Este documento presenta un resumen de la historia y doctrina del cooperativismo en Perú. Explica que las cooperativas han evolucionado desde las culturas pre-incas, pasando por la colonización española hasta el presente. Detalla las diferentes corrientes del movimiento cooperativo a lo largo de la historia peruana y las leyes y decretos clave relacionados con las cooperativas. Finalmente, brinda una breve reseña de la Ley General de Cooperativas de 1976 y su modificación posterior.
Este documento presenta un resumen de la historia y doctrina del cooperativismo en Perú. Explica que las cooperativas han evolucionado desde las culturas pre-incas, pasando por la colonización española hasta el presente. Detalla las diferentes corrientes del movimiento cooperativo a lo largo de la historia peruana y las leyes y decretos clave relacionados con las cooperativas. Finalmente, brinda una breve reseña de la Ley General de Cooperativas de 1976 y su modificación posterior.
Este documento presenta un resumen de la historia y doctrina del cooperativismo en Perú. Explica que las cooperativas han evolucionado desde las culturas pre-incas, pasando por la colonización española hasta el presente. Detalla las diferentes corrientes del movimiento cooperativo a lo largo de la historia peruana y las leyes y decretos clave relacionados con las cooperativas. Finalmente, brinda una breve reseña de la Ley General de Cooperativas de 1976 y su modificación posterior.
FACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICAS, ADMINISTRATIVAS Y
CONTABLES ESCUELA DE FORMACION PROFESIONAL DE ADMINISTRACION DE EMPRESAS
TEMA: COPERATIVAS CURSO : TALLER ESCUELA DE NEGOCIOS SIGLA : AD -542 PROFESOR : LIC. ADM. GALVEZ MOLINA ;Jorge INTEGRANTE ISIDRO BERROCAL, Ae!"#$e VARGAS FLORES, %&$er. AYACUCHO- PERU '()( DOCTRINA DEL COPERATIVIMOS EN EL PERU GESTION DEMOCRATICA POR PARTE DE LOS ASOCIADOS Las cooperativas son organizaciones administradas y organizadas con procedimientos democrticos por los asociados, quienes participan activamente en la fjacin de pol!ticas y en la toma de decisiones" Los #om$res y mujeres elegidos para representar y administrar las cooperativas son responsa$les ante los dems asociados" PARTICIPARTICIPACIN ECONMICA DE LOS ASOCIADOS Los asoLos contri$uyen equitativamente y controlan en %orma democrtica el patrimonio de su coopcoperativa " As! mismo, destinan e&cedentes para propsitos como el %ortalecimiento y desarropara ello de la cooperativa mediante la creacin de reservas' $enefcios para los asociad en proporcin a sus transacciones con la cooperativa y otras actividades que aprue$en "los aso AUTONOM*A EINDEPENDENCIA Las cooperativas son organizaciones autnomas de autoayuda, administradas y controladas por sus asociados" (i cele$ran acuerdos con otras organizaciones, incluidos los go$iernos, o si o$tienen recursos de %uentes e&ternas, lo #acen en t)rminos que aseguren la administracin democrtica por parte de los asociados y mantengan su autonom!a" EDUCACIN, CAPACITACIN E INFORMACIN Las cooperativas proporcionan educacin y capacitacin a los asociados, representantes elegidos, directivos y empleados, de %orma que puedan contri$uir de manera efcaz al desarrollo de sus cooperativas" As! mismo, in%orman a la comunidad, especialmente a los jvenes y creadores de opinin, acerca de la naturaleza y $enefcios del cooperativismo" COOPERACINENTRECOOPERATIVAS Las cooperativas sirven a sus miem$ros ms efcazmente y %ortalecen el movimiento cooperativo, tra$ajando de manera conjunta por medio de estructuras locales, nacionales, regionales e internacionales" COMPROMISO CON LA COMUNIDAD La cooperativa tra$aja para el desarrollo sosteni$le de su comunidad por medio de pol!ticas aceptadas por sus miem$ros COOPERATIVISMO EN EL PERU HISTORIA DEL MODELO COOPERATIVO PERUANO ). S*NTESIS HISTORICA DEL COOPERATIVISMO" En el *er+ la ,ooperacin #a evolucionado desde las culturas pre- incas #asta nuestros d!as, ligada y condicionada por las distintas etapas de nuestro devenir #istrico" .urante la )poca del *er+ pre- colom$ino su econom!a estava sustentada en una actividad %undamentalmente agraria, con tendencia colectiva de las tierras, distintas %ormas de tra$ajo comunitario y una produccin orientada a la satis%accin de las necesidades de la po$lacin" El imperio incaico incorpor y per%eccion las instituciones, usos y costum$res de las culturas precedentes y de manera especial el A/LL0, organizacin que lleg a constituir la c)lula $sica de su estructura pol!tica y productiva" La ,onquista por los Espa1oles y la imposicin de los repartimientos, las encomiendas, la merced de tierras, las reducciones, mayorazgos, etc, signifc la destruccin de la civilizacin Inca" Estos mecanismos de e&plotacin y la am$icin por el oro de los conquistadores, determin que una econom!a agraria de autoconsumo que ten!a como $ase la ayuda mutua y trastocar en una econom!a minera orientada a la produccin para la e&portacin" (i $ien es cierto que la conquista destruy el esp!ritu y tradicin de ayuda mutua y tra$ajo colectivo, qued latente el sentido comunitario de la propiedad, mani%estacin que a+n todav!a pervive, gracias a las 23rdenanzas de Toledo2, 4dictadas en el 5o$ierno del 6irrey Toledo 789: ; :7< que crearon las parcialidades, las mismas que dieron origen a las ,omunidades Ind!genas, #oy ,omunidades ,ampesinas" Es a fnes del siglo =I= y la segunda d)cada del siglo == que surgen las primeras cooperativas peruanas dentro del incipiente movimiento o$rero junto con el mutualismo artesanal, constituy)ndose en la primera corriente cooperativista en el *er+" El siglo == se inicia con la e&pedicin de diversas disposiciones legales que estuvieron contenidas en el ,digo de ,omercio de 7>?