1. INTRODUCCIN El Derecho del Trabajo constituye una respuesta jurdica especialmente adaptada a un tipo singular de trabajo, el denominado trabajo asalariado. Dentro del rgimen del trabajo asalariado encontramos dos partes: el empresario y el trabajador. En las relaciones existentes entre ambas partes pueden darse conflictos. En estos casos, el Derecho del Trabajo no slo proporciona a las partes medidas para llevar a cabo la defensa de sus intereses en los conflictos , sino que les ofrece una serie de vas para facilitar la resolucin de los mismos.
2. Qu entendemos por conflicto colectivo? Toda situacin de confrontacin que afecte a intereses generales de un grupo genrico de trabajadores. La cuestin clave a los efectos de que se trate de un conflicto colectivo no radica en el nmero de trabajadores sino en el inters afectado. Tiene que tratarse de un inters general, abstracto o divisible.
Qu clases de conflictos colectivos existen? JURDICOS O DE INTERPRETACIN O APLICACIN
Controversias en torno a la interpretacin o aplicacin de una norma preexistente, estatal o convenida colectivamente. ECONMICOS O DE INTERESES O REGLAMENTACIN
Controversias en relacin con la modificacin de una norma ya existente o la creacin de una nueva. Medidas de conflicto para los trabajadores Huelga (28.2 CE) Ejercicio de otros derechos constitucionales Medidas de conflicto para los empresarios Cierre patronal Otras estrategias empresariales Cules son las principales medidas de conflicto? 3. PROCEDIMIENTOS DE SOLUCIN DE CONFLICTOS COLECTIVOS La solucin de los conflictos colectivos puede postularse por dos vas distintas:
AUTOCOMPOSICIN HETEROCOMPOSICIN
a) AUTOCOMPOSICIN Son directamente las partes quienes resuelven la controversia: A travs de la negociacin. Sin intervencin de terceros. Es frecuente que aqu la negociacin venga acompaada de la adopcin de medidas de conflicto, dirigidas a reforzar las propias posiciones y a debilitar las del contrario.
b) HETEROCOMPOSICIN Interviene en la solucin del conflicto un tercero, ya sea particular (heterocomposicin privada) o un representante del Estado (heterocomposicin pblica). La intervencin del tercero pueden presentar diversas formas : Conciliacin Mediacin Arbitraje Composicin Judicial
1. CONCILIACIN 3. ARBITRAJE 2. MEDIACIN 4. COMPOSICIN JUDICIAL CONFLICTOS CONCILIACIN Intervencin del tercero con el objetivo de propiciar el dilogo entre las partes sin proponer soluciones concretas. MEDIACIN El tercero propone a las partes alternativas de solucin al conflicto con carcter no vinculante . ARBITRA JE Las partes delegan en un tercero imparcial la resolucin de la controversia, mediante la expedicin de un laudo de obligado cumplimiento.
COMPOSICIN JUDICIAL Es el Estado mediante su organizacin judicial quien resuelve la controversia mediante la expedicin de una sentencia. Cmo se articulan la autocomposicin y la heterocomposicin? En nuestro pas las partes cuentan con libertad para resolver los conflictos de forma directa (autocomposicin) recurriendo, si lo creen conveniente, a medidas de presin como la huelga. No obstante, para el caso de que no se alcance una solucin directa, existen un conjunto de procedimientos de heterocomposicin a disposicin de las partes:
Procedimientos de heterocomposicin de origen o creacin legal y carcter pblico. Procedimientos de heterocomposicin de origen convencional y carcter privado. 4. PROCEDIMIENTOS DE HETEROCOMPOSICIN DE ORIGEN LEGAL Y CARCTER PBLICO Tienen su origen en la decisin del legislador de poner a disposicin de las partes medios especficos de solucin, normalmente vinculados a su organizacin administrativa o judicial.
A. Procedimiento administrativo Conflicto Colectivo (arts. 17-25 RDLRT): puede recurrirse a l para resolver todo tipo de conflictos aunque resulta especialmente indicado para los conflictos econmicos. B. Procedimiento judicial de Conflicto Colectivo (arts. 151-160 LPL): sirve para solucionar solo conflictos jurdicos. a) INICIACIN Legitimacin para iniciar el procedimiento: 1) los representantes de los trabajadores, considerndose como tales los rganos de representacin unitaria y los sindicatos,. 2) el empresario o sus representantes. (artculos 18 y 19 del RDLRT No podr plantearse el procedimiento para modificar el contenido de un convenio colectivo, ni tampoco se podr ejercitar el derecho de huelga durante su tramitacin. (artculos 23 y 24 del RDLRT) 4.1 PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO DE CONFLICTOS COLECTIVOS b) DESARROLLO
. La Autoridad laboral, en las veinticuatro horas siguientes, convocar a las partes a una comparecencia, que habr de tener lugar dentro de los tres das siguientes.
. Durante la comparecencia la autoridad laboral intentar la avenencia entre las partes (art 24.1 RDLRT).
. Si no hay acuerdo se prev la posibilidad de que las partes designen a uno o varios rbitros para que resuelvan la controversia ( arbitraje voluntario , art 24.2 RDLRT).
