Ley Indígena

LEY INDIGENA N 19.
253
Establece Normas Sobre Proteccin, Fomento y Desarrollo de los
Indgenas, y Crea la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
www.conadi .cl - Informaci n y consul tas: 800 - 45 - 2727
PROGRAMA DE PROMOCIN E INFORMACIN DE LOS DERECHOS INDGENAS PIDI
SISTEMA DE INFORMACIN Y ATENCIN CIUDADANA SIAC
Frente al gran inters de las personas, comunidades y organizaciones indgenas por acceder al texto
de la Ley Indgena, hemos preparado esta nueva edicin en el ao Bicentenario de nuestro pas.
La Ley 19.253, promulgada el 5 de octubre de 1993, ha sido una de las conquistas ms importantes
para los pueblos indgenas, recogiendo en gran medida los planteamientos formulados por sus
organizaciones durante largos aos.
Prxima a cumplir 17 aos desde promulgacin, esta ley dio origen a la CONADI como un organismo
pblico encargado de promover, coordinar y ejecutar la poltca pblica indgena, considerando
fondos y programas destnados a la resttucin de terras y aguas, al fortalecimiento cultural y al
desarrollo de los pueblos indgenas.
La Ley Indgena representa el escaln inicial que nos condujo hacia la ratfcacin y entrada en
vigencia del Convenio N 169 de la OIT, dando paso con esto, al reconocimiento consttucional de
los pueblos indgenas.
En ese sentdo, la Ley Indgena es una conquista de los pueblos indgenas, vigente en sus aspectos
sustantvos y fortalecida en la interpretacin de sus principios.
Junto con lo anterior, hemos perfeccionado los mecanismos de entrega de terras y estamos
trabajando en la creacin de nuevos instrumentos de apoyo para la educacin, capacitacin,
emprendimiento y vivienda, donde nuestra misin es apoyar a las personas y organizaciones de
nuestros pueblos.
Amparados en esta ley, nuestra principal preocupacin es convertr a la Conadi en un servicio de
excelencia, la insttucin que todos anhelamos.
Director Nacional Conadi
Presentacin
Editado en Temuco el mes de Enero de 2011 por el
Comit de Difusin del Sistema Integral de Informacin
y Atencin al Ciudadano(a) SIAC de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indigena, CONADI.
TITULO I
DE LOS INDIGENAS, SUS CULTURAS Y SUS COMUNIDADES
Prrafo 1
Principios Generales
Prrafo 2
De la Calidad de Indgena
Prrafo 3
De las Culturas Indgenas
Prrafo 4
De la Comunidad Indgena
TITULO II
DEL RECONOCIMIENTO, PROTECCION Y DESARROLLO DE LAS TIERRAS INDIGENAS
Prrafo 1
De la Proteccin de las Tierras Indgenas
Prrafo 2
Del Fondo para Tierras y Aguas Indgenas
TITULO III
DEL DESARROLLO INDIGENA
Prrafo 1
Del Fondo de Desarrollo Indgena
Prrafo 2
De las Areas de Desarrollo Indgena
TITULO IV
DE LA CULTURA Y EDUCACION INDIGENA
Prrafo 1
Del Reconocimiento, Respeto y Proteccin de las Culturas Indgenas
Prrafo 2
De la Educacin Indgena
TITULO V
SOBRE LA PARTICIPACION
Prrafo 1
De la Partcipacin Indgena
Prrafo 2
De las Asociaciones Indgenas
TITULO VI
DE LA CORPORACION NACIONAL DE DESARROLLO INDIGENA
Prrafo 1
De su Naturaleza, Objetvos y Domicilio
Prrafo 2
De la Organizacin
INDICE
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14
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Prrafo 3
De las Subdirecciones Nacionales, de las Direcciones Regionales y de las Ofcinas de Asuntos
Indgenas
Prrafo 4
Del Patrimonio
Prrafo 5
Del Personal
TITULO VII
NORMAS ESPECIALES DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
Prrafo 1
De la Costumbre Indgena y su Aplicacin en Materia de Justcia
Prrafo 2
De la Conciliacin y del Procedimiento Judicial en los Confictos de Tierras
TITULO VIII
DISPOSICIONES PARTICULARES
Prrafo 1
Disposiciones Partculares Complementarias para los Mapuches Huilliches
Prrafo 2
Disposiciones Partculares Complementarias para los Aimaras, Atacameos y dems
Comunidades Indgenas del Norte del Pas
Prrafo 3
Disposiciones Partculares Complementarias Referidas a la Etnia Rapa Nui o Pascuense
Prrafo 4
Disposiciones Partculares Complementarias Referidas a los Indgenas de los Canales Australes
Prrafo 5
Disposiciones Partculares para los Indgenas Urbanos y Migrantes
TITULO FINAL
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
29
31
31
35
35
37
38
38
41
41
42
42
DECRETOS
DECRETO SUPREMO N 392
(Publicado en el Diario Ofcial de 12 de abril de 1994)
Aprueba Reglamento que Regula la Acreditacin de Calidad de Indgena; Para la Consttucin de Comunidades
Indgenas y Para la Proteccin del Patrimonio Histrico de las Culturas Indgenas
(Publicado en el Diario Ofcial de 17 de mayo de 1994)
Fija Reglamento Sobre Organizacin y Funcionamiento del Registro Pblico de Tierras Indgenas
Aprueba Reglamento Sobre el Fondo de Tierras y Aguas Indgenas
MODIFICA DECRETO N395
Reglamento del Fondo de Tierras y Aguas Indgenas
(Publicada en el Diario Ofcial de 17 de mayo de 1994)
Aprueba Reglamento para la Operacin del Fondo de Desarrollo Indgena
(Publicada en el Diario Ofcial de 23 de abril de 1997)
Declara Area de Desarrollo Indgena la Zona que Indica
DECRETO N 93
(Publicado en el Diario Ofcial de 7 de mayo 1997)
Crea Comit para la Implementacin del Area de Desarrollo del Alto Bo Bo
(Publicado en el Diario Ofcial de 23 de julio de 1998)
Declara Da Nacional de los Pueblos Indgenas el 24 de Junio de Cada Ao
50
53
55
59
60
62
64
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68
70
(Publicada en el Diario Ofcial de 12 de marzo 1999)
Modifca Decreto Supremo N 394, del Ministerio de Planifcacin y Cooperacin, de 24 de Noviembre de 1993,
Publicado en el Diario Ofcial de 8 de Julio de 1994
(Publicado en el Diario Ofcial de 23 de septembre de 1999)
Deroga Decreto N 464 de 1994, y Aprueba Reglamento del Artculo 41 de la Ley N 19.253
Declara Area de Desarrollo Indgena la Zona del Lago Lleu-Lleu, VIII Regin Del Bo-Bo
Declara Area de Desarrollo Indgena Territorio que Indica en la I Regin
(Publicado en el Diario Ofcial 24 de noviembre de 2004)
(Publicada en el Diario Ofcial de 30 de noviembre de 2004)
DECRETO N 224
(Publicado en el Diario Ofcial de 11 de marzo de 2005)
Declara Area de Desarrollo Indgena la Zona Alto Andino Arica-Parinacota
(Publicada en el Diario Ofcial de 25 de enero de 2006)
Modifca Decreto N 168 de 2004
LEY NUM. 20.117
(Publicada en el Diario Ofcial de 8 de septembre de 2006)
Reconoce la Existencia y Atributos de la Etnia Diaguita y la Calidad de Indgena Diaguita
72
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14
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
TITULO I
DE LOS INDIGENAS, SUS
CULTURAS Y SUS COMUNIDADES
Prrafo 1
Principios Generales
Artculo 1
El Estado reconoce que los indgenas de Chile
son los descendientes de las agrupaciones
humanas que existen en el territorio nacional
desde tempos precolombinos, que conservan
manifestaciones tnicas y culturales propias
siendo para ellos la terra el fundamento principal
de su existencia y cultura.
El Estado reconoce como principales etnias
indgenas de Chile a: la Mapuche, Aimara,
Rapa Nui o Pascuenses, la de las comunidades
Atacameas, Quechuas, Collas y Diaguita del
norte del pas
1
, las comunidades Kawashkar
o Alacalufe y Ymana o Yagn de los canales
australes. El Estado valora su existencia por ser
parte esencial de las races de la Nacin chilena,
as como su integridad y desarrollo, de acuerdo
a sus costumbres y valores.
Es deber de la sociedad en general y del
Estado en partcular, a travs de sus insttuciones
respetar, proteger y promover el desarrollo de los
indgenas, sus culturas, familias y comunidades,
adoptando las medidas adecuadas para tales
fnes y proteger las terras indgenas, velar por su
adecuada explotacin, por su equilibrio ecolgico
y propender a su ampliacin
2
.
1
Ley N 20.117, publicada en el D.O. el 08-09-2006
2
D.S. N 392 del MIDEPLAN, publicado en el D.O. de 12.04.1994, que aprob el Reglamento que regula la acreditacin de calidad de indgena, para la consttucin
de Comunidades Indgenas y para la proteccin del patrimonio histrico de las culturas indgenas.
Prrafo 2
De la Calidad de Indgena
Artculo 2
Se considerarn indgenas para los efectos de
esta ley, las personas de nacionalidad chilena que
se encuentren en los siguientes casos:
a) Los que sean hijos de padre o madre
indgena, cualquiera sea la naturaleza de su
fliacin, inclusive la adoptva;
Se entender por hijos de padre o madre
indgena a quienes desciendan de habitantes
originarios de las terras identfcadas en el
artculo 12, nmeros 1 y 2.
b) Los descendientes de las etnias indgenas
que habitan el territorio nacional, siempre
que posean a lo menos un apellido indgena;
Un apellido no indgena ser considerado
indgena, para los efectos de esta ley, si se
acredita su procedencia indgena por tres
generaciones, y
c) Los que mantengan rasgos culturales
de alguna etnia indgena, entendindose
por tales la prctica de formas de vida,
costumbres o religin de estas etnias de un
modo habitual o cuyo cnyuge sea indgena.
En estos casos, ser necesario, adems, que
se autoidentfquen como indgenas.
15
LEY INDIGENA N 19.253
Artculo 3
La calidad de indgena podr acreditarse
mediante un certificado que otorgar la
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.
Si sta deniega el certfcado, el interesado, sus
herederos o cesionarios podrn recurrir ante el
Juez de Letras respectvo quien resolver, sin
forma de juicio, previo informe de la Corporacin.
Todo aquel que tenga inters en ello, mediante
el mismo procedimiento y ante el Juez de
Letras respectivo, podr impugnar la calidad
de indgena que invoque otra persona, aunque
tenga certfcado.
Artculo 4
Para todos los efectos legales, la posesin
notoria del estado civil de padre, madre, cnyuge
o hijo se considerar como ttulo sufciente para
consttuir en favor de los indgenas los mismos
derechos y obligaciones que, conforme a las
leyes comunes, emanen de la fliacin legtma y
del matrimonio civil. Para acreditarla bastar la
informacin testmonial de parientes o vecinos,
que podr rendirse en cualquier gestn judicial,
o un informe de la Corporacin suscrito por el
Director
3
.
Se entender que la mitad de los bienes
pertenecen al marido y la otra mitad a su
cnyuge, a menos que conste que los terrenos
han sido aportados por slo uno de los cnyuges.
Artculo 5
Todo aquel que, atribuyndose la calidad
de indgena sin serlo, obtenga algn benefcio
econmico que esta ley consagra slo para
los indgenas, ser castigado con las penas
establecidas en el artculo 467 del Cdigo Penal.
Artculo 6
Los censos de poblacin nacional debern
determinar la poblacin indgena existente en
el pas.
Prrafo 3
De las Culturas Indgenas
Artculo 7
El Estado reconoce el derecho de los
indgenas a mantener y desarrollar sus propias
manifestaciones culturales, en todo lo que no
se oponga a la moral, a las buenas costumbres
y al orden pblico.
El Estado tiene el deber de promover las
culturas indgenas, las que forman parte del
patrimonio de la Nacin chilena.
Artculo 8
Se consi derar fal ta l a di scri mi naci n
manifiesta e intencionada en contra de los
indgenas, en razn de su origen y su cultura. El
que incurriere en esta conducta ser sancionado
con multa de uno a cinco ingresos mnimos
mensuales.
Prrafo 4
De la Comunidad Indgena
Artculo 9
Para los efectos de esta ley se entender
por Comunidad Indgena, toda agrupacin de
personas pertenecientes a una misma etnia
indgena y que se encuentren en una o ms de
las siguientes situaciones:
3
Ley de Filiacin N 19.585, publicado en el D.O. de 26-10-1998.
16
a) Provengan de un mismo tronco familiar;
b) Reconozcan una jefatura tradicional;
c) Posean o hayan posedo terras indgenas
en comn, y
d) Provengan de un mismo poblado antguo.
Artculo 10
La consttucin de las Comunidades Indgenas
ser acordada en asamblea que se celebrar
con la presencia del correspondiente notario,
ofcial del Registro Civil o Secretario Municipal.
En la Asamblea se aprobarn los estatutos de
la organizacin y se elegir su directva. De los
acuerdos referidos se levantar un acta, en la que
se incluir la nmina e individualizacin de los
miembros de la Comunidad, mayores de edad, que
concurrieron a la Asamblea consttutva, y de los
integrantes de sus respectvos grupos familiares.
La Comunidad se entender constituida si
concurre, a lo menos, un tercio de los indgenas
mayores de edad con derecho a afliarse a ella.
Para el solo efecto de establecer el cumplimiento
del qurum mnimo de consttucin, y sin que ello
implique afliacin obligatoria, se individualizar
en el acta consttutva a todos los indgenas que
se encuentren en dicha situacin. Con todo, se
requerir un mnimo de diez miembros mayores
de edad.
Una copia autorizada del acta de consttucin
deber ser deposi tada en l a respecti va
Subdireccin Nacional, Direccin Regional u
Ofcina de Asuntos Indgenas de la Corporacin,
dentro del plazo de treinta das contados
desde la fecha de la Asamblea, debiendo el
Subdirector Nacional, Director Regional o Jefe
de la Ofcina, proceder a inscribirla en el Registro
de Comunidades Indgenas, informando a su vez,
a la Municipalidad respectva. La Comunidad
Indgena gozar de personalidad jurdica por
el solo hecho de realizar el depsito del acta
constitutiva. Cualquier persona que tenga
inters en ello podr solicitar a la Corporacin el
otorgamiento de un certfcado en el que conste
esta circunstancia.
Artculo 11
La Corporacin no podr negar el registro de
una Comunidad Indgena. Sin embargo, dentro
del plazo de treinta das contados desde la fecha
del depsito de los documentos, podr objetar la
consttucin de la Comunidad Indgena si no se
hubiere dado cumplimiento a los requisitos que
la ley y el reglamento sealan para su formacin y
para la aprobacin de sus estatutos, todo lo cual
ser notfcado por carta certfcada al presidente
del directorio de la respectiva Comunidad
Indgena.
La Comunidad Indgena deber subsanar las
observaciones efectuadas dentro del plazo de
ciento veinte das contados desde la recepcin
de la carta certificada. Si as no lo hiciere, la
personalidad jurdica caducar por el solo
ministerio de la ley y los miembros de la directva
respondern solidariamente por las obligaciones
que la Comunidad Indgena hubiere contrado en
ese lapso.
Un reglamento detallar la forma de integracin
los derechos de los ausentes en la asamblea de
consttucin, organizacin, derechos y obligaciones
de los miembros y la extncin de la Comunidad
Indgena.
17
TITULO II
DEL RECONOCIMIENTO,
PROTECCION Y DESARROLLO DE
LAS TIERRAS INDIGENAS
Prrafo 1
De la Proteccin de las Tierras
Indgenas
Artculo 12
Son terras indgenas:
1 Aquellas que las personas o comunidades
indgenas actualmente ocupan en propiedad o
posesin provenientes de los siguientes ttulos:
a) Ttulos de comisario de acuerdo a la ley de
10 de junio de 1823.
b) Ttulos de merced de conformidad a las
leyes de 4 de diciembre de 1866; de 4 de
agosto de 1874, y de 20 de enero de 1883.
c) Cesiones gratuitas de dominio efectuadas
conforme a la ley N 4.169, de 1927; ley N
4.802, de 1930; decreto supremo N 4.111, de
1931; ley N 14.511, de 1961, y ley N 17.729,
de 1972, y sus modifcaciones posteriores.
d) Otras formas que el Estado ha usado para
ceder, regularizar, entregar o asignar terras
a indgenas, tales como, la ley N 16.436, de
1966; decreto ley N 1.939, de 1977, y decreto
ley N 2.695, de 1979, y
e) Aquellas que los benefciarios indgenas
de las leyes N 15.020, de 1962, y N 16.640,
de 1967, ubicadas en las Regiones VIII, IX y X,
inscriban en el Registro de Tierras Indgenas,
y que consttuyan agrupaciones indgenas
homogneas lo que ser calificado por la
Corporacin.
2 Aquellas que histricamente han ocupado y
poseen las personas o comunidades mapuches,
aimaras, rapa nui o pascuenses, atacameas,
quechuas, collas, kawashkar y ymana, siempre
que sus derechos sean inscritos en el Registro de
Tierras Indgenas que crea esta ley, a solicitud de
las respectvas comunidades o indgenas ttulares
de la propiedad.
3 Aquellas que, proviniendo de los ttulos y
modos referidos en los nmeros precedentes, se
declaren a futuro pertenecientes en propiedad
a personas o comunidades indgenas por los
Tribunales de Justcia.
4 Aquellas que indgenas o sus comunidades
reciban a ttulo gratuito del Estado. La propiedad
de las terras indgenas a que se refere este
artculo, tendr como ttulares a las personas
naturales indgenas o a la comunidad indgena
defnida por esta ley.
La propiedad de las terras indgenas a que se
refere este artculo, tendr como ttulares a las
personas naturales indgenas o a la comunidad
indgena defnida por esta ley.
Las terras indgenas estarn exentas del pago
de contribuciones territoriales.
Artculo 13
Las tierras a que se refiere el artculo
precedente, por exigirlo el inters nacional,
gozarn de la proteccin de esta ley y no
podrn ser enajenadas, embargadas, gravadas,
ni adquiridas por prescripcin, salvo entre
comunidades o personas indgenas de una misma
etnia. No obstante, se permitr gravarlas, previa
autorizacin de la Corporacin. Este gravamen
no podr comprender la casa-habitacin de la
familia indgena y el terreno necesario para su
subsistencia.
18
I gual mente l as ti erras cuyos ti tul ares
sean Comunidades Indgenas no podrn ser
arrendadas, dadas en comodato, ni cedidas a
terceros en uso, goce o administracin.
Las de personas naturales indgenas podrn
serlo por un plazo no superior a cinco aos.
En todo caso, stas con la autorizacin de la
Corporacin, se podrn permutar por terras
de no indgenas, de similar valor comercial
debidamente acreditado, las que se considerarn
terras indgenas, desafectndose las primeras.
Los actos y contratos cel ebrados en
contravencin a este artculo adolecern de
nulidad absoluta.
Artculo 14
Tanto en las enajenaciones entre indgenas
como en los gravmenes a que se refiere el
artculo anterior, el ttular de la propiedad deber
contar con la autorizacin establecida en el
artculo 1.749 del Cdigo Civil a menos que se
haya pactado separacin total de bienes y, en
caso de no existr matrimonio civil, deber contar
con la autorizacin de la mujer con la cual ha
consttuido familia. La omisin de este requisito
acarrear la nulidad del acto.
Artculo 15
La Corporacin abrir y mantendr un Registro
Pblico de Tierras Indgenas. En este Registro se
inscribirn todas las terras a que alude el artculo
12 de esta ley. Su inscripcin acreditar la calidad
de terra indgena. La Corporacin podr denegar
esta inscripcin por resolucin fundada.
4
Los Conservadores de Bienes Races debern
enviar al citado Registro, en el plazo de treinta
das, copia de las inscripciones que realice y que
recaigan sobre los actos o contratos, a que alude
el artculo 13 de esta ley.
El Archivo General de Asuntos Indgenas, a que
se refere el artculo 30, otorgar copia gratuita
de los ttulos de merced y comisarios para su
inscripcin en este Registro Pblico.
El Presidente de la Repblica dictar un
regl amento que fi j ar l a organi zaci n y
funcionamiento de este Registro.
Artculo 16
La divisin de las terras indgenas provenientes
de ttulos de merced deber ser solicitada
formalmente al Juez competente por la mayora
absoluta de los ttulares de derechos hereditarios
residentes en ella. El Juez, sin forma de juicio
y previo informe de la Corporacin, proceder
a dividir el ttulo comn, entregando a cada
indgena lo que le corresponda aplicando el
derecho consuetudinario de conformidad al
artculo 54 de esta ley y, en subsidio, la ley comn.
Sin perjuicio de lo anterior, en casos califcados,
un ttular de derechos hereditarios residente
podr solicitar al Juez la adjudicacin de su porcin
o goce, sin que ello signifque la divisin del resto
del ttulo comn. Dicha adjudicacin importar la
extncin de sus derechos hereditarios en el ttulo
comn restante. Asimismo, se extnguirn los
derechos de la comunidad hereditaria respecto
de la porcin o goce adjudicado.
Las controversias que se originen con ocasin
de la divisin de un ttulo comn sern resueltas
de conformidad al procedimiento establecido en
el artculo 56 de esta ley.
Los indgenas ausentes y los que sean ttulares
de derechos hereditarios sobre terras indgenas
provenientes de ttulos de merced en que se
4
Ver D.S. N 150 del MIDEPLAN, publicado en el D.O. de 17.05.1994, que fja el Reglamento sobre organizacin y funcionamiento del Registro Pblico de
Tierras Indgenas.
19
consttuya una comunidad indgena o propiedad
individual, de acuerdo a esta ley y no desearen
libre y voluntariamente pertenecer a ella o
no sean adjudicatarios de hijuelas, podrn
solicitar al Juez con informe de la Corporacin,
el reconocimiento de sus derechos, los que una
vez determinados se pagarn en dinero siguiendo
el procedimiento sealado en el artculo 1
transitorio de esta ley.
Artculo 17
Las terras resultantes de la divisin de las
reservas y liquidacin de las comunidades de
conformidad al decreto ley N 2.568, de 1979, y
aquellas subdivisiones de comunidades de hecho
que se practquen de acuerdo a la presente ley,
sern indivisibles aun en el caso de sucesin por
causa de muerte.
No obstante lo dispuesto en el inciso anterior,
se podrn dividir y enajenar para la construccin
de locales religiosos, comunitarios, sociales
o deportivos, debiendo contar para ello con
la autorizacin del Director Nacional de la
Corporacin.
Existiendo motivos calificados y siempre
que de ella no resulten lotes inferiores a tres
hectreas, el Juez previo informe favorable de
la Corporacin, podr autorizar la subdivisin
por resolucin fundada. De la resolucin que
deniegue la subdivisin podr apelarse ante el
tribunal superior aplicando el procedimiento del
artculo 56 de esta ley.
Excepcionalmente los titulares de dominio
de terras indgenas podrn consttuir derechos
reales de uso sobre determinadas porciones de
su propiedad, en benefcio de sus ascendientes
y descendientes por consanguinidad o afnidad,
legtima o ilegtima, y de los colaterales por
consanguinidad hasta el segundo grado inclusive,
para los exclusivos efectos de permitr a stos su
acceso a los programas habitacionales destnados
al sector rural
5
.
Igual derecho tendrn las personas que,
teniendo la calidad de indgena, detenten un goce
en terras indgenas indivisas de las reconocidas
en el artculo 12 de esta ley.