@' sin em$argo estas disposiciones no se traducen en la e&istencia real de ,ooperativas, pues tendr!an que pasar 7A a1os, para que en Arequipa se constituyera la primera cooperativa del pa!s, la ,ooperativa de ,onsumo de los Empleados y 3$reros de los Berrocarriles del (ur" La segunda corriente cooperativa %ue de naturaleza puramente cooperativista, que parte de la concepcin de la Cep+$lica ,ooperativa de ,#arles 5ide en Europa, y coincide con el oncenio 47>7> ; 7>D?< en que en el pa!s se de$at!a la caracterizacin de la sociedad peruana entre peruanistas e indigenistas, destacndose entre estos +ltimos el pensamiento indigenista y socialista de Eilde$rando ,astro *ozo, reconocido por sus ideas cooperativistas contrarias a la concepcin de ,#arles 5ide" En 7>D7 surge la tercera corriente del movimiento cooperativo, ligada a la accin sindical y pol!tico partidaria, que a su vez estu$o inspirada en los tres pilares del partido o$rero $elga 4*3F<" Aparecen cooperativas organizadas por sindicatos vinculados al *artido Aprista *eruano, #asta el a1o 7>DD en que se promulga la ,onstitucin *ol!tica" *osteriormente, entre los a1os 7>G7 ; 7>8? se dictan una serie de normas legales que ata1en al cooperativismo, en este per!odo e&ist!an alrededor de 7? cooperativas sin especifcar tipo" Es a mediados de la d)cada del 8? que el movimiento cooperativo comienza a despegar" En 7>88 se registraran un total de G@ cooperativas distri$uidas entre cooperativas de cr)dito, agropecuarias, consumo, servicios y vivienda' siendo el ,ooperativismo de consumo el que mayor crecimiento ten!a, 8A"7H del total, seguido por las agropecuarias vivienda y cr)dito" En 7>8> se inicia la 2corriente religiosa2 , surgida a ra!z de las enc!clicas CEC0M I36AC0M / *3*0L3C0M *C35CE((I3, que llev al Episcopado *eruano a dar su frma y respaldo a la %ormacin de cooperativas de cr)dito a nivel parroquial, cuya promocin ya #a$!a sido iniciada por la accin del (acerdote .aniel Mc Lleclan de la ,ongregacin MariJnoll y la la$or de ,una Mutual mediante su e&perto Kos) Arroyo Ciestra" As! al fnal del a1o 7>9G se conta$ilizan 8A7 organizaciones distri$uidas entre organizaciones cooperativas" En este a1o se crea la 3fcina Iacional de Bomento ,ooperativo, organismo estatal transitorio y so$re cuya $ase se organizar el a1o siguiente el Instituto Iacional de ,ooperativas" Al Binalizar el a1o 7>9G 47G de diciem$re< se dicta la Ley 5eneral de ,ooperativas Ley IL 78@9, te&to legal que orden en %orma orgnica y sistemtica las di%erentes y dispersas disposiciones e&istentes en materia cooperativa y marca el inicio de una creciente preocupacin del Estado por el ,ooperativismo, permitiendo la adopcin de una pol!tica ms dinmica de %omento, promocin y proteccin del cooperativismo" ,on el impulso del sector estatal, el eclesistico y el sindical te&til, el movimiento cooperativo, so$re todo el ur$ano de servicios, se %ortalece llegando G a1os despu)s 47>9:< a conta$ilizarse 7,7:7 organizaciones, distri$uidas" En esta etapa 47>9> ; 7>A>< se e&pidi una nueva Ley de Ce%orma Agraria, en sustitucin a la anterior de 7>9G, que signifc para el cooperativismo agrario un impulso e&traordinario y una nueva %aceta, al crearce cooperativas agrarias de produccin en las que los medios de produccin pertenecen y estan $ajo el control de sus tra$ajadores" .esde las perspectiva cooperativista el m)rito de este incremento legal estri$a en que toma el modelo cooperativo como opcin %undamental para modifcar el injusto r)gimen de tenencia, propiedad y uso de la tierra pree&istente en el medio rural" LEY GENERAL DE COOPERATIVAS La Ley 5eneral de ,ooperativas IL 78@9? se dict en el *er+ el 7G de diciem$re de 7>9G en el primer go$ierno del Arquitecto Bernando FELA0I.E TECC/" El .ecreto Legislativo IL ?:8, en el segundo go$ierno de Bernando FELA0I.E TECC/ 47>:7<" Te&to 0nico 3rdenado apro$ado por .ecreto (upremo IL ?AG->?-TC del ?7 de Kulio de 7>>7 en el go$ierno de Al$erto K0KIM3CI" LI+UIDACIN DEL INSTITUTO NACIONAL DE COOPERATIVAS ,INCOOP-. El ?9 de diciem$re de 7>>@, el Estado *eruano dicto el .ecreto Legislativo IL @8:A> que disuelve y liquido el 4II,33*< y deroga el T!tulo 6 de la Ley 5eneral de ,ooperativas 4."(" ?AG->?-TC< y las normas reglamentarias no derogadas de dic#a ley siguen en plena vigencia" En el Art" 8 del ."L" @8:A> dispone que el ,ontrol, (upervisin y fscalizacin de las ,ooperativas de A#orro y ,r)dito se transfera a la (uperintendencia de Fanca y (eguros 4(F(< a trav)s de la BEIA,CE* y del resto de ,ooperativas a la ,omisin Iacional (upervisora de Empresas y 6alores 4,3IA(E6<" Eoy ya no tiene su supervisin y las cooperativas presentan in%ormacin fnanciera al IIEI 4estad!stica<" DECRETO SUPREMO ('. / )012 EL PRESIDENTE DE LA REPUBLICA CONSIDERANDO Mue la Ley 5eneral de ,ooperativas, promulgada el d!a de #oy tiene la calidad de instrumento legal $sico para el %omento del ,ooperativismo a que se refere el Art!culo G: de la ,onstitucin del Estado" Mue la oportunidad de promulgacin de la nueva Ley permite prever las posi$ilidades de su %ruct!%era aplicacin para aquellas regiones donde a+n su$sisten en sus mas generosas e&presiones, los #$itos ancestrales de la cooperacin y la ayuda mutua, que %ueron %actores esenciales para la grandeza del *er+ *recolom$ino" Mue, por tanto, esta %ec#a de$e ser especialmente cele$rada en el %uturo, no solo para recordar la dacin de la norma jur!dica que el Movimiento ,ooperativo Iacional reclam reiteradamente desde #ace ms de veinte a1os, sino porque es preciso que, con ocasin de tal e%em)rides se ponga )n%asis en la importancia del ,ooperativismo que, seg+n declaracin e&presa de la Ley promulgada, es 2un sistema efcaz para contri$uir al desarrollo econmico, al %ortalecimiento de la democracia y a la realizacin de la justicia social2" .E,CETA : Art!culo 0nico "- .eclrese 2.IA .EL ,33*ECATI6I(M3 *EC0AI32 el 7G de diciem$re de cada a1o, en acuerdo de la Ley 5eneral de ,ooperativas IL 78@9?" .ado en la ,asa de 5o$ierno, en Lima, a los catorce d!as del mes de diciem$re de mil novecientos sesenticuatro" FERNANDO BELAUNDE TERRY ORGANISMOS DE PROMOCION Y