Historia Estudiante PDF

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Texto del estudiante
Historia, Geografa
y Ciencias Sociales
Sebast i n Qui nt ana Susart e - Sandra Cast i l l o Sot o - Nat al y Prez Ci st ernas
Cri st i na Moyano Barahona - Lui s Thi el emann Hernndez
Ministerio de
Educacin
Gobierno de Chile
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Ministerio de
Educacin
Gobierno de Chile
9 7 8 9 5 6 3 4 9 5 6 5 2
ISBN 978-956-349-565-2
Autora
Sebastin Quintana Susarte
Magster en Educacin Pontifcia Universidad Catlica de Chile
Sandra Castillo Soto
Magster en Historia Universidad de Santiago de Chile
Nataly Prez Cisternas
Magster en Geografa Universidad Federal de Gois
Cristina Moyano Barahona
Doctora en Historia Universidad de Chile
Luis Thielemann Hernndez
Magster en Historia Pontifcia Universidad Catlica de Chile
Historia,
Geografa y
Ciencias Sociales
Medio
3
Este libro corresponde al Tercer Ao de Educacin Media y ha sido elaborado conforme al Marco Curricular vigente del Ministerio de Educacin de Chile.
2012 Ediciones SM Chile S.A.
Direccin editorial: Coyancura 2283, ofcina 203 - Providencia, Santiago.
Printed in Chile / Impreso en Chile por Quad/Graphics Chile S.A.
ISBN 9789563495652 Depsito legal N 224451
Se termin de imprimir esta edicin de 216.200 ejemplares en el mes de xxxxxxxx del ao xxxxx.
Impreso por Quad/Graphics Chile S.A.
Quedan rigurosamente prohibidas, sin la autorizacin escrita de los titulares del Copyright, bajo las sanciones establecidas en las leyes, la reproduccin total o parcial de esta obra por
cualquier medio o procedimiento, comprendidos la reprografa y el tratamiento informtico, y la distribucin en ejemplares de ella mediante alquiler o prstamo pblico.
El Texto Historia, Geografa y Ciencias Sociales 3. Medio para Educacin Media es una creacin
del Departamento de Estudios Pedaggicos de Ediciones SM-Chile.
DIRECCIN EDITORIAL
Arlette Sandoval Espinoza
JEFATURA EDITORIAL
Georgina Giadrosic Reyes
EDICIN
Sebastin Neut Aguayo
AYUDANTA DE EDICIN
Paulo Flores Salinas
Gabriela Muoz Obregn
AUTORA
Sebastin Quintana Susarte
Sandra Castillo Soto
Nataly Prez Cisternas
Cristina Moyano Barahona
Luis Thielemann Hernndez
ASESORA PEDAGGICA
Guadalupe lvarez Pereira
CONSULTORA
Sebastin Hurtado Torres
Mara Soledad Aguayo Nayle
Bernardita Penroz Donoso
CORRECCIN DE ESTILO
Alejandro Cisternas Ulloa
DIRECCIN DE ARTE
Carmen Gloria Robles Seplveda
DISEO DE PORTADA
Mauricio Fresard Lemmermann
DISEO Y DIAGRAMACIN
Patricia Lpez Figueroa
ILUSTRACIONES
Osvaldo Torres Ruiz
Fernando Vergara Pia
FOTOGRAFAS
Diomedia imagegroup
Banco de imgenes SM
www.simbolospatrios.cl
Coleccin Fotogrfca Museo Histrico Nacional
Archivo Fotogrfco y Digital de la Biblioteca Nacional
PRODUCCIN
Andrea Carrasco Zavala
www.ediciones-sm.cl
Autorizada su circulacin por resolucin
N 1537 del 22 de Noviembre de 2013
de la Direccin Nacional de Fronteras y Lmites del Estado.
La edicin y circulacin de mapas, cartas geogrfcas u otros impresos
y documentos que se referan o relacionen con los lmites y fronteras de
Chile no comprometen, en modo alguno, al Estado de Chile, de acuerdo
con el Art. 2, letra g) del DFL
N 83 de 1979 del Ministerio de Relaciones Exteriores.
Al ingresar a 3 Medio asumes responsabilidades
que sern determinantes para tu futuro y que te
permitirn aportar a la sociedad desde la perspectiva
que t decidas.
El propsito del texto Historia, Geografa y Ciencias
Sociales 3 Medio es ayudarte a desarrollar las
habilidades de la evaluacin crtica de interpretaciones
historiogrfcas, la recuperacin de la memoria social,
el anlisis interdisciplinario y multicausal de los
fenmenos histricos, la sntesis de los resultados de
investigacin y la exposicin fundamentada de tus
propias opiniones.
El siglo XX, tema de este libro, estuvo caracterizado
por el desarrollo de diversas estrategias de crecimiento
econmico y de mecanismos de inclusin o exclusin
social, que han determinado en gran parte lo que somos
actualmente como sociedad. Por lo anterior, la memoria
colectiva alberga diferentes miradas sobre el pasado
del pas.
Este libro se concibe como un aporte para
observarlo e interpretarlo desde una visin que te
permita refexionar y tomar posiciones crticas y
fundamentadas. La democratizacin del conocimiento
no solo consiste en la ampliacin de la cantidad de
informacin a disposicin de los diferentes usuarios,
en este caso los estudiantes; ms importante an
es la forma en que se aprehende la misma realidad.
Esperamos que este texto se convierta en una
herramienta para la generacin de un conocimiento
que se conciba y sea constructor de mundo y de
historia. De otra forma no es posible generar un
pas cuya comprensin y autocomprensin sean ms
democrticas, ms respetuosas y dotadas de un mayor
sentido de real solidaridad.
Historia, Geografa
y Ciencias Sociales
Marco curricular
Unidades Objetivos Fundamentales (OF) Contenidos Mnimos Obligatorios (CMO)
1
Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales
Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se
caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico
y la justicia social.
Comprender que en la primera mitad del siglo XX
la sociedad chilena experimenta una profunda
crisis social que desemboca en el retorno al
presidencialismo y en creciente protagonismo del
Estado en el desarrollo econmico y social.
Caracterizar el impacto de los procesos histricos
mundiales y latinoamericanos en Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las
personas de los principales procesos sociales,
econmicos, culturales, polticos y geogrfcos en Chile
en el siglo XX.
Comprender que los procesos de cambio histrico
tienen ritmos distintos y que en el siglo XX este se
acelera.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones
historiogrfcas.
Indagar sobre procesos histricos, geogrfcos,
econmicos, demogrfcos y espaciales,
considerando su interrelacin.
Chile en el mundo de entreguerras:
Caracterizacin de los principales procesos polticos
de Chile tras la crisis del liberalismo parlamentario:
inestabilidad y dictaduras; el rgimen presidencial;
el impacto del nuevo sistema de partidos en la
representacin poltica.
Habilidades de indagacin, anlisis e Interpretacin:
Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrfcas
divergentes.
Recuperacin de la memoria social para indagar.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre
procesos histricos, geogrfcos, econmicos y
demogrfcos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones,
en forma sinttica, organizada y fundamentada.
2
El Estado como
eje del desarrollo
nacional
Comprender que en el siglo XX la historia de Chile
se caracteriza por la bsqueda del desarrollo
econmico y la justicia social.
Comprender que en la primera mitad del siglo XX
la sociedad chilena experimenta una profunda
crisis social que desemboca en el retorno al
presidencialismo y en creciente protagonismo del
Estado en el desarrollo econmico y social.
econmicos, culturales, polticos y geogrfcos en
Chile durante el siglo XX.
tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el
cambio histrico se acelera.
historiogrfcas.
Chile en el mundo de entreguerras:
Caracterizacin de los principales procesos polticos de Chile
tras la crisis del liberalismo parlamentario: el Frente Popular.
Caracterizacin de las principales transformaciones
econmicas en Chile tras la Gran Crisis del capitalismo:
el fn del ciclo del salitre y del crecimiento hacia afuera; la
redefnicin del papel del Estado en los procesos econmicos
y en la promocin del bienestar social.
Evaluacin del modelo de desarrollo basado en la
industrializacin sustitutiva de las importaciones y de la
creciente participacin de EE.UU. en la economa chilena.
Chile a mediados de siglo:
Caracterizacin de la crisis del modelo ISI y de sus
consecuencias sociales y polticas: estancamiento con
infacin; marginalidad urbana; retraso del agro; crecientes
presiones sociales y dfcit fscal; el surgimiento del
populismo.
divergentes.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre procesos
histricos, geogrfcos, econmicos y demogrfcos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en
forma sinttica, organizada y fundamentada.
MARCO CURRICULAR 4
3
Cambios sociales
y culturales en
la primera mitad
del siglo XX
Comprender que en el siglo XX la historia
de Chile se caracteriza por la bsqueda del
desarrollo econmico y la justicia social.
Caracterizar el impacto de los procesos
histricos mundiales y latinoamericanos en
Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de
las personas de los principales procesos
sociales, econmicos, culturales, polticos y
geogrfcos en Chile durante el siglo XX.
Valorar los aportes que distintos sectores
sociales han hecho al legado cultural nacional
a travs del tiempo.
Comprender que los procesos de cambio
histrico tienen ritmos distintos y que en el
siglo XX el cambio histrico se acelera.
Chile a mediados de siglo:
Descripcin de la sociedad chilena hacia mediados del siglo XX:
crecimiento demogrfco y transformaciones urbanas; creciente
escolarizacin; progresiva incorporacin de las mujeres a
la vida pblica; nuevos medios de comunicacin social y de
entretencin (radio y cine).
Reconocimiento de manifestaciones de las transformaciones
sociales y culturales del perodo en el desarrollo de la literatura y
las artes.
4
El perodo
de las
transformaciones
estructurales
Reconocer las transformaciones estructurales
de mediados de siglo como manifestacin de
un proceso de democratizacin amplia de la
sociedad chilena.
Chile.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de
las personas de los principales procesos
sociales, econmicos, culturales, polticos y
geogrfcos en Chile durante el siglo XX.
Valorar los aportes que distintos sectores
sociales han hecho al legado cultural nacional
a travs del tiempo.
historiogrfcas.
Las transformaciones estructurales:
Identifcacin de Amrica Latina como zona de infuencia
norteamericana durante la Guerra Fra.
Descripcin del impacto de la Revolucin Cubana en el continente
americano: la atraccin de la va armada en las izquierdas del
continente; la poltica norteamericana hacia Amrica Latina
(Alianza para el Progreso y Doctrina de Seguridad Nacional).
Caracterizacin de las etapas del proceso de reforma agraria en
Chile y sus consecuencias polticas, econmicas y sociales.
Descripcin de la masifcacin de la participacin poltica popular
y caracterizacin de la creciente demanda de cambio social.
Evaluacin de los proyectos de cambio bajo la Democracia
Cristiana y la Unidad Popular.
Recuperacin de testimonios y de expresiones de la literatura y las
artes para describir las transformaciones sociales y culturales en
Chile durante las dcadas de 1960 y 1970.
Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrfcas divergentes.
HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 5
5
La dictadura
militar
Comprender que en el siglo XX la historia de Chile se
caracteriza por la bsqueda del desarrollo econmico y
la justicia social.
Problematizar las dinmicas que llevaron al quiebre
de la convivencia democrtica en la dcada de 1970
y valorar la democracia y el respeto a los Derechos
Humanos como forma de convivencia cvica.
Evaluar los efectos en la calidad de vida de las perso-
nas de los principales procesos sociales, econmicos,
culturales, polticos y geogrfcos en Chile durante el
siglo XX.
Valorar los aportes que distintos sectores sociales han
hecho al legado cultural nacional a travs del tiempo.
tienen ritmos distintos y que en el siglo XX el cambio
histrico
se acelera.
Evaluar crticamente distintas interpretaciones historio-
grfcas.
Recuperar testimonios para profundizar en la
experiencia de los sujetos que vivieron procesos
histricos recientes.
econmicos, demogrfcos y espaciales, considerando
su interrelacin.
El rgimen militar:
Confrontacin de visiones polticas sobre la crisis que
desemboca en el quiebre democrtico de 1973.
Caracterizacin de los principales rasgos del golpe de
Estado y de la dictadura militar en Chile: la violencia
poltica; la supresin del Estado de Derecho; la
violacin sistemtica de los Derechos Humanos; la
transformacin neo liberal de Chile (la transformacin
del rol del Estado y la nueva poltica econmica); la
creacin de una nueva institucionalidad poltica bajo
la Constitucin de 1980; las relaciones con los pases
vecinos y con la comunidad internacional.
Valoracin de la lucha por la defensa de los Derechos
Humanos y la recuperacin de la democracia.
Contextualizacin del proceso poltico chileno en
el marco de las dictaduras y la recuperacin de la
democracia en el Cono Sur.
Habilidades de indagacin, anlisis e
Interpretacin:
divergentes.
Utilizacin de fuentes diversas para indagar sobre
procesos histricos, geogrfcos, econmicos y
demogrfcos.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones,
en forma sinttica, organizada y fundamentada.
MARCO CURRICULAR 6
6
Retorno a la
democracia
Problematizar las dinmicas que llevaron al
quiebre de la convivencia democrtica en la
dcada de 1970 y valorar la democracia y el
respeto a los Derechos Humanos como forma
de convivencia cvica.
Chile.
econmicos, culturales, polticos y geogrfcos
en Chile durante el siglo XX.
historiogrfcas.
Recuperar testimonios para profundizar en
la experiencia de los sujetos que vivieron
procesos histricos recientes.
El proceso de recuperacin de la democracia:
Descripcin de los procesos que ponen fn al rgimen militar:
el itinerario de la transicin; la formacin de bloques polticos;
el plebiscito del ao 1988; la negociacin de las reformas
constitucionales y la eleccin presidencial de 1989.
Caracterizacin de las principales transformaciones polticas,
sociales y econmicas desde 1990 a la fecha: ampliacin de
las libertades pblicas; reformas a la Constitucin de 1980; el
consenso en torno a los Derechos Humanos y la redefnicin del rol
de las fuerzas armadas; consolidacin de la economa de mercado;
disminucin de la pobreza con incremento en la brecha de
distribucin del ingreso; la emergencia de las demandas indgenas;
insercin de Chile en un mundo globalizado.
Evaluacin de las transformaciones culturales de la sociedad
chilena a comienzos del siglo XXI.
Evaluacin crtica de interpretaciones historiogrfcas divergentes.
Comunicacin del resultado de anlisis e indagaciones, en forma
sinttica, organizada y fundamentada.
7
El espacio
geogrfco
durante el
siglo XX
Chile.
econmicos, culturales, polticos y geogrfcos
en Chile durante el siglo XX.
Caracterizar y comparar los diversos modelos
econmicos implementados en Chile durante
el siglo XX y comprender su impacto en las
transformaciones del espacio geogrfco.
Transformaciones del espacio geogrfco durante el siglo
XX:
Caracterizacin del impacto de distintos procesos econmicos
sobre el espacio geogrfco: la crisis econmica de 1930 y el
abandono de las salitreras; la minera del cobre y las nuevas
ciudades mineras; la poltica de sustitucin de importaciones
y los nuevos focos industriales; la reforma agraria y la
redistribucin de poblacin y de tierras agrcolas; la apertura
econmica a los mercados internacionales y su impacto en
la reconversin de las zonas rurales, en la reestructuracin
de los polos industriales, y en los cambios en el uso del suelo
urbano.
Caracterizacin del impacto de la modernizacin de las redes
de comunicacin en la conectividad del territorio.
NDICE 8
Crisis del
parlamentarismo e irrupcin
de nuevos actores sociales 1
Unidad
Inicio de la unidad. 14
Inicializando. Evaluacin inicial - Relacionar. 16
Chile a comienzos del siglo XX. 18
Laboratorio de Ciencias Sociales.
Un modelode debate. 24
La crisis del parlamentarismo. 26
Partidos polticos y actores sociales
entre 1910 y 1925. 33
Analizando disco. Evaluacin de proceso. 36
El Chile nuevo: la dictadura de Carlos Ibez
del Campo (1927-1931). 38
Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto
del auge salitrero sobre las tierras cultivadas en Chile. 42
La cada de Carlos Ibez del Campo. 44
La inestabilidad gubernamental entre 1931 y 1932. 45
Haciendo ciudadana. El periodismo escrito como
accin cvica. 48
El segundo gobierno de Arturo Alessandri Palma
(1932-1938). 50
Historial. Sntesis. 54
Cargando disco. Modelamiento de pregunta PSU. 55
Verificando disco. Evaluacin fnal. 56
Cerrar sesin. 59
El Estado como eje del
desarrollo nacional
2
Unidad
Inicializando. Evaluacin inicial - Comparar. 62
El fin del modelo de crecimiento hacia afuera 64
Efectos de la Gran Depresin en Amrica Latina. 65
La vulnerabilidad del modelo de crecimiento
hacia afuera en Chile. 66
La influencia econmica de Estados Unidos en Chile. 68
El ensayo histrico. 70
El Frente Popular y los gobiernos radicales. 72
Los gobiernos radicales. 74
La implementacin del modelo de Industrializacin
por Sustitucin de Importaciones (ISI). 80
Expansin y cambio en el Estado. 86
Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto de
los centros industriales en el espacio geogrfico local. 88
Desequilibrio del modelo ISI en Amrica Latina. 90
La crisis del modelo ISI en Chile. 91
Haciendo ciudadana. Las campaas presidenciales
del perodo 1938-1952 como expresin del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena. 94
El populismo en Chile. 96
El segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo
(1952-1958). 98
Verificando disco. Evaluacin final. 102
Cerrar sesin. 105
NDICE
Cambios sociales y
culturales en la primera
mitad del siglo XX
3
Unidad
Inicializando. Evaluacin inicial - Analizar. 108
Cambios demogrficos en Chile durante la
primera mitad del siglo XX. 110
Transformaciones urbanas y rurales. 113
Laboratorio de Ciencias Sociales. El pster
o cartel acadmico. 116
Educacin y escolarizacin 118
La incorporacin de la mujer a la vida pblica. 124
Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto
de la ocupacin industrial en el espacio geogrfico
de las grandes ciudades. 128
Las artes durante la primera mitad del siglo XX. 130
Haciendo ciudadana. El voto femenino como
ejemplo del proceso de ampliacin democrtica
en Chile. 134
Medios de comunicacin y nuevas formas
de sociabilidad. 136
Los deportes en la primera mitad del siglo XX. 139
Cerrar sesin. 145
El perodo de las
transformaciones estructurales
Unidad
4
Inicializando. Evaluacin inicial - Sintetizar. 148
Amrica Latina como zona de influencia de
Estados Unidos. 150
La revolucin cubana y su impacto en el
continente americano. 151
La poltica de Estados Unidos para Amrica
Latina tras la revolucin cubana. 152
Laboratorio de Ciencias Sociales. Una revista
especializada. 154
La poltica chilena entre la reforma y la revolucin. 156
El gobierno de Jorge Alessandri
Rodrguez (1958-1964). 157
La eleccin presidencial de 1964. 158
La Revolucin en libertad. 159
Las elecciones parlamentarias de 1965. 160
La puesta en marcha de la Revolucin en libertad. 161
Las reformas educativas. 162
Entre el estancamiento y la movilizacin. 163
La eleccin presidencial de 1970. 166
1971: entre la fiesta y la polarizacin. 168
El convulsionado ao de 1972. 170
1973: un ao clave en la historia de Chile. 172
La reforma agraria y su impacto poltico,
econmico y social. 174
Indagacin, anlisis e interpretacin. El impacto del
proceso de reforma agraria en el espacio geogrfico
local. 178
La masificacin de la participacin poltica popular
y las crecientes demandas sociales. 180
Haciendo ciudadana. Las organizaciones
sociales en los barrios. 182
La literatura y las artes como expresin del
cambio poltico y social. 184
Cerrar sesin. 191
Recopilando disco. Evaluacin semestral. 150
Historia, Geografa y Ciencias Sociales
9 HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO
La dictadura militar
5
Unidad
Inicializando. Evaluacin inicial - Evaluar. 202
Contextualizacin del proceso poltico chileno en
el marco de las dictaduras de Amrica del Sur. 204
Interpretaciones acerca de la crisis de la
democracia en Chile. 205
El golpe de Estado y la violencia poltica. 208
Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelo
de video documental. 210
Supresin del Estado de Derecho y vulneracin
de los Derechos Humanos. 212
La implementacin del neoliberalismo (1973-1982). 218
La nueva institucionalidad. 220
Antecedentes, desarrollo y consecuencias
de la crisis econmica de 1982. 222
Indagacin, anlisis e interpretacin. El golpe
militar desde distintas interpretaciones historiografas. 226
Las relaciones internacionales. 228
Haciendo ciudadana. La vida cultural en un
contexto autoritario. 230
La recuperacin de las democracias en
Amrica Latina. 232
El resurgimiento de la oposicin. 233
Verifcando disco. Evaluacin fnal. 238
Cerrar sesin. 241
Retorno a la democracia
6
Unidad
Inicializando. Evaluacin inicial - Argumentar. 244
El itinerario poltico para el retorno a la democracia. 246
Un focus group o grupo focal. 250
Entre la democracia tutelada y la profundizacin
democrtica. 252
Los alcances y lmites de la ampliacin de las
libertades polticas. 254
La sociedad frente a la expansin de
libertades polticas. 255
Los alcances y lmites de la ampliacin de las
libertades civiles y pblicas. 256
Reformas a la Constitucin de 1980. 257
Los Derechos Humanos en la democracia. 258
El modelo econmico de los gobiernos democrticos. 262
Indagacin, anlisis e interpretacin. Las ventajas
comparativas y el desarrollo de nuevas actividades
productivas en el territorio 268
Emergencia y transformacin de las demandas
y actores sociales. 270
Haciendo ciudadana. Chile en el mundo globalizado:
transformaciones socioculturales. 274
Cerrar sesin. 281
NDICE
NDICE 10
El espacio geogrfco
en el siglo XX
7
Unidad
Inicializando. Evaluacin inicial - Interpretar. 284
El impacto de los procesos econmicos sobre el
espacio geogrfico. 286
El impacto del ciclo del salitre en el Norte Grande. 288
Laboratorio de Ciencias Sociales. Un modelo
de collage. 294
La gran minera del cobre. 296
La poltica de Industrializacin por Sustitucin
de Importaciones. 304
El impacto de la reforma agraria en el espacio
geogrfico del campo chileno. 308
Indagacin, anlisis e interpretacin. Las
transformaciones del espacio urbano durante
el siglo XX. 312
Apertura econmica y transformaciones territoriales. 314
La modernizacin de las redes de comunicacin. 318
Haciendo ciudadana.
El valor patrimonial de mi barrio. 320
Cerrar sesin. 327
Recopilando disco. Evaluacin semestral. 328
11
Glosario 336
ndice temtico 341
Solucionario 346
Bibliografa 364
HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO
Laboratorio de
Ciencias Sociales
Se ensea a formular una
posicin personal a travs
de un procedimiento de las
Ciencias Sociales.
A
B
R
I
R