El Director o Subdirector de la Corporacin,
segn corresponda, previo informe favorable
de la Secretara Regional Ministerial de Vivienda
y Urbanismo, determinar la superfcie de la
propiedad o goce sobre la cual se autorice
consttuir el respectvo derecho de uso.
El derecho real de uso as consttuido ser
transmisible slo al cnyuge o a quien hubiere
consttuido posesin notoria de estado civil de
tal. En lo dems, se regir por las normas del
Cdigo Civil. Si se consttuye a ttulo gratuito
estar exento del trmite de insinuacin.
Si el dominio de una propiedad o goce estuviera
inscrito a favor de una sucesin, los herederos
podrn consttuir los derechos de uso conforme
a esta norma, a favor del cnyuge sobreviviente
o uno o ms de los herederos.
Artculo 18
La sucesin de las terras indgenas individuales
se sujetar a las normas del derecho comn, con
las limitaciones establecidas en esta ley, y la de
las terras indgenas comunitarias a la costumbre
que cada etnia tenga en materia de herencia, y
en subsidio por la ley comn.
Artculo 19
Los indgenas gozarn del derecho a ejercer
comunitariamente actividades en los sitios
5
Modifcacin por la Ley de Filiacin 19.385, publicado en el D.O. el 26-10-1998.
20
sagrados o ceremoniales, cementerios, canchas
de guillatn, apachetas, campos deportvos y
otros espacios territoriales de uso cultural o
recreatvo, que sean de propiedad fscal.
La Comunidad Indgena interesada podr
solicitar la transferencia a ttulo gratuito de
los inmuebles referidos en el inciso anterior.
Existendo dos o ms Comunidades interesadas,
todas ellas tendrn derecho a solicitar la
transferencia del inmueble. Mediante resolucin
expedida a travs del organismo pblico
respectivo, se calificarn, determinarn y
asignarn los bienes y derechos.
En el caso que no se cumpliere o existere
entorpecimiento en el ejercicio de los derechos
reconocidos en los incisos anteriores, la
Comunidad Indgena afectada tendr accin de
reclamacin ante el Juez de Letras competente
quien, en nica instancia, sin forma de juicio,
previa audiencia de los dems interesados, del
organismo pblico respectvo e informe de la
Corporacin, se pronunciar sobre la accin
entablada.
Prrafo 2
Del Fondo para Tierras y Aguas
Indgenas
Artculo 20
Crase un Fondo para Tierras y Aguas Indgenas
administrado por la Corporacin. A travs de
este Fondo la Corporacin podr cumplir con los
siguientes objetvos:
a) Otorgar subsidios para la adquisicin de
terras por personas, Comunidades Indgenas
o una parte de stas cuando la superfcie
de las terras de la respectva comunidad
sea insuficiente, con aprobacin de la
Corporacin.
Para obtener este subsidio se distnguir entre
postulaciones individuales y de comunidades.
Para las postulaciones individuales el puntaje
estar dado por el ahorro previo, situacin
socio-econmica y grupo familiar.
Para las postulaciones de comunidades el
puntaje estar determinado, adems de los
requisitos de la postulacin individual, por su
antgedad y nmero de asociados.
Un Reglamento establecer la forma,
condiciones y requisitos de su operatoria;
b) Financiar mecanismos que permitan
solucionar los problemas de tierras, en
especial, con motvo del cumplimiento de
resoluciones o transacciones, judiciales o
extrajudiciales, relatvas a terras indgenas en
que existan soluciones sobre terras indgenas
o transferidas a los indgenas, provenientes
de los ttulos de merced o reconocidos
por ttulos de comisario u otras cesiones o
asignaciones hechas por el Estado en favor
de los indgenas.
c) Financiar la consttucin, regularizacin
o compra de derechos de aguas o fnanciar
obras destnadas a obtener este recurso.
El Presidente de la Repblica, en un reglamento,
establecer el modo de operacin del Fondo de
Tierras y Aguas Indgenas
6
.
Artculo 21
La Ley de Presupuestos de cada ao
dispondr anualmente de una suma destnada
6
Ver el D.S. N 395, del Ministerio de Planifcacin y Cooperacin, publicado en el Diario Ofcial, de 17 de Mayo de 1994, que aprueba el Reglamento sobre el
Fondo de Tierras y Aguas Indgenas.
21
exclusivamente al Fondo de Tierras y Aguas
Indgenas.
El Fondo de Tierras y Aguas Indgenas se
incrementar con los siguientes recursos:
a) Los provenientes de la cooperacin
internacional donados expresamente al
Fondo.
b) Los aportes en dinero de partculares. Las
donaciones estarn exentas del trmite de
insinuacin judicial que establece el artculo
1.401 del Cdigo Civil y de toda contribucin
o impuesto.
c) Los que reciba de Ministerios y otros
organismos pblicos o privados destnados
al fnanciamiento de convenios especfcos.
d) Las devoluciones contempladas en el
artculo siguiente.
e) Las rentas que devenguen los bienes que
ingresen al Fondo.
La Corporacin podr recibir del Estado, terras
fscales, predios, propiedades, derechos de agua,
y otros bienes de esta especie para radicar,
entregar ttulos permanentes, realizar proyectos
de colonizacin, reubicacin y actividades
semejantes destnados a comunidades indgenas
o indgenas individualmente considerados.
Igualmente los podr recibir de partculares para
los mismos fnes, y en general los aportes que en
dinero se hagan por parte de partculares.
Artculo 22
Las terras no indgenas y los derechos de aguas
para benefcio de terras indgenas adquiridas con
recursos de este Fondo, no podrn ser enajenados
durante veintcinco aos, contados desde el da
de su inscripcin. Los Conservadores de Bienes
Races, conjuntamente con la inscripcin de
las terras o derechos de aguas, procedern a
inscribir esta prohibicin por el solo ministerio de
la ley. En todo caso ser aplicable el artculo 13.
No obstante la Corporacin, por resolucin del
Director que deber insertarse en el instrumento
respectvo, podr autorizar la enajenacin de
estas terras o derechos de aguas previo reintegro
al Fondo del valor del subsidio, crdito o benefcio
recibido, actualizado conforme al Indice de
Precios al Consumidor. La contravencin de esta
obligacin producir la nulidad absoluta del acto
o contrato.
TITULO III
DEL DESARROLLO INDIGENA
Prrafo 1
Del Fondo de Desarrollo Indgena
Artculo 23
Crase un Fondo de Desarrollo Indgena cuyo
objeto ser financiar programas especiales
dirigidos al desarrollo de las personas y
comunidades indgenas, el que ser administrado
por la Corporacin. A travs de l se podrn
desarrollar planes especiales de crdito, sistemas
de capitalizacin y otorgamiento de subsidios
en beneficio de las Comunidades Indgenas
e indgenas individuales. Le corresponder,
especialmente, el cumplimiento de los siguientes
objetvos:
a) Facilitar y/o financiar el pago de
las mejoras, prestaciones mutuas o
restituciones a que sean obligadas
personas i nd genas nat ural es o
Comunidades Indgenas que resulten del
ejercicio de acciones civiles promovidas
por o contra partculares, en que se litgue
acerca del dominio, posesin, uso, goce,
22
administracin o mera tenencia de terras
indgenas.
b) Administrar lneas de crdito para
el funcionamiento de programas de
superacin del minifundio, tales como
planes de reasignacin, fnanciamiento
especial para adquisicin de derechos
sucesorios y otros mecanismos necesarios
para estos fnes.
c) Financiar planes para la recuperacin
de la calidad de las tierras indgenas
degradadas o diversificar su uso y
produccin.
d) Financiar la obtencin de concesiones y
autorizaciones de acuicultura y pesca, y la
compra de utensilios de pesca artesanal.
La Ley de Presupuestos de cada ao
dispondr anualmente de una suma
destnada exclusivamente al Fondo de
Desarrollo Indgena.
El Fondo de Desarrollo Indgena se
incrementar con los siguientes recursos:
a) Los aportes de cooperacin internacional
que reciba para el cumplimiento de su
objeto.
b) Las donaciones que le efecten
particulares, las que estarn exentas
del trmite de insinuacin judicial que
establece el artculo 1.401 del Cdigo Civil
y de toda contribucin o impuesto.
c) Con los recursos y bienes que a cualquier
ttulo reciba.
El Presidente de la Repblica, mediante
un reglamento, establecer la operatoria de
este Fondo, los sistemas de postulacin a sus
beneficios, las modalidades de pago de los
crditos que otorgue y las dems condiciones
que sea necesario reglamentar para su adecuado
funcionamiento
7
.
Artculo 24
Para el logro de los objetvos indicados en el
artculo anterior, la Corporacin podr celebrar
convenios con otros organismos pblicos o
privados, con las Municipalidades y Gobiernos
Regionales.
Artculo 25
Los informes a que se refere el artculo 71
de la ley N 19.175 debern dejar expresa
constancia de si stos benefcian a los indgenas
o a sus Comunidades existentes en la regin
correspondiente; tal circunstancia deber ser
considerada como un factor favorable en las
evaluaciones que le corresponda realizar a los
organismos de planifcacin nacional o regional
en virtud del mismo artculo.
Prrafo 2
De las Areas de Desarrollo
Indgena
Artculo 26
El Ministerio de Planifcacin y Cooperacin,
a propuesta de la Corporacin, podr establecer
reas de desarrollo indgena que sern espacios
territoriales en que los organismos de la
administracin del Estado focalizarn su accin en
benefcio del desarrollo armnico de los indgenas
y sus comunidades. Para su establecimiento
debern concurrir los siguientes criterios:
7
Ver el D.S N 396, del Ministerio de Planifcacin y Cooperacin, publicado en el Diario Ofcial de 17 de Mayo de 1994, que aprueba el Reglamento para la
Operacin del Fondo de Desarrollo Indgena.
23
a) Espacios territoriales en que han vivido
ancestralmente las etnias indgenas;
b) Alta densidad de poblacin indgena;
c) Existencia de terras de comunidades o
individuos indgenas;
d) Homogeneidad ecolgica, y
e) Dependencia de recursos naturales
para el equilibrio de esos territorios, tales
como manejo de cuencas, ros, riberas,
fora y fauna.
Artculo 27
La Corporacin, en benefcio de las reas de
desarrollo indgena, podr estudiar, planifcar,
coordinar y convenir planes, proyectos, trabajos
y obras con ministerios y organismos pblicos;
gobi ernos regionales y muni ci pal idades;
uni versi dades y otros establ eci mi entos
educacionales; corporaciones y organismos no
gubernamentales; organismos de cooperacin
y asistencia tcnica internacional, y empresas
pblicas o privadas.
TITULO IV
DE LA CULTURA Y EDUCACION
INDIGENA
Prrafo 1
Del Reconocimiento, Respeto
y Proteccin de las Culturas
Indgenas
Artculo 28
El reconocimiento, respeto y proteccin de las
culturas e idiomas indgenas contemplar:
a) El uso y conservacin de los idiomas
indgenas, junto al espaol en las reas
de alta densidad indgena;
b) El establecimiento en el sistema
educati vo naci onal de una uni dad
programti ca que posi bi l i te a l os
educandos acceder a un conocimiento
adecuado de las culturas e idiomas
indgenas y que los capacite para valorarlas
positvamente;
c) El fomento a l a di fusi n en l as
radioemisoras y canales de televisin de
las regiones de alta presencia indgena de
programas en idioma indgena y apoyo a
la creacin de radioemisoras y medios de
comunicacin indgenas;
d) La promocin y el establecimiento de
ctedras de historia, cultura e idiomas
indgenas en la enseanza superior;
e) La obligatoriedad del Registro Civil de
anotar los nombres y apellidos de las
personas indgenas en la forma como lo
expresen sus padres y con las normas de
transcripcin fontca que ellos indiquen,
y
f) La promocin de las expresiones
artstcas y culturales y la proteccin del
patrimonio arquitectnico, arqueolgico,
cultural e histrico indgena.
Para el cumplimiento de lo sealado en el
inciso anterior, la Corporacin, en coordinacin
con el Ministerio de Educacin, promover
planes y programas de fomento de las culturas
indgenas.
Se deber considerar convenios con organismos
pblicos o privados de carcter nacional, regional
o comunal, que tengan objetvos coincidentes
con los sealados en este artculo. Asimismo
deber involucrarse para el cumplimiento de
24
dichas fnalidades a los gobiernos regionales y
municipalidades.
Artculo 29
Con el objeto de proteger el patrimonio
histrico de las culturas indgenas y los bienes
culturales del pas, se requerir informe previo
de la Corporacin para:
a) La venta, exportacin o cualquier
otra forma de enajenacin al extranjero
del patrimonio arqueolgico, cultural o
histrico de los indgenas de Chile.
b) La salida del territorio nacional de
piezas, documentos y objetos de valor
histrico con el propsito de ser exhibidos
en el extranjero.
c) La excavacin de cementerios histricos
indgenas con fines cientficos la que
se ceir al procedimiento establecido
en la ley N 17.288 y su reglamento,
previo consentmiento de la comunidad
involucrada.
d) La susttucin de topnimos indgenas.
Artculo 30
Crase, dependiente del Archivo Nacional
de la Direccin de Bibliotecas, Archivos y
Museos, un departamento denominado Archivo
General de Asuntos Indgenas, con sede en la
ciudad de Temuco, que reunir y conservar
tanto los documentos oficiales que se vayan
generando sobre materias indgenas, cuanto los
instrumentos, piezas, datos, fotos, audiciones
y dems antecedentes que constituyen el
patrimonio histrico de los indgenas de Chile.
Esta seccin, para todos los efectos, pasar a ser
la sucesora legal del Archivo General de Asuntos
Indgenas a que se refere el artculo 58 de la ley
N 17.729.
La Direccin de Bibliotecas, Archivos y Museos
podr organizar, a proposicin del Director
Nacional de la Corporacin y con acuerdo del
Consejo, secciones de este Archivo en otras
regiones del pas referidas a agrupaciones y
culturas indgenas partculares.
Este Archivo estar a cargo de un Archivero
General de Asuntos Indgenas que tendr
carcter de Ministro de Fe en sus actuaciones
como funcionario.
Todo requerimiento de la Corporacin a este
Archivo ser absuelto a ttulo gratuito.
Artculo 31
La Corporacin promover la fundacin de
Insttutos de Cultura Indgena como organismos
autnomos de capacitacin y encuentro de los
indgenas y desarrollo y difusin de sus culturas.
En su funcionamiento podrn vincularse a las
municipalidades respectvas.
Prrafo 2
De la Educacin Indgena
Artculo 32
La Corporacin, en las reas de alta densidad
indgena y en coordinacin con los servicios
u organismos del Estado que correspondan,
desarrollar un sistema de educacin intercultural
bilinge a fin de preparar a los educandos
indgenas para desenvolverse en forma adecuada
tanto en su sociedad de origen como en la sociedad
global. Al efecto podr fnanciar o convenir, con
los Gobiernos Regionales, Municipalidades u
organismos privados, programas permanentes
o experimentales.
25
Artculo 33
La ley de presupuestos del sector pblico
considerar recursos especiales para el Ministerio
de Educacin destinados a satisfacer un
programa de becas indgenas. En su confeccin,
orientacin global y en el proceso de seleccin
de los beneficiarios, deber considerarse la
partcipacin de la Corporacin.
TITULO V
SOBRE LA PARTICIPACION
Prrafo 1
De la Partcipacin Indgena
Artculo 34
Los servicios de la administracin del Estado y
las organizaciones de carcter territorial, cuando
traten materias que tengan injerencia o relacin
con cuestiones indgenas, debern escuchar
y considerar la opinin de las organizaciones
indgenas que reconoce esta ley.
Sin perjuicio de lo anterior, en aquellas regiones
y comunas de alta densidad de poblacin
indgena, stos a travs de sus organizaciones
y cuando as lo permita la legislacin vigente,
debern estar representados en las instancias
de partcipacin que se reconozca a otros grupos
intermedios.
Artculo 35
En la administracin de las reas silvestres
protegidas, ubicadas en las reas de desarrollo
indgena, se considerar la partcipacin de las
comunidades ah existentes. La Corporacin
Nacional Forestal o el Servicio Agrcola y
Ganadero y la Corporacin, de comn acuerdo,
determinarn en cada caso la forma y alcance de
la partcipacin sobre los derechos de uso que en
aquellas reas corresponda a las Comunidades
Indgenas.
Prrafo 2
De las Asociaciones Indgenas
Artculo 36
Se entiende por Asociacin Indgena la
agrupacin voluntaria y funcional integrada
por, a lo menos, veintcinco indgenas que se
consttuyen en funcin de algn inters y objetvo
comn de acuerdo a las disposiciones de este
prrafo.
Las asociaciones indgenas no podrn atribuirse
la representacin de las Comunidades Indgenas.
Artculo 37
Las Asoci aci ones I nd genas obtendrn
personalidad jurdica conforme al procedimiento
establecido en el prrafo 4 del Ttulo I de esta ley.
En lo dems les sern aplicables las normas que
la ley N 18.893 establece para las organizaciones
comunitarias funcionales.
Cuando se consttuya una Asociacin Indgena
se tendr que exponer en forma precisa y
determinada su objetvo, el que podr ser, entre
otros, el desarrollo de las siguientes actvidades:
a) Educacionales y culturales;
b) Profesionales comunes a sus miembros,
y
c) Econmicas que beneficien a sus
integrantes tales como agricultores,
ganaderos, artesanos y pescadores.
Podrn tambin operar economatos, centrales
de comercializacin, unidades de prestacin de
26
servicios agropecuarios, tcnicos, de maquinarias
y otras similares. En estos casos debern practcar
balance al 31 de diciembre de cada ao.
TITULO VI
DE LA CORPORACION NACIONAL
DE DESARROLLO INDIGENA
Prrafo 1
De su Naturaleza, Objetvos y
Domicilio
Artculo 38
Crase la Corporacin Nacional de Desarrollo
Indgena como un servicio pblico, funcionalmente
descentralizado, dotado de personalidad jurdica
y patrimonio propio, sometdo a la supervigilancia
del Ministerio de Planifcacin y Cooperacin.
Podr usar la sigla CONADI. Tendr su domicilio
y sede principal en la ciudad de Temuco.
Existrn dos Subdirecciones Nacionales: una en
la ciudad de Temuco para la VIII, IX y X regiones y
otra en la ciudad de Iquique para la I y II regiones.
La Subdireccin Nacional de Temuco tendr a su
cargo una Direccin Regional con sede en Caete
y otra con sede en Osorno para atender a la VIII
y X regiones respectvamente. La Subdireccin
Nacional de Iquique tendr a su cargo Ofcinas
de Asuntos Indgenas en Arica y San Pedro de
Atacama. Existrn, adems, Ofcinas de Asuntos
Indgenas en Santago, Isla de Pascua y Punta
Arenas.
Artculo 39
La Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
es el organismo encargado de promover,
coordinar y ejecutar, en su caso, la accin
del Estado en favor del desarrollo integral
de las personas y comunidades indgenas,
especialmente en lo econmico, social y cultural
y de impulsar su partcipacin en la vida nacional.
Adems le correspondern las siguientes
funciones:
a) Promover el reconoci mi ento y
respeto de las etnias indgenas, de sus
comunidades y de las personas que las
integran, y su participacin en la vida
nacional;
b) Promover las culturas e idiomas
indgenas y sistemas de educacin
intercultural bilinge en coordinacin
con el Ministerio de Educacin;
c) I ncenti var l a parti ci paci n y el
desarrollo integral de la mujer indgena,
en coordinacin con el Servicio Nacional
de la Mujer;
d) Asumir, cuando as se le solicite,
la defensa jurdica de los indgenas y
sus comunidades en conflictos sobre
terras y aguas y, ejercer las funciones de
conciliacin y arbitraje de acuerdo a lo
establecido en esta ley;
e) Velar por la proteccin de las terras
indgenas a travs de los mecanismos
que establece esta ley y posibilitar a los
indgenas y sus comunidades el acceso y
ampliacin de sus terras y aguas a travs
del Fondo respectvo;
f) Promover la adecuada explotacin de
las terras indgenas, velar por su equilibrio
ecolgico, por el desarrollo econmico y
social de sus habitantes a travs del
Fondo de Desarrollo Indgena y, en casos
especiales, solicitar la declaracin de
Areas de Desarrollo Indgena de acuerdo
a esta ley;
27
g) Mantener un Registro de Comunidades
y Asociaciones Indgenas y un Registro
Pblico de Tierras Indgenas sin perjuicio
de la legislacin general de Registro de la
Propiedad Raz;
h) Actuar como rbi tro f rente a
controversias que se susciten entre los
miembros de alguna asociacin indgena,
relativas a la operacin de la misma,
pudiendo establecer amonestaciones,
multas a la asociacin e incluso llegar a
su disolucin. En tal caso, actuar como
partdor sin instancia de apelacin;
i) Velar por la preservacin y la difusin
del patrimonio arqueolgico, histrico y
cultural de las etnias y promover estudios
e investgaciones al respecto;
j) Sugerir al Presidente de la Repblica
los proyectos de reformas legales y
administratvas necesarios para proteger
los derechos de los indgenas, y
k) Desar rol l ar t odas l as dems
funciones establecidas en esta ley. En
el cumplimiento de sus objetivos, la
Corporacin podr convenir con los
Gobiernos Regionales y Municipalidades
respectvos, la formulacin de poltcas
y la realizacin de planes y proyectos
destnados al desarrollo de las personas
y comunidades indgenas.
Artculo 40
La Corporacin podr recibir del Fisco, a
ttulo gratuito, a travs del Ministerio de Bienes
Nacionales, de otros organismos pblicos o de
personas privadas, bienes races o derechos de
agua para asignarlos a comunidades o personas
indgenas en propiedad, uso o administracin.
Estas asi gnaci ones se podrn real i zar
directamente o aplicando los mecanismos
sealados en el Prrafo 2 del Ttulo II de esta ley,
segn sea decidido por el Consejo Nacional de la
Corporacin, por los dos tercios de sus miembros
en ejercicio.
Las donaciones que la Corporacin reciba de
personas privadas no requerirn del trmite
de insinuacin y estarn exentas de toda
contribucin o impuesto.
Prrafo 2
De la Organizacin
Artculo 41
La direccin superior de la Corporacin estar
a cargo de un Consejo Nacional integrado por los
siguientes miembros:
a) El Director Nacional de la Corporacin,
nombrado por el Presi dente de l a
Repblica, quien lo presidir;
b) Los Subsecretarios o su representante,
especialmente nombrados para el efecto,
de cada uno de los siguientes Ministerios:
Secretara General de Gobierno, de
Pl ani f i caci n y Cooperaci n, de
Agricultura, de Educacin y de Bienes
Nacionales;
c) Tres consejeros designados por el
Presidente de la Repblica;
d) Ocho representantes indgenas: cuatro
mapuches, un aimara, un atacameo,
un rapa nui y uno con domicilio en un
rea urbana del territorio nacional. Estos
sern designados, a propuesta de las
Comunidades y Asociaciones Indgenas,
por el Presidente de la Repblica,
28
conforme al reglamento que se dicte al
efecto
8
.
Los consejeros a que se referen las letras a),
b) y c) se mantendrn en sus cargos mientras
cuenten con la confanza de la autoridad que los
design y, los de la letra d), durarn cuatro aos
a contar de la fecha de publicacin del decreto de
nombramiento, pudiendo ser reelegidos.
El Fiscal de la Corporacin actuar como
Secretario y Ministro de Fe.