SUPERVISINENTIDADA OBJETIVOS FUNCIONES ESTRUCTURA Y GESTION OFICINA NACIONAL DE FOMENTO COOPERATIVO )).).12 Le3 )220( 0nifcar las %unciones estatales que en materia cooperativa se cumpl!a en %orma dispersa" *romocin, %omento y registro" ,ontrol de las cooperativas" Entidad autnoma de derec#o p+$lico dependiente del Ministerio de Tra$ajo y Asuntos ind!genas" ,onsejo superior con participacin del Movimiento ,ooperativo" II,33* 7G"7@"9G Ley 7:@9? *romover cooperativas en zonas de menor desarrollo y vinculadas a las acciones con Ce%orma Agraria" .inamizar la econom!a usando como $ase las ,oop" .e servicios" a< .e promocin y apoyo $< .e fscalizacin y coparticipacin en la determinacin de la pol!tica estatal de cooperativas" *ersonar!a jur!dica de derec#o p+$lico interno y con autonom!a administrativa y econmica" Adscrito al ministerio de tra$ajo" ,onsejo (uperior" ,omit) Ejecutivo" .irector 5eneral" *romocin del desarrollo de las cooperatives" ,apacitacin, orientacin y coord"" promocin,organizacin de la po$lacin" *romocin, coordinacin y planeamiento" 3IAM( A nivel Iacional, 3CAM( a nivel regional, 3NAM( a nivel zonal, equipos de promocin de la participacin popular a nivel local" ."5"," .E MIII(TECI3 .E TCAFAK3 7>A: @@G8? ,umplir las %unciones normativas similares a la .53EI(" coord"", promocin, proponer y ela$orar" *romocin, apoyo, supervisin y control" 3rganos : El ,onsejo .irectivo, El ,omit) Ejecutivo, La .ireccin Ejecutiva" FUNDAMENTOS DEL DERECHO COOPERATIVO REGIMEN JUR*DICO DEL MOVIMIENTO COOPERATIVO En las ciencias jur!dicas se conoce por %uentes a aquellos medios por los cuales se manifesta el derec#o" .esde un punto de vista muy general, podemos considerar dos clases de %uentes : materiales y %ormales' aquellas son las generaciones de normas jur!dicas, las otras los canales de e&presin" ,oncretamente las cooperativas son %uentes materiales, en virtud de que es la mani%estacin jur!dica del %enmeno socioeconmico de la 2cooperacin2" En el derec#o cooperativo se reconoce cuatro clases de %uentes: La Ley, La .octrina, La Kurisprudencia, y los usos y costum$res" La primera denota el instrumento de regulacin" La segunda, el tratamiento terico de los juristas so$re las materias e instituciones cooperativas" La tercera, con re%erencia particular a la materia que tratamos, est constituida por los %allos de la Administracin y del Buero Kudicial so$re cuestiones cooperativas" / la cuarta, no son sino el conjunto de prcticas de las entidades cooperativas en ejercicio de sus %unciones" 0na de las ciencias que se ocupa de la ela$oracin y la aplicacin del derec#o es la T)cnica Kur!dica" *ues $ien de acuerdo con la T)cnica Kur!dica ,ooperativa, e&isten tres clases de sistemas normativos: Ley 5eneral, 3rgnica y ,digo ,ooperativo" La primera, tiene por o$jeto solamente sentar las $ases necesarias para sistematizar la legislacin cooperativa" La segunda, la sistematizacin de la normativa" / la tercera reunir, de acuerdo a un plan metdico, las reglas jur!dicas, materias e instituciones del derec#o cooperativo" El estado actual de la legislacin cooperativa es el constituir una norma de carcter general, que de con%ormidad con sus prescripciones %uncionan las di%erentes organizaciones cooperativas" La %ormulacin de una ley orgnica es la aspiracin inmediata que de$emos tender todos los que de una manera u otra participamos en la conduccin del ,ooperativismo" LA DOCTRINA COOPERATIVA COMO FUENTE DE DERECHO ,onsiderando a la doctrina como %uente de derec#o, la remisin toma un cariz particular en el campo del derec#o cooperativo" En e%ecto, si partimos del presupuesto de que 2doctrina2 es el estudio de los juristas so$re las materias e instituciones del derec#o cooperativo, como es una disciplina en %ormacin, se tiene que acudir a la teor!a del ,ooperativismo 4doctrina cooperativa< para que nos ilumine en el camino 47<" En su aceptacin gen)rica 2doctrina2 es la opinin de uno o varios autores en cualquier materia 4@<' por tanto, ser doctrina cooperativa, la teor!a sustentada por varios tratadistas respecto al ,ooperativismo" (in em$argo, aqu! #ay necesidad de di%erenciarla conceptualmente de lo que se suele usar, en el lenguaje o literatura de la doctrina cooperativa, como 2su2 doctrina o 2su2 cooperativismo, a la posicin de un pensador" *or otro lado, doctrina de derec#o, como #emos dic#o, no es sino la teor!a de ciertas materias e instituciones jur!dicas" En consecuencia, doctrina cooperativa y doctrina de derec#o cooperativo guardan signifcaciones distintas, aunque no indi%erentes, pues, aquella es el conocimiento de orden social, econmico y flosfco del ,ooperativismo' 4D< en cam$io la otra, es el conocimiento jur!dico del ,ooperativismo" Io o$stante de ser complementarias, con%orme #emos visto anteriormente, cuando la una se relaciona con la otra, estar en con%ormidad con el contenido u o$jeto de estudio del derec#o cooperativo" (i tenemos en cuenta que, entre otras aseveraciones, cooperativas es la 2%orma2 jur!dica del ,ooperativismo, el derec#o lo estudia desde tres ngulos" A sa$er: a< Cegulacin jur!dica de 2las relaciones derivadas de la actividad de las cooperativas2 4G<, $< sus cone&iones con el Estado' y c< sus vinculaciones con la ,omunidad, en o$ediencia que es una 2persona jur!dica de derec#o social2" En el primer caso, su tratamiento es por su calidad o naturaleza especial de ente colectivo' en los dos restantes, como conjunto organizativo en sus enlaces con el Estado y ,omunidad, respectivamente" Ea sido reconocida la doctrina cooperativa como %uente supletoria de derec#o cooperativo por varios autores nacionales y e&tranjeros, asimismo, por el *rimer ,ongreso *eruano de .erec#o ,ooperativo cele$rado en Lima en agosto de 7>9>, por el *rimer ,ongreso ,ontinental de .erec#o ,ooperativo practicado en M)rida, 6enezuela, en noviem$re de 7>9> y ratifcados am$os, por el (egundo ,ongreso de .erec#o ,ooperativo e%ectuado en *uerto Cico, en agosto de 7>A9" (eg+n la aceptacin del .iccionario de la Ceal Academia de la Lengua Espa1ola" *orque )l tiene las tres implicancias" ,onllevando el planteamiento de que si es slo ru$ros de las ciencia sociales y econmicas, o puede ser ya considerada como una ciencia autnoma, puesto que e&iste Biloso%!a de la ,iencia 4o Epistomolog!a, 2aspecto del conocimiento flosfco2< de una disciplina y no de unamera2doctrina2" Codr!guez 6ildsola, Luis Belipe: 2La doctrina cooperativa como %uente de derec#o2" *onencia presentada al *rimer ,ongreso *eruano de .erec#o ,ooperativo" Econom!a *lural : *ropiedad y empresas La ,onstitucin de 7>A> La constitucin de 7>A> no da$a prioridad a las empresas cooperativas sino """""2 est!mulo y amparo al desenvolvimiento de las empresas autogestionarias, comunales, y dems %ormas asociativas2, mientras que simultneamente e&presa$a que, 2El Estado *romueve y protege el Li$re desarrollo del ,ooperativismo y la autonom!a de las empresas cooperativas2 4art" 779<" Es decir que mientras a las primeras las estimula$a y ampara$a como empresas, para las cooperativas slo deja$a la promocin y proteccin de su autonom!a y li$re desarrollo" Bue un paso importante, pero dio prioridad a las empresas autogestionarias tales como a las Empresas de *ropiedad (ocial y las (ociedades Agr!colas de Inter)s (ocial" La ,onstitucin de 7>>D La Iueva ,onstitucin no solo esta$lece que la econom!a es plural 4mi&ta< sino que adems e&presamente reconoce la coe&istencia de diversas %ormas de propiedad y de empresas 4art"9?<" La nueva ,onstitucin peruana incorpora dos conceptos %undamentales vinculados a un aut)ntico desarrollo cooperativo" Io slo del cooperativismo sino del propio pa!s" El Art" 7A de la ,onstitucin, entre los pocos casos en que )sta acepta la %rmula de los su$sidios, contempla los que se podrn dar para todas las %ormas privadas de educacin, incluyendo e&presamente la educacin comunal y la cooperativa" El Art" 7>G de la ,onstitucin esta$lece que : 2Las municipalidades pueden asociarse o concertar entre ellas convenios cooperativos para la ejecucin de o$ras y la prestacin de servicios comunes2" LEY GENERAL DE COOPERATIVAS La Ley 5eneral de ,ooperativas IL 78@9? se dict en el *er+ el 7G de diciem$re de 7>9G en el primer go$ierno del Arquitecto Bernando FELA0I.E TECC/" .espu)s de #a$er visto algunos lineamientos principales del ante-proyecto, que luego %ue apro$ado y promulgado por el .ecreto Legislativo IL ?:8, en el segundo go$ierno de Bernando FELA0I.E TECC/ 47>:7< y actualmente est contenida en el Te&to 0nico 3rdenado apro$ado por .ecreto (upremo IL ?AG->?-TC del ?7 de Kulio de 7>>7" ).4 INTRODUCCION5 ,on el presente art!culo pretendemos demostrar que no e&iste inconveniente alguno para que las ,ooperativas sean tratadas en el mismo cuerpo normativo que las dems %ormas societarias y que este paso o$edece +nicamente a la evolucin que #a su%rido el tema societario al califcar a las sociedades, ya no por su fnalidad lucrativa 4mercantil<, sino ms $ien por constituirse en los titulares de la organizacin empresarial cuyo fn es a#ora el $enefcio econmico de sus miem$ros" '.4 EL 6LUCRO6 COMO ELEMENTO TIPIFICADOR DE LAS SOCIEDADES5 @"7 El ,digo de ,omercio de 7>?@: El antecedente ms resaltante en materia societaria lo encontramos en nuestro ,digo de ,omercio de 7>?@, que se vio %uertemente inOuenciado por el ,digo de ,omercio Espa1ol de 7::8" El ,digo de ,omercio de 7>?@ utiliz el t)rmino 2,ompa1!as Mercantiles2 47< para re%erirse a las %ormas colectivas que pod!an adoptar los comerciantes" 2Art!culo 7@G: El contrato de compa1!a, por el cual dos o ms personas se o$ligan a poner en %ondo com+n, $ienes, industria o alguna de estas cosas, para o$tener lucro, ser mercantil, cualquiera que %uese su clase, siempre que se #aya constituido con arreglo a las disposiciones de este ,digo" 0na vez constituida la compa1!a mercantil, tendr personalidad jur!dica en todos sus actos y contratos2" ,omo puede o$servarse, el ,digo de ,omercio de 7>?@ su$ray la fnalidad lucrativa que persegu!an las personas que interven!an en el contrato de compa1!a y lo califc como 2mercantil2, siempre y cuando la constitucin de la compa1!a se e%ectuase con arreglo a sus disposiciones" En este sentido, el art!culo 7D? del mismo cuerpo legal precis las tres +nicas %ormas que pod!an adoptar las compa1!as para ser consideradas como mercantiles, de acuerdo a lo se1alado por el citado art!culo 7@G" 2Art!culo 7D?: *or regla general, las compa1!as mercantiles se constituirn adoptando alguna de las siguientes %ormas: 7" La ,olectiva 4"""< @" La ,omanditaria 4"""< D" La Annima 4"""<2" Es as! que para califcar a una compa1!a como mercantil, no se e&ige acreditar #a$itualidad ni la realizacin de actos de intermediacin lucrativa' pues )stos se presumen" La ,ompa1!a est marcada por su fn, est predestinada a realizar solamente la actividad mercantil descrita en su o$jeto social 4@<" .entro de este conte&to, las organizaciones cooperativas que a+n no conta$an con una norma especial que las regulara, encontraron en el ,digo de ,omercio, una tangencial regulacin al reconocerse la posi$ilidad de que las mismas realizaran actos mercantiles y por lo tanto quedaran sujetas a las normas del ,digo 4D<" 2Art!culo 7D@: Las compa1!as mutuas de seguros contra incendios, de com$inaciones tontinas so$re la vida para au&ilios a la vejez, y de cualquier otra clase, y las cooperativas de produccin, de cr)dito o de consumo, slo se considerarn mercantiles y quedarn sujetas a las disposiciones de este ,digo, cuando se dedicaren a actos de comercio e&tra1os a la mutualidad, o se convirtieren en sociedades a prima fja2" ,omo puede o$servarse no slo las ,ooperativas, sino cualquier otra %orma asociativa que no tuviera por fnalidad la especulacin lucrativa queda$a %uera de la regulacin del ,digo de ,omercio, por no presentar el aspecto central para ser consideradas como