Tema nr.

9: Etica în activitatea operativă de investigaţii

Planul:

1) Importanţa eticii în activitatea operativă de investigaţii.

2) Obiectul eticii în activitatea operativă de investigaţii.
3) Etica efectuării măsurilor operative de investigaţii.

1) Importanţa eticii în activitatea operativă de investigaţii.

Importanţa eticii în activitatea operativă de investigaţii rezidă chiar în esenţa activităţii operative
de investigaţii. Potrivit art. 1 din Legea privind activitatea operativă de investigaţii, activitatea
operativă de investigaţii, legalitatea desfăşurării căreia este garantată de lege, constituie un
mijloc juridic de stat de apărare a intereselor statului, a integrităţii lui teritoriale, a drepturilor,
libertăţilor şi intereselor legitime ale persoanelor fizice şi juridice, a tuturor formelor de
proprietate contra atentatelor criminale. Activitatea operativă de investigaţii se exercită în mod
public şi secret de către subdiviziunile operative ale organelor de stat, împuternicite pentru
aceasta de prezenta lege, în limita competenţei lor.

Acelaşi lucru este reconfirmat şi de sarcinile activităţii operative de investigaţii, care în sensul
art. 2 din legea prenotată sînt:
a) relevarea atentatelor criminale, prevenirea curmarea, descoperirea infracţiunilor şi a
persoanelor care le organizează, le comit sau le-au comis, precum şi asigurarea compensării
daunei cauzate de infracţiune;
b) căutarea persoanelor care se ascund de organele de urmărire penală sau de judecată sau
care se sustrag de la sancţiunea penală şi a celor dispăruţi fără urmă;
c) colectarea de informaţii despre evenimentele sau acţiunile care pun în pericol securitatea
de stat, militară, economică sau ecologică a Republicii Moldova.

Potrivit art. 3 din legea precitată, activitatea operativă de investigaţii se bazează pe principiile:
- legalităţii;
- respectării drepturilor şi libertăţilor persoanei;
- oportunităţii şi ofensivităţii;
- îmbinării metodelor publice şi secrete;
- cooperării cu alte organe de stat;
- deideologizării şi nepartinităţii.

2) Obiectul eticii în activitatea operativă de investigaţii.

Obiectul eticii în activitatea operativă de investigaţii este comportamentul lucrătorilor operativi

de investigaţii, ale căror împuterniciri sunt expres prevăzute de lege. Constituţia, Legea privind
activitatea operativă de investigaţii, alte acte normative adoptate în conformitate cu acestea
constituie baza juridică a activităţii operative de investigaţii. Organele care exercită activitate
operativă de investigaţii emit în limitele competenţei lor, în corespundere cu legislaţia şi de
comun acord cu Curtea Supremă de Justiţie şi Procuratura Generală acte normative
departamentale care reglementează organizarea, metodele şi tactica efectuării măsurilor
operative de investigaţii. Astfel, legea prescrie exhaustiv măsurile operative de investigaţii,
temeiurile înfăptuirii lor, condiţiile şi modul de înfăptuire a măsurilor operative de investigaţii,
utilizarea rezultatelor activităţii operative de investigaţii, etc.

3) Etica efectuării măsurilor operative de investigaţii.

1
Unul din principiile de bază care guvernează activitatea operativă de investigaţii este respectarea
drepturilor şi libertăţilor persoanei în activitatea operativă de investigaţii. În sensul art. 5 din
Legea privind activitatea operativă de investigaţii, înfăptuirea măsurilor operative de investigaţii
pentru realizarea scopurilor şi sarcinilor neprevăzute de legea menţionată nu se admite. Persoana
care consideră că acţiunile organului ce înfăptuieşte măsuri operative de investigaţii au condus la
lezarea drepturilor şi libertăţilor sale înaintează o plîngere împotriva acestor acţiuni în organul
ierarhic superior, procurorului sau judecătorului de instrucţie. Plîngerea înaintată nu suspendă
executarea acţiunilor atacate, dacă organul care exercită activitatea operativă de investigaţii nu
consideră aceasta necesar. Pentru a asigura examinarea deplină şi multilaterală a reclamaţiei
persoanei faţă de care au fost aplicate în mod neîntemeiat măsuri operative de investigaţii,
organele care le-au exercitat sînt obligate, la cererea judecătorului de instrucţie sau a
procurorului, să prezinte acestuia toate actele operative de serviciu, întocmite pe tot parcursul
înfăptuirii măsurilor respective contestate (atacate) în conformitate cu legislaţia. Datele despre
persoanele care au contribuit în mod confidenţial la înfăptuirea măsurilor operative de
investigaţii se prezintă numai la cererea Procurorului General. În cazul cînd organul (persoana
oficială) care exercită activitate operativă de investigaţii încalcă drepturile şi interesele legitime
ale persoanelor fizice şi juridice, organul ierarhic superior, procurorul sau judecătorul de
instrucţie sînt obligaţi să întreprindă măsuri în vederea restabilirii acestor drepturi şi interese
legitime, compensării daunei cauzate, în conformitate cu legislaţia. Activitatea operativă de
investigaţii exercitată cu încălcarea legii atrage după sine răspunderea prevăzută de legislaţie.