Artculo 42
Sern funciones y atribuciones del Consejo
Nacional:
a) Defnir la poltca de la insttucin y
velar por su cumplimiento.
b) Proponer el proyecto de presupuesto
anual del Servicio. Si ello no ocurriere
opor t unament e el Mi ni st r o de
Planifcacin y Cooperacin proceder a
presentarlo al Ministro de Hacienda.
c) Aprobar los diferentes programas que
tendan al cumplimiento de los objetvos
de la Corporacin, evaluarlos y asegurar
su ejecucin.
d) Estudiar y proponer las reformas
legales, reglamentarias y administratvas
relatvas a los indgenas o que les afecten
directa o indirectamente.
e) Sugerir a los diversos ministerios y
reparticiones del Estado los planes y
programas que estime conveniente
aplicar y desarrollar en benefcio de los
indgenas.
f) Proponer al Ministerio de Planifcacin
y Cooperacin el establecimiento de reas
de desarrollo.
g) Decidir sobre todas las otras materias
que la presente ley encomienda a este
Consejo Nacional.
Artculo 43
Para sesionar, y tomar acuerdos, el Consejo
deber contar con la presencia de la mayora
absoluta de sus miembros en ejercicio. Salvo
que la ley exija un qurum distnto, sus acuerdos
se adoptarn por simple mayora. En caso de
empate dirimir el Director Nacional.
El Consejo Nacional se reunir, a lo menos,
trimestralmente. Los miembros que no sean
funcionarios pblicos, percibirn una dieta por
cada sesin a la que asistan equivalente a 3
unidades tributarias mensuales y la Corporacin
les cancelar pasajes y vitcos. Con todo no
podrn percibir, dentro del trimestre, ms de
seis unidades tributarias mensuales.
L a i nas i s t enc i a de l os cons ej er os
individualizados en la letra d) del artculo 41
a 3 sesiones, sin causa justfcada a juicio del
propio Consejo, producir la cesacin inmediata
del consejero en su cargo. Su reemplazo se har
conforme a las normas del artculo 41 y por el
tempo que falte para completar el perodo.
Artculo 44
Un funcionario, con el ttulo de Director
Nacional, ser el Jefe Superior del Servicio y
tendr las siguientes funciones y atribuciones:
a) Representar judicial y extrajudicialmente
a la Corporacin.
8
Ver el D.S N 263, del Ministerio de Planifcacin y Cooperacin, publicado en el Diario Ofcial de 23 de Septembre de 1999, que reglamenta la aplicacin de la
letra d) del presente artculo.
29
b) Fijar, con acuerdo del Consejo, la
organizacin interna del Servicio y
las dems funciones y atribuciones
correspondientes a los cargos directvos,
as como los departamentos y dems
dependencias.
c) Designar y poner trmino a los servicios
de los funcionarios de la Corporacin, de
conformidad al Estatuto Administratvo.
d) Preparar el proyecto de presupuesto
anual de la Corporacin para su sancin
por el Consejo.
e) Ejecutar el presupuesto anual de la
Corporacin.
f) Informar al Consejo sobre la marcha
de las actvidades de la Corporacin y
someter a su consideracin los planes y
proyectos especfcos.
g) Supervigilar las Ofcinas de Asuntos
Indgenas de Santago, Isla de Pascua y
Punta Arenas y apoyar las asociaciones
indgenas de las regiones no cubiertas por
las Subdirecciones.
h) Suscribir toda clase de actos y contratos
sobre bienes muebles e inmuebles,
corporales e incorporales.
i) Desempear las dems funciones
generales o especfcas necesarias para el
logro de los objetvos de la Corporacin.
En caso de ausencia, el Director Nacional ser
subrogado por el Fiscal.
Prrafo 3
De las Subdirecciones
Nacionales, de las Direcciones
Regionales y de las Ofcinas de
Asuntos Indgenas
Artculo 45
Las Subdi recci ones Naci onal es sern
l as encargadas de ori entar y ej ecutar,
descentralizadamente, la accin de la Corporacin
en favor de las personas, agrupaciones y
Comunidades Indgenas dentro de su respectvo
mbito. Estarn a cargo de un Subdirector
Nacional que ser asesorado por un Consejo
Indgena.
Son f unci ones y atri buci ones de l os
Subdirectores Nacionales:
a) Asumir la representacin judicial o
extrajudicial de la Corporacin en el
mbito de su jurisdiccin.
b) Designar y poner trmino a los servicios
de los funcionarios de la Subdireccin,
Direcciones Regionales y Oficinas de
Asuntos Indgenas que de l dependan,
previa ratfcacin del Director Nacional,
de conformidad al Estatuto Administratvo.
c) Someter al Consejo Nacional, por medio
del Director, la aprobacin de planes y
programas de desarrollo indgena para su
ejecucin en el mbito de la Subdireccin.
d) Ejecutar los planes y programas
aprobados por la Corporacin en el
mbito de su jurisdiccin, pudiendo,
al efecto, suscribir todos los actos y
contratos necesarios para su eficaz
cumplimiento.
e) Proponer al Director Nacional el
presupuesto anual para la Subdireccin.
30
f) Representar a la Corporacin, en
materias de su competencia, ante las
autoridades pblicas en sus respectvas
regiones.
g) Desempear las dems funciones que
esta ley les encomienda.
Artculo 46
En cada Subdireccin existir un Consejo
Indgena que cumplir funciones de partcipacin
y consulta. Los integrantes de estos Consejos
no percibirn remuneracin por el ejercicio
de sus funciones. Sern nombrados mediante
resolucin del Subdirector Nacional oyendo a
las comunidades y asociaciones indgenas con
domicilio en la o las regiones que comprenda
el territorio jurisdiccional de la respectiva
Subdireccin.
El Consejo ser presidido por el respectvo
Subdirector y tendr las siguientes funciones y
atribuciones:
a) Anal i zar l as acci ones, pl anes y
programas que la Corporacin ejecute
en su jurisdiccin.
b) Hacer las sugerencias que estime
conveniente, en especial, aquellas
destinadas a coordinar la accin de
los rganos del Estado en funcin del
desarrollo indgena.
c) Sugerir mecanismos de partcipacin
de los indgenas.
d) Dar su opinin sobre todas aquellas
materias que sean sometidas a su
conocimiento.
El Presidente de la Repblica reglamentar el
perodo de duracin de los consejeros indgenas,
los requisitos que debern cumplir, las causas de
cesacin en el cargo, las frmulas de reemplazo
y toda otra norma que permita el expedito
funcionamiento de este rgano de partcipacin
y consulta.
Artculo 47
Son funciones y atribuciones de los Directores
Regionales:
a) Asumir la representacin judicial o
extrajudicial de la Corporacin en el
mbito de su jurisdiccin, con expresa
autorizacin del Subdirector.
b) Someter al Consejo Regional, por
medio del Subdirector, la aprobacin de
planes y programas de desarrollo indgena
para su ejecucin en el mbito de su
jurisdiccin.
c) Ejecutar los planes y programas
aprobados por la Corporacin en el
mbito de su jurisdiccin.
d) Proponer al Subdirector el presupuesto
anual para la Direccin Regional.
e) Representar a la Corporacin, en
materias de su competencia, ante las
autoridades pblicas en su respectiva
regin.
f) Desempear las dems funciones que
esta ley establece.
El Director Regional podr organizar un Consejo
Indgena de carcter asesor.
Artculo 48
Los Jefes de Oficina, en el mbito de su
jurisdiccin, asumirn las funciones y atribuciones
que expresamente les sean delegadas por el
Director Nacional, en el caso de las Ofcinas de
Santago, Isla de Pascua y Punta Arenas, o por el
Subdirector Nacional de Iquique, en el caso de las
31
Ofcinas de Arica y de San Pedro de Atacama, sin
perjuicio de las funciones propias contempladas
en el Ttulo VIII.
Artculo 49
Los Subdirectores Nacionales, Directores
Regionales o Jefes de Oficina, en su caso,
asesorarn y colaborarn con los respectvos
Intendentes en todas las materias propias de
la competencia de la Corporacin que deban
resolverse en los mbitos jurisdiccionales
respectvos.
Prrafo 4
Del Patrimonio
Artculo 50
El patrimonio de la Corporacin estar
compuesto por:
a) Los recursos que le asigne anualmente
la Ley de Presupuestos de la Nacin y todo
otro que se le asigne en conformidad a
la ley.
b) Los aportes reembolsables y no
reembol sabl es de l a cooperaci n
internacional.
c) Los bienes muebles o inmuebles que
reciba o adquiera a cualquier ttulo y los
frutos de tales bienes.
d) Las herencias, legados y donaciones
que reciba.
e) Todo otro bien o aporte que le sea
asignado por ley.
Las donaciones a favor de la Corporacin no
requerirn del trmite de insinuacin judicial a
que se refere el artculo 1.401 del Cdigo Civil y
estarn exentas de toda contribucin o impuesto.
Artculo 51
La Corporacin se regir por las normas de la
ley de Administracin Financiera del Estado y
contar, anualmente, adems del presupuesto de
la planta del personal, administracin, inversin,
operacin y programas, con recursos especiales
para los Fondos de Tierras y Aguas Indgenas y de
Desarrollo Indgena de que trata esta ley.
Prrafo 5
Del Personal
Artculo 52
Fjase la siguiente planta de personal de la
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena:
32
Planta/Cargo Grado N de cargos E.U.S.
Director Nacional 2 1
PLANTA DE DIRECTIVOS
Subdirectores Nacionales 3 2
Fiscal 3 1
Directores Regionales(Caete, Osorno) 5 2
Jefe de Departamento(Fondo de Desarrollo) 6 1
Jefe de Departamento(Fondo de Tierras) 6 1
Jefe de Departamento(Administratvo) 6 1
Jefes de Ofcina (Arica, San Pedro de
Atacama, Isla de Pascua,
Santago, Punta Arenas) 7 5
Jefe de Seccin 9 1
15
PLANTA DE PROFESIONALES
Profesionales 5 2
Profesionales 7 5
Profesionales 8 11
Profesionales 9 3
Profesionales 10 4
Profesionales 12 2
27
PLANTA DE TECNICOS
Tcnicos 10 5
Tcnicos 12 3
Tcnicos 14 4
Tcnicos 18 3
15
33
Planta/Cargo Grado N de cargos E.U.S.
PLANTA DE ADMINISTRATIVOS
Administratvos 14 4
Administratvos 16 4
Administratvos 17 2
Administratvos 18 3
Administratvos 20 2
Administratvos 23 2
17
PLANTA DE AUXILIARES
Auxiliares 19 2
Auxiliar 20 1
Auxiliares 22 3
Auxiliares 23 6
Auxiliares 25 2
14
TOTAL GENERAL 88
34
Artculo 53
El personal de la Corporacin estar afecto
a las disposiciones del Estatuto Administratvo
de los funcionarios pblicos y en materia de
remuneraciones a las normas del decreto ley N
249, de 1974, y su legislacin complementaria.
Sin perjuicio de la planta establecida en el
artculo anterior, el Director Nacional podr
transitoriamente contratar personal asimilado
a grado o a honorarios, para estudios o trabajos
determinados. Tambin podr solicitar en
comisin de servicio, a funcionarios especializados
de los distntos rganos e insttuciones de la
administracin del Estado. En ambos casos
regirn las limitaciones sealadas en los artculos
9 y 70 de la ley N 18.834. Los grados de las
escalas de remuneraciones que se asignen a los
empleos a contrata o a honorarios asimilados a
grado, no podrn exceder el tope mximo que
se contempla para el personal de las plantas
respectvas.
REQUISITOS
Cargos de exclusiva confanza:
Licencia de Educacin Media o estudios
equivalentes.
El cargo de Fiscal requerir ttulo de Abogado
y experiencia en asuntos indgenas.
Cargos de Carrera
Planta de Directvos:
Jefe de Seccin profesional de una carrera
de a lo menos ocho semestres de duracin y
experiencia en asuntos indgenas.
Planta de Profesionales:
Los cargos de la Planta de Profesionales
requerirn de ttulo profesional otorgado por
un establecimiento de Educacin Superior del
Estado o reconocido por ste y experiencia en
asuntos indgenas.
Planta de Tcnicos:
Ttulo de Tcnico otorgado por una Insttucin
de Educacin Superior del Estado o reconocido
por ste, o ttulo de tcnico otorgado por un
establecimiento de Educacin Media Tcnico-
Profesional del Estado o reconocido por ste y
experiencia en asuntos indgenas.
Planta de Administratvos:
Licencia de Educacin Media o equivalente.
Planta de Auxiliares: Licencia de Educacin
Bsica o equivalente.
Sin perjuicio de lo anterior, para acceder a dos
cargos de grado 20 y a dos cargos de grado 22,
se requerir licencia de conducir.
35
TITULO VII
NORMAS ESPECIALES DE LOS
PROCEDIMIENTOS JUDICIALES
Prrafo 1
De la Costumbre Indgena y su
Aplicacin en Materia de Justcia
Artculo 54
La costumbre hecha valer en juicio entre
indgenas pertenecientes a una misma etnia,
constituir derecho, siempre que no sea
incompatble con la Consttucin Poltca de la
Repblica. En lo penal se la considerar cuando
ello pudiere servir como antecedente para la
aplicacin de una eximente o atenuante de
responsabilidad.
Cuando la costumbre deba ser acreditada en
juicio podr probarse por todos los medios que
franquea la ley y, especialmente, por un informe
pericial que deber evacuar la Corporacin a
requerimiento del Tribunal.
El Juez encargado del conocimiento de una
causa indgena, a solicitud de parte interesada y
en actuaciones o diligencias en que se requiera la
presencia personal del indgena, deber aceptar
el uso de la lengua materna debiendo al efecto
hacerse asesorar por traductor idneo, el que
ser proporcionado por la Corporacin.
Prrafo 2
De la Conciliacin y del
Procedimiento Judicial en los
Confictos de Tierras
Artculo 55
Para prevenir o terminar un juicio sobre
tierras, en el que se encuentre involucrado
algn indgena, los interesados podrn concurrir
voluntariamente a la Corporacin a fn de que los
instruya acerca de la naturaleza de la conciliacin
y de sus derechos y se procure la solucin
extrajudicial del asunto controvertdo. El trmite
de la conciliacin no tendr solemnidad alguna.
La Corporacin ser representada en esta
instancia por un abogado que ser designado
al efecto por el Director el que actuar como
conciliador y Ministro de Fe. Este levantar
acta de lo acordado, la que producir el efecto
de cosa juzgada en ltma instancia y tendr
mrito ejecutvo. De no llegarse a acuerdo podr
intentarse la accin judicial correspondiente o
contnuarse el juicio, en su caso.
Artculo 56
Las cuestones a que diere lugar el dominio,
posesin, divisin, administracin, explotacin,
uso y goce de terras indgenas, y los actos y
contratos que se referan o incidan en ellas, y
en que sean parte o tengan inters indgenas,
sern resueltas por el Juez de Letras competente
en la comuna donde se encontrare ubicado el
inmueble, de conformidad con las disposiciones
de los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento
Civil, de acuerdo a las siguientes normas:
1.- La demanda se presentar por escrito
y se notfcar, por receptor judicial o por
un funcionario del Tribunal especialmente
designado al efecto, conforme a la norma
36
establecida en el Inciso primero del
artculo553 del Cdigo de Procedimiento
Civil. A petcin de parte, la notfcacin
podr ser practcada por Carabineros.
2.- El Tribunal citar a las partes a una
audiencia de contestacin y avenimiento
para el dcimo da hbil siguiente a
la fecha de notificacin y ordenar la
comparecencia personal de las partes
bajo los apercibimientos a que se refere el
artculo 380 del Cdigo de Procedimiento
Civil.
3.- En la audiencia, el Juez actuando
personalmente, propondr bases de
conciliacin. Las opiniones que emita no
lo inhabilitarn para seguir conociendo
de la causa. De la conciliacin, total o
parcial, se levantar acta que contendr
las especificaciones de lo avenido y
ser suscrita por el Juez, las partes y el
secretario. Tendr el mrito de sentencia
ejecutoriada.
4.- En todo aquello que no se produjere
conciliacin, el Tribunal, en la misma
audiencia, recibir la causa a prueba
fi j ando l os hechos sustanci al es y
pertinentes controvertidos sobre los
cuales ella deba recaer. Contra esta
resolucin slo proceder el recurso de
reposicin que deber interponerse de
inmediato y fallarse sin ms trmite.
5.- El trmino probatorio ser de diez das
hbiles contados desde la notfcacin de
la resolucin que reciba la causa a prueba
y, dentro de l, deber producirse toda la
prueba. Esta se ceir al procedimiento
establecido en el artculo 90 del Cdigo
de Procedimiento Civil.
6.- Los incidentes que se formulen por las
partes se fallarn conjuntamente con la
cuestn principal.
7.- Vencido el trmino probatorio, de ofcio
o a petcin de parte, el Tribunal remitr
a la Direccin copia del expediente y de
la prueba instrumental que pudiera estar
guardada en custodia.
La Corporacin Nacional de Desarrollo
Indgena, dentro del plazo de quince
das de recibidos los antecedentes,
evacuar un informe jurdico, tcnico y
socio-econmico acerca de la cuestn
debatda adjuntando, si fuere el caso, los
instrumentos fundantes que se estmen
pertnentes. Este informe ser suscrito por
el Director de la Corporacin hacindose
responsable de su autentcidad.
8.- El Tribunal dictar sentencia dentro
del plazo de treinta das contados desde
la fecha que haya recibido el informe de
la Corporacin. Adems de contener las
referencias generales a toda sentencia,
deber considerar lo dispuesto en el
prrafo primero de este ttulo.
9.- Las partes podrn apelar de la
sentencia defnitva dentro del dcimo
da de notfcada. El recurso se conceder
en ambos efectos.
10.- En segunda instancia el recurso
se tramitar conforme a las reglas
establecidas para los incidentes, gozando
de preferencia para su vista y fallo, sin
necesidad de comparecencia de las
partes.
11. - El Tr i bunal encar gado del
conocimiento de la causa, en cualquier
etapa del juicio podr llamar a conciliacin
a las partes.
37
Artculo 57
En estos juicios las partes debern comparecer
con patrocinio de abogado y consttuir mandato
judicial.
Al efecto los Consultorios Jurdicos de las
Corporaciones de Asistencia Judicial no podrn
excusar su atencin basados en la circunstancia
de estar patrocinando a la contraparte indgena.
Sin perjuicio de lo expuesto en el inciso
anterior, podrn asumir gratuitamente la defensa
de los indgenas aquellos abogados que, en
calidad de Defensores de Indgenas, sean as
designados por resolucin del Director.
Los indgenas que sean patrocinados por
abogados de los Consultorios Jurdicos de
las Corporaciones de Asistencia Judicial, por
los abogados de turno o por los abogados
Defensores de Indgenas, gozarn de privilegio
de pobreza por el solo ministerio de la ley.
Artculo 58
Las normas de este ttulo se aplicarn tambin
a los juicios reivindicatorios o de resttucin en
que los indgenas fguren como demandantes o
demandados.
En caso de controversia acerca del dominio
emanado de un ttulo de merced o de comisario
vigente, stos prevalecern sobre cualquier otro,
excepto en los casos siguientes:
1.- Cuando el ocupante exhiba un ttulo
defnitvo que emane del Estado, posterior
al 4 de diciembre de 1866 y de fecha
anterior al de merced.
2.- Cuando el ocupante exhiba un ttulo
de dominio partcular de fecha anterior
al de merced aprobado de conformidad
con la ley de Consttucin de la Propiedad
Austral.
Artculo 59
La rectificacin de los errores de hecho
existentes en los ttulos de merced y en los ttulos
gratuitos de dominio a que se refere esta ley,
se resolver sin forma de juicio, por el Juez de
Letras competente, a solicitud de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena o del interesado.
En este ltmo caso, el Juez proceder previo
informe de la Corporacin.
TITULO VIII
DISPOSICIONES PARTICULARES
Prrafo 1
Disposiciones Partculares
Complementarias para los
Mapuches Huilliches
Artculo 60
Son mapuches huilliches las comunidades
indgenas ubicadas principalmente en la X Regin
y los indgenas provenientes de ella.
Artculo 61
Se reconoce en esta etnia el sistema tradicional
de cacicados y su mbito territorial. Las
autoridades del Estado establecern relaciones
adecuadas con los caciques y sus representantes
para todos aquellos asuntos que se establecen
en el Prrafo 2 del Ttulo III y en el Prrafo 1
del Ttulo V.
38
Prrafo 2
Complementarias para los
Aimaras, Atacameos y dems
Comunidades Indgenas del
Norte del Pas
Artculo 62
Son aimaras los indgenas pertenecientes a las
comunidades andinas ubicadas principalmente
en la I Regin, y atacameos los indgenas
pertenecientes a las comunidades existentes
principalmente en los poblados del interior de
la II Regin y, en ambos casos, los indgenas
provenientes de ellas.
Estas disposiciones se aplicarn a otras
comunidades indgenas del norte del pas, tales
como quechuas y collas.
Artculo 63
La Corporacin, en los procesos de saneamiento
y consttucin de la propiedad de las comunidades
sealadas en este prrafo, deber salvaguardar
los siguientes tpos de dominio:
a) Tierras de propiedad de indgenas
individualmente considerados, que por lo
general comprenden la casa habitacin y
terrenos de cultvo y forrajes;
b) Tierras de propiedad de la Comunidad
Indgena constituida en conformidad
con esta ley y correspondientes, por lo
general, a pampas y laderas de cultvo
rotatvas.
c) Tierras patrimoniales de propiedad de
varias Comunidades Indgenas, tales como
pastzales, bofedales, cerros, vegas y otras
de uso del ganado auqunido.
Artculo 64
Se deber proteger especialmente las aguas de
las comunidades Aimaras y Atacameas. Sern
considerados bienes de propiedad y uso de la
Comunidad Indgena establecida por esta ley, las
aguas que se encuentren en los terrenos de la
comunidad, tales como los ros, canales, acequias
y vertentes, sin perjuicio de los derechos que
terceros hayan inscrito de conformidad al Cdigo
General de Aguas.
No se otorgarn nuevos derechos de agua
sobre lagos, charcos, vertientes, ros y otros
acuferos que surten a las aguas de propiedad de
varias Comunidades Indgenas establecidas por
esta ley sin garantzar, en forma previa, el normal
abastecimiento de agua a las comunidades
afectadas.
Artculo 65
La Corporacin, sin perjuicio de lo establecido
en las normas del Fondo de Tierras y Aguas
Indgenas, incentvar programas especiales para
la recuperacin y repoblamiento de pueblos y
sectores actualmente abandonados de las etnias
aimara y atacamea.
Prrafo 3
Complementarias Referidas a la
Etnia Rapa Nui o Pascuense
Artculo 66
Son rapa nui o pascuenses los miembros
de la comunidad originaria de Isla de Pascua
y los provenientes de ella, que cumplan con
los requisitos exigidos por las letras a) o b) del
artculo 2.
9
39
Reconcese que esta Comunidad posee
sistemas de vida y organizacin histrica, idioma,
formas de trabajo y manifestaciones culturales
autctonas.
Artculo 67
Crase la Comisin de Desarrollo de Isla de
Pascua que tendr las siguientes atribuciones:
1.- Proponer al Presidente de la Repblica
las destnaciones contempladas en los
artculos 3 y 4 del decreto ley N 2.885,
de 1979;
2.- Cumplir las funciones y atribuciones
que el decreto ley N 2.885, de 1979,
entrega a la Comisin de Radicaciones.
