került a Szociális Menetrend szociálpolitikai célkitűzése. Amegújítást a Lisszaboni Stratégia teljesítményével valóelégedetlenség ösztönözte. Ennek hatására új jelentést adtak ki. AzEurópai Bizottság 2005-ben a „
Közös munkával a növekedésért és amunkahelyekért – a lisszaboni stratégia új kezdete
” címet viselőbizottsági közleményt bocsátott ki. Ez a közlemény tulajdonképpenegy új cselekvési programot ajánl, ami némiképp eltér az eredetiLisszaboni Stratégiától, s annak Szociális Menetrendjébenfoglaltaktól. Az új jelentés fókuszában a
gazdaság- ésfoglalkoztatáspolitika
áll, s elhalványulni látszanak a társadalmikohéziót célzó törekvések. Az
Európai Szociális Modell megőrzését
hangsúlyozó megelőző stratégiai program „átváltozott”, a Modellt„korszerűsítő” és „előremozdító” tervekké. A
közlemény az „előrelendítést” és „korszerűsítést” a növekedés fellendítésétől és amunkahelyek gyarapításától várja
. A szociális védelmi rendszerekkorszerűsítésének igénye nem önálló célkitűzésként jelenik meg,hanem a több és jobb munkahely létrehozását célzó blokkban, tehátfoglalkoztatáspolitikai dimenzióban. A társadalmi befogadást(inklúziót), gazdasági befogadásként emlegeti a dokumentum.
(Atársadalmi befogadás lefokozásának, illetve a növekedés- ésfoglalkoztatáspolitikai célkitűzéseknek való alárendelődésénektovábbi meggyőző bizonyítékait veszi szemügyre Daly (2009).A Szociálpolitikai Menetrendben meghatározott célkitűzésekmegvalósítása nem egyforma intenzitással történik.
Kiemelt jelentőséggel bírnak a foglalkoztatási deficit leküzdését és a tudás-alapú gazdaságra való átállást szolgáló intézkedések
, amelyek azUnió cselekvési programjának magjába tartozó
foglalkoztatásistratégia
szerves részét alkotják. A több és jobb munkahelymegteremtése a teljes foglalkoztatási ráta 70%-ra, a nők esetében60%-ra való emelését tűzi ki 2010-re. A magasabb szintűfoglalkoztatást a rugalmas munkaerőpiac megteremtésével kívánjákelérni, ami bizonyos értelemben, ellentmondásban áll amunkakörülmények harmonizációját sürgető törekvésekkel.
A cél, aversenyképesség és a szolidaritás együttes érvényesítése arugalmas, de biztonságos munkaerőpiac megteremtéseszempontjából. (
Az uniós terminus ezt jelöli a
flexicurity
kifejezéssel)
2 A Szociális Menetrend megújításával foglalkozó másik, szintén 2005-benkiadott dokumentum ugyanakkor leszögezi, hogy a Bizottság az Európai SzociálisModell „korszerűsítése és előrelendítése” mellett a társadalmi kohézió elősegítésetekintetében is teljes mértékben elkötelezett. Az egyenlő esélyekmegteremtésével látják megvalósíthatónak a befogadóbb Európát. Kiemeltszerepet kap továbbra is a szegénység elleni küzdelem, s ezzel szorosösszefüggésben a szociális védelmi rendszerek átalakítására tett javaslatok. Ezektartalmazzák annak fontosságát, hogy e rendszerek átalakításakor ügyelni kellarra, hogy azok ösztönözzék a munkavállalást (aktiválás) és prioritást kell kapniaaz alacsonyan képzett munkaerő foglalkoztatásának
.
Leave a Comment