CONEXIN nm.

9 Agosto 2014
1
Revista Electrnica
LA LEY DE
TELECOMUNICACIONES Y
La Gendarmera
secuestro
CONEXIN nm. 9 Agosto 2014 CONEXIN nm. 9 Agosto 2014
2 3
Conexin Hidalgo es una revista
electrnica que se publica en la pagina
institucional del Senador Omar Fayad Meneses
y el contenido de la misma tiene exclusivamente
fnes informativos.
CONTACTO
Av. Jurez # 1105
Col. Periodistas
Plaza Diamante Desp. 301
Pachuca Hidalgo
C.P. 42060
Tel: 01(771)719 7501
Av. Paseo de la Reforma 135,
Hemiciclo Piso 04, Ofcina 16,
Col. Tabacalera, Del.
Cuauhtmoc,
Cd. de Mxico, C.P. 06030.
Telfono: (55) 53-45-30-00
www.omarfayad.org.mx
escribe@omarfayad.org.mx
/omarfayadmeneses
@omarfayad
4
Creacin de 3 mil 928 plazas de la
gendarmera
Votar a favor de la legislacin
secundaria en Telecomunicaciones. 6
Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos promulga la Ley
Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusin
7
8
12
10
Para el combate efcaz del secuestro,
necesaria la confanza en los cuerpos
de seguridad
Senador Omar Fayad Meneses
EDITORIAL
Tel ecomuni caci ones , pr oces o
complejo nueva perspectiva
NDICE
Por qu votamos a favor de la refor-
ma a las leyes de telecomunicacio-
nes?
En el presente nmero de la revista Conexin Legislativa, nos enfocamos a
compartirte aspectos relevantes de dos temas que son de gran inters para la
ciudadana y ocupan el trabajo de diversos actores, incluido por supuesto, el
Senado de la Repblica, y en los que su amigo Omar Fayad, participa activa-
mente como representante del Estado de Hidalgo.
Me refero al proceso de modernizacin del sector de telecomunicaciones y
tambin, a las acciones del Gobierno de la Repblica en materia de seguridad.

Telecomunicaciones
En el primer caso, como ya lo hemos compartido a travs de ste medio, a pro-
puesta del Presidente de la Repblica fue aprobada la reforma constitucional
en materia de telecomunicaciones, la cual, busca potenciar el crecimiento de
las industrias relacionadas con las telecomunicaciones y fundamentalmente
acelerar los benefcios para los mexicanos al contar con servicios de radio, te-
levisin, internet y otros de telecomunicaciones, con mayor calidad, cobertura
y bajo costo.
Lo anterior, mediante el fortalecimiento del marco constitucional para garan-
tizar la competitividad del sector, erradicar los monopolios y dotar de mayores
facultades a nuevos rganos reguladores del Estado para la defensa de los derechos de los consumidores y la salvaguarda del marco
normativo.
En este sentido, podrs encontrar ahora los detalles del proceso legislativo que recin concluimos los senadores para aprobar las leyes
secundarias en materia de telecomunicaciones, que ahora regulan con precisin los aspectos que describ. Se trata de la Ley Federal
de Telecomunicaciones y Radiodifusin; la Ley del Sistema Pblico de Radiodifusin del Estado Mexicano; as como otras reformas
y adiciones a distintas leyes relacionadas.
Por ello, tambin te invito a que leas la segunda parte de mi artculo sobre el tema, donde se encuentran claramente los objetivos y
benefcios concretos que tendremos los mexicanos con las nuevas leyes del sector.
Seguridad
En el tema de seguridad, te compartimos la informacin recibida de la Secretara de Gobernacin acerca del avance en la confor-
macin de la Gendarmera Nacional, ya que recordars, ste fue un compromiso del Presidente de la Repblica, el cual, ahora est
a punto de hacerse realidad. Este cuerpo tendr el objetivo de fortalecer las acciones de seguridad en aquellas zonas del pas que
registran altos ndices delictivos, complementndose con los esfuerzos de policas municipales, estatales y otros cuerpos federales,
incluidos marinos y militares.
En este mismo rubro, te comparto los pormenores de la comparecencia del Comisionado Nacional contra el Secuestro Renato Sales
Heredia, quien acudi ante la Primera Comisin de la Permanente en el Senado, para hablarnos de los avances en la lucha contra este
delito.
Sus comentarios nos dejaron claro que el secuestro es un delito que lastima sensiblemente a la sociedad ms all de las cifras. Por ello,
en esa oportunidad defend el incremento de penas que aprobamos hasta 140 aos de crcel ya que es muy importante atender a las
vctimas y familias, as como mandar una seal clara a los delincuentes de que el Estado castigar de forma contundente a quienes
participen bajo cualquier modalidad o circunstancia en la comisin de este reprochable acto.