s
e
s
i
nn
1 3 7 6 4 2 5
Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales
Unidad
1
Desde los ltimos aos del siglo XIX, ya era evidente en
Chile el contraste entre la riqueza del pequeo sec-
tor social que obtena los benefcios generados por la
industria salitrera y las precarias condiciones de vida de
los trabajadores. Este escenario afect paulatinamente
la estabilidad del pas y se proyect hasta las primeras
dcadas del siglo XX. En el mbito social, la postergacin
de las necesidades de los sectores medios y populares;
en el aspecto econmico, la fragilidad de la exportacin
del salitre producto de los vaivenes internacionales y,
en el mbito poltico, la falta de capacidad ejecutiva
de los gobiernos, fueron los rasgos caractersticos que
present la denominada crisis del parlamentarismo. Esta
desemboc en procesos de organizacin poltica de los
trabajadores, en dictaduras que se autoproclamaban
como solucin a la inestabilidad y en el lento regreso
al rgimen presidencial, bajo el protagonismo de Arturo
Alessandri Palma.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Qu grupos sociales estn retratados en las
fotografas?
2. Qu diferencias se habrn dado en las condiciones
de vida de estos grupos sociales?
3. Qu habr motivado este contraste en la sociedad
chilena del perodo?
4. Cul sera el perfl pblico del hombre que saluda?
Arturo Alessandri Palma se dirige a sus adherentes desde un balcn
de La Moneda, 1925.
Grupo familiar, 1921.
Venta callejera de comida, alrededor del 1900.
El 1 de agosto de 1900, Enrique Mac Iver pronunci su famoso discurso "La crisis moral de la Repblica". En l, planteaba interrogantes
en torno a la situacin del pas y a los nuevos problemas que se estaban presentando. Lee el siguiente fragmento y refexiona junto a l
sobre cules son los desafos que enfrentaba Chile al comenzar el siglo XX?
"Permtaseme ahora formular una cuestin. En un pas nuevo, cuyo fomento y cuyo progreso dependen ms de la iniciativa y del esfuerzo
del poder pblico que de la iniciativa y del esfuerzo particular, en que se desperdicia el tiempo y se malgastan los ingentes recursos
que hubieran de destinarse a aquellos objetos, se cumple la funcin gubernativa? Se atienden debidamente los grandes intereses
nacionales? Y si no atienden estos intereses ni se cumple esa funcin, hay moralidad pblica?
(...) Sealar el mal es hacer un llamamiento para estudiarlo y conocerlo y el conocimiento de l es un comienzo de la enmienda. Una sola
fuerza puede extirparlo, es la de la opinin pblica, la voluntad social encaminada a ese fn; y para formar esa opinin y convertirla en
voluntad dispuesta a obrar, hay que poner de manifesto la llaga que nos debilita ahora y nos amenaza para el futuro y hay que hacer sentir
los estmulos del deber y del patriotismo y aun los del inters por el propio bienestar".
Te invitamos a descubrir en este captulo por qu la irrupcin de nuevos actores reestructur Chile durante la primera mitad
del siglo XX.
UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES 14 HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 15
nicializando I
Evaluacin inicial 1 3 4 6 2 7 5
Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la ha-
bilidad de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verifcando
disco, en las pginas 37 y 58.
Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo hist-
rico que se inici en Chile hacia fnes del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX.
A continuacin resuelve la actividad.
1. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.
2. Identifca a qu grupo social pertenecan los gobernantes de ese perodo histrico.
3. Describe las condiciones de vida de las lavanderas.
4. Identifca a qu sector social pertenecan las lavanderas de Valparaso, a partir de lo
observado en la fotografa.
5. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las con-
diciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.
En esta actividad:
Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
infuyeron
en ello?
Qu me result ms
difcil? Cmo lo he
resuelto?
Qu pasos segu para
relacionar ambas fuentes?
De qu otra manera
podra haber resuelto el
tem 5?
Cmo explicara con mis
propias palabras en qu
consiste la habilidad de
relacionar?
Mi ESTADO
HABILIDAD: RELACIONAR
La habilidad de relacionar
consiste en identificar
vnculos entre dos o ms
elementos a partir de un
criterio.
QU PROCEDIMIENTO DEBO
REALIZAR PARA RELACIONAR?
1. Observar e identificar la(s)
fuente(s) de informacin.
2. Identificar la idea principal
de cada fuente.
3. Establecer vnculos entre
las fuentes a partir del
criterio establecido.
Retrato de lavanderas en el patio de un conventillo en Valparaso hacia 1900.
no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo. Lo que digo es que de
entre las necesidades sociales que han reclamado la atencin de los gobiernos, casi
no se han satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado superior de cultura
poltica y se han dejado en el mayor abandono aquellas cuya satisfaccin interesaba
ms vivamente a los pobres.
Tal es la obra de las clases gobernantes.
Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago
16 HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 17 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES
aboratorio de Ciencias Sociales L
1 3 4 6 2 7 5
Un modelo de debate
Qu es un debate?
Un debate es una discusin de opiniones contrapuestas en torno a un tema. En las competencias escolares de debate
se utiliza un modelo en que dos o ms partes defenden tesis contrarias en relacin con un tema controversial. El ob-
jetivo es convencer a un jurado de que las ideas propias poseen mayor peso argumentativo que las defendidas por la
contraparte. Los debates deben circunscribirse a una serie de normas estipuladas para asegurar que la defensa de las
tesis se realice por medio de un intercambio de argumentos y evitar la descalifcacin u otras expresiones agresivas.
Quines participan en un debate?
Contendores
Una o ms personas en-
cargadas de representar
las posturas antagnicas.
Moderador
Individuo que aplica las normas esta-
blecidas con el objetivo de garantizar
el correcto desarrollo del debate.
Jurado
Miembros que dirimen cul es el
participante vencedor. Es ideal que
se constituya en un nmero impar.
Cmo preparar un debate?
Tras conocer la postura que les corresponde, los contendores deben:
Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de los aspectos involucrados en
el tema controversial para as formular los argumentos que sostendrn la tesis del grupo. Adems, permite aventu-
rar la defensa de la tesis del equipo contrincante, lo que ayuda a elaborar contraargumentos.
Crear un discurso argumentativo. La informacin recopilada se debe organizar de manera tal que sea transfor-
mada en un discurso claro, coherente y atractivo para la audiencia. Para esto es necesario identifcar, clasifcar y
jerarquizar la informacin con la que se cuenta.
Los componentes de un discurso argumentativo son:
La tesis: Es la postura adoptada por cada contendor frente a la controversia propuesta.
Los argumentos: Son los razonamientos que sostienen la tesis, con el fn de convencer
al interlocutor y, en este caso, tambin al jurado.
Cmo realizar el debate?
Los participantes deben conocer las reglas que rigen el debate y los criterios con los que el jurado pondera los argu-
mentos. Los criterios de evaluacin deben traducirse en una pauta de correccin con la que el jurado califca diversos
tems, como el respeto al reglamento o la coherencia entre los argumentos, contraargumentos y las tesis. El desarrollo
del debate se organiza en cuatro fases:
Finalmente, el jurado revisa sus pautas, las completa y determina el grupo triunfador.
1. Etapa de argumen-
tacin: Cada equi-
po expone la tesis
defendida y entrega
los argumentos que
la avalan.
2. Etapa de elaboracin de los
contraargumentos: Los con-
tendores analizan su propia
exposicin y la del grupo
contrario con el fin de pre-
parar la etapa de refutacin.
3. Etapa de refutacin:
Cada grupo intenta des-
estimar los argumentos
esgrimidos por el equipo
contrario y resaltar los
mritos de los propios.
4. Etapa de cierre: Cada
equipo refrenda la vali-
dez de su tesis frente a los
contraargumentos hechos
por la oposicin y realiza
una conclusin general.
Organiza un debate en torno a la cuestin social
Las siguientes fuentes histricas contienen diferentes posturas relativas a las causas y soluciones de
la cuestin social en Chile. Te invitamos a debatir a partir de las siguientes preguntas:
Fue correcto el diagnstico que se propuso?
Fueron adecuadas las enmiendas que se recomendaban?
Fuente histrica: Todo objeto, documento o evidencia material que contiene informacin til para el anlisis
histrico. De acuerdo a su origen, se clasifican en fuentes primarias (se han elaborado en el momento en el que
sucedieron los hechos) y fuentes secundarias (son las interpretaciones hechas por historiadores que sirven para
realizar nuevas investigaciones).
Debate 1
El sacerdote Carlos Casanueva planteaba en la Revista Catlica ideas propias del Partido Conservador.
Alejada ms que nunca la multitud trabajadora de la religin que la esclareca y daba fuerzas
y a la vez abundancia terrena, hoy sufre ms que nunca en su espritu y cuerpo. Entre todas
las obras de caridad que hemos de practicar para con esa multitud trabajadora, sin duda que
la ms necesaria y la ms til ha de ser la caridad de la educacin cristiana.
La obra que falta en el plan de la educacin popular, y que urge cuanto antes establecer es la or-
ganizacin conveniente del aprendizaje del ofcio: la escuela de artes y ofcios, verdaderamente
catlica, y cuya organizacin corresponde realmente a las necesidades que viene a remediar.
Adaptado de Presbtero Carlos Casanueva. (1902). Una obra urgente de caridad. En La Revista Catlica, N 14 y 15. Santiago.
Propuesta de debate: El aprendizaje de ofcios en talleres es el medio fundamental
para la superacin de la 'cuestin social'.
Debate 2
Luis Emilio Recabarren felicitaba a Abdn Daz, lder de la Mancomunal de Iquique, por promover una
huelga, e instaba a consolidar las organizaciones polticas de los propios trabajadores.
Cmo es posible que siendo el obrero el que saca de la tierra las ms grandes riquezas, sea
tan pobre y miserable que muchas veces no tiene un pan para sus hijos? []. Por otra parte,
se ha acostumbrado hasta hoy que los obreros den su voto al primer caballero que se presenta
a solicitarlos o pagarlos, y despus de llegado al Congreso van a hacer causa comn con los
que explotan o son ellos mismos los explotadores. Si el obrero quiere enviar representantes al
Congreso o municipio, debe enviar a sus propios compaeros, debe enviar a obreros que son
los nicos que saben representar sus intereses y nunca dan sus votos a los que son sus opre-
sores. La emancipacin de los trabajadores debe ser obra de los mismos trabajadores. Nunca
ms al servicio de los amos, de los patrones, de los ricos. Trabajemos, pero para nosotros.
Adaptado de Luis Emilio Recabarren. (1902). "Carta a Abdn Daz". En El Trabajo. Iquique.
Propuesta de debate: Para mejorar sus condiciones de vida, los trabajadores de-
ben estar representados polticamente por personas de su misma clase social.
1 3 4 6 2 7 5
I
n
d
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g
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in
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p
r
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t
a
c
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n
El impacto del auge salitrero
sobre las tierras cultivadas en Chile
A lo largo de la unidad te has podido familiarizar con diferentes tablas o cuadros estads-
ticos. En la presente seccin aprenders a reconocer los elementos bsicos que tiene un
cuadro estadstico, y una forma de anlisis para comprender la informacin que entrega.
En este caso, te presentamos tres cuadros estadsticos que, para un mismo perodo, pre-
sentan informacin relativa a la ocupacin laboral en las salitreras, el trfco martimo de
productos agropecuarios hacia la zona del Norte Grande y la superfcie nacional ocupada
por trigo y frijoles. Han sido escogidos porque permiten entender cmo los cambios a nivel
econmico presionan modifcaciones de tipo geogrfco.
Aprendiendo a interpretar cuadros estadsticos
Lo primero que debemos reconocer son la estructura y los componentes internos de cada cua-
dro. Todos deben tener un ttulo, que indique el contenido conceptual que se presentar, con
una referencia temporal y espacial. Adems, debe exponer las variables, que son las magnitudes
o criterios en los que se expresan los datos, la columna matriz, que es generalmente la referencia
temporal, y los datos concretos expresados en la medida especifcada en el cuerpo de la tabla.
Una vez reconocidos la estructura y los componentes del cuadro podemos iniciar suexploracin,
interpretacin y anlisis. Una primera operacin implica la identifcacin horizontal de datos:
Personas ocupadas en las salitreras,
aos seleccionados 1905-1918
Ao Personas ocupadas
1905 30 600
1913 53 200
1918 57 000
El ao 1905 hubo 30 600
personas ocupadas en las
salitreras.
Una segunda accin corresponde a la comparacin de datos. Para realizar esto es necesario
identifcar las similitudes o diferencias que se producen entre distintos momentos, que
puede expresarse en mantencin, aumento o disminucin:
1905 30 600
1913 53 200
1918 57 000
Mientras que en 1905 hubo
30 600 ocupados en las salitreras,
en 1913 hubo 53 200.
Por tanto, existi un aumento de
trabajadores en tal rubro entre los
aos especificados.
Componentes de un cuadro estadstico
1905 30 600
1913 53 200
1918 57 000
Variables: Corresponden a las
magnitudes o criterios que se da
a los valores o datos del cuadro.
Columna matriz: Seala la
referencia temporal.
Ttulo: Indica el contenido
conceptual y la referencia
temporal y espacial.
Cuerpo de datos: Contiene la
informacin especfica que
surge de cada variable, en la
unidad de medida precisada.
Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o conclusio-
nes lgicas a partir de la informacin presentada. Esto signifca que los datos entregados
pueden servir para apoyar ideas ms amplias que las que se pueden desprender del
mismo cuadro, lo que, a su vez, implica manejar informacin no explicitada en l. Esta
puede ser obtenida a partir de la contrastacin entre cuadros estadsticos diferentes o
con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de productos
agropecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los factores de consumo
e importacin de los mismos productos?
Cabotaje interno de productos agropecuarios al Norte Grande,
perodo 1905-1918 (en millones de pesos de 1913)
Ao Cabotaje de productos agropecuarios
1905 68,2
1913 145,8
1918 99,8
Adaptado desde Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1982).
Historia econmica de Chile 1830-1930. Madrid.
En la zona salitrera, la cantidad de operarios aument de 30 600 en el ao 1905 a 57 000
en el ao 1918. Esta creciente poblacin, que provena de mltiples regiones y pases,
demand una considerable cantidad de alimentos, para satisfacer una dieta alimentaria
acorde a la rudeza del trabajo minero realizado. Esto explica que el cabotaje de produc-
tos agropecuarios en la zona del Norte Grande haya tenido unaumento notable entre el
ao 1905 y 1913, en que las compras aumentaron a 145,8 millones de pesos. Si bien el
comercio disminuy hacia 1918 respecto del anteriormente mencionado, esto se debi
fundamentalmente a los desequilibrios provocados por el contexto internacional, por
lo que de todos modos se puede afrmar que la tendencia se mantuvo.
A continuacinte mostramos un cuadro estadstico que presenta la superfcie nacional
cultivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la
siguiente pregunta en tu cuaderno: Qu situaciones pudieron infuir en el aumento de
la cantidad de hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados? Para
responder debes utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los cuadros
anteriores.
Superfcie nacional cultivada con trigo y frijoles,
perodo 1904-1918 (en miles de hectreas)
Bienio Hectreas
1904-1905
Trigo:409
Frijoles:317
1912-1913
Trigo:446
Frijoles:442
1917-1918
Trigo:521
Frijoles:589
Actividad 20
Socializa con un grupo de
compaeros o compaeras
los resultados que obtuviste
en la actividad. Comprenlos
y rectifiquen los eventuales
errores de procedimiento.
Finalmente, elaboren en
conjunto una sntesis del
contenido aprendido, a partir
del anlisis realizado.
SNTESIS
Cabotaje: Trfico martimo
en las costas de un pas
determinado.
UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES 42 HISTORIA, GEOGRAFA Y CIENCIAS SOCIALES 3. MEDIO 43
La cuestin social
El nuevo contexto propici el desarrollo de un conjunto de desequilibrios laborales,
habitacionales, educacionales y de higiene, que los observadores de la poca sintetiza-
ron, tal como haba sucedido en Europa, como la cuestin social. El pas posea uno
de los ndices de mortalidad infantil ms altos del mundo. Las condiciones de trabajo
en las industrias eran muy duras, pues no exista una mayor regulacin legal sobre las
condiciones laborales: el horario poda sobrepasar las 12 horas diarias; el trabajo infantil
era habitual, y no haba proteccin en caso de enfermedades o accidentes. Asimismo, no
exista reconocimiento legal para la formacin de sindicatos ni para iniciar una huelga.
A todos estos problemas debemos sumar el de la infacin galopante que afect al pas.
Ampliando
MEMORIA
Durante el perodo
parlamentario algunas
leyes mejoraron en algo las
condiciones de vida de los
sectores populares. En 1906
se aprob la primera ley de
habitaciones obreras; en 1907
se estableci el domingo
como da de descanso legal,
y en 1914 se promulg la ley
de la silla, que obligaba
a mantener un nmero
suficiente de asientos para los
trabajadores.
Desde mediados del siglo XIX la habitacin se trans-
form en un gran problema urbano. En los mrgenes
de las ciudades se establecieron ranchos o habitaciones
hechas con materiales de desecho. En el centro urba-
no se masifcaron los cuartos redondos, habitaciones
ventiladas solamente por la puerta, y los conventillos,
conformados por largas hileras de piezas separadas por
un angosto pasillo o antiguas casonas subdivididas en
piezas para arrendarlas.
1. Qu elementos de la imagenpermiten afirmar que las
condiciones de vida popular eran deficientes? Explica.
2. Investiga qu eran los cits.
Actividad 4
Trabajadores del salitre. Antofagasta, 1915.
1. Seala qu elementos de la imagen permiten deducir las precarias condiciones del
trabajo salitrero.
2. Compara las condiciones laborales de aquella poca con las actuales. Se mantienen?
Fundamenta.
Inflacin galopante:
Incremento en el nivel de
precios en un porcentaje
mayor a dos dgitos, en el
perodo de un ao.
Conventillo de principios del siglo XX.
UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES 22
Abrir sesin
Se activan los conocimientos previos sobre los
contenidos de la unidad.
Para qu fueron pensadas las secciones de tu Texto?
Inicializando
Evaluacin inicial
Se diagnostican los conocimientos previos y las habilidades de
las Ciencias Sociales, a partir de una actividad procedimental.
Adems, se presentan indicadores de autoevaluacin en Mi
estado.
Contenido
Para desarrollarlo en
profundidad se incluyen
actividades propuestas
y laterales de Ampliando
memoria, En lnea, Para
grabar y Vocabulario.
Para GRABAR
Cpsula de sntesis y formalizacin
de contenidos conceptuales.
Actividad
Para apoyar el desarrollo de contenidos se
efectan actividades propuestas.
CONOGRAFA I
Autoevaluacin para revisar los avances obtenidos en
el trabajo de la unidad a travs de los indicadores de
logro de los aprendizajes.
Mi ESTADO
Indagacin, anlisis
e interpretacin
Desarrolla la habilidad de relacionar cambios econmicos
con otros de tipo geogrfico y de comparar visiones frente a
un mismo proceso, a travs de contenidos procedimentales.
EXPLORANDO MI TEXTO 12
Explorando mi Texto
Haciendo ciudadana
Se recupera la memoria social a partir de diferentes formatos
de investigacin que permiten profundizar un contenido de la
unidad.
Historial
Se recopilan, en cpsulas
de sntesis, los contenidos
principales de la unidad.
Cargando disco
Se modela una pregunta tipo
PSU con sus alternativas y
orientaciones para establecer
su correccin.
aciendo ciudadana H
1 3 4 6 2 7 5
El periodismo escrito como accin cvica
Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas po-
lticas. Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se
caracteriz por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por
la generacin de un mercado noticioso y de empresas sufcientemente capacitadas para competir en
l y desarrollarlo. Esta situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin
cada vez ms instantnea y personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para
dar a conocer y comprender los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una
fuente histrica fundamental para que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido
en el pasado.
En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y
neutral. Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar
el conocimiento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin
de la opinin pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el
derecho y el deber de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.
Analizando la prensa escrita de la poca
Te invitamos a comparar las porta-
das de dos peridicos de la poca
(La Nacin y El Mercurio) en refe-
rencia a un mismo acontecimiento.
Observa con atencin la informa-
cin que ambas entregan y luego
realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Qu hecho protagoniz la noti-
cia? Describe.
2. Qu determinara dicho prota-
gonismo noticioso? Fundamenta
considerando la situacin econ-
mica y social del pas.
3. Identifica diferencias y semejan-
zas de contenido de la primera
plana de El Mercurio y La Na-
cin, en la edicin del mismo da.
4. A la luz de lo estudiado en la
unidad y considerando tu propia
postura, qu peridico apreci
de manera ms fiel lo sucedido
el da 26 de julio de 1931 a nivel
poltico en Chile? Argumenta.
El fotograbado, sistema
que dio origen a la
fotografa, fue
introducido en Chile en
la ltima dcada del
siglo XIX. Su impacto
visual y realismo
constituyeron una
verdadera revolucin
en el campo de la
prensa escrita.
Actividad
Construyendo una portada
Selecciona algn acontecimiento que consideres relevante entre 1920 y 1932. Investiga sobre ese acon-
tecimiento y sobre otros hechos ocurridos en ese lapso de tiempo, en diversos mbitos. Posteriormente,
construye la portada de un diario que presente tales hechos, teniendo como noticia central el acon-
tecimiento seleccionado. Trata de ser fel al formato de aquella poca y desarrolla tu creatividad. La
portada debe contener el nombre del diario, la fecha y el lugar de edicin, el titular, los ttulos menores
e imgenes. Previamente, defne la tendencia a la que adscribe el peridico, de manera que esto se vea
refejado en la portada.
istorial H
Sntesis
Utiliza este resumen de los contenidos para elaborar tu propio organizador conceptual.
En torno al Centenario
En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional
monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin
salitrera. Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se
ampliaron los sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante
punto de discusin y de lucha entre los sectores polticos y sociales.
Pginas 18 a 23
Las administraciones de 1931 y 1932
Tras la salida de Ibez de la presidencia, la inestabilidad poltica y econmica
llevaron al pas a tener cinco gobiernos en tansolo 18 meses. Destacaron durante
este convulsionado perodo, el establecimiento de una indita y efmera Repblica
Socialista, el gobierno ibaista de Dvila y una seguidilla de intervenciones y
alzamientos militares.
Pginas 45 a 47
Crisis y cada del parlamentarismo
La inestabilidad en las ventas del salitre, la postergacin de diversos sectores
sociales y la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos del parlamentarismo
llevaron al rgimen poltico a una crisis. Durante la primera administracin
de Arturo Alessandri Palma se produjo una serie de intervenciones militares,
reformas sociales, el reordenamiento de la institucionalidad econmica y la
promulgacin de la Constitucin de 1925.
Pginas 26 a 35
La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner
fin a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la
concrecin de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el fn de
enfrentar la amenaza de disolucin social que para l representaban los confictos
sociales. Durante su administracin se asumi el fomento de la economa
nacional como un rol prioritario del Estado. Los efectos de la Gran Depresin
gatillaron su exilio en 1931.
Pginas 38 a 44
Retorno al presidencialismo
Tras la inestabilidad de los aos 1931 y 1932, la sociedad demand un Poder
Ejecutivo civil fuerte. Arturo Alessandri Palma, bajo la promesa de llevar a cabo
tal misin, lleg por segunda vez a la presidencia, desde la que llev a cabo
una poltica de saneamiento econmico y la imposicin de los principios de la
Constitucin de 1925. La derecha perdi el predominio sobre el sistema poltico,
el Partido Radical se transform en una fuerza de centro y la izquierda se perfil
como alternativa electoral.
Pginas 50 a 53
54 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES
argando disco C
Modelamiento de pregunta PSU 1 3 4 6 2 7 5
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de analizar para el sector
Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
CONFIDENCIAL 27-1-29
Ministro Interior. Guillermo Edwards. Moneda.
Compaa Telfonos coloc sorpresivamente en Talca postes madera importados tres veces precio chileno y han des-
pertado vivas protestas. Punto. Lo mismo han pretendido hacer en Chilln y amenazan con Gobierno. Punto. Estimo
indispensable establecer en Contrato que le devuelvo hoy que as como deben emplear personal chileno, tambin
deben comprometerse a emplear materiales chilenos an con costo 10%superior. Saludos. C. Ibez C..
Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992).
Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.
Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del
Campo que se ve refejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la
A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes
del mercado.
B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto fscal en materias de administracin pblica.
C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera
autnoma.
D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato.
E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de origen chileno.
Te invitamos a analizar las alternativas.
A. Incorrecta. La misin Kemmerer tena por objetivo
aplacar la inestabilidad econmica producida por la
infacin. Sus propuestas no incluan la nacionalizacin
del trabajo. En el telegrama se propone dar preferencia
a mano de obra y capitales chilenos, aunque signifcase
un mayor costo para el fsco.
B. Incorrecta. Ibez cre un plan de estabilizacin de
las fnanzas estatales, para lo cual fusion diferentes
organismos estatales y redujo el personal de la adminis-
tracin pblica. En la cita extrada, en cambio, se alude
a la modifcacin de un contrato entre el Estado y una
empresa particular, apelando a la nacionalidad de sus
trabajadores y capitales.
C. Incorrecta. Ibez, durante su primera presidencia,
centraliz las funciones de diversos organismos ad-
ministrativos para garantizar el control de los gastos
fscales. En la cita se dicta un mandato desde la admi-
nistracin central hacia Chilln.
D. Incorrecta. Durante el primer gobierno de Ibez, el
plan de fomento econmico consider el subsidio estatal
a diversos sectores de la economa nacional a travs
de la creacin e impulso de Cajas de Crdito y Cajas de
Fomento. En la cita se hace referencia a la utilizacin
de mano de obra nacional aun al costo de aumentar los
precios de produccin.
E. Correcta. Durante su primer mandato, Carlos Ibez
del Campo elabor un plan de fomento que, entre otras
medidas, impuls que gran parte de la fuerza de trabajo
del territorio chileno fuera nacional, as como una
preferencia por capitales internos. En la cita existe una
referencia explcita a la opcin de utilizar tanto mano de
obra como herramientas del pas.
Modelamiento
Para analizar la fuente expuesta, es necesario identifcar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debemos
ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produccin del pas.
A B C D E
errar sesin C
1 3 4 6 2 7 5
I. Revisa tus respuestas del temde seleccin mltiple.
Pregunta Contenido evaluado Habilidad Clave
Mi revisin Logro
alcanzado Correctas Incorrectas Omitidas
1
El parlamentarismo chileno.
Pginas 18 a 23
Analizar
1
2
Crisis y cada del
parlamentarismo.
Pginas 26 a 35
Aplicar
3
3 Comprender
4 Analizar
5 La administracin de Carlos
Ibez del Campo.
Pginas 38 a 44
Comprender
2 6 Comprender
7
El perodo de inestabilidad
entre 1931 y 1932.
Pginas 45 a 47.
Analizar
1
8
Retorno al presidencialismo.
Pginas 50 a 53.
Reconocer
2 9 Analizar
II. Revisa el nivel de desempeo alcanzado en la pregunta N 4 de la actividad de desarrollo.
Criterio
Niveles de desempeo
Logrado Medianamente logrado Por lograr
Relacionar
Identifca vnculos entre las refexiones de Arturo Alessandri
Palma con las medidas tomadas bajo su primer gobierno con
el fn de cambiar el rgimen poltico. Entre ellas explicita la
promulgacin de la Constitucin de 1925 y sus artculos rela-
cionados con el fn de las prcticas que entregaban preemi-
nencia al Poder Legislativo por sobre el Poder Ejecutivo.
Describe las ideas principales de
la fuente histrica escrita por Ar-
turo Alessandri Palma e identifca
las medidas que tom durante su
primer gobierno; sin embargo, no
establece vnculos entre ellas.
Localiza las fuentes de
informacin e identifca
algunas medidas tomadas
por Arturo Alessandri
Palma durante su primer
gobierno.
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr;
2. Medianamente logrado; 3. Logrado.
Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo.
Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile.
Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX.
Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.
Mi ESTADO
nalizando disco A
Evaluacin de proceso 1 3 4 6 2 7 5
I. Responde las preguntas de seleccin mltiple.
El perodo parlamentario en Chile
1. En el perodo parlamentario, en Chile, el Poder
Legislativo predomin sobre el Poder Ejecutivo,
debido a una serie de prcticas, entre las cuales es
correcto mencionar
I. la facultad de interpelar a los ministros de
Estado.
II. la autoridad del Congreso para aprobar las
leyes peridicas.
III. la existencia de la clausura del debate
parlamentario.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
2.
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
Exportacin del salitre (1880-1925)
1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925
Toneladas mtricas
A partir del anlisis del grfco observado, se infere
que en Chile, entre 1880 y 1925
A. la Gran Depresin no afect a la economa chilena.
B. la demanda del nitrato aument en el mercado
interno.
C. el Estado fue el principal propietario de la indus-
tria salitrera.
D. el ingreso fscal se increment por concepto de
impuestos.
E. la demanda extranjera marc una tendencia a la
disminucin.
3. En Chile, entre las ltimas dcadas del siglo XIX y
las primeras del siglo XX
A. la clase baja domin la poltica.
B. la oligarqua acab con la "cuestin social".
C. aument en trminos numricos la clase media.
D. disminuy la cantidad de funcionarios pblicos.
E. predomin el modelo de crecimiento hacia adentro.
4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, de-
psitos de mercaderas i todos los establecimientos
comerciales semejantes, el patrn o empresario
mantendr el nmero sufciente de asientos o sillas
a disposicin de los dependientes o empleados. El
texto es un fragmento de una ley chilena promul-
gada en 1914. A partir de esta fuente es correcto
inferir que
A. se trata de una ley sobre el contrato de trabajo en
industrias.
B. el Congreso ignoraba los problemas derivados de
la cuestin social.
C. los problemas sociales afectaban solo a los traba-
jadores de las bodegas.
D. hacia la segunda dcada del siglo XX se dictaron
leyes de carcter laboral.
E. los almacenes, tiendas y bazares que existan en
Chile eran de propiedad estatal.
5. En su primer gobierno, Arturo Alessandri Palma
(1920-1925) debi enfrentar importantes desafos,
entre los cuales es correcto afrmar:
I. La crisis poltica del perodo parlamentario.
II. Los problemas derivados de la cuestin
social.
III. La inestabilidad monetaria producto de la
infacin.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
6. Una caracterstica que presentaron los movimientos
sociales chilenos entre el Centenario y la renuncia
presidencial de Arturo Alessandri Palma fue que
A. los partidos tradicionales les brindaron el princi-
pal apoyo.
B. estaban agrupados en torno a organizaciones de
carcter laboral.
C. obtuvieron una solucin institucional defnitiva a
la cuestin social.
D. estuvieron dirigidos por personas pertenecientes
a la oligarqua chilena.
E. sus grupos ms radicales estaban representados
por el Partido Demcrata.
II. Realiza la actividad de desarrollo.
El parlamentarismo predomin en Chile entre el ltimo
decenio del siglo XIX y los primeros del siglo XX, cuan-
do la inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de
las necesidades de los sectores populares y la inestabilidad
institucional lo hizo entrar en crisis.
Lee la siguiente fuente histrica, redactada cuando se ex-
perimentaba la crisis del perodo parlamentario y, a conti-
nuacin, resuelve la actividad.
La formidable fronda parlamentaria se coloc en
un terreno mucho ms prctico: la letra de la Consti-
tucin y los antecedentes histricos no hacan posible
la subsistencia de un Gobierno que no contara con el
apoyo o la tolerancia del Congreso [].
No existe en la historia de Chile un perodo ms
conservador, en 1918, las cosas permanecan como
en 1891. No puede hacerse alta historia de esos aos.
Las mismas decoraciones aparecen una y otra vez con
desesperante monotona. Ningn problema de los
que pudieron dividir a los patriarcas fue resuelto ni
en uno ni en otro sentido []. Una poltica venecia-
na, con sus suaves luchas de saln entre magnates del
mismo rango, no divididos ni por las ideas ni por los
intereses, y amigos o parientes en sociedad, diletantes
en poltica, que distraan los ocios de la opulencia
en el juego de los partidos y de las crisis ministeria-
les []. Los Gabinetes, como fantasmas de teatro,
desflaban a cortos intervalos por el escenario de La
Moneda.
Alberto Edwards. (1928). La fronda aristocrtica. Santiago.
La "cuestin social" y la crisis parlamentaria en Chile
7. Investiga la defnicin del concepto fronda. Contex-
tualiza su signifcado en el sentido presentado por
Alberto Edwards.
8. Identifca qu mbito o escenario de su tiempo des-
cribe el autor.
9. A qu se refere Edwards cuando defne el tiempo
del parlamentarismo como el perodo ms conser-
vador de la historia de Chile? Explica.
10. Relaciona la crisis del parlamentarismo explicada a
lo largo de la unidad con las prcticas que denuncia
Alberto Edwards.
11. Qu visin tiene el autor acerca del electorado de
su tiempo? Crees que la situacin que l observa se
presenta en la actualidad? Fundamenta a partir de
tu realidad cercana y tus conocimientos.
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora segn
las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Me-
dianamente logrado; 3. Logrado.
Comprend las caractersticas polticas de Chile en las
primeras tres dcadas del siglo XX. (Preguntas 1 y 5)
Apliqu la conceptualizacin propia de la historia y la
economa para analizar una representacin grfca sobre
el ciclo del salitre. (Pregunta 2)
Distingu las caractersticas sociales, econmicas y pol-
ticas del pas en torno al Centenario. (Preguntas 3 y 6)
Analic fuentes primarias en torno a la cuestin social
y a las manifestaciones polticas de la crisis parlamenta-
ria. (Preguntas 4, 7, 8, 9 y 10)
Relacion el pasado con el presente a partir de juicios
sobre el comportamiento del electorado chileno a princi-
pios del siglo XX y en la actualidad. (Pregunta 11)
Mi ESTADO
Aos
erifcando disco V
Evaluacin fnal 1 3 4 6 2 7 5
1.
Ahora en el perodo del parlamentaris-
mo- la preocupacin central de los congresales
es la combinacin ministerial, o es la prxima
interpelacin ministerial, o bien es la maa que
se da tal o cual parlamentario en obstruir ese o
aquel proyecto Es la nuestra una democracia
formal; en apariencia hay una separacin de los
poderes clsicos: en la prctica una estrecha red
de intereses los ata y los mezcla. Los grandes
problemas nacionales quedan insolubles.
Fernando Ortiz Letelier. (2005).
El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.
Segn el autor, durante el perodo parlamentario
A. no funcionaba el sistema electoral.
B. existan solo los poderes Ejecutivo y Judicial.
C. el sistema poltico no enfrent los problemas
sociales.
D. hubo una pugna permanente entre el liberalismo
y el conservadurismo.
E. exista el deseo de acabar con los problemas
sociales por parte del Parlamento.
2.
Datos obtenidos desde Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de
asalariados e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago.
Ingresos y egresos medios mensuales de familias
obreras, Antofagasta y Valparaso (1911-1923)
Valparaiso Antofagasta
Ingresos $193 $180
Egresos $240 $201
A partir del cuadro estadstico, se puede inferir que
durante el perodo parlamentario en Chile
I. el problema infacionario no afectaba a las
familias del pas.
II. nicamente en Antofagasta las familias obre-
ras podan solventar sus gastos.
III. en ambas ciudades las familias obreras no
alcanzaban a solventar sus gastos.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. Solo II y III
3. Para las elecciones presidenciales de 1920 en Chile,
el candidato Arturo Alessandri plante la laiciza-
cin de todas las instituciones polticas. Tras ser
elegido, esta propuesta se concret gracias a
A. el trabajo de la misin Kemmerer.
B. la intervencin militar de 1924.
C. la promulgacin de la Constitucin de 1925.
D. su salida del pas en septiembre de 1925.
E. la accin del ministro del Interior Pedro Aguirre
Cerda.
4.
35
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10
Infacin en Chile (1900-1931)
1900 1910 1920 1930 Aos
%
A la luz del grfco Infacin en Chile (1900-
1931) se puede concluir que un objetivo de la
misin Kemmerer fue
A. generar dfcit fscal.
B. mantener la infacin.
C. aumentar la infacin.
D. estabilizar la infacin.
E. eliminar el patrn oro.
5. Carlos Ibez del Campo, durante su primer
gobierno (1927-1931), reprimi a los sindicatos
comunistas y anarquistas, declar ilegal al Partido
Comunista y presion a los dems partidos para
que se sumaran a su proyecto poltico. La doctrina
que Ibez propugnaba y que explica las medidas
anteriores es el
A. socialismo.
B. liberalismo.
C. nacionalismo.
D. antisemitismo.
E. internacionalismo.
6. Entre las causas de la salida de Carlos Ibez de
la presidencia en 1931 se encuentra el efecto que
la crisis econmica mundial gener en Chile. Esto
puede explicarse porque el pas
A. deba vender salitre a muy bajo precio, porque
no tena un stock de reserva del mineral.
B. ofreca productos mineros, los que comenzaron
a ser cada vez ms requeridos en el mercado
europeo.
C. dependa de las exportaciones de materias pri-
mas, las que dejaron de ser demandadas por los
pases industrializados.
D. estaba empeado en un ambicioso proceso
industrializador, por lo que no pudo seguir
exportando materias primas.
E. tena una poltica arancelaria cerrada, que no
permita competir con los precios de otros pa-
ses productores de metales.
7. Entre la salida de Carlos Ibez del Poder Ejecutivo
enjulio de 1931 y la llegada de Arturo Alessandri a la
presidencia en diciembre de 1932 se sucedieron en el
gobierno cinco administraciones. Entre las caracters-
ticas comunes a todas ellas, es posible establecer que
I. estaban inspiradas en ideas de derecha.
II. fueron elegidas en comicios democrticos.
III. asumieron en un contexto de institucionali-
dad poltica debilitada.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. I, II y III
8. Al momento de asumir el mando en su segunda
presidencia, Arturo Alessandri Palma consideraba
que Chile se encontraba inmerso en una crisis mo-
ral, social y econmica. Para l esta situacin solo
sera resuelta una vez que
A. se hubiese proscrito a todos los partidos polti-
cos de izquierda.
B. las huelgas y los movimientos sociales se desa-
rrollaran libremente.
C. el Partido Radical decidiese abandonar el ofcia-
lismo y pasar a la oposicin.
D. las Fuerzas Armadas entendiesen que deban
tutelar el desarrollo poltico del pas.
E. se afanzara el orden pblico y se respetaran los
principios de la Constitucin de 1925.
9.
Las industrias y agricultura han sido fa-
vorecidas exclusivamente por el descenso del
valor de la moneda, factor que obrando dentro
de leyes econmicas evidentes les ha permitido
colocar sus productos en el pas y en el extran-
jero a precios excepcionalmente remunerado-
res. Pero el impulso que debido a esta causa
han recibido tales actividades, si bien signifca
trabajo y provecho para muchos, se ha obtenido
a expensas del salario de los infelices empleados
y obreros.
Octavio Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido Radical. La
acusacin constitucional contra el Ministro del Interior. Santiago.
Segn el autor, el aumento en la actividad econ-
mica que experiment Chile durante el segundo
gobierno de Arturo Alessandri fue una consecuen-
cia de la
A. pobreza e infelicidad de los empleados y obreros.
B. planifcacin de la economa por parte del
Estado.
C. presin que los agricultores ejercieron sobre sus
empleados.
D. capacidad ejecutiva del ministro de Hacienda,
Gustavo Ross.
E. accin de las leyes del mercado en el contexto
nacional e internacional.
Evaluacin fnal
La fgura de Arturo Alessandri Palma y sus acciones refejan parte importante del contexto poltico, econmico y social
de Chile hacia principios del siglo XX. A continuacin, te invitamos a conocer sus propias refexiones sobre el parlamen-
tarismo y a realizar la siguiente actividad.
He conocido el rgimen parlamentario en todas
sus fases. Cuando joven, tambin abus de l; pero ello
no fue culpa ma, culpa fue del rgimen, del ambiente.
Hubo un momento en que tres diputados, aunque no
ramos dueos de imponer nuestra voluntad a la C-
mara, lo ramos s de impedir que se hiciera cualquie-
ra cosa que nosotros no deseramos o consintiramos.
Andando los aos, ha sido ste uno de los motivos de
mis meditaciones y pensamientos y me he convencido
de que no es posible que un pas quede entregado al
capricho de slo tres o ms hombres []. Quedan as
contestadas las preguntas que algunos se hacen cuan-
do manifestan que no pueden explicarse mi actitud de
hoy contraria al rgimen parlamentario.
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno. Administracin
1932-1938. Tomo III. Santiago.
1. Cul es la principal idea expuesta por Arturo Alessandri Palma? Identifca.

2. A quin responsabiliz el autor de sus propias prcticas parlamentarias? Explica.

3. Qu prcticas parlamentarias cuestionaba Alessandri? Fundamenta.

4. Relaciona el planteamiento expuesto por Arturo Alessandri Palma con las medidas establecidas durante su pri-
mer mandato para generar un cambio de rgimen poltico.

5. Qu cargos polticos haba desempeado Arturo Alessandri Palma hasta el momento que est recordando?
Seala.

6. Qu importancia tiene lo anterior para comprender el argumento expuesto en la fuente? Explica.

7. Qu objetivo habr tenido el autor al exponer sus planteamientos respecto de las prcticas parlamentarias del
perodo? Analiza.

58 UNIDAD 1 CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES
SNTESIS
Cpsula que propone una
actividad de sntesis a partir de
un procedimiento.
Ampliando
MEMORIA
Cpsula que ampla contenidos,
menciona curiosidades y establece
relaciones entre las diferentes
disciplinas de las Ciencias Sociales.
En LNEA
Cpsula que sugiere revisar
pginas webs para profundizar
un tema.
Analizando disco
Evaluacin de proceso
Se evalan los contenidos y
habilidades trabajados hasta
ese momento en la unidad a
travs de preguntas tipo PSU
y una actividad de desarrollo.
Verifcando disco
Evaluacin fnal
Se evalan los contenidos
de la unidad a travs de
preguntas tipo PSU y una
actividad de desarrollo.
Cerrar sesin
Podrs conocer el nivel
de logro alcanzado en
los distintos contenidos
estudiados en
la unidad.
Recopilando disco
Evaluacin semestral
Se evalan los contenidos y
habilidades trabajados a lo
largo del semestre.
Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales
Unidad
1
El 1 de agosto de 1900, Enrique Mac Iver pronunci su famoso discurso "La crisis moral de la Repblica". En l, planteaba interrogantes
en torno a la situacin del pas y a los nuevos problemas que se estaban presentando. Lee el siguiente fragmento y refexiona junto a l
sobre cules son los desafos que enfrentaba Chile al comenzar el siglo XX?
"Permtaseme ahora formular una cuestin. En un pas nuevo, cuyo fomento y cuyo progreso dependen ms de la iniciativa y del esfuerzo
del poder pblico que de la iniciativa y del esfuerzo particular, en que se desperdicia el tiempo y se malgastan los ingentes recursos
que hubieran de destinarse a aquellos objetos, se cumple la funcin gubernativa? Se atienden debidamente los grandes intereses
nacionales? Y si no atienden estos intereses ni se cumple esa funcin, hay moralidad pblica?
(...) Sealar el mal es hacer un llamamiento para estudiarlo y conocerlo y el conocimiento de l es un comienzo de la enmienda. Una sola
fuerza puede extirparlo, es la de la opinin pblica, la voluntad social encaminada a ese fn; y para formar esa opinin y convertirla en
voluntad dispuesta a obrar, hay que poner de manifesto la llaga que nos debilita ahora y nos amenaza para el futuro y hay que hacer sentir
los estmulos del deber y del patriotismo y aun los del inters por el propio bienestar".
Te invitamos a descubrir en este captulo por qu la irrupcin de nuevos actores reestructur Chile durante la primera mitad
del siglo XX.
UNIDAD 1
CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES 14

A
B
R
I
R

s
e
s
i
n
1 3 7 6 4 2 5
Crisis del
parlamentarismo
e irrupcin de
nuevos actores
sociales
Unidad
1
Desde los ltimos aos del siglo XIX, ya era evidente en
Chile el contraste entre la riqueza del pequeo sec-
tor social que obtena los benefcios generados por la
industria salitrera y las precarias condiciones de vida de
los trabajadores. Este escenario afect paulatinamente
la estabilidad del pas y se proyect hasta las primeras
dcadas del siglo XX. En el mbito social, la postergacin
de las necesidades de los sectores medios y populares;
en el aspecto econmico, la fragilidad de la exportacin
del salitre producto de los vaivenes internacionales y,
en el mbito poltico, la falta de capacidad ejecutiva
de los gobiernos, fueron los rasgos caractersticos que
present la denominada crisis del parlamentarismo. Esta
desemboc en procesos de organizacin poltica de los
trabajadores, en dictaduras que se autoproclamaban
como solucin a la inestabilidad y en el lento regreso
al rgimen presidencial, bajo el protagonismo de Arturo
Alessandri Palma.
las preguntas.
1. Qu grupos sociales estn retratados en las
fotografas?
2. Qu diferencias se habrn dado en las condiciones
de vida de estos grupos sociales?
3. Qu habr motivado este contraste en la sociedad
chilena del perodo?
4. Cul sera el perfl pblico del hombre que saluda?
Arturo Alessandri Palma se dirige a sus adherentes desde un balcn
de La Moneda, 1925.
Grupo familiar, 1921.
Venta callejera de comida, alrededor del 1900.
nicializando
I
Evaluacin inicial
Te invitamos a realizar la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la ha-
bilidad de relacionar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verifcando
Lee la visin de Valentn Letelier y observa la fotografa relacionada con el perodo hist-
rico que se inici en Chile hacia fnes del siglo XIX y se extendi hasta comienzos del XX.
A continuacin resuelve la actividad.
HABILIDAD: RELACIONAR
La habilidad de relacionar
vnculos entre dos o ms
elementos a partir de un
criterio.
REALIZAR PARA RELACIONAR?
1. Observar e identificar la(s)
2. Identificar la idea principal
de cada fuente.
3. Establecer vnculos entre
las fuentes a partir del
criterio establecido.
Retrato de lavanderas en el patio de un conventillo en Valparaso hacia 1900.
[] no digo yo que lo hecho por la burguesa sea malo. Lo que digo es que de
entre las necesidades sociales que han reclamado la atencin de los gobiernos, casi
no se han satisfecho ms que aquellas que interesaban al estado superior de cultura
poltica y se han dejado en el mayor abandono aquellas cuya satisfaccin interesaba
ms vivamente a los pobres.
Tal es la obra de las clases gobernantes.
Valentn Letelier. (1896). Los pobres. En La Ley, rgano del Partido Radical. Santiago
16 UNIDAD 1
CRISIS DEL PARLAMENTARISMO E IRRUPCIN DE NUEVOS ACTORES SOCIALES

1 3 4 6 2 7 5
1. Describe la crtica que Valentn Letelier hizo a las clases gobernantes de la poca.
2. Identifca a qu grupo social pertenecan los gobernantes de ese perodo histrico.
3. Describe las condiciones de vida de las lavanderas.
4. Identifca a qu sector social pertenecan las lavanderas de Valparaso, a partir de lo
observado en la fotografa.
5. Relaciona la obra de las clases gobernantes, segn lo descrito por Letelier, con las con-
diciones de vida y de trabajo de las lavanderas de Valparaso presentes en la fotografa.
En esta actividad:

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
infuyeron
en ello?