En el cumplimiento de estas funciones
y atribuciones, deber considerar los
requisitos establecidos en el Ttulo I
del decreto ley referido y, adems, los
siguientes criterios:
a) Analizar las necesidades de
terras de la poblacin rapa nui o
pascuense
10
.
b) Evaluar el aporte que dichas
terras hacen al D.O. 13.11.1998
desarrollo de Isla de Pascua y la
comunidad rapa nui o pascuense.
c) Fomentar la riqueza cultural y
arqueolgica de Isla de Pascua;
3.- Formular y ejecutar en su caso,
programas , proyect os y pl anes
de desarrollo tendientes a elevar el
nivel de vida de la comunidad rapa
nui o pascuense, conservar su cultura,
preservar y mejorar el medio ambiente
y los recursos naturales existentes en Isla
de Pascua;
4.- Colaborar con la Corporacin Nacional
Forestal en la administracin del Parque
Nacional de Isla de Pascua;
5.- Colaborar en la conservacin y
restauracin del patrimonio arqueolgico
y de la cultura rapa nui o pascuense,
en conjunto con las universidades y el
Consejo de Monumentos Nacionales, y
6.- Preparar convenios con personas e
instituciones nacionales y extranjeras
para el cumplimiento de los objetivos
precedentes.
Artculo 68
La Comisin de Desarrollo de Isla de Pascua
estar integrada por un representante de los
Ministerios de Planificacin y Cooperacin,
Educacin, Bienes Nacionales y Defensa Nacional;
por un representante de la Corporacin de
Fomento de la Produccin, otro de la Corporacin
Nacional Forestal y otro de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena; el Gobernador
de Isla de Pascua; el Alcalde de Isla de Pascua,
y por seis miembros de la comunidad rapa
nui o pascuense elegidos de conformidad al
reglamento que se dicte al efecto, uno de los
cuales deber ser el Presidente del Consejo de
Ancianos. Presidir esta Comisin el Gobernador
y actuar como Secretario Tcnico el Jefe de la
Ofcina de Asuntos Indgenas de Isla de Pascua
11
.
9
Inciso modifcado, como aparece en el texto, por el artculo nico N1, de la Ley N19.587, publicado en el Diario Ofcial de 13 de Noviembre de de 1998, que
modifca la Ley N19.253, respecto de la consttucin del dominio en Isla de Pascua para los miembros de la comunidad rapa nui.
10
Artculo modifcado, como aparece en el texto, por el artculo nico N1, de la Ley N19.587, publicado en el Diario Ofcial de 13 de Noviembre de 1998, que
modifca la Ley N19.253, respecto de la consttucin del dominio en Isla de Pascua para los miembros de la comunidad rapa nui
11
Ver D.S. N335, del Ministerio de Planifcacin y Cooperacin, publicado en el Diario Ofcial de 12 de Marzo de 1999, que reglamenta la aplicacin del artculo
68 de la Ley N19.253.
40
Artculo 69
Para los efectos de la consttucin del dominio
en relacin a los miembros de la comunidad rapa
nui o pascuense poseedores de terras, la Comisin
actuar en conformidad a las disposiciones de los
artculos 7, 8 y 9 del decreto ley N 2.885, de
1979. Los reclamos de los afectados por estas
resoluciones se tramitarn de conformidad a los
artculos 12, 13 y 14 de este mismo decreto ley.
La Comisin podr, en relacin con los miembros
de la comunidad rapa nui o pascuense, estudiar
y proponer al Ministerio de Bienes Nacionales la
entrega gratuita de terras fscales en dominio,
concesin u otras formas de uso, acorde con la
tradicin de esta etnia y con el ordenamiento
territorial que se determine para la Isla de Pascua.
Estos podrn reclamar dentro de los 120 das
siguientes de haber tomado conocimiento de
la resolucin, ante la Comisin de Desarrollo de
la Isla de Pascua solicitando la reconsideracin
de la medida la que ser conocida y resuelta
dentro del mismo plazo contado desde la
fecha de su presentacin. De esta resolucin
podr reclamarse ante el Juzgado respectvo de
conformidad al procedimiento establecido en el
artculo 56 de esta ley
12
.
En todo caso tanto las tierras asignadas a
personas de la comunidad rapa nui o pascuense
en virtud de textos legales anteriores a la presente
ley, cuanto las que se asignen de conformidad a
este prrafo, se considerarn terras indgenas
de aqullas contempladas en el N 4 del artculo
12, rigiendo a su respecto las disposiciones que
les son aplicables en esta ley, con excepcin de
la facultad de permutarlas contenida en el inciso
tercero del artculo 13.
El Presidente de la Repblica por medio de
decretos supremos expedidos por el Ministerio
de Bienes Nacionales materializar los acuerdos
de la Comisin, referidos a terras asignadas o
destnados de conformidad a lo dispuesto en el
artculo 68.
Artculo 70
El Presidente de la Repblica dictar un
reglamento estableciendo las normas de
funcionamiento de la Comisin de Desarrollo de
Isla de Pascua como, asimismo, el procedimiento
y modalidades relatvas al otorgamiento de ttulos
de dominio, concesiones u otras formas de uso
de las terras de Isla de Pascua.
Artculo 71
Autorizase a las personas rapa nui o pascuense
para recti fi car su parti da de naci mi ento
requiriendo al efecto al tribunal competente
que anteponga el apellido de la madre al del
padre cuando ello tenga por objeto preservar un
patronmico de la etnia rapa nui o pascuense. Del
mismo modo, podrn solicitar la rectfcacin de
sus apellidos cuando, por cualquier circunstancia,
hubieren sido privados de sus originales apellidos
rapa nui o pascuense y slo para recuperarlos.
Estas solicitudes se tramitarn de conformidad
a la ley N 17.344, de 1970, directamente por el
interesado o por su representante legal.
Con todo, para el mismo objeto, tratndose
de una inscripcin de nacimiento, bastar
que as lo manifiesten al Oficial del Registro
Civil personalmente el padre y la madre del
infante, para que aqul proceda a inscribirlo
anteponiendo el apellido materno al paterno.
12
Inciso modifcado, como aparece el texto, por el artculo nico N 3, de la ley N 19.587, publicado en el Diario Ofcial de 13 de Noviembre de 1998, que modifca
la Ley N 19.253, respecto de la consttucin del dominio en isla de Pascua para los miembros de la comunidad rapa nui.
41
Prrafo 4
Complementarias Referidas a
los Indgenas de los Canales
Australes
Artculo 72
Son indgenas de los canales australes los
ymanas o yaganes, kawaskhar o alacalufes u
otras etnias que habiten en el extremo sur de
Chile y los indgenas provenientes de ellas.
Artculo 73
Se establece la proteccin y desarrollo de las
comunidades indgenas supervivientes de la XII
Regin.
Los planes que la Corporacin realice en apoyo
de estas comunidades debern contemplar:
a) apoyo en salud y salubridad, b) sistemas
apropiados de seguridad social, c) capacitacin
laboral y organizativa y d) programas de
autosubsistencia de sus miembros.
La Corporacin tendr a su cargo la realizacin
de un plan especial para el desarrollo y proteccin
de estas comunidades.
Artculo 74
La Corporacin, en relacin con los indgenas
de los canales australes, procurar:
a) Estmular la partcipacin de ellos en
los planes y programas que les ataen.
b) Obtener su reasentamiento en sus
lugares de origen u otros apropiados.
c) Establecer zonas especiales de pesca
y caza y reas de extraccin racional
de el ementos necesari os para su
supervivencia y desarrollo.
d) Conservar su lengua e identdad.
Prrafo 5
para los Indgenas Urbanos y
Migrantes
Artculo 75
Se entender por indgenas urbanos aquellos
chilenos que, reuniendo los requisitos del
artculo 2 de esta ley, se autoidentifiquen
como indgenas y cuyo domicilio sea un rea
urbana del territorio nacional y por indgenas
migrantes aqullos que, reuniendo los mismos
requisitos de origen precedentes, tengan
domicilio permanente en una zona rural no
comprendida en las defniciones de los artculos
60, 62, 66 y 72.
Artculo 76
Los indgenas urbanos migrantes podrn
formar Asociaciones Indgenas Urbanas o
Migrantes, consttuyndolas de acuerdo a lo
establecido en esta ley.
La Asociacin Indgena Urbana o Migrantes
ser una instancia de organizacin social,
desarrollo cultural, apoyo y mutua proteccin y
ayuda entre los indgenas urbanos o migrantes,
respectvamente.
Artculo 77
La Corporacin podr impulsar y coordinar
con los Ministerios, Municipios y oficinas
gubernamentales planes y programas que tengan
por objeto lograr mayores grados de bienestar
para los indgenas urbanos y migrantes, asegurar
la mantencin y desarrollo de sus culturas e
identdades propias, as como velar y procurar el
cumplimiento del artculo 8 de esta ley.
42
TITULO FINAL
Artculo 78
Dergase la ley N 17.729 y sus modifcaciones
posteriores, el N 4 del artculo 3 y la letra q
del artculo 5 de la ley N 18.910.
Artculo 79
Introdcense al decreto ley N 2.885, de 1979,
las siguientes modifcaciones:
a) Dergase el inciso primero del artculo
6; el inciso primero del artculo 11 y el
artculo 15.
b) Susttyese en el inciso primero del
artculo 2, en el inciso segundo del
artculo 2 y en el inciso primero del
artculo 4 las expresiones Direccin de
Tierras y Bienes Nacionales, Direccin
y Direccin de Fronteras y Lmites del
Estado, por Comisin de Desarrollo de
Isla de Pascua, respectvamente.
c) Reemplzanse en el artculo 10 las
expresiones el Presidente de la Repblica
y del Presidente de la Repblica por la
Comisin de Desarrollo de Isla de Pascua
o de la Comisin de Desarrollo de Isla de
Pascua, segn corresponda.
d) Otrgase un nuevo plazo de cinco aos,
contado desde la fecha de caducidad del
plazo sealado en la ley N 18.797, de
1989, para que los actuales poseedores
de terras de Isla de Pascua ejerzan el
derecho a que se refere el artculo 7 del
decreto ley N 2.885, de 1979.
Artculo 80
Los reglamentos a que se referen los artculos
20 y 23 de la presente ley, debern dictarse
mediante uno o ms decretos del Ministerio de
Planifcacin y Cooperacin los que debern ser
suscritos, adems, por el Ministro de Hacienda.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
Artculo 1
Para los efectos de los procesos de divisin
de reservas, adjudicacin y liquidacin de las
comunidades de hecho, iniciados en virtud de
la ley N 17.729, de 1972, que se encontraren
pendientes a la fecha de publicacin de la
presente ley, se entender que la Corporacin
asume las funciones, atribuciones y obligaciones
ent regadas al I nst i t uto de Desarrol l o
Agropecuario mantenindose, para el solo efecto
del procedimiento que se aplicar, los artculos
9 a 33 de dicho cuerpo legal.
Las comunidades de hecho que no desearen
persistr en el proceso de divisin, regularizacin
o adjudicacin, a que se refere el inciso anterior,
podrn as solicitarlo al juez competente, con el
mismo requisito que la presente ley establece en
el inciso primero del artculo 16; de lo contrario
este organismo contnuar el proceso hasta su
conclusin. Igual procedimiento se aplicar en
favor de los indgenas pertenecientes a aquellas
comunidades de hecho indivisas provenientes de
ttulo de merced.
Artculo 2
En todos aquellos casos en que se encontrare
vencido el plazo sealado en el artculo 29 de
la ley N 17.729, los interesados gozarn de un
nuevo plazo de un ao, contado desde la fecha
de publicacin de esta ley, para hacer valer sus
43
derechos en la forma dispuesta en ese texto,
para cuyo efecto seguirn vigentes las normas
pertnentes de la citada ley.
Artculo 3
La Corporacin realizar, en conjunto con el
Ministerio de Bienes Nacionales, durante los
tres aos posteriores a la publicacin de esta ley,
un plan de saneamiento de ttulos de dominio
sobre las terras aimaras y atacameas de la
I y II regiones, de acuerdo a las disposiciones
contenidas en el prrafo 2 del Ttulo VIII.
Igualmente, la Corporacin y la Direccin
General de Aguas, establecern un convenio para
la proteccin, consttucin y restablecimiento de
los derechos de aguas de propiedad ancestral
de las comunidades aimaras y atacameas de
conformidad al artculo 64 de esta ley.
Artculo 4
Autorizase al Director Nacional del Insttuto
de Desarrollo Agropecuario para condonar
las deudas pendientes con ms de tres aos
de antigedad, y los reajustes e intereses
provenientes de las mismas, que los indgenas
tengan con dicho Instituto al momento de
dictarse la presente ley.
Artculo 5
Las Asociaciones Gremiales y Organizaciones
Comunitarias Funcionales vigentes a la dictacin
de esta ley y que se encuentren integradas
exclusivamente por indgenas, podrn consttuirse
en Asociaciones Indgenas previa adecuacin de
sus estatutos a lo dispuesto por esta ley y su
depsito en la Corporacin. Se entender que
esta Asociacin Indgena es para todos los efectos
sucesora de la anterior.
Tratndose de Asociaciones Gremiales, la
Corporacin ofciar al Ministerio de Economa,
Fomento y Reconstrucci n de l os casos
presentados para ser cancelados en el Registro
de Asociaciones Gremiales que posee esa
reparticin. Tratndose de Organizaciones
Comunitarias Funcionales, la Corporacin ofciar
a la Municipalidad respectiva para que sea
cancelado su registro pertnente.
Artculo 6
Los bienes muebles e inmuebles de propiedad
fi scal , actual mente desti nados tanto al
funcionamiento de la Comisin Especial de
Pueblos Indgenas como al Departamento de
Asuntos Indgenas del Insttuto de Desarrollo
Agropecuario, se transferirn en dominio a la
Mediante decreto supremo expedido por
intermedio del Ministerio Secretara General
de Gobierno o Ministerio de Agricultura en su
caso, se determinarn los bienes referidos que
comprendern los que fguren en el inventario
de ambas dependencias del ao 1992.
El Director Nacional de la Corporacin requerir
de las reparticiones correspondientes las
inscripciones y anotaciones que procedan, con
el solo mrito de copia autorizada del decreto
supremo antes mencionado.
Artculo 7
Suprmese, en el Instituto de Desarrollo
Agropecuario, el Departamento de Asuntos
I nd genas. Vei nte f unci onari os de ese
Departamento pasarn a desempearse como
ttulares de cargos de la Corporacin y sern
individualizados mediante uno o ms decretos
supremos emanados del Ministro de Planifcacin
44
y Cooperacin y del Ministro de Hacienda,
sin sujecin a las normas de la ley N 18.834;
en ningn caso, este traslado podr signifcar
disminucin de sus remuneraciones. Cualquier
diferencia de remuneraciones que se produzca
ser pagada por la planilla suplementaria, la que
ser reajustable e imponible en la misma forma
en que lo sean las remuneraciones que compensa
y que se absorber por futuras promociones.
Los dems funcionarios conservarn su cargo
y encasillamiento en la planta del Insttuto de
Desarrollo Agropecuario o podrn acogerse al
artculo 148 de la citada ley N 18.834.
El traspaso de personal a que se refere el inciso
anterior, se dispondr sin solucin de contnuidad
y no ser considerado, para efecto legal alguno,
como causal de trmino de los servicios. Los
cargos que queden vacantes en el Insttuto de
Desarrollo Agropecuario a consecuencia de este
traspaso, no se podrn proveer y la dotacin
mxima de este servicio se disminuir en el
mismo nmero de personas traspasadas.
Artculo 8
Mientras no se construya o habilite en la
ciudad de Temuco un edificio para alojar el
Archivo General de Asuntos Indgenas y no exista
un presupuesto especial para estos efectos,
circunstancia que califcar el Director Nacional
de la Corporacin, se suspender la entrada
en vigencia del artculo 30 de esta ley y dicho
Archivo depender de la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena, quien cumplir las funciones
del inciso tercero del artculo 15 en la forma ah
sealada.
El presupuesto de la Direccin de Bibliotecas,
Archivos y Museos, para 1994 contemplar los
recursos para la construccin y habilitacin del
Archivo General de Asuntos Indgenas, a que se
refere el artculo 30 de esta ley.
Artculo 9
El mayor gasto fscal que irrogue, durante el
ao 1993, la aplicacin de esta ley se fnanciar
con recursos provenientes del tem 50-01-03-
25-33.104 de la Partda Presupuestaria Tesoro
Pblico, en la parte que no pudiere ser solventado
mediante reasignaciones presupuestarias de
otros Ministerios o Servicios Pblicos. Para este
solo efecto no regir lo dispuesto en el inciso
segundo del artculo 26 del decreto ley N 1.263,
de 1975.
Artculo 10
El primer Consejo de la Corporacin, tendr una
duracin de seis meses a contar de la publicacin
del reglamento sealado en el artculo 41, letra
d), de la presente ley, y ser conformado de la
siguiente manera:
a) Las organizaciones de cada etnia
propondrn una o ms ternas por cada
cargo a llenar.
El Presidente de la Repblica designar,
por una sola vez, los consejeros a que se
refere la letra d del artculo 41.
b) Los Consejeros no indgenas se
nombrarn de acuerdo a lo estpulado
en esta ley y por una sola vez durarn
tambin seis meses en sus cargos.
Artculo 11
Dentro de los tres primeros meses posteriores
a la publicacin de esta ley se dictar un
Reglamento para determinar la colaboracin de
45
la Comisin de Desarrollo de Isla de Pascua en
la administracin del Parque Nacional de Isla de
Pascua.
Artculo 12
Suprmese la Comisin de Radicaciones
creada por el decreto ley N 2.885, de 1979.
Sus funciones y atribuciones sern ejercidas por
la Comisin de Desarrollo de Isla de Pascua, de
conformidad a lo dispuesto en el Prrafo 3 del
Ttulo VIII de esta ley y las referencias que a la
Comisin de Radicaciones se hagan en cualquier
texto legal se entendern hechas a la Comisin
de Desarrollo de Isla de Pascua
13
.
Un reglamento determinar la forma de
realizar el traspaso de archivos y documentos
de la Comisin de Radicaciones a la Comisin de
Desarrollo de Isla de Pascua.
Artculo 13
Facltase al Presidente de la Repblica para
que en el plazo de un ao contado desde la
vigencia de esta ley, fje el texto refundido y
sistematizado de las leyes relativas a Isla de
Pascua y la comunidad rapa nui. La ley N 16.411
y otras normas legales aplicables a Isla de Pascua
mantendrn su vigencia en cuanto no sean
contrarias a la presente ley y al inciso segundo
del artculo 18 del D.L. N 2.885, de 1979.
Artculo 14
La Corporacin, dentro del plazo de un ao
contado desde la vigencia de esta ley, deber
entregar al Ministerio de Justcia un estudio acerca
de los contratos de arrendamiento actualmente
vigentes, suscritos por un plazo superior a 10
aos, referidos a hijuelas provenientes de la
divisin de reservas indgenas consttuidas en el
decreto ley N 4.111, de 1931, y la ley N 17.729,
de 1972, y sus posteriores modifcaciones, con
el objeto de determinar si ha existido o no
simulacin.
Artculo 15
Djase sin efecto la prohibicin de enajenar,
ceder y transferir a que se refere el artculo 13
de esta ley, y para el solo efecto de regularizar
el dominio, a las hijuelas Ns 53 y 51, de una
superficie de 854.925 metros2 y 806.465
metros2 respectvamente, predios ubicados en
Vilcn, IX Regin, a fn de que sean enajenadas,
transferidas o cedidas a los actuales ocupantes
de la Poblacin Santa Laura de Vilcn, IX Regin
de la Araucana.
Artculo 16
Autorzase al Consejo de la Corporacin de
Fomento de la Produccin para condonar el
saldo de capital, reajuste e intereses que los
adquirentes del fundo San Ramn, ubicado
en la comuna de Ercilla, provincia de Malleco,
Novena Regin, de la Araucana, le adeudaren a
la fecha de publicacin de esta ley, facultndose
asimismo al Vicepresidente Ejecutvo de dicha
Corporacin para suscribir los documentos
y requerir los alzamientos y cancelaciones
necesarias.
13
Ver Ley N 19.587,, publicada en el Diario Ofcial de 13 de Noviembre de 1998, que modifca la Ley N19.253, respecto de la consttucin del dominio en Isla
de Pascua para los miembros de la comunidad rapa nui.
46
Nueva Imperial, 28 de septembre de 1993.
PATRICIO AYLWIN AZOCAR, Presidente de la
Repblica.
Sergio Molina Silva, Ministro de Planifcacin y
Cooperacin.
Enrique Correa Ros, Ministro Secretario General
de Gobierno.
Juan Agustn Figueroa Yvar, Ministro de Agricultura.
47
Tribunal Consttucional
Proyecto de ley que establece normas sobre proteccin y desarrollo
de los indgenas
Eduardo Jara Miranda, Ministro de Bienes Nacionales (S).
Francisco Cumplido Cereceda, Ministro de Justcia.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.
Saluda atentamente a Ud.
Carlos Fuensalida Claro, Subsecretario de Planifcacin y Cooperacin.
Habindose cumplido con lo establecido en el N 1 del Artculo 82 de la Consttucin Poltca de la
Repblica, y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a
efecto como Ley de la Repblica.
El Secretario del Tribunal Consttucional, quien suscribe, certfca que la Honorable Cmara de Diputados
envi el proyecto de ley enunciado en el rubro, aprobado por el Congreso Nacional, a fn de que este
Tribunal ejerciera el control de la consttucionalidad de los siguientes artculos: 16; 17 -inciso tercero-;
19; 38; 41; 42; 43; 44; 45; 46; 48; 49; 52; 56; 57; y 59 permanentes, y 1; 7 y 10 transitorios, y que por
sentencia de 24 de septembre de 1993, declar:
1. Que las normas establecidas en los artculos 16; 17, inciso tercero; 19, inciso tercero; 38; 41, incisos
primero y tercero; 42; 43, inciso tercero; 44; 45; 48; 56, inciso primero, en la parte que establece: Las
cuestones a que diere lugar el dominio, posesin, divisin, administracin, explotacin, uso y goce
de terras indgenas, y los actos y contratos que se referan o incidan en ellas, y en que sean parte o
tengan inters indgenas, sern resueltas por el Juez de Letras competente en la comuna donde se
encontrare ubicado el inmueble, y su numeral 9; 59; inciso segundo del artculo 1 transitorio; inciso
primero del artculo 7 transitorio, en la parte que establece: Suprmese, en el Insttuto de Desarrollo
Agropecuario, el Departamento de Asuntos Indgenas. Veinte funcionarios de ese Departamento
pasarn a desempearse como ttulares de cargos de la Corporacin y sern individualizados mediante
uno o ms decretos supremos emanados del Ministro de Planifcacin y Cooperacin y del Ministro de
Hacienda, sin sujecin a las normas de la ley N 18.834; en ningn caso, este traslado podr signifcar
disminucin de sus remuneraciones. Cualquier diferencia de remuneraciones que se produzca ser
pagada por la planilla suplementaria, la que ser reajustable e imponible en la misma forma en que
lo sean las remuneraciones que compensa y que absorber por futuras promociones., y la parte del
inciso segundo que dispone: El traspaso de personal a que se refere el inciso anterior, se dispondr
sin solucin de contnuidad y no ser considerado, para efecto legal alguno, como causal de trmino
de los servicios., del proyecto de ley remitdo, son consttucionales.
2. Que no corresponde al Tribunal pronunciarse sobre los incisos primero y segundo del artculo
19; inciso segundo del artculo 41; inciso primero y segundo del artculo 43; artculo 46; artculo 49;
artculo 52; artculo 56, inciso primero, a partr de la oracin de conformidad con las disposiciones
de los Libros I y II del Cdigo de Procedimiento Civil, de acuerdo a las siguientes normas:, y los
numerales que siguen a contnuacin, excepto el numeral 9; artculo 57; inciso primero del artculo
1 transitorio; la ltma oracin del inciso primero, y la ltma oracin del inciso segundo del artculo
7 transitorio; y artculo 10 transitorio del proyecto remitdo, por versar sobre materias que no son
propias de ley orgnica consttucional.
