Welcome to Scribd, the world's digital library. Read, publish, and share books and documents. See more
Download
Standard view
Full view
of .
Save to My Library
Look up keyword
Like this
6Activity
0 of .
Results for:
No results containing your search query
P. 1
to chuc phi chinh phu phan 3

to chuc phi chinh phu phan 3

Ratings:

4.0

(1)
|Views: 1,468 |Likes:
Published by ha ba binh

More info:

Published by: ha ba binh on Mar 29, 2008
Copyright:Attribution Non-commercial

Availability:

Read on Scribd mobile: iPhone, iPad and Android.
download as DOC, PDF, TXT or read online from Scribd
See more
See less

04/07/2013

pdf

text

original

 
Câu12
: Phân tích và liên hệ thực tiễn việc thực hiện phương thức quản lý Nhànước đối với tổ chức phi chính phủ thông qua hệ thống tổ chức bộ máy. Nội dung quản lý Nhà nước đối với tổ chức phi chính phủ thông qua hệ thống tổchức bộ máy được xác định trên nguyên tắc nêu trong chỉ thị số 42-CT/TW của ban chấp hành TW khoá VIII.-Nhà nước phải quản lý tổ chức phi chính phủ bởi lẽ, trước đây đã có thời kỳ dàichúng ta cho rằng Nhà nước tổ chức thực hiện hầu như mọi việc trong xã hội từ ban hành luật pháp để quản lý việc thực hiện nhiệm vụ kinh tế, thực hiện và pháttriển văn hoá, giáo dục, y tế, cho đến cung cấp mọi dịch vụ khác. Nhưng đếnnhưng năm của thập kỳ 80, Nhà nước ta không thể ôm đồm tất cả mọi công việcvì tình trạng thâm hụt ngân sách quá nhiều còn các nguồn viện trợ thì hầu nhưkhông còn, hơn nữa việc xã hội hoá phân công việc của Nhà nước là để nângcao dân chủ, nâng cao vai trò của nhân dân, tạo cơ hội để mọi người dân đónggóp tài năng, trí tuệ và mọi nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ phát triển đất nước.Vì vậy ngoài việc quản lý bằng hệ thống pháp luật, hệ thống chính sách, thì bộmáy Nhà nước cũng phải trực tiếp quản lý các tổ chức phi chính phủ dựa trên pháp luật và chính sách của đảng và Nhà nước. Cụ thể:+Nguyên tắc chung: tổ chức phi chính phủ hoạt động ở cấp nào, đặt dưới sự lãnhđạo của cấp uỷ đảng, quản lý của chính quyền cấp đó, cấp uỷ đảng ở mỗi cấp phải chú trọng và chịu trách nhiệm tăng cường công tác lãnh đạo đối với tổ chức phi chính phủ ở cùng cấp thông qua việc định hướng hoạt động cho các tổ chức phi chính phủ.-Các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền ở các cấp có trách nhiệm quản lý các hộitheo luật định, tạo điều kiện đảm bảo cho hội hoạt động đúng pháp luật và cóhiệu quả.-Việc quản lý cụ thể bằng hệ thống bộ máy.+Quốc hội ban hành các văn bản pháp luật quy định về tổ chức hoạt động vàquản lý tổ chức phi chính phủ, quy định công tác quản lý về mặt Nhà nước nhằmtạo ra hành lang pháp lý cho các tổ chức phi chính phủ hoạt động. Nưng trên thực tế ở Việt Nam, thì quốc hội chưa ban hành 1 hệ thống luật nào đểđiều chỉnh vấn đề về tổ chức phi chính phủ, đây là mặt hạn chế của quản lý Nhànước đối với vấn đề này.+Chính phủ ban hành các văn bản dưới luật hướng dẫn và quy định chi tiếtnhững văn bản pháp luật của quốc hội ban hành.#Ban hành các văn bản quy định những chính sách ưu đãi và điều kiện hỗ trợ đảm bảo cho sự hoạt động của tổ chức phi chính phủ.#Chính phủ thống nhất quản lý Nhà nước về mọi nguồn viện trợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, điều phối giám sát, để đảm bảo sử dụng nguồn việntrợ đúng mục đích và có hiệu quả.#Chính phủ chỉ đạo các cơ quan của mình và các ngành các cấp thực hiện tốtnhiệm vụ quản lý Nhà nước theo thẩm quyền do chính phủ phân công.+Mặt trận tổ quốc Việt Nam, các đoàn thể chính trị xã hội phối hiựp chặt chẽ vớicác hội quần chúng nhất là hội cơ sở nhằm thực hiện tốt công tác vận động cácđối tượng quần chúng.
1
 