mercantiles" En e%ecto, las organizaciones cooperativas son creadas por sus miem$ros con el +nico fn de o$tener un $enefcio econmico que proviene de #a$er asociado a los consumidores o a los tra$ajadores como titulares de la organizacin empresarial para ejecutar una actividad sin intermediacin lucrativa 4G<" En pocas pala$ras: la fnalidad lucrativa era consu$stancial al t)rmino mercantil y las +nicas %ormas asociativas que pod!an desarrollar actividades propiamente mercantiles 4de especulacin lucrativa< eran la sociedad annima, colectiva y la comanditaria" @"@ El ,digo ,ivil de 7>D9: El ,digo ,ivil de 7>D9 regul en su ,ap!tulo 6, (eccin =I6, el 2,ontrato de (ociedad2, que en pala$ras del Maestro Kos) Len Farandiarn 48< 2"""signifca el concurso de dos o ms voluntades para dar origen a una relacin contractual, para dar origen al ente social que viene a constituirse, y para mantenerse vinculados en $ase a esa relacin creada2" *ues $ien, el art!culo 79:9 del ,digo ,ivil de 7>D9 defni al ,ontrato de (ociedad de la siguiente manera: 2Art!culo 79:9: *or la sociedad dos o ms personas convienen en poner en com+n alg+n $ien o industria, con el fn de dividirse entre s! las utilidades2" ,omo puede o$servarse, la defnicin $rindada por el ,digo ,ivil es prcticamente id)ntica a la contenida en el ,digo de ,omercio" En )ste, el fn de la 2compa1!a2 era 2o$tener lucro2, mientras que en aqu)l 4,","<, el fn era 2dividirse entre s! las utilidades2" 2(eg+n el art!culo 79:9 del ,digo ,ivil, la sociedad es un contrato por el cual dos o ms personas convienen en poner en com+n alg+n $ien o industria, con el fn de dividirse las utilidades" En iguales t)rminos defn!a este contrato el ,digo de ,omercio en su art!culo 7@G, con la +nica di%erencia que no #a$la de utilidades, sino de lucro" *ero, utilidades y lucro es lo mismo2" 49< La di%erencia no radica$a en la defnicin del contrato de sociedad, sino ms $ien en la naturaleza de la sociedad" As! las sociedades 4l)ase compa1!as<, que se constituyesen adoptando las %ormas permitidas por el ,digo de ,omercio ser!an consideradas mercantiles, mientras que las dems %ormas societarias 4a+n cuando realizaran actos de comercio<, ser!an consideradas como civiles" 4A< En consecuencia, no o$stante que am$as 2sociedades2 ten!an fnalidades lucrativas, por la 2%orma2 que adoptaran, algunas ser!an civiles y otras mercantiles" @"D La *rimera Ley de ,ooperativas: El viejo y %recuente de$ate para califcar a la ,ooperativa como sociedad o asociacin %ue defnido por la Ley de ,ooperativas de 7>9G 4Ley 78@9?< " Antes, las cooperativas %ueron consideradas por diversas normas jur!dicas de menor jerarqu!a, indistintamente y simultneamente como sociedades, asociaciones o incluso clu$es" .os anteproyectos dieron origen a aquella ley" 0no propon!a tratarlas como asociaciones y el otro como sociedades, pero en am$os casos se reconoc!a que eran asociaciones o sociedades de naturaleza especial" El *royecto sustitutorio que luego dio origen a la Ley de ,ooperativas de 7>9G, opt por llamarlas simplemente 2cooperativas2" Es decir, cre intencionalmente un tipo de persona jur!dica que tendr!a su propio desarrollo en el derec#o positivo peruano" @"G La Ley de (ociedades Mercantiles: El ,digo de ,omercio de 7>?@ %ue o$jeto de innumera$les proyectos para su modifcacin de$ido al dinamismo de la actividad comercial" Las distintas iniciativas culminaron en la apro$acin y promulgacin en el a1o 7>99 de la Ley 797@D, Ley de (ociedades Mercantiles" Esta Ley pas a regular las distintas %ormas societarias reguladas en el ,digo de ,omercio 4derogando de esta %orma los arts" 7@G a 7:7 y @77 al @D9< e introdujo una nueva %orma societaria: La (ociedad ,omercial de Cesponsa$ilidad Limitada" 2Art!culo 7: *or el contrato de sociedad, varias personas convienen en aportar $ienes o servicios para el ejercicio en com+n de una actividad econmica, con el fn de repartirse las utilidades2 4""<" El te&to citado no #ace ms que recuperar las defniciones que trajeron tanto el ,digo de ,omercio como el ,digo ,ivil de 7>D9' precisando en su art!culo D que sern comerciales las sociedades que se constituyan con arreglo a lo dispuesto en la citada ley 4Ley 797@D<" .e esta %orma se manten!a la distincin entre las sociedades mercantiles o comerciales 4las reguladas por la Ley de (ociedades Mercantiles< y las sociedades civiles 4reguladas por el ,digo ,ivil<, por la %orma jur!dica que )stas adoptaran" Las ,ooperativas 4que ya conta$an con ley especial, Ley 78@9?<, no pod!an ser incluidas en esta Ley de (ociedades Mercantiles, puesto que al fjarse en )sta el 2fn lucrativo2 como elemento caracterizador de toda sociedad 4mercantil<, las cooperativas queda$an automticamente e&cluidas de una regulacin com+n" ..4 LA 6ACTIVIDAD ECONOMICA6 COMO ELEMENTO TIPIFICADOR DE LAS SOCIEDADES5 D"7 La Ley 5eneral de (ociedades: Tomando como $ase las %acultades que se otorgaron al *oder Ejecutivo para que modifcara el ,digo ,ivil de 7>D9 y las que con posterioridad %ueron otorgadas para modifcar los dispositivos necesarios 4de ,digos di%erentes al ,ivil<, para la aplicacin del nuevo ,digo' la ,omisin revisora present al Ejecutivo un *royecto de .ecreto Legislativo con el o$jeto de modifcar la estructura de la Ley de (ociedades Mercantiles y pasar a regular en un solo te&to las sociedades mercantiles y civiles, ya que estas +ltimas #a$!an sido e&cluidas del *royecto del nuevo ,digo ,ivil" 4:< .e esta %orma %ue promulgado el ."L" D77 que modifc la Ley de (ociedades Mercantiles, cuyo Te&to 0nico 3rdenado %ue apro$ado por ."