Santago, Septembre 27 de 1993.- Rafael Larran Cruz, Secretario.
48
49
DECRETOS
50
MINISTERIO DE PLANIFICACIN Y COOPERACIN
Aprueba Reglamento que Regula la
Acreditacin de Calidad de Indgena;
Para la Consttucin de Comunidades
Indgenas y Para la Proteccin del
Patrimonio Histrico de las Culturas
Indgenas
Santago, 24 de noviembre de 1993. Hoy se
decret lo que sigue:
Nm. 392.- Visto: La Ley N 19.253 y lo
establecido en el artculo 32 N 8 de la
Consttucin Poltca de la Repblica.
Decreto:
Para los efectos de la aplicacin de la Ley N
19.253 que establece normas sobre Proteccin,
Fomento y Desarrollo de los indgenas, y crea la
Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena,
en adelante la ley, aprubase el siguiente
reglamento para la acreditacin de calidad de
indgena; para la consttucin de comunidades
indgenas y para la proteccin del patrimonio
histrico de las culturas indgenas:
TITULO I
DE LA ACREDITACIN DE LA CALIDAD
DE INDGENA
Artculo 1
La acreditacin de la Calidad de Indgena a
que se refere el prrafo II del Ttulo I de la Ley
N 19.253 se reglamentar por las normas que
se contenen en el presente ttulo.
Artculo 2
La acreditacin de la Calidad de Indgena podr
efectuarse mediante un certfcado expedido por
la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
conforme al procedimiento que a contnuacin
se detalla:
a) Podrn invocar la Calidad de Indgena
las personas de nacionalidad chilena que
se encuentren en los casos mencionados
en las letras a), b) y c) del artculo 2 de
la ley citada en el artculo 1.
b) La sol i ci tud respecti va deber
presentarse ante la Ofcina de la CONADI
ms prxima al domicilio del interesado
y acompaada de documentos originales
o autentfcados legalmente en los cuales
se acredite alguna de las situaciones
habilitantes mencionadas en el artculo
2 de la Ley N 19.253.
c) La CONADI deber emi t i r un
pronunciamiento sobre la solicitud dentro
de los 60 das de presentada sta.
d) El certfcado que acredite la calidad
deber contener a lo menos, los siguientes
elementos:
1. Nombre, domicilio y etnia a la
cual pertenece el acreditado.
2. Tipo de Calidad de Indgena que
se le acredita segn lo establecido
en el artculo 2 de la Ley N
19.253.
3. Fec ha, f i r ma y t i mbr e
del funcionario habilitado. El
certfcado deber expedirse en
un documento del tipo especie
valorada, foliado y registrado
en la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena.
51
La auto identfcacin a que se refere la letra
(c) del artculo 2 de la Ley N 19.253 deber
contenerse en un documento notarial y tendr el
carcter de permanente e irrenunciable.
Artculo 3
En caso de que la CONADI rechazare la solicitud
de acreditacin de la Calidad de Indgena
el interesado, sus herederos o cesionarios,
podrn recurrir ante el Juez de Letras a fn de
que resuelva. Para estos efectos, el funcionario
correspondiente de la CONADI deber poner
a disposicin del Juez competente todos los
antecedentes que a su vez le fueron acompaados
en la solicitud denegada ms un informe sobre los
fundamentos en que basa su negatva.
En caso de impugnaciones a la Calidad de
Indgena acreditada por la CONADI, el recurrente
ante el Juez de Letras competente deber
manifestar los motvos de la impugnacin y los
antecedentes en que la fundamenta.
TITULO II
PROCEDIMIENTO PARA LA
CONSTITUCIN DE COMUNIDADES
INDGENAS
Artculo 4
La consttucin de las comunidades indgenas
a que se referen los artculos 9 y siguientes
de la Ley N 19.253 se someter al siguiente
procedimiento.
Artculo 5
Slo en una asamblea podr consttuirse una
Comunidad Indgena, en los trminos previstos
en el artculo 10 de la sealada ley.
Artculo 6
Se entender por asamblea reunin de
personas que se encuentren en algunas de las
situaciones contempladas en el artculo 9 de la
Ley N 19.253 y que tengan inters de consttuir
una Comunidad Indgena.
Para estos efectos, las personas interesadas
debern reunirse ante la presencia de un Notario
Pblico o de un Ofcial del Registro Civil o de
un Secretario Municipal, quienes darn fe y
levantarn acta de los acuerdos adoptados en
la reunin.
Artculo 7
La asamblea reunida con las formalidades
sealadas en el artculo precedente, aprobar los
estatutos de la organizacin y elegir la directva.
El acta de la asamblea deber contener, a lo
menos:
a) Fecha y lugar de la celebracin;
b) Nmina e individualizacin de los
miembros de la Comunidad, mayores de
edad, que concurrieron a la Asamblea
Consttutva, y de los integrantes de sus
respectvos grupos familiares.
c) Texto ntegro de l os estatutos
aprobados.
d) Individualizacin de la Directva que se
elige y el cargo que ocuparn.
e) Firma y timbre del ministro de fe
presente.
Artculo 8
La Comunidad se entender constituida si
concurre, a lo menos, un tercio de los indgenas
mayores de edad con derecho a afliarse a ella.
Para el solo efecto de establecer el cumplimiento
52
del qurum mnimo, de constitucin, y sin
que ello implique afiliacin obligatoria, se
individualizar en el acta consttutva a todos los
indgenas que se encuentren en dicha situacin.
Con todo, se requerir un mnimo de 10
miembros mayores de edad.
Artculo 9
Levantada el acta que se refere el artculo 7,
deber ser depositada una copia autorizada
en la Subdireccin Nacional, Direccin Regional
u Ofcina de Asuntos Indgenas de la CONADI
dentro del plazo de 30 das contados desde la
fecha de celebracin de la asamblea.
La autoridad correspondiente de la CONADI
a que se refere el inciso 3 del artculo 10 de la
Ley N 19.253, inscribir a la Comunidad Indgena
consttuida conforme a las normas precedentes
en el Registro de Comunidades Indgenas, dando
cuenta de dicha inscripcin a la Municipalidad
respectva.
Artculo 10
La Comunidad Indgena consttuida conforme
a las normas indicadas precedentemente, gozar
del benefcio de la personalidad jurdica por el
solo hecho de depositar el acta consttutva en
las dependencias mencionadas de la CONADI, y
la fecha que la ofcina de partes correspondiente
estampe en dicha acta y en su copia, ser la de
concesin del benefcio mencionado.

Artculo 11
Si el acta depositada en la CONADI no se
atuviere a los requisitos prescritos en la Ley
N 19.253 y en los artculos precedentes, ser
objetada por dicha insttucin y se notfcar
por carta certfcada al Presidente del Directorio
de la Comunidad Indgena objetada en la que se
mencionar el o los vicios que aparezcan en su
consttucin.
La Comunidad Indgena deber subsanar las
observaciones efectuadas dentro del plazo de
120 das contados desde la recepcin de la carta
certfcada. Si as no lo hiciere, la personalidad
jurdica caducar por el slo ministerio de la ley,
sin perjuicio de las responsabilidades que seala
la ley para el Directorio.
Artculo 12
El Registro de Comunidades Indgenas que
mantengan las respectvas dependencias de la
CONADI ser pblico.
Las Comunidades Indgenas se disolvern
de acuerdo a la voluntad de la mayora de
sus integrantes y conforme al procedimiento
establecido de los artculos 6, 7 y 9 del
presente reglamento en lo que le fuere aplicable.
TTULO III
DE LOS PROCEDIMIENTOS PARA
LA PROTECCIN DEL PATRIMONIO
HISTRICO DE LAS CULTURAS
INDGENAS
Artculo 13
El Director Nacional informar sobre los
antecedentes que tendrn que entregar las
personas naturales o jurdicas que concurran a la
Corporacin para solicitar los permisos a que se
referen las letras a) y b) del artculo 29 conforme
a las instrucciones que imparta el Consejo de
Monumentos Nacionales. Dicho informe ser
elevado a la consideracin del referido Consejo,
para su decisin defnitva.
53
Artculo 14
El consentimiento para la excavacin de
cementerios indgenas que debe proporcionar
previamente la comunidad involucrada, a que
se refere la letra e) del artculo 29 de la Ley N
19.253, se expresar por medio de un acuerdo
formal tomado por la respectiva Comunidad
Indgena a que se refere el artculo 9 y siguientes
de dicha ley.
Dicho acuerdo ser notificado al Director
Nacional de la CONADI, quien lo transmitr al
Consejo de Monumentos Nacionales para dar
cumplimiento al procedimiento establecido en
la Ley N 19.253.
Artculo 15
La determinacin de que se trata de un
cementerio histrico indgena se har conforme
a la legislacin vigente.
Antese, tmese razn, comunquese y
publquese.
PATRICIO AYLWIN AZCAR, Presidente de la
Repblica.
Sergio Molina Silva.- Ministro de Planifcacin y
Cooperacin.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.
Carlos Fuensalida Claro, Subsecretario de
Planifcacin y Cooperacin.
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACIN
Fija Reglamento Sobre
Organizacin y Funcionamiento
del Registro Pblico de Tierras
Indgenas
Santago, 30 de marzo de 1994.- Hoy se decret
lo que sigue:
Nm.150.- Visto: La Ley N 19.253; y lo
Decreto:
Artculo 1
De conformidad a lo dispuesto en el artculo
15 de la Ley N 19.253 la Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena abrir y mantendr un
Registro Pblico de Tierras Indgenas en el cual
se inscribirn todas las terras a que se refere el
artculo 12 de la ley mencionada.
Artculo 2
El registro pblico al que se refere el artculo
precedente estar dividido en los siguientes
mbitos regionales:
a) Registro Norte que comprender las I,
II, III y IV Regin.
b) Registro Centro Sur que comprender
las Regiones VIII, IX y X.
c) Registro Sur que comprender la
Regiones XI y XII; y
d) Regi stro I nsul ar Rapa Nui que
comprender las terras correspondientes
a la Provincia de Isla de Pascua.
54
El Director Nacional de la CONADI designar
al funcionario de dicha repartcin que tendr
a su cargo la funcin de organizar y velar
por el correcto funcionamiento del registro
correspondiente a las jurisdicciones que la
misma resolucin establezca.
Artculo 3
El registro a que se refiere el presente
reglamento deber llevar dos libros denominados:
1.Repertorio
2.Registro de terras indgenas.
Artculo 4
Igualmente, los funcionarios del registro
materia del presente reglamento incorporarn
a l las inscripciones sobre terras indgenas que
estuvieren vigentes en el Archivo General de
Asuntos Indgenas y que dicen relacin con el
artculo 12 de la Ley N 19.253.
Artculo 5
La incorporacin de los actos jurdicos a que se
refere el artculo 15 inciso segundo de la Ley N
19.253 al Registro Pblico de Tierras Indgenas,
se efectuar a travs de una subinscripcin
que contendr la especie de acto o contrato, el
nombre de las partes y fecha.
Para efectos de proceder a la inscripcin de que
trata este reglamento, el encargado del registro
tendr un plazo de 30 das, contado desde la
fecha de anotacin en el repertorio, libro en el
cual anotar los ttulos que se le presenten.
Artculo 6
Debern inscribirse en el Registro Pblico de
Tierras Indgenas los siguientes ttulos.
a) Los mencionados en el N 1 del artculo
12 de la Ley N 19.253.
b) Aquel l os t tul os que acredi ten
ocupacin o posesin de las terras que
se refere el N 2 del artculo 12 de la Ley
N 19.253, cuando se pretendiere ejercer
derechos sobre las referidas terras.
c) Los ttulos de terras que indgenas o
sus comunidades reciban a ttulo gratuito
del Estado segn lo dispone el N 4 de la
norma legal antes mencionada y cuando
se pretenda ejercer derechos sobre ellas.
d) Las resoluciones judiciales que declaren
terras como pertenecientes a personas o
comunidades indgenas, en los trminos
mencionados en el N 3 del citado artculo
12.
Artculo 7
La inscripcin de los ttulos contendr.
1. Individualizacin del predio y linderos
del inmueble.
2. Fecha de la inscripcin.
3. Nombre, apellido, domicilio de las
partes y la comunidad indgena a la cual
pertenecieran.
4. Fecha del ttulo, su naturaleza y la
ofcina en que se guarda el original.
5. Fi rma y ti mbre del funci onari o
encargado del registro.
Artculo 8
Las inscripciones y las certfcaciones que se
efecten o que emanen del Registro Pblico de
Tierras Indgenas sern gratuitas.
55
Artculo 9
Las subinscripciones y las cancelaciones en el
Registro Pblico de Tierras Indgenas se regirn
por las disposiciones contenidas en el Ttulo VIII
del Reglamento del Registro Conservatorio de
Bienes Races.
Artculo 10
Los funcionarios encargados del Registro
Pblico de Tierras Indgenas debern remitir
anualmente a los Conservadores de Bienes Races
competentes una nmina de las terras indgenas
que estuvieren comprendidas en algunos de los
casos previstos en el artculo 12 de la Ley N
19.253.
Antese, tmese razn, comun quese y
publquese.
EDUARDO FREI RUIZ-TAGLE, Presidente de la
Repblica.
Lus Maira Aguirre, Ministro de Planifcacin y
Cooperacin.
Pedro Goi c Karmel i c, Subsecretari o de
Aprueba Reglamento Sobre
el Fondo de Tierras y Aguas
Indgenas
Santago, 24 de noviembre de 1993.- Hoy se
resolvi lo que sigue:
Decreto:
Artculo 1
El modo de operacin del Fondo de Tierras y
Aguas Indgenas a que se refere el artculo 20 de
la Ley N 19.253, ser el siguiente:
a) Otorgamiento de subsidios para la
adquisicin de terras,
b) Financiamiento de mecanismos para
la solucin de problemas relativos a
terras, y
c) Financiamiento para la consttucin,
regularizacin o compra de derechos
de aguas o fnanciar obras destnadas a
obtener este recurso.
Artculo 2
El subsidio para la adquisicin de terras por
personas o comunidades indgenas se asignar
conforme a las siguientes normas:
a) El subsidio, que consistir en un
aporte estatal directo, ser otorgado a
los benefciarios sin cargo de resttucin
56
y deber ser destnado a la adquisicin
de terras.
b) Se acceder al subsidio de tierras
mediante un sistema de postulacin que
organizar y operar la CONADI y al cual
podrn concurrir todas las personas,
comunidades indgenas o una parte
de stas, cuando las superfcies de las
terras de la respectva comunidad sea
insuficiente, sin otra limitacin que la
de haber acreditado ante la Corporacin
la calidad de indgena o de comunidad
indgena a que se referen los prrafos 2
y 4 del Ttulo I de la Ley N 19.253.
c) Para los efectos de la asignacin
del subsidio, la CONADI preparar un
calendario en el cual se contendrn los
siguientes eventos:
1. Fecha y lugar de retiro de
solicitudes.
2. Fecha y lugar de periodos de
informacin.
3. Fecha y lugar de periodos de
postulacin.
4. Fecha y sistema de comunicacin
de asignaciones de subsidios.
5. Fecha y lugar de informacin
para el uso del subsidio.
d) La CONADI preparar un listado de
postulantes a base de puntaje el cual
considerar, en iguales condiciones, los
siguientes factores:
1. Ahorro previo.
2. Situacin socioeconmica.
3. Grupo familiar.
En el caso de las comunidades existrn,
adems, los siguientes factores:
1. Antgedad.
2. Nmero de asociados.
e) Determinado en el presupuesto del
Fondo para Tierras y Aguas Indgenas
el monto total que se utilizar para
todos los subsidios, el Director de la
CONADI resolver sobre el monto y los
benefciarios de cada subsidio.
f) Asignados los subsidios dentro del
plazo de 60 das de cerrado el perodo
de postulacin, la CONADI proceder a
extender a los benefciados un certfcado
de subsidio para la adquisicin de terras,
el cual deber contener:
1. Nombre del benefciado.
2. Localidad o comunidad en que
habita.
3. Monto del subsidio.
4. Periodo de vigencia.
5. Restricciones y obligaciones
para el uso.
Artculo 3
El subsidio se otorgar en unidades tributarias
mensuales y se dejar expresa constancia del uso
de l en la escritura pblica de adquisicin del
predio al cual lo destne el benefciario.
Artculo 4
La Corporacin pagar el certfcado de subsidio
directamente al vendedor, contra la presentacin
conforme de los siguientes documentos:
1. Copia de la escritura que d cuenta de
la adquisicin.
57
2. Inscripcin de dominio del terreno
adquirido, con certfcado de vigencia, a
nombre exclusivo del benefciario.
3. Copia de la inscripcin de la prohibicin
de enajenar durante 25 aos, a que
se refiere el artculo 22 de la Ley N
19.253, slo cuando se trate de terras
no indgenas.
Artculo 5
Sern causales de caducidad del subsidio la
prdida de los requisitos habilitantes establecidos
en la letra a) del artculo 20 de la Ley N 19.253
y el no uso de l dentro del plazo de 6 meses
contado desde la fecha de su recepcin por parte
del benefciario.
Artculo 6
Para l a operaci n de mecani smos de
financiamiento que permitan solucionar los
problemas de terras, en especial con motvo del
cumplimiento de resoluciones o transacciones,
judiciales o extrajudiciales, relatvas a terras
indgenas en que existan soluciones sobre
terras indgenas o transferidas a los indgenas,
provenientes de los ttulos de merced o
reconocidos por ttulos de comisario u otras
cesiones o asignaciones hechas por el Estado
en favor de los indgenas, se observarn las
siguientes normas:
a) La persona o comunidad involucrada
en algunas de las situaciones previstas
precedentemente, podr recurrir a la
dependencia que le correspondiere de la
CONADI a fn de obtener recursos que le
permitan solucionar en todo o en parte el
problema que afecte sus posibilidades de
acceder a la terra.
b) El Director, previo informe jurdico
administrativo sobre cada una de las
solicitudes, resolver sobre la base de los
siguientes criterios prioritarios:
1. Nmero de personas o
comunidades.
2. Gravedad de las situaciones
sociales para un alto nmero
de fami l i as o para toda una
comunidad.
3. Antgedad del problema con
caracteres de magnitud en la
comunidad respectva.
c) Decidido por el Director de la CONADI
el fnanciamiento respectvo, ste ser
comunicado a las personas o comunidades
benefciadas y en todos los instrumentos
en los cuales se ponga trmino a las
controversias sobre terras comparecer
al gn representante l egal mente
autorizado de la Corporacin, el que har
entrega del fnanciamiento y adoptar
los resguardos que tengan por objeto
garantzar su correcto uso.
Artculo 7
La operacin del Fondo de Tierras y Aguas
I nd genas para el fi nanci ami ento de l a
constitucin, regularizacin o compra de
derechos de aguas o fnanciamiento de obras
destnadas a obtener dicho recurso, se sujetar
a las siguientes normas.
Artculo 8
El modo de operacin del financiamiento
mencionado ser el de un subsidio que se
conceder en idntcas condiciones a las previstas
en los artculos 2 y 3 del presente Reglamento,
con las siguientes adecuaciones:
58
Los factores que se utlizarn para la confeccin
del puntaje para el subsidio sern los siguientes:
1. Nmero de personas o dimensin de la
comunidad postulante.
2. Deterioro y degradacin de las terras
afectadas por falta de agua.
3. Condiciones sanitarias de las familias
instaladas en el predio afectado por la
falta de recursos de aguas.
4. Benefcios agrcolas de la puesta en
regado de las terras afectadas.
Artculo 9
El pago del subsidio establecido en el artculo
precedente, en lo relatvo a la adquisicin de
derechos de aguas, se har de la misma manera
que la sealada en el artculo 4 del presente
reglamento.
El pago del subsidio para el fnanciamiento de
la consttucin o regularizacin de derechos de
aguas, o para obras destnadas a este recurso
se har al prestador del servicio contra entrega
del certfcado correspondiente, debiendo en
cada caso:
1. Acreditarse documentadamente la
ejecucin total del servicio que dio origen
al pago a travs del subsidio.
2. Acreditarse la debida correspondencia
entre el proyecto que dio origen al
ot orgami ent o del subsi di o y l o
efectvamente realizado.
publquese.
Repblica.
Cooperacin.
Jorge Rodrguez Grossi, Ministro de Hacienda (S).
59
MINISTERIO DE PLANIFICACION Y COOPERACIN
MODIFICA DECRETO N395, DE 1993,
REGLAMENTO DEL FONDO DE TIERRAS Y
AGUAS INDIGENAS
Nm. 174.- Visto: El artculo 32 N 8 de la
Consttucin Poltca de la Repblica, la ley N
19.253; el decreto supremo N 395, de 1993,
del Ministerio de Planifcacin y Cooperacin; la
resolucin N 520, de 1996, y sus modifcaciones,
de la Contralora General de la Repblica, y
Considerando:
La situacin producida respecto de personas
naturales y comunidades, que habindose hecho
merecedoras del subsidio para la adquisicin
de terras, se encuentran en la imposibilidad
de hacerlo efectvo en el plazo que otorga el
artculo 5 del Reglamento, por no encontrar
un predio adecuado que adquirir o no tener
las caractersticas deseadas, o que el predio
elegido presenta alguna irregularidad que debe
ser subsanada previamente a la adquisicin, y el
Acuerdo N 46, de 31 de mayo de 2002, adoptado
por el Consejo Nacional de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena, en orden
a solicitar la modifcacin del artculo 5 del
Reglamento sobre el Fondo de Tierras y Aguas
Indgenas.
Decreto:
Artculo nico: Agrguese al artculo 5 del
decreto supremo N 395, de 1993, del Ministerio
de Planifcacin y Cooperacin, el siguiente inciso
nuevo:
"No obstante lo sealado en el inciso anterior
respecto que el no uso del subsidio en el plazo de
6 meses, contado desde la fecha de su recepcin
por parte del benefciario, producir su caducidad,
el Director Nacional de la Conadi, mediante
resolucin fundada y en casos califcados, podr
prorrogar la vigencia del subsidio, hasta por un
plazo adicional de 6 meses, contado desde la
fecha de su caducidad".
publ quese.- RI CARDO LAGOS ESCOBAR,
Presidente de la Repblica.- Andrs Palma
I rarrzaval , Mi ni stro de Pl ani fi caci n y
Cooperacin.- Nicols Eyzaguirre Guzmn,
Ministro de Hacienda.
60
(Publicada en el Diario Ofcial de 17 de mayo de 1994)
Aprueba Reglamento para
la Operacin del Fondo de
Desarrollo Indgena
Decreto:
Artculo 1
Para los efectos de lo dispuesto en el artculo 23
de la Ley N 19.253, se entender por programas
especiales dirigidos al desarrollo de las personas
y Comunidades Indgenas, aquellos que en ese
carcter sean aprobados por el Consejo Nacional
de la CONADI y a travs de los cuales se podrn
desarrollar planes especiales de crdito, sistemas
de capitalizacin y otorgamiento de subsidios
en benefcio de las Comunidades Indgenas o
indgenas individuales.
Artculo 2
El Fondo de Desarrollo Indgena responder
a las polticas pblicas que el Ministerio de
Planifcacin y Cooperacin y la CONADI impulsen
para el desarrollo integral de las comunidades
y personas indgenas. Para estos efectos, el
Consejo Nacional de la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena aprobar, de conformidad a
lo dispuesto en el artculo 42 de la Ley N 19.253,
un programa anual en el cual se contendrn los
propsitos, objetvos, metas y lneas de accin
tendientes a la mejor utlizacin de los recursos
que se asignen al Fondo de Desarrollo Indgena.