Nos leemos en la siguiente edicin, un saludo. Senador Omar Fayad Meneses.
2014
CONEXIN nm. 9 Agosto 2014 CONEXIN nm. 9 Agosto 2014
4 5
Polica
Federal envi
mil 072
policas para
conformar
los 5 mil
elementos de
ese cuerpo de
seguridad
E
l Ejecutivo federal in-
form al Congreso de
la Unin que la Secre-
tara de Gobernacin
(Segob) ha realizado
los trmites correspondientes
para la creacin de 3 mil 928 pla-
zas de la Divisin de la Gendar-
mera Nacional, con una inver-
sin de mil 111.2 millones de pesos.
En dos ocios que la Segob en-
vi a la Comisin Permanente se
menciona que para cubrir las 5
mil plazas que formarn dicha
Divisin, la Polica Federal apoy
con mil 072 elementos que per-
tenecen al nivel Polica Tercero.
Asimismo, se subraya que la ero-
gacin anual de los 5 mil ele-
mentos con los que se integrar
la Divisin de Gendarmera Na-
cional ser de mil 376 millones.
Reere que el presupuesto autoriza-
do en 2014 para este cuerpo es de 4 mil
500 millones de pesos y a la fecha se han
ejercido 2 mil 093.7 millones, de los cua-
les se han destinado mil 111.2 millones
para la creacin de plazas, 4.4 millones
a la adquisicin y el acondicionamien-
to de las instalaciones de capacitacin.
De igual modo, se utilizaron 94.2 millo-
nes de pesos para servicios de capacita-
cin, 144.9 millones para servicios inte-
grales en sedes externas en las que se
lleva a cabo el curso de formacin inicial
y 739.0 millones se usaron para el pago
de becas de los cadetes en capacitacin.
La Segob informa a los legisladores que se
da cabal cumplimiento a lo encomendado
por el titular de Ejecutivo federal referente
a la formacin de la Divisin de la Gendar-
mera Nacional, adscrita en el rgano Admi-
nistrativo Desconcentrado Polica Federal.
Indic que los cadetes seleccionados se
encuentran en formacin inicial en las di-
ferentes sedes de capacitacin ubica-
das en los estados de San Luis Potos,
Sonora, Veracruz, Chihuahua y Sinaloa.
Tambin se seala que se destinarn 329.7
millones de pesos para la adquisicin de ve-
hculos, semovientes, 10 mil armas, cuarteles
Informa el
Ejecutivo Federal;
la inversin
asciende a mil
111.2 millones de
pesos
mviles, as como el equipamiento y mobi-
liario de stos; as como 950 millones que se
utilizarn para la instalacin e implementa-
cin de las cinco Academias Regionales para
la preparacin y capacitacin de cadetes.
Los informes se enviaron a las comisio-
nes de Seguridad Pblica del Senado
de la Repblica y de la Cmara de Dipu-
tados para su anlisis correspondiente
Creacin de 3 mil 928 plazas
de la gendarmera
CONEXIN nm. 9 Agosto 2014 CONEXIN nm. 9 Agosto 2014
6 7
H
ablar a favor del dic-
tamen de esta re-
forma secundaria
en materia de tele-
comunicaciones y radiodifu-
sin, es trascendente para M-
xico y para los mexicanos; en
los ltimos 20 aos nadie qui-
so entrarle a este tema, que
es fundamental para el pas.
Hablar a favor del dictamen en
materia de telecomunicaciones
y radiodifusin, es hablar de
una desicion valiente por par-
te del Ejecutivo Federal, que
envi la iniciativa; de los par-
tidos polticos, que la llevaron
a la mesa del Pacto por Mxi-
co, y de las senadoras y sena-
dores que le realizaron las mo-
dificaciones correspondientes.
Se trata de una ley a modo de los
ciudadanos mexicanos, a modo
de los usuarios y a modo de M-
xico, porque el objetivo es aca-
bar con la mala regulacin del
espacio radioelctrico donde se
manejan las telecomunicaciones.
Todo lo que causaba ruido en el cap-
tulo de seguridad se retir de la minu-
ta, de manera que no se coarta el de-
recho a la libertad de expresin, ni
se limitan los contenidos en internet.
Llamamos a los legisladores a pensar
en los 25 mil millones de dlares anua-
les que Mxico dejar de perder por
las asimetras en el sector y en los 20
mil millones de pesos que los usua-
rios ahorrarn al aprobarse el dictamen.
Vamos a acabar con las asime-
tras, con las malas regulaciones,
con los monopolios; vamos a benefi-
ciar a la gente que tanto lo necesita.
Votar a favor de la
legislacin secundaria en
Telecomunicaciones.