Qu me result ms
difcil? Cmo lo he
resuelto?

Qu pasos segu para
relacionar ambas fuentes?

De qu otra manera
podra haber resuelto el
tem 5?

relacionar?
Mi ESTADO
Chile a comienzos del siglo XX
Durante las dos primeras dcadas del siglo XX predomin en Chile el rgimen de go-
bierno denominado parlamentarismo. Este se caracteriz por la existencia de una serie
de prcticas a travs de las cuales el Poder Legislativo controlaba y supervisaba las ac-
ciones del Poder Ejecutivo. Durante este perodo, el sistema econmico dependi de la
exportacin de un nico producto: el salitre. A nivel social, predomin una oligarqua;
las clases medias aumentaron en nmero y los sectores populares rurales emigraron en
precarias condiciones hacia los centros urbanos.
El parlamentarismo chileno
Durante el parlamentarismo, el Congreso Nacional se constituy en el eje de la vida
poltica, lo que se expres en el predominio que ejerci sobre el presidente y su gabinete.
Los principales elementos legales que aseguraban tal supremaca fueron:

La inexistencia de clausura del debate parlamentario: Posibilitaba que los
congresales discutieran de manera indefnida los proyectos de ley, lo que apla-
zaba constantemente las iniciativas del Poder Ejecutivo.

La facultad del Congreso para aprobar las leyes peridicas: Permita que el
Poder Legislativo controlara los recursos con que contaba el presidente de la
repblica para la realizacin de su programa de gobierno. Una de estas leyes
era la Ley de Presupuesto Anual de la Nacin.

La facultad del Congreso para interpelar a los ministros de Estado: Obli-
gaba a los ministros a acudir al Parlamento para dar cuenta de su labor. Para
acelerar este proceso, se introdujo la prctica del voto de censura, mediante
el cual los parlamentarios hacan notar al presidente que el ministro deba ser
removido o sera interpelado de manera indefnida. Las interpelaciones y votos
de censura dieron lugar a continuos cambios de ministros de Estado o rotati-
vas ministeriales.
Rotativa ministerial (18911920)
Presidentes de la repblica
parlamentaria
Nmero
de gabinetes
Nmero
de ministros
Jorge Montt (1891-1896) 10 40
Federico Errzuriz (1896-1901) 17 59
Germn Riesco (1901-1906) 17 73
Pedro Montt (1906-1910) 11 43
Ramn Barros Luco (1910-1915) 15 55
Juan L. Sanfuentes (1915-1920) 15 78
Observa el cuadro Rotativa ministerial (18911920) y luego realiza la actividad.
1. Calcula el promedio de gabinetes y de ministros que tuvieron los gobiernos del perodo parlamentario.
2. Qu prcticas parlamentarias explican el constante recambio de ministros? Relaciona con los contenidos tratados.
3. Investiga cuntos cambios de gabinete hubo en el ltimo gobierno recientemente concluido y compara el resultado con las
cifras de los aos 1891-1920.
Actividad 1
Oligarqua: Forma de
gobierno en que un grupo
minoritario controla el poder
poltico, econmico y social.
Alude tambin al sector
gobernante.
El presidente Ramn Barros Luco
(1910-1915) y su gabinete salen del
Congreso Nacional.
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
El sistema de partidos polticos
Los mecanismos descritos fueron utilizados por los partidos polticos, que formaban
alianzas temporales para modifcar la composicin del gabinete presidencial con el
objetivo de incidir en las polticas del Poder Ejecutivo.
En esta poca, las organizaciones polticas se agruparon en torno a dos conglomerados:
la Alianza Liberal y la Coalicin Conservadora. El primero representaba posturas
laicistas y tena como eje al Partido Radical, mientras que el segundo abogaba por una
estrecha unin entre la Iglesia catlica y el Estado, y tena como eje al Partido Conser-
vador. Los partidos Liberal, Liberal-Democrtico y Nacional se aliaron alternativamente
con la Alianza y la Coalicin, mientras que el Partido Democrtico particip solo de
la Alianza.
Este sistema de alianzas se daba en un contexto en el que un sector minoritario de la
poblacin nacional, adems de concentrar el poder econmico y social, controlaba el
poder poltico. Tal dominio era posible, entre otras razones, debido a que los requisitos
para tener derecho a sufragio excluan a cerca del 87 % de la poblacin total. Adems
existan diferentes prcticas de intervencin que aseguraban el control sobre los resul-
tados eleccionarios, como el cohecho o compra del voto, que era posible ya que cada
candidato o coalicin tena su propia papeleta eleccionaria ya marcada. Otras prcticas
eran la suplantacin de personas, la falsifcacin de actas y la duplicacin de sufragios.
Por ltimo, en las zonas rurales los grandes propietarios traspasaban la intencin de
voto a la poblacin rural debido a lazos de dependencia personal, fenmeno llamado
caciquismo.
Laicismo: Corriente de
pensamiento que promueve
la independencia del Estado
frente a la influencia religiosa
y eclesistica.
Ampliando
MEMORIA
Las reformas electorales de
1888 eliminaron el requisito de
poseer un bien inmueble para
poder votar, pero mantuvieron
otros requisitos, como el de
saber leer y escribir, situacin
en la que se encontraba solo
un cuarto de la poblacin a
fines del siglo XIX.
En Chile, entre 1891 y
1925, el Poder Legislativo
predomin sobre el Poder
Ejecutivo, a travs de una
serie de prcticas, como
la inexistencia del fin del
debate parlamentario y la
interpelacin a ministros.
Para GRABAR
Sala interior del Congreso Nacional, 1920. Entre 1876 y 1973 sesion en el centro de Santiago de Chile.
Economa salitrera
Alrededor de 1910, la economa chilena tena una orientacin monoexportadora y de
crecimiento hacia afuera, es decir, se centraba en la venta de un solo producto al ex-
terior y dependa de esas exportaciones. Su eje fundamental era la industria salitrera
desarrollada en el Norte Grande.
Entre 1880 y 1910, la exportacin del salitre aument de manera constante. A pesar de
que la mayor parte de la explotacin de este nitrato estaba en manos de inversionistas
extranjeros, el crecimiento de las ventas signifc que las rentas ordinarias de la nacin
se triplicaran en el mismo perodo. El incremento de los ingresos obtenidos por el Esta-
do se debi, fundamentalmente, al cobro de impuestos a las exportaciones del mineral,
cuya participacin en las entradas fscales se elev del 4,7 % al 51,3 % durante las tres
dcadas sealadas.
El ingreso de cuantiosas sumas de dinero permiti al gobierno aplicar una poltica
de expansin de servicios y obras pblicas, lo que se refej en la extensin de la red
ferroviaria, en el aumento de los establecimientos educacionales y en la ampliacin de
la administracin estatal. Por otro lado, segn el acadmico J. Gabriel Palma, se multi-
plicaron las industrias, fundamentalmente las de tipo liviano; por ejemplo, la textil y la
alimentaria, para satisfacer las demandas del norte salitrero.
Tras el estallido de la Primera Guerra Mundial en 1914, se inici un perodo de inesta-
bilidad en la industria del salitre, caracterizado por ciclos de crisis y de auge. El cierre
del mercado alemn y la aparicin del nitrato sinttico provocaron, en 1914, la primera
cada signifcativa en la exportacin salitrera del siglo XX. Al ao siguiente, su uso en
la fabricacin de explosivos y la demanda de los pases en conficto permitieron una
pronta recuperacin en los niveles de venta y se lograron cifras inditas de exportacin.
Finalizada la guerra, sobrevino una crisis econmica mundial que afect nuevamente
la exportacin del salitre. Estos perodos de crisis eran acompaados por altos ndices
de desocupacin laboral.
En esta misma poca, otro fenmeno perjudic a amplios sectores de la poblacin
nacional: la infacin. Esta fue provocada en gran medida por la adopcin de la in-
convertibilidad monetaria, que permita a los bancos introducir papel moneda sin la
necesidad de tener respaldo en oro, lo que condujo a la presencia de una gran cantidad
de billetes y, con ello, a la devaluacin de la moneda.
De acuerdo a lo ledo, analiza la informacin contenida en el cuadro estads-
tico y resuelve en tu cuaderno.
1. Identifica los dos aos en que se registraron las menores entradas fiscales en
aduana, por pago de impuestos.
2. Seala los motivos que explicaran este descenso.
Actividad 2
Ingresos fscales por concepto de aduana
(1910-1920) en miles de US$
Ao Ingresos
1910 46 907,70
1911 42 311
1912 42 961,50
1913 44 833,40
1914 31 964,40
1915 32 749,20
1916 49 855,50
1917 57 146
1918 65 545,50
1919 24 453,40
1920 39 969,70
Cartel salitrero.
Rentas ordinarias de la
nacin: Ingresos peridicos
y regulares del Estado
garantizados por una
recaudacin sistemtica.
Inflacin: Elevacin
sostenida del nivel de
precios.
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
La sociedad del Centenario
La industria salitrera fue un factor esencial en los
cambios ocurridos en la sociedad. Esta adquiri
un creciente carcter urbano y se estructur en
clases sociales. Gracias a la explotacin salitrera
se formaron enormes fortunas privadas, la mayo-
ra en manos de inversionistas ingleses, quienes
se enlazaron con la aristocracia terrateniente y
conformaron el grupo social que domin la es-
cena poltica, econmica y social del pas durante
las ltimas dcadas del siglo XIX y las primeras
del siglo XX. Santiago fue su lugar de residencia,
ya que concentraba las funciones administrati-
vas y la mayor parte de la actividad financiera
del pas.
El nmero de personas que integraban la clase
media experiment un signifcativo crecimiento.
Esto fue una consecuencia, en gran parte, de la
ampliacin de la administracin pblica, fnanciada con recursos provenientes del im-
puesto aplicado a la venta de salitre. Los funcionarios pblicos aumentaron de 3 000 en
1880 a 27 000 en 1919.
La mayor parte de la poblacin trabajaba en las ofcinas salitreras y en diversos ofcios
en las ciudades; otros, deambulaban por campos y pampas en busca de labores tem-
porales o se dedicaban a tareas independientes, como la venta ambulante, e incluso la
prostitucin.
Comenta lo ledo con un compaero o compaera, y analicen la informacin contenida
en los cuadros estadsticos.
Cantidad de funcionarios pblicos
(1860-1919)
Ao Total
1860 2 525
1880 3 048
1900 13 119
1919 27 469
Gasto fscal en funciones
administrativas (1860-1919)
Ao Millones de pesos
1860 6,6
1880 19,7
1900 37,9
1919 105,9
Adaptado desde Carlos Humud. (1974). Poltica
econmica chilena desde 1830 a 1930. En Estudios
de Economa, N 3. Santiago.
1. Elaboren un grfico de lneas que represente las variables de cantidad de funcionarios
pblicos y gasto fiscal para el perodo 1860-1919.
2. Relacionen y expliquen la tendencia observada en el grfico con los cambios experimen-
tados por la clase media durante este perodo.
Actividad 3
Durante el perodo
parlamentario, la industria
salitrera report grandes
beneficios monetarios
al Estado y propici
un modelo econmico
monoexportador y de
crecimiento hacia
afuera. Por otro lado, la
sociedad se estructur en
tres grandes sectores: la
oligarqua, la clase media y
los grupos populares.
Para GRABAR
Carnicera ambulante entre oficinas salitreras. Antofagasta, 1920.
Sociedad de clases: Sistema
de estructuracin social en
que cada individuo est
determinado por su funcin
productiva.
Administracin pblica:
Conjunto de organismos
creados por el Estado para
satisfacer las necesidades de
la sociedad.
La cuestin social
El nuevo contexto propici el desarrollo de un conjunto de desequilibrios laborales,
habitacionales, educacionales y de higiene, que los observadores de la poca sintetiza-
ron, tal como haba sucedido en Europa, como la cuestin social. El pas posea uno
de los ndices de mortalidad infantil ms altos del mundo. Las condiciones de trabajo
en las industrias eran muy duras, pues no exista una mayor regulacin legal sobre las
condiciones laborales: el horario poda sobrepasar las 12 horas diarias; el trabajo infantil
era habitual, y no haba proteccin en caso de enfermedades o accidentes. Asimismo, no
exista reconocimiento legal para la formacin de sindicatos ni para iniciar una huelga.
A todos estos problemas debemos sumar el de la infacin galopante que afect al pas.
Ampliando
MEMORIA
Durante el perodo
parlamentario algunas
leyes mejoraron en algo las
condiciones de vida de los
sectores populares. En 1906
se aprob la primera ley de
habitaciones obreras; en 1907
se estableci el domingo
como da de descanso legal,
y en 1914 se promulg la ley
de la silla, que obligaba
a mantener un nmero
suficiente de asientos para los
trabajadores.
Desde mediados del siglo XIX la habitacin se trans-
form en un gran problema urbano. En los mrgenes
de las ciudades se establecieron ranchos o habitaciones
hechas con materiales de desecho. En el centro urba-
no se masifcaron los cuartos redondos, habitaciones
ventiladas solamente por la puerta, y los conventillos,
conformados por largas hileras de piezas separadas por
un angosto pasillo o antiguas casonas subdivididas en
piezas para arrendarlas.
1. Qu elementos de la imagen permiten afirmar que las
condiciones de vida popular eran deficientes? Explica.
2. Investiga qu eran los cits.
Actividad 4
Trabajadores del salitre. Antofagasta, 1915.
1. Seala qu elementos de la imagen permiten deducir las precarias condiciones del
trabajo salitrero.
2. Compara las condiciones laborales de aquella poca con las actuales. Se mantienen?
Fundamenta.
Inflacin galopante:
Incremento en el nivel de
precios en un porcentaje
mayor a dos dgitos, en el
perodo de un ao.
Conventillo de principios del siglo XX.
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Propuestas y reacciones frente a la cuestin social
Diferentes grupos sociales propusieron diversos proyectos sociopolticos para
solucionar la cuestin social. En la oligarqua, algunos pensaban que la so-
lucin era restablecer un orden social cristiano basado en la resignacin del
pobre y la caridad del rico, y otros que deba fortalecerse la accin del Estado,
sobre todo la del Poder Legislativo.
Los sectores medios profesionales establecieron instituciones de caridad, entre
las que sobresali el Patronato Nacional de la Infancia, y se empaparon con
los problemas sociales a travs de su accin profesional, sobre todo los mdi-
cos, docentes y asistentes sociales.
Desde mediados del siglo XIX, artesanos y trabajadores establecieron socieda-
des de socorros mutuos, en las que generaban instancias de apoyo recproco,
entre las que se contaba la recaudacin de cuotas econmicas para ayudar a
los asociados enfermos.
Hacia fnes del siglo XIX, en la pampa salitrera y en las grandes ciudades,
surgieron las sociedades de resistencia, que pretendan conseguir mejoras
econmicas y laborales inmediatas para los trabajadores, y que se inspiraban
en los idearios anarquista y socialista. A principios del siglo XX surgieron
las mancomunales, que agrupaban a mltiples gremios de trabajadores que
buscaban resolver de manera autnoma diversos problemas sociales. Para es-
tas organizaciones, la huelga se transform en el mecanismo principal para
reivindicar sus demandas.
El proceso de organizacin de los trabajadores se consolid con la fundacin
en 1909 de la Gran Federacin Obrera de Chile (antecedente de la Fede-
racin Obrera de Chile, de 1919), la creacin en 1912 del Partido Obrero
Socialista (Pos) y la apertura en 1919 de la seccin chilena de la organizacin
sindical de inspiracin anarquista Industrial Workers of the World (IWW).
Frente a los recurrentes mtines y huelgas, los gobiernos optaron en muchas
ocasiones por la represin. Como resultado ocurrieron diversas masacres
obreras, entre las que sobresali la matanza de la Escuela de Santa Mara en
Iquique, en 1907.
A la serie de problemas
laborales, habitacionales,
educacionales y de
salubridad de principios
del siglo XX se llam
cuestin social.
Diversos sectores sociales
reaccionaron frente a ella y
trataron de darle solucin.
Para GRABAR
Observa atentamente el mapa y resuelve la actividad.
1. Selecciona una de las paralizaciones que culmin en un hecho de violencia e investiga
sus causas y consecuencias.
Actividad 5
Principales huelgas entre 1902 y 1907
Gremio: Corporacin
compuesta por un grupo
de personas que ejercen un
mismo oficio o profesin.
Sindicato: Asociacin de
trabajadores constituida
para la defensa y promocin
de intereses profesionales,
econmicos o sociales de sus
miembros.
N
Un modelo de debate
Qu es un debate?
Un debate es una discusin de opiniones contrapuestas en torno a un tema. En las competencias escolares de debate
se utiliza un modelo en que dos o ms partes defenden tesis contrarias en relacin con un tema controversial. El ob-
jetivo es convencer a un jurado de que las ideas propias poseen mayor peso argumentativo que las defendidas por la
contraparte. Los debates deben circunscribirse a una serie de normas estipuladas para asegurar que la defensa de las
tesis se realice por medio de un intercambio de argumentos y evitar la descalifcacin u otras expresiones agresivas.
Quines participan en un debate?
Contendores
Una o ms personas en-
cargadas de representar
las posturas antagnicas.
Moderador
Individuo que aplica las normas esta-
blecidas con el objetivo de garantizar
el correcto desarrollo del debate.
Jurado
Miembros que dirimen cul es el
participante vencedor. Es ideal que
se constituya en un nmero impar.
Cmo preparar un debate?
Tras conocer la postura que les corresponde, los contendores deben:

Investigar acerca del tema a debatir. Esto implica indagar y conocer la mayor parte de los aspectos involucrados en
el tema controversial para as formular los argumentos que sostendrn la tesis del grupo. Adems, permite aventu-
rar la defensa de la tesis del equipo contrincante, lo que ayuda a elaborar contraargumentos.

Crear un discurso argumentativo. La informacin recopilada se debe organizar de manera tal que sea transfor-
mada en un discurso claro, coherente y atractivo para la audiencia. Para esto es necesario identifcar, clasifcar y
jerarquizar la informacin con la que se cuenta.
Los componentes de un discurso argumentativo son:

La tesis: Es la postura adoptada por cada contendor frente a la controversia propuesta.

Los argumentos: Son los razonamientos que sostienen la tesis, con el fn de convencer
al interlocutor y, en este caso, tambin al jurado.
Cmo realizar el debate?
Los participantes deben conocer las reglas que rigen el debate y los criterios con los que el jurado pondera los argu-
mentos. Los criterios de evaluacin deben traducirse en una pauta de correccin con la que el jurado califca diversos
tems, como el respeto al reglamento o la coherencia entre los argumentos, contraargumentos y las tesis. El desarrollo
del debate se organiza en cuatro fases:
Finalmente, el jurado revisa sus pautas, las completa y determina el grupo triunfador.
1.
Etapa de argumen-
tacin: Cada equi-
po expone la tesis
defendida y entrega
los argumentos que
la avalan.
2.
Etapa de elaboracin de los
contraargumentos: Los con-
tendores analizan su propia
exposicin y la del grupo
contrario con el fin de pre-
parar la etapa de refutacin.
3.
Etapa de refutacin:
Cada grupo intenta des-
estimar los argumentos
esgrimidos por el equipo
contrario y resaltar los
mritos de los propios.
4.
Etapa de cierre: Cada
equipo refrenda la vali-
dez de su tesis frente a los
contraargumentos hechos
por la oposicin y realiza
una conclusin general.
24 UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Organiza un debate en torno a la cuestin social
Las siguientes fuentes histricas contienen diferentes posturas relativas a las causas y soluciones de
la cuestin social en Chile. Te invitamos a debatir a partir de las siguientes preguntas:

Fue correcto el diagnstico que se propuso?

Fuente histrica: Todo objeto, documento o evidencia material que contiene informacin til para el anlisis
histrico. De acuerdo a su origen, se clasifican en fuentes primarias (se han elaborado en el momento en el que
sucedieron los hechos) y fuentes secundarias (son las interpretaciones hechas por historiadores que sirven para
realizar nuevas investigaciones).
Debate 1
El sacerdote Carlos Casanueva planteaba en la Revista Catlica ideas propias del Partido Conservador.
Alejada ms que nunca la multitud trabajadora de la religin que la esclareca y daba fuerzas
y a la vez abundancia terrena, hoy sufre ms que nunca en su espritu y cuerpo. Entre todas
las obras de caridad que hemos de practicar para con esa multitud trabajadora, sin duda que
la ms necesaria y la ms til ha de ser la caridad de la educacin cristiana.
La obra que falta en el plan de la educacin popular, y que urge cuanto antes establecer es la or-
ganizacin conveniente del aprendizaje del ofcio: la escuela de artes y ofcios, verdaderamente
catlica, y cuya organizacin corresponde realmente a las necesidades que viene a remediar.
Adaptado de Presbtero Carlos Casanueva. (1902). Una obra urgente de caridad. En La Revista Catlica, N 14 y 15. Santiago.
Propuesta de debate: El aprendizaje de ofcios en talleres es el medio fundamental
para la superacin de la 'cuestin social'.
Debate 2
Luis Emilio Recabarren felicitaba a Abdn Daz, lder de la Mancomunal de Iquique, por promover una
huelga, e instaba a consolidar las organizaciones polticas de los propios trabajadores.
Cmo es posible que siendo el obrero el que saca de la tierra las ms grandes riquezas, sea
tan pobre y miserable que muchas veces no tiene un pan para sus hijos? []. Por otra parte,
se ha acostumbrado hasta hoy que los obreros den su voto al primer caballero que se presenta
a solicitarlos o pagarlos, y despus de llegado al Congreso van a hacer causa comn con los
que explotan o son ellos mismos los explotadores. Si el obrero quiere enviar representantes al
Congreso o municipio, debe enviar a sus propios compaeros, debe enviar a obreros que son
los nicos que saben representar sus intereses y nunca dan sus votos a los que son sus opre-
sores. La emancipacin de los trabajadores debe ser obra de los mismos trabajadores. Nunca
ms al servicio de los amos, de los patrones, de los ricos. Trabajemos, pero para nosotros.
Adaptado de Luis Emilio Recabarren. (1902). "Carta a Abdn Daz". En El Trabajo. Iquique.
Propuesta de debate: Para mejorar sus condiciones de vida, los trabajadores de-
ben estar representados polticamente por personas de su misma clase social.
La crisis del parlamentarismo
La inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de diversos sectores sociales y la
falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos propiciaron que, en la segunda mitad de la
dcada de 1910, comenzara una etapa en la que la sociedad impuls la transformacin
del sistema poltico. Esta situacin se prolong hasta 1925, con la instalacin de un
rgimen de gobierno presidencial, la prdida de poder de los partidos tradicionales y
la mayor participacin de diversos sectores sociales en la poltica nacional.
El gobierno de Juan Luis Sanfuentes (1915-1920)
Juan Luis Sanfuentes, miembro de la Coalicin, alianza electoral liderada por los con-
servadores, asumi como presidente de la repblica en diciembre de 1915. En la pri-
mera mitad de su mandato se promulg una serie de leyes de carcter social. A pesar
de esto, se registr un progresivo aumento de huelgas, asociado a la persistencia de la
cuestin social y al elevado nmero de cesantes que haba dejado la crisis salitrera de
los aos 1914 y 1915.
El ao 1919 marc un punto de infexin en trminos econmicos y polticos. Tras el
trmino de la Primera Guerra Mundial, la exportacin de salitre cay en 70 % respecto
al ao anterior, lo que signifc que los ingresos estatales se redujeran a la mitad. El
Estado chileno solicit diversos prstamos con el fn de subvencionar a la industria sali-
trera y emiti grandes sumas de dinero con el objetivo de dinamizar la economa. Como
consecuencia, se produjo una infacin de 22,2 % durante ese ao y de 14,6 % en 1920.
Una consecuencia de tal situacin fue el aumento en el nmero de huelgas a lo largo de
todo el pas, muchas de ellas convocadas por la Federacin Obrera de Chile (Foch). El
gobierno adopt diversas medidas para prevenir, controlar y reprimir estas movilizacio-
nes. Ya en 1918 se haba promulgado la Ley de Residencia, que autorizaba al gobierno
a expulsar a todo extranjero considerado peligroso para la seguridad nacional. En 1920
se inici el proceso contra los subversivos, juicio que acusaba de asociacin ilcita a
diversos miembros de la Industrial Workers of the World, y que posteriormente se ex-
tendi a distintos dirigentes trabajadores y estudiantiles. Adems, el gobierno continu
con el envo de tropas del ejrcito para controlar diversas huelgas.
Leyes sociales promulga-
das durante el gobierno
de Juan Luis Sanfuentes

Ley de accidentes de
trabajo, 1916. Derecho
a recibir una indem-
nizacin en caso de
accidente laboral.

Ley de salas cuna,
1917. Servicio obligato-
rio de salas cuna en las
fbricas en que traba-
jasen 50 o ms mujeres
mayores de 18 aos.

Nueva Ley sobre
descanso dominical,
1917. Irrenunciabilidad
del descanso del da
domingo.