+Ban đối ngoại trung ương hướng dẫn các cấp uỷ và các tổ chức đảng về cácquy chế quản lý đối với hội, thực hiện việc kiểm tra các hội đó.+Ban cán sự đảng, chính phủ chỉ đạo việc dự thảo luật về hội trình quốc hộithông qua.+Các cấp uỷ đảng, chính quyền, các ngành có trách nhiệm tổng kết đánh giáđúng thực trạng, tình hình tính chất và hoạt động của hội, hiệp hội từ TW đếnđịa phương để khẳng định được các kinh nghiệm tốt, những mặt còn yếu kém,trên cơ sở đó đề ra các biện pháp tăng cường sự lãnh đạo của đảng và sự quản lý Nhà nước đối với tổ chức phi chính phủ.-Nội dung quản lý của bộ ngành chuyên môn: tập trung vào các việc:+Xem xét sự cần thiết về việc thành lập của tổ chức phi chính phủ có phạm vihoạt động toàn quốc và nhiều tỉnh, có ý kiến với các cơ quan Nhà nước có thẩmquyền để quyết định thành lập.+Cung cấp thông tin cần thiết về phương hướng quy hoạch kế hoạch, chươngtrình phát triển của ngành, tạo điều kiện để các tổ chức phi chính phủ tham giavào các chương trình phát triển nếu họ có điều kiện.+Phối hợp với bộ nội vụ hướng dẫn kiểm tra tổ chức phi chính phủ trong việcchấp hành pháp luật với các quy định quản lý Nhà nước của ngành của lĩnh vựcmà tổ chức phi chính phủ hoạt động.+kiến nghị với cơ quan Nhà nước có thẩm quyền khi tổ chức phi chính phủ vi phạm pháp luật để có biện pháp xử lý.+Định kỳ hàng năm tổng hợp tình hình tính chất và hoạt động tổ chức phi chính phủ thuộc lĩnh vực bộ quản lý phải báo cáo.-Ngoài ra còn giao nhiệm vụ cụ thể cho bộ, ngành:+Bộ trưởng bộ kế hoạch và đầu tư, Bộ trưởng bộ tài chính, ngoại giao, bộtrưởng chủ nhiệm văn phòng chính phủ, chủ tịch hội liên hiệp hữu nghị Việt Nam, các bộ ban ngành có liên quan chịu trách nhiệm thực hiện và hướng dẫnkiểm tra việc thi hành quy chế quản lý và sử dụng viện trợ của các tổ chức phichính phủ nước ngoài.+Bộ tài chính là cơ quan chịu trách nhiệm chính về việc quản lý tài chính, điều phối, quản lý mọi khoản viện trợ mà tổ chức phi chính phủ nước ngoài.+Bộ ngoại giao có nhiệm vụ phối hợp các cơ quan liên quan để tranh thủ việntrợ của các tổ chức phi chính phủ nước ngoài, phối hợp gọi viện trợ khẩn cấp đốivới tổ chức phi chính phủ nước ngoài.+UBND các cấp theo dõi và quản lý về mặt Nhà nước đối với tất cả các tổ chức phi chính phủ tạo điều kiện và giúp đỡ cán bộ cơ sở vật chất, phương tiện chocác tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn của mình, hướng hoạt động củatổ chức phi chính phủ này vào phong trào quần chúng.#UBND cấp xã chịu trách nhiệm xét duyệt các đơn xin lập các tổ chức phi chính phủ có tổ chức, hoạt động trong phạm vi xã, cấp giấy phép, thu hồi các giấy phép hoạt động các tổ chức này.#UBND cấp tỉnh có trách nhiệm quản lý các văn phòng đại diện văn phòng dựán của tổ chức phi chính phủ.
2
 