Mxico
dejar de
perder
25 mil
millones
de
dlares al
ao
ESCRITO POR Enrique Pea Nieto
Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
E
n uso de las facultades que me otorga la
Constitucin Poltica de los Estados Uni-
dos Mexicanos, este da promulgu la Ley
Federal de Telecomunicaciones y Radiodifu-
sin; la Ley del Sistema Pblico de Radiodifu-
sin del Estado Mexicano; as como otras refor-
mas y adiciones a distintas leyes relacionadas.
En su conjunto, la Reforma en Telecomu-
nicaciones y sus leyes secundarias consti-
tuyen un poderoso instrumento para am-
pliar la libertad; fortalecer la igualdad; e
incrementar la prosperidad de los mexicanos.
Esta Reforma tambin promueve un Mxi-
co de mayores oportunidades, al asegurar
la inclusin digital, la integracin de nues-
tras regiones, y el acceso de las personas
con discapacidad a las telecomunicaciones.
Con sta y las dems reformas estructurales, M-
xico est avanzando por el camino de la transfor-
macin, generando beneficios y ahorros para las
familias, as como nuevas oportunidades de creci-
miento y desarrollo econmico para todo el pas.
Presidente de los Estados Unidos
Mexicanos promulga la Ley Federal de
Telecomunicaciones y Radiodifusin
La Ley Telecomes una ley a modo, pero para benefcio de los ciudadanos.
CONEXIN nm. 9 Agosto 2014 CONEXIN nm. 9 Agosto 2014
8 9
POR QU VOTAMOS A
FAVOR DE LA REFORMA A LAS
LEYES DE TELECOMUNICACIONES?
-Porque habr mayor comptencia y ms opciones para elegir
-Porque representa ahorros para la gente, gracias a mejores servicios a un menor costo
-Porque fortalece los derechos de los usuarios frente a los prestadores de servicios
-Porque Habr cobertura donde actualmente no la hay.
Razones:
CONEXIN nm. 9 Agosto 2014 CONEXIN nm. 9 Agosto 2014
10 11
Para el combate efcaz del
secuestro, necesaria la confanza en
los cuerpos de seguridad
U
na de las partes fundamenta-
les para combatir eficazmente
el delito de secuestro es que
la ciudadana tenga absoluta
confianza en las instancias y en las cor-
poraciones de seguridad pblica que lo
enfrentan, dijo el senador Omar Fayad
Meneses, durante la reunin de trabajo
de la Primera Comisin de la Comisin
Permanente ante el coordinador Nacio-
nal Antisecuestro, Renato Sales Heredia.
Acompaado de los senadores Enrique
Burgos y Vernica Martnez, aadi que
el combate al secuestro es un tema de
vital atencin, ya que es, entre los deli-
tos de alto impacto, el que mayor afec-
tacin tiene entre la poblacin, y esto,
no slo por los efectos directos que tie-
ne con las vctimas y familiares cerca-
nos, sino en la ciudadana en general.
Consider que una pena de hasta 140
aos para los delincuentes involucra-
dos en un secuestro no es gran cosa,
por lo que conmin a los legisladores a
dejar de lado cualquier debate de ca-
rcter demaggico en la materia y aten-
der la problemtica, de tal manera de
procurar los derechos de las vctimas.
Conforme a los resultados que pre-
sent el funcionario pblico Rena-
to Sales, la estrategia para el combate
del secuestro que ha puesto en mar-
cha el Presidente Enrique Pea Nie-
to ha dado cifras positivas, no slo ha
disminuido, sino que se trabaja coor-
dinadamente para abatir a delincuen-
tes que no merecen consideraciones.
Asimismo, insisti en que el Gobierno
federal no debe bajar la guardia, sino
que debe redoblar esfuerzos, por lo que
convoc a los legisladores a actuar en
consecuencia y reformar la legislacin
en la materia, a fin de que la Coordina-
cin Nacional Antisecuestro y todas las
autoridades correspondientes tengan
las herramientas para acometer a los de-
lincuentes que se dedican al secuestro.
Por tales consideraciones, se deben to-
mar las medidas pertinentes para que la
coordinacin sea ms efectiva, que los
controles de confianza que se practi-
quen, garanticen mayor eficiencia entre
el personal, y que se adopten requisitos
y esquemas para evitar la corrupcin.
CONEXIN nm. 9 Agosto 2014 CONEXIN nm. 9 Agosto 2014
12 13
Telecomunicaciones,
proceso complejo
nueva perspectiva
Segunda parte
Senador Omar Fayad Meneses
E
n resumen, hay rezago en cober-
tura, calidad, competitividad en
precios y grado de competencia.
De tal suerte era fundamental
emprender un camino de ajuste del marco
normativo que imperaba, para corregir de-
ficiencias e impulsar una era de verdadera
apertura, competitividad y mejores servicios,
con cobertura, calidad y precios accesibles.