Deber considerarse dentro de dicho plan
una distribucin regionalizada de los recursos
disponibles.
Artculo 3
Para los efectos de la inversin de los recursos
incluidos en el Fondo de Desarrollo Indgena, la
CONADI celebrar convenios con organismos
pblicos y privados, en especial con gobiernos
regionales y municipales, de acuerdo a las
modalidades establecidas en las normas de
derecho administratvo y especialmente a las
siguientes:
a) Se establ ecer un regi stro de
insttuciones colaboradoras ejecutoras,
las que podrn partcipar en las diferentes
licitaciones o concursos a que llame
la CONADI para la adjudicacin de
programas y proyectos.
El regi st ro ser pbl i co y en l
podr incluirse tanto a instituciones
colaboradoras que ejecuten para terceros,
as como insttuciones consttuidas por
benefciarios de los programas y proyectos
del Fondo. Las comunidades a que se
referen los artculos 9, 10 y 11 de la
Ley N 19.253, as como las asociaciones
indgenas mencionadas en los artculos 36
y 5 transitorio de la misma ley, podrn ser
inscritas en el registro a que se refere el
presente artculo.
b) Los objetvos del Fondo se cumplirn
mediante el fnanciamiento de proyectos
especficos, conjuntos de proyectos
incluidos en programas que abarquen
a personas naturales, o a una o ms
Comuni dades I nd genas, acci ones
determinadas tendientes a solucionar
casos especiales y operaciones de
61
financiamiento compartido con otras
entdades pblicas o privadas.
c) La asignacin de los recursos del
Fondo podr efectuarse medi ante
las modalidades de la licitacin o la
contratacin directa.
La licitacin pblica ser convocada mediante
resolucin del Director Nacional de la CONADI
y previa aprobacin de las bases por parte del
Consejo de dicha Corporacin. La convocatoria
deber contener los siguientes elementos:
1. reas o materias especficas de
actvidades a desarrollar.
2. mbito nacional, regional o comunal,
de la licitacin.
3. Monto total de recursos a licitar.
Podrn partcipar en esta licitacin aquellas
insttuciones que se encontraren inscritas en
el Registro creado en este Reglamento, con
una antcipacin de a lo menos seis meses a la
respectva convocatoria.
Los convenios de aprobacin directa sern
solo de carcter excepcional para proyectos
o programas que slo sea posible ejecutarlos
a travs de universidades, organismos de
investgacin o entdades de alta especializacin,
los cuales no necesitarn estar inscrito en el
Registro de la CONADI. Necesitarn la aprobacin
especfca del Consejo de dicha Corporacin.
Artculo 4
Para la transferencia de los recursos asignados a
travs de las modalidades sealadas en el artculo
precedente, el Director Nacional de la CONADI,
en su caso, o los Subdirectores Nacionales y
Directores Regionales, con expresa autorizacin
del Subdirector competente, suscribirn los
respectvos contratos, los cuales se sujetarn en
todas las normas generales vigentes.
Artculo 5
Los recursos incluidos en el Fondo de Desarrollo
Indgena solamente podrn ser destnados para
el fnanciamiento de los objetvos establecidos
en el artculo 23 de la Ley N 19.253.
Artculo 6
En el caso de que el fnanciamiento consista
en un crdito, ste se conceder por un plazo
no mayor de 6 aos, con reajustabilidad igual a
la variacin que experimente el ndice de Precios
al Consumidor y con un inters fjado anualmente
por el Consejo Nacional de la CONADI.
publquese.
Repblica.
Cooperacin.
Jorge Rodrguez Grossi, Ministro de Hacienda (S).
62
Declara Area de Desarrollo
Indgena la Zona que Indica
lo que sigue:
Num.70.- Visto: Lo dispuesto en los artculos
1 y 32 de la Consttucin Poltca de Chile; lo
dispuesto en el artculo 26 de la Ley N 19.253; el
Acuerdo del Consejo Nacional de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena, de fecha 18 de
diciembre de 1996; la solicitud de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena, y la resolucin
N 520, de 1996, de la Contralora General de la
Repblica.
Considerando:
Que, el rea de Atacama La Grande, ubicada
en la actual comuna de San Pedro de Atacama,
comprendi da en l a Cuenca del Sal ar de
Atacama y el Altplano Andino de la II Regin de
Antofagasta, consttuye un territorio habitado
ancestralmente por comunidades indgenas de la
etnia atacamea, cuyos antecedentes histricos
se remontan incluso a crnicas del Siglo XVI y a
sitos arqueolgicos que evidencian la antgua
data del poblamiento indgena.
Que, el sector presenta una alta densidad de
poblacin indgena atacamea, la cual representa
aproximadamente el 95% del total de habitantes
de la comuna de San Pedro de Atacama, con un
nmero no inferior a las 2.500 personas.
Que, de conformidad a la Ley N 19.253, se
reconocen en el rea de Atacama La Grande,
diversas comunidades indgenas compuestas por
personas de la etnia atacamea, que provienen
de un mismo poblado antguo, consttuidas de
acuerdo al citado cuerpo legal y con personalidad
jurdica vigente, las que histricamente han
ocupado y poseen tierras comunitarias y
patrimoniales, tales como pampas, pastzales,
cerros, vegas y bofedales; sin perjuicio de las
tierras de propiedad de personas naturales
atacameas, que comprenden por lo general la
casa habitacin y terrenos de cultvo y forraje,
en cuyo benefcio el Estado de Chile ha cedido,
regularizado o asignado el dominio a travs de
los Decretos Leyes N 1.939 de 1977 y 2.695 de
1979, en otros.
Que, el rea de Atacama La Grande es una
zona de homogeneidad ecolgica de ambiente
desrtco andino, con grados de aridez que van
desde el desierto normal hasta condiciones
desrticas marginales altura y estepa de
altura; la componen dos cuencas hidrogrfcas
endorreicas, la del Salar de Atacama y la de Alta
Puna, que conforman un sistema geomorfolgico
de cordones montaosos, planicies cordilleranas,
salares, valle y quebradas, unido a la existencia
de ros, vertientes, oasis, vegas y bofedales,
donde se conserva la vegetacin natva integrada,
entre otras, por paja, paja brava, asociaciones
cactceas, ichu, chacha, leja, cume, liguia, rica-
rica, aagua y rboles tales como algarrobos y
chaaras.
Que, la estrecha vinculacin de las comunidades
atacameas con el medio ambiente est dada por
actvidades agropecuarias, el aprovechamiento
racional del recurso hdrico, las actvidades de
pastoreo en zonas de vegas y bofedales y, en
general, por el uso del territorio en la forma de
ocupacin de pisos ecolgicos complementarios,
basado en el sistema de trashumancia entre la
invernada y la veranada.
Que, los integrantes de dichas comunidades
viven en condiciones de extrema pobreza, lo
cual se expresa en insuficiencia de ingresos,
graves defciencias en materia de agua potable
y alcantarillado, salud, alimentacin, vivienda,
administracin de justcia, infraestructura vial
63
y comunitaria, tecnologa agrcola y obras de
regado, falencias que se requieren para su
superacin de una coordinacin efectva de los
programas que el Estado desarrolla en la zona,
as como la orientacin de la inversin privada
que all pueda realizarse.
Que, de este modo, resulta necesario para
este espacio territorial que los organismos
de la Administracin del Estado focalicen su
accin en benefcio del desarrollo armnico de
los indgenas y sus comunidades, as como la
adopcin de medidas que tendan a la ejecucin
de planes, proyectos y obras en su benefcio.
Que, por lo anteriormente sealado resulta
indispensable establecer en la zona de Atacama
La Grande un rea de Desarrollo Indgena.
Decreto:
1. Declrese Area de Desarrollo Indgena
conforme a lo dispuesto en el artculo 26 de la
Ley N 19.253, al territorio ubicado en la comuna
de San Pedro de Atacama, Provincia de El Loa, II
Regin de Antofagasta, comprendido entre los
siguientes lmites:
Oeste y Norte: La Cordillera de Domeyko,
desde el trigonomtrico Cerrillos hasta el cerro
Quimol; la lnea de cumbres que limita por el
poniente y norte la hoya del Salar de Atacama
desde el cerro Quimal hasta los cerros del Tato,
pasando por la cota 3429, el cerro Bardo, el
Cordn Barros Arana, el cerro Chuschul, el morro
Cblor y el volcn Tato.
Este: Los lmites con Bolivia y Argentna, desde
los cerros del Tato hasta el cerro del Rincn.
Sur: El lmite con Argentna, desde el cerro del
Rincn hasta el cerro Saln con el trigonomtrico
Cerrillos, pasando por el cerro Pajonales, las cota
3536 y el cerro Pingo Pingo.
2. La declaracin del Area de Desarrollo
Indgena, dispuesta por el presente Decreto,
tene por fnalidad la focalizacin de la accin
que, de conformidad a la ley, corresponde
desarrollar a los organismos de la Administracin
del Estado en benefcio del desarrollo armnico
de los indgenas y sus comunidades.
publquese.
Repblica.
Roberto Pizarro Hofer, Ministro de Planifcacin
y Cooperacin.
Antonio Lara Bravo, Subsecretario de Planifcacin
y Cooperacin.
64
lo que sigue:
Num.71.- Visto: Lo dispuesto en los artculos
1 y 32 de la Consttucin Poltca de Chile; lo
dispuesto en el artculo 26 de la Ley N 19.253; el
Acuerdo del Consejo Nacional de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena, de fecha 18 de
diciembre de 1996; la solicitud de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena, y la resolucin
N 520 de 1996 de la Contralora General de la
Repblica.
Considerando:
Que, en la comuna de Puerto Saavedra, sector
del Lago Budi, existen hoy 37 comunidades
indgenas, siendo ste su territorio ancestral,
cuyos antecedentes histricos se remontan a la
poca prehispnica, lo que se respalda por sitos
arqueolgicos que testmonian la antgua data
del poblamiento indgena.
Que, el sector presenta una alta densidad
indgena, con una poblacin que alcanza a las
6.245 personas, radicadas en las comunidades.
Que, el rea del Lago Budi tene caracterstcas
homogneas en cuanto a su topograf a,
conformada por terrazas litorales escalonadas
desde el nivel del mar hasta alturas mximas
de 200 metros, pequeas colinas onduladas,
las caracterstcas del suelo, la abundancia de
arena ms la presencia de una estacin seca y la
exposicin de las playas al viento con abundantes
dunas en el sector sur del rea. Su clima no
presenta grandes oscilaciones trmicas, producto
de la infuencia del mar. Tiene una pluviometra
pareja, del orden de los 2.200 mm anuales. Su
caracterstca ms relevante es la presencia de
un lago de aguas salobres (mixopohialinas) de
alrededor de 65 kilmetros cuadrados. Relevante
es la presencia de poblacin mapuche, que en la
zona contgua al Lago reconoce una existencia
de alrededor de 47 comunidades que colindan
con sus riberas.
Que, su identdad como indgenas est dada
por la vinculacin de las comunidades mapuches
con la cuenca del Lago Budi, a travs de las
actividades silvoagropecuarias que realizan,
como tambin de pesca y recoleccin de algas y
mariscos en el litoral.
Que, las comunidades por dcadas han
mantenido ciertos rasgos culturales que dan
cuenta de su condicin de mapuche, manteniendo
las autoridades tradicionales un rol central en
estas acciones y por ende existe un substrato de
autogestn que se ha venido fortaleciendo con
la creacin de una asociacin de comunidades
del Lago Budi de la comuna de Puerto Saavedra,
lo que permite esperar una mayor partcipacin
de la poblacin en las iniciatvas tendientes al
desarrollo, que los involucre.
defciencias alimentcias, precarias condiciones
de vivienda y defcientes indicadores de salud,
que requieren para su superacin de una
coordinacin efectva de los programas que el
Estado desarrolle en la zona.
Que, actual mente se estn real i zando
intervenciones en la cuenca del Budi y del litoral,
en relacin a la conservacin del patrimonio
ecolgico, desarrollo turstco y aprovechamiento
de los recursos, en los que las comunidades
deben tener ingerencia.
indispensable establecer en la Cuenca del
65
Lago Budi un rea de desarrollo indgena, en
cuyo espacio territorial los Organismos de la
Administracin focalicen su accin en benefcio
del desarrollo armnico de la poblacin indgena
mapuche que la habita, as como la adopcin de
planes, proyectos y obras en tal sentdo.
Decreto:
1. Declarese rea de Desarrollo Indgena,
conforme a lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley
N 19.253, al territorio ubicado en la provincia
de Cautn, comunas de Puerto Saavedra y
Teodoro Schmidt, de la IX Regin de la Araucana,
comprendida entre los siguientes lmites:
Norte: Camino Puerto Saavedra al Temo, en
una distancia de 20 kilmetros aproximadamente
desde la Zona Urbana de Puerto Saavedra en
direccin EsteOeste.
Este: Camino del Temo a Pichichelle, pasando
por la localidad de Puerto Domnguez, en una
distancia de 52 kilmetros, aproximadamente,
y con un sentdo NorteSur, paralelo a la ribera
oriental del Lago Budi.
Sur: Una lnea recta imaginaria desde el
lmite del rea con el ocano pacfco, hasta la
localidad de Peleco, contnuando por el camino
de Pichichelle, en sentdo EsteOeste.
Oeste: Lnea imaginaria por el camino Puerto
SaavedraRo Budi, paralelo al mar y desde all
contnuando por la costa en un sentdo NorteSur
hasta la localidad de Piedra Alta, para fnalizar en
el sector Puaucho Costa.
2 La declaracin del rea de Desarrollo
Indgena, dispuesta por el presente decreto, tene
por fnalidad la focalizacin de la accin que, de
conformidad a la ley, corresponde desarrollar a
los organismos de la Administracin del Estado
en beneficio del desarrollo armnico de los
indgenas y sus comunidades.
publquese.
EDUARDO FREI RUIZ TAGLE, Presidente de la
Repblica.
y Cooperacin.
y Cooperacin.
66
DECRETO N 93
(Publicado en el Diario Ofcial de 7 de mayo 1997)
lo que sigue:
NUM. 93.- Visto: Lo dispuesto en el artculo
26 de la Ley N 19.253; el Acuerdo del Consejo
Nacional de la Corporacin Nacional de Desarrollo
Indgena, de fecha 13 de junio de 1996, y su
Acuerdo Complementario; y la resolucin N
55 de 1992, de la Contralora General de la
Repblica.
Considerando:
Que, el rea del Alto Bo Bo, compuesta
por los valles de Queuco y Trapa Trapa y una
seccin del valle de cordillera del ro Bo Bo, ha
sido un territorio habitado ancestralmente por
comunidades mapuches pehuenches, cuyos
antecedentes histricos se remontan al Siglo
XVI y a sitos arqueolgicos que testmonian la
antgua data del poblamiento indgena.
Que, el rea del Alto Bo Bo presenta una
alta densidad de poblacin mapuche, la cual
representa aproximadamente el 73,4% del
total de habitantes del sector y el 30,1% de la
poblacin comunal, con un nmero no inferior a
las 5.000 personas.
Que, de conformidad a la Ley N 19.253,
se reconocen en la zona del Alto Bo Bo,
comunidades indgenas indivisas con ttulos
de merced vigentes y comunidades indgenas
con personalidad jurdica constituidas de
conformidad a la ley, y personas naturales
mapuches; y que en la actualidad son propietarias
de aproximadamente 64.000 hectreas de
superfcies, sin perjuicio del uso de otras terras
en tareas tradicionales de pastoreo y recoleccin
de piones, que aumenta la cabida del territorio
en el cual hay presencia indgena.
Que, las comunidades indgenas mapuches
del Alto Bo Bo se encuentran localizadas en un
rea de homogeneidad ecolgica de ambiente
cordillerano, compuesta por dos cuencas
hidrogrfcas principales, Queuco y Bo Bo, por
un sistema de valles y cordilleras, por la existencia
de vegetacin natva integrada por bosques de
araucarias, asociaciones de ciprs, coige, lenga
y irre y especies del bosque esclerfto.
Que, la estrecha vinculacin de las comunidades
mapuchespehuenches con el medio ambiente,
est dada por actvidades silvoagropecuarias y
por el uso del territorio en la forma de ocupacin
de pisos ecolgicos complementarios, basados en
el sistema de trashumancia entre la invernada y
veranada.
cual se expresa en, insufciencia de ingresos,
defciencias alimentcias, precarias condiciones
de vivienda y graves problemas de salud,
coordinacin efectiva de los programas que
el Estado desarrolla en la zona, as como de la
orientacin de la inversin privada que all pueda
realizarse.
Que, resulta imperioso para este espacio
territorial que los organismos de la administracin
del Estado, focalicen su accin en benefcio del
desarrollo armnico de los indgenas y sus
comunidades; as como la adopcin de medidas
que tendan a la ejecucin de planes, proyectos
y obras en su benefcio.
Que, por lo anteriormente sealado, resulta
indispensable establecer en la zona del Alto Bo-
Bo un rea de Desarrollo Indgena.
67
Decreto:
1. Declrese rea de Desarrollo Indgena,
conforme lo dispuesto en el artculo 26 de la Ley
N 19.253, al territorio ubicado en la zona del Alto
Bo Bo, comuna de Santa Brbara, Provincia del
Bo-Bo, Octava Regin del pas, comprendido
entre los siguientes lmites:
Norte: Lnea de cumbres que corre desde
el boquete de Alul, pasando por el cordn de
Quilaqun, Ceniciento, Infernillo y una lnea que
partendo de ste, se dirige en direccin Este
Oeste hasta topar con el lmite internacional con
la Repblica Argentna.
Este: Lmite internacional con la Repblica
Argentna.
Sur: El curso del ro Bo Bo desde la confuencia
del ro Queuco hasta la desembocadura del ro
Ralco, desde all una lnea que sube por la cumbre
de la Cordillera del Descanso hasta topar con el
lmite internacional con la Repblica Argentna,
lmite que coincide en este punto con el lmite
que separa la VIII de la IX Regin.
Oeste: Una lnea que partiendo desde la
confuencia del ro Queuco en el Bo Bo sube
al cerro del Railhuenu y desde ste sigue la
lnea divisoria por la cumbre de la cordillera del
Tricauco hasta el boquete de Alul.
2. La declaracin del rea de Desarrollo
desarrollar a los organismos de la administracin
publquese.
EDUARDO FREI RUIZ TAGLE.
y Cooperacin.
y Cooperacin.
68
Crea Comit para la
Implementacin del Area de
Desarrollo del Alto Bo Bo
Santago, 28 de enero de 1998.- Hoy se decret
lo que sigue:
Nm. 12.- Visto: Lo dispuesto en la ley
N 19.253; el D.S. N 93 del Ministerio de
Planificacin y Cooperacin, publicado en el
D.O. del 7 de mayo de 1997, mediante el cual se
declar Area de Desarrollo Indgena del Alto Bo
Bo a parte del territorio de la VIII Regin.
Considerando:
Que la Ley de Presupuesto para 1998, N
19.540, de 12 de diciembre de 1997 considera
recursos en el Ministerio de Planificacin y
Cooperacin para efectuar inversiones sociales
en reas de pobreza, en especial zonas rurales,
sobre la base de un Programa de Inversiones para
el rea de desarrollo indgena del Alto Bo Bo que
ha preparado dicha Secretara de Estado y que
es necesario coordinar e implementar, con las
inversiones que otros ministerios y repartciones
de la administracin tengan programadas para
dicha rea.
Que, atendida la partcipacin de diferentes
entes pblicos, es necesario la creacin de un
Comit de Trabajo para la Implementacin
del referido Programa de Inversiones, con la
incorporacin a l de autoridades del Gobierno
Regional de la VIII Regin del Bo Bo y los Seremis
involucrados en la ejecucin del mencionado
programa de inversiones; y
Lo dispuesto en el Art. 32 de la Consttucin
Poltca del Estado,
Decreto:
1.- Crase un Comit de Trabajo para la
orientacin y seguimiento de un Plan de
Inversiones para el Area de Desarrollo Indgena
del Alto Bo Bo, dispuesta por decreto supremo
N 93 de 1997 del Ministerio de Planifcacin
y Cooperacin, el cual funcionar bajo la
supervisin del Ministro de Planificacin y
Cooperacin y del Subsecretario de dicha
Secretara de Estado.
El Comit estar integrado por:
a) El Gobernador de la provincia del Bo
Bo de la VIII Regin, quien lo presidir;
b) El Secretario Regional Ministerial de
Planificacin y Coordinacin de la VIII
Regin, quien actuar como Secretario
Ejecutvo del Comit;
c) El Secretario Regional Ministerial de
Agricultura, de la VIII Regin;
d) El Secretario Regional Ministerial de
Salud, de la VIII Regin;
e) El Secretario Regional Ministerial de la
Vivienda, de la VIII Regin;
f) El Secretario Regional Ministerial de
Educacin, de la VIII Regin;
g) El Secretario Regional Ministerial de
Obras Pblicas, de la VIII Regin;
h) El Secretario Regional Ministerial de
Bienes Nacionales, de la VIII Regin, e
i) El Director Nacional de Conadi.
2.- Corresponder al Comit que por el presente
decreto se crea, facilitar la implementacin de
un programa de inversiones para el Area de
Desarrollo Indgena del Alto Bo Bo, preparado
por el Ministerio de Planifcacin y Cooperacin,
69
a la vez que actuar como comisin asesora de los
ministerios que partcipan en l.
Le corresponder en especial:
a) Armonizar y hacer coherentes los
diferentes convenios de programacin
u otros instrumentos financieros que
se utlicen para la implementacin del
referido plan de inversiones;
b) Preocuparse, dentro del mbito
de la esfera de las labores asesoras
encomendadas, de la oportuna y correcta
orientacin de los programas y proyectos
incluidos en el plan;
c) Proponer a sus respectvas carteras
ministeriales los proyectos de inversin
pblica para el ejercicio presupuestario
del ao siguiente que tiendan a dar
contnuidad al programa de inversiones;
d) Informar trimestralmente al Ministro
de Planificacin y Cooperacin y al
Intendente de la VIII Regin del Bo Bo
de la marcha de las acciones incluidas en
el programa de inversiones.
El Comit sesionar a lo menos una vez al mes,
con la partcipacin de sus integrantes ttulares.
publquese.-
Por orden del Presidente de la Repblica,
Antonio Lara Bravo, Ministro de Planifcacin y
Cooperacin (S).
Jos Pablo Arellano Marn, Ministro de Educacin.
Guillermo Pickering de la Fuente, Ministro de
Obras Pblicas (S).
Carlos Mladinic Alonso, Ministro de Agricultura.
Adriana del Piano Puelma, Ministra de Bienes
Nacionales.
Alex Figueroa Muoz, Ministro de Salud.
Sergio Henrquez Daz, Ministro de Vivienda y
Urbanismo.
Juan Cavada Arti gues, Subsecretari o de
Planifcacin y Cooperacin (S).
70
(Publicado en el Diario Ofcial de 23 de julio de 1998)
Declara Da Nacional de los
Pueblos Indgenas el 24 de Junio
de Cada Ao
Santago, 24 de Junio de 1998.- Hoy se decret
lo que sigue:
Num. 158.- Visto.- Lo dispuesto en el artculo
1 de la Ley N 19.253; la solicitud formulada por
el Consejo Nacional de la Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena (CONADI) en reunin
sostenida con el Presidente de la Repblica el 28
de mayo de 1997, y,
Considerando:
Que, de conformidad al artculo 1 de la Ley N
19.253 sobre proteccin, fomento y desarrollo
de los pueblos indgenas, el Estado de Chile
reconoce, respeta y protege a las etnias que
conforman dichos pueblos, as como a su cultura,
costumbres y valores;
Que, dentro del reconoci mi ento a l os
pueblos indgenas es necesario resaltar y
valorar adecuadamente su presencia en las
races ancestrales de la Nacin, mediante el
establecimiento de una fecha del ao, como el
Da Nacional de los Pueblos Indgenas;
Que, se ha estmado al da 24 de junio de
cada ao como la fecha apropiada para el
establecimiento del Da Nacional de los Pueblos
Indgenas por tratarse de una festa tradicional
de dichos pueblos, correspondiente al inicio de
cada ao;
Y las facultades que me confere la Consttucin
Poltca del Estado,
Decreto:
1 Declrese al da 24 de junio de cada ao,
como el Da Nacional de los Pueblos Indgenas.