Câu14
: Phân tích và liên hệ thực tiễn việc thực hiện phương thức quản lý Nhànước đối với tổ chức phi chính phủ bằng phương pháp kiểm tra, tổng kết đánhgiá. Ngoài các biện pháp quản lý Nhà nước bằng pháp luật, chính sách, bộ máy Nhànước thì còn 1 biện pháp quản lý Nhà nước nữa là kiểm tra tổng kết, đánh giácác hoạt động của tổ chức phi chính phủ. Vì đây là các phương thức quan trọngđể đảm bảo các phương pháp trên và thấy được các hiệu quả của các hoạt độngcủa tổ chức.*Quản lý Nhà nước đối với tổ chức phi chính phủ bằng phương pháp kiểm tra:Khi nói tới quản lý thì không thể nói tới thanh tra và kiểm tra việc tuân thủ phápluật của tổ chức phi chính phủ. Mà cụ thể là việc kiểm tra việc tuân thủ phápluật trong việc đăng ký, cấp phép hoạt động của tổ chức phi chính phủ, của cácvăn phòng đại diện, văn phòng dự án xem có đúng với trình tự thủ tục do phápluật đề ra hay không.+Tiếp đó là thanh tra, kiểm tra mục đích hoạt động của tổ chức phi chính phủxem có hoạt động đúng mục tiêu tôn chỉ đã đề ra khi mới thành lập tổ chức haykhông.+Thanh tra kiểm tra về tài chính đối với các tổ chức phi chính phủ có liên quantới ngân sách Nhà nước nói riêng và nguồn tài chính hầu hết các tổ chức phichính phủ, ngoài ra còn kiểm tra việc chấp hành những quy định của chính phủvề việc nhận viện trợ nước ngoài hay cứu trợ khẩn cấp…-> Trên thực tế việc quản lý bằng phương pháp thanh tra, kiểm tra tới nay chưathực hiện tốt, các phương thức kiểm tra mang nặng tính hình thức, qua loa, dựatrên báo cáo chủ quan của tổ chức phi chính phủ, ít kiểm tra sâu, cụ thể, việckiểm tra điều lệ hoạt động cũng chưa được nghiêm túc, chưa đi sau vào kiểm tratư cách pháp nhân của tổ chức phi chính phủ hoặc các lĩnh vực tài chính, cáchthức tổ chức của tổ chức này.+Hoặc khi kiểm tra có phát hiện những vi phạm pháp luật nhưng chưa có biện pháp giải quyết triệt đề như đình chỉ hoạt động, thi hành kỷ luật của đối tượngcó liên quan…mà chỉ là yêu cầu giải quyết nội bộ hoặc cảnh cáo khiến cho cáctổ chức phi chính phủ không tôn trọng pháp luật cùng vi phạm sau hơn vào cáclối đã mắc phải.+Hơn nữa việc chấp hành pháp luật của các tổ chức phi chính phủ chưa nghiêmchỉnh, nhiều khi vượt quá điều lệ của tổ chức đã đăng ký tại cơ quan Nhà nướccó thẩm quyền, như hiện nay chủ yếu là tổ chức phi chính phủ được lập ra đểlàm dịch vụ cho tổ chức lấy kinh phí hoạt động, song đôi khi có phần tử xấu núp bóng dưới bóng tổ chức phi chính phủ để thu lợi nhuận chia cho cá nhân, lợidụng các chính sách ưu đãi của Nhà nước đối với tổ chức phi chính phủ. Đặc biệt còn có các tổ chức hoạt động rất ít, không hoạt động hoặc hoạt động tráimục đích.+Cho dù như vậy, nhưng trên thực tế chưa có tổ chức phi chính phủ nào hoạtđộng kém hiệu quả hay vi phạm pháp luật mà bị cơ quan Nhà nước tước giấy phép hoạt động.*Quản lý đối với tổ chức phi chính phủ bằng phương thức tổng kết đánh giá.
3

Activity (6)

You've already reviewed this. Edit your review.
1 hundred reads
1 thousand reads
Nguyen Huynh liked this
Cuong Quoc Tran liked this
tranhonghoa1234 liked this
mogdye liked this

You're Reading a Free Preview

Download
/*********** DO NOT ALTER ANYTHING BELOW THIS LINE ! ************/ var s_code=s.t();if(s_code)document.write(s_code)//-->