Ley de instruccin
primaria obligatoria,
1920. Obligatorie-
dad de la educacin
primaria.
Subvencin del Estado:
Ayuda econmica
entregada por el Estado
a una entidad pblica o
privada.
Comenta lo ledo en esta pgina con un compaero o compaera y analicen la informacin del cuadro estadstico. Luego,
respondan las preguntas en sus cuadernos.
Infacin y huelgas en Chile (1916-1920)
Ao Infacin Nmero de huelgas
1916 -5,05% 16
1917 1,85% 26
1918 -1,42% 30
1919 22,69% 66
1920 14,57% 105
Adaptado desde Rolf Lders. (1998). The comparative economic performance of Chile: 1810-1995. En Revista Estudios
de Economa Vol. 25. Santiago. Y de Moiss Poblete. (1999) El derecho del trabajo y la seguridad social en Chile. Santiago.
1. Cmo se relacionaron los ndices de infacin con el nmero de huelgas, durante el gobierno de Sanfuentes? Interpreten.
2. De qu manera un fenmeno econmico puede afectar el comportamiento social? Expliquen.
Actividad 6
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
La irrupcin de Arturo Alessandri Palma
en el escenario poltico
Diversos miembros de los partidos tradicionales incluyeron demandas de los sectores
postergados en sus discursos y promesas electorales. Entre aquellos polticos destac
Arturo Alessandri Palma. A comienzos de 1915, Alessandri era un dirigente liberal
de tradicin parlamentarista, pero durante su campaa senatorial en Tarapac, con el
fn de transformarse en una alternativa electoral viable, incorpor en sus propuestas
algunas demandas de los sectores medios y obreros. De esta manera, recorri diversas
ciudades y ofcinas salitreras, donde dio a conocer su mensaje. En l demostr una
gran capacidad oratoria, a la que agregaba un fuerte componente emotivo y diversas
consignas antioligrquicas. Producto de este fervor fue apodado el Len de Tarapac.
Su estrategia le permiti convertirse en senador y posteriormente ser considerado por
la Alianza Liberal como candidato para las elecciones presidenciales de 1920.
Durante el perodo eleccionario de 1920, las propuestas de Alessandri y las de Luis
Barros Borgoo, su contendor, eran similares. La manera en que realizaron sus cam-
paas, en cambio, fue muy diferente. Mientras Barros Borgoo se presentaba distante
y realizaba sus discursos ante pequeos auditorios, Alessandri profundiz la estrategia
utilizada durante su campaa senatorial y la extendi por todo el pas.
La forma de hacer poltica que tena el Len de Tarapac, sumada a la crisis econmica
que enfrentaba Chile, propici que diversos grupos de extraccin media y popular iden-
tifcaran al candidato como un salvador. La historiadora Sol Serrano seala que muchas
personas comenzaron a hacer guardia de honor frente a su hogar, lo acompaaban
masivamente en sus caminatas e incluso sacaban estuco de su casa con el fn de usarlo
como medicamento.
El resultado de las votaciones fue estrecho. Alessandri obtuvo una mnima ventaja,
ratifcada por un Tribunal de Honor, que oper en medio de diversas movilizaciones
realizadas por el candidato y sus adherentes. Por primera vez era elegido presidente de
la repblica un candidato que se declaraba representante de los intereses de sectores
medios y populares.
A partir de la dcada de
1910 el parlamentarismo
comenz a evidenciar una
crisis. En este contexto
se produjo la eleccin
presidencial de 1920,
en la que triunf Arturo
Alessandri Palma, gracias a
su locuacidad y apelacin
al sentir popular.
Para GRABAR
Lee la fuente histrica y responde las preguntas en tu cuaderno.
Yo quiero ser amenaza para los espritus reaccionarios, para los que resisten
toda reforma, justa y necesaria; esos son los responsables del desconcierto y del
trastorno.
Ser, fnalmente, amenaza para todos aquellos que no comprenden el verda-
dero amor patrio y que, en vez de predicar soluciones de armona, de paz, van
provocando divisiones, sembrando odios, olvidndose que el odio es estril y de
que slo el amor es fuente de vida, simiente fecunda que hace la prosperidad de
los pueblos y la grandeza de las naciones.
Discurso de Alessandri en su proclamacin como presidenciable por la Convencin Liberal. (Abril de 1920). Santiago.
1. Identifca a qu grupo o grupos polticos se refera Alessandri cuando sealaba a los
espritus reaccionarios y a aquellos que van provocando divisiones. Fundamenta.
2. Explica por qu sera incorrecto afrmar que Alessandri promova la lucha entre clases
sociales.
Actividad 7
Arturo Alessandri Palma, presidente
de la repblica, 1920.
La primera parte del gobierno de Arturo Alessandri Palma
Alessandri, tras asumir como primer mandatario en diciembre de 1920, se desentendi
de los votos de censura del Parlamento y continu pronunciando apasionados discur-
sos, esta vez, desde La Moneda. Sin embargo, sus promesas presidenciales encontraron
diversos obstculos, propios de las prcticas parlamentarias an vigentes.
La Unin Nacional, conglomerado opositor, contaba con mayora parlamentaria, lo que
le permiti obstruir las propuestas del gobierno. La Alianza Liberal, a su vez, estaba
poco cohesionada. En este escenario, la promulgacin de las leyes sociales y laborales
qued entrampada en el Parlamento. Entonces, Alessandri incorpor en su gabinete a
polticos alejados de las luchas partidarias e incluso a integrantes de la oposicin. No
obstante, los resultados fueron contrarios a las expectativas del presidente, pues a la
paralizacin de la agenda legislativa se agreg la vuelta de las rotativas ministeriales.
La economa del pas, por su parte, mostr evidentes signos de inestabilidad. La crisis
provocada por el fn de la Primera Guerra Mundial fue seguida por un ao de recupe-
racin, luego del cual el precio del salitre comenz a descender. Esta cada responda
a una tendencia a la baja de los productos primarios en general y a que el salitre sin-
ttico se haba transformado en una fuerte competencia. Como el negocio perda su
rentabilidad, diversos yacimientos fueron abandonados y miles de cesantes arribaron a
las ciudades. Por otra parte, los prstamos internacionales solicitados por el Estado no
eran sufcientes para cubrir los gastos de la administracin, por lo que los sueldos de
numerosos funcionarios pblicos quedaron impagos.
Las difcultades econmicas provocaron un creciente malestar dentro del ejrcito, que
era potenciado por algunas condiciones especfcas bajo las que operaba la institucin
castrense. Entre 1913 y 1924, los sueldos de su personal fueron reajustados en una
proporcin muy inferior al aumento que experiment el costo de la vida. Adems, el
sistema de promocin era muy rgido, por lo que pocos aspirantes lograban hacer
carrera. Consciente de los problemas de los militares, Alessandri decidi aumentar su
capacidad de maniobra mediante un progresivo acercamiento al ejrcito, situacin que
defni el futuro de su gobierno.
Ampliando
MEMORIA
A comienzos del siglo XX
se haba eliminado la mayor
parte de los impuestos
de carcter interno. Sin
embargo, tras el inicio de la
Primera Guerra Mundial, los
cuantiosos ingresos obtenidos
por el salitre perdieron su
regularidad, lo que propici
la instauracin de la Ley de
Impuesto sobre la Renta en
1924.
Castrense: Perteneciente
o relativo al ejrcito o a la
profesin militar.
Observa atentamente el cuadro estadstico, relaciona con la lectura y responde la actividad en tu cuaderno.
Precio del salitre y su relacin con el empleo y las rentas de Chile
(1919-1923)
Ao
Precios US$ de
1960 por ton.
Personas ocupadas
en salitreras
Rentas ordinarias de
la nacin (millones)
1919 91,4 44 500 124,7
1920 144,4 46 200 212,7
1921 95,5 33 700 125,9
1922 80,8 25 500 125,8
1923 82,1 41 000 187,2
Carmen Cariola y Osvaldo Sunkel. (1992). Historia econmica de Chile 1830-1930:
dos ensayos y una bibliografa. Madrid.
1. Calcula el nmero de personas que perdieron su empleo en la industria salitrera durante los aos 1921 y 1922.
2. Explica cul es la relacin entre desempleo y precio del salitre.
3. Explica qu sucedi con las rentas ordinarias de la nacin entre 1920 y 1923 y cmo esta situacin pudo afectar al ejrcito.
Actividad 8
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Las propuestas de
Alessandri encontraron
diversos obstculos. A
partir de 1924, los militares
deliberaron en poltica:
presionaron al Parlamento
para aprobar leyes sociales,
obligaron al presidente a
dejar su cargo y formaron
una Junta de Gobierno.
En enero de 1925, un
grupo de oficiales declar
su lealtad a Alessandri y
exigi su retorno.
Para GRABAR
La incorporacin de los militares a la poltica
En junio de 1923, Alessandri nombr al general de ejrcito Luis Altamirano como
ministro de Guerra y Marina. Durante los comicios parlamentarios de marzo de 1924,
intervino con el apoyo de militares que difcultaron el voto de las personas de oposicin.
Si bien la Alianza Liberal logr la mayora absoluta en el Congreso, siguieron sin apro-
barse las leyes sociales y el presupuesto del ejrcito y, paralelamente, el 2 y 3 de septiem-
bre de 1924 los congresistas aprobaron una dieta parlamentaria. Producto de la dispari-
dad de criterios, la baja ofcialidad presente durante la discusin comenz a golpear sus
sables contra el piso en forma de protesta. Este gesto, denominado ruido de sables,
abri un perodo en el que los militares tomaron el control de la situacin poltica.
El presidente descart castigar a los implicados y design al general Altamirano como
ministro del Interior, al almirante Francisco Nef como ministro de Hacienda y al
general Juan Pablo Bennett como ministro de Defensa. Junto con esto, envi como
proyecto de ley un petitorio realizado por un Comit Ejecutivo Militar, que represen-
taba al grupo de ofciales alzados. Los parlamentarios, ante la presencia de Altamirano
en el Congreso, aprobaron en unas cuantas horas la mayor parte de las medidas que
durante aos haban sido sometidas a discusin.
La intervencin del ejrcito no se detuvo. Militares de alto rango, preocupados por la
importancia que haba tomado la baja ofcialidad y por el rumbo que pudiese tomar la
legislacin social, presion al presidente para que presentara su renuncia. El Congreso,
en vez de aceptarla, le otorg un permiso para salir del pas y Alessandri viaj a Italia
el 10 de septiembre de 1924. Al da siguiente, una Junta de Gobierno, conformada por
los militares que eran ministros, disolvi el Congreso y tom el control del gobierno
hasta enero de 1925, cuando fue depuesta por un Comit Revolucionario, compues-
to por ofciales de menor graduacin. Su lder, el coronel Carlos Ibez del Campo,
consideraba que los altos mandos eran cercanos a los partidos tradicionales. El Comit
Revolucionario declar su lealtad a Alessandri y pidi formalmente su retorno.
Lee atentamente las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Petitorio del Comit Ejecutivo Militar de 1924
(extracto)
Que se vete la dieta parlamentaria.
Que se apruebe inmediatamente la Ley de Presu-
puestos para el ao en curso, porque no es aceptable
[] que la gente est impaga por falta de dicha ley.
Que se dicten sin dilacin las leyes sociales pen-
dientes, y principalmente el Cdigo del Trabajo.
Que se dicte la ley que establece el impuesto pro-
gresivo a la renta.
Que se dicten las leyes militares de aumento de
sueldo para la tropa y subofciales [].
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Administracin
1920-1925. Tomo I. Santiago.
La actitud de los militares [] era, francamente,
revolucionaria. Proceda arrestarlos []; pero con qu
fuerza se podan ejecutar aquellas resoluciones?
La actitud de los militares que ante m se presentaron
el 5 de septiembre ofrecindome su leal adhesin y su
formal promesa de dar por terminada esta deplorable
incidencia una vez que el Congreso despachase las leyes
que en esa oportunidad enumeraron me haca abrigar la
esperanza de que, accediendo a lo que pedan, sera po-
sible evitar los males mayores an que en ese momento
amenazaban al pas. [] Ofreca adems esa manera de
proceder la ventaja de que se despacharan una serie de
leyes de positiva utilidad y por las cuales mi Adminis-
tracin vena luchando.
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno, Arturo Alessandri Palma,
Administracin 1920-1925, Tomo I. Santiago.
1. Explica por qu el contenido del petitorio permite sostener
que se diriga a obtener reformas que la opinin pblica
reclamaba.
2. De acuerdo a la lectura, explica cules fueron los motivos
que llevaron al presidente Alessandri a aceptar el petitorio.
Actividad 9
Mayora absoluta: Concepto
electoral en que se requiere
una mayora igual o superior
a la mitad ms uno de los
votos vlidamente emitidos
para ser elegido o aprobar
una ley.
Dieta parlamentaria: Renta
que recibe un parlamentario
(senador o diputado).
El retorno de Arturo Alessandri Palma
Alessandri volvi a Chile el 20 de marzo de 1925. Durante cerca de siete meses gobern
mediante decretos, sin aceptar la reapertura del Congreso. Esto posibilit que se materia-
lizaran rpidamente algunas de las principales reformas de su administracin: el reorde-
namiento de la institucionalidad econmica bajo la asesora de la misin Kemmerer y la
promulgacin de la Constitucin de 1925. Sin embargo, el Presidente tena un contrapeso
en la fgura de Carlos Ibez, quien ocupaba el Ministerio de la Guerra, lo que se evidenci
cuando, despus de una serie de desavenencias, este ltimo solicit que cada documento
emanado del Ejecutivo llevara su frma, cuestin formalmente legal, pues todos los decretos
deban ser frmados por un ministro y, en ese entonces, Ibez era el nico en el gabinete,
tras la renuncia de los dems. Ante este desafo, Alessandri renunci el 2 de octubre de 1925.
Misin Kemmerer en Chile (julio-octubre de 1925)
Durante el primer cuarto del siglo XX, la institucionalidad chilena careca de un
organismo que se dedicara de forma especfca a regular la emisin monetaria. Por
lo tanto, el rgimen fnanciero del pas dependa de los criterios de cada gobierno.
En este escenario, los perodos en que la exportacin salitrera se contrajo fueron en-
carados con emisin de dinero, lo que permiti resolver problemas especfcos, pero
aumentaba la infacin.
Conscientes de la frgil situacin fnanciera, la mayor parte de los polticos estaba de
acuerdo en la necesidad de implementar instituciones que permitieran controlar la
emisin monetaria y, de esta manera, reducir la infacin.
Para llevar a cabo esta labor se contrat a la misin Kemmerer, grupo de consejeros
fnancieros que prestaba asesora en materia monetaria, banquera y fscal. Liderada por
el economista estadounidense Edwin Kemmerer, la misin contaba con gran prestigio,
debido a que logr estabilizar la moneda en diversos pases latinoamericanos y a que
segua las polticas econmicas de Estados Unidos, pas que tras la Primera Guerra
Mundial se convirti en la mayor potencia industrial del mundo.
Con el fn de lograr la estabilizacin monetaria, la misin propuso la creacin de diver-
sas disposiciones legales e instituciones fnancieras. Algunas de las principales fueron:

Ley monetaria para el establecimiento del patrn oro: Este rgimen monetario
exiga que el circulante contara con el respaldo de una determinada cantidad de
metal precioso, lo que impeda realizar emisiones a voluntad de las autoridades.

Fundacin del Banco Central: Fue creado el 22 de agosto de 1925 con el
objetivo de erigirse en una institucin autnoma que dirigiera las polticas
monetarias del pas. Entre sus facultades estaba la exclusividad en la emisin
de billetes y la realizacin de prstamos al Estado.
Ampliando
MEMORIA
Las primeras leyes que
normaron el funcionamiento
de los bancos permitan su
accionar sin mayor control y
favorecan la irresponsabilidad
burstil. La misin Kemmerer
intent corregir esta situacin
a travs de la Ley General
de Bancos, promulgada el
26 de septiembre de 1925.
Esta dispuso la creacin
de la Superintendencia de
Bancos, encargada de vigilar
el cumplimento de las normas
establecidas.
De acuerdo a lo ledo, observa el grfco "Infacin en Chile (1900-1931)"
y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Describe el comportamiento de la inflacin durante la dcada de 1920,
en relacin a las dcadas anteriores.
2. Explica de qu manera influy la adopcin de medidas a partir de la
asesora de la misin Kemmerer en el comportamiento de la inflacin.
Actividad 10
35
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10
1900 1910 1920 1930
%
Aos
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Constitucin de 1925
La crisis del parlamentarismo y la cuestin social propiciaron que, hacia 1925, nume-
rosos grupos sociales y polticos promoviesen la promulgacin de una nueva Consti-
tucin. Sin embargo, la forma en que se deba organizar el Estado no tena consenso.
Aunque inicialmente se pens que la manera de conciliar criterios era la realizacin
de una Asamblea Constituyente, Alessandri consider que generara desorden social.
En su reemplazo, encarg la elaboracin de la nueva Carta Fundamental a un restrin-
gido grupo de polticos y juristas de su confanza. Una vez redactado, el proyecto fue
sometido a un plebiscito el 30 de agosto. A pesar de que las organizaciones sociales y
algunos partidos desautorizaron esta instancia y que la abstencin alcanz el 62 %, la
Constitucin fue aprobada con el 94,8 % de los votos emitidos. De esta manera, el 18
de septiembre de 1925 el presidente dict su decreto promulgatorio.
Ampliando
MEMORIA
La eleccin del presidente, de
acuerdo a la Constitucin de
1833, era indirecta; es decir,
cada ciudadano votaba por
un elector el que, a su vez,
sufragaba por un candidato
presidencial. La Constitucin
de 1925 instaur la votacin
directa, en que cada voto es
traspasado inmediatamente
hacia un candidato.
Tras retornar a la
presidencia, Alessandri
cre el Banco Central,
estableci el patrn
oro, gracias a la misin
Kemmerer, y promulg la
Constitucin de 1925, que
estipul un rgimen de
gobierno presidencialista.
Para GRABAR
Lee la cita y responde la actividad en tu cuaderno.
Nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible da a da. Todos
los regmenes de Gobierno estn basados sobre el equilibrio de los Poderes Eje-
cutivo y Legislativo. Entre nosotros se haba subvertido los valores, y el Poder
Ejecutivo se haba convertido en un esclavo de la tirana irresponsable y colec-
tiva del Congreso []. Es necesario modifcar nuestro rgimen de Gobierno;
establecer un Ejecutivo que rija los destinos del pas bajo su responsabilidad, y
un Congreso que legisle y fscalice, pero que no se inmiscuya en los actos de la
administracin, porque esto trae como consecuencia el trastorno y equivale a
socavar por sus cimientos las bases de la Repblica.
Arturo Alessandri Palma, desde los balcones de La Moneda. (20 de marzo de 1925). Santiago.
1. Por qu, segn Alessandri, nuestro rgimen gubernamental se haba hecho imposible
da a da? Fundamenta.
2. Cmo deba estructurarse el rgimen de gobierno segn Alessandri? Explica.
3. El actual rgimen de gobierno en Chile, se asemeja ms al del perodo parlamentario o
al que expuso Alessandri? Fundamenta.
Actividad 11
Asamblea Constituyente:
Institucin temporal
compuesta por miembros
elegidos por la ciudadana
cuyo fin es redactar
un documento legal
que establezca las
normas polticas bsicas
(Constitucin) de un Estado
nacional.
Plebiscito: Consulta en
la que se somete una
propuesta a votacin para
que los ciudadanos se
manifiesten a favor o en
contra.
Principios fundamentales de la Constitucin de 1925

Separacin entre la Iglesia catlica y el Estado: Consagr la existencia de un
Estado laico, punto clmine del proceso de laicizacin iniciado en la segunda
mitad del siglo XIX.

Proteccin social: Garantiz el derecho a que cada habitante accediera a un
mnimo de bienestar social.

Rgimen de gobierno presidencialista: Determin plazos para la discusin de
la Ley de Presupuestos y puso trmino a la interpelacin ministerial. Adems,
le quit al Parlamento la facultad de ratifcar la validez de las elecciones, mi-
sin para la que instituy el Tribunal Califcador de Elecciones.
La Constitucin de 1925 fue promulgada para acabar con las prcticas del parlamentarismo y enfrentar los problemas
sociales. A continuacin te presentamos algunos artculos de la Carta Fundamental (cuadros color verde) y las situaciones
que enfrentaba (cuadros color azul). Con un compaero o compaera lanlos atentamente y luego resuelvan la actividad
en sus cuadernos.
Art. 10 inciso 2. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la Repblica [] la
manifestacin de todas las creencias, la libertad de conciencia y el ejercicio libre de to-
dos los cultos que no se opongan a la moral, a las buenas costumbres o al orden pblico.
Aprobacin de
leyes peridicas
Laicizacin
del Estado
"Cuestin
social"
Rotativa
ministerial
Art. 10 inciso 14. La Constitucin asegura a todos los habitantes de la Repblica []
proteccin al trabajo, a la industria, y a las obras de previsin social, especialmente en
cuanto se referen a la habitacin sana y a las condiciones econmicas de la vida, en
forma de proporcionar a cada habitante un mnimo de bienestar.
Art. 44. El proyecto de Ley de presupuestos debe ser presentado al Congreso con cua-
tro meses de anterioridad a la fecha en que debe empezar a regir; y si, a la expiracin
de este plazo, no se hubiere aprobado, regir el proyecto presentado por el Presidente
de la Repblica.
Art. 77. Luego que el Congreso abra sus sesiones ordinarias, debern los Ministros
dar cuenta al Presidente de la Repblica del estado de la Nacin, en lo relativo a los
negocios del departamento que cada uno tiene a su cargo, para que el Presidente la d,
a su vez, al Congreso.
1. Relacionen cada artculo constitucional con la prctica o problema de tipo social, poltico o cultural que intentaba enfrentar.
Justifiquen los vnculos que establecieron.
2. Expliquen por qu razones cada artculo era considerado una solucin a las prcticas polticas o los problemas sociales.
3. Elaboren un mapa conceptual con las principales caractersticas de la nueva Constitucin.
Actividad 12
Promulgacin de la Constitucin
de 1925
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Partidos polticos y actores
sociales entre 1910 y 1925
En el perodo que transcurri entre el Centenario de la Repblica y la renuncia de
Alessandri en octubre de 1925, tanto los partidos polticos como las organizaciones
sociales modifcaron la forma de relacionarse entre ellos. Por un lado, sectores medios e
incluso populares lograron ingresar a algunos partidos polticos, en los que hicieron ver
sus propias posiciones. Esto ocurri en el caso del Partido Demcrata, que sin levantar
un discurso revolucionario, permita la incorporacin de sectores previamente exclui-
dos de la vida parlamentaria. Por otro lado, las organizaciones sociales comenzaron a
presionar al sistema institucional para que diese solucin a la cuestin social, e incluso
levantaron proyectos alternativos.
Los partidos polticos tradicionales
Tanto la incorporacin de segmentos populares y de la clase media al sistema poltico
como las demandas y planteamientos de las organizaciones sociales, condujeron a una
reorganizacin de los partidos polticos y de las relaciones establecidas entre ellos, lo
que qued de manifesto en el proceso de la eleccin presidencial de 1920. Ese ao, las
diferencias de ideas y de estilo provocaron una divisin en el Partido Liberal. El sector
liderado por Arturo Alessandri Palma estuvo dispuesto a realizar reformas y a establecer
una estrategia de acercamiento a la clase media y a los sectores populares. Esta faccin se
mantuvo, junto con los radicales y los demcratas, en la Alianza Liberal. La otra faccin,
ms tradicional, estaba aliada con el Partido Nacional, el Partido Liberal Democrtico y,
posteriormente, el Partido Conservador, en la denominada Unin Nacional, y llevaron
como candidato a Luis Barros Borgoo. El Partido Obrero Socialista, por su parte, levant
a su propio candidato, Luis Emilio Recabarren.
Tras haber sido elegido presidente, Arturo Alessandri Palma no logr implementar por
va legal las reformas sociales comprometidas. Esto frustr las expectativas de algunos
movimientos sociales y determin la accin extrainstitucional de los militares. Producto de
esto, los partidos polticos tradicionales trataron de mantener la situacin poltica dentro
del marco institucional, y para las elecciones presidenciales de 1925 eligieron en conjunto,
con excepcin del Partido Demcrata, a Emiliano Figueroa como su nico candidato.
Entre 1910 y 1925, los
sectores medios e incluso
populares lograron ingresar
a algunos partidos polticos
y las organizaciones sociales
comenzaron a presionar al
sistema institucional para
que diese solucin a la
cuestin social.
Para GRABAR
Observa atentamente la caricatura, lee su leyenda
y resuelve en tu cuaderno.
Pap, pap! Parece que el ciclista no va a llegar a la meta...
Milagro ser que llegue, si ya en el primer kilmetro le
van fallando las dos cmaras y lleva chueco el gobierno...
1. Identifica a qu instituciones del Estado hace referencia
la caricatura y su leyenda.
2. Explica a quin se critica y qu se reprocha.
3. Contextualiza la fecha de aparicin de la caricatura en
relacin con los procesos que sucedan en el pas en
aquella poca.
Actividad 13
Los cinco aos de ciclista
Adaptada desde caricatura aparecida en el peridico conservador El Diario Ilustrado,
1 de enero de 1922.
Los movimientos sociales
La masacre en la Escuela Santa Mara de Iquique en 1907 provoc un
receso en el movimiento de trabajadores que solo fue superado hacia
el fnal la Primera Guerra Mundial. En 1918 se conform la Asam-
blea Obrera de Alimentacin Nacional (AOAN), cuyo objetivo era
enfrentar la caresta. Esta institucin, que segn el historiador Gabriel
Salazar reuna a ms de 500 mil trabajadores, convoc a varios actos
de protesta, entre los que destacaron las marchas del hambre del
23 de noviembre de 1918.
En 1919 las movilizaciones sociales aumentaron respecto de aos
anteriores: la cantidad de huelgas fue la ms importante desde 1907,
se celebr el Primer Congreso de Educacin Primaria, se intent
organizar una Federacin de Inquilinos, se origin la seccin chi-
lena de la Industrial Workers of the World y se efectu la Tercera
Convencin de la Foch, entre otros sucesos. Sin embargo, a fnes de
ese ao la AOAN fue reprimida, sufri divisiones internas y decay.
Durante la campaa presidencial de 1920, una parte no despreciable de los trabajadores
apoy a Arturo Alessandri, pero tempranamente se distanciaron del gobierno salvo en la
zona del Norte Grande, ya que no implement las medidas prometidas. Entonces las mo-
vilizaciones sociales se reactivaron. Las huelgas se extendieron al campo y la Foch, en 1921,
adhiri a la organizacin Internacional de Sindicatos Rojos, de tendencia comunista.
Tras el movimiento militar del 5 de septiembre de 1924, la ofcialidad joven del Ejrcito
busc apoyo en los trabajadores y estudiantes. Por su parte, la Foch se mantuvo expectante
hasta fnes de aquel ao, cuando constat que no haba cumplimiento a las promesas de
cambio, por lo que apoy el movimiento militar del 23 de enero de 1925.
En marzo de ese ao, mltiples organizaciones sociales desarrollaron una Asamblea
Constituyente de Obreros e Intelectuales, que no fue considerada por el gobierno, el
que prefri delegar la generacin de la Constitucin en una subcomisin consultiva.
Por otro lado, las diferencias que tena la Foch que haba aumentado signifcativa-
mente sus adherentes con Alessandri y con los militares recrudecieron, e incluso se
procedi a la represin.
Ampliando
MEMORIA
La Revolucin rusa ejemplific
para los trabajadores el xito
de una revolucin. En 1920
el POS adhiri a la Tercera
Internacional, organismo
que aglutinaba a los partidos
comunistas, y en 1922 pas
a denominarse Partido
Comunista de Chile.
Renete con un compaero o compaera y lean el siguiente relato de un trabajador que recuerda los sucesos acaecidos entre
1922 y 1924. Luego, resuelvan en sus cuadernos.
Volviendo a mi vida de cesante [] aunque cesante, propiamente, no. Era funcionario del Partido [Comunis-
ta] y al Partido dedicaba todo mi tiempo. Eso s que era funcionario sin sueldo []. No me inquietaba porque
crea que la revolucin era inminente []. Yo pensaba como muchos otros, que todo consista en movilizar a los
trabajadores por sus reivindicaciones, ir juntando gente en la pelea y desembocar en la huelga general poltica
[]. La victoria de los bolcheviques nos infamaba. Nos pareca que la cosa era chancaca.
Entrevista de Jos Miguel Varas a Juan Chacn Corona. (1998). Chacn. Santiago.
1. Identifiquen las expectativas sociales del trabajador y en qu plazos esperaba cumplirlas.
2. Expliquen el rol que tena la revolucin dentro de las expectativas del autor.
3. Argumenten cmo influy la Revolucin Rusa respecto de lo que suceda al interior del pas a nivel social y poltico.
Actividad 14
Foto del Primer Congreso Regional
del Salitre, asociado a la Foch. En el
estandarte se lee Federacin Obrera
de Chile adherida a la Internacional
Roja de Mosc.
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Ampliando
MEMORIA
En 1918 se inici en la
Universidad de Crdoba,
Argentina, un movimiento
de reforma universitario, que
influy en las demandas de
los estudiantes universitarios
latinoamericanos,
especialmente en la
Federacin de Estudiantes de
Chile (Fech).
Desde 1910 hasta al menos
1925, los movimientos
sociales tomaron una
inusitada importancia a
nivel nacional. En 1918
se conform la Asamblea
Obrera de Alimentacin
Nacional y en 1925 se
form una Asamblea
Constituyente de Obreros
e Intelectuales.
Para GRABAR
Lee las siguientes visiones historiogrfcas acerca del parlamentarismo y resuelve la
actividad en tu cuaderno.
La actitud de los mandatarios a lo largo de este perodo fue de absoluta su-
misin a las mayoras parlamentarias. Todos tuvieron clara conciencia de haber
sido elegidos para presidir un gobierno de gabinete que ellos mismos como
parlamentarios haban contribuido a establecer y a afanzar.
El parlamentarismo fortaleci el sentimiento legitimista de continuidad en
el orden legal que, desde 1833, constitua el fundamento de nuestra estructura
poltica. Todos los grupos sociales demostraron cierta superior disposicin
espiritual, que se expresaba en una adhesin inquebrantable y como sagrada
a la ley y a las instituciones polticas fundamentales de la nacin. Todo Chile
vivi y sinti esa regularidad jurdica. Fuimos modelo de democracia poltica,
situacin que nos fue reconocida aun por los pases europeos. El perodo parla-
mentario no conoci los estados de sitio, ni los abusos de poder, ni las zonas de
emergencia.
Tampoco observamos choques violentos entre los grupos de avanzada
doctrinaria y el conglomerado tradicionalista. Estos sectores, inspirados en los
mismos ideales de respeto a la ley y a las garantas constitucionales, pudieron
desenvolverse polticamente dentro de un ambiente apacible y de recproca
consideracin. A la sombra de este riguroso respeto a la ley se mantuvo la
tranquilidad pblica y se hizo posible la educacin poltica de gobernantes y de
gobernados.
Julio Heise. (1982). El perodo parlamentario, 1861-1925. Santiago.
En el perodo del parlamentarismo [] la preocupacin central de los con-
gresales es la combinacin ministerial [] o bien es la maa que se da tal o cual
parlamentario en obstruir ese o aquel proyecto []. La mediocridad, el espritu
conciliador, la vacuidad de conceptos, el oportunismo y la habilidad para sor-
tear las maniobras y triquiuelas de los contrarios, caracterizan a los polticos
[]. Los problemas econmicos inquietan a menudo, pero son contadas las
oportunidades en donde se analizan con vista al futuro desarrollo del pas [];
los cargos al Congreso son llenados en un verdadero remate; escasas posibilida-
des tendrn, por tanto, los obreros para llegar a ocupar un puesto en el cuerpo
legislativo. Es la nuestra una democracia formal; en apariencia hay una separa-
cin de los poderes clsicos: en la prctica una estrecha red de intereses los ata y
los mezcla. Los grandes problemas nacionales quedan insolubles. El proletaria-
do es atropellado, perseguido, vejado y ni una voz de protesta quiebra la calma
desesperante del Parlamento.
Fernando Ortiz Letelier. (2005). El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.
1. Identifica el poder del Estado en que resida la mayor autoridad durante el rgimen
parlamentario.
2. Describe la relacin que tuvieron los poderes Ejecutivo y Legislativo de acuerdo con
cada autor.
3. Explica cmo se relacionaba la poblacin con el sistema poltico de acuerdo con cada
autor.
4. Compara la valoracin que los autores hacen de la estabilidad poltica del perodo y los
argumentos que entregan.
Actividad 15
nalizando disco
A
El perodo parlamentario en Chile
1. En el perodo parlamentario, en Chile, el Poder
Legislativo predomin sobre el Poder Ejecutivo,
debido a una serie de prcticas, entre las cuales es
correcto mencionar
I. la facultad de interpelar a los ministros de
Estado.
II. la autoridad del Congreso para aprobar las
leyes peridicas.
III. la existencia de la clausura del debate
parlamentario.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
2.
3000000
2500000
2000000
1500000
1000000
500000
0
Exportacin del salitre (1880-1925)
1880 1885 1890 1895 1900 1905 1910 1915 1920 1925
T
o
n
e
l
a
d
a
s