. Lo acordado en conciliacin o en el laudo arbitral tienen la misma eficacia que lo pactado en un convenio colectivo.
c) TERMINACIN . Si no hay acuerdo y el conflicto es jurdico la Autoridad Laboral puede remitir las actuaciones al Juzgado de lo Social para la Tramitacin del Procedimiento Judicial del Conflicto Colectivo.
Este procedimiento ha cado en desuso, al desarrollarse al distintas formas de solucin de las que despus se hablar.
4.2 PROCEDIMIENTO JUDICIAL DEL CONFLICTO COLECTIVO DE OFICIO: (art 156 RDLRT) Comunicacin de la Autoridad Laboral. POR DEMANDA DE: a) Conflictos de empresa o mbito inferior: el empresario o los representantes legales o sindicales b) Conflictos de mbito superior: sindicatos y patronales de mbito similar o superior. (art. 152 LPL) Formas de iniciacin: NOTAS SOBRE EL PROCEDIMIENTO JUDICIAL Es aplicable slo a conflictos jurdicos o de interpretacin (demandas que afectan a intereses generales de trabajadores y que versan sobre la aplicacin e interpretacin de una norma estatal, convenio colectivo o decisin o prctica de empresa). Es requisito para la tramitacin del proceso el intento de conciliacin ante el servicio administrativo correspondiente o los rganos de conciliacin creados a travs de los acuerdos interprofesionales o convenios colectivos (art 154 LPL). El rgano judicial cita a las partes para la celebracin del acto de juicio, que tendr lugar en los 5 das siguientes a la admisin de la demanda, dictndose la sentencia en los 3 das siguientes. Ser ejecutiva desde el momento en que se dicte, no obstante el recurso que contra la misma pueda interponerse (art. 158.1 y 2 LPL)
El objeto del procedimiento es la expedicin una sentencia que resuelva conforme a derecho la controversia. La naturaleza de esta sentencia es cuasi-normativa, porque una vez firme produce efectos de cosa juzgada sobre los procesos individuales pendientes de resolucin o que puedan plantearse que versen sobre idntico objeto (art. 158.3 LPL) 5. PROCEDIMIENTOS DE HETEROCOMPOSICIN DE ORGEN CONVENCIONAL
Estos procedimientos se han desarrollado ampliamente en la ltima dcada, por iniciativa de los agentes sociales, que han creado a travs de acuerdos marco a nivel estatal y autonmico sistemas autnomos para su gestin, contando con financiacin estatal. Tienen ventajas e inconvenientes:
o VENTAJAS: pueden actuar con mayor inmediatez, prestar mayor atencin a los intereses concretos en juego y utilizarse para la prevencin de huelgas u otras medidas de lucha.
o INCONVENIENTES: carecen de la especializacin y experiencia de los medios judiciales. Con frecuencia actan slo como paso previo al ejercicio de las acciones jurisdiccionales.
NIVEL ESTATAL SIMA (Servicio Interconfederal de Mediacin y arbitraje): entidad con rgimen de fundacin, que acta como soporte administrativo y de gestin de los procedimientos de solucin de los conflictos, de mbito estatal, previstos en el ASEC IV Acuerdo sobre Solucin de Conflictos Laborales.
El ASEC se aplica a conflictos jurdicos y econmicos (excluidos los que versen sobre la Seguridad Social y aquellos en los que sean parte las Administraciones Pblicas).
El ASEC prev dos procedimientos : a) Mediacin: debe ser solicitada por una de las partes, pero es obligatoria en la interposicin de demandas de conflicto colectivo y convocatoria de huelga.
b) Arbitraje: requiere acuerdo de las dos partes.
las partes pueden elegir los mediadores y rbitros de una lista elaborada por el SIMA
(www.fsima.es)
NIVEL AUTONMICO Servicios Autonmicos de Solucin de conflictos Se han suscrito acuerdos similares al ASEC para los conflictos que se desarrollan en las distintas CCAA. Todos los acuerdos autonmicos incluyen conflictos colectivos jurdicos y econmicos como objeto de composicin. Algunos extienden los procedimientos a los conflictos individuales. Estos sistemas siguen el modelo del ASEC, ya que prevn dos procedimientos: mediacin y arbitraje, cuyos mediadores y rbitros son elegidos tambin en listas confeccionadas por sus rganos de gestin. Ejemplo en Castilla y Len : SERLA. Regido por el II Acuerdo de Solucin Autnoma de Conflictos Laborales de Castilla y Len del 18/4/2005 (ASACL) (www.serla.es) NIVEL SECTORIAL Y DE EMPRESAS -Los colectivos pueden: A) Establecer procedimientos especficos de mediacin, conciliacin y arbitraje para la solucin de los conflictos derivados de su aplicacin (art. 91 ET) -
SECTOR DE LA MADERA NIVEL SECTORIAL DE EMPRESAS B) Atribuir a sus Comisiones Paritarias facultades para la resolucin de tales conflictos mediante procedimientos de este tipo. Esta facultades no inhiben la competencia judicial de solucin de los mismo. Estos procedimientos pueden articularse como requisito previo a cualquier reclamacin judicial. C) Regular la prevencin a la huelga, mediante el establecimiento de requisitos o procedimientos de carcter previo a su ejercicio, como la mediacin obligatoria. El incumplimiento de las reglas pactadas determina la ilegalidad de la huelga (art. 11.d RDRLT)