ZAKON

O UREENJU PROSTORA I IZGRADNJI OBJEKATA

(Objavljen u "Sl. listu Crne Gore", br. 51 od 22. avgusta 2008, 40/10, 34/11, 47/11, 35/13, 39/13)



I OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona

lan 1
Ovim zakonom ureuje se sistem ureenja prostora Crne Gore, nain i uslovi izgradnje objekata, kao i druga pitanja
od znaaja za ureenje prostora i izgradnju objekata.


Cilj ureenja prostora i izgradnje objekata

lan 2
Ureenjem prostora obezbjeuju se uslovi za prostorni razvoj Crne Gore.

Ureenjem izgradnje objekata stvaraju se uslovi da se objekti grade u skladu sa zakonom i drugim propisima,
standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta u oblasti izgradnje objekata.


Ureenje prostora

lan 3
Ureenjem prostora smatra se praenje stanja u prostoru (monitoring), utvrivanje namjene, uslova i naina
korienja prostora kroz izradu i donoenje planskih dokumenata, sprovoenje planskih dokumenata i ureivanje
graevinskog zemljita.


Izgradnja objekata

lan 4
Izgradnja objekata je skup radnji koji obuhvata izradu tehnike dokumentacije, izdavanje graevinske dozvole,
graenje objekta i izdavanje upotrebne dozvole.


Naela

lan 5
Ureenje prostora zasniva se na naelima: usklaenog ekonomskog, socijalnog, ekolokog, energetskog, kulturnog
razvoja prostora Crne Gore; odrivog razvoja; podsticanja ravnomjernog ekonomskog razvoja prostora Crne Gore;
racionalnog korienja i zatite prostora i prirodnih resursa; usaglaenosti sa evropskim normativima i standardima;
zatite integralnih vrijednosti prostora; policentrinosti; konkurentnosti i kohezije; decentralizacije; zatite i
unaprjeenja - stanja ivotne sredine; zatite kulturne batine; usaglaavanja interesa korisnika prostora i prioriteta
djelovanja u prostoru; javnog interesa; privatnog interesa ali ne na tetu javnog interesa; javnosti u postupku ureenja
prostora; uspostavljanja informacionog sistema o prostoru u cilju efikasnijeg ureenja prostora; aseizmikog
planiranja.

Izgradnja objekata zasniva se na naelima: zatite javnog interesa, nepokretnosti i imovine; usaglaenosti sa
evropskim normativima i standardima; stabilnosti i trajnosti objekata, aseizmikog projektovanja i graenja objekata;
zatite zdravlja, zatite ivotne sredine i prostora; zatite od prirodnih i tehniko-tehnolokih nesrea; zatite od
poara, eksplozija i industrijskih incidenata; toplotne zatite; racionalnog korienja energije i energetske efikasnosti;
zatite od buke i vibracija.


Uee javnosti

lan 6
Svako ima pravo da, u skladu sa zakonom, bude obavijeten o poslovima ureenja prostora i izgradnje objekata, da
daje inicijative, miljenja ili na drugi nain uestvuje u poslovima vezanim za ureenje prostora i izgradnju objekata.

Odredba stava 1 ovog lana ne odnosi se na objekte od posebnog znaaja za odbranu Crne Gore i u vojnom krugu.


Objekti od opteg interesa

lan 7
Objekti od opteg interesa su dravni objekti od opteg interesa i lokalni objekti od opteg interesa.

Dravnim objektima od opteg interesa smatraju se: putevi (autoputevi, magistralni i regionalni putevi) sa prateim
objektima; aerodromi sa pripadajuom infrastrukturom; eljeznika infrastruktura javnog saobraaja sa prateim
objektima; morske luke i lukobrani; infrastrukturni objekti od znaaja za Crnu Goru (magistralni plinovodi i naftovodi;
meuregionalni i regionalni objekti vodosnabdijevanja; meuregionalni i regionalni kanalizacioni sistemi);
hidroelektrane i termoelektrane sa pripadajuim objektima; objekti za proizvodnju elektrine energije iz obnovljivih
izvora; objekti za obrazovanje, nauku, zdravstvo, sport, kulturu i socijalnu zatitu; proizvodni sistemi koji zapoljavaju
najmanje 50 radnika; hoteli (osim apart hotela, kondo hotela i garni hotela), hotel resort, mali hotel, boutique hotel,
turistiko naselje i wild beauty resort, sa etiri i pet zvjezdica, eco lodge i etno selo; objekti prenosne i distributivne
mree naponskog nivoa 35 KV i vie i telekomunikacioni objekti u sistemima veza koji su meunarodnog i
nacionalnog znaaja i telekomunikacioni objekti koji se grade na teritoriji dvije ili vie optina; radio difuzni objekti,
iare koje povezuju teritorije dvije ili vie lokalnih samouprava, objekti ruralnog razvoja (poljoprivredni, seoskog
stanovanja i turizma, stoarstva, vinogradarstva, voarstva) koji se nalaze na teritoriji dvije ili vie lokalnih
samouprava i sklonita u dravnoj svojini.

Lokalnim objektima od opteg interesa smatraju se: vodovodna, telekomunikaciona i kanalizaciona infrastruktura,
toplovodi; optinski putevi (lokalni i nekategorisani) i pratei objekti; ulice u naseljima i trgovi; parking prostori, pijace;
gradska groblja; podzemni i nadzemni prolazi; javne garae; objekti distributivne mree naponskog nivoa do 35 kV
javna rasvjeta; javne i zelene povrine i gradski parkovi, ski-liftovi, iare koje se grade na teritoriji jedne lokalne
samouprave, objekti ruralnog razvoja (poljoprivredni, seoskog stanovanja i turizma, stoarstva, vinogradarstva,
voarstva) i dr.


Struni ispit

lan 8
Strunim ispitom koji je propisan kao uslov za obavljanje poslova odreenih ovim zakonom provjerava se poznavanje
propisa iz oblasti ureenja prostora i izgradnje objekata, kao i drugih propisa koji su od znaaja za njegovu primjenu.

Program i nain polaganja strunog ispita propisuje ministarstvo nadleno za poslove ureenja prostora i izgradnje
objekata (u daljem tekstu: Ministarstvo).


Znaenje izraza

lan 9
Pojedini izrazi upotrijebljeni u ovom zakonu imaju sljedee znaenje:
prostor je sastav fizikih struktura iznad i ispod zemljine povrine, do kojih doseu neposredni uticaji
ljudske djelatnosti;
- prostorni razvoj je izmjena prostora ljudskom djelatnou u cilju njegove zatite, unaprjeenja, korienja i
upravljanja;
- namjena povrina je planskim dokumentom odreena svrha za koju se prostor moe urediti, izgraditi ili
koristiti na nain odreen planskim dokumentom;
- javna povrina je prostor utvren planskim dokumentom za objekte ije je korienje, odnosno izgradnja
od opteg interesa;
- indeks izgraenosti je kolinik graevinske bruto povrine objekata i povrine parcele (lokacije, bloka,
zone) izraene u istim mjernim jedinicama;
- indeks zauzetosti je kolinik izgraene povrine na odreenoj parceli (lokaciji, bloku, zoni) i ukupne
povrine parcele izraene u istim mjernim jedinicama;
- nivelaciono rjeenje je utvrivanje nivelacionih tehnikih uslova ureenja prostora na osnovu planskog
dokumenta, odnosno na osnovu pravila urbanistike struke;
- regulaciona linija je linija koja dijeli javnu povrinu od povrina namijenjenih za druge namjene;
- graevinska linija je linija na, iznad i ispod povrine zemlje i vode definisana grafiki i numeriki;
- urbanizacija je usmjeravanje i podsticanje izgradnje na odreenom podruju u skladu sa prirodnim
svojstvima prostora, razmjetajem stanovnitva, usmjeravanjem privrednih aktivnosti, izgradnjom
infrastrukturnih sistema i mree objekata drutvenog standarda;
- zatitne zone su povrine zemljita, vodne povrine ili vazduni prostor koji su definisani planskim
dokumentom i namijenjeni za zatitu ivota i zdravlja ljudi, zatitu ivotne sredine, bezbjednost i funkciju
graevina, povrina ili prostora, u skladu sa posebnim propisima;
- graevinsko zemljite je zemljite koje je odreeno planskim dokumentom za graenje objekata;
- graenje objekta je izvoenje radova (pripremnih radova, zemljanih radova, radova na izradi graevinskih
konstrukcija, graevinsko-instalaterskih radova, radova na ugradnji graevinskih proizvoda, ugradnji
postrojenja i opreme i drugih radova) radi graenja novog objekta, rekonstrukcije, ili radi promjene stanja u
prostoru;
- objekat je prostorna, funkcionalna, konstruktivna, arhitektonska, estetska, tehniko-tehnoloka ili
biotehnika cjelina sa instalacijama, postrojenjima i opremom, odnosno same instalacije, postrojenja i
oprema koja se ugrauje u objekat ili samostalno izvodi (zgrade svih vrsta, saobraajni, vodoprivredni,
telekomunikacioni i energetski objekti, unutranja i spoljna mrea i instalacije, objekti komunalne
infrastrukture, industrijski, poljoprivredni i drugi privredni objekti, javne zelene povrine, objekti sporta i
rekreacije, groblja, sklonita i dr.);
- investitor je lice na ije ime se izdaje graevinska dozvola;
- pripremni radovi su radovi koji prethode graenju objekta: ograivanje gradilita; radovi na uklanjanju
postojeih objekata, izmjetanje saobraajnica i instalacija, skretanje vodotokova i dr; graenje i
postavljanje objekata i instalacija privremenog karaktera za potrebe izvoenja radova; obezbjeenje
prostora za dopremu i smjetaj graevinskog materijala i drugi radovi kojima se obezbjeuje sigurnost
susjednih objekata, saniranje terena i obezbjeenje nesmetanog odvijanja saobraaja i korienje okolnog
prostora, zemljani radovi;
- rekonstrukcija je izvoenje graevinskih i drugih radova na postojeem objektu, kojima se vri:
nadogradnja; dogradnja; zamjena instalacija, ureaja, postrojenja i opreme kojima se mijenja postojei
kapacitet; utie na stabilnost i sigurnost objekta; mijenjaju bitni konstruktivni elementi; mijenja tehnoloki
proces; mijenja spoljni izgled koji je odreen uslovima za ureenje prostora, utie na bezbjednost
susjednih objekata, saobraaja i ivotne sredine, mijenja reim voda; mijenjaju uslovi zatite prirodne i
nepokretne kulturne batine, dobara koja uivaju prethodnu zatitu i zatitu njihove zatiene okoline;
- adaptacija je izvoenje radova na odravanju objekta i radova koji nijesu od uticaja na stabilnost objekta,
odnosno pojedinih njegovih djelova, koje se ne smatra graenjem objekta;
- odravanje objekta je tehniko osmatranje objekta u eksploataciji i obezbjeenje adekvatnog korienja
objekta tokom njegove eksploatacije, zamjena instalacija, ureaja, postrojenja i opreme kojima se ne
mijenja postojei kapacitet, kao i tekue odravanje objekata putne i eljeznike infrastrukture,
elektroenergetskih, vodovodnih, kanalizacionih, telekomunikacionih i ostalih objekata;
- graevinski proizvodi su graevinski materijali i iz njih izraeni graevinski elementi, kao i drugi proizvodi ili
poluproizvodi koji su namijenjeni za trajnu ugradnju u objekte;
- gradilite je prostor na kome se gradi, odnosno uklanja objekat, kao i prostor potreban za primjenu
tehnologije graenja;
- porodina stambena zgrada je zgrada namijenjena za stanovanje povrine do 500 m2 i sa najvie etiri
zasebne stambene jedinice;
- energetska efikasnost je odnos izmeu postignutog uinka, usluga, dobara ili energije i inputa energije;
- poboljanje energetske efikasnosti je poveanje efikasnosti korienja krajnje energije kao posljedica
promjena u tehnologiji, ponaanju korisnika i/ili ekonomskim promjenama.




II. UREENJE PROSTORA
1. Posebne odredbe Planski dokument

lan 10
Planskim dokumentom odreuje se organizacija, korienje i namjena prostora, kao i mjere i smjernice za ureenje,
zatitu i unaprjeenje prostora.

Planski dokument ima karakter javnog dokumenta.


Meusobna usklaenost planskih dokumenata

lan 11
Planski dokumenti moraju biti meusobno usklaeni, na nain to se planski dokumenti uih teritorijalnih cjelina, u
pogledu namjene prostora i koncepcije ureenja prostora, usklauju sa planskim dokumentima irih teritorijalnih
cjelina.


Usklaenost sa posebnim propisima

lan 12
Ureenje prostora i izgradnja objekta mora biti usklaena sa posebnim propisima iz oblasti zatite ivotne sredine,
zatite kulturne i prirodne batine, racionalnog korienja energije i energetske efikasnosti, kulturno-istorijskog
razvoja, stvorenog i prirodnog nasljea, tla, vazduha, uma, voda, zdravlja, kao i zatite energetskih, rudarskih i
industrijskih objekata, sprjeavanja i zatite od prirodnih i tehniko-tehnolokih nesrea; infrastrukturnih objekata i
mrea, sportskih, turistikih i objekata posebne namjene i njihove infrastrukture.




2. Praenje stanja u prostoru (monitoring)

lan 13
Praenjem stanja u prostoru smatra se priprema i voenje dokumentacione osnove o prostoru, izrada izvjetaja o
ureenju prostora, izrada i donoenje programa ureenja prostora i formiranje i voenje informacionog sistema.


Dokumentaciona osnova o prostoru

lan 14
Za potrebe praenja stanja u prostoru i izrade planskih dokumenata, organ uprave nadlean za poslove ureenja
prostora i izgradnje objekata (u daljem tekstu: organ uprave), odnosno organ lokalne uprave nadlean za poslove
ureenja prostora i izgradnje objekata (u daljem tekstu: organ lokalne uprave), vodi dokumentacionu osnovu o
prostoru.

Sadraj i nain voenja dokumentacione osnove o prostoru propisuje Vlada Crne Gore (u daljem tekstu: Vlada).


Izvjetaj o stanju ureenja prostora

lan 15
Ministarstvo, odnosno organ lokalne uprave duan je da Vladi, odnosno skuptini lokalne samouprave jednom
godinje podnese izvjetaj o stanju ureenja prostora.

Izvjetaj iz stava 1 ovog lana sadri, naroito: analizu sprovoenja planskih dokumenata; ocjenu sprovedenih mjera i
njihov uticaj na upravljanje prostorom; ocjenu zatite prostora; podatke o izgraenim objektima ukljuujui i objekte
koji su izgraeni suprotno zakonu; ocjenu o iskazanim potrebama korisnika prostora, kao i druge elemente od
vanosti za prostor za koji se izvjetaj izrauje.

Organ lokalne uprave duan je da izvjetaj o stanju ureenja prostora dostavi Ministarstvu i organu uprave, u roku od
15 dana od dana donoenja.

Izvjetaj o stanju ureenja prostora objavljuje se u "Slubenom listu Crne Gore", u jednom dnevnom tampanom
mediju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu Ministarstva, odnosno organa lokalne uprave.


Program ureenja prostora

lan 16
Vlada, odnosno skuptina lokalne samouprave donosi jednogodinji program ureenja prostora (u daljem tekstu:
Program).

Program se donosi na osnovu izvjetaja iz lana 15 ovog zakona.

Program sadri procjenu potrebe izrade novih, odnosno izmjene i dopune postojeih planskih dokumenata i mjere od
znaaja za izradu i donoenje tih dokumenata.

Programom se utvruje dinamika ureenja prostora, izvori finansiranja, rokovi ureenja, operativne mjere za
sprovoenje planskog dokumenta, a naroito mjere za komunalno opremanje graevinskog zemljita iz lana 65
ovog zakona, kao i druge mjere za sprovoenje politike ureenja prostora.

Program, po potrebi, sadri i mjere, u skladu sa preuzetim meunarodnim obavezama, u odnosu na objekte
izgraene suprotno zakonu.

U pripremi i donoenju Programa ostvaruje se uee javnosti.

Program se objavljuje u "Slubenom listu Crne Gore", u jednom dnevnom tampanom mediju koji se distribuira na
teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu Ministarstva, odnosno organa lokalne uprave.


Voenje informacionog sistema

lan 17
Organ uprave i organ lokalne uprave formiraju i vode jedinstven informacioni sistem o prostoru.

Sadraj i nain voenja informacionog sistema iz stava 1 ovog lana propisuje Vlada.


3. Vrste i sadraj planskih dokumenata
1) Vrste planskih dokumenata

lan 18
Planski dokumenti su:
a) dravni planski dokumenti;
b) lokalni planski dokumenti.


a) Dravni planski dokumenti

lan 19
Dravni planski dokumenti su:
1) Prostorni plan Crne Gore;
2) prostorni plan posebne namjene;
3) detaljni prostorni plan;
4) dravna studija lokacije.

Donoenje Prostornog plana Crne Gore i prostornog plana posebne namjene je obavezno.


Prostorni plan Crne Gore

lan 20
Prostorni plan Crne Gore je strateki dokument i opta osnova organizacije i ureenja prostora Crne Gore.

Prostornim planom Crne Gore odreuju se dravni ciljevi i mjere prostornog razvoja, u skladu sa ukupnim
ekonomskim, socijalnim, ekolokim i kulturno-istorijskim razvojem Crne Gore.

Prostorni plan Crne Gore sadri, naroito: politiku korienja prostora i razvoj funkcija i djelatnosti u Crnoj Gori;
osnove dugorone politike organizacije prostora; osnovne sisteme infrastrukture i osnovne tehnike sisteme i nain
njihovog povezivanja sa sistemima infrastrukture u okruenju; smjernice za poveanje energetske efikasnosti i
korienje obnovljivih izvora energije; ekonomsko-demografsku analizu; osnove zatite prirodnih i pejzanih
vrijednosti i kulturne batine; smjernice za zatitu ivotne sredine; osnove zatite od interesa za odbranu zemlje;
osnove sprjeavanja i zatite od prirodnih i tehniko-tehnolokih nesrea; oblasti i modelitete prekogranine i
meunarodne saradnje; postavke za izradu planskih dokumenata uih teritorijalnih cjelina; identifikaciju podruja od
posebnog znaaja za Crnu Goru; koncesiona podruja; ekonomsko-trinu projekciju; urbanistiko-tehnike uslove ili
smjernice za izgradnju dravnih objekata od opteg interesa; smjernice, mjere, faze i dinamiku realizacije plana.


Prostorki plan posebne namjene

lan 21
Prostorni plan posebne namjene izrauje se i donosi za teritoriju ili djelove teritorije jedne ili vie lokalnih samouprava
sa zajednikim prirodnim, regionalnim ili drugim obiljejima koji su od posebnog znaaja za Crnu Goru i koji
zahtijevaju poseban reim ureenja i korienja (nacionalni park, obalno podruje, morsko dobro, prirodni rezervat,
rekreaciono-turistiko podruje, kulturno-istorijsko podruje, eksploataciono polje na kome se vri povrinsko
iskoriavanje mineralnih sirovina i sl.).