m
t
r
i
c
a
s
A partir del anlisis del grfco observado, se infere
que en Chile, entre 1880 y 1925
A. la Gran Depresin no afect a la economa chilena.
B. la demanda del nitrato aument en el mercado
interno.
C. el Estado fue el principal propietario de la indus-
tria salitrera.
D. el ingreso fscal se increment por concepto de
impuestos.
E. la demanda extranjera marc una tendencia a la
disminucin.
3. En Chile, entre las ltimas dcadas del siglo XIX y
las primeras del siglo XX
A. la clase baja domin la poltica.
B. la oligarqua acab con la "cuestin social".
C. aument en trminos numricos la clase media.
D. disminuy la cantidad de funcionarios pblicos.
E. predomin el modelo de crecimiento hacia adentro.
4. En los almacenes, tiendas, bazares, bodegas, de-
psitos de mercaderas i todos los establecimientos
comerciales semejantes, el patrn o empresario
mantendr el nmero sufciente de asientos o sillas
a disposicin de los dependientes o empleados. El
texto es un fragmento de una ley chilena promul-
gada en 1914. A partir de esta fuente es correcto
inferir que
A. se trata de una ley sobre el contrato de trabajo en
industrias.
B. el Congreso ignoraba los problemas derivados de
la cuestin social.
C. los problemas sociales afectaban solo a los traba-
jadores de las bodegas.
D. hacia la segunda dcada del siglo XX se dictaron
leyes de carcter laboral.
E. los almacenes, tiendas y bazares que existan en
Chile eran de propiedad estatal.
5. En su primer gobierno, Arturo Alessandri Palma
(1920-1925) debi enfrentar importantes desafos,
entre los cuales es correcto afrmar:
I. La crisis poltica del perodo parlamentario.
II. Los problemas derivados de la cuestin
social.
III. La inestabilidad monetaria producto de la
infacin.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
6. Una caracterstica que presentaron los movimientos
sociales chilenos entre el Centenario y la renuncia
presidencial de Arturo Alessandri Palma fue que
A. los partidos tradicionales les brindaron el princi-
pal apoyo.
B. estaban agrupados en torno a organizaciones de
carcter laboral.
C. obtuvieron una solucin institucional defnitiva a
la cuestin social.
D. estuvieron dirigidos por personas pertenecientes
a la oligarqua chilena.
E. sus grupos ms radicales estaban representados
por el Partido Demcrata.
Aos
36 UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
El parlamentarismo predomin en Chile entre el ltimo
decenio del siglo XIX y los primeros del siglo XX, cuan-
do la inestabilidad del ciclo del salitre, la postergacin de
las necesidades de los sectores populares y la inestabilidad
institucional lo hizo entrar en crisis.
Lee la siguiente fuente histrica, redactada cuando se ex-
perimentaba la crisis del perodo parlamentario y, a conti-
nuacin, resuelve la actividad.
La formidable fronda parlamentaria se coloc en
un terreno mucho ms prctico: la letra de la Consti-
tucin y los antecedentes histricos no hacan posible
la subsistencia de un Gobierno que no contara con el
apoyo o la tolerancia del Congreso [].
No existe en la historia de Chile un perodo ms
conservador, en 1918, las cosas permanecan como
en 1891. No puede hacerse alta historia de esos aos.
Las mismas decoraciones aparecen una y otra vez con
desesperante monotona. Ningn problema de los
que pudieron dividir a los patriarcas fue resuelto ni
en uno ni en otro sentido []. Una poltica venecia-
na, con sus suaves luchas de saln entre magnates del
mismo rango, no divididos ni por las ideas ni por los
intereses, y amigos o parientes en sociedad, diletantes
en poltica, que distraan los ocios de la opulencia
en el juego de los partidos y de las crisis ministeria-
les []. Los Gabinetes, como fantasmas de teatro,
desflaban a cortos intervalos por el escenario de La
Moneda.
Alberto Edwards. (1928). La fronda aristocrtica. Santiago.
La "cuestin social" y la crisis parlamentaria en Chile
7. Investiga la defnicin del concepto fronda. Contex-
tualiza su signifcado en el sentido presentado por
Alberto Edwards.
8. Identifca qu mbito o escenario de su tiempo des-
cribe el autor.
9. A qu se refere Edwards cuando defne el tiempo
del parlamentarismo como el perodo ms conser-
vador de la historia de Chile? Explica.
10. Relaciona la crisis del parlamentarismo explicada a
lo largo de la unidad con las prcticas que denuncia
Alberto Edwards.
11. Qu visin tiene el autor acerca del electorado de
su tiempo? Crees que la situacin que l observa se
presenta en la actualidad? Fundamenta a partir de
tu realidad cercana y tus conocimientos.
Comprend las caractersticas polticas de Chile en las
primeras tres dcadas del siglo XX. (Preguntas 1 y 5)
Apliqu la conceptualizacin propia de la historia y la
economa para analizar una representacin grfca sobre
el ciclo del salitre. (Pregunta 2)
Distingu las caractersticas sociales, econmicas y pol-
ticas del pas en torno al Centenario. (Preguntas 3 y 6)
Analic fuentes primarias en torno a la cuestin social
y a las manifestaciones polticas de la crisis parlamenta-
ria. (Preguntas 4, 7, 8, 9 y 10)
Relacion el pasado con el presente a partir de juicios
sobre el comportamiento del electorado chileno a princi-
pios del siglo XX y en la actualidad. (Pregunta 11)
Mi ESTADO
El Chile nuevo: la dictadura de
Carlos Ibez del Campo (19271931)
Desde que en 1927 ocup el Ministerio del Interior del gobierno de Emiliano Figueroa, has-
ta el fnal abrupto de su mandato presidencial en 1931, Carlos Ibez del Campo condujo
gobiernos de carcter autoritario. Propuso crear un Chile nuevo, nocin que expresaba su
deseo de poner fn a los vicios que atribua al perodo parlamentario y al predominio de los
partidos polticos tradicionales. Adopt una retrica nacionalista con el fn de enfrentar los
confictos sociales y a los grupos que consideraba una amenaza para la integracin social.
Carlos Ibez hacia la Presidencia de la Repblica
En septiembre de 1925, antes de la segunda renuncia de Alessandri, Carlos Ibez del Cam-
po fue proclamado como candidato presidencial por civiles y militares que no pertenecan a
los partidos polticos tradicionales. Esto motiv la preocupacin de diversos parlamentarios
y de la alta ofcialidad de la Armada, y lo presionaron para que desistiera de su postulacin.
Ibez ofreci declinar su candidatura a cambio de que todos los partidos eligieran un
candidato de consenso, que deba adoptar el programa del movimiento militar de 1924. Los
partidos, salvo el Comunista y el Demcrata, aceptaron la propuesta y eligieron a Emiliano
Figueroa, dirigente liberal de tradicin parlamentaria, para el cargo en cuestin.
En las elecciones del 24 de octubre de 1925, Figueroa obtuvo el 72 % de los votos. Su
contendor fue Jos Santos Salas, quien, con el apoyo del Partido Demcrata y diversas
agrupaciones sociales, obtuvo un 28 % de las preferencias.
La victoria obtenida por los partidos polticos, sin embargo, se circunscribi a la eleccin
presidencial, ya que Ibez mantuvo e incluso acrecent su autoridad durante el gobierno
de Figueroa. Inicialmente, como ministro de la Guerra, afanz su liderazgo en las Fuer-
zas Armadas al reestructurar el alto mando de la Armada. Luego, desde febrero de 1927,
como ministro del Interior, dirigi sin contrapeso las polticas del Estado. Cuando en abril
de ese ao exigi que el hermano de Figueroa renunciara a la presidencia de la Corte Su-
prema, la situacin result intolerable para el primer mandatario, quien dimiti. Un mes
ms tarde, Ibez, ahora lder militar indiscutido, triunf en una eleccin presidencial a
la que se present como candidato nico.
Complementa la lectura con el anlisis de la siguiente fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Cansado ya de tantos tanteos para encontrar la verda-
dera ruta que conviniera al pas, [] hube de resolverme a
tomar la direccin general del gobierno []. Mi propsito
no es otro que el de abarcar dos o tres puntos que estimo
fundamentales para la formacin del Chile Nuevo []:
1. Gastar menos de lo que ganamos, disminuyendo []
nuestra mquina burocrtica, infada por los intereses
polticos.
2. Formar en nuestros ciudadanos una nueva menta-
lidad nacional, de sobriedad, honradez y austeridad
en las costumbres, gastos y vida social.
3. Infltrar en nuestro pas, por todos los medios a
nuestro alcance, el sentimiento nacionalista, aun
cuando en este esfuerzo nos volvamos chauvinistas.
No importa! Vivir con lo nuestro, usar las cosas
chilenas, nacionalizarnos hasta el mximum!
He aqu, en lneas generales, lo que anhelo para el
perodo presidencial de don Emiliano.
Carta de Carlos Ibez a Guillermo Edwards, reproducida en
El Mercurio, 20 de marzo de 1927.
1. Diversos historiadores incluyen dentro de la dictadura de Ib-
ez el perodo en que este ocup el Ministerio del Interior.
En qu argumento basaran dicha apreciacin? Explica.
2. Infiere qu aspectos del perodo parlamentario abordaba
cada una de las medidas que Ibez anhelaba para formar
el Chile Nuevo.
Actividad 16
Carlos Ibez del Campo investido
como presidente de la repblica.
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
La poltica represiva del gobierno de Ibez
Ibez consideraba que el orden pblico era un requisito fundamental para la realiza-
cin de su plan de gobierno, el que deba ser impuesto incluso pasando a llevar el marco
constitucional. Esto se tradujo en la concrecin de una dictadura que impidi la expre-
sin pblica de las posturas opositoras. Por otra parte, pensaba que la violencia con que
los gobiernos anteriores sofocaron las manifestaciones solo haba fortalecido la posicin
de comunistas y anarquistas. Decidi, por lo tanto, implementar una poltica represiva
de carcter preventivo, que evitara las huelgas y manifestaciones. Censur a diversos
medios de comunicacin, impuls el control de la correspondencia y de la entrada y
salida de extranjeros, dict leyes que penalizaban los discursos y propaganda contra el
orden pblico, cre subdivisiones policiales destinadas a vigilar reuniones de partidos
polticos y amedrent y deport a personalidades polticas, especialmente dirigentes
comunistas y anarquistas, pero tambin de otras tendencias, como Arturo Alessandri.
La relacin del gobierno con los sindicatos y partidos polticos
El gobierno intent controlar desde el Estado a sindicatos y partidos polticos. Para lograr-
lo, reprimi las organizaciones laborales comunistas y anarquistas. Por otra parte, incen-
tiv la creacin de sindicatos controlados por el Estado, a los que reuni en la Confede-
racin Republicana de Accin Cvica (Crac). En materia de legislacin laboral, en mayo
de 1931 fue promulgado el Cdigo del Trabajo, con el que esperaba conseguir mayor
orden en las leyes sociales y, adems, apaciguar los nimos entre patrones y trabajadores.
Respecto de los partidos polticos, declar ilegal al Partido Comunista, mientras que los
dems aceptaron integrarse al gobierno, cuestin que qued de manifesto cuando en
1930, en las termas de Chilln, conmin a los dirigentes polticos al nombramiento direc-
to de los congresistas, en vistas a la prxima realizacin de elecciones parlamentarias, lo
que era posible gracias a que la ley indicaba que si en un distrito electoral se presentaba un
nmero de candidatos igual al nmero de puestos a elegir, estos seran automticamente
elegidos. Los partidos aceptaron y dieron lugar al llamado Congreso Termal.
Tanto por la represin como por los favorables resultados econmicos alcanzados, parte
de los sindicatos y los partidos polticos apoyaron el proyecto presidencial.
De acuerdo a lo ledo, analiza la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
Decreto N 4.109
Santiago, 15 de junio de 1927.
1. La Seccin de Informaciones del Ministerio
del Interior recopilar y ordenar los datos
sobre la situacin administrativa, social y
econmica de cada una de las provincias del
pas.
2. Los intendentes enviarn bimensualmente
a dicha seccin en formularios impresos
[] los datos sobre las siguientes materias:
Estado del orden pblico y situacin social;
Tendencias polticas o gremiales existentes e
infuencia que cada una alcance en el depar-
tamento; Anhelos regionales y posibilidad de
atenderlos []; Problemas obreros, habita-
ciones, desocupacin y sus remedios.
Tmese razn, regstrese, comunquese, publque-
se e insrtese en el Boletn de Leyes y Decretos del
Gobierno.
Ibez
Adaptado desde Brian Loveman e Elizabeth Lira. (2002). Arquitectura poltica y
seguridad interior del Estado. Santiago.
1. Identifica y fundamenta qu disposiciones se pueden considerar como parte de la poltica de represin preventiva del gobierno.
Actividad 17
Ampliando
MEMORIA
El gobierno de Ibez fue
parte de un fenmeno poltico
de alcance mundial, que
consisti en la progresiva
instauracin de regmenes
nacionalistas y autoritarios
que contaban con respaldo
popular. El caso emblemtico
fue el rgimen del fascismo
italiano, liderado por Benito
Mussolini entre 1922 y 1943.
Desde fines de 1925,
Carlos Ibez del Campo
detent gran parte del
poder poltico, y desde
mayo de 1927 dirigi un
gobierno que tom rasgos
de una dictadura, que era
concebida como parte
del proyecto del Chile
nuevo.
Para GRABAR
El Estado como impulsor de la economa nacional
El gobierno de Ibez asumi el fomento de la economa nacional como un rol priori-
tario del Estado. Pablo Ramrez, ministro de Ibez en varias carteras, entre ellas la de
Hacienda, entenda que la transformacin del Estado chileno en un verdadero Estado
Moderno pasaba por su preponderancia en la toma de decisiones econmicas.
El plan de estabilizacin de las fnanzas estatales
Para Ibez y Ramrez, el equilibrio del presupuesto fscal era una condicin bsica del
correcto funcionamiento del Estado. Segn l, dos obstculos le impedan conseguir este
objetivo: la desorganizacin con que se recaudaban las entradas fscales y los gastos inne-
cesarios en que incurra el Estado. Para corregir estos problemas se ejecutaron diversas
medidas destinadas a centralizar y aumentar la efciencia y fscalizacin de las instituciones
pblicas.
Ibez consideraba que los ingresos que reciba el Estado eran inferiores a la cantidad que
corresponda. Esto se deba a que la forma en que se recaudaban los impuestos careca de
rigurosidad, lo que facilitaba la evasin tributaria. Para poner fn a esta situacin, unifc
todas las tesoreras fscales en la Tesorera General de la Repblica y reorganiz la Di-
reccin General de Impuestos Internos y la Superintendencia de Aduanas.
En cuanto a los excesivos gastos fscales, Ibez pensaba que se deban al creciente nme-
ro de funcionarios pblicos que haban obtenido sus cargos gracias al cuoteo poltico, a la
dispersin en la organizacin de los organismos estatales y a la precaria fscalizacin sobre
las instituciones pblicas. Para contrastar este diagnstico, reemplaz a una importante
proporcin de funcionarios por profesionales jvenes, reestructur la administracin
pblica a travs de la fusin y centralizacin de diversos organismos y cre la Contralora
General de la Repblica, organismo autnomo destinado a fscalizar jurdica y fnancie-
ramente la administracin estatal.
De acuerdo a lo ledo sintetiza y completa los siguientes cuadros.
Factores que provocan una baja recaudacin de recursos fscales y su solucin
Problema Descripcin y causas Solucin
Evasin tributaria.
Factores que provocan un gasto fscal excesivo y su solucin
Burocracia costosa e inefciente.
Las instituciones estatales
se encontraban dispersas
y operaban bajo mandos y
criterios divergentes, por lo que
realizaban sus tareas de forma
lenta e incompleta.
Creacin de la Contralora
General de la Repblica.
Actividad 18
Ampliando
MEMORIA
Muchos de los organismos
estatales que surgieron
durante el proceso de
centralizacin se mantienen
hasta la actualidad. Ejemplos
de ello son la Contralora
General de la Repblica,
la Tesorera General de la
Repblica, Carabineros de
Chile y la Fuerza Area de
Chile.
Evasin tributaria o fiscal:
Consiste en el no pago de
impuestos establecidos por
ley, por lo que constituye
un delito o infraccin al
ordenamiento jurdico.
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
El plan de fomento econmico
Las medidas de estabilizacin adoptadas por el gobierno de Ibez resultaron exitosas.
Permitieron que el Estado tuviera un creciente supervit durante los primeros aos y
sentaron las bases para la realizacin del objetivo central de esta administracin: asumir
el fomento de la economa nacional como la principal tarea de su gobierno.
Si bien los excedentes obtenidos tras el reordenamiento del aparato fscal no fueron
sufcientes para fnanciar un plan de fomento de largo alcance, permitieron aumentar
el prestigio fnanciero del pas en el exterior. Esto posibilit la obtencin de crditos
internacionales, que se adquirieron con la intencin de realizar una alta inversin
inicial, cuyo pago se efectuara a largo plazo.
Con los recursos obtenidos de este endeudamiento se ejecut un plan de Obras Pbli-
cas de gran alcance, destinado a la construccin y reparacin de infraestructura, desde
alcantarillado hasta puertos. En este ocup un lugar fundamental la construccin de
caminos destinados a permitir la movilizacin de la gran cantidad de vehculos moto-
rizados que comenzaba a llegar al pas. Estas rutas fueron trazadas con el fn de unir el
campo y otros centros de produccin con ciudades y estaciones de ferrocarriles.
Por otra parte, el Estado subsidi a diversos sectores de la economa nacional a travs
de la instauracin o potenciamiento de diversas Cajas de Crdito y Cajas de Fomento.
Ellas tenan por objetivo la entrega de crditos asequibles y subsidios a privados con el
fn de incentivar la produccin. Algunas de estas cajas fueron la Caja de Crdito Agra-
rio, la Caja de Crdito Minero, el Instituto de Crdito Industrial y la Caja de Fomento
Salitrero. Asimismo, en 1931, se cre la Compaa de Salitres de Chile (Cosach), con
el objeto de recuperar los ingresos fscales sobre la exportacin salitrera a travs de una
fuerte participacin estatal sobre la compra y reactivacin de salitreras, introduccin
de tecnologa y nacionalizacin de la fuerza de trabajo.
Finalmente, se estableci una nueva ley sobre arancel aduanero destinada a proteger
la industria nacional mediante el encarecimiento de los productos importados. Esta ley
facultaba al presidente de la repblica a incrementar los aranceles aduaneros hasta en
50 %. Tambin le permita disminuir en 25 % el arancel sobre productos de consumo
de primera necesidad.
Tal como el plan de estabilizacin, el plan de fomento obtuvo resultados inmediatos, lo
que permiti aumentar la legitimidad de Ibez frente a la ciudadana.
Complementa lo ledo con el anlisis del siguiente documento y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Sobre la vetusta capital colonial haba que lanzar un soplo de rpida modernizacin [] Faltaban caminos y
se construan al mismo tiempo millares de kilmetros de caminos [] Faltaban cuarteles, campos de aviacin,
puertos, tranques de irrigacin, canales, ferrocarriles, acueductos, y era menester hacerlo todo vertiginosamente.
Los millones danzaban una ronda fantstica []. Todo el mundo hablaba de opulencia. Los teatros y los paseos
rebasaban de gentes, las calles estaban atascadas de autos. Y la danza de millones segua su curso entre risas, jol-
gorio y castauelas.
Alberto Mackenna S. Un gran ministro de finanzas,
Reproducido en el Diario Ilustrado. Santiago.
1. De dnde provena la danza de millones que se seala en la fuente? Relaciona con el contenido.
2. Sintetiza en qu situaciones se observaban los resultados del plan de estabilizacin econmica, segn Alberto Mackenna.
Actividad 19
Durante la dictadura de
Ibez, el fomento de la
economa se convirti
en un rol prioritario del
Estado. Para lograr esto,
llev a cabo un plan
de estabilizacin de
los ingresos del fisco,
recurri a prstamos
internacionales,
implement un plan
de fomento de obras
pblicas y de subsidio
a diversos sectores
productivos y estableci
un nuevo arancel aduanero
destinado a proteger la
industria nacional. Todas
estas medidas tuvieron un
rpido efecto positivo en
la economa del pas, lo
que volvi muy popular al
gobierno de Ibez.
Para GRABAR
Supervit fiscal: Mayores
ingresos que gastos
o egresos en el erario
pblico durante un tiempo
determinado.
I
n
d
a
g
a
c
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,

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l
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p
r
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a
c
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n
El impacto del auge salitrero
sobre las tierras cultivadas en Chile
A lo largo de la unidad te has podido familiarizar con diferentes tablas o cuadros estads-
ticos. En la presente seccin aprenders a reconocer los elementos bsicos que tiene un
cuadro estadstico, y una forma de anlisis para comprender la informacin que entrega.
En este caso, te presentamos tres cuadros estadsticos que, para un mismo perodo, pre-
sentan informacin relativa a la ocupacin laboral en las salitreras, el trfco martimo de
productos agropecuarios hacia la zona del Norte Grande y la superfcie nacional ocupada
por trigo y frijoles. Han sido escogidos porque permiten entender cmo los cambios a nivel
econmico presionan modifcaciones de tipo geogrfco.
Aprendiendo a interpretar cuadros estadsticos
Lo primero que debemos reconocer son la estructura y los componentes internos de cada cua-
dro. Todos deben tener un ttulo, que indique el contenido conceptual que se presentar, con
una referencia temporal y espacial. Adems, debe exponer las variables, que son las magnitudes
o criterios en los que se expresan los datos, la columna matriz, que es generalmente la referencia
temporal, y los datos concretos expresados en la medida especifcada en el cuerpo de la tabla.
Una vez reconocidos la estructura y los componentes del cuadro podemos iniciar su exploracin,
interpretacin y anlisis. Una primera operacin implica la identifcacin horizontal de datos:
1905 30 600
1913 53 200
1918 57 000
El ao 1905 hubo 30 600
personas ocupadas en las
salitreras.
Una segunda accin corresponde a la comparacin de datos. Para realizar esto es necesario
identifcar las similitudes o diferencias que se producen entre distintos momentos, que
puede expresarse en mantencin, aumento o disminucin:
1905 30 600
1913 53 200
1918 57 000
Mientras que en 1905 hubo
30 600 ocupados en las salitreras,
en 1913 hubo 53 200.
Por tanto, existi un aumento de
trabajadores en tal rubro entre los
aos especificados.
Componentes de un cuadro estadstico
1905 30 600
1913 53 200
1918 57 000
Variables: Corresponden a las
magnitudes o criterios que se da
a los valores o datos del cuadro.
Columna matriz: Seala la
referencia temporal.
conceptual y la referencia
temporal y espacial.
Cuerpo de datos: Contiene la
informacin especfica que
surge de cada variable, en la
unidad de medida precisada.
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Un ltimo paso consiste en realizar inferencias, es decir, generalizaciones o conclusio-
nes lgicas a partir de la informacin presentada. Esto signifca que los datos entregados
pueden servir para apoyar ideas ms amplias que las que se pueden desprender del
mismo cuadro, lo que, a su vez, implica manejar informacin no explicitada en l. Esta
puede ser obtenida a partir de la contrastacin entre cuadros estadsticos diferentes o
con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo explicar el comportamiento del comercio de cabotaje de productos
agropecuarios al Norte Grande entre 1905 y 1918, al considerar los factores de consumo
e importacin de los mismos productos?
Cabotaje interno de productos agropecuarios al Norte Grande,
perodo 1905-1918 (en millones de pesos de 1913)
Ao Cabotaje de productos agropecuarios
1905 68,2
1913 145,8
1918 99,8
En la zona salitrera, la cantidad de operarios aument de 30 600 en el ao 1905 a 57 000
en el ao 1918. Esta creciente poblacin, que provena de mltiples regiones y pases,
demand una considerable cantidad de alimentos, para satisfacer una dieta alimentaria
acorde a la rudeza del trabajo minero realizado. Esto explica que el cabotaje de produc-
tos agropecuarios en la zona del Norte Grande haya tenido un aumento notable entre el
ao 1905 y 1913, en que las compras aumentaron a 145,8 millones de pesos. Si bien el
comercio disminuy hacia 1918 respecto del anteriormente mencionado, esto se debi
fundamentalmente a los desequilibrios provocados por el contexto internacional, por
lo que de todos modos se puede afrmar que la tendencia se mantuvo.
A continuacin te mostramos un cuadro estadstico que presenta la superfcie nacional
cultivada con trigo y frijoles entre los aos 1905 y 1918. Te invitamos a responder la
siguiente pregunta en tu cuaderno: Qu situaciones pudieron infuir en el aumento de
la cantidad de hectreas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados? Para
responder debes utilizar tambin los datos y las conclusiones del anlisis de los cuadros
anteriores.
Superfcie nacional cultivada con trigo y frijoles,
perodo 1904-1918 (en miles de hectreas)
Bienio Hectreas
1904-1905
Trigo:409
Frijoles:317
1912-1913
Trigo:446
Frijoles:442
1917-1918
Trigo:521
Frijoles:589
Actividad 20
los resultados que obtuviste
en la actividad. Comprenlos
y rectifiquen los eventuales
errores de procedimiento.
contenido aprendido, a partir
del anlisis realizado.
SNTESIS
Cabotaje: Trfico martimo
en las costas de un pas
determinado.
La cada de Carlos Ibez del Campo
La sensacin de prosperidad que se experiment durante los primeros aos de la dic-
tadura de Ibez lleg a su fn con la crisis econmica internacional, que se inici en
octubre de 1929, tras el derrumbe de la Bolsa de Valores de Nueva York. En Chile, sus
efectos se manifestaron a partir de 1930 y, con mayor profundidad, en 1931 y 1932. La
consecuencia social de mayor relevancia fue el aumento del desempleo, sobre todo en
la minera del salitre. As, de los 91 000 obreros que trabajaban en las salitreras en 1929,
solo quedaban 31 000 a fnes de 1931. Estos trabajadores y sus familias se trasladaron
a las ciudades, lo que hizo ms visibles otros problemas derivados de la crisis, como la
falta de alimentos y la imposibilidad de pagar las habitaciones en que se viva.
Ibez, que ya no estaba respaldado por la amplia mayora de los partidos polticos y
que se haba granjeado la enemistad de todos los relegados, tuvo que enfrentar desde
1930 cada vez mayores difcultades. Las conspiraciones se hicieron comunes. Una de las
ms conocidas se desarroll en septiembre de 1930 y fue denominada el complot del
avin rojo. El coronel Marmaduque Grove, el general Enrique Bravo y otras personas
se trasladaron en una avioneta roja desde San Rafael, en Argentina, a Concepcin, con
el objetivo de levantar a la guarnicin de la ciudad. El intento fracas y tanto Grove
como Bravo terminaron relegados en Isla de Pascua.
En 1931 la situacin econmica empeor. Ibez, en
un intento por controlarla, conform un gabinete de
salvacin nacional. El 9 de julio asumi como nue-
vo ministro del Interior Juan Esteban Montero, quien
restableci las libertades pblicas y elimin las restric-
ciones a la prensa. En el Ministerio de Hacienda asu-
mi Pedro Blanquier, quien transparent el desastro-
so dfcit presupuestario. Ambos hechos estimularon
la agitacin popular, por lo que el gabinete dimiti a 13
das de haber asumido. De todos modos, la situacin
no se tranquiliz. El 22 de julio los universitarios ini-
ciaron una huelga indefnida y al da siguiente obreros
de Antofagasta empezaron un movimiento para poner
fn a la dictadura. A estas alturas todo el pas estaba
movilizado. Frente a este escenario, la polica recurri a la represin, a consecuencias de
lo cual murieron varias personas. Entonces se sumaron al paro los mdicos, ingenieros,
profesores y, adems, el comercio cerr sus puertas. Ibez, acosado por la efervescen-
cia social y poltica, nombr al presidente del Senado, Pedro Opazo Letelier, como
ministro del Interior, y el 27 de julio tom un tren que lo llev hasta Argentina.
Santiaguinos celebran la cada de Ibez cerca del Palacio de La Moneda.
De acuerdo a la lectura, responde en tu cuaderno.
1. Cul fue la principal causa de la cada del gobierno de Ibez y qu circunstancias la
facilitaron? Explica.
2. Investiga quin fue Marmaduque Grove y cul fue su importancia para la historia poltica
de Chile.
Actividad 21
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
La inestabilidad gubernamental
entre 1931 y 1932
Entre la cada de Ibez en julio de 1931 y la llegada de Alessandri a la presidencia en
diciembre de 1932 se sucedieron en el gobierno cinco administraciones, de las cuales
solo la de Juan Esteban Montero fue elegida por medio de las urnas. Estos 18 meses
han sido considerados como la bisagra entre el perodo de inestabilidad poltica que
acaeca en Chile desde 1924 y la poca posterior a tales meses, caracterizada por ms
de cuarenta aos de relativa estabilidad democrtica.
El gobierno de Juan Esteban Montero
Montero, quien haba asumido la presidencia en julio de 1931, convoc a elecciones
presidenciales de urgencia para octubre del mismo ao y prontamente dej su puesto
para organizar su propia candidatura, avalada por la popularidad que se haba granjea-
do durante el gobierno de Ibez en la lucha por el regreso a la normalidad institucio-
nal. Su candidatura fue apoyada por los partidos Radical, Liberal, Conservador y otros
ms pequeos, como la Unin Republicana. Alessandri, por su parte, decidi levantar
su candidatura sin contar con el apoyo de los partidos tradicionales. La izquierda tuvo
dos candidatos: Manuel Hidalgo y Elas Laferte. El resultado favoreci a Juan Esteban
Montero, quien obtuvo el 63,9 % de los votos emitidos.
Ampliando
MEMORIA
La sublevacin de la
escuadra fue un motn en
la marinera, que se inici en
Coquimbo el 31 de agosto de
1931. Su objetivo original era
frenar la rebaja en sueldos de
la tropa, pero pronto tom
ribetes de revolucin. Los
rebeldes fueron finalmente
derrotados.
En Chile, la crisis
econmica mundial de
1929 provoc desempleo,
caresta y falta de liquidez,
y termin derribando al
gobierno de Carlos Ibez,
en 1931. Su sucesor fue
el radical Juan Esteban
Montero.
Para GRABAR
Elecciones presidenciales
de 1931
Candidato Votos %
Juan Esteban
Montero
182 177 63,93
Arturo
Alessandri
Palma
99 075 34,77
Elas Lafferte 2 434 0,86
Manuel
Hidalgo
1 263 0,4
Si bien Montero fue elegido con el respaldo de los partidos polticos tradicionales, la mezcla
entre depresin econmica y efervescencia social no era la ms adecuada para el funciona-
miento de las instituciones. A continuacin te presentamos dos citas de historiadores en las
que exponen los principales problemas que debi enfrentar el presidente, y que terminaron
con su salida del cargo a los pocos meses. Lelas y responde en tu cuaderno la actividad.
Ahora bien, en medio de la crisis econmica, los tiempos no corran a favor de los
Presidentes respetuosos del dominio del derecho y la legalidad. El gobierno tuvo que
reprimir severamente varios intentos insurreccionales. [Por ejemplo] el intento condu-
cente a apoderarse de un regimiento en Copiap, efectuado a fnes de ese ao [1931].
Sofa Correa Sutil y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
Ya la sublevacin de la escuadra, el 1 de septiembre de 1931, fue un indicador
de las difcultades a que habra de hacer frente el Ejecutivo. A aquella siguieron en
los meses posteriores diversos movimientos y complots frustrados []. En los pri-
meros meses de 1932, grupos ibaistas, alessandristas y los socialistas de la Nueva
Accin Poltica mantenan reuniones y contactos a fn de derribar el gobierno de
Montero. Una persistente campaa de opinin, a cargo del diario Crnica y de la
aguda revista Hoy, de Carlos Dvila, contribuy a aumentar el ambiente opositor al
mandatario.
Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.
1. Cules fueron los principales problemas que debi enfrentar el gobierno de Juan Este-
ban Montero segn los historiadores? Sintetiza.
2. Qu sectores polticos e institucionales son considerados por los autores al momento de
mencionar los confictos a los que se enfrentaba el gobierno? Identifca.
3. Por qu crees que los sectores antes mencionados estaban involucrados? Fundamenta
tu opinin.
Actividad 22
La Repblica Socialista de los doce das
A comienzos de junio de 1932, el abogado ibaista Carlos Dvila, el
abogado socialista Eugenio Matte y el comandante de la Escuela de
Aviacin, coronel Marmaduque Grove, que haba regresado al pas
tras el derrocamiento de Ibez, se aliaron con el objetivo de destituir
a Juan Esteban Montero. El da 4 del mismo mes algunos aviones mi-
litares sobrevolaron La Moneda y lanzaron panfetos contra el gobier-
no. Esa misma noche un batalln tom la casa de gobierno sin mayor
resistencia. Entonces se procedi a la conformacin de una Junta de
Gobierno, compuesta por Dvila, Matte y el general alessandrista
Arturo Puga. Grove, por su parte, asumi el Ministerio de Defensa.
El 5 de junio la Junta manifest que solo perseguimos la liberacin
econmica del pas y el triunfo de la justicia social, con la instaura-
cin de la Repblica Socialista de Chile, alentada por un alto espritu
de nacionalismo constructivo. Asimismo, se expuso que en el nuevo
rgimen la economa quedaba bajo control del Estado, sin que esto
signifcase estar bajo las infuencias [] del sovietismo ruso.
Si bien se plantearon modifcaciones radicales para el Estado, como
el cambio de Constitucin, y para la economa, como el monopolio estatal del comercio
exterior, solo algunas de las disposiciones, generalmente las coyunturales, pudieron ser
implementadas. Entre estas destacaron la disolucin del Congreso, la suspensin del
desalojo de las propiedades de baja rentabilidad, la amnista de presos polticos y la
orden de regresar las prendas en ropa y herramientas empeadas en la Caja de Crdito
Popular. Sin embargo, la base de apoyo al gobierno era dbil. El Partido Comunista y
las federaciones obreras lo rechazaron por su origen militarista. Por su parte, mltiples
integrantes de las Fuerzas Armadas se asustaron con la prdica revolucionaria y las
masivas manifestaciones callejeras. El 8 de junio, Carlos Dvila se retir del gobierno y
el 16, apoyado por la Marina y el Ejrcito, depuso a la Junta y sus lderes fueron depor-
tados a Isla de Pascua. De esta manera, tras doce das, fnaliz el intento por instaurar
una Repblica Socialista en Chile.
Aviones sobrevuelan La Moneda, 4
de junio 1932.
El gremio de los gondoleros o
choferes de buses de locomocin
colectiva realizan una demostracin
en apoyo a la Repblica Socialista.
Lee algunas de las disposiciones expuestas en el documento Los treinta puntos bsicos
de accin inmediata de la Junta de Gobierno, redactado durante la Repblica Socialista,
[] 2. Disolucin del Congreso Nacional [] 4. Fuerte impuesto a todas
las grandes fortunas [] 7. Inmediata destinacin de los fundos fscales y de
los improductivos por falta de explotacin a la colonizacin con cesantes [] 9.
Suspensin de los lanzamientos de pequeos arrendatarios en mora y ocupa-
cin inmediata de las casas desocupadas [] 23. Mejoramiento y extensin de
la Educacin Primaria [] 26. Supresin del impuesto al ganado argentino,
trigo y materias primas para las industrias nacionales de productos alimenti-
cios [] 27. Estudio de la organizacin de una Asamblea Constituyente a base
funcional, que dictar la nueva Carta Fundamental del Estado.
1. Identifca los problemas que pretendan solucionar estas medidas.
2. Explica de qu manera estas medidas procuraban resolver los problemas que identificaste.
3. Argumenta, recurriendo a algunas de las disposiciones, por qu la Junta se autodenomi-
naba y era percibida como socialista.
Actividad 23
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Los cien das de Carlos Dvila
El mandato de Carlos Dvila se conoce como de los cien das, en virtud de que go-
bern desde el 16 de junio de 1932 hasta el 13 de septiembre del mismo ao. Dvila
entendi que su gobierno era una extensin del previo y, de hecho, ejecut medidas
que enfatizaban el rol del Estado en la economa. As, cre el Comisariato General
de Subsistencias y Precios, que controlaba la venta y abastecimiento de artculos de
primera necesidad. Sin embargo, impuso muchas ms restricciones que sus anteceso-
res: declar el Estado de sitio con toque de queda y ley marcial en todo el territorio;
prohibi las reuniones de ms de tres personas en la calle; censur las publicaciones y
la prensa escrita, y estableci que las radios solo podan transmitir noticias ofciales.
El da 8 de julio se autodesign presidente provisional, lo que resquebraj el apoyo que
tena en los sectores ibaistas. Sin poseer la total confanza de las Fuerzas Armadas, un
nuevo sobrevuelo en La Moneda lo oblig a dejar el gobierno y salir al exilio.
Blanche, Oyanedel y las elecciones presidenciales de 1932
El ministro del Interior de Dvila, general Bartolom Blanche, asumi la presidencia.
Una parte importante de la sociedad, que anteriormente haba felicitado las interven-
ciones militares, estaba cansada de su ininterrumpida deliberacin. A esto se sumaba el
rumor de que Blanche entregara el poder a Ibez. El presidente provisional, en tal con-
texto, convoc a elecciones legislativas y presidenciales. A pesar de este compromiso, un
destacamento antofagastino se levant con el objetivo de asegurar un pronto regreso a un
rgimen civil. El movimiento se extendi a Tarapac, Atacama, Coquimbo y Concepcin.
El 2 de octubre, Blanche deleg el mando en el presidente de la Corte Suprema, Abraham
Oyanedel, quien se encarg de implementar las elecciones ya comprometidas. Los can-
didatos fueron Arturo Alessandri Palma, apoyado por los partidos Radical y Demcrata,
mltiples fracciones liberales y diversas agrupaciones obreras; Marmaduque Grove, can-
didato de varios grupos socialistas, a pesar de que an estaba deportado en Isla de Pascua;
Hctor Rodrguez de la Sotta, apoyado por el Partido Conservador; Enrique Zaartu, en
representacin del Partido Liberal-Democrtico, y Elas Laferte, del Partido Comunista.
En la eleccin, efectuada el 30 de octubre de 1932, Alessandri obtuvo el 55 % de los vo-
tos, seguido por Marmaduque Grove, con el 18 %. De esta forma, el Len de Tarapac
lleg por segunda vez a la presidencia de la repblica. Por otro lado, en las elecciones
parlamentarias de diciembre se renov el Congreso de manera completa.
Entre julio de 1931
y diciembre de 1932
se sucedieron cinco
administraciones, que
trataron de manejar
la situacin poltica,
econmica y social del
pas, hasta que en octubre
de 1932 fue elegido
presidente por segunda vez
Arturo Alessandri Palma.
Para GRABAR
Elecciones presidenciales
de 1932
Candidato Votos %
Arturo Alessandri
Palma
187 914 54,7
Marmaduque
Grove
60 856 17,7
Hctor Rodriguez
de la Sotta
47 207 13,7
Enrique Zaartu 42 885 12,5
Elas Lafferte 4 128 1,2
Total 342 990 100
A continuacin te presentamos dos citas de historiadores relativas al perodo recin estudiado. Lelas atentamente y resuelve
la actividad en tu cuaderno.
Toda esta etapa fue un autntico perodo anrqui-
co al cual no solo le dieron este carcter la rotacin
de juntas de gobierno y presidentes provisionales sino
tambin la emergencia de algunos graves acontecimien-
tos como la Navidad Trgica de 1931 y la revolucin de
la escuadra en Coquimbo el mismo ao.
Armando de Ramn. (2006). Historia de Chile (1500-2000). Santiago.
Los dieciocho turbulentos meses que transcu-
rren entre el colapso del gobierno de Ibez y el
comienzo de la segunda administracin de Ales-
sandri deben ser interpretados a la luz de la pugna
entre dichos caudillos y sus adherentes por la
reconquista del poder.
Sergio Villalobos y otros. (2002). Historia de Chile. Santiago.
1. Identifca las principales caractersticas que cada historiador atribuye al perodo de la Repblica Socialista.
2. Identifca los elementos comunes entre ambas visiones acerca del perodo de la Repblica Socialista.
3. Qu visin historiogrfica te parece ms completa? Fundamenta.
Actividad 24
Estado de sitio:
Herramienta jurdica que
faculta la suspensin
de algunas garantas
constitucionales para
proteger el orden interno.
El Poder Ejecutivo asume
facultades extraordinarias.
aciendo ciudadana H
El periodismo escrito como accin cvica
Durante el siglo XIX, la prensa escrita se utiliz como una herramienta de lucha entre doctrinas po-
lticas. Desde la fundacin del peridico El Mercurio de Santiago en 1900, surgi una prensa que se
caracteriz por su vocacin informativa y, como nos recuerda el periodista Eduardo Santa Cruz, por
la generacin de un mercado noticioso y de empresas sufcientemente capacitadas para competir en
l y desarrollarlo. Esta situacin estaba vinculada a una sociedad que empez a requerir informacin
cada vez ms instantnea y personalizada. La prensa escrita se constituy en un canal privilegiado para
dar a conocer y comprender los sucesos polticos de aquella poca. Asimismo, ha llegado a ser una
fuente histrica fundamental para que los investigadores puedan rastrear y comprender lo sucedido
en el pasado.
En aquella poca los editores y periodistas pensaban que la informacin entregada era objetiva y
neutral. Sin embargo, una mirada actual entiende que los medios de prensa, al jerarquizar y delimitar
el conocimiento de lo que sucede, han sido y son un mecanismo fundamental para la conformacin
de la opinin pblica a nivel nacional e internacional. Los ciudadanos, en consecuencia, tenemos el
derecho y el deber de informarnos y de acceder a diferentes puntos de vista periodsticos.
El fotograbado, sistema
que dio origen a la
fotografa, fue
introducido en Chile en
la ltima dcada del
siglo XIX. Su impacto
visual y realismo
constituyeron una
verdadera revolucin
en el campo de la
prensa escrita.
48 UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Analizando la prensa escrita de la poca
Te invitamos a comparar las porta-
das de dos peridicos de la poca
(La Nacin y El Mercurio) en refe-
rencia a un mismo acontecimiento.
Observa con atencin la informa-
cin que ambas entregan y luego
realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Qu hecho protagoniz la noti-
cia? Describe.
2. Qu determinara dicho prota-
gonismo noticioso? Fundamenta
considerando la situacin econ-
mica y social del pas.
3. Identifica diferencias y semejan-
zas de contenido de la primera
plana de El Mercurio y La Na-
cin, en la edicin del mismo da.
4. A la luz de lo estudiado en la
unidad y considerando tu propia
postura, qu peridico apreci
de manera ms fiel lo sucedido
el da 26 de julio de 1931 a nivel
poltico en Chile? Argumenta.
Actividad
Construyendo una portada
Selecciona algn acontecimiento que consideres relevante entre 1920 y 1932. Investiga sobre ese acon-
tecimiento y sobre otros hechos ocurridos en ese lapso de tiempo, en diversos mbitos. Posteriormente,
construye la portada de un diario que presente tales hechos, teniendo como noticia central el acon-
tecimiento seleccionado. Trata de ser fel al formato de aquella poca y desarrolla tu creatividad. La
portada debe contener el nombre del diario, la fecha y el lugar de edicin, el titular, los ttulos menores
e imgenes. Previamente, defne la tendencia a la que adscribe el peridico, de manera que esto se vea
refejado en la portada.
El segundo gobierno
de Arturo Alessandri Palma (1932-1938)
El perodo de inestabilidad poltica y econmica de inicios de la dcada de 1930 indujo a la
mayora de los sectores polticos a apoyar la accin de un Poder Ejecutivo civil fuerte que
permitiera el restablecimiento del orden institucional. Alessandri fue la fgura elegida para
impulsarlo. Durante su administracin, la Constitucin de 1925 se consolid gracias a la
subordinacin de las Fuerzas Armadas al poder civil, al restablecimiento del orden pblico
y al saneamiento de la economa tras la crisis de 1929. Durante este perodo se reconfgur
el sistema de partidos polticos y la izquierda se perfl como alternativa electoral.
Desarrollo poltico durante el gobierno
Si bien Alessandri fue elegido como primer mandatario gracias al apoyo de radicales, demo-
crticos, sectores liberales y diversos movimientos de izquierda, luego de asumir realiz un
llamado a todos los sectores polticos a integrarse a su obra de reconstruccin nacional. Los
conservadores se sumaron al gobierno y ocuparon ministerios clave, como Hacienda y Relacio-
nes Exteriores. Este apoyo, junto al tradicional respaldo de los liberales, unifcados a partir de
octubre de 1933, implic un giro del Ejecutivo hacia la derecha poltica. Como consecuencia,
se profundizaron las diferencias entre el ofcialismo y la oposicin, conformada, entre otros,
por los partidos Socialista, Comunista, Democrtico y el Movimiento Nacional Socialista o
Partido naci, como se autodenominaron los grupos nacionalsocialistas chilenos de esta poca.
El Partido Radical, eje del triunfo de Alessandri, resinti su lugar al lado de conservadores
y liberales. Adems, confrontaron la poltica represiva del gobierno hacia la prensa y los
movimientos de izquierda. Por otra parte, teman que el avance electoral del socialismo pu-
diera afectar su propio electorado. Por ltimo, la presencia y fortalecimiento de la fgura de
Gustavo Ross dentro del gobierno, enemigo declarado del radicalismo, provoc su defnitivo
acercamiento a la oposicin. En 1936 los radicales salieron del gobierno y se incorporaron
a la coalicin poltico-electoral de centroizquierda denominada Frente Popular, en la que
enfrentaron a conservadores y liberales en las elecciones parlamentarias de 1937.
Ampliando
MEMORIA
En abril de 1932 se fund
el Movimiento Nacional
Socialista de Chile, inspirado
en el nacionalsocialismo
alemn y el fascismo italiano.
En abril de 1933 se cre el
Partido Socialista de Chile, a
partir de la fusin de diversos
grupos de izquierda, el que
complement el marxismo
con otras interpretaciones
polticas.
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
El Excmo. Seor Alessandri concibe como
gobierno nacional a aquel que [] contempla y con-
sidera solo los intereses generales del pas. Como
si existiera un solo programa social, econmico o
poltico acerca de cuya solucin hubiera unanimidad
de apreciaciones; como si cada una de las corrientes
polticas en que est dividida la opinin no tuviera el
convencimiento honrado de que en el triunfo de las
ideas se contemplan y consideran primordialmente
los intereses generales del pas!.
Adaptado desde el Discurso de Octavio Seoret. (1935).
Situacin poltica del Partido Radical, La acusacin constitucional contra el
Ministro del Interior, Santiago.
He asumido el gobierno de la Repblica en mo-
mentos graves y trascendentales. Es indispensable
emprender con frmeza y sin vacilaciones la recons-
truccin poltica, econmica, fnanciera, social y
moral del pas. Para esta empresa necesito la coope-
racin de los partidos polticos []; necesito igual-
mente, la cooperacin de los gremios []. Pido, en
consecuencia, amparo y ayuda a todos los chilenos
sin distincin de clases, credos, ni jerarquas. La obra
es nacional y debe ser emprendida y realizada por la
nacin entera.
Arturo Alessandri Palma. (2 de enero de 1933). Santiago.
1. A qu haca referencia Alessandri al sostener que asuma
el gobierno del pas en momentos graves y trascendenta-
les? Explica.
2. Qu propuso para enfrentar tal situacin? Seala.
3. Cul fue el principal argumento utilizado por el senador
radical Octavio Seoret para criticar la concepcin de go-
bierno nacional de Alessandri? Analiza.
Actividad 25
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Saneamiento econmico
El empresario Gustavo Ross, llamado por sus partidarios el mago de las fnanzas y
por sus detractores el ministro del hambre, fue el ministro de Hacienda que durante
la mayor parte del gobierno se encarg de reactivar la economa. En sintona con la ten-
dencia internacional, implement una serie de medidas en las que el Estado tena una
funcin reguladora o incluso promotora. Por ejemplo, dise un programa de Obras
Pblicas de escuelas y otras construcciones, entre las que destacaron el Barrio Cvico
en torno a La Moneda y el Estadio Nacional.
Asimismo, mediante polticas de devaluacin monetaria, control de importaciones y
altos aranceles aduaneros, estimul la actividad exportadora y promovi la produccin
interna. La economa del pas respondi de manera positiva. As, en 1935 la industria
textil duplic su produccin anual respecto de 1929. Otro tanto sucedi con el desem-
pleo, que disminuy de manera notable, mientras que los salarios aumentaron, lo que
ayud a fomentar la demanda interna y, de esta manera, la produccin nacional.
En 1933, el gobierno disolvi la Cosach y al ao siguiente cre la Corporacin de Ven-
tas del Salitre y el Yodo (Covensa), que bas sus ganancias en las utilidades generadas
por los empresarios del rubro. Las salitreras se hicieron ms competitivas en el mercado
internacional y volvieron a aportar signifcativamente a las rentas fscales y a contratar
a una mayor cantidad de mano de obra.
Estas medidas estuvieron favorecidas por la recuperacin del mercado internacional,
y permitieron generar un supervit en las rentas fscales. Esto llev a que en 1935 se
reiniciase el pago de la deuda externa, suspendido en 1931, lo que ayud a recuperar
la confanza de las entidades fnancieras internacionales y facilit el acceso a crditos.
Sin embargo, el manejo econmico del gobierno era cuestionado por algunos sectores. El
mismo Alessandri dijo en 1935 que hay todava mucha gente que carece de medios nece-
sarios para satisfacer sus necesidades y las de sus familias. El costo de la vida en Santiago,
por ejemplo, subi 24,3 % entre 1932 y 1934. Adems, la conocida fliacin empresarial
de Ross provocaba un rechazo popular ya que consideraban que se aprovechaba del erario
nacional, por lo cual tambin era apodado el ltimo pirata del Pacfco.
La situacin de Ross se enmarcaba en la divisin entre el sector empresarial, unido a
la derecha ofcialista, y los trabajadores organizados, asociados al Frente Popular. Los
empresarios trasladaron su respaldo a la posterior candidatura presidencial de Ross,
mientras que las organizaciones de trabajadores rechazaron las medidas del ministro y
declararon su adhesin al candidato del Frente Popular.
Durante su segunda
administracin, Alessandri
convoc a su obra de
reconstruccin nacional,
a la que se sumaron los
conservadores, y que
provoc el posterior
alejamiento de los
radicales. El ministro de
Hacienda, Gustavo Ross,
fue el encargado de
reactivar la economa.
Para GRABAR
Arturo Alessandri, su perro Ulk y el
ministro Gustavo Ross en 1937.
Devaluacin monetaria:
Reduccin del valor de la
moneda nacional en relacin
al metal en que esta se basa
o a las monedas extranjeras.
Observa el cuadro estadstico y luego responde la actividad en tu cuaderno.
Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La Repblica en cifras
1810-2000. Santiago.
Gasto fscal de Chile entre 1932 y 1938 (en millones de pesos de 1996)
Gasto fscal por sector
Ao Salud Educacin
Actividades
Productivas
Defensa
Administracin
pblica
1932 5 195 31 077 5 530 40 731 99 194
1933 8 460 39 909 40 008 59 005 73 986
1934 13 798 45 464 33 238 71 700 72 753
1935 27 804 65 575 49 547 98 973 105 256
1936 19 566 68 366 49 222 106 863 115 575
1937 20 860 63 865 50 619 103 701 102 965
1938 27 088 72 075 64 647 112 537 122 044
Actividad 26
1. Qu conclusiones puedes obtener al analizar
las prioridades del gasto fiscal entre 1932 y
1938? Fundamenta tu respuesta.
2. En qu sectores se aprecia una mayor estabi-
lidad en el gasto fiscal del perodo? Determina
posibles razones.
3. Qu sector present un mayor crecimiento
proporcional en el gasto fiscal, entre 1932 y
1938? Analiza y concluye una idea central.
Orden institucional y pblico
Uno de los objetivos centrales del presidente Alessandri fue afanzar el ordenamiento
constitucional. Para lograrlo estim imprescindible restablecer el orden pblico y su-
bordinar las Fuerzas Armadas al poder civil. Segn Alessandri, los militares, al consi-
derar justifcadas sus intervenciones en los actos de gobierno, haban desquiciado am-
pliamente nuestro rgimen constitucional y legal. Para acabar con esta situacin renov
la ofcialidad del Ejrcito. Adems, para contrarrestar posibles intentos de sublevacin
de las Fuerzas Armadas, apoy a grupos paramilitares llamados milicias republicanas.
Para afanzar el orden pblico, el gobierno generalmente reprimi las manifestaciones
polticas y laborales, y de manera reiterada pidi al Congreso facultades extraordinarias
para vigilar y arrestar a los opositores, restringir la prensa, allanar sedes de manifestan-
tes y establecer el Estado de sitio. Algunas de las acciones de represin dieron lugar a
matanzas de opositores.
Algunos episodios de represin durante el gobierno de Alessandri