2 Los rganos de la Administracin del Estado
otorgarn el realce apropiado a dicha festvidad
dentro de sus programas anuales de actvidades.
publquese.
Repblica.
Germn Quintana Pea, Ministro de Planifcacin
y Cooperacin.
Lo que transcribo para Ud. para su conocimiento.
y Cooperacin.
71
(Publicada en el Diario Ofcial de 12 de marzo 1999)
Modifca Decreto Supremo
N 394, del Ministerio de
Planifcacin y Cooperacin,
de 24 de Noviembre de 1993,
Publicado en el Diario Ofcial de
8 de Julio de 1994
Santago, 15 de Diciembre de 1998.- Hoy se
Num.335. Visto: Lo dispuesto en el artculo
68 de la Ley N 19.253 y sus modifcaciones,
y lo establecido en el artculo 32 N 8 de la
Considerando:
a) Que, hasta la fecha no se ha podido
consttuir la Comisin de Desarrollo de Isla
de Pascua, creada por el artculo 67 de la
ley N 19.253, por no estar determinados
los integrantes de ella que deben ser
miembros de la comunidad rapa nui o
pascuense;
b) Que, la situacin anterior ha tenido su
origen en la disparidad de interpretacin
respecto de las personas que deben ser
consideradas miembros de la etnia rapa
nui o pascuense, de conformidad con la
ley N 19.253;
c) Que, con motvo de la reciente dictacin
de la ley N 19.587, modificatoria de
la ley antes citada, dicha disparidad de
interpretacin ha quedado aclarada,
d) Que resulta necesario, en consecuencia,
introducir modifcaciones y adecuaciones
al decreto N 394, de 1993, del Ministerio
de Planificacin y Cooperacin, que
regula la eleccin de los miembros de
la comunidad rapa nui o pascuense que
integran Comisin de Desarrollo de Isla
de Pascua.
Decreto:
Artculo nico.
Modifquese el Decreto Supremo N 394, del
Ministerio de Planifcacin y Cooperacin, de 24
de Noviembre de 1993, publicado en el Diario
Ofcial de 8 de Julio de 1994, que aprueba el
Reglamento para la aplicacin del artculo 68 de
la Ley N 19.253, en la siguiente forma:
1.Introdzcanse las siguientes modifcaciones
en su Artculo 1:
a) Reemplcese, en el inciso primero, la
expresin el Gobernador de la Isla de
Pascua, por la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena (CONADI);
b) Sustityase, en el inciso tercero, la
expresin el Gobernador de la Isla de
Pascua por el Director Nacional de la
CONADI, y la expresin dos meses por
sesenta das;
c) Elimnense, en el mismo inciso tercero,
las dos oraciones que van a contnuacin
del punto seguido (.) posterior a la
expresin en ejercicio, hasta la expresin
acto eleccionario, y
d) Elimnense los dos incisos fnales.
2. Interclese, a contnuacin del artculo 1,
los siguientes artculos 2 a 14 nuevos, pasando
los actuales artculos 2 a 5 a ser artculos 15 a
18, respectvamente:
72
Artculo 2.
En la eleccin de los integrantes a que se refere
el artculo anterior, tendrn derecho a partcipar
todos los miembros de la comunidad rapa nui o
pascuense, entendindose por tales a aquellos
defnidos por el artculo 66 de la Ley N 19.253 y
que sean personas mayores de 18 aos.
La calidad de miembro de la comunidad
rapa nui o pascuense se comprobar mediante
cualquier instrumento pblico que acredite que
el candidato o elector, siendo miembro de esta
etnia conforme al citado artculo 66, se encuentra
en alguno de los casos contemplados por las
letras a) o b) del artculo 2 del referido cuerpo
legal, sirviendo para ello el certfcado que otorga
la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena
(CONADI) o el Juez de Letras respectvo, en su
caso, a que se refere el artculo 3 del mismo.
Artculo 3.
Sin perjuicio de lo sealado en el artculo
precedente, dichas personas adems debern
estar inscritas en el Registro Especial para
elecciones de miembros de la comunidad Rapa
Nui que integrarn la Comisin de Desarrollo
de Isla de Pascua, registro que mantendr
actualizado la CONADI, mediante el siguiente
procedimiento:
a) Se convocar a partcipar en el acto
eleccionario y a inscribirse en este Registro
a todos los miembros de la comunidad
rapa nui o pascuense, siempre que
cumplan con los requisitos establecidos
en las letras a) o b) del artculo 2 de la
Ley N 19.253 y sean mayores de 18 aos;
b) El Registro Especial se abrir en la
Oficina de Asuntos Indgenas de Isla
de Pascua de CONADI y permanecer
abierto, por un plazo de treinta das a
contar de la convocatoria a eleccin.
Asimismo, el citado Registro se abrir
tambin, en las ocasiones y por los plazos
antes sealados, en Valparaso en la
Ofcina de Enlace con Isla de Pascua de la
Intendencia Regional, y en Santago, en la
Ofcina de Asuntos Indgenas de CONADI,
lugares que para estos efectos sern
considerados como sedes de votacin
para los miembros de la comunidad
rapa nui o pascuense residentes en el
contnente;
c) Cerrada la inscripcin, una vez vencido
el plazo, el Registro Especial ser publicado
por CONADI para conocimiento de los
miembros de la comunidad rapa nui o
pascuense, mediante carteles o afches,
en los mismos lugares antes indicados y en
otros lugares que concentren importante
afuencia de personas;
d) Se podr reclamar de la omisin
de una persona o impugnar alguna
inscripcin, dentro de los tres das desde
la publicacin del Registro, mediante
presentacin escrita y fundada ante el
Fiscal de CONADI, depositando el escrito
correspondiente en cualquiera de las
Ofcinas sealadas en la letra b);
e) Dicho Fiscal resolver las reclamaciones
e impugnaciones, en el plazo de cinco das
desde que tome conocimiento de ellas.
Artculo 4.
El Director Nacional de CONADI convocar
al acto eleccionario a los miembros de la
comunidad rapa nui o pascuense, mediante
resolucin que dictar al efecto, setenta das
antes del trmino del respectvo perodo para el
cual fueron elegidos los representantes de dicha
comunidad. Esta resolucin ser dada a conocer
mediante avisos colocados en lugares pblicos de
73
la Provincia de Isla de Pascua, de Valparaso y de
Santago y, a la vez, ser difundida en todos los
medios de comunicacin posibles.
La referida resolucin deber contener el
llamado a inscribirse en el Registro a que se refere
el artculo 3 de este reglamento. Asimismo, en
ella se indicar: el plazo de inscripcin, el perodo
para la declaracin e inscripcin de candidaturas
y la fecha de realizacin de la eleccin.
Artculo 5.
Una vez cerrado el Registro Especial de
electores, se abrir el perodo de declaracin e
inscripcin de candidaturas por un plazo de diez
das contado desde la fecha de cierre de este
Registro.
La eleccin tendr lugar el tercer domingo
siguiente a la fecha de haberse cerrado el perodo
de declaracin e inscripcin de candidaturas.
Artculo 6.
Podr ser candidato cualquier persona que,
encontrndose en la situacin prevista en el
artculo 2 de este reglamento, inscrita en
el Registro indicado en el artculo 3, y que
tenga residencia habitual en Isla de Pascua,
declare su candidatura y la inscriba dentro del
plazo sealado precedentemente, mediante
presentacin escrita dirigida al Director Nacional
de CONADI, entregada ante la Ofcina de Asuntos
Indgenas de Isla de Pascua.
Artculo 7.
Efectuada la convocatoria, el Director Nacional
de CONADI deber proceder a determinar,
mediante resolucin que dicte al efecto, el o los
locales de votacin, el nmero de mesas que
asignar a cada uno de ellos y sus respectvos
electores, y fjar el horario dentro del cual se
desarrollar el acto eleccionario; sin perjuicio de
poder solicitar el resguardo de la seguridad y el
orden pblico, desde el da anterior de la eleccin
y hasta el da siguiente, inclusive, de fnalizado
el proceso de escrutnio, a Carabineros de Chile.
Artculo 8.
La CONADI estar encargada de la organizacin
y desarrollo del proceso eleccionario, debiendo
velar por su regularidad y correccin. Actuar
como ministro de fe para todos los efectos de
este proceso el Fiscal de este organismo.
Cada mesa de votacin estar a cargo de
dos personas, que debern ser funcionarios de
CONADI, o de la Gobernacin de Isla de Pascua
en el caso de las mesas que funcionarn en esa
provincia.
En todo caso, no podrn estar encargados de
mesas de votacin los candidatos ni sus cnyuges
y parientes consanguneos hasta el segundo
grado, las personas que desempean cargos de
eleccin popular y los miembros de las Fuerzas
Armadas y de Orden.
Artculo 9.
La emisin de sufragios se efectuar mediante
cdulas nicas de votacin, que contendrn
impresa la nmina completa de los candidatos,
diferenciando cada uno de ellos mediante el
nmero correlatvo que corresponda al mismo
orden en que fue inscrita su candidatura. Al
lado izquierdo de cada nmero habr una raya
horizontal, con el objeto que el elector marque
sus preferencias, completando una cruz donde
corresponda, mediante lpiz de grafto negro que
le proporcionar la mesa.
Un facsmile de la cdula nica de votacin ser
debidamente difundido para el conocimiento
previo de los electores, mediante letreros o
afches ubicados en lugares de afuencia pblica
74
de la provincia de Isla de Pascua, de Valparaso y
de Santago y, adems, ser publicado, por una
sola vez, en un peridico de circulacin nacional.
Artculo 10.
Cada elector podr votar hasta por tres
candidatos. Los votos no sern acumulatvos y
por ende, cada elector no podr sufragar ms de
una vez por un mismo candidato.
Sern nulos:
a) Los votos en que se marque un nmero
de preferencias superior a tres;
b) Los votos en que se marque ms de una
preferencia por candidato, y
c) Los votos en que se marque l a
preferencia en una forma distnta a la
prevista en el artculo 9, inciso primero.
Artculo 11.
Al momento de concurrir a sufragar, el elector
deber estampar su frma o su huella digital al
lado de su nombre que aparece en el Registro
Especial, debiendo exhibir a los encargados de
la mesa su cdula de identdad.
Artculo 12.
Cerrada la eleccin de una mesa de votacin,
se proceder al recuento de votos, el que ser
pblico, debiendo levantarse Acta, la que deber
ser frmada por los funcionarios encargados de
ella y ser remitda con el resultado, en sobre
cerrado, a la CONADI, dejndose una copia de la
misma en un lugar visible de la mesa.
Artculo 13.
Cualquier persona podr reclamar ante el Fiscal
de CONADI por las irregularidades que observare
durante el proceso eleccionario, mediante
presentacin ante cualquiera de las Oficinas
indicadas en la letra b) del artculo 3.
El plazo para reclamar ser de tres das fatales
contados desde la fecha de la eleccin.
La reclamacin ser resuelta, dentro de un
plazo de cinco das, por el Fiscal de CONADI.
Artculo 14.
Resultarn elegidos aquellos candidatos
que hayan obtenido individualmente las cinco
primeras mayoras de la votacin y sern
proclamados por resolucin del Director Nacional
de CONADI, que deber publicarse en el Diario
Ofcial, como integrantes de la Comisin de
Desarrollo de Isla de Pascua por un perodo de
cuatro aos.
Disposiciones Transitorias
Artculo 1
Transitorio. A contar de la fecha de publicacin
del presente Decreto, el Director Nacional de
CONADI deber convocar a un acto eleccionario
para los efectos de la primera eleccin de los cinco
miembros de la comunidad rapa nui o pascuense
que integrarn la Comisin de Desarrollo de Isla
de Pascua, el que deber llevarse a efecto en un
plazo no superior a 45 das contado desde igual
fecha, y el Registro Especial de inscripciones para
esta eleccin se abrir, por un plazo de 20 das
a contar desde la convocatoria, en la Ofcina de
Asuntos Indgenas de Isla de Pascua de CONADI.
Asimismo, el citado Registro se abrir tambin, en
la ocasin y por el plazo sealado, en Valparaso
en la Ofcina de Enlace con Isla de Pascua de la
Intendencia Regional, y en Santago, en la Ofcina
de Asuntos Indgenas de CONADI, en lugares
que para estos efectos sern considerados
como sedes de votacin para los miembros de
la comunidad rapa nui o pascuense residentes
en el contnente. La declaracin e inscripcin
de candidaturas para esta eleccin deber
75
efectuarse dentro del plazo de 7 das despus
del cierre de dicho Registro Especial.
Artculo 2
Transitorio. En el mismo acto en que los
miembros de la comunidad rapa nui o pascuense
procedan a suscribir su inscripcin en el Registro
Especial para los efectos de la primera eleccin
a que se refere el artculo 1 transitorio, dichas
personas individualizarn en el cuaderno aparte
destnado al efecto, certfcado por el Fiscal de
la CONADI, a la persona que reconocen como
presidente del Consejo de Ancianos de Isla
de Pascua, para integrarla a la Comisin de
Desarrollo.
publquese.
Repblica.
y Cooperacin.
Ral Troncoso Castllo, Ministro del Interior.
y Cooperacin.
Deroga Decreto N 464 de 1994,
y Aprueba Reglamento del
Artculo 41 de la Ley N 19.253
Santago, 15 de septembre de 1999. Hoy se
Nm.263. Visto: Lo dispuesto en el artculo 41
de la Ley N 19.253; lo establecido en el artculo
32 N 8 de la Consttucin Poltca de la Repblica;
Considerando:
Que es necesario introducir modifcaciones
al actual Reglamento del artculo 41 letra d) de
Ley N 19.253, que establece normas para la
proposicin de los representantes indgenas del
Consejo Nacional de la Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena, con el fn de ampliar
las posibilidades de partcipacin de todas las
personas indgenas del pas.
Decreto:
Artculo 1.
Aprubese el siguiente reglamento para la
proposicin de los representantes indgenas
mencionados en la letra d) del artculo 41 de la
Ley N 19.253.
Artculo 2.
Las comunidades y asociaciones indgenas
reconocidas por la Ley N 19.253 podrn
presentar propuestas de nombres para la
designacin de los representantes indgenas ante
de Desarrollo Indgena.
76
Las propuestas debern ser presentadas en
cualquier ofcina de la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena dentro de un plazo de 15 das
corridos contados desde la fecha de publicacin
de la resolucin del Director Nacional de la
convocando al proceso de proposicin.
Las entidades interesadas en proponer
nombres para representar a los indgenas en
el Consejo Nacional debern autorizar ante
un Ministro de Fe las actas de la asamblea de
socios en la cual se acord la proposicin de los
nombres.
Cada Comunidad o Asociacin podr proponer
como mximo tres nombres para representar
a los indgenas ante el Consejo Nacional de la
Los propuestos debern tener la calidad de
persona indgena de conformidad al artculo 2 de
la Ley N 19.253, ser mayores de edad y pertenecer
a alguna de las etnias con representacin en el
Consejo Nacional de la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena o bien tener domicilio en
un rea urbana del territorio nacional. No ser
requisito para ser propuesto, ser miembro de
alguna comunidad o asociacin indgena.
Artculo 3.
El Director Nacional de la Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena convocar al proceso de
proposicin mediante resolucin que dictar al
efecto, a lo menos 90 das antes del trmino del
respectvo periodo para el cual fueron designados
los Consejeros Indgenas a los que se refere la
letra d) del artculo 41 de la Ley N 19.253. Esta
resolucin se publicar en un diario de circulacin
nacional y ser difundida en lugares pblicos por
todos los medios de comunicacin posibles.
La referida resolucin deber contener el
llamado a las comunidades y asociaciones
indgenas para presentar nombres a ser
propuestos como representantes indgenas ante
de Desarrollo Indgena y todos los dems datos
que sean necesarios para el desarrollo de
todo el proceso que se regula por el presente
reglamento.
Artculo 4.
Para los efectos de la decisin que deber
adoptar el Presidente de la Repblica, la
deber establecer los mecanismos que permitan
a las comunidades y asociaciones indgenas que
efectuaron proposiciones, conocer la opinin
de las personas indgenas del pas, mayores de
edad, pertenecientes a las etnias reconocidas
en el artculo 1 de la Ley N 19.253, sobre los
nombres propuestos, debindose adoptar todas
las medidas administratvas y resoluciones que
sean pertnentes para estos fnes, garantzando
la objetividad, transparencia, regularidad y
correccin del proceso.
Artculo 5.
Todas las propuestas presentadas por las
comunidades y asociaciones sern remitdas,
conjuntamente con el resultado de la consulta
a las personas indgenas del pas, a travs de la
Direccin Nacional de la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena al Ministro de Planifcacin
y Cooperacin, quien a su vez los enviar
inmediatamente al Presidente de la Repblica
para que proceda a efectuar las designaciones.
Artculo 6.
Los Consejeros designados por el Presidente
de la Repblica durarn en sus cargos 4 aos, a
contar de la fecha de publicacin del decreto de
nombramiento.
77
Artculo 7.
Derguese el Decreto Supremo N 464 de 25 de
octubre de 1994, del Ministerio de Planifcacin
y Cooperacin, publicado en el Diario Ofcial
de 19 de diciembre de 1994, que aprueba el
reglamento para la aplicacin del artculo 41 letra
d) de la Ley N 19.253.
Artculo transitorio
Para los efectos del proceso de proposicin
que debe efectuarse durante el ao 1999, el
Director Nacional de la Corporacin Nacional
de Desarrollo Indgena lo convocar mediante
resolucin que dictar al efecto una vez que se
publique en el Diario Ofcial el presente decreto.
publquese.
Repblica.
y Cooperacin.
Lo que transcribo a usted para su conocimiento.
y Cooperacin.
Indgena la Zona del Lago Lleu-
Lleu, VIII Regin Del Bo-Bo
lo que sigue:
Nm. 60.- Visto: Lo dispuesto en la Ley N
18.989, orgnica del Ministerio de Planifcacin
y Cooperacin; en los artculos 1 y 32 de la
Consttucin Poltca de la Repblica de Chile;
en el artculo 26 de la Ley N 19.253, y en la
Resolucin N 520 de 1996, de la Contralora
General de la Repblica, y los Acuerdos Ns,
25-2000 y 07-01-2001 del Consejo Nacional de
la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.
Considerando:
Que, el rea del Lago Lleu-Lleu, comprendida
en la cuenca de dicho lago hasta alcanzar el
borde costero, donde se encuentran ubicadas
las comunas de Caete, Contulmo y Tira,
consttuye un territorio habitado ancestralmente
por comunidades indgenas de la etnia mapuche,
cuyos antecedentes histricos se remontan a la
poca prehispnica, lo que se respalda por sitos
arqueolgicos que testmonian la antgua data
del poblamiento indgena.
de poblacin indgena que alcanza a las 2.626
personas, radicadas en las comunidades,
correspondiente al 15% de la poblacin indgena
de la Provincia de Arauco.
Que, las comunidades indgenas mapuches
del Lago Lleu-Lleu, se encuentran localizadas
en un rea de homogeneidad ecolgica de
ambiente cordillerano, compuesta por la cuenca
lacustre que tene una superfcie de 670 Km2, y
la superfcie del Lago alrededor de 20 Km2, con
78
una profundidad media de 16 metros, siendo su
permetro de 94 Km.
Que, la dependencia de recursos naturales para
el equilibrio de estos territorios se enmarca en
una zona donde la principal unidad de relieve es
la Cordillera de Nahuelbuta, la que se presenta
disectada por profundos valles, quebradas y
cuencas que desembocan en el lago, donde
las planicies litorales tambin representan una
unidad de relieve signifcante determinado por el
avance de dunas en gran parte de sus dominios;
y, que dado los altos ndices de precipitacin,
el relieve de los terrenos y los fuertes vientos,
permiten que el rea presente muchos riesgos
de erosin.
Que, el rea consttuida por una asociacin
de bosque higrflo templado mixto asociado
a bosques esclerflo, siempre verde, ha sido
diezmado fuertemente por la actvidad silvcola,
por especies exgenas como el pino radiata y
el eucalipto, desplazndose la mayor expresin
de este bosque a las reas de reserva de la
Corporacin Nacional Forestal (CONAF).
y alcantarillado, salud, alimentacin, vivienda,
administracin de justicia, infraestructura
vial y comunitaria, tecnologa agrcola y obras
de regado, falencias que requieren para su
as como la adopcin de medidas que tendan a
la ejecucin de planes, proyectos y obras en su
benefcio.
indispensable establecer en la zona del Lago Lleu-
Lleu un rea de Desarrollo Indgena.
Decreto:
1.
Declarase rea de Desarrollo Indgena,
conforme lo dispuesto en el artculo 26 de la
Ley N19.253, al territorio ubicado en la Zona
del Lago Lleu-Lleu, comunas de Caete, Tira y
Contulmo, provincia de Arauco, VIII Regin del
Bo Bo, comprendida entre los siguientes lmites:
Norte:
Desde el ro Lleu-Lleu, prolongndose luego
hasta el nacimiento del Estero Poyan, desde este
punto una prolongacin en lnea recta hasta el
nacimiento interior de Antquina, siguiendo esta
direccin del camino, para rematar con el lmite
de la IX Regin.
Este:
Lmite de la IX Regin, incluyendo el camino de
Antquina hasta el camino a Charrucura por el Sur.
Sur:
Camino a Charrucura, desde la ruta 70 por el
oeste hasta el lmite con la IX Regin.
Oeste:
Borde costero, desde el ro Lleu-Lleu por el
Norte hasta el camino Charrucura, a la altura de
Quidico, por el Sur.
Indgena dispuesta por el presente Decreto, tene
publquese.
RICARDO LAGOS ESCOBAR, Presidente de la
Repblica.
Alejandra Krauss Valle, Ministra de Planifcacin
y Cooperacin.
Lo que transcribo a Ud. para su conocimiento.-
Humberto Vega Fernndez, Subsecretario de
79
Indgena Territorio que Indica en
la I Regin
lo que sigue:
Nm. 67. Visto: Lo dispuesto en la Ley N
Consttucin Poltca de la Repblica de Chile;
en el artculo 26 de la Ley N 19.253; en la
Resolucin N 520 de 1996, de la Contralora
General de la Repblica y los Acuerdos Ns. 25-
2000 y 07-01-2001 del Consejo Nacional de la
Considerando:
Que, el rea de Jiwasa Oraje ubicada en la
Provincia de Iquique, I Regin de Tarapac,
consttuye un territorio habitado ancestralmente
por comunidades indgenas de la etnia Aymara
y Quechua, cuyos antecedentes histricos se
remontan a la poca prehispnica, lo que se
respalda por sitos arqueolgicos y documentos
que testmonian la antgua data del poblamiento
indgena.
personas, radicadas en comunidades de las
comunas de Colchane, Camia, Huara, Pica
y Pozo Almonte con existencia de tierras de
comunidades e individuos indgenas.
Que, la homogeneidad ecolgica est dada
por la presencia de pisos ecolgicos que
histricamente han sido utilizados por la
etnia Aymara para sus labores de produccin
e intercambio; donde la zona en su mayora
presenta un piso altplnico y precordillerano
que adicionalmente responde a un sistema de
relaciones cercanas con una serie de cuencas
hidrogrfcas asociadas.