Prostorni plan posebne namjene sadri, naroito: granice teritorije za koje se plan donosi; izvode iz Prostornog plana
Crne Gore; ocjenu postojeeg stanja prostornog ureenja; poloaj i pravce razvoja u odnosu na okruenje; reim
korienja i ureenja prostora i granice zona prema ovim reimima; ekonomsko-demografsku analizu; smjernice za
izradu dravne studije lokacije; reim zatite kulturne batine; mjere za zatitu pejzanih vrijednosti; plan predjela;
mjere za zatitu ivotne sredine; koncept korienja obnovljivih izvora energije i primjena mjera energetske
efikasnosti; urbanistiko-tehnike uslove ili smjernice za izgradnju objekata, ureivanje, korienje i zatitu za prostor
za koji se ne prodvia donoenje dravne studije lokacije; druge mjere i uslove koji odgovaraju potrebama i
karakteristikama namjene podruja za koje se plan donosi; smjernice i mjere za realizaciju plana; podruja, zone,
lokacije i dravne objekte od opteg interesa; koncesiona podruja; ekonomsko-trinu projekciju; nain, faze i
dinamiku realizacije plana.


Detaljni prostorni plan

lan 22
Detaljni prostorni plan donosi se za podruja na kojima treba da se izgrauju objekti, koji su od interesa za Crnu Goru
ili su od regionalnog znaaja (teritorije jedne ili vie lokalnih samouprava).

Detaljni prostorni plan donosi se, naroito za: dravne objekte od opteg interesa; industrijske, skladine i slobodne
zone; koncesiona podruja; prostore za izgradnju turistikih naselja i kompleksa; rekreacione, zdravstvene i sline
objekte; obalni pojas uz jezera, rijeke i druge vodotoke.

Detaljni prostorni plan sadri, naroito: granice podruja za koje se plan donosi obiljeene na kartama ili topografsko-
katastarskim planovima; izvode iz Prostornog plana Crne Gore; ocjenu postojeeg stanja prostornog ureenja;
koncepciju namjene povrina, ureivanja, izgradnje i korienja prostora; ekonomsko-demografsku analizu; zatitne
zone; koncepciju infrastrukturnih sistema i nain njihovog povezivanja sa infrastrukturnim sistemima u okruenju;
uslove, faze i dinamiku realizacije infrastrukturnih mrea i objekata; urbanistiko-tehnike uslove ili smjernice za
izgradnju objekata; koncepciju izgradnje objekata za proizvodnju, prenos i distribuciju energije u skladu sa principima
energetske efikasnosti i uz podsticanje uea obnovljivih izvora energije; reim zatite kulturne i prirodne batine;
mjere za zatitu pejzanih vrijednosti; mjere za zatitu ivotne sredine; osnove zatite od prirodnih i tehniko-
tehnolokih nesrea; smjernice i mjere za realizaciju plana; plan parcelacije; podruja, zone, lokacije i objekte od
opteg interesa; ekonomsko-trinu projekciju; nain, faze i dinamiku realizacije plana.


Dravna studija lokacije

lan 23
Za podruja koja se nalaze u zahvatu prostornog plana posebne namjene, a koja nijesu detaljno razraena tim
planom moe se donijeti dravna studija lokacije.

Dravnom studijom lokacije odreuju se uslovi za izgradnju i izvoenje radova na podruju prostornog plana posebne
namjene.

Dravna studija lokacije sadri, naroito: izvod iz prostornog plana posebne namjene; granice podruja za koje se
donosi; detaljnu namjenu povrina; ekonomsko-demografsku analizu; plan parcelacije; urbanistiko-tehnike uslove
za izgradnju objekata; graevinske i regulacione linije; trase infrastrukturnih mrea i saobraajnica i smjernice za
izgradnju infrastrukturnih i komunalnih objekata; nivelaciona i regulaciona rjeenja; take i uslove prikljuenja na
saobraajnice, infrastrukturne mree i komunalne objekte; smjernice urbanistikog i arhitektonskog oblikovanja
prostora sa smjernicama za primjenu energetske efikasnosti i obnovljivih izvora energije; reim zatite kulturne
batine; mjere za zatitu ivotne sredine; mjere za zatitu pejzanih vrijednosti i smjernice za realizaciju projekata
pejzane arhitekture odnosno ureenja terena; ekonomsko-trinu projekciju; nain, faze i dinamiku realizacije plana.


b) lokalni planski dokumenti

lan 24
Lokalni planski dokumenti su:
1) prostorno - urbanistiki plan lokalne samouprave;
2) detaljni urbanistiki plan;
3) urbanistiki projekat;
4) lokalna studija lokacije.

Donoenje prostorno - urbanistikog plana lokalne samouprave je obavezno.


Prostorno - urbanistiki plan lokalne samouprave

lan 25
Prostorno-urbanistikim planom lokalne samouprave odreuju se ciljevi i mjere prostornog i urbanistikog razvoja
lokalne samouprave, u skladu sa planiranim ekonomskim, socijalnim, ekolokim i kulturno-istorijskim razvojem.

Prostorno-urbanistiki plan lokalne samouprave izrauje se i donosi za teritoriju lokalne samouprave.

Prostorno-urbanistiki plan lokalne samouprave sadri: izvod iz Prostornog plana Crne Gore; ocjenu postojeeg
stanja prostornog ureenja; poloaj i pravce razvoja lokalne samouprave u odnosu na susjedne lokalne samouprave
u Crnoj Gori u cjelini; osnovnu koncepciju namjene povrina, ureivanja, izgradnje i korienja prostora; osnove
prostorne organizacije u pogledu poloaja i povezivanja objekata infrastrukture sa naseljenim mjestima; razradu
mrea naselja; namjenu povrina sa odgovarajuim grafikim prikazima; koncesiona podruja; podruja zone,
lokacije za objekte od opteg interesa.

Prostorno-urbanistiki plan sadri, naroito: projekciju organizacije i ureenja prostora s orjentacionim potrebama i
mogunostima korienja i namjenama povrina, obavezno za centar lokalne samouprave, a po potrebi i za druga
naselja na teritoriji lokalne samouprave; smjernice i osnove za rejonizaciju i grupisanje seoskih naselja; smjernice za
razvoj i prostornu organizaciju i smjernice za izradu detaljnih urbanistikih planova i urbanistikih projekata; smjernice
za izradu lokalnih studija lokacije; smjernice za izgradnju na podrujima za koja se ne predvia donoenje detaljnog
urbanistikog plana, urbanistikog projekta ili lokalne studije lokacije; mree infrastrukturnih sistema sa uslovima
prikljuenja (saobraajnice, energetski, hidrotehniki i komunalni objekti); osnove mree objekata javnih funkcija
(objekti za obrazovanje, nauku, zdravstvo, kulturu, socijalnu zatitu i dr.); urbanistiko-tehnike uslove ili smjernice za
izgradnju infrastrukturnih i komunalnih objekata od posebnog interesa za lokalnu samoupravu; ekonomsko-
demografsku analizu; smjernice za pejzano oblikovanje prostora; smjernice za zatitu ivotne sredine; reim zatite
kulturne batine; plan predjela sa smjernicama za pejzano oblikovanje prostora; plan ureenja zelenih povrina;
plan rekonstrukcije, odnosno sanacije starih djelova naselja; plan seizmike mikro rejonizacije; mjere zatite od
prirodnih i tehniko-tehnolokih nesrea; reim zatite kulturne i prirodne batine; mjere zatite od znaaja za
odbranu zemlje na podruju naselja; osnovu koncepcije i parametre stambene izgradnje; mjere za poveanje
energetske efikasnosti i korienje obnovljivih izvora energije; ekonomsko-trinu projekciju; uslove, nain, faze i
dinamiku realizacije plana.


Detaljni urbanistiki plan

lan 26
Detaljnim urbanistikim planom odreuju se uslovi za izgradnju objekata u naseljima na podruju prostorno-
urbanistikog plana lokalne samouprave, na nain koji obezbjeuje sprovoenje tih planova.

Detaljni urbanistiki plan obavezno se donosi za sva naselja ili djelove naselja za koja je to odreeno prostorno-
urbanistikim planom lokalne samouprave.

Detaljni urbanistiki plan sadri, naroito: granice podruja za koje se donosi; aurne katastarske planove u
digitalnom ili analognom obliku; izvod iz prostorno-urbanistikog plana lokalne samouprave sa namjenom povrina,
postavkama i smjernicama za odnosno podruje; detaljnu namjenu povrina; ekonomsko-demografsku analizu; plan
parcelacije; indeks izgraenosti i indeks zauzetosti; urbanistiko-tehnike uslove za izgradnju objekata i ureenje
prostora; kriterijume za primjenu energetske efikasnosti i korienje obnovljivih izvora energije; veliine urbanistikih
parcela, vrste objekata, visinu i orijentaciju objekata, najvei broj spratova, broj stanova, bruto razvijena graevinska
povrina i dr.; graevinske i regulacione linije; trase infrastrukturnih mrea i saobraajnica i smjernice i uslove za
izgradnju infrastrukturnih i komunalnih objekata; nivelaciona i regulaciona rjeenja; take i uslove prikljuivanja
objekata na saobraajnice, infrastrukturne mree i komunalne objekte; smjernice za zatitu ivotne sredine; mjere za
urbanistiko i arhitektonsko oblikovanje prostora; mjere za zatitu pejzanih vrijednosti i realizaciju projekata
pejzane arhitekture odnosno ureenja terena; reim zatite kulturne batine; ekonomsko-trinu projekciju; nain,
faze i dinamiku realizacije plana.


Urbanistiki projekat

lan 27
Za ua podruja kojima predstoji znaajnija i sloenija izgradnja, odnosno koja predstavljaju posebno karakteristine
cjeline moe se donijeti urbanistiki projekat.

Urbanistiki projekat obavezno se donosi za naselje, djelove naselja, kao i druga podruja koja su upisana u registar
kulturnih dobara Crne Gore.

Urbanistiki projekat sadri sve elemente detaljnog urbanistikog plana i idejna rjeenja objekata.


Lokalna studija lokacije

lan 28
Za podruja koja se nalaze u zahvatu prostorno-urbanistikog plana lokalne samouprave, a za koja nije predviena
izrada detaljnog urbanistikog plana i urbanistikog projekta moe se donijeti lokalna studija lokacije.

Lokalnom studijom lokacije odreuju se uslovi za izgradnju objekata na podruju prostorno-urbanistikog plana
lokalne samouprave, shodno smjernicama i kriterijumima predvienim tim planom.

Lokalna studija lokacije za podruje prostornog - urbanistikog plana lokalne samouprave sadri elemente dravne
studije lokacije iz lana 23 stav 3 ovog zakona.


Blii sadraj planskog dokumenta

lan 29
Blii sadraj i formu planskog dokumenta, kriterijume namjene povrina, posebno oznaavanje zona turizma,
industrije, poljoprivrede, stambene izgradnje i sl., elemente urbanistike regulacije, jedinstvene grafike simbole i
ostali potreban sadraj propisuje Ministarstvo.

Planski dokument obavezno sadri separat sa urbanistiko-tehnikim uslovima (u daljem tekstu: separat)
neophodnim za izradu tehnike dokumentacije.
Javni konkurs

lan 30
Za izuzetno sloene i atraktivne djelove urbanih cjelina i drugih prostora i lokaliteta planskim dokumentom moe se
predvidjeti raspisivanje javnog konkursa za urbanistiko-arhitektonsko idejno rjeenje, u skladu sa smjernicama,
odnosno urbanistiko tehnikim uslovima iz planskog dokumenta.

Usvojeno urbanistiko-arhitektonsko idejno rjeenje putem javnog konkursa iz stava 1 ovog lana predstavlja
sastavni dio planskog dokumenta.

Sprovoenje javnog konkursa iz stava 1 ovog lana obavlja Ministarstvo, odnosno organ lokalne uprave.
Nain i postupak sprovoenja javnog konkursa iz stava 3 ovog lana propisuje Ministarstvo.


4. Izrada i donoenje planskog dokumenta
Odluka o izradi planskog dokumenta

lan 31
Izradi Prostornog plana Crne Gore pristupa se na osnovu odluke o izradi koju donosi Skuptina Crne Gore, a izradi
prostornog plana posebne namjene, detaljnog prostornog plana i dravne studije lokacije, na osnovu odluke koju
donosi Vlada.

Izradi lokalnog planskog dokumenta pristupa se na osnovu odluke koju donosi izvrni organ lokalne samouprave.

Odluka o izradi planskog dokumenta donosi se u skladu sa Programom iz lana 16 ovog zakona.

Odlukom o izradi planskog dokumenta odreuje se, naroito: vrsta planskog dokumenta; teritorija, odnosno podruje
za koje se izrauje; nain finansiranja; vrijeme za koje se donosi; rokovi izrade; osnovne smjernice iz planskih
dokumenata irih teritorijalnih jedinica i dr.

Sastavni dio odluke o izradi planskog dokumenta je programski zadatak kojim se odreuju polazna opredjeljenja
planskog dokumenta, zahtjevi i potrebe korisnika prostora iskazani u izvjetaju iz lana 15 ovog zakona.

Odluka o izradi planskog dokumenta sa programskim zadatkom, koju donosi skuptina lokalne samouprave,
dostavlja se Ministarstvu i organu uprave.

Ako se za planski dokument izrauje, u skladu sa posebnim propisima, strateka procjena uticaja na ivotnu sredinu,
odluka o tome donosi se istovremeno sa donoenjem odluke o izradi planskog dokumenta.


Objavljivanje odluke o izradi

lan 32
Odluka o izradi planskog dokumenta objavljuje se u "Slubenom listu Crne Gore", jednom dnevnom tampanom
mediju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu Ministarstva, odnosno organa lokalne uprave.


Nosilac pripremnih poslova i pripremni poslovi

lan 33
Nosilac pripremnih poslova na izradi i donoenju planskog dokumenta je Ministarstvo, odnosno organ lokalne uprave.

Pripremnim poslovima, u smislu stava 1 ovog lana, smatraju se, naroito: priprema odluke o izradi planskog
dokumenta; priprema programskog zadatka; priprema dokumentacije potrebne za izradu planskog dokumenta;
obavljanje poslova vezanih za ustupanje izrade planskog dokumenta; poslovi organizacije izrade planskog
dokumenta; priprema izjave iz lana 39 stav 2 ovog zakona; pribavljanje propisanih saglasnosti i saradnja sa
ovlaenim subjektima; poslovi sprovoenja javne rasprave; priprema odluke o donoenju planskog dokumenta, kao i
drugi poslovi u vezi izrade i donoenja planskog dokumenta.


Zabrana graenja

lan 34
Odluka o izradi planskog dokumenta sadri, po potrebi, i odluku o zabrani graenja na prostoru ili dijelu prostora za
koji se taj plan izrauje.

Zabrana graenja iz stave 1 ovog lana ne odnosi se na objekte za koje je podnijeta, odnosno pribavljena
dokumentacija i dokazi iz lana 93 stav 1 ovog zakona.

Odluka o zabrani graenja moe se donijeti i nakon donoenja odluke o izradi planskog dokumenta.
Odluka iz st. 1 i 2 ovog lana primjenjuje se do donoenja planskog dokumenta, a najdue do jedne godine.


Ovlaenje za izradu planskog dokumenta

lan 35
Planski dokument moe da izrauje privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koji je upisan u Centralni
registar privrednih subjekata za obavljanje djelatnosti izrade planskog dokumenta i koje ispunjava uslove propisane
ovim zakonom.

Privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog lana mora imati zaposlenog odgovornog
planera.

Za izradu pojedinih djelova, odnosno faza planskog dokumenta, definisanih programskim zadatkom, privredno
drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog lana zakljuuje ugovor sa drugim privrednim drutvom,
pravnim licem, odnosno preduzetnikom koji ima zaposlenog planera.


Odgovorni planer i planer

lan 36
Odgovorni planer moe biti lice sa visokom strunom spremom (etvorogodinji studijski program) sa najmanje pet
godina radnog iskustva na pripremi, izradi ilisprovoenju najmanje etiri planska dokumenta, poloenim strunim
ispitom i koje je lan Komore.

Izuzetno od stava 1 ovog lana, odgovorni planer za dravnu studiju lokacije, detaljni urbanistiki plan, lokalnu studiju
lokacije i urbanistiki projekat moe biti samo diplomirani inenjer arhitekture, specijalista arhitekture, diplomirani
prostorni planer ili specijalista prostorni, odnosno urbanistiki planer, sa najmanje pet godina radnog iskustva na
pripremi, izradi ili sprovoenju najmanje etiri planska dokumenta, poloenim strunim ispitom i koji je lan Komore.
Odgovorni planer rukovodi izradom planskog dokumenta i odgovoran je za usaglaenost djelova, odnosno faza
planskog dokumenta definisanih programskim zadatkom.

Planer moe biti lice sa visokom strunom spremom (etvorogodinji studijski program), sa tri godine radnog iskustva
na pripremi, izradi ili sprovoenju najmanje dva planska dokumenta, poloenim strunim ispitom i da je lan Komore.


Ovlaenje stranog lica za izradu planskog dokumenta

lan 37
Planski dokument moe da izrauje i strano lice ako ispunjava uslove propisane l. 35 i 36 ovog zakona.


Dostavljanje podataka, predloga i miljenja

lan 38
Organi, privredna drutva, ustanove i druga pravna lica nadlena za poslove: projekcije razvoja; vodoprivrede;
elektroprivrede; saobraaja; telekomunikacija; radio difuzije; zdravstva; odbrane zemlje; kulture; stambeno-
komunalne djelatnosti; geodetske, geoloke, geofizike, seizmike i hidrometeoroloke poslove; poslove statistike;
poljoprivrede, umarstva, turizma, zatite prirode, zatite kulturne i prirodne batine; zatite ivotne sredine, sporta,
obrazovanja, finansija, katastra nepokretnosti; i dr. duna su da, na zahtjev nosioca pripremnih poslova, u roku od 15
dana, dostave raspoloive podatke, u analognoj i digitalnoj formi, kao i svoje predloge i miljenja koja su neophodna
za izradu planskog dokumenta.


Dostavljanje lokalnog planskog dokumenta radi davanja miljenja

lan 39
Nosilac pripremnih poslova dostavlja nacrt lokalnog planskog dokumenta na miljenje Ministarstvu, radi provjere
usklaenosti sa odlukom o izradi; provjere usklaenosti sa propisanim standardima i normativima; provjere
opravdanosti planskog rjeenja; provjere potrebe za sprovoenjem javnog konkursa iz lana 30 ovog zakona, kao i
ocjene usaglaenosti sa planskim dokumentom irih teritorijalnih cjelina i usklaenosti sa ovim zakonom.