En julio de 1934, el desalojo de campesinos, principalmente mapuche, de tie-
rras que ocupaban en la provincia de Cautn, condujo a la intervencin de Ca-
rabineros, que fnaliz con la muerte de ms de cien manifestantes en el fundo
Ranquil. En Santiago, las autoridades allanaron dependencias de opositores,
como la de la FECh y de un Congreso de Unidad Sindical.

En febrero de 1936 se produjo una huelga de empleados ferroviarios que se
extendi por todo el pas. Se aplic el Estado de sitio por tres meses, se cerr el
Parlamento y fueron clausurados algunos peridicos de oposicin.

En septiembre de 1938, un grupo de nacionalsocialistas protagoniz un motn
con la intencin de dar un golpe de Estado a favor de Carlos Ibez. Los jvenes
se atrincheraron en una sede de la Fech y en el edifcio del Seguro Obrero, ubicado
frente al palacio presidencial. Tras rendirse, ms de sesenta fueron ejecutados por
Carabineros. Este episodio fue conocido como la matanza del Seguro Obrero.
La matanza del Seguro Obrero provoc un profundo rechazo en la opinin pblica y
llev a que Ibez retirase su candidatura presidencial y, al igual que Jorge Gonzlez
von Mares, lder del nacismo, llamara a votar por el candidato del Frente Popular.
En los comicios presidenciales, que se efectuaron en octubre de ese ao, se enfrentaron
Gustavo Ross, representante de la derecha, y el radical Pedro Aguirre Cerda, represen-
tante de la alianza de centroizquierda denominada Frente Popular.
Ampliando
MEMORIA
Las milicias republicanas
fueron unidades paramilitares
de voluntarios, creadas en
julio de 1932. Se declaraban
apartidistas y defensoras de la
democracia. Fueron disueltas
en1936.
De acuerdo con lo ledo, analiza la fuente histrica
y luego realiza la actividad en tu cuaderno:
1. Explica, de acuerdo al discurso de Alessandri, las
caractersticas que deba tener el gobierno.
2. Identifica y compara las propuestas planteadas
durante las campaas de la primera y segunda
candidatura presidencial de Arturo Alessandri.
Luego reflexiona y responde: Qu opinas sobre
la figura poltica de Alessandri, a partir de sus
planteamientos en estos dos perodos de la his-
toria de Chile?.
Actividad 27
Yo no acepto [] ms dictadura que la de la ley. Es verdad
que este pas necesita un Gobierno fuerte. S, como yo, que-
ris un Gobierno fuerte, no en el sentido de extorsin de las
libertades pblicas y del derecho, sino en el de atacar los males
sociales e imprimir rumbos a la solucin econmica, lo ten-
dris y muy fuerte. Tendris Gobierno fuerte para mantener el
orden pblico, porque es necesario ante todo y sobre todo res-
tablecer la confanza, y los elementos anrquicos se encontra-
rn conmigo cara a cara. Habr orden y disciplina en todas las
jerarquas sociales, cueste lo que cueste y pese a quien pese.
Arturo Alessandri Palma. (23 de octubre de 1932). Discurso durante su campaa electoral
reproducido en El Mercurio.
Paramilitar: Organizacin
civil con estructura de tipo
militar no reconocida por el
ordenamiento jurdico.
UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
Reorganizacin de las fuerzas polticas y gremiales
Tras la crisis del rgimen parlamentario se reorganizaron las fuerzas polticas. Las or-
ganizaciones de trabajadores se abocaron con ms fuerza a la lucha electoral y co-
menzaron a ganar ms adeptos. Los grandes terratenientes y empresarios perdieron el
predominio sobre el sistema poltico y se atrincheraron en los partidos de la derecha
poltica, compuesta principalmente por conservadores y liberales. Los sectores medios
encontraron expresin propia en el Partido Radical.
La modifcacin de la correlacin de fuerzas polticas tuvo fuertes repercusiones en la re-
presentacin electoral. Los partidos Conservador y Liberal perdieron apoyo en las urnas;
el Partido Radical se transform en la gran fuerza de centro, que tenda a equilibrar los
extremos del abanico poltico, y la izquierda creci paulatinamente como opcin electoral.
Las elecciones parlamentarias de diciembre de 1932 refejaron la nueva divisin poltica, que
se tradujo en la alineacin en tres bloques, cada uno con una cantidad de votos sufcientes
como para aspirar al poder poltico. Desde entonces y hasta la dcada de 1950, la fuerza
electoral del Partido Radical lo transform en un factor decisivo en la poltica chilena.
En este perodo surgieron nuevos partidos. En 1932 se fund el Movimiento Nacional
Socialista de Chile; en 1933 diversos grupos de izquierda no comunista fundaron el
Partido Socialista de Chile, y en 1935 la juventud del Partido Conservador fund el
Movimiento Nacional de la Juventud Conservadora, que en 1937 confuy en la Fa-
lange Nacional antecedente del Partido Demcrata Cristiano. Este movimiento
se inspiraba en el catolicismo social, en el corporativismo y rechazaba tanto al socialis-
mo como al liberalismo. En 1938, los dirigentes falangistas impugnaron la candidatura
presidencial de Ross, lo que condujo a su separacin del Partido Conservador.
Por otro lado, hubo un cambio en el discurso ideolgico, cuyo mejor ejemplo fue el del
Partido Radical. En la Convencin de 1931 atribuyeron la crisis econmica al capita-
lismo individualista, reconocieron la existencia de la lucha de clases y se declararon
anticapitalistas y antiimperialistas, lo que los acerc a la izquierda.
Las relaciones del sistema poltico con las agrupaciones sociales y los gremios se modifca-
ron. Algunas instituciones empresariales se expandieron y reorganizaron con el objetivo de
generar presin poltica, como fueron los casos de la Sociedad Nacional de Agricultura y la
Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa). En 1934 surgi la Confederacin de la Produccin
y del Comercio (CPC), que aglutin a mltiples sectores empresariales, cuyo objetivo era
la representacin de sus intereses frente a la autoridad pblica. Por otra parte, en 1936 di-
versas agrupaciones sindicales dieron origen a la Confederacin de Trabajadores de Chile
(CTCh), que pretenda defender al proletariado urbano y fomentar la industrializacin. Du-
rante este perodo, los gremios empresariales estuvieron estrechamente vinculados a la dere-
cha poltica, mientras que las organizaciones de trabajadores lo estuvieron con la izquierda.
De acuerdo con lo analizado, lee la fuente histrica
1. Es posible hablar de un alineamiento de los em-
presarios junto a la administracin de Alessandri?
Fundamenta tu respuesta aludiendo a la cita.
2. Investiga los objetivos y a quienes representa la
Confederacin de la Produccin y del Comercio de
Chile en la actualidad.
Actividad 28
Milicianos del Partido Socialista
desfilan frente a la Moneda, 1940.
Alessandri logr afianzar
el orden institucional al
restablecer el orden pblico
y subordinar a las Fuerzas
Armadas al poder civil.
Por otro lado, el escenario
poltico se reestructur en tres
bloques: derecha, centro e
izquierda.
Para GRABAR
Los seores Jaime Larran Garca Moreno, Gastn de
Goyeneche, Miguel Letelier, Walter Mller y Manuel Artaza,
representantes de la industria y del comercio, emprenden una
gira a favor de Ross. Antes de partir, Jaime Larran, presiden-
te de la Confederacin de la Produccin y del Comercio, de-
clara que la derecha no combate en defensa de sus privilegios,
sino que para asegurar la continuidad de una situacin de
gobierno que ha servido efcazmente a los intereses del pas.
Marta Infante Barros. (1972). Testigos del treinta y ocho. Santiago.
Corporativismo: Ideario
que propugna la
organizacin social en base
a corporaciones segn
actividades econmicas y su
representacin directa en el
gobierno.
istorial H
Sntesis
En torno al Centenario
En las primeras dcadas del siglo XX, el pas desarroll una economa nacional
monoexportadora y de crecimiento hacia afuera, basada en la explotacin
salitrera. Junto a ello, la poblacin adquiri un creciente carcter urbano y se
ampliaron los sectores medio y popular. La cuestin social fue un constante
punto de discusin y de lucha entre los sectores polticos y sociales.
Pginas 18 a 23
Las administraciones de 1931 y 1932
Tras la salida de Ibez de la presidencia, la inestabilidad poltica y econmica
llevaron al pas a tener cinco gobiernos en tan solo 18 meses. Destacaron durante
este convulsionado perodo, el establecimiento de una indita y efmera Repblica
Socialista, el gobierno ibaista de Dvila y una seguidilla de intervenciones y
alzamientos militares.
Pginas 45 a 47
Crisis y cada del parlamentarismo
La inestabilidad en las ventas del salitre, la postergacin de diversos sectores
sociales y la falta de capacidad ejecutiva de los gobiernos del parlamentarismo
llevaron al rgimen poltico a una crisis. Durante la primera administracin
de Arturo Alessandri Palma se produjo una serie de intervenciones militares,
reformas sociales, el reordenamiento de la institucionalidad econmica y la
promulgacin de la Constitucin de 1925.
Pginas 26 a 35
La administracin de Ibez
Entre 1927 y 1931 dirigi el pas Carlos Ibez del Campo, quien trat de poner
fin a los vicios que atribua al rgimen parlamentario y que se tradujo en la
concrecin de una dictadura. Ibez enarbol el nacionalismo con el fn de
enfrentar la amenaza de disolucin social que para l representaban los confictos
sociales. Durante su administracin se asumi el fomento de la economa
nacional como un rol prioritario del Estado. Los efectos de la Gran Depresin
gatillaron su exilio en 1931.
Pginas 38 a 44
Retorno al presidencialismo
Tras la inestabilidad de los aos 1931 y 1932, la sociedad demand un Poder
Ejecutivo civil fuerte. Arturo Alessandri Palma, bajo la promesa de llevar a cabo
tal misin, lleg por segunda vez a la presidencia, desde la que llev a cabo
una poltica de saneamiento econmico y la imposicin de los principios de la
Constitucin de 1925. La derecha perdi el predominio sobre el sistema poltico,
el Partido Radical se transform en una fuerza de centro y la izquierda se perfil
como alternativa electoral.
Pginas 50 a 53
54 UNIDAD 1

argando disco C
CONFIDENCIAL 27-1-29
Ministro Interior. Guillermo Edwards. Moneda.
Compaa Telfonos coloc sorpresivamente en Talca postes madera importados tres veces precio chileno y han des-
pertado vivas protestas. Punto. Lo mismo han pretendido hacer en Chilln y amenazan con Gobierno. Punto. Estimo
indispensable establecer en Contrato que le devuelvo hoy que as como deben emplear personal chileno, tambin
deben comprometerse a emplear materiales chilenos an con costo 10% superior. Saludos. C. Ibez C..
Carlos Ibez del Campo. (1929). CONFIDENCIAL 27-1-29. En Crescente Donoso Letelier. (1991-1992).
Libro copiador de telegramas del presidente Carlos Ibez (1928-1931). Santiago.
Una de las caractersticas de la poltica econmica aplicada en Chile durante el gobierno de Carlos Ibez del
Campo que se ve refejada en el telegrama enviado a Guillermo Edwards consisti en la
A. aplicacin estricta de las recomendaciones de la misin Kemmerer, por lo que apost por la accin de las leyes
del mercado.
B. implementacin de un programa centrado en la expansin del gasto fscal en materias de administracin pblica.
C. descentralizacin de la toma de decisiones econmicas, por lo que cada regin poda tomar medidas de manera
autnoma.
D. limitacin de la accin del Estado como medio para impulsar la economa nacional durante su mandato.
E. incorporacin de una doctrina nacionalista, que privilegiase tanto la mano de obra como el capital de origen chileno.
A. Incorrecta. La misin Kemmerer tena por objetivo
aplacar la inestabilidad econmica producida por la
infacin. Sus propuestas no incluan la nacionalizacin
del trabajo. En el telegrama se propone dar preferencia
a mano de obra y capitales chilenos, aunque signifcase
un mayor costo para el fsco.
B. Incorrecta. Ibez cre un plan de estabilizacin de
las fnanzas estatales, para lo cual fusion diferentes
organismos estatales y redujo el personal de la adminis-
tracin pblica. En la cita extrada, en cambio, se alude
a la modifcacin de un contrato entre el Estado y una
empresa particular, apelando a la nacionalidad de sus
trabajadores y capitales.
C. Incorrecta. Ibez, durante su primera presidencia,
centraliz las funciones de diversos organismos ad-
ministrativos para garantizar el control de los gastos
fscales. En la cita se dicta un mandato desde la admi-
nistracin central hacia Chilln.
D. Incorrecta. Durante el primer gobierno de Ibez, el
plan de fomento econmico consider el subsidio estatal
a diversos sectores de la economa nacional a travs
de la creacin e impulso de Cajas de Crdito y Cajas de
Fomento. En la cita se hace referencia a la utilizacin
de mano de obra nacional aun al costo de aumentar los
precios de produccin.
E. Correcta. Durante su primer mandato, Carlos Ibez
del Campo elabor un plan de fomento que, entre otras
medidas, impuls que gran parte de la fuerza de trabajo
del territorio chileno fuera nacional, as como una
preferencia por capitales internos. En la cita existe una
referencia explcita a la opcin de utilizar tanto mano de
obra como herramientas del pas.
Modelamiento
Para analizar la fuente expuesta, es necesario identifcar su fecha, autor, el cargo que ocupaba y su destinatario. Asimismo, debemos
ubicar la o las ideas centrales del texto que, para el caso, es el uso preferente de personal y de capital chileno en la produccin del pas.
A B C D E
erifcando disco
V
Evaluacin fnal
1.
Ahora en el perodo del parlamentaris-
mo- la preocupacin central de los congresales
es la combinacin ministerial, o es la prxima
interpelacin ministerial, o bien es la maa que
se da tal o cual parlamentario en obstruir ese o
aquel proyecto Es la nuestra una democracia
formal; en apariencia hay una separacin de los
poderes clsicos: en la prctica una estrecha red
de intereses los ata y los mezcla. Los grandes
problemas nacionales quedan insolubles.
Fernando Ortiz Letelier. (2005).
El Movimiento Obrero en Chile (1891-1919). Santiago.

Segn el autor, durante el perodo parlamentario
A. no funcionaba el sistema electoral.
B. existan solo los poderes Ejecutivo y Judicial.
C. el sistema poltico no enfrent los problemas
sociales.
D. hubo una pugna permanente entre el liberalismo
y el conservadurismo.
E. exista el deseo de acabar con los problemas
sociales por parte del Parlamento.
2.
Datos obtenidos desde Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de
asalariados e intelectuales (Chile, siglos XX y XXI). Santiago.
Ingresos y egresos medios mensuales de familias
obreras, Antofagasta y Valparaso (1911-1923)
Valparaiso Antofagasta
Ingresos $193 $180
Egresos $240 $201
A partir del cuadro estadstico, se puede inferir que
durante el perodo parlamentario en Chile
I. el problema infacionario no afectaba a las
familias del pas.
II. nicamente en Antofagasta las familias obre-
ras podan solventar sus gastos.
III. en ambas ciudades las familias obreras no
alcanzaban a solventar sus gastos.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. Solo II y III
3. Para las elecciones presidenciales de 1920 en Chile,
el candidato Arturo Alessandri plante la laiciza-
cin de todas las instituciones polticas. Tras ser
elegido, esta propuesta se concret gracias a
A. el trabajo de la misin Kemmerer.
B. la intervencin militar de 1924.
C. la promulgacin de la Constitucin de 1925.
D. su salida del pas en septiembre de 1925.
E. la accin del ministro del Interior Pedro Aguirre
Cerda.
4.
35
30
25
20
15
10
5
0
-5
-10
1900 1910 1920 1930 Aos
%
A la luz del grfco Infacin en Chile (1900-
1931) se puede concluir que un objetivo de la
misin Kemmerer fue
A. generar dfcit fscal.
B. mantener la infacin.
C. aumentar la infacin.
D. estabilizar la infacin.
E. eliminar el patrn oro.
5. Carlos Ibez del Campo, durante su primer
gobierno (1927-1931), reprimi a los sindicatos
comunistas y anarquistas, declar ilegal al Partido
Comunista y presion a los dems partidos para
que se sumaran a su proyecto poltico. La doctrina
que Ibez propugnaba y que explica las medidas
anteriores es el
A. socialismo.
B. liberalismo.
C. nacionalismo.
D. antisemitismo.
E. internacionalismo.
56 UNIDAD 1

1 3 4 6 2 7 5
6. Entre las causas de la salida de Carlos Ibez de
la presidencia en 1931 se encuentra el efecto que
la crisis econmica mundial gener en Chile. Esto
puede explicarse porque el pas
A. deba vender salitre a muy bajo precio, porque
no tena un stock de reserva del mineral.
B. ofreca productos mineros, los que comenzaron
a ser cada vez ms requeridos en el mercado
europeo.
C. dependa de las exportaciones de materias pri-
mas, las que dejaron de ser demandadas por los
pases industrializados.
D. estaba empeado en un ambicioso proceso
industrializador, por lo que no pudo seguir
exportando materias primas.
E. tena una poltica arancelaria cerrada, que no
permita competir con los precios de otros pa-
ses productores de metales.
7. Entre la salida de Carlos Ibez del Poder Ejecutivo
en julio de 1931 y la llegada de Arturo Alessandri a la
presidencia en diciembre de 1932 se sucedieron en el
gobierno cinco administraciones. Entre las caracters-
ticas comunes a todas ellas, es posible establecer que
I. estaban inspiradas en ideas de derecha.
II. fueron elegidas en comicios democrticos.
III. asumieron en un contexto de institucionali-
dad poltica debilitada.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. I, II y III
8. Al momento de asumir el mando en su segunda
presidencia, Arturo Alessandri Palma consideraba
que Chile se encontraba inmerso en una crisis mo-
ral, social y econmica. Para l esta situacin solo
sera resuelta una vez que
A. se hubiese proscrito a todos los partidos polti-
cos de izquierda.
B. las huelgas y los movimientos sociales se desa-
rrollaran libremente.
C. el Partido Radical decidiese abandonar el ofcia-
lismo y pasar a la oposicin.
D. las Fuerzas Armadas entendiesen que deban
tutelar el desarrollo poltico del pas.
E. se afanzara el orden pblico y se respetaran los
principios de la Constitucin de 1925.
9.
Las industrias y agricultura han sido fa-
vorecidas exclusivamente por el descenso del
valor de la moneda, factor que obrando dentro
de leyes econmicas evidentes les ha permitido
colocar sus productos en el pas y en el extran-
jero a precios excepcionalmente remunerado-
res. Pero el impulso que debido a esta causa
han recibido tales actividades, si bien signifca
trabajo y provecho para muchos, se ha obtenido
a expensas del salario de los infelices empleados
y obreros.
Octavio Seoret. (1935). Situacin poltica del Partido Radical. La
acusacin constitucional contra el Ministro del Interior. Santiago.
Segn el autor, el aumento en la actividad econ-
mica que experiment Chile durante el segundo
gobierno de Arturo Alessandri fue una consecuen-
cia de la
A. pobreza e infelicidad de los empleados y obreros.
B. planifcacin de la economa por parte del
Estado.
C. presin que los agricultores ejercieron sobre sus
empleados.
D. capacidad ejecutiva del ministro de Hacienda,
Gustavo Ross.
E. accin de las leyes del mercado en el contexto
nacional e internacional.
Evaluacin fnal
La fgura de Arturo Alessandri Palma y sus acciones refejan parte importante del contexto poltico, econmico y social
de Chile hacia principios del siglo XX. A continuacin, te invitamos a conocer sus propias refexiones sobre el parlamen-
tarismo y a realizar la siguiente actividad.
He conocido el rgimen parlamentario en todas
sus fases. Cuando joven, tambin abus de l; pero ello
no fue culpa ma, culpa fue del rgimen, del ambiente.
Hubo un momento en que tres diputados, aunque no
ramos dueos de imponer nuestra voluntad a la C-
mara, lo ramos s de impedir que se hiciera cualquie-
ra cosa que nosotros no deseramos o consintiramos.
Andando los aos, ha sido ste uno de los motivos de
mis meditaciones y pensamientos y me he convencido
de que no es posible que un pas quede entregado al
capricho de slo tres o ms hombres []. Quedan as
contestadas las preguntas que algunos se hacen cuan-
do manifestan que no pueden explicarse mi actitud de
hoy contraria al rgimen parlamentario.
Arturo Alessandri Palma. (1967). Recuerdos de Gobierno. Administracin
1932-1938. Tomo III. Santiago.
1. Cul es la principal idea expuesta por Arturo Alessandri Palma? Identifca.

2. A quin responsabiliz el autor de sus propias prcticas parlamentarias? Explica.

3. Qu prcticas parlamentarias cuestionaba Alessandri? Fundamenta.

4. Relaciona el planteamiento expuesto por Arturo Alessandri Palma con las medidas establecidas durante su pri-
mer mandato para generar un cambio de rgimen poltico.

5. Qu cargos polticos haba desempeado Arturo Alessandri Palma hasta el momento que est recordando?
Seala.

6. Qu importancia tiene lo anterior para comprender el argumento expuesto en la fuente? Explica.

7. Qu objetivo habr tenido el autor al exponer sus planteamientos respecto de las prcticas parlamentarias del
perodo? Analiza.