El presidente Enrique Pea Nieto advir-
ti desde el inicio de su mandato la ne-
cesidad de transformar este sector cla-
ve para elevar la competitividad de la
economa nacional. Los objetivos: ms
competencia, inversin e innovacin.
En un escenario ideal, las telecomunica-
ciones deben servir para impulsar las mi-
cros, pequeas y medianas empresas con
tecnologas de informacin y de comunica-
cin de mayor calidad y a menores costos.
Las telecomunicaciones son un insumo es-
tratgico que muchos pases ocupan para
potenciar el desarrollo de sectores tecnol-
gicos, pero tambin para garantizar servicios
a su poblacin con suficiencia y calidad, con
impactos positivos en la educacin, la salud,
seguridad, laboral, industrial, entre otros.
En tal sentido, el Presidente plante la modi-
ficacin constitucional a los artculos 6, 7, 27,
28, 73, 94 en materia de telecomunicaciones
en marzo de 2013, la cual fue analizada, dis-
cutida y aprobada por ambas Cmaras del
Congreso y la mayora de Congresos locales,
en junio de 213, con los siguientes objetivos:
OBJETIVOS
Ampliar el derecho a la informacin, otorgar concesio-
nes de televisin, radio y banda ancha, as como abrir la
competencia en el sector, en telefona e internet.
Obligar a las empresas de televisin de paga a trans-
mitir las seales de las empresas de televisin abierta, con
publicidad incluida y a las empresas de televisin abierta
de dar sus canales a las empresas de televisin de paga de
forma gratuita (Must carry/Must ofer)
Creacin del Instituto Federal de Telecomunicaciones
(Ifetel) como rganos regulador, con facultades autnomas
para otorgar concesiones y sancionar a operadores con
prcticas monoplicas.
Licitar dos nuevas cadenas de televisin abierta.
Apertura al cien por ciento a inversin privada extran-
jera en telefona, banda ancha y televisin restringida y de
hasta 49% en radio y televisin abierta.
Creacin de un nuevo organismo pblico sin fnes de
lucro para operar la red pblica en la banda de 700 MHz.

Ahora han sido aprobadas tambin, las leyes secundarias que reglamentan estos aspectos de la reforma constitucional.
Se trata de la creacin de dos nuevas leyes: Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusin y la Ley del Sistema
Pblico de Radiodifusin de Mxico, as como modifcaciones a ocho leyes federales ms, aprobadas en medio de cierta
controversia, principalmente de algunas fuerzas polticas de la llamada izquierda.
Sin embargo los legisladores y el propio Gobierno de la Repblica, han difundido benefcios importantes que traer la
nueva regulacin, algunos de impacto inmediato, entre los que destacan:
Se eliminarn las tarifas de larga distancia fja y mvil a
partir del 1 de enero de 2015.
Habr dos nuevas cadenas de televisin nacional abier-
tas y una de radio.
La televisin de paga retransmitir las seales abiertas
gratuitamente
Si el prestador de servicios cambia las condiciones del
contrato, podr ser cancelado por el cliente.
Se podr realizar el trmite de portabilidad de nmero
telefnico gratuitamente en menos de 24 horas.
Habr ms competencia para tener servicios ms bara-
tos y de mejor calidad.
Las defciencias de la calidad contratada en la prestacin
de servicios, ser resarcida con bonifcaciones y descuen-
tos.
Las consultas de saldo de prepago sern gratuitas.
Ya no se recibirn llamadas que promuevan servicios o
paquetes.
Los contratos sern ms transparentes, presentarn el
costo de los servicios y del equipo.
Los equipos adquiridos deben ser entregados desblo-
queados.
Se crea el defensor de las audiencias para mejorar cali-
dad de contenidos y su pluralidad.
Se da el poder a los televidentes y radioescuchas para
presentar quejas y sugerencias sobre contenidos, a travs
de la defensora de las audiencias.
Habr subttulos y lenguaje de seas en al menos uno de
los noticieros de mayor audiencia.
Los concesionarios deben contar con equipos para per-
sonas con discapacidad motriz, visual y auditiva.
Las personas con discapacidad podrn utilizar un n-
mero de emergencias nacional con acceso a mensajes de
texto.
Se facilitar a personas con discapacidad acceso a pgi-
nas de internet de concesionarios.
Las pginas de internet de instituciones pblicas deben
ser accesibles para personas con discapacidad.
El saldo que no sea consumido, serpa abonado a recar-
gas posteriores que se realicen.
CONEXIN nm. 9 Agosto 2014
14
2014 Ao de Octavio Paz y del
Bicentenario de la Promulgacin de la
Constitucin de Apatzingn.
OCTAVIO PAZ
www.omarfayad.org.mx
escribe@omarfayad.org.mx
/omarfayadmeneses
@omarfayad