Uz nacrt planskog dokumenta nosilac pripremnih poslova dostavlja miljenja nadlenih organa, institucija i javnih
preduzea lokalne samouprave, kao i izjavu da je planski dokument izraen u skladu sa ovim zakonom.

Ministarstvo je duno da miljenje iz stava 1 ovog lana dostavi nosiocu pripremnih poslova u roku od 30 dana od
dana prijema nacrta lokalnog planskog dokumenta.

U postupku davanja miljenja, Ministarsvo je duno da nacrt lokalnog planskog dokumenta, u digitalnoj formi, dostavi
na miljenje organima dravne uprave, privrednim drutvima i drugim pravnim licima nadlenim za poslove: zatite
ivotne sredine; zatite kulturne i prirodne batine; poljoprivrede, vodoprivrede i umarstva; zdravstva; energetike,
rudarstva i industrije; turizma; sprjeavanja i zatite od industrijskih nesrea; saobraaja; pomorstva;
telekomunikacija; radio difuzije; odbrane, sporta, obrazovanja, finansija, katastra nepokretnosti; projekcije razvoja;
seizmike.

Miljenja iz stava 4 ovog lana dostavljaju se Ministarstvu u roku od 15 dana od dana prijema nacrta planskog
dokumenta.

Ako se miljenje ne dostavi u roku iz stava 5 ovog lana smatrae se da nema primjedbi na nacrt planskog
dokumenta.

Miljenje iz stava 1 ovog lana objavljuje se na sajtu Ministarstva, u roku od sedam dana od dana davanja.


Dostavljanje dravnog planskog dokumenta na miljenje

lan 40
Nosilac pripremnih poslova duan je da nacrt dravnog planskog dokumenta dostavi na miljenje organima dravne
uprave, privrednim drutvima, ustanovama i drugim pravnim licima iz lana 39 stav 4 ovog zakona.

Miljenje iz stava 1 ovog lana dostavlja se na nain propisan lanom 39 st. 5 i 6 ovog zakona.

Miljenje iz stava 1 ovog lana objavljuje se na sajtu Ministarstva, u roku od sedam dana od dana dostavljanja.


Dostavljanje planskog dokumenta Vladi, odnosno izvrnom organu lokalne samouprave

lan 41
Planski dokument u koji je ugraeno miljenje iz lana 39, odnosno lana 40 ovog zakona nosilac pripremnih poslova
dostavlja Vladi, odnosno izvrnom organu lokalne samouprave, radi utvrivanja nacrta planskog dokumenta.

Uz planski dokument iz stava 1 ovog lana dostavlja se program odravanja javne rasprave.


Javna rasprava

lan 42
Vlada, odnosno izvrni organ lokalne samouprave stavlja nacrt planskog dokumenta na javnu raspravu.

Javna rasprava iz stava 1 ovog lana oglaava se u jednom dnevnom tampanom mediju koji se distribuira na
teritoriji Crne Gore, na sajtu nosioca pripremnih poslova i traje od 15 do 30 dana od dana objavljivanja.

Nosilac pripremnih poslova duan je da saini izvjetaj o javnoj raspravi i da ga dostavi obraivau, koji primjedbe i
sugestije, na odgovarajui nain, ugrauje u planski dokument.

Izvjetaj o stratekoj procjeni uticaja na ivotnu sredinu stavlja se na javnu raspravu istovremeno sa stavljanjem na
javnu raspravu nacrta planskog dokumenta.


Ponovna javna rasprava

lan 43
Ako se nakon sprovedene javne rasprave planski dokument bitno razlikuje od prvobitnog nacrta planskog dokumenta
moe se sprovesti ponovna javna rasprava.

Stepen razliitosti u smislu stava 1 ovog lana utvruje nosilac pripremnih poslova.

Ponovna javna rasprava iz stava 1 ovog lana sprovodi se u odnosu na itav planski dokument, odnosno njegov dio,
na nain propisan lanom 42 ovog zakona, s tim to traje 15 dana od dana objavljivanja.



Uvid u izvjetaj

lan 44
Nosilac pripremnih poslova duan je da svim zainteresovanim licima omogui uvid u izvjetaj o javnoj raspravi, koji
objavljuje na sajtu.


Dostavljanje predloga planskog dokumenta

lan 45
Nosilac pripremnih poslova dostavlja Vladi, odnosno izvrnom organu lokalne samouprave predlog planskog
dokumenta, sa izvjetajem o javnoj raspravi.


Dostavljanje Ministarstvu na saglasnost

lan 46
Izvrni organ lokalne samouprave, nakon utvrivanja, dostavlja predlog lokalnog planskog dokumenta na saglasnost
Ministarstvu.

U postupku davanja saglasnost iz stava 1 ovog lana provjerava se da li je predlog lokalnog planskog dokumenta
usklaen sa miljenjem Ministarstva na nacrt lokalnog planskog dokumenta, kao i sa ovim zakonom.

Saglasnost u smislu stava 2 ovog lana daje se u roku od 20 dana od dana prijema predloga lokalnog planskog
dokumenta.

Ukoliko predlog lokalnog planskog dokumenta nije usklaen sa miljenjem Ministarstva i ovim zakonom, Ministarstvo
e u roku od 20 dana vratiti planski dokument izvrnom organu lokalne samouprave na doradu.

Predlog lokalnog planskog dokumenta i saglasnost, odnosno akt o doradi iz st. 3 i 4 ovog lana objavljuju se na sajtu
Ministarstva, u roku od sedam dana od dana dostavljanja, odnosno davanja.


Nadlenost za donoenje

lan 47
Prostorni plan Crne Gore i prostorni plan posebne namjene donosi Skuptina Crne Gore.

Detaljni prostorni plan i dravnu studiju lokacije donosi Vlada.

Lokalni planski dokument donosi skuptina lokalne samouprave.


Donoenje lokalnih dokumenata od strane Vlade

lan 48
Izuzetno od odredbe lana 47 stav 3 ovog zakona, Vlada moe donijeti lokalni planski dokument:
1) ako lokalna samouprava nije donijela, odnosno ne sprovodi lokalni planski dokument, zbog ega mogu
nastati tetne posledice za okolinu i prostor ili ako bi nastupilo neizvrenje zakonom propisanih obaveza u
oblasti ureenja prostora ili bi to usporilo ekonomski razvoj Crne Gore,
2) ako se o tome sporazumije sa lokalnom samoupravom.

U sluaju iz stava 1 ovog lana, lokalni planski dokument donosi se na nain i po postupku propisanom ovim
zakonom za dravni planski dokument.


Odluka o donoenju

lan 49
Odluka o donoenju planskog dokumenta sadri, naroito: granice podruja koje zahvata; vrijeme za koje se donosi,
globalni sadraj i odredbe od znaaja za implementaciju planskog dokumenta; komunalno opremanje graevinskog
zemljita i dr.


Razmjere izrade

lan 50
Prostorni plan Crne Gore izrauje se na kartama razmjere 1:100.000; 1: 50.000; i na topografsko-katastarskim
planovima 1:25.000; 1:10.000 i 1:5.000.

Prostorni plan posebne namjene izrauje se na kartama razmjere 1:25.000 i topografsko-katastarskim planovima
1:2.500 i 1:1.000 za zone za koje se radi detaljna razrada.

Detaljni prostorni plan izrauje se na kartama razmjere 1:25.000; 1:10.000; 1:5.000 i topografsko-katastarskim
planovima 1:2.500 ili 1:1.000.

Dravna studija lokacije izrauje se na kartama razmjere 1:10.000; 1:5.000 i topografsko-katastarskim planovima
razmjere 1:2.500 i 1:1.000.

Prostorno-urbanistiki plan lokalne samouprave izrauje se na kartama razmjere 1:25.000; 1:10.000; 1: 5.000 ili
topografsko-katastarskim planovima razmjere 1:2.500.

Detaljni urbanistiki plan izrauje se na topografsko-katastarskim planovima razmjere 1:1.000 ili 1:500.

Urbanistiki projekat izrauje se na topografsko-katastarskim planovima razmjere 1:1.000; 1:500 ili 1:250.

Lokalna studija lokacije izrauje se na kartama razmjere 1:10.000; 1:5.000 i topografsko-katastarskim planovima
razmjere 1:2.500 i 1:1.000.

Dravni i lokalni planski dokumenti izrauju se na kartama i topografsko-katastarskim planovima u digitalnoj formi
(CD), a prezentiraju se na kartama i topografsko-katastarskim planovima u analognoj formi izraenim na papirnoj
podlozi i moraju biti aurirani i identini po sadraju.

Analogne i digitalne forme geodetsko-katastarskih planova moraju biti ovjerene od strane organa uprave nadlenog
za poslove katastra.

Nadleni organ duan je da, na zahtjev nosioca pripremnih poslova, dostavi karte i planove iz st. 1,2,3,4,5,6,7 i 8
ovog lana bez naknade.

Nosilac pripremnih poslova duan je da karte i planove iz st. 1,2,3,4,5,6,7 i 8 ovog lana koristi samo za potrebe
izrade planskog dokumenta.


Objavljivanje odluke o donoenju

lan 51
Odluka o donoenju planskog dokumenta, sa planskim dokumentom objavljuje se u "Slubenom listu Crne Gore",
jednom dnevnom tampanom mediju koji se distribuira na teritoriji Crne Gore, kao i na sajtu nosioca pripremnih
poslova.

Planski dokument iz stava 1 ovog lana objavljuje se u elektronskoj formi.


Utvrivanje javnog interesa

lan 52
Donoenjem planskog dokumenta utvruje se javni interes za eksproprijaciju nepokretnosti za izgradnju planiranih
objekata i ureenje prostora.


Izmjene i dopune

lan 53
Izmjene i dopune planskog dokumenta vre se na nain i po postupku utvrenom ovim zakonom za izradu i
donoenje planskog dokumenta.


Skraeni postupak

lan 53a
Izuzetno od lana 53 ovog zakona, izmjene i dopune planskog dokumenta mogu se vriti po skraenom postupku, i
to na osnovu sporazuma koji zakljuuju nosilac pripremnih poslova i zainteresovani korisnik prostora, uz saglasnost
Vlade.

Sporazum iz stava 1 ovog lana zakljuuje se pod uslovima da:
1) planski dokument ili dio planskog dokumenta obuhvata prostor od najmanje 10 ha;
2) postoji saglasnost zainteresovanih korisnika prostora u pogledu imovinsko pravnih odnosa;
3) su izmjene i dopune u skladu sa planskim dokumentom ire teritorijalne cjeline;
4) se parametri postojeeg planskog dokumenta bitno ne mijenjaju;
5) se zadravaju ili poveavaju kapaciteti objekata od opteg interesa.

Proceduru izrade i donoenja planskog dokumenta po skraenom postupku propisuje Vlada.


Nain uvida i postupanja

lan 54
Nain uvida, ovjeravanja, potpisivanja, dostavljanja, arhiviranja, umnoavanja i uvanja planskog dokumenta
propisuje Ministarstvo.


Izdavanje izvoda

lan 55
Na zahtjev zainteresovanog lica organ uprave za objekte predviene dravnim planskim dokumentom, odnosno
organ lokalne uprave za objekte predviene lokalnim planskim dokumentom izdaje izvod iz planskog dokumenta.


Finansijska sredstva za izradu

lan 56
Finansijska sredstva za izradu planskog dokumenta obezbjeuju se iz budeta Crne Gore, odnosno budeta lokalne
samouprave.

Finansijska sredstva za izradu detaljnog prostornog plana, dravne studije lokacije, detaljnog urbanistikog plana,
urbanistikog projekta i lokalne studije lokacije mogu obezbijediti i zainteresovani korisnici prostora.

Finansijska sredstva za izradu planskog dokumenta iz lana 48 ovog zakona obezbjeuju se iz budeta Crne Gore

Finansijska sredstva za izradu planskog dokumenta iz lana 53a ovog zakona obezbjeuje zainteresovani korisnik
prostora.


5. Sprovoenje planinskih dokumenata Plan parcelacije

lan 57
U cilju sprovoenja planskog dokumenta, nosilac pripremnih poslova dostavlja planski dokument organu uprave
nadlenom za poslove katastra u roku od 15 dana od dana donoenja.

Planski dokument dostavlja se u digitalnoj i analognoj formi i u formatu koji propie organ uprave nadlean za
poslove katastra.

Organ uprave nadlean za poslove katastra duan je da plan parcelacije utvren planskim dokumentom prenese na
katastarske planove u roku od 30 dana od dana dostavljanja.


Urbanistika parcela

lan 58
Urbanistika parcela je dio prostora formiran na osnovu plana parcelacije ili uslova i smjernica koje se utvruju
planskim dokumentom, a koji obuhvata jednu ili vie katastarskih parcela ili njihovih djelova i koji zadovoljava uslove
izgradnje propisane planskim dokumentom.

Na urbanistiku parcelu mora se obezbijediti pristup s gradske saobraajnice ili javnog puta.

Urbanistika parcela grafiki se iskazuje na kopiji plana parcelacije.


Obaveza vlasnika katastarske parcele

lan 59
Vlasnik katastarske parcele duan je da trpi promjene granica urbanistike parcele, prema planu parcelacije.

Lokacija

lan 60
Lokacija je mjesto na kome se izvode radovi kojima se prostor privodi namjeni u skladu sa urbanistiko-tehnikim
uslovima i smjernicama utvrenim planskim dokumentom.

Lokacija moe biti jedna urbanistika parcela, vie urbanistikih parcela ili dio jedne urbanistike parcele.

Ukoliko je lokacija dio jedne urbanistike parcele, odnosno ukoliko se na lokaciji realizuje planom definisana fazna
izgradnja potrebno je uraditi idejno rjeenje za kompletnu urbanistiku parcelu i definisati faznost realizacije u skladu
sa urbanistiko-tehnikim uslovima.

Za izradu idejnog rjeenja iz stava 3 ovog lana potrebna je saglasnost svih vlasnika zemljita koje ini urbanistiku
parcelu.

Idejno rjeenje iz stava 3 ovog lana podlijee reviziji tehnike dokumentacije u skladu sa lanom 86 ovog zakona.

Idejno rjeenje iz stava 3 ovog lana uslov je za dobijanje graevinske dozvole za faznu izgradnju objekta na dijelu
urbanistike parcele.


Odreivanje lokacije u posebnim sluajevima

lan 60a
Izuzetno od lana 60 stav 1 ovog zakona, Vlada, odnosno izvrni organ lokalne samouprave, za objekte od opteg
interesa, moe odrediti lokaciju u skladu sa smjernicama iz planova ire teritorijalne cjeline.

Vlada, odnosno izvrni organ jedinice lokalne samouprave donosi odluku sa programskim zadatkom za raspisivanje
javnog konkursa.

Javni konkurs za urbanistiko, odnosno urbanistiko - arhitektonsko rjeenje raspisuje i sprovodi Ministarstvo,
odnosno organ lokalne uprave, po prethodnoj saglasnosti Vlade.

Vlada, odnosno izvrni organ lokalne samouprave donosi odluku kojom usvojeno urbanistiko, odnosno urbanistiko-
arhitektonsko rjeenje, po sprovedenom javnom konkursu, predstavlja sastavni dio planskog dokumenta i na osnovu
istog se izdaju urbanistiko-tehniki uslovi za izradu tehnike dokumentacije.

Trokovi sprovoenja javnog konkursa za urbanistiko, odnosno urbanistiko - arhitektonsko rjeenje padaju na teret
podnosioca zahtjeva za izdavanje urbanistiko-tehnikih uslova.

Nain i postupak sprovoenja javnog konkursa iz stava 2 ovog lana propisuje Ministarstvo.


Separat sa urbanistiko tehnikim uslovima

lan 61
(Brisan)


Sajt za urbanistiko tehnike uslove

lan 62
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave duan je da, u roku od sedam dana od dana objavljivanja planskog
dokumenta, formira sajt na kome e zainteresovanim licima biti dostupni urbanistiko tehniki uslovi.

Urbanistiko-tehniki uslovi, zavisno od vrste objekta, sadre:
1) geodetsko-katastarske podloge;
2) namjenu objekta;
3) vrstu, tip i glavne tehnoloke cjeline objekta sa osnovnim karakteristikama objekta i prostornim
razmjetajem;
4) spratnost objekta, odnosno maksimalnu visinsku kotu objekta;
5) maksimalno dozvoljeni kapacitet objekta (broj stanova ili povrinu korisnog prostora);
6) situacioni plan s granicama urbanistike parcele i odnosima prema susjednim parcelama, odnosno mjesta
na kome se izvode radovi kojima se prostor privodi namjeni predvienoj planskim dokumentom;
7) graevinsku i regulacionu liniju;
8) nivelacione kote objekta;
9) vrstu materijala za fasade;
10) vrstu materijala za krovni pokriva i njegov nagib;
11) orjentaciju objekta u odnosu na strane svijeta;
12) meteoroloke podatke (ruu vjetrova, osunavanje, visinu atmosferskih padavina, temperaturne ekstreme i
dr.);
13) podatke o nosivosti tla i nivou podzemnih voda;
14) parametre za aseizmiko projektovanje, kao i druge uslove za smanjenje uticaja i zatitu od zemljotresa;
15) uslove i mjere za zatitu ivotne sredine;
16) uslove za pejzano oblikovanje lokacije;
17) uslove za parkiranje odnosno garairanje vozila;
18) mjesto i nain prikljuenja objekta na gradsku saobraajnicu ili javni put;
19) mjesto, nain i uslove prikljuenja objekta na elektro, vodovodnu, kanalizacionu, atmosfersku i drugu
infrastrukturnu mreu;
20) kablovske distributivne sisteme RTV programa;
21) uslove za zatitu od prirodnih i tehniko-tehnolokih nesrea;
22) uslove za ureenje urbanistike parcele, odnosno pripadajue lokacije objekta;
23) uslove za projektovanje objekata upisanih u registar kulturnih dobara Crne Gore;
24) uslove za energetsku efikasnost;
25) uslove za objekte koji mogu trajno, povremeno ili privremeno uticati na promjene u vodnom reimu, odnosno
vodne uslove;
26) uslove za objekte koji mogu uticati na bezbijednost vazdunog saobraaja;
27) potrebe za geolokim, hidrolokim, geodetskim i drugim ispitivanjima;
28) mogunost fazne gradnje objekta;
29) uslove za nesmetan pristup, kretanje, boravak i rad lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom.



Izdavanje urbanistiko-tehnikih uslova

lan 62a
Urbanistiko-tehnike uslove izdaje organ lokalne uprave u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva pravnog ili
fizikog lica.

Izuzetno od stava 1 ovog lana, urbanistiko-tehnike uslove za objekte iz lana 91 stav 2 ovog zakona izdaje organ
uprave, u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva.

U zahtjevu iz st. 1 i 2 ovog lana se, pored podataka propisanih zakonom koji ureuje opti upravni postupak, navode
i podaci o identifikaciji katastarske parcele.