58 UNIDAD 1

errar sesin
C
1 3 4 6 2 7 5
I. Revisa tus respuestas del tem de seleccin mltiple.
Mi revisin
Logro
alcanzado
Correctas Incorrectas Omitidas
1
El parlamentarismo chileno.
Pginas 18 a 23
Analizar
1
2
Crisis y cada del
parlamentarismo.
Pginas 26 a 35
Aplicar
3
3 Comprender
4 Analizar
5
La administracin de Carlos
Ibez del Campo.
Pginas 38 a 44
Comprender
2 6 Comprender
7
El perodo de inestabilidad
entre 1931 y 1932.
Pginas 45 a 47.
Analizar
1
8
Retorno al presidencialismo.
Pginas 50 a 53.
Reconocer
2
9 Analizar
Criterio
Niveles de desempeo
Relacionar
Identifca vnculos entre las refexiones de Arturo Alessandri
Palma con las medidas tomadas bajo su primer gobierno con
el fn de cambiar el rgimen poltico. Entre ellas explicita la
promulgacin de la Constitucin de 1925 y sus artculos rela-
cionados con el fn de las prcticas que entregaban preemi-
nencia al Poder Legislativo por sobre el Poder Ejecutivo.
Describe las ideas principales de
la fuente histrica escrita por Ar-
turo Alessandri Palma e identifca
las medidas que tom durante su
primer gobierno; sin embargo, no
establece vnculos entre ellas.
Localiza las fuentes de
informacin e identifca
algunas medidas tomadas
por Arturo Alessandri
Palma durante su primer
gobierno.
Describ los aspectos econmicos, sociales y polticos que caracterizaron la crisis del parlamentarismo.
Caracteric los procesos polticos de inestabilidad, dictaduras y retorno del presidencialismo durante el siglo XX en Chile.
Relacion diversas fuentes con acontecimientos y procesos histricos ocurridos durante las primeras dcadas del siglo XX.
Interpret cuadros estadsticos en torno a caractersticas polticas, sociales y econmicas de las primeras dcadas del siglo XX.
Mi ESTADO
El Estado
como eje
del desarrollo
nacional
Unidad
2
Gabriel Gonzlez Videla, presidente del Partido Radical, en el homenaje al candidato presidencial don Pedro Aguirre Cerda, el 16 de
enero de 1938, expres las siguientes refexiones en torno a los graves problemas que vive la poblacin.
Lee el siguiente fragmento y concluye: cules son los problemas que se visualizan y se quieren solucionar en el nuevo perodo?
"La crisis econmica de nuestro rgimen, el agobio de los tributos e impuestos, su cientfca y ecunime distribucin; el ritmo
progresivo y til de la produccin agrcola, minera e industrial; la defensa del patrimonio e industria nacional de la penetracin
imperialista; el enrarecimiento de los mercados del crdito y del dinero; la reforma de nuestra educacin en todos sus grados; la
sobra de brazos y escasez de trabajo, las reivindicaciones del proletariado en su triple aspecto de alimento, vestuario y habitacin,
todo lo que en este 'Rgimen de reconstruccin nacional', se ha dejado de hacer por estadistas afcionados, cuyo nico aprendizaje
y preparacin tiene su origen en una vida entregada al agio y la especulacin, nuestro candidato, como un contraste, tiene para cada
uno de estos problemas, una solucin".
Te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma el Estado chileno de la poca redefni su rol en cuanto a los
procesos econmicos y la promocin del bienestar social.
60 UNIDAD 2
EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL

A
B
R
I
R

s
e
s
i
n
Nios y nias en clases
en una escuela en 1940.
1 3 7 6 4 2 5
La Gran Depresin de 1929 afect las economas latinoa-
mericanas, cuyo patrn de crecimiento, basado en las
exportaciones de materias primas, dej en evidencia la vul-
nerabilidad respecto de los ciclos econmicos mundiales.
En 1938, a partir de una alianza entre el centro y la
izquierda, lleg al poder el Frente Popular, que implement
un nuevo modelo de desarrollo denominado industrializa-
cin sustitutiva de importaciones (ISI), modelo basado en
el impulso de la industrializacin del pas, la expansin del
Estado y el fomento del bienestar social. Con el tiempo,
el nuevo modelo present desequilibrios que lo hicieron
estancarse. En medio de esa coyuntura, reapareci la
carismtica fgura de Carlos Ibez del Campo que, como
opositor al Frente Popular, encarn las caractersticas del
populismo, para ascender nuevamente al poder.
Observa las imgenes de estas dos pginas, lee los
textos y responde las preguntas.
1. Qu caractersticas del perodo que se estudiar puedes
extraer de la informacin entregada en estas pginas?
2. Qu actividad econmica crees que se habr
fomentado durante este perodo histrico chileno? Qu
otro mbito habr tenido relevancia?
3. Cmo te imaginas las formas de hacer poltica del
perodo? Se mantienen en la actualidad?
4. Qu rol crees que juegan en los distintos gobiernos
las alianzas polticas?
Industria de Aceros Huachipato.
Manifestacin de adherentes al Frente Popular.
nicializando
I
Evaluacin inicial
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la ha-
bilidad de comparar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verifcando
Lee atentamente las visiones historiogrfcas que te presentamos a continuacin. Ambas
estn referidas a los inicios del proceso de industrializacin en Chile. Posteriormente,
resuelve la actividad.
Texto 1
En resumidas cuentas, el colapso del comercio internacional derivado de la cri-
sis mundial impuso un cambio radical del modelo econmico imperante en el pas.
El desarrollo hacia afuera basado en la exportacin de recursos naturales en el
contexto de polticas de libre mercado, sucumbi al cerrarse los mercados, siendo
entonces reemplazado por el denominado desarrollo hacia adentro. El instrumen-
to fundamental del nuevo paradigma, en la consideracin de las elites de la poca,
fue la industrializacin basada en la sustitucin de importaciones. Para alcanzarla
fue necesario recurrir a la intervencin estatal de las principales variables de la
economa y a la transformacin del sector pblico en un agente productivo.
Texto 2
En otro trabajo hemos demostrado que [respecto del] perodo de crecimiento
hacia afuera [] su supuesta incapacidad diversifcadora de la estructura econ-
mica local no hace justicia al desarrollo manufacturero chileno anterior a 1929 y
lo temprano de su gestacin. En este trabajo [] concluiremos que [] los aos
treinta no marcaron el inicio del proceso de industrializacin del pas, ni tampoco
el de su etapa sustitutiva de importaciones. Esta etapa habra comenzado con la
Primera Guerra Mundial y el colapso de la industria salitrera. Desde este punto de
vista, la importante contribucin de la crisis de los aos treinta al desarrollo del
pas fue acelerar y consolidar la transicin de la economa chilena de su modelo
exportador al sustitutivo, y no su iniciacin.
J. Gabriel Palma. (1984). Chile 1914-1935: de economa exportadora a sustitutiva de importaciones.
En Coleccin estudios Cieplan N 12. Santiago.
HABILIDAD: COMPARAR
La habilidad de comparar
semejanzas y diferencias
entre dos o ms fuentes
de informacin, a partir de
determinados criterios.
REALIZAR PARA COMPARAR?
1. Determinar los objetos,
hechos o escritos que vas
a comparar.
2. Establecer criterios de
relacin entre ellos.
3. Identificar semejanzas
de acuerdo a los criterios
establecidos.
4. Identificar diferencias de
acuerdo a los criterios
sealados.
5. Obtener conclusiones
segn el propsito de la
actividad.
62 UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
1. Identifca la idea principal de cada fuente de informacin.
Texto 1
Texto 2
2. Determina criterios que posibiliten el establecimiento de relaciones entre ambas vi-
siones historiogrfcas.
3. Identifca dos semejanzas segn los criterios correspondientes y completa el recuadro.
Criterio Semejanza
4. Identifca 2 diferencias a partir de los criterios correspondientes y completa el recuadro.
Criterio
Diferencia
Texto 1 Texto 2
5. Cules son las ventajas de estudiar los acontecimientos y procesos histricos a partir de
diferentes visiones historiogrfcas? Concluye segn tus conocimientos y experiencias.
En esta actividad:

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
infuyeron en ello?

Qu procedimientos
segu para comparar
ambas visiones
historiogrfcas?

Cul de los pasos de la
comparacin me result
ms difcil de lograr? De
qu otra manera podra
resolver esa difcultad?

comparar?
Mi ESTADO
El fn del modelo
de crecimiento hacia afuera
Desde mediados del siglo XIX hasta la
Gran Depresin de 1929, las economas
latinoamericanas se sustentaron en el
modelo de crecimiento hacia afuera.
Este patrn, que segua los principios del
liberalismo econmico clsico, implic,
para estas economas, el predominio de las
exportaciones de productos que tenan una
alta demanda internacional, principalmente
materias primas, y la importacin de
insumos que no producan los mercados
l ocal es, en su mayor a productos
manufacturados. Los desequilibrios
econmicos, polticos y sociales generados
en la regin por la Gran Depresin
estimularon las primeras medidas de
reemplazo del modelo, que adquiri especial
impulso a partir de la dcada de 1940.
Caractersticas del modelo en Amrica Latina
La adopcin del modelo de crecimiento hacia afuera, por parte de las economas lati-
noamericanas a partir de la segunda mitad del siglo XIX, se debi a la creciente necesidad
de materias primas que demandaron las potencias europeas y Estados Unidos, pases que
se hallaban en proceso de desarrollo econmico e industrial. Los productos solicitados
fueron principalmente de tipo agropecuario y minero. As, Argentina se transform en
un importante productor de trigo, maz y carne, y Mxico de oro y de plata.
En muchos casos las economas latinoamericanas se caracterizaron por ser monoex-
portadoras, es decir, dependan de las ventas al exterior de un solo producto, lo que las
volvi altamente vulnerables a los cambios del mercado externo, siendo dependientes de
las variaciones en la demanda y de una posible crisis o recesin mundial. Este fue el caso
de Chile con el salitre, Bolivia con el estao y Cuba con el azcar, entre otros.
Por otra parte, el escaso desarrollo industrial de la regin oblig a adquirir la gran ma-
yora de los bienes de consumo en el mercado exterior. Dado el patrn econmico impe-
rante en la regin, no existan a la fecha polticas importantes de fomento ni proteccin
de las industrias locales, pues ello implicaba una intervencin estatal en la economa, me-
dida rechazada por la doctrina liberal. De esta manera, el modelo de crecimiento hacia
afuera se transform en un obstculo para el desarrollo de las manufacturas regionales,
pues estas tenan que competir con los artculos llegados desde las potencias industriales,
los cuales posean costos de produccin mucho ms bajos y, en consecuencia, eran ms
baratos.
La economa de Amrica Latina no solo era dependiente de las exportaciones de materias
primas y de la adquisicin de bienes de consumo en el exterior, sino que adems lo era de
los crditos e inversiones hechos por las principales economas del mundo en la regin.
Ampliando
MEMORIA
El liberalismo econmico
fue formulado por el
escocs Adam Smith y
el ingls David Ricardo
en el siglo XVIII. Su base
terica se encuentra en
la propiedad privada y el
inters particular, por lo
que rechaza la intervencin
estatal.
Cargadores de sacos de caf antes de subirlos a un barco en Santos, Brasil, 1920.
Bien de consumo:
Artculo que se utiliza
directamente para
satisfacer una necesidad
del pblico consumidor.
UNIDAD 2
EL ESTADO COMO EJE DEL DESARROLLO NACIONAL 64

1 3 4 6 2 7 5
Efectos de la Gran Depresin
en Amrica Latina
Si bien las primeras perturbaciones en la economa de los pases latinoamericanos durante
el siglo XX se experimentaron como efecto de la Primera Guerra Mundial, fue la Gran
Depresin de 1929 la que alter el curso del modelo econmico. Una de las consecuencias
inmediatas fue la disminucin de la demanda por parte de los pases industrializados
afectados, principalmente Estados Unidos, lo que se tradujo en la cada de los precios de
las materias primas. En efecto, entre 1928 y 1932 los valores de las exportaciones cayeron
en todos los pases latinoamericanos, y en muchos el desplome super el 50 %.
Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932 (1928=100)*
Pas Precio de las exportaciones Volumen de las exportaciones
Argentina 37 88
Bolivia (**) 79 48
Brasil 43 86
Chile 47 31
Colombia 48 102
Mxico 49 58
Per 39 76
* Se considera valor 100 para las exportaciones de 1928. ** 1929.
Adaptado desde Leslie Bethell (eds.). (1997). Historia de Amrica Latina. Tomo XI. Barcelona.
Para los pases en que tambin cay notoriamente el volumen de las exportaciones la situacin
se volvi catastrfca. Los precios de los artculos importados tambin bajaron, pero no tan
abruptamente como el de las exportaciones, lo que se tradujo en que los trminos de intercam-
bio fueron desfavorables para Amrica Latina, pues comprar productos extranjeros era caro y
la venta de productos al exterior se haca a bajos precios. Adems, los estados latinoamericanos
se vieron afectados por la disminucin de los ingresos que obtenan a travs de impuestos al
comercio exterior. Otra consecuencia que llev a la reduccin del presupuesto fscal fue la
cancelacin de los crditos para la regin. De esta manera, la rpida reduccin de los ingresos
y la quiebra de bancos e industrias provocaron altos niveles de desempleo.
Tras los primeros efectos de la crisis, las exportaciones de las que dependan las economas
latinoamericanas debieron reinsertarse en un comercio internacional marcado por la im-
posicin de medidas proteccionistas. Sin embargo, el modelo hacia afuera de los pases
latinoamericanos no logr adaptarse a los nuevos tiempos, lo que llev a una creciente
intervencin de los estados en materia econmica y a la adopcin de polticas que, por el
momento, respondan a la necesidad de solucionar una situacin imprevista. Recin a partir
de la dcada de 1940 los pases latinoamericanos rechazaron abiertamente el modelo basado
en el "crecimiento hacia afuera" e impusieron paulatinamente uno nuevo.
Desde mediados del
siglo XIX hasta la Gran
Depresin, las economas
latinoamericanas se
ajustaron al modelo
de crecimiento hacia
afuera, que cre una
alta vulnerabilidad
y dependencia a los
cambios del mercado
exterior.
Para GRABAR
Observa el cuadro estadstico "Cambios de precio y volumen de las exportaciones en 1932" y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Qu pases resultaron ms afectados en el precio de las
exportaciones por la Gran Depresin? Qu productos
eran la base de sus exportaciones? Identifica.
2. Selecciona uno de los pases identificados e investiga sus
caractersticas econmicas de la poca que influyeron en
los efectos provocados por la Gran Depresin.
3. Qu tienen en comn Bolivia y Chile, en relacin al contex-
to latinoamericano, al considerar el precio y volumen de las
exportaciones expuestas en el cuadro estadstico? Infiere.
4. Redacta un relato asumiendo el rol de un empresario lati-
noamericano que prosper en el modelo hacia afuera y
ahora tiene que adaptarse al nuevo escenario mundial.
Actividad 1
Puerto de Buenos Aires, 1915. A
principios del siglo XX era uno de los
focos de exportacin de materias
primas ms importantes del mundo.
Trminos de intercambio:
Relacin que existe
entre las exportaciones
e importaciones de dos
pases.
Proteccionismo:
Conducta de un Estado
que busca proteger la
industria local a travs
del establecimiento de
barreras arancelarias al
ingreso de productos del
exterior.
Observa la imagen de esta pgina y responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Qu actividad econmica se beneficiaba con el salitre? Relaciona a partir de la fotografa
e investiga.
2. Qu elementos de la fotografa de los cargadores de sacos de salitre permiten afirmar que
su explotacin corresponda a una actividad econmica primaria? Infiere.
Actividad 2
Balanza de pagos:
Registro de todas las
transacciones monetarias
entre un pas y el resto
del mundo, en un perodo
determinado.
Divisa: Moneda
extranjera. Generalmente
alude al dinero de validez
internacional.
La vulnerabilidad del modelo de crecimiento
hacia afuera en Chile
El salitre, la principal materia prima exportada por Chile durante las primeras dcadas
del siglo XX, era la base del funcionamiento econmico del pas. Esto gener una gran
dependencia respecto del mercado de este mineral, lo que volvi extremadamente vul-
nerable a la economa nacional en relacin a la situacin internacional. El modelo de
crecimiento hacia afuera fue exitoso mientras la demanda exterior se mantuvo cons-
tante, pues los precios tendieron a mantenerse altos, situacin que permiti fnanciar las
importaciones y mantener un supervit en la balanza de pagos. Sin embargo, junto con
el estallido de la Primera Guerra Mundial, el valor del nitrato se volvi ms inestable y,
tras el fn del conficto, una crisis econmica mundial contrajo los mercados y redujo
las exportaciones. Adems, Alemania haba creado el salitre sinttico, cuya competencia
tendi a hacer bajar la rentabilidad del mineral. Durante la dcada de 1920, la industria
salitrera experiment un ciclo caracterizado por alzas y cadas en las exportaciones.
Consecuencias de la Gran Depresin en la economa chilena
En octubre de 1929 se produjo una vio-
lenta cada en los valores de las acciones
transadas en la Bolsa de Nueva York, lo
que desencaden una crisis econmica
que rpidamente se extendi por todo el
mundo. Segn un informe de la Liga de
las Naciones, Chile fue el pas ms afec-
tado por esta crisis. Esto se debi al alto
grado de vulnerabilidad de su economa,
que dependa de la exportacin de un ni-
co producto primario: el salitre. La Gran
Depresin golpe en primer lugar al sector
externo de la economa. Al respecto, hacia
1932 las exportaciones nacionales cayeron
88 % en relacin a su volumen de 1929. La
fuerte cada de los precios de las materias
primas a nivel mundial afect gravemente
al sector minero. Entre 1929 y 1932 el valor
del salitre se desplom en 95 %, mientras
que el volumen de exportacin se redujo
en ms del 91 %.
La crisis afect tambin a las importaciones, pues estas dependan de las entradas de
divisas que se obtuviesen a travs de las exportaciones.
Cargadores de sacos de salitre.
Afiche publicitario del salitre
utilizado en Sudfrica, 1912.
UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
Por otra parte, la inversin extranjera y los crditos internacionales se redujeron drstica-
mente. De los 443 millones obtenidos en 1929 en calidad de prstamo se disminuy a 54
millones en 1931 y a 22 millones en 1932. En 1933 Estados Unidos suspendi todos los
crditos para la economa chilena. A su vez, el descenso de los ingresos por concepto de
exportaciones produjo la cada del presupuesto fscal en 50 % entre 1929 y 1932. Frente a
esta situacin, en julio de 1931 el gobierno decidi suspender el pago de la deuda externa.
Los problemas macroeconmicos repercutieron en la vida cotidiana de la poblacin. El
desempleo fue especialmente dramtico en la minera: en 1931, dos de cada tres trabaja-
dores haban perdido su trabajo respecto de 1929. El poder adquisitivo del salario cay
alrededor de 40 % entre 1929 y 1932, mientras que los precios de los principales produc-
tos casi se duplicaron dentro del mismo tiempo.
Los gobiernos de entonces se guiaron por dos directrices para tomar las decisiones eco-
nmicas inmediatas. La primera de ellas se orient a fortalecer las actividades producti-
vas que no tenan relacin con la demanda externa y que, al mismo tiempo, ayudaban a
crear empleos. La segunda apunt a fomentar la produccin de mercaderas que el pas
no estaba en condiciones de importar. Estas medidas promovieron la industrializacin
de la economa nacional ya que se requiri producir manufacturas que anteriormente
se importaban, pero no respondieron a una poltica de largo
plazo que implicara un cambio de modelo. Ms bien se debie-
ron a la presin del contexto internacional y a la necesidad de
reaccionar frente a los problemas econmicos y sociales.
En este contexto, el Estado chileno asumi medidas proteccio-
nistas impulsadas de manera desarticulada en un comienzo y
apost, a partir de estas, por un nuevo modelo econmico. De
este modo, el patrn de crecimiento hacia afuera sucumbi
como consecuencia de la crisis y, en su reemplazo, se imple-
ment de forma paulatina, desde fnes de la dcada de 1930,
un modelo de crecimiento hacia adentro.
Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Impacto de la Gran Depresin sobre la economa chilena
Indicador
Situacin en 1932 en relacin
con 1929 (%)
Situacin en 1938 en relacin
con 1929 (%)
Producto Geogrfco Bruto -45,8 5,5
Exportaciones -81,4 -28,2
Precios exportacin salitre -59,0 -48,0
Precios exportacin cobre -69,3 -34,3
Importaciones -86,8 -60,7
Patricio, Meller. (2007). Un siglo de poltica econmica chilena (1890-1990). Santiago.
1. Cul de los dos minerales expuestos tard menos en recuperar el precio de la exportacin
si se considera el ao 1938? Por qu habr sido as? Explica.
2. De qu manera tales indicadores habrn afectado la vida cotidiana de las personas? Re-
flexiona e hipotetiza.
Actividad 3
La extrema dependencia
creada en torno al salitre
agrav la situacin del
pas tras la crisis de
1929. El Estado chileno
foment las actividades
productivas internas
como una medida
paliativa.
Para GRABAR
Camin con carga de forraje, 1930.
Una de las actividades fomentadas
durante la dcada de 1930 fue la
agricultura.
Deuda externa: Suma
de todo el dinero que
los sectores pblico y
privado de un pas deben
a sus acreedores en el
extranjero.
Macroeconoma: Parte de
la ciencia econmica que
estudia las magnitudes
globales, como la
inflacin, el Producto
Geogrfico Bruto y el
empleo.
Producto Geogrfico
Bruto (PGB): Indicador
que mide el valor del
total de bienes y servicios
producidos en un pas,
durante un ao.
La infuencia econmica
de Estados Unidos en Chile
La economa chilena de comienzos del siglo XX estaba marcada por el predominio de
capitales extranjeros, principalmente britnicos. Tras la Primera Guerra Mundial, Estados
Unidos asom como la primera potencia industrial a nivel global, lo que impact en la
situacin nacional, altamente sensible a los cambios en el escenario internacional. En un
comienzo la infuencia estadounidense en Chile se concentr en la explotacin del cobre,
para posteriormente expandirse hacia otros sectores de la economa.
Orgenes de la infuencia econmica de Estados Unidos
La Primera Guerra Mundial result clave en el ocaso de la preponderancia econmica
britnica. El gasto blico, la destruccin y el alto endeudamiento de los pases europeos
frente al potenciamiento econmico e industrial de Estados Unidos provocaron que Gran
Bretaa dejara de ser la primera potencia del mundo, y que su lugar fuera tomado por el
pas norteamericano. Este se convirti, desde 1920, en el principal socio inversionista y
comercial de Amrica Latina, regin en la que acrecent su infuencia.
En el mbito econmico, la industria salitrera no se derrumb tras la Primera Guerra
Mundial debido a la demanda del mercado estadounidense, que la revitaliz gracias a la
introduccin de nuevas tecnologas, lo que permiti conservar los niveles de exportacin
hasta la crisis de 1929.
Sin perjuicio de lo anterior, la infuencia econmica de Estados Unidos en Chile se sus-
tent mayoritariamente en la inversin de capitales en el cobre. Desde mediados del siglo
XIX la extraccin de este mineral era realizada con escasa innovacin tecnolgica y a
pequea escala. Hacia fnes del mismo siglo decay la explotacin cuprera debido al ago-
tamiento de las minas de alta ley. A partir de este momento comenzaron las inversiones
estadounidenses en lo que pas a denominarse la gran minera del cobre, basada en la
produccin a gran escala, una importante renovacin tecnolgica y la implantacin de
nuevos modos de produccin.
Los inversionistas estadounidenses se centraron en tres grandes yacimientos de cobre: Potre-
rillos y Chuquicamata en la Zona Norte y El Teniente en la Zona Central. Para su explota-
cin formaron importantes compaas: Braden Copper Company, que adquiri El Teniente
en 1904; Chile Exploration Company, que comenz en 1912 la explotacin de Chuquica-
mata, y Andes Copper Mining, que emprendi la explotacin de Potrerillos en 1916.
Junto con un compaero o compaera lean la cita y luego resuelvan la actividad en sus
cuadernos.
Todo un frente de la plaza est ocupado por construcciones comerciales y por el
Teatro Chilex. Aqu todo, la botica, el club, el teatro, la revista, tiene por extraa irona
este nombre Chile No; nos equivocamos, es Chilex, as yankeeizado.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.
1. Expliquen a qu se refiere el autor con la frase extraa irona.
2. Qu caractersticas de la poca permiten comprender la cita? Expliquen.
3. Consideran que la situacin descrita se mantiene en la actualidad? Fundamenten su respuesta.
Actividad 4
Campamento minero de Sewell,
propiedad de la Braden Copper
Company, 1927.
Mineral de alta ley:
Yacimiento en el que por
cada tonelada se obtiene
entre 30 % y 60 % de
mineral puro.
UNIDAD 2

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Inversiones de Estados Unidos en la minera del cobre
En la primera etapa de la gran minera del cobre, el Estado chileno no se interes ma-
yormente por su explotacin ni por los ingresos provenientes de la misma, ya que con-
sideraba que las ganancias obtenidas gracias al salitre eran ms rentables para las arcas
fscales. De hecho, la tributacin del cobre se mantuvo muy baja en relacin a la del salitre
hasta la dcada de 1930, cuando el Estado chileno la increment.
La gran minera del cobre fue dirigida por capitales provenientes desde Estados Uni-
dos, mientras que los empresarios cupreros chilenos se concentraron en la produccin
tradicional. Esto se debi a que la explotacin de yacimientos de baja ley requera la
introduccin de una tecnologa que implicaba altos costos de inversin, los que no esta-
ban al alcance de los capitales nacionales, quienes, adems, preferan obtener ganancias
menores pero inmediatas.
Otras reas bajo la infuencia econmica estadounidense
Luego de la Primera Guerra Mundial, Estados Unidos se convirti en el principal destino
de las exportaciones chilenas. En 1913, un quinto de las exportaciones se dirigan a ese
pas, mientras que en la segunda mitad de la dcada de 1920 esa cantidad aument a un
tercio del total.
Su infuencia tambin se apreci en los prstamos que permitieron fnanciar parte del
gasto pblico. Por ejemplo, el plan de Obras Pblicas del gobierno de Carlos Ibez del
Campo (1927-1931) pudo ser implementado gracias a los crditos contrados con bancos
de aquel pas. El infujo alcanz adems el de las asesoras fnancieras contratadas por
los distintos gobiernos, como fue el caso de la misin Kemmerer de 1925, que impuls
cambios en la institucionalidad econmica a partir del modelo estadounidense.
Estados Unidos, tras la
Primera Guerra Mundial,
se transform en el
principal inversionista
extranjero en Chile. La
iniciativa estadounidense
se concentr en la
explotacin del cobre y
en el mbito financiero,
a travs de prstamos y
asesoras.
Para GRABAR
Trabajadores de Chuquicamata,
1928.
Mineral de baja ley:
Yacimiento en el que por
cada 100 kilogramos de
mineral se obtiene entre
1 % y 2 % de mineral puro.
Observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad.
Porcentajes del total del comercio chileno con sus socios principales (1913, 1923 y 1929)
Ao
Importaciones chilenas desde Exportaciones chilenas a
Gran Bretaa Estados Unidos Alemania Gran Bretaa Estados Unidos Alemania
1913 35 17 25 38 21 21
1923 27 27 13 31 45 5
1929 21 32 15 21 38 13
Adaptado desde Paul Drake. (2004). La misin Kemmerer a Chile: consejeros norteamericanos, estabilizacin y endeudamiento,
1925-1932. En Revista de Estudios Histricos N1. Santiago.
1. Ordena, segn su importancia, a los principales socios comerciales del pas para los aos
1913, 1923 y 1929, al considerar tanto importaciones como exportaciones.
2. Averigua el principal producto de exportacin y de importacin en que se basaba la rela-
cin comercial de Chile con cada pas mencionado para los aos 1913, 1923 y 1929.
Actividad 5
El ensayo histrico
Qu es un ensayo histrico?
Es parte del gnero literario del ensayo y tiene como objetivo desarrollar un tema especfco en el que se pone
en evidencia una posicin personal del autor. Si bien este formato otorga una amplia libertad para expresar
ideas, es importante que en el caso del ensayo histrico se entreguen argumentos claros, que supongan un
conocimiento en profundidad, tanto de la coyuntura o proceso histrico sobre el cual se va a escribir como de
la historiografa que ha tratado el tema. Asimismo, es recomendable aportar ejemplos que permitan al lector
comprender mejor la interpretacin crtica de quien escribe.
Qu procedimiento se realiza para elaborar un ensayo?

En primer lugar, se debe determinar el tema del ensayo y su marco temporal y espacial (poca y lugar).
Una vez hecho esto, es importante elaborar una lista de opiniones propias respecto de la materia, las que
permitirn construir una idea central en torno a la cual articular el texto, que generalmente es identifcada
como una hiptesis de trabajo.

A continuacin, es necesario delimitar las fuentes histricas disponibles y proceder a un exhaustivo
anlisis de las mismas. Cuando se realiza esto, se elaboran fchas de sntesis para cada una de las fuentes
revisadas y se organiza la informacin obtenida en categoras como nombre de la fuente, autor, ao, tema
central, citas relevantes y apreciaciones personales, entre otras.

Finalmente, se debe estructurar y escribir el ensayo.
Propuesta de estructura para el ensayo histrico
Ttulo: Enuncia en forma atractiva de qu trata el ensayo y cul es la postura del autor acerca del tema.
Introduccin: Permite al lector aproximarse al contenido, para lo cual explicita el objetivo del ensayo
histrico y los motivos de la eleccin del tema y de los marcos temporal y espacial en los que se inscribe.
Adems, presenta la hiptesis, que es una afrmacin breve en la que el ensayista precisa su posicin
sobre el tema. Es imprescindible que las otras partes del escrito sean coherentes con ella.
Desarrollo: Expone los argumentos que justifcan la hiptesis, es decir, los razonamientos que entrega el
autor para sostener su idea central, respaldados por informacin histrica. En consecuencia, es la seccin
ms extensa del ensayo. Es recomendable organizar la explicacin desde lo general hacia lo particular.
Conclusin: Evala el tema en discusin, a la luz de los argumentos expuestos en la seccin anterior.
Reafrma la posicin defendida, pero no es una repeticin de lo ya planteado, sino un cierre que invita
a continuar el debate o que expone nuevos problemas a tratar.
Bibliografa: Declara, al fnal del documento, las fuentes que fueron revisadas para elaborar el ensayo,
de modo que el lector sea remitido con precisin a ellas.
Elabora tu ensayo histrico
Las fuentes primarias que te presentamos a continuacin relatan, desde distintos puntos de vista, la pre-
sencia de instituciones e inversionistas extranjeros en la economa de Chile durante la primera mitad del
siglo XX. En esta oportunidad te entregamos el tema, una pregunta orientadora y tres fuentes de informacin
para que plantees tu hiptesis y elabores un ensayo histrico.
Tema: Los inversionistas extranjeros en Chile durante la primera mitad del siglo XX.
Pregunta: Cmo infuyeron las potencias extranjeras en la economa de Chile desde fnes del siglo XIX hasta
mediados del siglo XX?
A continuacin te presentamos tres fuentes para elaborar tu ensayo histrico.
70 UNIDAD 2