(" ??D :8 K0(, $ajo el nom$re de 2Ley 5eneral de (ociedades2" La .octrina *eruana es unnime al se1alar que la actual Ley 5eneral de (ociedades no es ms que la sumatoria del articulado de la Ley de (ociedades Mercantiles, ms las normas de la (ociedad ,ivil 4regulada en el ,digo ,ivil de 7>D9<, precedida de un T!tulo *reliminar com+n para todas las sociedades" 2*or lo tanto, no se produjo ning+n cam$io sustantivo en el articulado de la Ley 797@D que regula$a lo concerniente a las sociedades mercantiles2" 4>< ,oncordamos con el autor en el sentido que no se introdujeron mayores modifcaciones al te&to de la Ley de (ociedades Mercantiles' sin em$argo creemos que s! #u$o un cam$io que no puede ni de$e pasar desaperci$ido, mismo que se o$serva precisamente en el art!culo 7 de la actual Ley 5eneral de (ociedades 4T!tulo *reliminar<" 2Art!culo 7: *or el contrato de sociedad quienes la constituyen convienen en aportar $ienes o servicios para el ejercicio en com+n de una actividad econmica, en cualquiera de las %ormas reguladas por la presente ley" La sociedad se constituye para un fn l!cito y en $enefcio com+n de los socios" 4"""< Las utilidades netas, si las #u$ieran, se distri$uyen entre todos los socios2" En e%ecto, el art!culo 7 de la Ley 5eneral de (ociedades ya no %ocaliza el 2fn2 del contrato de sociedad en la 2o$tencin del lucro2 4,digo de ,omercio<, ni en la 2divisin de las utilidades2 4,digo ,ivil de 7>D9<, ni en la 2reparticin de utilidades2 4Ley de (ociedades Mercantiles<, sino en el ejercicio com+n de una actividad econmica para un fn l!cito y en $enefcio com+n de los socios" El tema del 2lucro2, 2divisin o 2reparticin de las utilidades2 pasa a ser tratada en un segundo plano, ya no como fn, sino como un resultado que puede o no producirse 42si las #u$ieran2<" (eg+n la actual Ley 5eneral de (ociedades, lo que tipifca a la sociedad es la actividad econmica y el $enefcio com+n de los socios" En pocas pala$ras, la realizacin de una actividad empresarial 4o la conduccin de una empresa, si se prefere<, por parte de los titulares para un $enefcio com+n, es actualmente el elemento tipifcador de toda 2sociedad2" Adicionalmente, la inclusin de la sociedad civil en la Ley, o$lig a que se modifcara la denominacin de la misma y se regulara tanto a las sociedades mercantiles como a las civiles, teniendo en cuenta que am$as son id)nticas en cuanto a su naturaleza, actividades y operaciones pero que se di%erencian en los medios que utilizan para lograr el $enefcio de sus socios" As!, las sociedades mercantiles $uscan el $enefcio de sus socios a trav)s de una actividad de especulacin e intermediacin en el mercado, mientras que las sociedades civiles $uscan el $enefcio econmico de sus socios mediante la 2realizacin de un fn com+n preponderantemente econmico que no constituya especulacin mercantil2" 4art" @>A L5(<" .e esta manera la legislacin societaria pasa de un sistema restrictivo y puramente su$jetivo 4califcar a las sociedades por su fn lucrativo<, a un sistema ms amplio y o$jetivo 4que califca a las sociedades por la realizacin de una actividad econmica: conduccin de una empresa<" La realizacin de la actividad econmica podr ser e%ectuada v!a la intermediacin especulativa 4sociedades mercantiles< o sin ella 4sociedades civiles<" D"@ Las 2(ociedades2 ,ooperativas: Las organizaciones cooperativas se encuentran actualmente reguladas por el ."L" ?:8, promulgado en mayo de 7>:7" 47?<" 2Art!culo D: Toda organizacin cooperativa de$er constituirse sin propsito de lucro, y procurar, mediante el es%uerzo propio y la ayuda mutua de sus miem$ros, el servicio inmediato de )stos y el mediato de la comunidad2" Este art!culo de la Ley de ,ooperativas #a sido utilizado en repetidas oportunidades para sostener que las ,ooperativas no pueden ser consideradas 2sociedades2 por que no persiguen fnes lucrativos y que por esta razn resulta 2impractica$le2 una regulacin com+n con las 2aut)nticas2 %ormas societarias" Esta visin ser!a correcta si la Ley 5eneral de (ociedades mantuviese como elemento tipifcador de las mismas el fn lucrativo' pero como ya se #a demostrado, el eje #a sido trasladado a la 2realizacin de una actividad econmica en $enefcio de sus socios2" El $enefcio econmico en una ,ooperativa ciertamente no es el lucro, entendido en la %orma mercantil como utilidad que proviene de una inversin 4especulacin< del capital, pero s! como el $enefcio econmico de o$tener productos en menor precio y mejor calidad 4tratndose de cooperativas de usuarios< 477< u o$tener la totalidad de la riqueza generada con su tra$ajo, sin 2compartirlo2 con un empleador 4en las cooperativas de tra$ajadores< 47@<" En t)rminos de Ealper!n"""2e&clusin del lucro a partir, en el sentido capitalista de las dems sociedades comerciales, reemplazado por el $enefcio que resulta del servicio prestado y la accesoriedad del e&cedente o retorno2" 47D< 3 en t)rminos de Cipert: 2Las cooperativas son sociedades y no asociaciones" Tienen una fnalidad interesada y reparten sus $enefcios entre sus miem$ros2 47G<" La ,ooperativa elimina el lucro o$tenido por el intermediario, convirtiendo a los consumidores en empresarios 4,ooperativa de 0suarios< o a los tra$ajadores en empresarios, -eliminando al empleador- 4,ooperativa de Tra$ajadores<" En am$os casos el esp!ritu de lucro, entendido como ganancia proveniente de la e&plotacin del capital, desaparece, pero e&iste el $enefcio que implica en el primer caso, la $+squeda de productos al menor precio y en el segundo caso, la apropiacin de la plusval!a por el propio tra$ajador que la produjo 4Messineo<" ,omo puede o$servarse toda cooperativa se constituye para satis%acer alguna necesidad concreta de sus socios 4y para ello realiza alguna actividad econmica: a#orro y cr)dito, vivienda, transporte, salud, seguridad, educacin, tra$ajo, etc"<" Lo que sucede es que de la misma %orma que la sociedad civil, el $enefcio econmico que genera la actividad econmica no proviene de la especulacin mercantil 478<" ,omo el eje tipifcador de las sociedades ya no lo es el 2fn lucrativo2, no puede encontrarse aqu! una 2razn2 para no considerar a las ,ooperativas como una %orma societaria adicional" Lo +nico que #ay que preguntarse es si las ,ooperativas realizan actividad econmica para sa$er si pueden ser