Izuzetno od stava 3 ovog lana, za dalekovode, iare, ski liftove, puteve, eljeznice, vodovode, kanalizacione
vodove, telekomunikacione vodove, optike kablove, gasovode, toplovode i naftovode, kao i sve druge vodove,
umjesto podataka o identifikaciji katastarske parcele, mogu se navesti podaci o situaciji trase.

Uslove koje prema posebnim propisima izdaju nadleni organi i druga pravna lica, a koji su neophodni za izradu
tehnike dokumentacije, kao i list nepokretnosti i kopiju katastarskog plana, organ uprave, odnosno organ lokalne
uprave pribavlja po slubenoj dunosti od nadlenih organa i pravnih lica.

Za izdavanje uslova iz st. 1, 2 i 5 ovog lana i za izdavanje lista nepokretnosti i kopije katastarskog plana ne plaa se
taksa, naknada, odnosno drugi trokovi izdavanja.

Ako nadleni organi, odnosno pravna lica ne dostave uslove iz stava 5 ovog lana u roku od deset dana od dana
prijema zahtjeva za njihovo dostavljanje, smatrae se da su saglasni sa urbanistiko-tehnikim uslovima utvrenim
planskim dokumentom.

Zahtjev za izdavanje urbanistiko-tehnikih uslova i urbanistiko-tehniki uslovi izdati u pisanoj formi objavljuju se na
sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave, u roku od sedam dana od dana podnoenja odnosno
izdavanja.


6. Ureivanje graevinskog zemljita Sadrina ureivanja

lan 63
Ureivanjem graevinskog zemljita smatra se opremanje zemljita na nain koji omoguava implementaciju
planskog dokumenta.

Ureivanje graevinskog zemljita obuhvata pripremu graevinskog zemljita za komunalno opremanje i komunalno
opremanje.

Ureivanje graevinskog zemljita obezbjeuje lokalna samouprava, u skladu sa Programom.

Lokalna samouprava nije obavezna da obezbijedi ureivanje graevinskog zemljita za objekte od opteg interesa za
koje investitor ne plaa naknadu za komunalno opremanje, ukoliko ovi objekti nijesu predvieni Programom iz lana
16 ovog zakona.

Odnosi izmeu Vlade i lokalne samouprave u pogledu ureivanja graevinskog zemljita koje je obuhvaeno
dravnim planskim dokumentom ureuju se sporazumom.


Priprema za komunalno opremanje

lan 64
Priprema graevinskog zemljita za komunalno opremanje naroito obuhvata:
1) rjeavanje imovinsko-pravnih odnosa, izradu planske, tehnike i druge dokumentacije;
2) preduzimanje mjera zatite spomenika kulture i zatite spomenika prirode koji bi mogli biti ugroeni
radovima na pripremi zemljita;
3) ruenje postojeih objekata i ureaja i uklanjanje materijala, kao i premjetanje postojeih nadzemnih i
podzemnih instalacija.


Komunalno opremanje

lan 65
Komunalno opremanje graevinskog zemljita obuhvata izgradnju objekata i ureaja komunalne infrastrukture, a
naroito:
1) komunalnih objekata i instalacija do prikljuka na urbanistiku parcelu ukljuujui i prikljuak za vodovod,
fekalnu i atmosfersku kanalizaciju i javnu rasvjetu;
2) puteva i ulica u naselju, nadvonjaka, podvonjaka i mostova, pjeakih prolaza, plonika, trgova, skverova i
javnih parkiralita u naselju;
3) zelenih povrina u naselju, blokovskog zelenila, terena za rekreaciju, djeijih igralita, parkova, pjeakih
staza i travnjaka, biciklistikih staza, javnih gradskih komunalnih objekata i groblja;
4) deponija i objekata za preradu i unitavanje otpadnih materijala;
5) prikljuaka komunalnih instalacija ija funkcija moe biti od znaaja u uslovima nastanka vanredne situacije,
elementarnih nepogoda ili radi zatite drave.


Plaanje naknade

lan 66
Za komunalno opremanje graevinskog zemljita investitor plaa naknadu.

Izuzetno od stava 1 ovog lana, investitor ne plaa naknadu za:
objekte od opteg interesa;
rekonstrukciju objekata i postrojenja koji svojim sadrajem predstavljaju rizik za ivotnu sredinu i zdravlje
ljudi, uz prethodno pribavljeno miljenje organa nadlenog za poslove zatite ivotne sredine;
objekte iz lana 117 stav 1 ta. 1 i 3 ovog zakona.

Lokalna samouprava moe, pored sluajeva iz stava 2 ovog lana, propisati i druge sluajeve u kojima investitor ne
plaa naknadu za komunalno opremanje graevinskog zemljita.

Uslove, nain, rokove i postupak plaanja naknade iz stava 1 ovog lana propisuje lokalna samouprava, u zavisnosti
od stepena opremljenosti graevinskog zemljita, uea investitora u komunalnom opremanju i dr., uz prethodnu
saglasnost Vlade.

Sredstva od naknade iz stava 1 ovog lana uplauju se na poseban raun budeta jedinice lokalne samouprave i
mogu se koristiti samo za pripremu i komunalno opremanje graevinskog zemljita na prostoru na kojem se objekat
gradi.

Izuzetno od stava 5 ovog lana, sredstva od naknade za komunalno opremanje graevinskog zemljita mogu se
koristiti za pripremu i komunalno opremanje graevinskog zemljita drugih prostora, ako je prostor na kojem se
objekat gradi u potpunosti komunalno opremljen.

Odredba stava 2 ovog lana ne odnosi se na objekte izgraene bez graevinske dozvole.





Komunalno opremanje od strane investitora

lan 67
Komunalno opremanje graevinskog zemljita moe izvriti i investitor, u skladu sa planskim dokumentom.

Meusobni odnosi investitora i lokalne samouprave, u smislu stava 1 ovog lana, ureuju se ugovorom.


Sredstva za komunalno opremanje

lan 67a
Sredstva za komunalno opremanje graevinskog zemljita obezbjeuju se iz:
naknada za komunalno opremanje graevinskog zemljita koje plaaju investitori;
drugih izvora, u skladu sa zakonom.




III. IZGRADNJA OBJEKATA
1. Posebne odredbe Uslov izgradnje

lan 68
Izgradnja objekata moe se obavljati samo u skladu sa zakonom i drugim propisima, tehnikim normativima i
normama kvaliteta.


Uslov graenja

lan 69
Objekat se moe graditi na osnovu graevinske dozvole i tehnike dokumentacije.

Uslov korienja

lan 70
Korienje objekta dozvoljeno je nakon pribavljanja upotrebne dozvole.


Odgovornost za tetu i osiguranje od odgovornosti

lan 71
Uesnici u izgradnji objekata (investitor, privredna drutva, pravna lica, odnosno preduzetnici koji izrauju tehniku
dokumentaciju, reviduju tehniku dokumentaciju, grade objekat, vre struni nadzor nad graenjem objekta)
odgovaraju za direktnu tetu uinjenu treim licima, koja proizilazi iz njihovog rada i ugovorenih obaveza.

Uesnici iz stava 1 ovog lana moraju, prije poetka vrenja djelatnosti, osigurati i imati u toku cijelog trajanja
poslovanja osiguranu svoju odgovornost za tetu koja bi mogla da se desi investitorima ili treim licima u vezi sa
obavljanjem njihove djelatnosti.

Visina godinje sume osiguranja se u skladu sa propisima o osiguranju za pojedinani sluaj osiguranja ili za sve
sluajeve osiguranja u pojedinanoj godini, dogovora izmeu osiguravajueg zavoda i uesnika u izgradnji objekta.

Visina godinje sume osiguranja koja se odredi u ugovoru o osiguranju ne moe biti nia od 5.000.

Izuzetno od odredbe st. 1, 2, 3 i 4 ovog lana, projektant i izvoa radova odgovaraju za direktnu tetu uinjenu
investitoru porodine stambene zgrade, kao i treim licima, koja proizilazi iz njihovog rada i ugovorenih obaveza.


Osnovni zahtjevi za objekat

lan 71a
Osnovni zahtjevi za objekat su zahtjevi koje objekat, zavisno od svoje namjene, mora da ispunjava u toku izgradnje i
upotrebe, a kojima se obezbjeuje njegova bezbjednost u cjelini, kao i bezbjednost svakog njegovog posebnog dijela.

Osnovni zahtjevi za objekat iz stava 1 ovog lana su:
1) mehanika otpornost i stabilnost prema kojoj objekat mora biti projektovan i izveden tako da zbog optereenja
koje djeluje prilikom graenja i korienja ne doe do:
a) pada cijele ili dijela izgraene konstrukcije;
b) znaajnih deformacija u stepenu koji nije dozvoljen;
c) oteenja drugih djelova objekta ili instalacija ili ugraene opreme koje moe nastati kao posljedica
znaajne deformacije konstrukcije koja nosi optereenje;
d) oteenja ija je posljedica nesrazmjerna uzroku;

2) zatita u sluaju poara prema kojoj objekat mora biti projektovan i izveden tako da u sluaju izbijanja poara:
a) nosea konstrukcija moe da izdri optereenje za odreeni vremenski period;
b) bude ogranieno izbijanje i irenje poara i dima u okviru objekta;
c) bude ogranieno irenje poara na okolne objekte;
d) korisnici mogu napustiti objekat ili biti spaeni na drugi nain;
e) bude obezbijeena sigurnost spasilakih timova;
3) higijena, zdravlje ljudi i zatita ivotne sredine prema kojima objekat mora biti projektovan i izveden na nain da
ne ugroava higijenu ili zdravlje i bezbjednost radnika, korisnika ili susjeda, niti da uzrokuje prekoraenje
dozvoljenih graninih vrijednosti uticaja na ivotnu sredinu ili na klimu, tokom izgradnje, korienja ili ruenja,
odnosno tokom vijeka trajanja, koji mogu nastati:
a) isputanjem otrovnih gasova;
b) emisijom opasnih supstanci, isparljivih organskih jedinjenja (VOC), gasova sa efektom staklene bate ili
opasnih estica u vazduh unutar objekta ili okolni vazduh;
c) emitovanjem opasnih zraenja;
d) isputanjem opasnih supstanci u podzemne vode, more, povrinske vode ili zemljite;
e) isputanjem opasnih supstanci u vodu za pie ili supstanci koje imaju neki drugi negativan uticaj na vodu
za pie;
f) pogrenim isputanjem otpadnih voda, emisijom dimnih gasova ili pogrenim odlaganjem vrstog ili
tenog otpada; ili
g) prisustvom vlage u djelovima objekta ili na povrinama unutar objekta;
4) bezbjednost i pristupanost pri korienju prema kojoj objekat mora biti projektovan i izveden na nain da ne
predstavlja neprihvatljive rizike od nezgoda ili tete pri slubi ili radu kao to su klizanje, padanje, sudar,
opekotine, strujni udari, povrede od eksplozija i provalne krae, a naroito tako da se vodi rauna o
pristupanosti i korienju od strane lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom;

5) zatita od buke prema kojoj objekat mora biti projektovan i izveden tako da buka koju uju korisnici i li susjedi
bude na nivou koji ne ugroava njihovo zdravlje i koja im omoguava spavanje, odmor i rad u zadovoljavajuim
uslovima;

6) ekonomino korienje energije i uvanje toplote prema kojoj postavljene grijne, rashladne i ventilacione
instalacije i osvjetljenje moraju biti projektovani i izvedeni na nain da koliina potrebne energije koja se koristi
bude mala, vodei rauna o korisnicima i klimatskim uslovima lokacije, odnosno da objekat bude i energetski
efikasan (da se koriste minimalne koliine energije tokom njegove izgradnje, odnosno uklanjanja);

7) odrivo korienje prirodnih resursa prema kojem objekat mora biti projektovan, izveden i sruen na nain da se
prirodni resursi koriste na odriv nain, a naroito da se obezbijedi:
a) ponovno korienje ili mogunost reciklae objekta, njegovih materijala i djelova nakon ruenja;
b) trajnost objekta;
c) korienje iz objekta sirovina i sekundarnih materijala prihvatljivih sa stanovita ivotne sredine.


Odstupanje od osnovnih zahtjeva za objekat

lan 71b
Od osnovnih zahtjeva za objekat moe se odstupiti u sluaju ako je to ureeno posebnim propisom.


Graevinski proizvod

lan 72
Graevinski i drugi proizvodi koji se ugrauju u objekat moraju da ispunjavaju zahtjeve propisane zakonom.


Uslovi za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti

lan 73
Izgradnja objekata u javnoj upotrebi vri se na nain kojim se licima smanjene pokretljivosti i licima sa invaliditetom
obezbjeuje nesmetan pristup, kretanje, boravak i rad.

Izgradnja stambenih i stambeno-poslovnih objekata vri se na nain kojim se licima iz stava 1 ovog lana
obezbjeuje nesmetan pristup i kretanje u zajednikim prostorijama.

Stambeni i stambeno-poslovni objekti sa 10 i vie stanova moraju se izgraivati na nain kojim se obezbjeuje
jednostavno prilagoavanje objekta, najmanje jedne stambene jedinice na svakih 10 stanova za nesmetan pristup,
kretanje, boravak i rad lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom.

Blii uslovi i nain prilagoavanja iz st. 1, 2 i 3 ovog lana utvruju se propisom Ministarstva.


Tehniki propisi

lan 74
Tehnikim propisima, standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta u oblasti izgradnje objekata se, u
skladu sa naelima evropskog zakonodavstva, razrauju, odnosno propisuju uslovi za: stabilnost i trajnost objekata,
aseizmiko projektovanje i graenje objekata; zatitu zdravlja, zatitu ivotne sredine i prostora; zatitu od prirodnih i
tehniko-tehnolokih nesrea; zatitu od poara, eksplozija i industrijskih incidenata; toplotnu zatitu; racionalno
korienje energije i energetske efikasnosti; zatitu od buke i vibracija.

Tehnike propise iz stava 1 ovog lana donosi Ministarstvo, odnosno ministarstvo nadleno za poslove za koje se
donosi tehniki propis.


Zabrana prikljuenja na tehniku infrastrukturu

lan 75
Gradilite, odnosno objekat na kome se izvode radovi bez graevinske dozvole i glavnog projekta ili objekat koji je
izgraen bez graevinske dozvole i glavnog projekta, ne moe biti prikljuen na tehniku infrastrukturu
(elektroenergetsku, vodovodnu, kanalizacionu, putnu i dr.).


2. Tehnika dokumentacija
1) Izrada tehnike dokumentacije
Pojam i uslovi izrade

lan 76
Tehnika dokumentacija je skup pisane, numerike i grafike dokumentacije kojom se utvruje koncepcija, uslovi i
nain graenja objekta.

Privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, odnosno strano lice, duno je da tehniku dokumentaciju
izrauje na osnovu urbanistiko-tehnikih uslova.

Pri izradi tehnike dokumentacije moraju se potovati naela izgradnje objekata utvrena lanom 5 ovog zakona.


Vrste tehnike dokumentacije

lan 77
Tehnika dokumentacija, zavisno od vrste objekta i nivoa razrade, izrauje se kao:
1) idejno rjeenje;
2) idejni projekat;
3) glavni projekat sa detaljima za izvoenje radova (u daljem tekstu: glavni projekat);
4) projekat odravanja objekta.

Tehniku dokumentaciju iz stava 1 ovog lana ine:
1) projekat arhitekture objekta i projekat unutranje arhitekture;
2) projekat graevinskih konstrukcija i drugi graevinski projekti;
3) projekti elektroinstalacija jake i slabe struje;
4) projekti termotehnikih instalacija, mainskih postrojenja, ureaja i instalacija;
5) projekat ureenja terena i pejzane arhitekture;
6) ostali projekti i elaborati: geomehanika, seizmika, tehnologija, uticaj zahvata na ivotnu sredinu,
protivpoarna zatita, zatita na radu, toplotna i zvuna zatita objekta, energetska efikasnost i drugo u
skladu sa namjenom objekta.

Nain izrade, razmjeru i bliu sadrinu tehnike dokumentacije iz st. 1 i 2 ovog lana propisuje Ministarstvo.


Idejno rjeenje

lan 78
Idejno rjeenje je projekat kojim se utvruju: generalna koncepcija; tehniko-tehnoloke i ekonomske karakteristike i
opravdanost za izgradnju objekta.

Idejno rjeenje sadri podatke o: makrolokaciji objekta; nainu obezbjeenja infrastrukture (elektro, hidrotehnike,
telekomunikacione i dr.); moguim varijantama prostornih i arhitektonskih rjeenja; funkcionalnosti i racionalnosti
rjeenja.

Idejno rjeenje radi se za potrebe investitora, kao i za potrebe provjere atraktivnih lokacija u planskoj dokumentaciji
putem javnog konkursa.


Idejni projekat

lan 79
Idejni projekat je projekat kojim se odreuju: poloaj, kapacitet, arhitektonske, tehnike, tehnoloke i funkcionalne
karakteristike objekta; organizacioni elementi izgradnje objekta; elementi odravanja objekta; procijenjena vrijednost
radova na izgradnji objekta.

Idejni projekat naroito sadri podatke o: mikrolokaciji objekta; tehniko-tehnolokim i eksploatacionim
karakteristikama objekta; orjentacionom proraunu stabilnosti i sigurnosti objekta; tehniko-tehnolokim i
organizacionim elementima izgradnje objekta; analizi varijantnih energetskih sistema objekata/zgrada sa procjenom
energetske efikasnosti objekata/zgrada; rjeenju infrastrukture; analizi varijantnih, konstruktivnih i graevinskih
rjeenja, za objekte iz lana 7 ovog zakona; orjentacionoj vrijednosti radova na izgradnji objekta.

Idejni projekat sadri, u skladu sa posebnim propisima, i podatke o procjeni uticaja zahvata na ivotnu sredinu.

Idejnim projektom moe se odrediti i faznost (tehniko-tehnoloka i funkcionalna cjelina) graenja objekta.

Idejni projekat se izrauje za potrebe izdavanja graevinske dozvole.


Glavni projekat

lan 80
Glavni projekat je projekat kojim se utvruju tehnoloke, arhitektonsko-graevinske, tehnike i eksploatacione
karakteristike objekta sa opremom i instalacijama, sa razradom svih neophodnih detalja za graenje objekta i
vrijednost radova na izgradnji objekata.

Glavni projekat naroito sadri:
1) arhitektonska, odnosno graevinska rjeenja, proraun stabilnosti i sigurnosti objekta i proraune iz oblasti
graevinske fizike i energetske efikasnosti;
2) razradu tehniko-tehnolokih i eksploatacionih karakteristika objekta sa opremom i instalacijama, ukljuujui i
energetske karakteristike objekata/zgrada;
3) razrada detalja za izvoenje radova obuhvaenih glavnim projektom, kao i tehniko-tehnoloka i
organizaciona rjeenja za izgradnju objekta;
4) razradu prikljuaka objekta na odgovarajuu saobraajnu i drugu infrastrukturu i ureenje slobodnih povrina;
5) tehnika rjeenja za zatitu objekta i susjednih objekata od poara i eksplozija i druga tehnika rjeenja
zatite;
6) razradu mjera za sprjeavanje ili smanjenje negativnih uticaja zahvata na ivotnu sredinu;
7) trokove izgradnje i odravanja objekta;
8) druge projekte i elaborate, u skladu sa namjenom objekta.

