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Sentenca - crime de prefeito - intempestiva prestacao de contas - contas aprovadas - absolvicao

Sentenca - crime de prefeito - intempestiva prestacao de contas - contas aprovadas - absolvicao

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PODER JUDICIÁRIO
 
JUSTIÇA FEDERAL DE PRIMEIRA INSTÂNCIA
 
SEÇÃO JUDICIÁRIA DA PARAÍBA
 
2ª VARA FEDERAL
 
ROGÉRIO ROBERTO GONÇALVES DE ABREU
 Juiz Federal
Processo: 2001.82.00.007794-1Natureza:
Ação penal pública
  Autor: MPF
Réu:
 
Antônio José da Silva
 
S E N T E N
Ç
A
1
 
DIREITO PENAL. CRIME DE RESPONSABILIDADEDE PREFEITO.
 
Ausência de prestação de contas(art. 1º, VII, DL n. 201/67). Em posterior tomada
decontas, o TCU aprovou as contas com ressalvas de
caráter formal. Comprovação de simples má gestãoe inaptidão para procedimentos de controle(prestação de contas). Ausência de dolo. Atipicidadeda conduta. Improcedência do pedido.
 
RELATÓRIO
 Tratam os presentes autos de
AÇÃO PENAL PÚBLICA
promovida pelo
M
INISTÉRIO
P
ÚBLICO
FEDERAL
em face de
ANTÔNIO JOSÉ DA SILVA
,
devidamente qualificado, dando-
o a denúncia como incurso no art.
1
º
, VII, doDecreto-Lei n. 201/67.
Narra a denúncia (f. 02
-5) que
ANTÔNIO JOSÉ DA SILVA, entãoprefeito do município de Mulungu/PB, violando do disposto no art. 4º da MP n.
2178-35/2001, deixou de prestar contas referentes aos valores recebidos do
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação (FNDE) nos exercícios de
1999 e 2
000, relativos ao Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE).
 
Em razão disso, o FNDE teria determinado a suspensão dos repasses
ao
município,
de verbas
para alimentação escolar.
 
Determinação de notificação do acusado para apresentar defesa
preliminar 
e para se manifestar sobre a proposta de suspensão condicional do
processo (f. 45-8).
1
 
Sentença tipo D, cf. Res. CJF n. 535/2006.
 
 
 
PODER JUDICIÁRIO
 
JUSTIÇA FEDERAL DE PRIMEIRA INSTÂNCIA
 
SEÇÃO JUDICIÁRIA DA PARAÍBA
 
2ª VARA FEDERAL
 
ROGÉRIO ROBERTO GONÇALVES DE ABREU
 Juiz Federal
P
á
gina 2 de 5
O acusado apresentou sua defesa preliminar (f. 65-7). Suscitou
preliminar de ilegitimidade passiva e carência de ação, uma vez que, ao tempo
do escoamento do prazo para
a prestação de contas (15/01/2001), não maisseria o prefeito do município de Mulungu/PB
, transferindo-se a
responsabilidade pela prestação de contas a seu sucessor.
 
Aludiu também àexistência de ação de prestação de contas em tramitação na comarca de
 Ala
goinha/PB, com efeito prejudicial em relação ao presente processo.
 
Nova intimação para manifestação sobre a proposta de suspensão
condicional do processo (f. 71-
2). O acusado peticionou informando que não
aceitava a proposta (f. 79).
Denúncia
recebida
em 31/10/2002 (f. 86-7).
Decisão declinando a competência para o TRF da 5ª Região (f. 124
-9).
Interrogatório
(f. 197-202).Despacho do relator determinando a i
ntimação
das partes para os finsdo art. 10 da Lei n. 8038/90 (f. 204).
A PRR 5ª Região requere
u (f. 205-6
) a intimação da defesa paraapresentar defesa prévia e a apreciação de diligências já requeridas pelo MPF.
 
Deferida a primeira providência (f. 208).
 
O acusado deixou transcorrer “in albis” o prazo concedido (f. 210).
 Nomeou-se defensor dativo
ao réu (f. 211), intimando
-se em seguida para
apresentação de defesa prévia.
 
A Defensoria Pública da União requereu ao relator que fosse o réuintimado para constituir advogado para patrocínio de sua defesa (f. 212
-3), oque foi deferido (f. 214).Determ
inada a devolução dos autos ao juízo da 2ª vara federal (f. 227
-
31) em reconhecimento à inconstitucionalidade da Lei n. 10628/2002.
 
Determinada nova intimação do réu para constituir advogado parapatrocínio a sua defesa. (f. 234).
 
Após habilitação, nova intimação para oacusado apresentar defesa prévia (f. 252). O denunciado, mais uma vez,
 
 
PODER JUDICIÁRIO
 
JUSTIÇA FEDERAL DE PRIMEIRA INSTÂNCIA
 
SEÇÃO JUDICIÁRIA DA PARAÍBA
 
2ª VARA FEDERAL
 
ROGÉRIO ROBERTO GONÇALVES DE ABREU
 Juiz Federal
P
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gina 3 de 5
deixou transcorrer “in albis” o prazo (f. 257), motivo pelo qual determinou
-se
nova intimação para constituir outro advogado (f. 258).
 
Defesa prévia
apresentada pelo acusado (f. 264), indicando duas
testemunhas para oitiva em juízo.
 Oitiva das
testemunhas
 
indicadas na defesa prévia: Nelson Rufino daSilva (f. 321) e Antônio Belo da Silva (f. 322).
  Aberto o prazo para
diligências
(f. 325):a) O MPF requereu (f. 330-1)
a juntada aos autos dos acórdãos n.
711/2004 e 927/2004 proferidos pelo TCU em julgamento de tomada de contas
especial instauradas contra o réu pelos fatos apurados na ação penal (f. 332
-72). Deferiu-se a juntada dos documentos (f. 373).b) A defesa deix
ou transcorrer “in albis” o prazo (f. 377).
  Aberto o prazo para
alegações finais
(f. 378), o MPF pugnou pelo
 julgamento de procedência do pedido com a condenação do acusado (f. 381
-5)e o acusado, mais uma vez, deixou transcorrer o prazo (f. 388).Determinou-
se nova intimação do acusado para constituir outro
advogado no prazo de dez dias (f. 389), deixando mais uma vez transcorrer oprazo concedido (f. 410).Nomeada uma defensora dativa (f. 411),
essa apresentou alegaçõesfinais em defesa do réu (f. 414
-
7), pugnando pela improcedência do pedidocom a absolvição do acusado.
 
É o breve relatório.
 
DECIDO
.
FUNDAMENTAÇÃO
 
A defesa dativa do réu, inicialmente, requereu que fosse oficiado à
prefeitura municipal de Mulungu/PB, solicitando-
se cópia do SEDEX
su
postamente remetido com a prestação de contas do acusado, salientando

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