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acciones populares

acciones populares

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definicion y caracterizacion de las acciones populares (tutela, peticiones) en Colombia
definicion y caracterizacion de las acciones populares (tutela, peticiones) en Colombia

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D
EFENSORÍA DEL
P
UEBLO
Derechos humanos, para vivir en paz
Cartilla de acciones populares
 
y de grupo
 
ACCIONES POPULARES Y DE GRUPO Y FONDO PARA LA DEFENSA DELOS DERECHOS E INTERESES COLECTIVOSI. ACCIONES POPULARESCuál es el marco normativo de la acción popular?
La acción popular se enmarca dentro de las siguientes normas:-
 
La Constitución Política de Colombia que en su artículo 88 consagró laacción popular como un mecanismo de protección de los derechos eintereses colectivos.-
 
La Ley 472 de 1998 la cual reglamenta y desarrolla la figura constitucionalde la acción popular y establece el procedimiento
 Cuales son las sentencias de constitucionalidad que han analizado el marconormativo de la acción popular?
La normatividad que regula la acción popular se ha visto modificada por lassiguientes sentencias de constitucionalidad:-
 
C - 459 de 2004-
 
C – 088 de 2000-
 
C - 036 de 1998-
 
C - 215 de 1999
Qué es la acción popular?
La acción popular es un mecanismo constitucional procesal consagrado en elartículo 88 de la Constitución Política y desarrollado por la Ley 472 de 1998, quefaculta a cualquier persona para acudir ante un juez competente, con el fin desolicitar la protección de los derechos e intereses colectivos, violados oamenazados, por una autoridad pública o por un particular.
Para que se ejercen las acciones populares?
Las acciones populares se ejercen para:
 
Evitar el daño contingente
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Hacer cesar el peligro, la amenaza, la vulneración o agravio sobre los derechos eintereses colectivos
 
Restituir las cosas a su estado anterior cuando fuere posible
Cuales son los rasgos característicos de la acción popular?
La acción popular puede ser preventiva, restitutoria e indemnizatoria.Es preventiva cuando se pretenda eliminar la amenaza a un derecho o interéscolectivo para evitar su violación definitiva.Es restitutoria cuando apunta a que las cosas vuelvan a su estado anterior a lavulneración o amenaza, en la medida en que fuere posible.
1
 
Por daño contingente se entiende aquél que puede suceder o no, que reviste un carácter eventual ypor ende constituye una amenaza; por lo tanto se opone a lo seguro y necesario.
 
2
Es indemnizatoria cuando se haya causado daño a un derecho o interés colectivo, afavor de la entidad pública no culpable que los tenga a su cargo.
Cuando procede la acción popular?
La acción popular procede cuando se reúnan los siguientes requisitos:
-
 
La existencia de un interés o derecho colectivo que se encuentre amenazadoo vulnerado.
-
 
La acción u omisión de una autoridad pública o de particulares queamenaza o viola el interés o derecho colectivo.
-
 
La acción debe promoverse durante el tiempo en que subsista la amenaza ola vulneración del derecho o interés colectivo.
La acción popular se ejerce aún cuando existen otros mecanismos de defensajudiciales?
La acción popular fue consagrada constitucional y legalmente como un mecanismoautónomo, principal y no subsidiario de protección de derechos e interesescolectivos. Por tanto, las acciones populares se ejercen independientemente
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de queexistan otros medios de defensa para alcanzar las pretensiones de amparo.Esta es la diferencia con la acción de tutela, garantía que es viable ante lainexistencia o ineficacia de otros medios de defensa judicial.
Requieren las acciones populares el agotamiento previo de la vía gubernativa?
En tratándose de las acciones populares, no es necesario el previo agotamiento dela vía gubernativa
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. Es decir, el cumplimiento de este reclamo queda a la discrecióndel actor, lo que equivale a que si éste lo desea puede interponer los recursos con elfin de agotar la vía gubernativa o bien puede optar por acudir directamente ante el juez popular.
Procede la acción popular contra los actos administrativos unilaterales y loscontratos estatales?
En la Ley 472 de 1998 no existe una norma expresa que disponga la procedenciade la acción popular contra actos y contratos administrativos, ni tampoco normaque no lo permita, por ello, la jurisprudencia no ha sido uniforme al respecto. Losfallos que han declarado la prosperidad de las acciones populares presentadascontra contratos y actos administrativos lo han hecho, por considerar que aquellos,en los casos estudiados, vulneran derechos colectivos.Respecto de los actos administrativos, la jurisprudencia
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ha expresado que laacción popular procede siempre que la existencia del acto o su ejecución amenaceno vulneren un derecho colectivo. Tal eventualidad, puede presentarse de dos
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Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 1 de noviembre de 2001. Expediente 73001-23-31-2000-8654-01
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Agotar previamente la vía gubernativa significa acudir en reclamo ante la administración con elfin de controvertir las decisiones que afectan al administrado, antes de demandar ante la jurisdicción contenciosa administrativa.
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Consejo de Estado, Sección Tercera, Sentencia del 21 de marzo de 2002. Expediente AP 25000.23-26-000-2001-9093-01; Consejo de Estado, Sección Primera. Expediente AP-148; Consejo de Estaod,Sección Cuarta. Expediente AP-026. Consejo de Estado. Sección Quinta. Sentencia del 19 de julio de2002. Expediente Ap 098. Consejo de Estado, Sección tercera, Auto de 30 de enero de 2003.Expediente Ap-761.

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