Ako se za graenje objekta glavnim projektom predvia ugraivanje djelova, elemenata i opreme, koja j e fabriki
proizvedena, glavni projekat ne mora sadrati onaj dio na osnovu kojeg su proizvedeni odnosni djelovi, elementi i
oprema, ali se moraju priloiti dokazi o postojanju te dokumentacije, atesti i garancija njihove funkcionalnosti.

Glavni projekat se izrauje za potrebe izdavanja graevinske dozvole kao i za graenje objekta.


Projekat odravanja objekta

lan 81
Projekat odravanja objekta izrauje se za objekte kod kojih je redovno odravanje od posebnog znaaja za
nesmetanu i sigurnu upotrebu, a naroito za objekte od opteg interesa.

Projektom odravanja objekta posebno se odreuje tehniko osmatranje tla i objekta u toku eksploatacije, namjensko
korienje objekta sa preduzimanjem mjera neophodnih za stabilnost objekta, zatitu ivotne sredine, energetsku
efikasnost objekata, kao i ostalih mjera potrebnih za korienje objekta.


uvanje dokumentacije

lan 82
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave trajno uva dva primjerka tehnike dokumentacije na osnovu koje je
izdata graevinska dozvola, i to jedan u papirnoj formi, a drugi u zatienoj digitalnoj formi.

Investitor trajno uva jedan primjerak tehnike dokumentacije iz lana 77 ovog zakona.


Ovlaenje za izradu tehnike dokumentacije

lan 83
Tehniku dokumentaciju moe da izrauje privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koji je upisan koje je
upisano u Centralni registar privrednih subjekata za obavljanje djelatnosti izrade tehnike dokumentacije i koje
ispunjava uslove propisane ovim zakonom.

Privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog lana mora imati zaposlenog odgovornog
projektanta.

Za izradu pojedinih djelova tehnike dokumentacije privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1
ovog lana zakljuuje ugovor sa drugim privrednim drutvom, pravnim licem, odnosno preduzetnikom koji ima
zaposlenog odgovornog projektanta.


Vodei projektant i odgovorni projektant

lan 84
Izradom tehnike dokumentacije rukovode vodei projektant i odgovorni projektant.

Vodei projektant je fiziko lice koje rukovodi izradom tehnike dokumentacije u cjelini i odgovoran je za
usaglaenost svih faza projekta.

Odgovorni projektant je fiziko lice koje rukovodi izradom pojedinih djelova tehnike dokumentacije.

Vodei projektant ujedno moe biti i odgovorni projektant.

Tehniku dokumentaciju, kao i njene sastavne djelove, odnosno projekte potpisuju lica iz stava 1 ovog lana.

Vodei projektant i odgovorni projektant moe biti samo diplomirani inenjer ili specijalista odgovarajue tehnike
struke za izradu pojedinih djelova tehnike dokumentacije, sa tri godine radnog iskustva na izradi, reviziji, nadzoru,
pregledu ili ocjeni tehnike dokumentacije, poloenim strunim ispitom i da je lan Komore.

Vodei projektant i odgovorni projektant za porodine stambene zgrade moe biti lice sa visokom kolskom spremom
(Bachelor) odgovarajue tehnike struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima izrade tehnike dokumentacije,
poloenim strunim ispitom i da je lan Komore.


Ovlaenje stranog lica za izradu tehnike dokumentacije

lan 85
Tehniku dokumentaciju moe da izrauje i strano lice pod uslovima propisanim l. 83 i 84 ovog zakona.


2) Revizija tehnike dokumentacije Revizija idejnog projekta i glavnog projekta

lan 86
Idejni projekat i glavni projekat podlijeu reviziji.

Revizija iz stava 1 ovog lana obuhvata: provjeru usklaenosti projekta sa urbanistiko-tehnikim uslovima; ocjenu
namjenskih podloga za temeljenje objekta; provjeru ispravnosti i tanosti tehniko-tehnolokih rjeenja objekta;
arhitektonska rjeenja izgradnje objekta; provjeru stabilnosti i bezbjednosti; racionalnost projektovanih materijala;
usklaenost sa zakonom i drugim propisima, tehnikim normativima, standardima i normama kvaliteta; meusobnu
usklaenost svih djelova tehnike dokumentacije, kao i provjeru predmjera i predrauna svih radova na izgradnji
objekta.

Vrioca revizije imenuje investitor.

Trokove revizije idejnog projekta i glavnog projekta snosi investitor.

Nain vrenja revizije idejnog projekta i glavnog projekta propisuje Ministarstvo.

Odredbe st. 1, 2, 3, 4 i 5 ovog lana ne odnose se na porodine stambene zgrade.


Ponovna revizija

lan 87
U sluaju da, poslije revizije idejnog projekta i glavnog projekta, a prije podnoenja zahtjeva za izdavanje graevinske
dozvole, odnosno poetka gradnje, doe do promjene tehnikih propisa, standarda i normi kvaliteta, idejni projekat i
glavni projekat se moraju usaglasiti sa tim promjenama i podlijeu ponovnoj reviziji.


Ovlaenje za vrenje revizije

lan 88
Reviziju idejnog projekta i glavnog projekta moe da vri privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik (u
daljem tekstu: revident), koje ispunjava uslove iz l. 83, 84 i 85 ovog zakona.

Reviziju idejnog projekta i glavnog projekta ne smije da vri lice koje je uestvovalo u izradi tih projekata.


Revizija tehnike dokumentacije izraene po propisima drugih drava

lan 89
Tehnika dokumentacija izraena po propisima drugih drava podlijee reviziji kojom se provjerava njena
usklaenost sa zakonom, standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta. U sluaju da predloeno rjeenje
koristi propise zemalja koji su stroiji od nacionalnih, ono se moe prihvatiti kao ispravno.

Tehnika dokumentacija izraena po propisima drugih drava iz stava 1 ovog lana mora biti prevedena na
crnogorski jezik od strane ovlaenog sudskog prevodioca.


Izvjetaj o reviziji i ovjera tehnike dokumentacije

lan 90
O izvrenoj reviziji idejnog projekta i glavnog projekta sainjava se izvjetaj ovjeren i potpisan od strane revidenta.

Revident je duan da u izvjetaju o izvrenoj reviziji projekta iz stava 1 ovog lana navede tane i istinite konstatacije
o usklaenosti sa uslovima iz lana 62 ovog zakona.

Ovjera idejnog projekta i glavnog projekta vri se na svaki dio tehnike dokumentacije, tambiljem na kojem je upisan
broj, datum i potpis revidenta, kao i peatom na svaki list tehnike dokumentacije.

Izvjetaj i projekat iz stava 1 ovog lana dostavljaju se investitoru.


3) Graevinska dozvola
Nadlenost za izdavanje graevinske dozvole

lan 91
Graevinsku dozvolu za graenje objekata izdaje organ lokalne uprave.

Izuzetno od stava 1 ovog lana, organ uprave izdaje graevinsku dozvolu za:
1) dravne objekte od opteg interesa;
2) objekte bazne i hemijske industrije; crne i obojene metalurgije; objekte za proizvodnju celuloze i papira;
objekte za preradu koe i krzna; objekte u kojima se proizvode i skladite opasne materije i sline objekte i
postrojenja koja bi svojim radom mogla ugroziti ivotnu sredinu;
3) postrojenja na teni i naftni gas;
4) visoke brane i akumulacije ispunjene vodom, jalovinom ili pepelom za koje je propisano tehniko osmatranje;
5) objekte od posebnog znaaja za odbranu Crne Gore;
6) hotele, vjerske objekte, pozorine, bioskopske, sportske, izlobene i sline dvorane, koji imaju preko 1.000 m
2
;
7) silose zapremine preko 3.000 m
3
;
8) hale raspona preko 30 m, konstrukcije sistema ljuske, prednapregnute i spregnute konstrukcije i kupole;
9) mostove raspona preko 30 m;
10) sanitarne deponije otpada i postrojenja za tretman vrstog i opasnog otpada;
11) sisteme i objekte koji se grade na teritoriji dvije ili vie jedinica lokalne samouprave;
12) koncesije kojima se izazivaju promjene u prostoru;
13) stanice i postrojenja za uskladitenje i pretakanje goriva;
14) stadione kapaciteta preko 3.000 posjetilaca;
15) tunele duine preko 200 m.


Podnoenje zahtjeva

lan 92
Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole podnosi investitor.

Zahtjev iz stava 1 ovog lana sadri osnovne podatke o objektu i investitoru, kao i dokumentaciju iz lana 93 ovog
zakona.

Zahtjev za izdavanje graevinske dozvole objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u
roku od sedam dana od dana podnoenja zahtjeva.


Dokumentacija na osnovu koje se izdaje graevinska dozvola

lan 93
Graevinska dozvola izdaje se rjeenjem na osnovu sljedee dokumentacije:
1) idejnog projekta, odnosno glavnog projekta sa izvjetajem o izvrenoj reviziji, izraenih u 10 primjeraka, od
kojih su sedam u zatienoj digitalnoj formi;
2) dokaza o pravu svojine, odnosno drugom pravu na graevinskom zemljitu ili dokaza o pravu graenja,
odnosno drugom pravu na objektu, ako se radi o rekonstrukciji objekta, i kopije plana;
2a) saglasnosti svih vlasnika graevinskog zemljita obuhvaenog urbanistikom parcelom, ako se objekat gradi
na dijelu urbanistike parcele;
3) saglasnosti, miljenja i drugih dokaza utvrenim posebnim propisima ako se graevinska dozvola izdaje na
osnovu glavnog projekta;
4) dokaza o ureivanju odnosa u pogledu plaanja naknade za komunalno opremanje i dokaza u pogledu
plaanja naknade za izgradnju regionalnog sistema vodosnabdijevanja na teritoriji optina Crnogorskog
primorja;
5) dokaza o osiguranju od odgovornosti investitora i privrednog drutva, pravnog lica, odnosno preduzetnika
koje je izradilo odnosno revidovalo idejni, odnosno glavni projekat, u skladu sa lanom 71 ovog zakona.

Dokaze iz stava 1 ta. 2, 3 i 4 ovog lana pribavlja organ nadlean za izdavanje graevinske dozvole po slubenoj
dunosti.

Za izdavanje dokaza iz stava 1 ta. 2 i 3 ovog lana ne plaa se taksa, naknada, odnosno drugi trokovi izdavanja.

Ukoliko nadleni organi, odnosno institucije ne dostave dokaze iz stava 1 taka 3 ovog lana u roku od 15 dana od
dana prijema zahtjeva za njihovo dostavljanje, smatrae se da su saglasni sa revidovanim idejnim, odnosno glavnim
projektom.

U postupku izdavanja graevinske dozvole svaki posebni dio idejnog, odnosno glavnog projekta ovjerava se
tambiljem na kojem je upisan broj, datum i potpis ovlaenog lica, kao i peatom na svakom listu projekta.


Izdavanje graevinske dozvole

lan 94
Graevinska dozvola izdaje se u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva.

Izuzetno od stava 1 ovog lana, graevinska dozvola za objekte za koje je potrebna izrada elaborata o procjeni
uticaja na ivotnu sredinu izdaje se u roku od 60 dana od dana podnoenja zahtjeva.

Graevinska dozvola sadri, naroito: osnovne podatke o podnosiocu zahtjeva, vodeem projektantu i revidentu;
lokaciju; vrstu i namjenu objekta; gabarit objekta; faznost graenja objekta; obavezu izrade glavnog projekta, ako se
graevinska dozvola izdaje na osnovu idejnog projekta.

Graevinska dozvola objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave, u roku od sedam dana
od dana izdavanja.





Izdavanje graevinske dozvole do privoenja lokacije namjeni

lan 95
Na postojeem objektu ija lokacija ili druga svojstva ne odgovaraju uslovima planskog dokumenta moe se u okviru
postojeeg gabarita odobriti rekonstrukcija koja je neophodna za odravanje i korienje objekta shodno njegovoj
namjeni, do privoenja te lokacije namjeni prema odgovarajuem planskom dokumentu.

U sluaju iz stava 1 ovog lana shodno se primjenjuju odredbe lana 93 ovog zakona.


Odluivanje po albi

lan 96
Po albi protiv rjeenja o graevinskoj dozvoli koje izdaje organ lokalne uprave odluuje glavni administrator, a po
albi protiv rjeenja koje izdaje organ uprave odluuje Ministarstvo.


Rok poetka graenja objekta

lan 97
Investitor je duan da graenje objekta zapone u roku od dvije godine od dana izdavanja graevinske dozvole.

Ako investitor ne zapone graenje objekta u roku iz stava 1 ovog lana, prestaje mu pravo graenja objekta po
izdatoj graevinskog dozvoli.


Promjena investitora

lan 98
Ako se u toku graenja objekta promijeni investitor, novi investitor duan je da u roku od sedam dana od dana
nastanka promjene podnese zahtjev nadlenom organu za izmjenu graevinske dozvole na novog investitora.

Uz zahtjev iz stava 1 ovog lana novi investitor je duan priloiti dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na
zemljitu radi izgradnje ili dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na objektu, radi rekonstrukcije objekta.

Zahtjev za izmjenu graevinske dozvole iz stava 1 ovog lana moe se podnijeti do dana izdavanja upotrebne
dozvole.

Rjeenje u smislu stava 1 ovog lana donosi se u roku od sedam dana od dana podnoenja zahtjeva za izmjenu
graevinske dozvole na novog investitora.


Upoznavanje lokalne javnosti sa graevinskom dozvolom

lan 99
Investitor je duan da na mjesto izgradnje objekta istakne tablu sa podacima o izdatoj graevinskoj dozvoli (broj i
datum rjeenja, podaci o investitoru, izvoau radova, licu koje je izradilo tehniku dokumentaciju, vodeem
projektantu, nadzornom organu, roku zavretka radova i dr.), u roku od sedam dana od dana izdavanja graevinske
dozvole.

Oblik i izgled table iz stava 1 ovog lana propisuje Ministarstvo.


Rok za zavretak radova

lan 100
U graevinskoj dozvoli utvruje se rok u kom se radovi moraju zavriti i to:
1) tri godine od dana pravosnanosti graevinske dozvole za novi objekat;
2) dvije godine od dana pravosnanosti graevinske dozvole za objekat koji se rekonstruie.

Odredba stava 1 ovog lana ne odnosi se na objekte iz lana 7 i lana 91 stav 2 ovog zakona.

Ako se radovi na objektu ne zavre u roku iz stava 1 ovog lana, na zahtjev investitora rok se moe produiti.





Nitavost graevinske dozvole

lan 101
(Brisan)


Dostavljanje graevinske dozvole

lan 102
Graevinska dozvola dostavlja se inspektoru za graevinarstvo, u roku od tri dana od dana izdavanja.


Prijava za radove koji se ne smatraju rekonstrukcijom

lan 103
Ako se na postojeem objektu izvode radovi koji se ne smatraju rekonstrukcijom u smislu ovog zakona, investitor o
tim radovima podnosi prijavu organu uprave, odnosno organu lokalne uprave, najkasnije sedam dana prije
otpoinjanja radova.

Uz prijavu iz stava 1 ovog lana investitor podnosi opis radova.

Ako organ iz stava 1 ovog lana utvrdi da se radovi navedeni u prijavi smatraju rekonstrukcijom objekta, u roku od
sedam dana od dana prijema prijave, upozorie investitora na neophodnost pribavljanja graevinske dozvole.

O prijavi iz stava 1 ovog lana investitor obavjetava nadleni inspekcijski organ.


4. Graenje objekta
1) Izvoenje radova Pripremni radovi za graenje

lan 104
Pripremne radove za graenje investitor moe zapoeti po izdavanju graevinske dozvole.

Pripremni radovi izvode se na osnovu elaborata koji sadri emu organizacije gradilita, vrstu ograde, gradiline
objekte, gradiline saobraajnice, mjesto za dizalice, mjesto za dopremu materijala, gradiline prikljuke (elektro,
saobraajne, vodovodne) i dr., kao i na osnovu elaborata zatite na radu i plana upravljanja graevinskim otpadom,
sainjenih u skladu sa posebnim propisima.

Poetak pripremnih radova investitor je duan da prijavi nadlenom inspekcijskom organu sedam dana prije poetka
tih radova.

Prijava pripremnih radova se objavljuje na sajtu nadlenog inspekcijskog organa.

Blii sadraj elaborata iz stava 2 ovog lana propisuje Ministarstvo.


Pripremni radovi za izgradnju objekata od opteg interesa

lan 104a
Izuzetno od lana 104 ovog zakona, pripremni radovi veeg obima za izgradnju objekata od opteg interesa, a koji je
u zahvatu planskog dokumenta za koji je uraena strateka procjena ivotne sredine i ije izvoenje traje due
vrijeme, mogu se izvoditi i na osnovu saglasnosti Vlade.

Poetak pripremnih radova iz stava 1 ovog lana investitor prijavljuje nadlenom inspekcijskom organu 15 dana prije
poetka tih radova.

Uz prijavu iz stava 2 ovog lana investitor, pored podataka propisanih zakonom kojim je ureen opti upravni
postupak, podnosi dokaz o pravu svojine, odnosno drugom pravu na graevinskom zemljitu, elaborat iz lana 104
stav 2 ovog zakona i saglasnost Vlade.


Graenje objekta

lan 105
Graenje objekta moe se zapoeti na osnovu graevinske dozvole i revidovanog glavnog projekta.

Investitor je duan da sedam dana prije poetka graenja objekta prijavi radove nadlenom inspekcijskom organu.

Investitor je duan da, 15 dana prije poetka graenja objekta, dostavi na uvid inspektoru za graevinarstvo
revidovani glavni projekat, ako je graevinska dozvola izdata na osnovu idejnog projekta.

Prijava poetka graenja objekta se objavljuje na sajtu nadlenog inspekcijskog organa.


Ovlaenje za graenje

lan 106
Graenje objekta, odnosno izvoenje pojedinih radova na graenju objekta moe da obavlja privredno drutvo,
pravno lice, odnosno preduzetnik koji je upisan u Centralni registar privrednih subjekata za obavljanje djelatnosti
graenja, odnosno izvoenja pojedinih radova i koje ispunjava uslove propisane ovim zakonom.

Privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1 ovog lana mora imati zaposlenog odgovornog
inenjera.

Za izvoenje pojedinih radova na graenju objekta privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik iz stava 1
ovog lana zakljuuje ugovor sa drugim privrednim drutvom, pravnim licem, odnosno preduzetnikom koji ima
zaposlenog odgovornog inenjera.


Glavni inenjer i odgovorni inenjer

lan 107
Izvoa radova je duan da odredi glavnog inenjera i odgovornog inenjera za graenje objekta, odnosno izvoenje
pojedinih radova na objektu.

