Modernizacin de la Gestin Pblica: Anlisis desde el Servicio de

Impuestos Internos (SII).

duardo !ecerra "ar#as.
Cuando hablamos de modernizacin, de momento surgen mltiples
conceptos y dimensiones que deben ser considerados para obtener una
aproximacin coherente de ideas que nos permita profundizar sobre como ella se
ha presentado en el devenir de nuestra sociedad, sobre todo en lo relativo al
aparato estatal. Con frecuencia se distingue entre la nocin de modernizacin y
modernidad. La primera se vinculara al desarrollo de la racionalidad instrumental,
contraponindola a la segunda en tanto racionalidad normativa !Lechner, "##$%.
&s, mientras que la modernidad apunta a la autodeterminacin poltica y la
autonoma moral, la modernizacin se refiere a la calculabilidad y el control de los
procesos sociales y naturales. 'n las siguientes lneas, abordar el tema de la
modernizacin de la gestin pblica, ba(o un an)lisis crtico, con respecto a la
publicacin titulada *+ransformacin estratgica de la gestin de recursos
humanos !,-.%/ 'l caso del servicio de 0mpuestos 0nternos !100%2 de la -evista
'nfoques, de la 3acultad de Ciencias 4olticas y &dministracin 4blica 5
6niversidad Central de Chile.
-eformar el 'stado es un aspecto indispensable para garantizar el
desarrollo econmico y social de un pas, una adecuada insercin internacional y
el bienestar de todas las personas que constituyen una sociedad. 'n este sentido,
la urgencia por modernizar la gestin pblica en nuestro pas ha sido uno de los
e(es centrales de los ltimos gobiernos, lo que se refle(a en los mltiples esfuerzos
implementados por adecuar las estructuras del aparato pblico, y muy en
particular los servicios pblicos, a las exigencias de un contexto en constante
transformacin y dinamismo. 'l servicio de impuestos internos, dependiente del
7inisterio de .acienda, entre el 8$$9 a la fecha, ha venido implementando la
gestin de empleo, que forma parte de los lineamientos de la reforma a la gestin
pblica y que a la vez est)n alineadas con la estrategia global de la institucin. Los
factores que iniciaron el proceso de transformacin del 100, se relacionan
b)sicamente con el impulso modernizador de la gestin del 'stado de Chile,
contextualizado a los cambios a nivel internacional: y con la capacidad del servicio
de impuestos internos de dise;ar e implementar modelos con el fin de identificar
oportunidades, organizar, priorizar necesidades, por lo que tambin responde a
una iniciativa propia de adaptarse a los cambios tanto a nivel nacional como
internacional, lo cual, desde mi punto de vista, es valorable, pues evidencia el
compromiso que tiene hacia me(orar los procesos internos de los servicios
pblicos. Lo que llama la atencin y a la vez refle(a un aspecto positivo, es la
conformacin de un equipo humano que fue capaz de promover los cambios y
favorecer el impulso transformador al interior de la institucin pero sin perder de
vista el ob(etivo final, claramente sin un liderazgo y capacidad para enfrentar los
desafos por parte de quienes participaron del proceso, la modernizacin no se
habra llevado a cabo. Con lo anterior, se evidencia que el liderazgo es importante
a la hora de lograr cualquier ob(etivo.
<entro del proceso de modernizacin del 100, se desarrollaron nuevos
espacios de gestin, que me(oraron el bienestar de los funcionarios, creando la
oficina de calidad de vida laboral, cuyo propsito primordial es desarrollar acciones
que apunten a facilitar el logro de una me(or calidad de vida laboral por parte de
los funcionarios del servicio. =otoriamente el propsito de sta incrementa la
satisfaccin personal de los funcionarios y a la vez fomenta el compromiso e
identificacin con la institucin. +ambin se desarroll el )rea de gestin de
cambio y desarrollo organizacional, encargada de gestionar la implementacin de
polticas y programas de desarrollo organizacional y a la vez facilitar la
implementacin de proyectos de modernizacin sin de(ar lado los lineamientos
estratgicos y ob(etivos del 100.
Luego de haber desarrollado los proyectos de modernizacin, se puede
concluir que en la actualidad, la gestin del empleo y en especfico, la gestin de
recursos humanos del 1ervicio de 0mpuestos 0nternos se encuentra implementada,
lo que genera las bases para nuevas transformaciones que requiera la
modernizacin de la gestin pblica. Cabe destacar que dentro de todos los
procesos que involucr la transformacin, estaba presente la definicin de
polticas que me(oraran los aspectos laborales al interior de la institucin, desde el
dise;o de perfiles de competencias para los cargos hasta la calidad de vida laboral
de los funcionarios. 'l caso del 1ervicio de 0mpuestos 0nternos !100% demuestra
que es posible realizar transformaciones en la gestin de un servicio pblico y
sirve como e(emplo para que otros servicios tomen la iniciativa para modernizar su
propia gestin que finalmente pretende agregar valor prestacin entregada a los
ciudadanos.