Potrivit legii, activitatea operativă de investigaţii este exercitată de organele Ministerului

Afacerilor Interne, Ministerului Apărării, Serviciului de Informaţii şi Securitate al Republicii
Moldova, Serviciului de Protecţie şi Pază de Stat, Serviciului Vamal, Departamentului
instituţiilor penitenciare al Ministerului Justiţiei, Serviciului Grăniceri şi ale Centrului pentru
Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei. Această listă poate fi modificată sau completată
numai prin lege. Organele care exercită activitate operativă de investigaţii îşi realizează sarcinile
în mod independent, în interacţiune sau cu concursul cetăţenilor.

La realizarea sarcinilor stabilite de lege, organele împuternicite să exercite activitate operativă de

investigaţii sînt obligate:
a) să întreprindă în corespundere cu competenţa lor toate măsurile necesare pentru
protecţia drepturilor şi libertăţilor omului, a tuturor formelor de proprietate, ocrotite de lege,
pentru asigurarea securităţii publice şi a statului;
b) să exercite însărcinările în scris ale ofiţerului de urmărire penală, indicaţiile procurorului
şi hotărîrile instanţei judecătoreşti referitoare la înfăptuirea măsurilor operative de investigaţii
pentru cauzele penale primite de ei în procedură;
c) să acorde în baza contractelor (acordurilor) asistenţă juridică organelor de drept
respective ale altor state;
d) să informeze alte organe care exercită activitate operativă de investigaţii despre faptele
de activitate ilicită, devenite cunoscute, ce ţin de competenţa acestor organe şi să le acorde
ajutorul necesar;
e) să respecte regulile de conspiraţie la exercitarea activităţii operative de investigaţii;
f) să contribuie la asigurarea securităţii şi la păstrarea bunurilor colaboratorilor, ale
membrilor familiilor acestora, ale rudelor, precum şi ale participanţilor la procesul penal, ale
membrilor familiilor acestora, ale rudelor contra atentatelor criminale şi altor acţiuni ilicite.

La realizarea sarcinilor activităţii operative de investigaţii organele împuternicite cu executarea

ei au dreptul:
a) să înfăptuiască măsurile operative de investigaţii enumerate în lege;
b) să stabilească relaţii cu persoanele care şi-au dat consimţămîntul să colaboreze în mod
confidenţial cu organele care exercită activitate operativă de investigaţii;

2
 c) să creeze şi să utilizeze sistemele informaţionale care asigură realizarea sarcinilor
activităţii operative de investigaţii;
d) să folosească, pe parcursul măsurilor operative de investigaţii, în baza de contract sau
prin acord oral, încăperile de serviciu, bunurile întreprinderilor, instituţiilor, organizaţiilor,
unităţilor militare, precum şi locuinţele, mijloacele de transport şi alte bunuri ale persoanelor
particulare;
e) să confecţioneze, să perfecteze şi să folosească, în conformitate cu instrucţiunea
coordonată cu Procurorul General şi aprobată de către conducătorul ministerului sau
departamentului respectiv, acte care codifică identitatea persoanelor cu funcţii de răspundere,
apartenenţa departamentală a subdiviziunilor, organizaţiilor, încăperilor şi mijloacelor de
transport ale organelor care exercită activitate operativă de investigaţii, precum şi a persoanelor
care colaborează cu aceste organe în mod confidenţial. Măsurile operative cu privire la
confecţionarea şi perfectarea actelor menţionate se efectuează numai de către subdiviziunile
operative ale Ministerului Afacerilor Interne, Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice
şi Corupţiei şi Serviciului de Informaţii şi Securitate al Republicii Moldova;
f) să înfiinţeze, în modul stabilit de legislaţie, întreprinderi, organizaţii şi subdiviziuni
pentru soluţionarea sarcinilor prevăzute de prezenta lege.

Persoanele oficiale nu au dreptul să împiedice organele indicate în prezenta lege să exercite

activitate operativă de investigaţii în limita competenţei lor.

Asupra persoanelor oficiale din organele care exercită activitate operativă de investigaţii se
extind garanţiile protecţiei juridice şi sociale ale colaboratorilor organelor în care sînt încadraţi.
Nimeni nu are dreptul să intervină în acţiunile legitime ale persoanelor oficiale şi ale organelor
care exercită activitate operativă de investigaţii, cu excepţia persoanelor nemijlocit împuternicite
prin lege. Persoana oficială împuternicită cu exercitarea activităţii operative de investigaţii se
subordonează, pe parcursul desfăşurării măsurilor operative de investigaţii, numai
conducătorului acestor măsuri.