Izvoenjem radova na objektu rukovode glavni inenjer i odgovorni inenjer.

Glavni inenjer je odgovoran za cjelovitost, meusobnu usaglaenost i koordinaciju radova koji se izvode na objektu.

Glavni inenjer ujedno moe biti i odgovorni inenjer.

Odgovorni inenjer rukovodi izvoenjem pojedinih vrsta radova na objektu.

Glavni inenjer i odgovorni inenjer za objekte za koje graevinsku dozvolu izdaje organ uprave moe biti samo
diplomirani inenjer ili specijalista odgovarajue tehnike struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima
projektovanja, graenja, nadzora ili tehnikog pregleda objekata, poloenim strunim ispitom i da je lan Komore.

Glavni inenjer i odgovorni inenjer za objekte za koje graevinsku dozvolu izdaje organ lokalne uprave moe biti lice
sa visokom kolskom spremom (Bachelor) odgovarajue tehnike struke, sa tri godine radnog iskustva na poslovima
projektovanja, graenja, nadzora ili tehnikog pregleda objekata, poloenim strunim ispitom i da je lan Komore.

Ukoliko u graenju objekta uestvuju dva ili vie izvoaa radova, investitor odreuje jednog od izvoaa radova koji
je odgovoran za meusobno usklaivanje radova i koji imenuje glavnog inenjera gradilita.


Ovlaenje stranog lica za graenje

lan 108
Objekat moe da gradi i strano lice pod uslovima propisanim l. 106 i 107 ovog zakona.


Obaveze investitora

lan 109
Investitor je duan da prije poetka graenja objekta obezbjedi obiljeavanje lokacije, regulacionih, nivelacionih i
graevinskih linija.

Ukoliko je objekat upisan u registar spomenika kulture Crne Gore, mora se istai naznaka da se radi o spomeniku
kulture.

Gradilite koje obuhvata velike povrine (eljeznike pruge, putevi, dalekovodi i sl. djelovi gradilita koji se ne mogu
ograditi) mora biti obiljeeno odreenim saobraajnim znacima ili oznaeno na drugi nain, u skladu sa posebnim
propisom.


Obaveze izvoaa radova

lan 110
Izvoa radova duan je da:
1) izvodi radove prema graevinskoj dozvoli i glavnom projektu;
2) organizuje gradilite na nain kojim e se obezbijediti pristup lokaciji, nesmetani saobraaj i zatita okoline za
vrijeme trajanja graenja;
3) obezbijedi sigurnost objekta, lica koja se nalaze na gradilitu i okoline (susjednih objekata i saobraajnica);
4) izvodi radove u skladu sa standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta koji vae za pojedine vrste
radova, instalacija i opreme i gradi objekat, odnosno koristi graevinske materijale, proizvode, ureaje,
postrojenja i opremu koji ispunjavaju uslove iz l. 72 i 74 ovog zakona;
5) obezbijedi dokaz o kvalitetu izvedenih radova, odnosno ugraenog materijala, instalacija i opreme, izdat od
strane ovlaene organizacije;
6) vodi zapisnike o radovima koji se nakon zatvaranja, odnosno pokrivanja ne mogu kontrolisati (kvalitet
zemljita na kojima se objekat fundira, temelji, armatura, izolacija, podzemne i instalacije koje se zatvaraju i
dr);
7) vodi graevinski dnevnik, graevinsku knjigu i knjigu inspekcije;
8) obezbijedi mjerenja i geodetsko osmatranje ponaanja tla i objekta u toku graenja;

Nain voenja i sadrinu graevinskog dnevnika i graevinske knjige iz stava 1 taka 7 ovog lana propisuje
Ministarstvo.


Obaveze izvoaa radova i investitora

lan 111
Izvoa radova, odnosno investitor duan je da obavijesti nadleni inspekcijski organ, kao i organ uprave nadlean
za poslove katastra o poetku izvoenja radova, najmanje sedam dana prije poetka izvoenja radova.

Organ uprave nadlean za poslove katastra izvrie obiljeavanje objekta, odnosno obiljeavanje trase na terenu, u
skladu sa glavnim projektom, u roku od tri dana od dana prijema obavjetenja iz stava 1 ovog lana i o tome izdati
pisanu potvrdu.

Ako izvoa radova primijeti nedostatke u glavnom projektu, obavezan je pisanim putem da upozori investitora i
privredno drutvo koje je izradilo projekat.

Ako investitor ili privredno drutvo koje je izradilo glavni projekat bez odlaganja ne otkloni nedostatke na koje su bili
upozoreni, izvoa radova mora obavijestiti o tome organ koji je izdao graevinsku dozvolu, kao i nadleni
inspekcijski organ.

Ako nedostaci ugroavaju ivot i zdravlje ljudi, sigurnost objekta, okolinu, saobraaj ili susjedne objekte, izvoa
radova mora odmah obustaviti izvoenje radova i otkloniti nedostatke.

Ako izvoa radova, zbog nepredvienih okolnosti (nosivost tla, nivo podzemnih voda, promjene djelova elemenata i
opreme koja je fabriki proizvedena i instalacije i sl.), ne moe da izvodi radove po revidovanom glavnom projektu
duan je da o tome obavijesti investitora i nadleni inspekcijski organ.

U sluaju iz stava 6 ovog lana investitor, odnosno privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, koje je
izradilo glavni projekat, duno je da izvri izmjenu glavnog projekta u skladu sa ovim zakonom.

Izvoa radova je duan da pisanim putem obavijesti nadleni organ u sluaju nailaska na arheoloka nalazita,
fosile, aktivna klizita, podzemne vode i sl.


Gradilina dokumentacija

lan 112
Izvoa radova duan je da na gradilitu ima:
rjeenje o registraciji izvoaa radova u Centralnom registru privrednih subjekata;
licencu za izvoenje radova;
rjeenje o imenovanju glavnog inenjera gradilita;
rjeenje o imenovanju nadzornog organa;
graevinski dnevnik, graevinsku knjigu i knjigu inspekcije;
graevinsku dozvolu;
idejni projekat, odnosno glavni projekat na osnovu kojeg je izdata graevinska dozvola;
izvjetaj o reviziji idejnog projekta, odnosno glavnog projekta;
saglasnosti na glavni projekat propisane posebnim propisima, ako je graevinska dozvola izdata na idejni
projekat;
elaborat o ureenju gradilita;
zapisnik o obiljeavanju lokacije i iskopavanju objekta;
zapisnike nadlenih inspekcijskih organa;
drugu dokumentaciju koju je izvoa radova duan da prikuplja i uva tokom graenja, potrebnu za vrenje
tehnikog pregleda i izdavanje upotrebne dozvole.


Posebna dokumentacija

lan 113
Ako je za izgradnju objekta tehnikom dokumentacijom predvieno ugraivanje djelova, elemenata i opreme koja je
fabriki proizvedena, uz glavni projekat prilae se pratea dokumentacija, atesti i garancija funkcionalnosti.


2) Struni nadzor Vrenje strunog nadzora

lan 114
U toku graenja objekta investitor je duan da obezbijedi struni nadzor.

Struni nadzor nad graenjem objekta investitor moe povjeriti privrednom drutvu, pravnom licu, odnosno
preduzetniku ili nadzor vriti neposredno ako ispunjava uslove iz l. 83, 84, 85, 106, 107 i 108 ovog zakona.

Nadzor iz stava 1 ovog lana obuhvata, naroito: kontrolu izvoenja radova prema tehnikoj dokumentaciji; provjeru
kvaliteta izvoenja radova i primjene propisa, standarda, tehnikih normativa i normi kvaliteta; kontrolu kvaliteta
materijala koji se ugrauje; kontrolu primjene mjera za zatitu ivotne sredine; potovanje ugovorenih rokova;
davanje uputstava izvoau radova; saradnju sa projektantom radi obezbjeenja detalja tehnolokih i organizacionih
rjeenja za izvoenje radova i rjeavanje drugih pitanja u vezi graenja objekata.

Struni nadzor vri se poev od dana izvoenja pripremnih radova.

Lice koje vri struni nadzor duno je da, bez odlaganja, obavijesti investitora o nedostacima u tehnikoj
dokumentaciji, graenju objekta suprotno tehnikoj dokumentaciji, propisima, standardima i normama kvaliteta i da
preduzima odgovarajue mjere.

Nain vrenja strunog nadzora propisuje Ministarstvo.

Odredbe st. 1, 2, 3, 4, 5 i 6 ovog lana ne odnose se na porodine stambene zgrade.


3) Objekti privremenog karaktera u prostornom planu posebne namjene

lan 115
Na podruju prostornog plana posebne namjene mogu se postavljati objekti privremenog karaktera, u skladu sa ovim
zakonom.

Lokacije i objekti, u smislu stava 1 ovog lana, odreuju se planom objekata privremenog karaktera (u daljem tekstu:
Plan).

Plan se donosi za period od tri godine.

Plan donosi Ministarstvo, po pribavljenom miljenju ministarstva nadlenog za poslove turizma i zatite ivotne
sredine, lokalne samouprave, kao i preduzea osnovanog za upravljanje podrujem posebne namjene za koje se
plan donosi.

Izrada Plana moe se povjeriti licu iz l. 35 i 37 ovog zakona.


Nadlenost za objekte privremenog karaktera

lan 116
Odobrenje i urbanistiko-tehnike uslove za postavljanje objekata iz lana 115 ovog zakona izdaje organ uprave.




4) Objekti ije graenje i postavljanje ureuje lokalna samouprava
Pomoni objekti i privremeni objekti montanog karaktera

lan 117
Organ lokalne uprave izdaje odobrenje za postavljanje, odnosno graenje:
1) pomonih objekata koji slue korienju stambenog i drugog objekta (podzemne i nadzemne garae, bazeni,
ostave, septike jame, bunari, ograde i sl.);
2) montanih objekata privremenog karaktera koji se postavljaju u naseljenim mjestima (kiosci za prodaju
razliitih vrsta roba i pruanja usluga, ljetnje bate, pokretne tezge, manji sportski i parking objekti, luna
parkovi, akva parkovi, ugostiteljsko-zabavni objekti i sl.);
3) pristupnih rampi, liftova i slinih objekata za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom.

Pored objekata iz stava 1 ovog lana, objektima za koje odobrenje za postavljanje, odnosno graenje izdaje organ
lokalne uprave mogu se smatrati i objekti iz lana 7 stav 3 ovog zakona.

Blie uslove za postavljanje, graenje i uklanjanje objekata iz st.1 i 2 ovog lana ureuje lokalna samouprava.


5. Upotrebna dozvola Nadlenost

lan 118
Upotrebnu dozvolu izdaje rjeenjem organ nadlean za izdavanje graevinske dozvole.

Upotrebna dozvola izdaje se za objekat ili dio objekta za koji je graevinskom dozvolom odreena faznost graenja.

Protiv rjeenja iz stava 1 ovog lana moe se izjaviti alba na nain propisan lanom 96 ovog zakona.


Probni rad

lan 119
Kod objekata koji imaju ugraene instalacije, opremu i postrojenja, koja slue tehnolokom procesu djelatnosti
investitora, a ne samom objektu, investitor e po zavretku montae, a prije tehnikog pregleda pristupiti probnom
radu, uz prethodno pribavljenu saglasnost nadlene inspekcije.

Nakon pribavljene saglasnosti, u smislu stava 1 ovog lana, inspektor za graevinarstvo u roku od 15 dana izdaje
rjeenje za probni rad.

Probnim radom se ispituje funkcionisanje izgraenih instalacija, opreme i postrojenja, utvruje kvalitet izvedenih
radova, ugraenog materijala i ispunjenje projektom predvienih parametara tehnikog procesa.

Uslovi i trajanje probnog rada utvruju se tehnikom dokumentacijom.


Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole

lan 120
Investitor je duan da, prije poetka korienja objekta, podnese zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole, najkasnije
u roku od sedam dana od dana zavretka radova.

Uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole investitor prilae:
1) izjavu izvoaa radova da je objekat izgraen u skladu sa graevinskom dozvolom i revidovanim glavnim
projektom;
2) izjavu nadzornog inenjera da je objekat izgraen u skladu sa graevinskom dozvolom i revidovanim
glavnim projektom;
3) izjavu vodeeg projektanta da je objekat izgraen u skladu sa revidovanim glavnim projektom;
4) dokaz o izvrenim obavezama, u skladu sa posebnim propisima;
5) (brisano)
6) revidovani glavni projekat, ako je graevinska dozvola izdata na idejni projekat;
7) elaborate originalnih terenskih podataka izvedenog stanja ovjeren od strane licencirane geodetske
organizacije.

Nadzorni inenjer i vodei projektant iz stava 2 ovog lana moe biti isto lice.

Zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku
od sedam dana od dana podnoenja.


Izdavanje upotrebne dozvole

lan 121
Upotrebna dozvola izdaje se u roku od sedam dana od dana prijema izvjetaja da je objekat podoban za upotrebu.

Objekat je podoban za upotrebu:
1) ako je izgraen u skladu sa graevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom;
2) ako je obezbijeen dokaz o kvalitetu izvedenih radova, odnosno ugraenog materijala, instalacija i opreme,
izdat od strane ovlaene organizacije,
3) ako su radovi izvedeni u skladu sa propisima, standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta koje
vae za pojedine vrste radova, odnosno materijala, opreme i instalacija.

Upotrebna dozvola objavljuje se na sajtu organa uprave, odnosno organa lokalne uprave u roku od sedam dana od
dana izdavanja.


Tehniki pregled

lan 122
Podobnost za upotrebu objekta utvruje se tehnikim pregledom.

Tehniki pregled obuhvata kontrolu usklaenosti izvedenih radova sa revidovanim glavnim projektom, kao i sa
propisima, standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta koje vae za pojedine vrste radova, odnosno
materijala, opreme i instalacija.

Tehniki pregled objekta ili dijela objekta moe se vriti, odnosno odobriti upotreba samo ako je objekat, odnosno dio
objekta izgraen u skladu sa graevinskom dozvolom i revidovanim glavnim projektom.

Nadleni inspektor prisustvuje tehnikom pregledu objekta.

Trokove tehnikog pregleda objekta snosi investitor.


Ovlaenje za vrenje tehnikog pregleda

lan 123
Tehniki pregled moe da vri privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koji ispunjava uslove iz l. 83, 84,
106 i 107 ovog zakona, odnosno komisija iji lanovi ispunjavaju uslove iz lana 84 st. 6 i 7 i lana 107 st. 6 i 7 ovog
zakona (u daljem tekstu: vrilac tehnikog pregleda).

Vrioca tehnikog pregleda, na predlog investitora, imenuje organ nadlean za izdavanje upotrebne dozvole, u roku
od sedam dana od dana podnoenja zahtjeva za izdavanje upotrebne dozvole.

U vrenju tehnikog pregleda ne smiju da uestvuju lica koja su zaposlena u privrednom drutvu, pravnom licu ili kod
preduzetnika koji je bio izvoa radova, lica koja su vrila struni nadzor, kao i lica koja vre poslove inspekcijskog
nadzora.

Vrilac tehnikog pregleda duan je da, u roku od sedam dana po zavretku tehnikog pregleda, dostavi izvjetaj o
tehnikom pregledu organu nadlenom za izdavanje upotrebne dozvole i investitoru.

Nain vrenja tehnikog pregleda propisuje Ministarstvo.


Izvjetaj o tehnikom pregledu objekta

lan 124
Vrilac tehnikog pregleda obavezan je da u izvjetaju o izvrenom tehnikom pregledu predloi: upotrebu objekta,
otklanjanje utvrenih nedostataka ili zabranu upotrebe objekta.


Postupanje po izvjetaju

lan 125
Organ nadlean za izdavanje upotrebne dozvole, po prijemu izvjetaja o tehnikom pregledu:
1) izdaje upotrebnu dozvolu;
2) nalae investitoru otklanjanje utvrenih nedostataka u odreenom roku;
3) zabranjuje upotrebu objekta.

Ponovni tehniki pregled

lan 126
Ako organ nadlean za izdavanje upotrebne dozvole naredi investitoru otklanjanje utvrenih nedostataka u
odreenom roku, investitor je duan, poslije njihovog otklanjanja, da zahtijeva ponovni tehniki pregled.

Kod ponovnog tehnikog pregleda kontroliu se samo oni radovi koje je trebalo popraviti ili naknadno uraditi.

Na osnovu izvjetaja o ponovnom tehnikom pregledu organ nadlean za izdavanje upotrebne dozvole donosi
odgovarajue rjeenje.


Uporedni tehniki pregled

lan 127
Za objekte iz lana 91 st. 1 i 4 ovog zakona tehniki pregled moe se vriti i uporedo sa graenjem objekta.

U sluaju iz stava 1 ovog lana vrilac tehnikog pregleda odreuje se graevinskom dozvolom.

Na tehniki pregled koji se vri uporedo sa graenjem objekta shodno se primjenjuju odredbe l. 122 do 126 ovog
zakona.


Posebne obaveze investitora

lan 128
Upotrebna dozvola sadri i obaveze investitora da u odreenom roku, u zavisnosti od karakteristika objekta i tla, vri
odgovarajua osmatranja ponaanja tla i objekta i uticaja objekta na ivotnu sredinu i da o rezultatima tih osmatranja i
preduzetim mjerama obavjetava nadlenog inspektora.


Upotrebna dozvola za porodine stambene zgrade

lan 129
Upotrebna dozvola za porodine stambene zgrade izdaje se na nain propisan lanom 120 ovog zakona, s tim to se
uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole podnosi:
1) izjava izvoaa radova da je porodina stambena zgrada izgraena u skladu sa graevinskom dozvolom i
glavnim projektom;
2) dokaz o izvrenim obavezama u skladu sa posebnim propisima;
3) dokaz o ureivanju odnosa u pogledu plaanja naknada za komunalno opremanje iz lana 66 ovog zakona.


Dostavljanje upotrebne dozvole

lan 130
Rjeenje o izdavanju upotrebne dozvole koje donosi organ lokalne uprave dostavlja se inspektoru za graevinarstvo.

Rjeenje o izdavanju upotrebne dozvole koje donosi organ uprave dostavlja se organu lokalne uprave i inspektoru za
graevinarstvo.


Predaja izgraenog objekta

lan 131
Investitor i izvoa radova koji je objekat izgradio, odnosno na njemu izvodio pojedine radove, moraju, u roku od 60
dana od dana prijema upotrebne dozvole, izvriti preliminarnu primopredaju objekta i konaan obraun vrijednosti
izvedenih radova, osim ako u ugovoru nije drukije odreeno.

Konanu primopredaju objekta investitor i izvoa radova e izvriti najkasnije u roku od 30 dana nakon isteka
garantnog roka, osim ako ugovorom nije drukije odreeno.