consideradas 2sociedades2 o no" La respuesta ya la #emos adelantado, pero precisaremos que la ,ooperativa 4al igual que las sociedades mercantiles y civiles< es tan slo la %orma jur!dica que los titulares de una organizacin empresarial #an decidido adoptar para regular las relaciones entre s!" Las di%erencias con una sociedad annima no las encontramos a nivel de la 2empresa2, sino a nivel del 2titular2 de la misma" Las ,ooperativas pueden realizar cualquier actividad econmica 479< y como tales ser titulares de cualquier empresa" (i las sociedades civiles %ueron incorporadas a la Legislacin 5eneral de (ociedades, di%erencindolas +nicamente de las sociedades mercantiles por su actividad no especulativa, la misma razn resulta vlidamente aplica$le para las ,ooperativas" El fn lucrativo ya no es un criterio di%erenciador de las %ormas asociativas, ya que )ste es un pro$lema interno de las sociedades" 0nifcando a todas las %ormas que puede adoptar el titular de una empresa, se tendr una mejor esta$ilidad en el sistema societario' se $rindar un mayor orden" (e %avorecer a las ,ooperativas pues )stas no quedarn al margen de las normas novedosas que se dicten para las sociedades e impedir a su vez que se #agan tratamientos especiales, cuando todas las sociedades, con%orme a la ,onstitucin, de$en tener el mismo tratamiento 47A<" En este sentido, el .erec#o ,omunitario Europeo #a perci$ido con claridad que lo que tipifca a una sociedad ya no es su fnalidad lucrativa, sino un #ec#o o$jetivo: la realizacin de una actividad econmica" 2En suma, para el legislador comunitario van a ser por tanto sociedades todas aquellas personas jur!dicas que realicen actividades econmicas y a partir de ello resultar indi%erente su naturaleza civil, mercantil, cooperativa -e&presa cita- o cualquier otra mani%estacin compara$le regida tanto por el .erec#o *+$lico como por el privado2" 47:<" Es ms, las legislaciones de los pa!ses de la ,omunidad Europea reconocen e&presamente, y en %orma casi unnime, el carcter 2societario2 de las cooperativas como personas jur!dicas que realizan una determinada actividad econmica 4actividad empresarial<" 47><" Lo mismo puede decirse de los pa!ses de Am)rica Latina" 4@?<" Iuestro pa!s no puede dejar de reconocer el cam$io sustancial que #a su%rido la tipifcacin del 2contrato de sociedad2 y en ese sentido consideramos positivo que se adopte la actitud asumida por los legisladores europeos e incluso latinoamericanos" (i en el a1o 7>:G, la Ley 5eneral de (ociedades $rind una (eccin Especial a las sociedades civiles, #oy, una verdadera adecuacin de la normatividad societaria demanda la incorporacin de las ,ooperativas en lo que podr!amos denominar : 2El Iuevo Estatuto del Empresario2" I3TA(: 47< 2,ompa1!a: (e da el nom$re general de compa1!a a la junta de varias personas unidas para un mismo fn" En este sentido compa1!a signifca lo mismo que sociedad o junta" (in em$argo, el uso #ace que en algunos casos se emplee una de estas pala$ras con pre%erencia a las otras dos" 4"""< ,uando la reunin de varias persona tiene por o$jeto alguna especulacin lucrativa se emplea indistintamente el nom$re de compa1!a o sociedad2" 5AC,IA ,AL.EC3I, Brancisco" 2.iccionario de la Legislacin *eruana2" (egunda Edicin" Lima" 7:A>" 4@< 2Esta 4la persona jur!dica< no necesita ejercer e%ectivamente la pro%esin mercantil' $asta que se constituya con el fn de ejercitar pro%esionalmente el comercio, o sea, de modo esta$le y para realizar un lucro' as! como para la persona %!sica no $asta la intencin, para la jur!dica es sufciente el fn' el motivo de la distincin es manifesto, porque mientras el #om$re #alla en la vida multitud de fnes que puede realizar de distintos modos y en todas las %ormas posi$les de actividad, la persona jur!dica nace para realizar uno determinado, y su actividad la marca y limita )ste, que es, en otros t)rminos, la ley %undamental e inmuta$le de vida de la persona jur!dica" ,ompr)ndese, por tanto, que una persona jur!dica sea comerciante por el #ec#o slo de constituirse con el fn de ejercitar el comercio"""2" C3,,3, Al%redo 2*rincipios del .erec#o Mercantil2" Imp" de K"*ueyo" Madrid, 7>D7' pg: @D?" 4D< En 7>?@ 4a1o en que %ue promulgado el ,digo de ,omercio<, la e&periencia cooperativa en el *er+ era a+n muy escasa" El desarrollo del ,ooperativismo moderno se inici en Coc#dale, Inglaterra, en el a1o 7:GG en que se %und la *rimera ,ooperativa en el Mundo, la 2Coc#dale (ociety o% Equita$le *ioneers2" En el *er+, el ,digo de ,omercio de 7>?@ %ue una muestra del a%n legalista que en materia cooperativa empez a presentarse, ya que no o$stante no encontrarse desarrollado el %enmeno, se pretendi dar normas para promoverlo" 2Bue pues, una e&quisitez, a+n cuando ya Oorec!an algunas cooperativas" Bue una )poca de con%usin, incluso conceptual, ya que las normas jur!dicas tratan indistintamente a las cooperativas como sociedades, asociaciones e incluso clu$es2" T3CCE( / T3CCE( LACA, ,arlos" 2Las ,ooperativas en el *er+2" Ed" Asesorandina ("C"Ltda" Lima" 7>:8" pg: 79" 4G< La E&posicin de Motivos del ,digo de ,omercio de 7>?@ esta$leci lo siguiente: 2""" comprende el nuevo cdigo todas las sociedades que, $ien por su naturaleza, $ien por la !ndole de las operaciones, se consideran como mercantiles' no #a$iendo atri$uido este carcter a las asociaciones mutuas, porque %alta en ellas el esp!ritu de especulacin, que es incompati$le con la naturaleza de estas sociedades, ni a las cooperativas, porque o$edecen ante todo a la tendencia mani%estada en las po$laciones %a$riles de asociarse los o$reros con el +nico o$jeto de mejorar la condicin de cada uno, %acilitndoles los medios de tra$ajo, de dar salida a sus productos o de o$tener con $aratura los art!culos necesarios para su su$sistencia" / como no es el a%n de lucro el que impulsa lo que se #a dado en llamar Movimiento ,ooperativo, no puede tampoco reputarse como mercantiles estas sociedades, mientras no resulte claramente de sus estatutos o del ejercicio #a$itual de algunos actos de comercio, que merecen aquella denominacin2" A su vez, el .r" Miguel Antonio .E LA LAMA, en sus notas cr!ticas y e&plicativas al ,digo de ,omercio 4Ed" Li$rer!a e Imprenta 5il" Lima" 7>?