Que, la dependencia de las comunidades
i nd genas es con una geograf a agreste,
aparentemente estril, escasa en recursos,
no obstante que la superfcie del rea abarca
aproximadamente 25.000 Km2.
cual se expresa en bajos niveles de ingresos
y alcantarillado salud, alimentacin, vivienda,
administracin de justicia, infraestructura
vial y comunitaria, tecnologa agrcola y obras
de regado, falencias que requieren para su
as como la orientacin, de la inversin privada
indispensable establecer en el espacio territorial
sealado un rea de Desarrollo.
Decreto:
1 Declarase rea de Desarrollo Indgena,
conforme lo dispuesto en e artculo 26 de la
Ley N19.253, el espacio territorial denominado
Jiwuasa Oraje, que integra parte del territorio
de las comunas de Colchane, Huara, Camia,
80
Pica y Pozo Almonte, en la Provincia de Iquique,
I Regin de Tarapaca, comprendida entre los
siguientes lmites:
Norte: Desde la quebrada de Suca o Nama,
en la cota 1.266 msnm, por la Sierra de Uscana,
hasta la frontera con Bolivia.
Este: Lmite con la frontera Boliviana.
Sur: Carcaol Diablo Marca, por las quebradas
de Sotcaya de Cuevitas y de Noasa.
Oeste:
El trazado cruza por la Ofcina Mapocho, Cota
1.130 y Ro Seco.
por fnalidad la focalizacin de la accin que de
los organismos de la administracin del Estado
publquese.
Repblica.
Alejandra Krauss Valle, Ministra de Planifcacin
y Cooperacin.
Humberto Vega Fernndez, Subsecretario de
(Publicado en el Diario Ofcial 24 de noviembre de 2004)
Santago, 21 de junio de 2004.- Hoy se decret
lo que sigue:
Nm. 111.- Visto: Lo dispuesto en la ley
y Cooperacin; y los artculos 1 y 32 de la
Consttucin Poltca de la Repblica de Chile; en
el artculo 26 de la ley 19.253; en la resolucin
N 520 de 1996 de la Contralora General de la
Repblica y el acuerdo N 11 del 4 de febrero
de 2003 del Consejo Nacional de la Corporacin
Nacional de Desarrollo Indgena.
Considerando:
Que el rea de Te Pito O Te Henua ubicada
y coincidente con el rea correspondiente
con la provincia de Isla de Pascua V Regin de
Valparaso, constituye un territorio habitado
ancestralmente y de manera contnua por la
etnia Rapa Nui desde el siglo V D.C., como lo
atestguan las dataciones radio carbnicas de
sitos arqueolgicos y abundantes documentos
e investgaciones.
personas, radicadas en la comuna de Isla de
Pascua.
Que en el rea referida existen tierras de
comunidades e individuos indgenas.
Que la homogeneidad ecolgica est dada
por la condicin insular del territorio de Isla de
Pascua, de origen eminentemente volcnico y sus
sistemas naturales, fora y fauna, la mayor parte
de la cual es de carcter endmico, que la hacen
81
un sistema con caracterstcas homogneas que
le son propias.
Que en la etnia Rapa Nui mantiene una
rel aci n de fuerte dependenci a con sus
recursos martmos y terrestres del territorio
en el que habita, dada la naturaleza de las
labores culturales vinculadas a la agricultura,
la extraccin de recursos marinos en la zona de
borde costero y mar adentro, como los recursos
escnicos y paisajstcos y del enorme patrimonio
arqueolgico vinculados y fundamentales para
el desarrollo de las actvidades vinculadas al
turismo, principal fuente de ingresos autnomos
de la Isla de Pascua; lo que hace evidente la
dependencia de recursos naturales para el
equilibrio de este territorio.
Que dadas las condiciones de aislamiento
fsico del rea territorial sealada y de todas
las consecuencias de ella en la calidad de vida
de los habitantes de la Isla de Pascua, aparece
como necesario para este espacio territorial, que
focalicen su accin en benefcio del desarrollo
armnico de los indgenas y sus comunidades,
as como la adopcin de medidas que tendan
a la ejecucin de planes, proyectos y obras en
su benefcio.
Que por lo anteriormente sealado, resulta
i ndi spensabl e establ ecer, en l os l mi tes
territoriales de la provincia de Isla de Pascua, un
Area de Desarrollo Indgena.
Decreto:
1 Declrese Area de Desarrollo Indgena,
conforme con lo dispuesto en el artculo 26 de la
ley N 19.253, el espacio territorial denominado
Te Pito O Te Henua, que comprende la totalidad
del territorio correspondiente a la provincia de
Isla de Pascua, V Regin de Valparaso, y cuyos
lmites coinciden con los de dicha provincia.
2 La declaracin del Area de Desarrollo
Indgena, dispuesta por el presente decreto, tene
Antese, tmese de razn, comunquese y
publquese.
Repblica.
Andrs Palma Irarrzaval, Ministro de Planifcacin
y Cooperacin.
Marcelo Carvallo Ceroni, Subsecretario de
82
(Publicada en el Diario Ofcial de 30 de noviembre de 2004)
Santago, 20 de agosto de 2004.- Hoy se decret
lo que sigue:
Num.168.- Visto: Lo dispuesto en la ley
18.989, Orgnica del Ministerio de Planifcacin
Consttucin Poltca de Chile; en el artculo 26
de la Ley N 19.253; en la Resolucin N 520
de la Contralora General de la Repblica y el
acuerdo N 128 de 1997 del Consejo Nacional de
la Corporacin Nacional de Desarrollo Indgena.
Considerando:
Que, el rea de Puel Nahuelbuta, se sita en
la Novena Regin de la Araucana y comprende
las provincias de Cautn y Malleco, consttuye un
territorio habitado ancestralmente y de manera
contnua por la etnia mapuche.
personas, radicadas en las comunidades indgenas
de las comunas de Galvarino, Chol-Chol, Lumaco,
Purn, Traigun y los Sauces, correspondiente al
12,4% del total de la poblacin mapuche regional.
Que, la homogeneidad ecolgica esta dada al
menos por tres zonas agroecolgicas; Secano
Costero, rea Norte de los Sauces, los sectores
Oeste de las comunas de Purn y Lumaco y sector
Noreste de Nueva Imperial; Secano Interior
que considera las comunidades de Traigun
y Galvarino, gran parte de la comuna de Los
Sauces, Lumaco y Purn en sentdo centro Este y
la parte Norte de Nueva Imperial; y Valle Central
que considera parte sur de las comunidades de
Nueva Imperial.
Que, la dependencia de recursos naturales
para el equilibrio de estos territorios se enmarca
en el ro Chol-Chol que posee una cuenca 5.439
km2, y su desplazamiento drena toda la parte
norte y algo del extremo nor-oriente de la cuenca
del ro Imperial, que es la zona donde se ubica
el ADI, este ro nace de la confuencia de los
ros Lumaco y Quilln a una distancia de 12 km
aproximadamente de Galvarino, de igual forma
el ar sobre la que acta el ro Lumaco, que
drena toda la zona norte de la cuenca del Chol-
Chol, zona que abarca parte de las comunidades
de Lumaco y Purn y que incluye los faldeos
orientales de la cordillera de Nahuelbuta.
viven en condiciones de aislamiento, lo cual se
expresa en defciencias en materia de acceso
a servicios bsicos de educacin y salud de
calidad, el abastecimiento de productos, el
acceso expedito y pertnente la oferta publica de
fomento y, en general, condiciones desventajosas
para acceder a las ventajas y beneficios que
el desarrollo del pas ofrece al comn de los
chilenos, falencias que requieren para su
as como la orientacin de la inversin privada
sealado un rea de Desarrollo Indgena.
83
Decreto:
1. DECLARESE rea de Desarrollo Indgena,
PUEL NAHUELBUTA, conforme a lo dispuesto
en el artculo 26 de la Ley N19.253, al territorio
ubicado en las comunas de: Chol-Chol, galvarino,
Los Sauces, Traigun, Lumaco, Purn de la
Novena Regin de la Araucana, comprendida
entre los siguientes lmites:
Norte:
Ro Purn que lo separa de la localidad de
San Ramn; lnea imaginaria que lo separa de
la localidad de Vegas Blancas y Cerro Pelado;
estero Mininco que lo separa de la localidad de
Trabulemu.
Sus Coordenadas UTM. Datum Sudamericano
1969. Huso 18 son:
N: 5.810.425
E: 690.057
Este:
Lnea imaginaria que lo divide de la localidad de
Trariguanque, La Laguna Quechereguas, Estacin
Trigal, El Manzano y el Castillo; Ro Traigun
que lo separa de QuichamahUida y Las Encinas;
lnea imaginaria que lo separa de la localidad de
Rinconada de Perquenco, Colonia Lautaro, La
Serena, Pubinco, Conoco, Tromen y la Esperanza.
1969. Huso 18 son:
N: 5.758.788
E: 719.752
Sur:
Ro Chol-Chol que lo separa de la localidad de
La Esperanza, San Carlos, Ranquilco Alto y Ro
Damas.
1969. Huso 18 son:
N: 5.711.36.
E: 687.656
Oeste:
Cordillera de Nahuelbuta.
1969. Huso 18 son:
N: 5.786.617
E: 664.456
2. La declaracin del rea de Desarrollo
desarrollar a los organismos de la Administracin
publquese.
RICARDO LAGOS ESCOBAR. Presidente de la
Repblica.
Andrs Palma Irarrazaval, Ministro de Planifcacin
y Cooperacin.
Marcelo Carvallo Ceroni, Subsecretario de
84
DECRETO N 224
(Publicado en el Diario Ofcial de 11 de marzo de 2005)
Indgena la Zona Alto Andino
Arica-Parinacota
Nm. 224.- Visto: Lo dispuesto en la ley N
18.989, Orgnica del Ministerio de Planifcacin
Consttucin Poltca de la Repblica de Chile; en
el artculo 26 de la ley N 19.253; en la resolucin
N 520 de 1996, de la Contralora General de la
Repblica, y los acuerdos Ns. 18 y 19 del 14
de mayo de 2004 del Consejo Nacional de la
Considerando:
Que, el Area Arica Parinacota, se sita en la
Primera Regin de Tarapac, de las provincias
de Arica y Parinacota, consttuye un territorio
habitado ancestralmente por comunidades
indgenas de la etnia Aymara, cuyos antecedentes
histricos se remontan a la poca prehispnica,
lo que se respalda por sitos arqueolgicos y
documentos etnohistricos que testmonian la
antgua data del poblamiento indgena.
Que, el rea presenta una alta densidad de
poblacin indgena que alcanza a las 25.203
personas de las cuales 4.766 se encuentran
radicadas en forma permanente en las comunas
de General Lagos, Putre y espacio altoandino
de la comuna de Camarones, mientras que
20.437 personas corresponden a indgenas que
por extensin del linaje tienen dependencia
econmica y cultural del territorio andino cuya
residencia se encuentra ubicada en los sectores
urbanos de la provincia de Arica.
Que, la homogeneidad ecolgica est dada por
la presencia de pisos ecolgicos de precordillera y
altplano que histricamente han sido utlizados
por la etnia Aymara para sus labores de
produccin e intercambio; y donde el territorio
presenta en su mayora un piso altplnico (3.500
- 4.500 msnm), especializado en la actividad
ganadera y un piso precordillerano (2.600 -
3.500 msnm), especializado en las actvidades
silvoagrcolas, que adicionalmente responde a
un sistema de relaciones complementario y en
la que se comparte o tene cabida en serie de
cuencas y subcuencas hidrogrfcas asociadas.
Que, la dependencia de las comunidades
sucesoriales indgenas en trminos de su
sobrevivencia econmica tenen por contexto
una geografa fuertemente marcada por la
variacin alttudinal que condiciona variados
agroclimas y con ello permite una disponibilidad
de recursos econmicos que ancestralmente
les ha permitdo su sobrevivencia y desarrollo;
la geografa se caracteriza por la concurrencia
de diferentes patrones climticos y edficos
que dispone un paisaje claramente definido
en dos pisos, uno superior o altiplano con
grandes extensiones de mesetas con aptitud
pecuaria y uno inferior o precordillera con
elevadas pendientes y donde la intervencin
humana ha posibilitado el establecimiento
agrcola en terrazas. En estos ambientes la
ocupacin ancestral y contempornea ha
confgurado un patrn de ocupacin disperso
en caseros ganaderos temporales en altplano,
y una ocupacin centrada en un pueblo con
campos de cultvos circundantes, en los sectores
precordilleranos.
Que, gran parte de l os i ntegrantes de
dichas comunidades viven en condiciones de
precariedad socioeconmica, lo cual se expresa
en bajos niveles de ingresos, graves defciencias
en materia de agua potable y alcantarillado,
salud, alimentacin, vivienda, administracin
85
de justcia, infraestructura vial y comunitaria,
tecnologa agrcola y obras de regado, falencias
coordinacin efectiva de los programas que
el Estado desarrolla en la zona, as como la
orientacin de la inversin privada que all pueda
realizarse.
sealado un Area de Desarrollo Indgena.
Decreto:
conforme lo dispuesto en el artculo 26 de la ley
N 19.253, el espacio territorial denominado
Alto Andino Arica - Parinacota, que integra los
espacios territoriales de las comunas de General
Lagos, Putre en la provincia de Parinacota y
la parte alta de la comuna de Camarones, en
la provincia de Arica, comprendida entre los
siguientes lmites:
Norte: Desde el punto tripartto con Per y
Bolivia siguiendo por la lnea fronteriza con la
Repblica del Per hasta las proximidades del
Hito 31 en el vrtce que conforman la frontera
internacional con el lmite de las comunas de
General Lagos y Arica.
Oeste: Desde el vrtce entre las comunas de
General Lagos y Arica y la frontera internacional
con la Repblica del Per, desplazndose hacia
el Sur por la divisin administratva entre las
comunas de Arica y Putre hasta el cerro Tulapalca
en la cota 4.409; y desde all siguiendo por la
divisin poltco administratva de las comunas de
Arica y Camarones hasta el cruce de las rutas A-31
y A-35, proyectndose hasta los predios agrcolas
ubicados aguas abajo de la localidad de Codpa en
la cota 1.800 y desde all atravesando la Quebrada
de Humayani y los cerros de Taltape hasta
interceptar la divisoria comunal de Camarones
con Huara en las proximidades de la cota 2.000.
Sur: Desde l a i ntersecci n de l a l nea
proyectada con la divisoria comunal entre
Camarones y Huara en las proximidades de la
cota 2.000, desplazndose hacia el Este sobre el
lmite administratvo de ambas comunas hasta
los Cerros de Mamuta en la cota 4.500, para
posteriormente tomar la divisoria administratva
entre las comunas de Camarones y Camia desde
los Cerros de Mamuta hasta el Cerro Guaichane;
continuando con la divisin administrativa
de las provincias de Arica e Iquique entre el
Cerro Guaichane hasta la cota 5.370 en las
proximidades del Cerro Guaiguasi y desde all
utlizando la divisin administratva entre las
provincias de Parinacota e Iquique hasta el
encuentro con la frontera de Chile y Bolivia en
Cerro Capitn, cota 4.766.
Este: Desde Cerro Capitn en la cota 4.766
siguiendo hacia el Norte la lnea de frontera con
la Repblica de Bolivia desde el Hito tripartto
chileno peruano boliviano.
2 La declaracin del Area de Desarrollo
Indgena dispuesta por el presente decreto, tene
Antese, tmese de razn, comunquese y
publquese.
Repblica.
86
Yasna Provoste Campi l l ay, Mi ni stra de
Jaime Andrade Guenchocoy, Subsecretario de
(Publicada en el Diario Ofcial de 25 de enero de 2006)
Modifca Decreto N 168 de 2004
Num.258.- Visto: Lo dispuesto en la ley 18.989,
Orgnica del Ministerio de Planifcacin; en los
artculos 1 y 32 de la Consttucin Poltca de la
Repblica de Chile; en el artculo 26 de la Ley N
19.253; en la Resolucin N 520 de la Contralora
General de la Repblica; y en el Decreto Supremo
N 168, del 2004, del Ministerio de Planifcacin.
Considerando:
Que, por Decreto Supremo N 168, del 2004,
del Ministerio de Planifcacin, se declar rea
de Desarrollo Indgena al territorio de Puel
Nahuelbuta.
Que, en el decreto mencionado, en el N 1 de
la parte dispositva, en la enumeracin referencial
que efecta de las comunas que se comprenden
en el rea, se omit incluir a la parte Norte de
la comuna de Nueva Imperial, en circunstancias
que sta se encuentra dentro de los lmites del
espacio territorial que se indican en el propio
decreto.
Que, es necesario corregir la omisin en que
se incurri en el decreto en referencia.
Decreto:
Modifquese el Decreto Supremo N 168,
del 2004, del Ministerio de Planificacin, en
el sentdo de agregar en su N 1 de la parte
dispositiva, luego de la mencin Lumaco y
seguido de una coma, la siguiente frase: la parte
Norte de la comuna de Nueva imperial y.
87
publquese.
Repblica.
Planifcacin.
MINISTERIO DE PLANIFICACIN
Santago 16 de diciembre de 2005.- Hoy se
Nm. 279. Visto: Lo dispuesto en la Ley N
18.989, orgnica del Ministerio de Planifcacin;
en los artculos 1 y 32 de la Consttucin Poltca
de la Repblica de Chile; en el artculo 26 de la
Ley N 19.253; en la Resolucin N 520 de 1996,
de la Contralora General de la Repblica; y el
Acuerdo N 46-2005 del Consejo Nacional de la
Considerando:
Que, el rea de CABO DE HORNOS, ubicada
y coincidente con el rea correspondiente
a la Comuna de Cabo de Hornos, Provincia
de Antrtica Chile, XII Regin de Magallanes
y Antrtica Chilena, constituye un territorio
habitado ancestralmente y de manera contnua
por la etnia Yagan desde hace unos 7.000 aos,
como lo atestguan los registro arqueolgicos y
abundantes documentos e investgaciones.
Que, el Area antedicha presenta una alta
densidad de poblacin indgena, considerando
que del total de 101 personas pertenecientes a la
etnia Yagn, 72 se encuentra radicadas en forma
permanente en la Comuna de Cabo de Hornos.
Que, la Comunidad Indgena Yaghan de Bahia
Mejillones es propietaria de tres predios y que
entre sus miembros se encuentran propietarios
de terrenos ubicados dentro de los lmites del
rea de Desarrollo Indgena, cuya superfcie total
aproximada es de 4.000 hectreas.
88
Que, la homogeneidad ecolgica est dada
por un origen geolgico comn proveniente
de dos vertientes, a saber, la orognesis del
batolito patagnico y los movimientos glaciares
del pleistoceno, y el ambiente bitico esta
infuenciado por el clima y la geologa sobre
el ecosistema terrestre, lo que hace que sus
sistemas naturales, flora y fauna, presenten
caracterstcas homogneas que le son propias.
Que, la etnia Yagn mantene una relacin de
fuerte dependencia con sus recursos martmos
y terrestres del rea de Cabo de Hornos, dada la
naturaleza de las labores culturales vinculadas
a la recoleccin de materias primas vegetales,
extraccin de recursos marinos en la zona del
borde costero y de los canales adyacentes, como
de los recursos escnicos y paisajstcos y del
enorme patrimonio arqueolgico vinculados
y fundamentales para el desarrollo de las
actividades asociadas al turismo, una de las
principales potencialidades del rea referida.
viven en condiciones de severo aislamiento, lo
cual se expresa en defciencias en materia de
acceso a servicios bsicos de educacin y salud
de calidad, el abastecimiento de productos,
el acceso expedito y pertinente a la oferta
pblica de fomento y, en general, condiciones
desventajosas para acceder a las ventajas y
benefcios que el desarrollo del pas otorga al
comn de los chilenos, falencias que requieren
para su superacin de una coordinacin efectva
de los programas que el Estado desarrolla en
la zona, as como la orientacin de la inversin
privada que all pueda realizarse.
Que, los integrantes de dicha etnia han
sido diezmados en el curso de la historia al
punto de llegar al borde de la extncin, lo que
hace necesario brindar a sus comunidades
supervivientes proteccin y, el apoyo a su
desarrollo.
Que, de este modo resulta necesario para
sealado un Area de Desarrollo Indgena.
Decreto:
conforme lo dispuesto en el artculo 26 de la
Ley N 19.253, el espacio territorial denominado
CABO DE HORNOS, que comprende la totalidad
del territorio correspondiente a la Comuna de
Cabo de Hornos, Provincia de Antrtca Chilena,
XII Regin de Magallanes y Antrtca Chilena, y
cuyos lmites coinciden con los de dicha comuna,
comprendida en los siguientes lmites:
La Comuna de Cabo de Hornos se ubica entre
los paralelos 54 y 56 lattud sur, y los meridianos
66 y 72 longitud oeste.
Corresponde al lmite sur de la XII Regin,
pertenece a la Provincia Antrtca Chilena, que
administratvamente se divide en la Comuna de
Cabo de Hornos y la Comuna Antrtca Chilena.
Limita al Norte con el Canal Cockbum, desde
su desembocadura en el Mar Chileno hasta la
punta Pirmide; la lnea de cumbres que separan
las hoyas que, en general, vierten sus aguas a
los canales Magdalena y Cascada o Gabriel y a
los senos Kyats y Almirantazgo, por el norte y
a los canales Ballenero, Pomar y Beagle, por el
sur, desde la Punta Pirmide hasta el lmite con
Argentna; y el lmite con Argentna, desde la
lnea de cumbres citada anteriormente hasta el
Ocano Pacfco Sur.
89
Al Este, al Sur y al Oeste: el Ocano Pacfco
Sur, desde el lmite con Argentina hasta la
desembocadura del canal Cockbum.
Las islas Diego Ramrez pertenecen a esta
comuna.
2 La declaracin de rea de Desarrollo
indgenas y sus comunidades, como, asimismo,
dar cumplimiento a las disposiciones partculares
complementarias referidas a los Indgenas de
los Canales Australes que ella misma establece.
publquese.
Repblica.
Planifcacin.
Lo que transcribo a Ud. Para su conocimiento.
MINISTERIO DE PLANIFICACIN SUBSECRETARIA DE
PLANIFICACIN
LEY NUM. 20.117
(Publicada en el Diario Ofcial de 8 de septembre de 2006)
Reconoce la Existencia y
Atributos de la Etnia Diaguita y la
Calidad de Indgena Diaguita
Teniendo presente que el H. Congreso Nacional
ha dado su aprobacin al siguiente proyecto de
ley, originado en una mocin de los Diputados
seores Antonio Leal Labrn, Jaime Mulet
Martnez, Alberto Robles Pantoja y el entonces
Diputado Carlos Vilches Guzmn.

Proyecto de ley:
Artculo nico.- Agrgase en el inciso segundo
del artculo 1 de la ley N 19.253 sobre Protec-
cin, Fomento y Desarrollo de los Indgenas,
reemplazando por una coma (,) la conjuncin y
que antecede al vocablo Collas, la expresin
y Diaguita.
Y por cuanto he tenido a bien aprobarlo y
sancionarlo; por tanto promlguese y llvese a
efecto como Ley de la Repblica.
Santago, 28 de agosto de 2006.
MICHELLE BACHELET JERIA, Presidenta de la
Repblica.
Clarisa Hardy Raskovan, Ministra de Planif-
cacin.
Saluda atentamente a Ud., Gonzalo Arenas Val-
verde, Subsecretario de Planifcacin.

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LEY INDIGENA N 19.

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