Ogranienje u pogledu primjene zakona

lan 132
Odredbe ovog zakona koje se odnose na izgradnju objekata ne primjenjuju se u sluaju kada se objekat gradi zbog
prijeteih prirodnih i drugih nepogoda i vanrednog ili ratnog stanja, kako bi se sprijeilo njihovo djelovanje ili osigurala
zatita i sanirale njihove neposredne tetne posljedice.

Objekat iz stava 1 ovog lana moe ostati kao stalni i po prestanku tih okolnosti, ako ispunjava odreene
urbanistike, tehnike i druge propisane uslove i ako investitor pribavi graevinsku dozvolu u roku od jedne godine od
dana prestanka tih okolnosti.

Investitor koji u propisanom roku ne pribavi graevinsku dozvolu za objekat iz stava 1 ovog lana duan je da takav
objekat ukloni.


Sajt

lan 133
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave formira sajt za oblast ureenja prostora i izgradnje objekata.


Obrasci

lan 133a
Obrasci zahtjeva iz l. 62a, 92, 95, 98, 119, 120, 134, 142 i 143, prijave iz l. 103, 104 i 105 i obavjetenja iz l. 111 i
128 ovog zakona utvruju se propisom Ministarstva.



IV. LICENCA
Izdavanje licence

lan 134
Licenca je akt kojim se utvruje ispunjenost uslova za obavljanje djelatnosti iz l. 35, 36, 37, 83, 84, 85, 106, 107 i
108 ovog zakona.

Licencu izdaje rjeenjem organ uprave u roku od osam dana od dana podnoenja zahtjeva.

Licenca za privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik izdaje se za period od pet godina.

Imalac licence je duan da obavijesti organ uprave o svim promjenama u privrednom drutvu, pravnom licu, odnosno
preduzetniku, koje utiu na ispunjenost uslova za sticanje licence.

Organ uprave vodi registar licenci.

U postupku izdavanja licenci organ uprave po slubenoj dunosti pribavlja podatke o kojima se vodi slubena
evidencija.

Protiv rjeenja iz stava 2 ovog lana moe se izjaviti alba Ministarstvu.


Oduzimanje licence

lan 135
Organ uprave e oduzeti licencu, ako:
1) se utvrdi da je licenca izdata na osnovu netanih podataka;
2) imalac licence prestane da ispunjava uslove iz l. 35, 36, 37, 83, 84, 85, 106, 107 i 108 ovog zakona;
3) imalac licence obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je
licenca izdata.

U sluajevima iz stava 1 ta. 1 i 3 ovog lana, licenca se oduzima na period od jedne do pet godina.

Licenca se oduzima na nain i po postupku po kojem se izdaje.

O oduzimanju licence organ uprave obavjetava nadleni inspekcijski organ.

Postupak za oduzimanje licence je hitan.


Licenca stranog lica

lan 136
Odredbe lana 134 stav 1 ovog zakona ne odnose se na licence izdate od strane organa drave stranog lica.

Licencu iz stava 1 ovog lana ovjerava organ uprave.

Organ uprave vodi registar ovjerenih licenci.

Organ uprave e ponititi ovjeru licence stranom licu koje obavlja poslove za koje je licenca izdata suprotno
odredbama ovog zakona.

Uslove i nain ovjeravanja i ponitavanja ovjere licence, u smislu st. 2 i 3 ovog lana, propisuje Ministarstvo.


Podzakonski akt

lan 137
Nain i postupak izdavanja i oduzimanja licence, kao i nain voenja registra licenci utvruje se propisom
Ministarstva.


Objavljivanje licence

lan 138
Rjeenje iz l.134, 135 i 136 ovog zakona objavljuje se na sajtu organa uprave.




V. INENJERSKA KOMORA CRNE GORE
Osnivanje

lan 139
U cilju obezbjeivanja strunosti i zatite javnog interesa, lica koja rade na poslovima ureenja prostora i izgradnje
objekata, propisanim ovim zakonom, ulanjuju se u Inenjersku komoru Crne Gore (u daljem tekstu Komora).

Komora ima svojstvo pravnog lica sa pravima i odgovornostima utvrenim zakonom i statutom Komore.

Statutom Komore se ureuje organizacija Komore, rad i funkcionisanje organa Komore, nain izbora i ovlaenja
organa, nain odluivanja i sprovoenja odluka i druga pitanja od znaaja za rad Komore.

Na opte akte Komore koji se odnose na javna ovlaenja saglasnost daje Ministarstvo.


Nadlenost Komore

lan 140
Komora obavlja sljedee poslove:
1) vodi registar lanova Komore;
2) stara se o unaprjeivanju i obezbjeivanju strunosti lanova Komore;
3) donosi etiki kodeks i stara se o njegovom sprovoenju;
4) vodi disciplinske postupke protiv svojih lanova i izrie mjere;
5) utvruje minimalne cijene za izradu tehnike dokumentacije, reviziju, tehnike preglede i nadzor za stambene i
stambeno-poslovne objekte;
6) vri kontolu primjene cijena iz take 5 ovog lana;
7) organizuje i sprovodi polaganje strunog ispita po ovom zakonu;
8) odreuje visinu lanarine i upisnine svojih lanova;
9) titi i zastupa interese lanova;
10) obavlja druge poslove na osnovu zakona i statuta Komore.

Poslove iz stava 1 ta. 5, 6 i 7 ovog lana Komora vri kao javno ovlaenje.

Nain vrenja kontrole iz stava 1 taka 6 ovog lana propisuje Komora, uz saglasnost Ministarstva.

Nadzor nad obavljanjem poslova iz stava 1 ta. 5, 6 i 7 ovog lana vri Ministarstvo.


Nain finansiranja

lan 141
Poslovanje Komore finansira se od:
1) lanarine;
2) nadoknada, u vezi sa trokovima za poslove iz lana 140 stav 1 ta. 6 i 7 ovog zakona;
3) novanih kazni za discinske prekraje;
4) drugih izvora u skladu sa zakonom i optim aktom.




VI. UKLANJANJE OBJEKATA
Uklanjanje dotrajalih objekata

lan 142
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave odobrie rjeenjem, po slubenoj dunosti ili na zahtjev
zainteresovanog lica, uklanjanje objekta za koji utvrdi da je usljed dotrajalosti ili veih oteenja ugroena njegova
stabilnost, radi ega predstavlja neposrednu opasnost za ivot i zdravlje ljudi, za susjedne objekte i za bezbjednost
saobraaja.

Rjeenje o uklanjanju objekta, u smislu stava 1 ovog lana, donosi nadleni inspekcijski organ u roku od 15 dana od
dana donoenja rjeenja.

Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave ureuje i obezbjeuje uslove i mjere koje je potrebno sprovesti i
obezbijediti prilikom uklanjanja objekta.


Uklanjanje objekta na zahtjev vlasnika

lan 143
Organ uprave, odnosno organ lokalne uprave moe rjeenjem odobriti uklanjanje objekta i na zahtjev vlasnika u roku
od 15 dana od dana podnoenja zahtjeva.

U sluaju iz stava 1 ovog lana vlasnik prilae dokaz o vlasnitvu nad objektom i elaborat uklanjanja objekta.

Elaborat uklanjanja objekta podlijee reviziji, u skladu sa ovim zakonom, ako nain uklanjanja objekta utie na
ugroavanje ivota i zdravlja ljudi, susjednih objekata i bezbjednosti saobraaja.

Trokove uklanjanja objekta, u smislu stava 1 ovog lana, snosi vlasnik.



VII. NADZOR
Vrenje nadzora

lan 144
Nadzor nad primjenom ovog zakona i drugih propisa iz oblasti ureenja prostora i izgradnje objekata vri Ministarstvo
i organ uprave nadlean za inspekcijske poslove, odnosno lokalna samouprava.


Inspekcijski nadzor

lan 145
Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti ureenja prostora i izgradnje objekata, u okviru propisanih nadlenosti, vri
organ uprave nadlean za inspekcijske poslove, u skladu sa ovim zakonom.

Poslove inspekcijskog nadzora u oblasti izgradnje objekata vre i nadlene inspekcije, u skladu sa posebnim
propisima.

Inspekcijski organi iz st. 1 i 2 ovog lana duni su da se meusobno obavjetavaju o upravnim mjerama i radnjama
preduzetim u okviru propisanih nadlenosti.


1. Inspekcijski nadzor u oblasti ureenja prostora
Nadlenost

lan 146
Organ uprave nadlean za inspekcijske poslove vri inspekcijski nadzor u oblasti ureenja prostora preko inspektora
za urbanizam i inspektora zatite prostora.


Ovlaenja inspektora za urbanizam

lan 147
Inspektor za urbanizam vri inspekcijski nadzor u odnosu na sve planske dokumente, kao i na objekte iz lana 91
ovog zakona.

Inspektor za urbanizam obavezan je da provjerava, naroito:
1) da li se planski dokument izrauje u skladu sa ovim zakonom;
2) da li je planski dokument donijet u skladu sa ovim zakonom;
3) da li privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, odnosno strano pravno lice ispunjava uslove za
izradu planskog dokumenta propisane ovim zakonom;
4) da li je separat sainjen, odnosno da li su urbanistiko-tehniki uslovi izdati u skladu sa planskim
dokumentom;
5) da li je parcelacija zemljita prenesena na teren od strane organa uprave nadlenog za poslove katastra u
skladu sa vaeim planskim dokumentom;
6) da li je idejni, odnosno glavni projekat na osnovu kojeg je izdata graevinska dozvola izraen, odnosno
revidovan u skladu sa planskim dokumentom i urbanistiko-tehnikim uslovima;
7) da li su graevinska i regulaciona linija, odnosno nivelacione kote prenijete na teren na osnovu planskog
dokumenta, odnosno urbanistiko - tehnikih uslova, podataka iz graevinske dozvole i glavnog projekta;
8) da li su odobrenje i urbanistiko-tehniki uslovi za postavljanje objekata privremenog karaktera izdati u skladu
sa planom objekata privremenog karaktera i propisanim uslovima.


Upravne mjere i radnje inspektora za urbanizam

lan 148
Kad utvrdi da je povrijeen zakon ili drugi propis inspektor za urbanizam duan je da:
1) upozori organ nadlean za donoenje odluke o izradi planskog dokumenta, ako utvrdi da se planski dokument
izrauje suprotno ovom zakonu, odnosno pokrene postupak za ocjenu zakonitosti te odluke;
2) zabrani izradu planskog dokumenta, ako utvrdi da privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, odnosno
strano pravno lice ne ispunjava uslove za izradu planskih dokumenata propisane ovim zakonom;
3) predloi organu uprave oduzimanje licence privrednom drutvu, pravnom licu, odnosno preduzetniku koje ne
ispunjava uslove propisane ovim zakonom za izradu planskih dokumenata ili obavlja poslove suprotno odredbama
ovog zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca izdata;
4) predloi organu uprave ponitenje ovjere licence stranog lica, ako obavlja poslove suprotno odredbama ovog
zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca ovjerena;
5) naloi organu uprave, odnosno organu lokalne uprave da separat, odnosno urbanistiko-tehnike uslove uskladi
sa planskim dokumentom, zabrani njihovu upotrebu i o tome obavijesti imaoca urbanistiko-tehnikih uslova;
6) upozori organ nadlean za donoenje planskog dokumenta da taj dokument nije donijet u skladu sa zakonom;
7) predloi Ministarstvu pokretanje postupka za ocjenu zakonitosti planskog dokumenta, ako utvrdi da nije donijet u
skladu sa zakonom;
8) predloi organu uprave, odnosno organu lokalne uprave da poniti rjeenje o izdavanju graevinske dozvole, ako
ustanovi da su idejni, odnosno glavni projekat na osnovu kojih je izdata graevinska dozvola izraeni suprotno
planskom dokumentu i/ili urbanistiko-tehnikim uslovima;
9) predloi organu uprave oduzimanje licence privrednom drutvu, pravnom licu, preduzetniku, vodeem i
odgovornom projektantu koji je izradio, odnosno revidovao projekat suprotno planskom dokumentu i/ili urbanistiko-
tehnikim uslovima;
9a) podnese zahtjev za pokretanje prekrajnog postupka protiv pravnog lica i odgovornog slubenog lica i
rukovodioca u organu, odnosno pravnom licu, ukoliko utvrdi da su urbanistiko-tehniki uslovi za izradu tehnike
dokumentacije za izgradnju objekta, odnosno odobrenje i/ili urbanistiko-tehniki uslovi za postavljanje objekta
privremenog karaktera izdati suprotno planskom dokumentu, odnosno planu objekata privremenog karaktera;
9b) predloi organu uprave oduzimanje licence privrednom drutvu, pravnom licu, preduzetniku, odgovornom planeru
ili planeru ako utvrdi da se planski dokument ne izrauje u skladu sa ovim zakonom;
10) privremeno zabrani vrenje djelatnosti, ako privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik, odnosno strano
pravno lice ne ispunjava uslove iz l. 35, 36 i 37 ovog zakona;
11) naredi otklanjanje utvrenih nepravilnosti u odobrenju ili urbanistiko-tehnikim uslovima o postavljanju objekata
privremenog karaktera iz lana 116 ovog zakona;
12) zabrani postavljanje privremenog objekta ako se ne vri u skladu sa odobrenjem iz lana 116 ovog zakona i
planom;
13) naredi ruenje, odnosno uklanjanje privremenog objekta, ukoliko se njegovo postavljanje vri pored zabrane iz
take 12 ovog lana.


Ovlaenja inspektora zatite prostora

lan 149
Inspektor zatite prostora provjerava da li je za graenje objekta, odnosno postavljanje privremenog objekta izdata
graevinska dozvola, odnosno odobrenje iz lana 116 ovog zakona.
Upravne mjere i radnje Inspektora zatite prostora

lan 150
Kad utvrdi da se graenje objekta vri bez graevinske dozvole, odnosno objekat privremenog karaktera postavlja
bez odobrenja iz lana 116 ovog zakona, inspektor zatite postora ima obavezu i ovlaenje da
1) naredi ruenje objekta i vraanje prostora u prvobitno stanje;
2) naredi uklanjanje objekta privremenog karaktera i vraanje prostora u prvobitno stanje;
3) zapeati objekat, odnosno gradilite.

Upravna mjera iz stava 1 taka 3 ovog lana sprovodi se tako to e se na vidno mjesto objekta, odnosno gradilita
istai obavjetenje "zapeaeno po nalogu inspektora zatite prostora.


2. Inspekcijski nadzor u oblasti izgradnje objekata

lan 151
Organ uprave nadlean za inspekcijske poslove vri inspekcijski nadzor u oblasti izgradnje objekata preko inspektora
za graevinarstvo.


Ovlaenja inspektora za graevinarstvo

lan 152
Inspektor za graevinarstvo vri inspekcijski nadzor u odnosu na objekte iz lana 91 ovog zakona.

Inspektor za graevinarstvo je obavezan da provjerava, naroito:
1) da li je investitor zapoeo pripremne radove za graenje objekta u skladu sa ovim zakonom (l. 104 i 104a);
2) da li je investitor prijavio poetak graenja objekta u skladu sa lanom 105 ovog zakona;
3) da li se graenje objekta vri u skladu sa revidovanim glavnim projektom;
4) da li je revidovani glavni projekat izraen saglasno idejnom projektu za koji je izdata graevinska dozvola;
5) da li su ispunjeni uslovi za graenje objekta, odnosno izvoenje pojedinih radova na objektu iz lana 106, 107 ,
108 i 114 ovog zakona;
6) da li se na gradilitu nalazi sva dokumentacija u skladu sa lanom 112 ovog zakona;
7) da li se graenje objekta vri prema propisima za izgradnju objekata i vaeim propisima o tehnikim mjerama,
normativima i standardima u graevinarstvu;
8) da li graevinski materijali i prefabrikovani elementi koji se ugrauju odgovaraju propisima i standardima, te da li
su izvoa i investitor za njih pribavili potreban atest, odnosno da li vre propisana ispitivanja materijala i
elemenata;
9) da li je za izgraeni objekat, odnosno izvedene radove nadleni organ izdao upotrebnu dozvolu;
10) da li postojei objekat, zbog fizike dotrajalosti ili drugih uzroka, predstavlja opasnost po ivot ljudi, bezbjednost
saobraaja, susjedne objekte i okolinu.


Upravne mjere i radnje

lan 153
Kad utvrdi da je povrijeen zakon ili drugi propis, inspektor za graevinarstvo duan je da:
1) naredi zatvaranje gradilita, ako se pripremni radovi ne izvode u skladu sa lanom 104 stav 2 i lanom 104a stav 2
ovog zakona;
2) zabrani graenje objekta ako se izgradnja objekta ne vri u skladu sa revidovanim glavnim projektom;
2a) zabrani graenje objekta ako revidovani glavni projekat nije u skladu sa idejnim projektom na osnovu kojeg je
izdata graevinska dozvola i naredi usklaivanje glavnog projekta sa idejnim projektom;
3) naredi ruenje, odnosno uklanjanje objekta i vraanje zemljita u prvobitno stanje, ako:
se izgradnja objekta vri i pored zabrane iz ta. 2 i 2a ovog stava;
utvrdi nedostatke pri izgradnji objekta koji predstavljaju opasnost za stabilnost objekta, bezbjednost ivota ljudi
i sl., a isti se ne mogu otkloniti.
4) zabrani korienje objekta za koji nije izdata upotrebna dozvola;
5) naredi uklanjanje objekata privremenog karaktera koje investitor nije uklonio u roku od 30 dana od dana zavretka
radova;
6) naredi ruenje, odnosno uklanjanje objekta koji zbog dotrajalosti ili drugih razloga predstavlja opasnost po ivot
ljudi, bezbjednost saobraaja, susjedne objekte i okolinu, izuzev ako je objekat proglaen spomenikom kulture;
7) predloi organu uprave, odnosno organu lokalne uprave da poniti rjeenje o izdavanju upotrebne dozvole, ukoliko
je izdata suprotno zakonu;
8) privremeno zabrani vrenje djelatnosti, ako privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik ne ispunjava
uslove iz l. 106, 107 i 114 ovog zakona ili obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na
poslove za koje je licenca izdata;
9) predloi organu uprave oduzimanje licence privrednom drutvu, pravnom licu, odnosno preduzetniku koje ne
ispunjava uslove propisane ovim zakonom za izradu tehnike dokumentacije, graenje objekata i izvoenje pojedinih
radova na graenju objekata ili obavlja poslove suprotno odredbama ovog zakona koje se odnose na poslove za koje
je licenca izdata;
10) predloi organu uprave ponitenje ovjere licence stranog lica, ako obavlja poslove suprotno odredbama ovog
zakona koje se odnose na poslove za koje je licenca ovjerena.

Upravna mjera iz stava 1 taka 1 ovog lana sprovodi se peaenjem, tako to e se na vidno mjesto gradilita istai
obavjetenje "zatvoreno po nalogu inspektora za graevinarstvo".