@" *g: D>9<, precisa: 2Io siendo el lucro el o$jeto de estas sociedades, no se les considera mercantiles' pudiendo sin em$argo llegar a serlo y a tener por tanto )se carcter' en ese caso se regirn por lo esta$lecido para las sociedades en general, en cuya %rmula ca$en per%ectamente las com$inaciones sucesivas, dada la amplitud de la legislacin actual y las mismas indicaciones del art!culo a que nos re%erimos2" 48< LE3I FACAI.IACAI, Kos)" 2,ontratos en el .erec#o ,ivil *eruano2" Tomo II" Lima, 7>A8, pg: @7>" 49< M3IT3/A MAIBCE.I, 0lises" 2,omentario a la Ley de (ociedades Mercantiles2" Imprenta de la 0niversidad Iacional Mayor de (an Marcos" Lima, 7>9A" *g: 7?" 4A< ,on%orme lo se1alan los 2Anales Kudiciales de la ,orte (uprema2, 2Las sociedades que no se constituyen con arreglo al ,digo de ,omercio, no son mercantiles, sino civiles, seg+n lo dispuesto por el art!culo 7@G del ,digo mencionado, aunque se inscri$an en el Cegistro Mercantil2" 50NMAI BECCEC, Bernando" 2,digo ,ivil2" Tomo III pg: 7:>>" I6 Edicin" Ed" ,uzco" Lima 7>:@" 4:< (o$re el proceso de re%orma de la Ley 5eneral de (ociedades, puede consultarse: E0I.(P3*B E=EFI3, 3sQaldo 2La Ley 5eneral de (ociedades %rente a la realidad actual" Iecesidad de su re%orma2" en 2.erec#o ,omercial" Iuevas 3rientaciones y Temas Modernos2" Tomo II" 0" de Lima", 7>>G' pg: 7@A" 4>< BECCEC3 .IEN ,AI(E,3, Al%redo 2Apuntes para una re%orma a la Ley 5eneral de (ociedades2" En 2Ius et 6eritas2, Lima" 7>>D" 47?< Mediante ."(" ?AG >? TC %ue dictado el Te&to 0nico 3rdenado de la Ley 5eneral de ,ooperativas" ,omo puede o$servarse, por la %ec#a de dacin de la actual Ley 5eneral de ,ooperativas 47>:7<, las ,ooperativas requirieron de una norma especial ya que la Ley de (ociedades Mercantiles considera$a como 2sociedades2 +nicamente a las que persegu!an 2un fn lucrativo2" ,on la dacin del ."L" D77 4Ley 5eneral de (ociedades< las ,ooperativas pudieron ser incorporadas en su te&to, al #a$erse variado el elemento tipicador de las sociedades" 477< 47@< ,on%orme al inciso 7 del Art" A de la Ley 5eneral de ,ooperativas, las ,ooperativas se clasifcan 4por su estructura social< en dos modalidades: a< ,ooperativas de Tra$ajadores: cuyo o$jeto es ser %uente de tra$ajo para quienes al mismo tiempo sean sus socios y tra$ajadores y $< ,ooperativas de 0suarios: cuyo o$jeto es ser %uente de servicios para quienes sean o puedan ser los usuarios de )stas" 47D< EAL*ECII, Isaac" 2,urso de .erec#o ,omercial2 Editorial .epalma, Fuenos Aires 7>A:, T"II, p" G8:" 47G< CI*ECT, 5eorges 2Tratado Elemental de .erec#o ,omercial2" Editorial Argentina, Fuenos Aires 7>8G, p" 8AA" 478< 2(ociedades cooperativas son aquellas que se proponen el procurar a sus socios $ienes o servicios a precios in%eriores a los que se dan en el mercado" (e constituyen usualmente, entre clases determinadas de personas para #acer %rente a sus necesidades, y tienden a eliminar al intermediario, cuyas %unciones asumen, con lo cual el coste de los productos se reduce en la medida de los $enefcios que aqu)l de$!a o$tener2" BECCACA, Brancisco" 2Empresarios y (ociedades2" Ed" Cevista de .erec#o *rivado" Madrid" pg: D::" 479< La Ley 5eneral de ,ooperativas esta$lece 4inciso @ del Art" A< que, de acuerdo a la actividad econmica, que realicen las ,ooperativas, )stas pueden adoptar cualquiera de los tipos que se1ala" 47A< ,onstitucin de 7>>D, Art" 9?: 2El Estado reconoce el pluralismo econmico" La econom!a nacional se sustenta en la coe&istencia de diversas %ormas de propiedad y de empresa" (lo autorizado por Ley e&presa, el Estado puede realizar su$sidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razn de alto inter)s p+$lico o de manifesta conveniencia nacional"" La actividad empresarial, p+$lica o no p+$lica, reci$e el mismo tratamiento legal2" 47:< M3IT3LI3, Kos) Mar!a" 2Legislacin ,ooperativa en la ,omunidad Europea2" Editorial In%es, Madrid 7>>D, p"@" 47>< El ordenamiento jur!dico alemn, $elga, dan)s, espa1ol, %ranc)s, griego, italiano, lu&em$urgu)s, portugu)s e ingl)s califcan a las ,ooperativas como sociedades que realizan actividades econmicas 4actividades empresariales< en $enefcio com+n de sus socios" 4@?< El ordenamiento jur!dico de Folivia, Frasil, ,olom$ia, Ecuador, 5uatemala, M)&ico, *uerto Cico, Cep+$lica .ominicana, consideran a las ,ooperativas como 2sociedades2, conductoras de una 2actividad empresarial2" Al repecto, puede revisarse la o$ra de M3IT3LI3, Kos) Mar!a" 2Legislacin ,ooperativa en Am)rica Latina" (ituacin, .erec#o ,omparado y proceso de armonizacin2" *rimera Edicin" Ed" ,entro de *u$licaciones Minsiterio de Tra$ajo y (eguridad (ocial" Espa1a" 7>>?" RE+UISITOS PARA SU CONSTITUCION DE COPERATIVAS "7 Bormato de solicitud de inscripcin de$idamente llenado y suscrito" @"- ,opia del documento de identidad del presentante, con la constancia de #a$er su%ragado en las +ltimas elecciones o #a$er solicitado la dispensa respectiva" D"- Escritura p+$lica o documento privado con frmas certifcadas por Iotario o en de%ecto de )ste por Kuez de *az, que contenga el acto de constitucin de la cooperativa y la apro$acin de su estatuto con transcripcin de )ste" D"- *ago de derec#os registrales" G"- 3tros, seg+n califcacin registral y disposiciones vigentes" 8"- La lista de asistentes y el Cegistro de miem$ros para la determinacin del qurum, de ser el caso, el que podr acreditarse mediante declaracin jurada otorgada por el consejo de administracin o integrante de )ste de$idamente %acultado, de con%ormidad con lo previsto en el art" DR de la Cesolucin IR DD7- @??7-(0IAC*S(I" 9"-*agodederec#os registrales" A"- 3tros, seg+n califcacin registral y