VIII. KAZNENE ODREDBE

lan 154
Novanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:
1) otpone korienje objekta prije dobijanja upotrebne dozvole (lan 70 stav 1);
2) ne obezbijedi uslove za pristup i kretanje u objektu lica smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom (lan 73);
3) ne imenuje vrioca revizije idejnog i glavnog projekta (lan 86 stav 3);
4) ne podnese na ponovnu reviziju idejni i glavni projekat, ako prije podnoenja zahtjeva za izdavanje graevinske
dozvole doe do promjene tehnikih propisa (lan 87);
5) na mjestu izgradnje objekta ne istakne tablu sa podacima o izdatoj graevinskoj dozvoli (lan 99);
6) za radove koji se ne smatraju rekonstrukcijom u propisanom roku ne podnese prijavu nadlenom organu (lan
103);
7) pripremne radove za graenje izvodi bez graevinske dozvole ili ne prijavi poetak pripremnih radova nadlenom
inspekcijskom organu (lan 104 st. 1 i 3 i lana 104a stav 2);
8) prije poetka graenja objekta, u propisanom roku, ne prijavi poetak izvoenja radova (lan 105 stav 2 i lan 111
stav 1);
9) prije poetka graenja objekta, ne obezbijedi obiljeavanje lokacije, regulacionih, nivelacionih i graevinskih linija,
odnosno ne istakne oznaku da se radi o spomeniku kulture ili gradilite koje zahvata velike povrine ne obiljei na
propisani nain (lan 109 st.1, 2 i 3);
10) bez odlaganja, ne izvri izmjenu glavnog projekta u skladu sa ovim zakonom (lan 111 stav 7);
11) u toku graenja ne obezbijedi struni nadzor (lan 114 stav 1);
12) gradi, odnosno postavi pomoni objekat ili montani objekat privremenog karaktera, bez odobrenja ili suprotno
odobrenju organa lokalne uprave (lan 117);
13) poslije otklanjanja utvrenih nedostataka, ne podnese zahtjev za ponovni tehniki pregled (lan 126);
14) o rezultatima osmatranja ponaanja tla i objekta i uticaja objekta na ivotnu sredinu i o preduzetim mjerama ne
obavijesti nadlenog inspektora (lan 128).

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom od 500 eura do
4.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ta. 1, 5, 6 i 7 ovog lana kaznie se fiziko lice novanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura.


lan 155
Novanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:
1) (brisano)
2) tehniku dokumentaciju ne izrauje na osnovu urbanistiko-tehnikih uslova i ne potuje naela izgradnje objekata
(lan 76 st. 2 i 3);
3) izrauje tehniku dokumentaciju, a ne ispunjava uslove iz l. 83 i 85 ovog zakona;
4) tehniku dokumentaciju i njene sastavne djelove, odnosno projekte ne potpiu vodei i odgovorni projektant (lan
84 stav 5).

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom od 500 eura do
4.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ta. 1, 3 i 4 ovog lana kaznie se i fiziko lice -vodei projektant i odgovorni projektant u
pravnom licu novanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura.


lan 156
Novanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura kaznie se za prekraj fiziko lice, ako rukovodi izradom tehnike
dokumentacije, a ne ispunjava propisane uslove (lan 84 st. 6 i 7).


lan 157
Novanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice koje vri reviziju, ako:
1) vri reviziju idejnog ili glavnog projekta, a ne ispunjava uslove propisane za vrenje revizije (lan 88);
2) u izvjetaju o izvrenoj reviziji navede netane i neistinite konstatacije i potvrdi njegovu usklaenost suprotno l.
86, 87, 89 i lanu 90 stav 2 ovog zakona;
3) je izvrilo reviziju idejnog ili glavnog projekta u ijoj izradi je uestvovalo (lan 88 stav 2);
4) izvjetaj o reviziji i idejni ili glavni projekat ne ovjeri na propisan nain (lan 90 st. 1 i 3).

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom od 500 eura do
4.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.



lan 158
Novanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:
1) gradi objekat, odnosno izvodi pojedine radove na graenju objekta, a ne ispunjava uslove za graenje, odnosno
izvoenje pojedinih radova iz lana 106 ovog zakona;
2) ne odredi glavnog inenjera za rukovoenje graenjem objekta (lan 107 stav 1);
3) ne organizuje gradilite na nain kojim se obezbjeuje pristup lokaciji, nesmetani saobraaj i zatita okoline za
vrijeme trajanja graenja (lan 110 stav 1 taka 2);
4) ne obezbijedi sigurnost objekta, lica koja se nalaze na gradilitu i okoline (lan 110 stav 1 taka 3);
5) gradi objekat, odnosno izvodi radove suprotno standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta koji vae
za pojedine vrste radova, instalacija i opreme ili suprotno naelima izgradnje objekata, odnosno koristi graevinski
materijal, proizvode, ureaje, postrojenja i opremu koji ne ispunjavaju propisane uslove (lan 110 stav 1 taka 4);
6) ne obezbijedi dokaz o kvalitetu izvedenih radova, odnosno ugraenog materijala, instalacija i opreme izdat od
strane ovlaene organizacije (lan 110 stav 1 taka 5);
7) ne vodi graevinski dnevnik, graevinsku knjigu i knjigu inspekcije (lan 110 stav 1 taka 7);
8) ne obezbijedi mjerenja i geodetsko osmatranje ponaanja tla i objekta u toku graenja (lan 110 stav 1 taka 8);
9) u propisanom roku ne obavijesti nadleni organ o poetku izvoenja radova (lan 111 stav 1);
10) pisanim putem ne upozori investitora ili privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnika koji je izradio
projekat o nedostacima u glavnom projektu (lan 111 stav 3);
11) odmah ne obustavi izvoenje radova u sluaju iz lana 111 stav 5 ovog zakona;
12) pisanim putem ne obavijesti nadleni organ u sluaju nailaska na arheoloka nalazita, fosile, aktivna klizita,
podzemne vode i slino (lan 111 stav 8);
13) ako na gradilitu nema gradilinu dokumentaciju (lan 112).

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice novanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ta. 1, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12 i 13 ovog lana kaznie se i glavni, odnosno odgovorni
inenjer u pravnom licu koji rukovodi graenjem objekta, odnosno izvodi pojedine radove novanom kaznom od 500
eura do 4.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ta. 9 i 12 ovog lana kaznie se i fiziko lice koje gradi porodinu stambenu zgradu novanom
kaznom od 500 eura do 4.000 eura.


lan 159
Novanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:
1) vri struni nadzor, a ne ispunjava uslove propisane za vrenje strunog nadzora (lan 114 stav 2);
2) bez odlaganja, ne obavijesti investitora o nedostacima u tehnikoj dokumentaciji, graenju objekta suprotno
tehnikoj dokumentaciji, propisima, standardima, normama kvaliteta (lan 114 stav 5).

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom od 500 eura do
4.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.


lan 160
Novanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:
1) izvjetajem o izvrenom tehnikom pregledu predloi upotrebu objekta koji nije izgraen u skladu sa
graevinskom dozvolom i glavnim projektom i ne ispunjava uslove utvrene ovim zakonom, propisima,
standardima, tehnikim normativima i normama kvaliteta za pojedine vrste radova, materijala i opreme (lan
122 st. 2 i 3);
2) vri tehniki pregled objekta, a ne ispunjava uslove propisane za vrenje tehnikog pregleda (lan 123 stav
1);
3) u propisanom roku ne dostavi izvjetaj o tehnikom pregledu nadlenom organu (lan 123 stav 4);
4) izvjetaj o izvrenom tehnikom pregledu ne saini u skladu sa lanom 124 ovog zakona.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i odgovorno lice u pravnom licu novanom kaznom od 500 eura do
4.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i fiziko lice koje vri tehniki pregled objekta novanom kaznom od 500
eura do 4.000 eura.


lan 161
Novanom kaznom od 2.000 eura do 40.000 eura kaznie se za prekraj pravno lice, ako:
1) ne obezbijedi voenje dokumentacione osnove o prostoru (lan 14 stav 1);
2) ne dostavi izvjetaj o stanju ureenja prostora (lan 15 stav 3);
3) ne objavi odluku o izradi planskog dokumenta (lan 32);
4) ne dostavi podatke iz evidencije koju vodi (lan 38);
5) zainteresovanim licima ne omogui uvid u izvjetaj o javnoj raspravi i izvrenoj strunoj ocjeni planskog dokumenta
(lan 44);
6) karte i planove koristi suprotno lanu 50 stav 12 ovog zakona;
7) (brisano)
8) ne formira sajt sa urbanistiko-tehnikim uslovima (lan 62 stav 1);
8a) ne odlui o zahtjevu za izdavanje urbanistiko-tehnikih uslova u roku od 30 dana od dana podnoenja zahtjeva
(lan 62a stav 1);
8b) ne odlui o zahtjevu za izdavanje graevinske dozvole u roku od 30 odnosno 60 dana od dana podnoenja
zahtjeva (lan 94 st. 1 i 2);
8c) ne odlui o zahtjevu za izdavanje upotrebne dozvole u roku od sedam dana od dana prijema izvjetaja da je
objekat podoban za upotrebu (lan 121 stav 1);
8d) ne objavi na sajtu miljenje u roku od sedam dana od dana davanja, odnosno dostavljanja (lan 39 stav 7 i lan
40 stav 3);
8e) ne objavi na sajtu predlog lokalnog planskog dokumenta i saglasnost, odnosno akt o doradi planskog dokumenta
u roku od sedam dana od dana dostavljnja, odnosno davanja (lan 46 stav 5);
8f) ne objavi na sajtu odluku o donoenju planskog dokumenta sa planskim dokumentom (lan 51 stav 1);
8g) ne objavi na sajtu zahtjev za izdavanje urbanistiko-tehnikih uslova i izdate urbanistiko-tehnike uslove u roku
od sedam dana od dana podnoenja odnosno izdavanja (lan 62a stav 8),
8h) ne odlui o zahtjevu za izdavanje licence u roku od osam dana od dana podnoenja zahtjeva (lan 134 stav 2);
9) ne obezbijedi izgradnju, odnosno ne obezbijedi prilagoavanje objekata u javnoj upotrebi pristupu i kretanju lica
smanjene pokretljivosti i lica sa invaliditetom (lan 73 stav 1 i lan 165);
10) je izdalo graevinsku dozvolu suprotno odredbama ovog zakona (l. 93 i 94);
11) ne objavi graevinsku dozvolu i zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole i druge upravne i ostale akte na sajtu
(lan 94 stav 3, lan 120 stav 4 i lan 133);
12) je izdalo odobrenje, odnosno urbanistiko-tehnike uslove o postavljanju objekta privremenog karaktera suprotno
planu objekata privremenog karaktera (lan 116);
13) je izdalo upotrebnu dozvolu suprotno odredbama ovog zakona (l. 121 i 125).

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se i starjeina organa i odgovorno lice u organu uprave, organu lokalne
samouprave i pravnom licu novanom kaznom od 500 eura do 4.000 eura.

Za prekraj iz stava 1 ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 2.000 eura do 12.000 eura.



IX. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE
Usaglaavanje lokalnih planskih dokumenata

lan 162
Nadleni organi lokalne samouprave duni su da lokalne planske dokumente usaglase sa ovim zakonom u roku od
jedne godine od dana stupanja na snagu ovog zakona.


Planski dokumenti lokalne samouprave

lan 162a
Nadleni organ lokalne samouprave duan je da prostorno-urbanistiki plan lokalne samouprave donese najkasnije
do 31. decembra 2012. godine.

Jedinica lokalne samouprave moe, do isteka roka iz stava 1 ovog lana, pristupiti izradi i donoenju izmjena i
dopuna prostornog plana jedinice lokalne samouprave, odnosno generalnog urbanistikog plana.

Donoenjem prostorno-urbanistikog plana lokalne samouprave prestaju da vae prostorni plan jedinice lokalne
samouprave, odnosno generalni urbanistiki plan.


Primjena planskih dokumenata

lan 162b
Planski dokumenti donijeti do stupanja na snagu ovog zakona primjenjivae se do donoenja planskih dokumenata u
skladu sa odredbama i na osnovu ovlaenja iz ovog zakona.

Urbanistiko-tehniki uslovi za objekte u zonama turistike namjene za planske dokumente donijete do stupanja na
snagu ovog zakona izdavae se u skladu sa propisom kojim se blie ureuje sadraj i forma planskog dokumenta,
kriterijumi namjene povrina, elementi urbanistike regulacije i jedinstveni grafiki simboli i namjenom prostora
utvrenom planskim dokumentom ire teritorijalne cjeline.


Izrada i donoenje zapoetog planskog dokumenta

lan 163
Izrada i donoenje planskog dokumenta zapoeta prije stupanja na snagu ovog zakona nastavie se po propisima
koji su bili na snazi u vrijeme donoenja odluke o izradi planskog dokumenta, odnosno u skladu sa ovim zakonom.

Izrada izvjetaja o stanju ureenja prostora i programa ureenja prostora zapoeta prije stupanja na snagu ovog
zakona nastavie se po ovom zakonu.


Obustavljanje donoenja planskog dokumenta

lan 163a
Postupak izrade planskog dokumenta za koji je odluka o izradi donijeta prije 1. januara 2008. godine obustavie se
ukoliko se, u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona, ne utvrdi predlog planskog dokumenta.


Rok za usklaivanje poslovanja

lan 164
Privredno drutvo, pravno lice, odnosno preduzetnik koje obavlja djelatnost za koju su ovim zakonom propisani
posebni uslovi duno je da svoje poslovanje usaglasi sa ovim zakonom, u roku od est mjeseci od dana stupanja na
snagu ovog zakona.


Prilagoavanje objekata za pristup i kretanje lica smanjene pokretljivosti

lan 165
Objekti u javnoj upotrebi moraju se prilagoditi uslovima iz lana 73 stav 1 ovog zakona u roku od pet godina od dana
stupanja na snagu ovog zakona.


Pribavljanje upotrebne dozvole

lan 166
Investitor, odnosno vlasnik objekta izgraenog na osnovu graevinske dozvole, za koji nije izdata upotrebna dozvola,
duan je da u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, odnosno od izdavanja graevinske dozvole
pribavi upotrebnu dozvolu.


lan 166a
Za objekte za koje je graevinska dozvola izdata u periodu od 29. avgusta 2008. godine do 29. jula 2010. godine, uz
zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole, pored dokaza iz lana 120 stav 2 ovog zakona, dostavlja se i dokaz o
ureenju odnosa u pogledu plaanja naknade za komunalno opremanje graevinskog zemljita iz lana 66 ovog
zakona.



lan 166b
Za objekte za koje je graevinska dozvola izdata u periodu od 29. avgusta 2008. godine do dana stupanja na snagu
ovog zakona, uz zahtjev za izdavanje upotrebne dozvole, pored dokaza iz lana 166a ovog zakona, dostavlja se i
dokaz u pogledu plaanja naknade za izgradnju regionalnog sistema vodosnabdijevanja na teritoriji optina
Crnogorskog primorja.


Objekti izgraeni bez graevinske dozvole

lan 167
Objekti izgraeni bez graevinske dozvole do dana stupanja na snagu ovog zakona, koji se ne uklope u planski
dokument, uklonit e se u skladu sa ovim zakonom.


lan 167a
Objekti izgraeni bez graevinske dozvole do 29. avgusta 2008. godine, na prostoru na kojem je vaeim planskim
dokumentom predviena izgradnja objekata od opteg interesa, uklonie se u skladu sa ovim zakonom.

Objekti iz stava 1 ovog lana i lana 167 ovog zakona uklonie se po nareenju inspektora zatite prostora.


Steena prava

lan 168
Lica koja su stekla ovlaenja za rad na poslovima izrade planskih dokumenata, odnosno izgradnje objekata,
ispunjavaju uslove za vrenje tih poslova i prema ovom zakonu.

Lica koja su poloila struni ispit kojim je izvrena provjera strune osposobljenosti za rad na poslovi ma odreenim
ovim zakonom, po propisima koji su bili na snazi u vrijeme njihovog polaganja, ispunjavaju uslove za vrenje tih
poslova i prema ovom zakonu.


Rok za donoenje propisa

lan 169
Propisi na osnovu ovlaenja iz ovog zakona donijee se u roku od est mjeseci od dana stupanja na snagu ovog
zakona.

Do donoenja propisa iz stava 1 ovog lana primjenjivae se propisi koji su vaili do stupanja na snagu ovog zakona.


Rok za usklaivanje odluka lokalnih samouprava

lan 169a
Lokalne samouprave dune su da svoje odluke o komunalnom opremanju graevinskog zemljita i
vodosnabdijevanju usklade sa ovim zakonom, u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.


Donoenje podzakonskih akata

lan 169b
Propisi na osnovu ovlaenja iz ovog zakona donijee se u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu ovog
zakona.


Zapoeti postupci

lan 170
Postupci zapoeti do dana stupanja na snagu ovog zakona u kojima nije donijeta pravosnana odluka okonae se
po zakonu koji je bio na snazi u vrijeme pokretanja postupka.

Odredba stava 1 ovog lana odnosi se i na postupak izdavanja licenci i ovlaenja.


Izdavanje urbanistiko-tehnikih uslova

lan 171
(Brisan)
Osnivanje organa uprave

lan 172
Vlada e osnovati organ uprave u skladu sa ovim zakonom.

Do dana osnivanja organa uprave, poslove u skladu sa ovim zakonom obavljae Ministarstvo.

Inspekcijski nadzor u oblasti ureenja prostora i izgradnje objekata obavljae se, do 1.oktobra 2008.godine, u skladu
sa Zakonom o planiranju i ureenju prostora, Zakonom o izgradnji objekata i Zakonom o urbanistikoj i graevinskoj
inspekciji.


Organizacija i rad Komore

lan 173
Organizacija i rad Komore uskladie se sa ovim zakonom u roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog
zakona.


Prestanak vaenja zakona

lan 174
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da vae Zakon o planiranju i ureenju prostora ("Slubeni list RCG",
broj 28/05), Zakon o graevinskom zemljitu ("Slubeni list RCG", broj 55/00), osim poglavlja V - NAKNADA ZA
KORIENJE GRAEVINSKOG ZEMLJITA koje e se primjenjivati do 1. januara 2009. godine, Zakon o izgradnji
objekata ("Slubeni list RCG", br. 55/00 i 40/08) i Zakon o urbanistikoj i graevinskoj inspekciji ("Slubeni list RCG",
broj 56/92), a u Zakonu o finansiranju lokalne samouprave ("Slubeni list RCG", br. 42/03 i 44/03) u lanu 5 taka 7
rijei: "naknada za korienje graevinskog zemljita" briu se poev od 1. januara 2009. godine.


lan 174a
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai lan 170 Zakona o izmjenama i dopunama zakona kojima
su propisane novane kazne za prekraje ("Slubeni list CG", broj 40/11).


Stupanje na snagu

lan 175
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom listu Crne Gore".

SU-SK Broj 01-724/19
Podgorica, 31. jula 2008. Godine
Skuptina Crne Gore
Predsjednik, Ranko Krivokapi, s.r.