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Fuente 1
Por desgracia, y en fuerza de una combinacin de circunstancias que sera largo recor-
dar, la industria salitrera se halla ntegra y exclusivamente explotada y monopolizada por
extranjeros. No hay un solo chileno que posea acciones en las suculentas empresas de fe-
rrocarriles de Tarapac. Ingleses, alemanes, espaoles o italianos son, en su mayora, si no
en su totalidad, los poseedores de todas las ofcinas de elaboracin de esta rica substancia.
Los buques que conducen desde nuestros puertos a los centros de consumo las riquezas
del litoral, son todos de extraa bandera. Es ingls todo el combustible que se emplea para
el movimiento de las mquinas.
Declaraciones del ministro Luis Aldunate. (1893). En Anbal Pinto. (1962).
Chile, un caso de desarrollo frustrado. Santiago.
Fuente 2
Chile, pas de estructura moral dbil, liquidado en su organizacin poltica y social por
un desgobierno de cinco aos, que dirigi una manada inconsciente y un Csar vesnico,
es una tierra propensa, como pocas, al predominio del ms fuerte, del capitalista yankee
que junto con arrebatarnos la soberana econmica, nos arrebatar los ltimos girones
de la libertad moral [].
Las clases dirigentes, los amantes del orden, los sinceros patriotas, lo que an queda in-
contaminado en los partidos polticos, son los llamados a reaccionar, legislando honra-
damente en lo social y contribuyendo a detener la creciente ola de absorcin capitalista
extranjera. As harn obra de salvacin social y contribuirn a defender las crticas, muy
justas en la mayora de sus aspectos de los descontentos sociales, de los que la vida amarg
con sus terribles, pero inevitables injusticias.
Ricardo A. Latcham. (1926). Chuquicamata, estado yankee. Santiago.
Fuente 3
La Corporacin de Fomento ha podido contar con la valiosa ayuda prestada por el Ex-
port-Import Bank of Washington, Institucin de crdito norteamericana que ha otorgado
una serie sucesiva de emprstitos a Chile, cuyos resultados han sido altamente benefcio-
sos [].
El Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento [] concedi crditos de fomento
en Latinoamrica a la Corporacin de Fomento a travs de dos prstamos por un total de
US$16.000.000 de los cuales 13.500.000 dlares han sido destinados a la continuacin del
plan de electrifcacin y US $2.500.000 a la importacin de maquinaria agrcola.
El monto total de crditos externos obtenido hasta la fecha por la Corporacin asciende a
la suma de US $108.800.000. El servicio de estos crditos ha sido realizado en condiciones
perfectamente normales, lo que permitir seguir contando con la confanza del crdito
extranjero para el desarrollo de los planes proyectados.
Corfo (1949). Esquema de Diez aos de labor 1939-1949. Santiago.
El Frente Popular y los gobiernos radicales
En la dcada de 1930 se confgur un nuevo rgimen de partidos que fue caracterstico
de la vida poltica en Chile por cerca de cuarenta aos. Este cambio llev en 1938 por
primera vez al gobierno a una coalicin de partidos de centroizquierda, cuyo eje fue el
Partido Radical. A partir de este hecho, entre los aos 1938 y 1952, se sucedieron tres
administraciones del radicalismo que impulsaron la intervencin estatal en la economa
y la ampliacin de los servicios sociales.
La formacin del Frente Popular chileno
La reconfguracin del sistema de partidos polticos en Chile se hizo evidente a partir de
las elecciones de 1932. En los comicios presidenciales de ese ao surgi con fuerza la op-
cin electoral representada por la serie de agrupaciones polticas de izquierda. El caso ms
representativo fue el de Marmaduque Grove, candidato de un conjunto de agrupaciones
de ese sector poltico, quien obtuvo el 18% de las preferencias, pese a estar deportado e
imposibilitado de hacer campaa electoral. De esta manera, qued establecido un sistema
de partidos de tres bloques, que se caracteriz por la existencia de diferencias ideolgi-
cas entre cada sector poltico. A la derecha se encontraban los partidos Conservador y
Liberal, mientras que hacia la izquierda los partidos Comunista y Socialista, ambos de
orientacin marxista. En el centro se ubicaban el Partido Radical y el debilitado Partido
Demcrata, los que actuaban de manera fexible y pragmtica, mediante el estableci-
miento de alianzas con ambos extremos ideolgicos.
En el mbito internacional, la dcada de 1930 en Europa se caracteriz por una marcada
ideologizacin y polarizacin. Mientras el liberalismo perdi respaldo, el fascismo en Ita-
lia y el nacionalsocialismo en Alemania sumaron adeptos y la Unin Sovitica el nico
pas socialista del mundo en el perodo de entreguerras consolid su poder e infuencia
gracias a su economa planifcada, que no se vio afectada por la Gran Depresin. En este
contexto, el avance del fascismo europeo dio pie a que en 1935 la Tercera Internacional
(o Internacional Comunista) adoptara ofcialmente la tesis de promover alianzas amplias
con fuerzas antifascistas de cada pas. Estas coaliciones se denominaron frentes populares
y fueron conformadas por partidos situados desde el centro hasta la izquierda del escena-
rio poltico. Los frentes populares consiguieron el poder por la va electoral en Francia y
Espaa en 1936, triunfos que se convirtieron en una referencia para los polticos chilenos.
En el plano interno, desde 1935 el Partido Comunista chileno buscaba forjar una alianza
con radicales y socialistas. Las tendencias autoritarias del gobierno de Alessandri forta-
lecieron a quienes deseaban el entendimiento con la izquierda dentro del radicalismo y
en marzo de 1936 este partido acept integrar una alianza con los comunistas, a la que
posteriormente se sum el Partido Socialista. Otras organizaciones, como la Confedera-
cin de Trabajadores de Chile (CTCh) y la Federacin de Estudiantes de Chile (FECh)
tambin se unieron al Frente Popular. Para mantener un espritu de moderacin, el Par-
tido Comunista propuso que el candidato a la presidencia fuese un integrante del Partido
Radical, lo que condujo a levantar la opcin de Pedro Aguirre Cerda.
Observa el cartel. A la izquierda de este aparecen Mussolini, Gil-Robles, Hitler y un soldado alemn, mientras que a la
derecha, Azaa y un miliciano republicano. A continuacin, resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga quines fueron los personajes que no conoces.
2. Qu elementos grficos permiten sostener que el ilustrador del cartel apoyaba al Frente Popular? Fundamenta tu
interpretacin.
Actividad 6
Cartel propagandstico realizado en
1937, durante la Segunda
Repblica de Espaa (1931-1939).
Polarizacin: Proceso
mediante el cual el
escenario poltico se
divide en extremos
totalmente opuestos,
por lo que la posicin de
centro o moderada pierde
fuerza.
Economa planificada:
Sistema en el cual todas
las decisiones econmicas
son tomadas de manera
centralizada, al definir los
objetivos y la disposicin
de recursos para cada
rea productiva, segn
metas fijadas con
anticipacin.
UNIDAD 2

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El triunfo del Frente Popular
Las candidaturas presidenciales del ao 1938 evidenciaron los importantes cambios que
experiment el sistema de partidos polticos durante aquella dcada.
El candidato de la derecha fue Gustavo Ross Santa Mara, ministro de Hacienda de Ar-
turo Alessandri Palma, al que muchos atribuan la recuperacin econmica tras la crisis
de 1929. Fue respaldado por el Partido Conservador y el Partido Liberal, adems de la
Confederacin de la Produccin y del Comercio (CPC). El lema de su candidatura,
Orden y trabajo, fue una clara expresin de su lnea poltica y de la de sus bases de
apoyo, que esperaban crecimiento econmico y respeto al ordenamiento institucional.
Para sus detractores, sin embargo, representaba la mantencin de las medidas restrictivas
y antipopulares y la continuacin de la lnea autoritaria del presidente.
La candidatura de Pedro Aguirre Cerda fue expresin de las mayores expectativas de
democratizacin y de justicia social. Su lema de campaa, Pan, techo y abrigo, atrajo
a las clases media y baja. No obstante, sus opositores lo tildaban de antidemocrtico, ya
que, para ellos, representaba la amenaza de una revolucin marxista. De todos modos,
la campaa electoral del Frente Popular procur ser moderada en trminos polticos y
econmicos.
Carlos Ibez del Campo, apoyado por sus tradicionales adherentes, algunos sectores
socialistas y los "nacis" chilenos, levant una tercera candidatura, que busc posicionarse
como una opcin de izquierda crtica de los comunistas y su poltica de alianzas.
Casi dos meses antes de la eleccin se produjo el sangriento acontecimiento en el que
ms de sesenta jvenes "nacis", que intentaron dar un golpe de Estado a favor de Ibez,
fueron ejecutados por carabineros en el edifcio del Seguro Obrero. La masacre, que re-
meci a la opinin pblica, condujo a que Ibez retirase su candidatura y pidiese a sus
adherentes votar por Pedro Aguirre Cerda.
Finalmente, el candidato radical triunf con el 50,1 % de los sufragios. En un primer
momento, la derecha seal que se deban verifcar los resultados, lo que gener un clima
de tensin, hasta que los militares y la Iglesia catlica reconocieron el triunfo de Aguirre
Cerda, lo que presion a la derecha, que termin por reconocer la derrota de Ross.
La dcada de 1930 en
Chile se caracteriz por
la reconfiguracin del
sistema de partidos
polticos en tres bloques,
lo que propici la llegada
al poder de una alianza
de centroizquierda
denominada Frente
Popular.
Para GRABAR
Caricatura de la poca, que grafica
la dura lucha electoral entre Pedro
Aguirre Cerda y Gustavo Ross
Santa Mara.
El primero tiene un jabn, que
representa la simplicidad y
humildad, mientras que el segundo
tiene un lavatorio, que representa
la pomposidad y el dinero.
Lee el texto y luego resuelve la actividad.
El triunfo del Frente Popular fue, ante todo, el resultado de la unidad de la clase
obrera, de la unidad de las extensas masas trabajadoras y populares. En efecto el Frente
Popular ha llegado a convertirse [] en una vasta y poderosa alianza de clases a cuyo
frente se halla la clase obrera, agrupando en torno a ella a los campesinos, a la pequea
burguesa urbana, a la intelectualidad y a algunos sectores progresivos de la burguesa
nacional. La existencia y la victoria de este movimiento de masas ha puesto trmino a la
creencia funesta de que en Chile y en los pases americanos la lucha contra la oligarqua
y el imperialismo slo puede llevarse a cabo con xito por el camino de los cuartelazos y
de los pronunciamientos militares.
Carlos Contreras Labarca. (Diciembre de 1939). Por la Paz, por nuevas victorias del Frente Popular.
Informe ante el XI congreso del PC. Santiago.
1. Qu posibilit el triunfo del Frente Popular? Fundamenta segn la visin comunista.
2. Qu ejemplo le dio a Amrica el triunfo del Frente Popular en Chile? Explica de acuerdo
a la fuente.
Actividad 7
Los gobiernos radicales
Pedro Aguirre Cerda gobern desde diciembre de 1938 hasta noviembre de 1941, cuando
falleci aquejado por una tuberculosis. Le sucedi su vicepresidente, Jernimo Mndez,
con la misin de llamar a elecciones para elegir un nuevo presidente. En esta eleccin, de
febrero de 1942, el radical Juan Antonio Ros derrot a Carlos Ibez del Campo, esta
vez apoyado por conservadores y un sector liberal. La administracin de Ros se extendi
desde abril de 1942 hasta enero de 1946, cuando present su renuncia a raz de un cncer
que, fnalmente, acab con su vida meses ms tarde. El vicepresidente Alfredo Duhalde
debi convocar nuevamente a elecciones anticipadas, que se realizaron en septiembre de
ese ao y que le dieron el triunfo al radical Gabriel Gonzlez Videla, quien asumi dos
meses despus y gobern hasta noviembre de 1952.
Gobierno de Pedro Aguirre Cerda (1938-1941)
Su candidatura fue apoyada por el Frente Popular, alianza que incluy a los partidos
Radical, Socialista y Comunista, entre otros. El lema de su gobierno fue Gobernar es
educar, que se materializ en la construccin de ms de 500 escuelas y otros centros
educacionales a lo largo del pas. En enero de 1939 se produjo el terremoto de Chilln,
lo que impuls defnitivamente la creacin de la Corporacin de Fomento de la Pro-
duccin (Corfo), smbolo del nuevo rol del Estado como eje del desarrollo econmico.
El gobierno enfrent el estallido de la Segunda Guerra Mundial, frente a la que mantuvo
una neutralidad. Se reclam la soberana del actual Territorio Antrtico chileno.
Gobierno de Juan Antonio Ros (1942-1946)
Su candidatura fue apoyada por radicales, demcratas, falangistas, socialistas y comunis-
tas. El lema de su gobierno fue Gobernar es producir. De esta forma, sigui con las
polticas industrializadoras iniciadas por la administracin anterior. Durante su gobierno
se inaugur la industria siderrgica de Chile con el nombre de Compaa de Aceros
del Pacfco (Cap), de propiedad mixta; se fund la Empresa Nacional de Electricidad
(Endesa), flial de la Corfo, que llev a cabo un plan de electrifcacin del pas, y en 1944
se cre la Sociedad Constructora de Establecimientos Hospitalarios (SCEH), la que
jug un rol importante en el desarrollo de la infraestructura de la salud pblica nacional.
En enero de 1943, Chile rompi relaciones diplomticas con el Eje (Alemania, Italia
y Japn) y declar la guerra a este ltimo pas en abril de 1945.
Gobierno de Gabriel Gonzlez Videla (1946-1952)
Su candidatura fue apoyada por radicales, comunistas y liberales. En septiembre de
1948 dict la Ley de Defensa Permanente de la Democracia o ley maldita que
proscribi al Partido Comunista. En 1949 el Congreso aprob el voto femenino para
las elecciones presidenciales.
En 1950 el gobierno cre la Empresa Nacional del Petrleo (Enap), que inici la
explotacin de dicho recurso en la regin de Magallanes. Una de las obras ms impor-
tantes de su gobierno fue el Plan Serena, en el que se invirtieron importantes sumas
de dinero para la remodelacin de dicha ciudad.
Su gobierno se enmarc dentro del contexto internacional de inicio de la Guerra Fra.
UNIDAD 2

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Caractersticas sociales y polticas del perodo
En conjunto, los radicales gobernaron entre diciembre de 1938 y noviembre de 1952. Este
perodo se caracteriz por una constante intervencin del Estado en materia econmica,
lo que se tradujo en la implementacin de un nuevo modelo econmico, llamado de
crecimiento hacia adentro, y en la ampliacin de los servicios de proteccin social.
En trminos polticos, los radicales se caracterizaron por la fexibilidad y el pragma-
tismo, lo que se evidenci en las distintas alianzas polticas con las que accedieron y se
mantuvieron en sus gobiernos, y que incluyeron tanto a partidarios de derecha como de
izquierda.
Los gobiernos del perodo privilegiaron el desarrollo industrial y el
aumento en la prestacin de servicios sociales. Los grupos medios, que
representaban la principal masa votante del Partido Radical, fueron
los ms benefciados, ya que su proyecto ampliaba tanto las institu-
ciones como las funciones del Estado, lo que hizo crecer la burocracia
pblica. Los trabajadores y empleados de las industrias, tanto pblicas
como particulares, tambin accedieron a tales benefcios, especialmen-
te los que se encontraban organizados.
Durante estos aos existi un slido movimiento sindical. La Con-
federacin de Trabajadores de Chile contribuy a que el proyecto
de progreso social e industrializacin resultase exitoso, para lo cual
atenu las huelgas, movilizaciones y demandas salariales. El Estado,
por su parte, no puso trabas al desarrollo del sindicalismo. As, entre
1932 y 1952, los afliados a sindicatos aumentaron de 30 000 a 150 000.
De todas maneras, los logros de obreros y empleados no fueron igua-
les para todos, ya que si bien los gobiernos radicales canalizaron los deseos de bienestar
social de las masas, los benefcios concretos dependieron, en cada caso, de la capacidad
de negociacin y organizacin de cada grupo trabajador. Es decir, existi una correlacin
entre capacidad de presin poltica y respuesta a las demandas sociales y laborales. En
trminos especfcos, aquellos sectores con menor organizacin, los cesantes, la mano de
obra informal y las masas campesinas, quedaron relativamente excluidos de los benefcios
alcanzados.
dirigieron el pas
entre 1938 y 1952.
Se caracterizaron
por impulsar un
proyecto basado en la
industrializacin y en
la ampliacin de los
beneficios sociales. La
clase media fue la ms
beneficiada.
Para GRABAR
Lee la cita del discurso de Pedro Aguirre Cerda al asumir como candidato del Frente
Popular y luego responde en tu cuaderno.
La democracia de este pas se ha organizado para evitar la violencia, que nosotros no
deseamos de ninguna manera, porque amamos la libertad []. Pero no basta una demo-
cracia simplemente poltica; necesitamos tambin una perfecta democracia econmica.
Nuestro pueblo [], debe alcanzar maana mismo el mnimo de justas satisfacciones
exigidas por la civilizacin y la cultura: techo, pan y abrigo.
Pedro Aguirre Cerda. (18 de abril de 1938). En La Opinin. .
1. Infiere el concepto de democracia promovido por Pedro Aguirre Cerda.
2. Existe hoy un nfasis poltico en la expansin del bienestar social? Fundamenta tu res-
puesta mediante el anlisis de un hecho actual a nivel nacional.
Actividad 8
Manifestacin a favor de Gonzlez
Videla. Sewell, 1946.
El Estado benefactor
Los gobiernos radicales aplicaron una serie de polticas que buscaban proporcionar a la
poblacin ms carenciada el acceso a los servicios bsicos, como salud, vivienda y educa-
cin. Este rol del Estado, defnido como benefactor o asistencialista, tuvo como modelo
las polticas aplicadas en Estados Unidos en la dcada de 1930.
Segn el economista Jos Pablo Arellano, entre 1935 y 1955 el Estado chileno aument
4,5 veces la inversin del gasto fscal en programas sociales. Estos recursos tuvieron como
prioridad los planes de previsin social, que dispusieron la entrega de asignaciones fami-
liares, subsidios de cesanta y pensiones por antigedad, invalidez o muerte del trabajador.
En el mbito de la salud tambin hubo avances. En 1942 se crearon entidades como la
Direccin General de Proteccin a la Infancia y Adolescencia (Protinfa) y el Servicio
Mdico Nacional de Empleados (Sermena), instituciones enfocadas en la asistencia en
alimentacin y salud. Posteriormente, en 1952, mediante la fusin de distintos organis-
mos, se cre el Servicio Nacional de Salud (SNS), que se encarg de la atencin mdica
de todas las familias del pas.
El tema de la vivienda era uno de los ms urgentes para la poblacin, ya que durante la
dcada de 1930 el poblamiento urbano super al rural, lo que agrav la escasez de in-
muebles en las ciudades. Para solucionar esto, se crearon programas habitacionales cuyo
objetivo era entregar moradas de calidad y a bajo precio. Pese a ello, se mantuvo el dfcit,
por lo que en la dcada de 1940 se agudiz el problema de las poblaciones callampas,
campamentos de precarias e improvisadas habitaciones asentadas sobre terrenos en los
que sus pobladores, los ms pobres de las ciudades, no tenan dominio legal.
En el sector educacional, desde la dcada de 1940 el incremento en el nmero de matri-
culados en los niveles primario, secundario y universitario, fue mucho mayor que el ex-
perimentado en la dcada de 1930. La creacin en 1938 de la Sociedad Constructora de
Establecimientos Educacionales permiti al Estado impulsar la construccin de escuelas
y liceos a lo largo del pas. En 1947 se fund la Universidad Tcnica del Estado (UTE),
a partir de la fusin de varias escuelas industriales, con el objetivo de formar tcnicos de
nivel superior para participar y dirigir el proceso de industrializacin.
Ampliando
MEMORIA
El origen de las
poblaciones callampas
se situ en la dcada de
1930, producto de la falta
de recursos de muchos
habitantes urbanos para
adquirir una vivienda.
Fueron denominadas de
ese modo ya que crecan
de manera rpida y
espontnea.
Escuela primaria. Punta Arenas,
1949.
Previsin Social:
Sistema de seguro del
Estado destinado asistir
financieramente a los
trabajadores en caso de
accidentes, enfermedades,
desempleo, muerte o
vejez.
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno:
Ascenso y cada del Estado benefactor
"El concepto de "Estado benefactor" encierra la idea de que, entre las obligaciones del Estado, est la de garantizar
a toda la poblacin una situacin de "bienestar"; y esto implica algo ms que la simple supervivencia con dignidad,
entendida tal como la concibe cada sociedad en su propia poca. Para las instituciones administradas y fnanciadas
por el Estado, el concepto impona la responsabilidad ms amplia de atender el bienestar pblico, es decir, garantizar
colectivamente la supervivencia digna de todos los individuos. Este bienestar poda ser considerado como una forma
de seguro colectivo contratado en conjunto, que cubra individualmente a todos los miembros de la comunidad; esto
es, una pliza de seguro que promete compensaciones proporcionales a las necesidades individuales, no al monto de
las cuotas pagadas por cada uno. El principio de bienestar pblico, en su forma ms pura, supone la igualdad ante la
necesidad, equilibrando las desigualdades existentes en cuanto a capacidad de pago. Y el Estado benefactor delega en
sus organismos dependientes la responsabilidad de poner en prctica ese principio".
Zigmund Bauman. (2000). Trabajo, consumismo y nuevos pobres. Barcelona.
1. De acuerdo al texto: Qu relacin tiene el Estado con el bienestar?
2. Qu procesos histricos crees que generaron el surgimiento del Estado benefactor en Chile?
Actividad 9
UNIDAD 2

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La derecha poltica durante el perodo
Tras perder la eleccin presidencial de 1938, la derecha chilena, constituida por con-
servadores, liberales y grupos empresariales, se aboc a contrarrestar el reformismo del
Frente Popular, especialmente motivados por su tradicional anticomunismo. La estrategia
utilizada fue la de aislar al Partido Radical de sus aliados marxistas, lo que se realiz a
travs de su poder de negociacin, que descans en una importante representacin par-
lamentaria durante el perodo. La derecha se opuso a la sindicacin campesina, pues vio
en ella una amenaza para la tranquilidad social y un riesgo de paralizacin laboral agro-
pecuaria. Sus esfuerzos, en general, resultaron exitosos: en 1939 el gobierno de Aguirre
Cerda suspendi la constitucin de sindicatos rurales y dej sin marco jurdico claro los
intentos de parte de la izquierda por incorporar al campo a las luchas polticas. Producto
de esto, el campesinado se mantuvo marginado de gran parte de los benefcios sociales.
Asimismo, la derecha pudo continuar con el control del voto de los inquilinos e impedir
el encarecimiento de la mano de obra.
En la eleccin presidencial de 1946, Gabriel Gonzlez Videla fue apoyado por radicales,
liberales y comunistas. No obstante, los cambios en el contexto internacional, marcado
por el inicio de la Guerra Fra, junto a la poltica de presin de masas de los comunistas,
llev al quiebre defnitivo de la alianza del centro con la izquierda, especialmente entre
el presidente y el Partido Comunista. En 1948, Gonzlez Videla promovi la Ley de De-
fensa Permanente de la Democracia, conocida como ley maldita, que declar ilegal al
Partido Comunista y provoc la persecucin de sus miembros. De esta manera, la era de
los gobiernos radicales fnaliz con un giro hacia la derecha.
Junto con un compaero o compaera lean las citas de la discusin para aprobar la ley
maldita y luego resuelvan la actividad en sus cuadernos.
Opinin de los senadores Cornejo y Rodrguez de la Sotta,
del Partido Conservador:
El proyecto es perfectamente constitucional, puesto que su fnalidad primor-
dial es la de asegurar y defender el rgimen democrtico representativo [].
El comunismo [] ha demostrado en los numerosos pueblos bajo el peso del
yugo sovitico, la negacin misma de la democracia, de las libertades y de los
derechos ms inalienables de la persona humana, y slo pretende [] establecer
la dictadura del proletariado y el rgimen del terror.
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago.
Opinin del senador Contreras Labarca del Partido Comunista:
El proyecto infringe numerosos preceptos de nuestra constitucin poltica
y especialmente a aquellos que consagran la igualdad ante la ley, la libertad de
conciencia, la libertad de imprenta, el derecho a asociarse sin permiso previo, la
garanta de admisin por igual a todos los empleos y funciones pblicas.
Boletn de las sesiones del Senado. (9 de Junio de 1948). Santiago.
1. Identifiquen los argumentos que utiliz cada parte para hacer ver sus posiciones.
2. Se puede afirmar que exista una disputa por los lmites y alcances de la legalidad? Fun-
damenten su respuesta.
Actividad 10
Pablo Neruda huye por la cordillera
de los Andes hacia Argentina, tras
la promulgacin de la ley
maldita.
ampliaron la funcin
social del aparato
pblico a travs del
Estado benefactor.
Durante el perodo
1938-1952, la derecha
trat de aislar al Partido
Radical de la izquierda
y bas su poder poltico
en la representacin
parlamentaria.
Para GRABAR
Porcentajes de votacin
obtenida por la derecha
en elecciones parlamentarias
entre 1937 y 1949.
Ao
Partido
Liberal
Partido
Conser-
vador
Total
1937 20,7 21,3 42,0
1941 13,6 17,2 30,7
1945 20,1 23,6 43,7
1949 19,4 21,1 40,5
nalizando disco
A
Transformaciones econmicas durante la primera mitad del siglo XX
1. Una de las principales crticas acerca del modelo de
crecimiento hacia afuera fue que generaba una ex-
cesiva dependencia de la economa chilena respecto
del mercado externo. En la prctica, dicha situacin
supuso
I. la vulnerabilidad de la economa nacional
ante las crisis econmicas internacionales.
II. la especializacin en la produccin de mate-
rias primas para la demanda internacional.
III. el fomento a la exportacin de bienes de con-
sumo requeridos en el mercado internacional.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
2. El siguiente esquema ilustra el intercambio comer-
cial entre Chile y Estados Unidos durante la dcada
de 1940. El producto representado por la X es
Chile
Estados
Unidos
Capital y manufacturas
X
A. salitre.
B. carbn.
C. trigo.
D. cobre.
E. madera.
3. Desde la dcada de 1920, Gran Bretaa dej de ser
el principal socio comercial de la economa chilena.
En su lugar, las inversiones que empezaron a arribar
al pas provinieron mayoritariamente desde
A. Estados Unidos.
B. Alemania.
C. Unin Sovitica.
D. Espaa.
E. Argentina.
El Frente Popular en Chile
4. El Frente Popular chileno fue una coalicin poltica
que pretenda representar a la(s) clase(s)
I. media.
II. alta.
III. baja.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
5.
Artculo 1. Se prohbe la existencia, organi-
zacin, accin y propaganda, del Partido Comu-
nista, y, en general, de toda asociacin, entidad,
partido, faccin o movimiento, que persiga la
implantacin en la Repblica de un rgimen
opuesto a la democracia o que atente contra la
soberana del pas.
Extracto de Ley N. 8.987.
Ley de Defensa Permanente de la Democracia. (1948). Santiago.
De acuerdo al artculo, se puede inferir que una de
las causas de la proscripcin del Partido Comunista
en Chile fue
A. la decisin de los comunistas de crear una asam-
blea nacional constituyente.
B. su alineamiento con las directrices emanadas
desde la Unin Sovitica.
C. el escaso apoyo electoral del partido a los candi-
datos del Frente Popular.
D. la campaa de desprestigio que realiz en contra
de la sindicacin obrera y campesina.
E. la organizacin de un golpe de Estado contra el
gobierno de Gabriel Gonzlez Videla.
6. Una de las causas que permitieron el triunfo pre-
sidencial de Pedro Aguirre Cerda fue que Carlos
Ibez del Campo se abstuvo de participar en la
eleccin. Su decisin fue tomada a raz del incidente
conocido como
A. la cuestin social.
B. las marchas del hambre.
C. la revuelta de la chaucha.
D. la matanza de Santa Mara.
E. la matanza del Seguro Obrero.
78 UNIDAD 2

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Proceso de democratizacin en el perodo 1938-1952
Con la alianza del Frente Popular, la poltica chilena inau-
gur en 1938 una nueva etapa, que gener repercusiones
en el proceso de ampliacin democrtica. A continuacin,
lee las fuentes histricas relacionadas con el tema enuncia-
do y, luego, resuelve la actividad de comparacin.
De este modo, el Gobierno actual se halla avalado
no slo por el apoyo y el prestigio que le dan su ori-
gen democrtico y su lealtad al programa, sino tam-
bin por el precioso estmulo que signifca el espritu
de cordialidad y de cooperacin que anima al pueblo
[]. Los ms diversos sectores del pueblo chileno
rivalizan en el anhelo comn de ayudar al xito del
Gobierno surgido de la voluntad nacional.
Carlos Contreras Labarca. (1939). Por la paz, por nuevas victorias del Frente
Popular: informe del XI Congreso del Partido Comunista de Chile el 21 de
diciembre de 1939. Santiago.
La creacin de esta alianza poltica fue ante todo
el resultado de la radicalizacin y de la mayor auto-
noma alcanzada por las capas medias. Fue un fel
testimonio de su ingreso a la arena poltica como
fuerza autnoma y con una gran capacidad para se-
llar alianzas con diferentes sectores sociales. Su debut
institucional abri una nueva pgina en la historia
nacional no tan slo por la expansin del sistema
poltico que se ramifc hacia nuevos sectores, sino
tambin por su capacidad para sustituir a la oligar-
qua en el manejo del Estado.
Hugo Fazio. (1994). La democratizacin chilena en una perspectiva histrica. En
Anlisis Poltico N 22. Bogot.
7. Qu relacin establece Carlos Contreras entre las
nociones de pueblo y voluntad nacional para su
poca? Explica.
8. Cul fue el papel de las clases medias en la demo-
cratizacin de Chile segn la visin historiogrfca
de Hugo Fazio? Fundamenta.
9. Compara las opiniones de ambos autores, identif-
cando semejanzas y diferencias, a partir del papel
de las distintas clases sociales en la ampliacin de la
democracia chilena en el perodo 1938-1952.
10. Cul pudo ser la importancia del comienzo del
proceso de democratizacin de la sociedad chilena
acaecido durante este perodo? Concluye segn tus
conocimientos y experiencias.
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes hasta ahora
segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr;
Comprend las principales causas de la crisis del modelo
de "crecimiento hacia afuera" en Chile. (Pregunta 1)
Reconoc el rol de Estados Unidos en la economa
chilena a partir del segundo tercio del siglo XX.
(Preguntas 2 y 3)
Comprend el origen y las principales caractersticas
sociopolticas de los gobiernos del Frente Popular en
Chile. (Preguntas 4 a 6)
Identifqu las ideas principales de fuentes histricas
en torno a la democratizacin en los procesos polticos
nacionales. (Preguntas 7 y 8)
Compar el rol de las diferentes clases sociales en
la ampliacin de la democracia chilena en el perodo
1938-1952. (Pregunta 9)
Conclu acerca de la importancia del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena. (Pregunta 10)
Mi ESTADO
La implementacin del modelo de
industrializacin por sustitucin
de importaciones (ISI)
La Gran Depresin de 1929 puso en evidencia que el modelo de desarrollo hacia afuera",
caracterizado por la interdependencia entre pases exportadores de materias primas y
los productores de manufacturas, y por la falta de regulacin econmica, no aseguraba
estabilidad ni crecimiento. Esto gener un proceso de transformacin del modelo eco-
nmico, atenuando la interdependencia y aumentando el control y regulacin por parte
del Estado. Este nuevo modelo pona el nfasis en generar industrializacin al interior
de los pases latinoamericanos. De esta manera, en teora, disminuira la dependencia y
la industria nacional podra satisfacer la demanda interna. As, la denominada "indus-
trializacin por sustitucin de importaciones (ISI) se convertir en un modelo de
desarrollo para Amrica Latina.
La reaccin de Amrica Latina tras la crisis
Enfrentadas a las consecuencias de la Gran Depresin, las principales economas del
mundo adoptaron medidas para proteger sus mercados. Para Amrica Latina, lo anterior
se tradujo en el retiro de capitales, el fn de los crditos, la exigencia del pago de las deudas
externas y el drstico descenso en los precios de los productos exportados. Todos estos
antecedentes llevaron a la reduccin del presupuesto fscal. Para la poblacin, signifc el
cierre de fuentes laborales, el recorte de sueldos y la prdida de empleo.
Como reaccin, los pases latinoamericanos apuntaron a reducir la vulnerabilidad de sus
economas frente al comercio exterior.
La primera etapa de implementacin de este nuevo modelo fue por simple reaccin al
contexto de crisis y sin planifcacin previa. La disminucin de productos importados,
sumado a la necesidad de ellos por parte de la poblacin, despert a la oferta nacional.
Luego le siguieron las directrices de la teora keynesiana (1936).
La segunda etapa de implementacin del modelo ISI o de "crecimiento hacia adentro",
hacia 1939, se caracteriz por una activa intervencin del Estado en la economa, el
fomento de la industria interna y el reemplazo de los bienes manufacturados importa-
dos por productos locales. El modelo ISI consideraba la concrecin del proyecto en dos
fases. La primera consista en el impulso a la industria liviana, que deman-
daba tecnologa ms simple, por ejemplo la de electrodomsticos y textiles.
La segunda consista en promover industrias que requeran mayor desplie-
gue tecnolgico e inversin de recursos, como la de bienes de capital. En
teora, el cumplimiento de esta etapa posibilitara la completa sustitucin de
importaciones.
Lee la pregunta y responde en tu cuaderno.
1. Cules fueron las principales crticas que hizo John M. Keynes al liberalismo
clsico para sustentar su teora? Investiga.
Actividad 11
La industria de los electrodomsticos, como la
aspiradora inventada a principios de siglo, fue
impulsada como primera parte del modelo ISI en
Amrica Latina.
Teora keynesiana: Teora
econmica propuesta por
el economista ingls J.
M. Keynes (1883-1946),
quin a raz de la Gran
Depresin, plantea que
el liberalismo econmico
necesitaba adecuarse a
las nuevas circunstancias.
Planteaba que el mercado
por s mismo no puede
sacar una economa de
la recesin, por lo que el
Estado debe intervenir,
generando una demanda
adicional para estimular
la produccin. Propona
desarrollar una poltica
de inversiones estatales
en obras pblicas, que
sirviese de estmulo a
la iniciativa privada a
travs de la demanda
de bienes; a la vez que
aminorara el desempleo
e incrementara la masa
de consumidores (al
aumentar el poder
adquisitivo), estimulando
de esta manera la
actividad econmica.
Junto a ello, propona
aumentar la emisin de
dinero y aumentar el
gasto pblico en polticas
sociales.
Bien de capital: Producto
que se utiliza para
generar otros bienes,
por lo que no se destina
directamente al consumo.
UNIDAD 2

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El modelo ISI en Chile
La situacin en Chile era similar a la del resto de Latinoamrica. La crisis internacional
provoc el derrumbe de una economa basada casi exclusivamente en la exportacin de
salitre y con altos niveles de importacin de bienes manufacturados. Tras ella y, sobre
todo, con los gobiernos radicales (1938-1952), se extendi en los crculos especializados la
idea de que la industrializacin provocara un crculo virtuoso en la economa, pues hara
crecer el nmero de empleos y el poder adquisitivo de la poblacin, lo que expandira la
demanda de bienes producidos por las propias industrias nacionales. Esto, fnalmente,
permitira reinvertir los recursos dentro del pas.
Para lograr la industrializacin, el Estado deba promover la iniciativa econmica interna,
establecer condiciones de participacin de los privados y regular a los agentes econmicos.
Por un lado, deba tomar roles de inversionista, propietario y copropietario de empresas
e industrias. Por otro, deba fomentar la produccin industrial a travs de la fjacin de
tarifas y aranceles de importacin, los que provocaran un aumento en los precios de los
productos extranjeros y estimulara su sustitucin por bienes de elaboracin nacional.
Las consecuencias
de la Gran Depresin
en Amrica Latina
estimularon la
implementacin del
modelo ISI, basado
en la intervencin del
Estado en economa,
la industrializacin y la
produccin local.
Para GRABAR
Lee las fuentes histricas y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Al restringirse la exportacin con motivo de la gue-
rra europea gravemente perturbadora de nuestra civi-
lizacin, la produccin nacional ha tenido su principal
mercado en lo interno, y lo ha encontrado en el mayor
poder consumidor que el Gobierno ha contribuido a
crear con mayores sueldos y salarios en las clases media
y popular, que son los consumidores por excelencia,
como que no saben ni pueden atesorar. Los sueldos y
salarios aumentaron con relacin al ao 1939, en 440
millones y 133 millones, respectivamente sin considerar
las leyes de mejoramiento ltimamente promulgadas:
Pedro Aguirre Cerda. (21 de mayo de 1941). Mensaje Presidencial. Santiago.
Nuestra poltica industrial ha tendido, por otra parte,
a que la empresa nacional vaya alcanzando el mayor gra-
do posible de elaboracin de nuestras materias primas,
para proporcionar, con el aumento general de nuestras
riquezas, un trabajo ms abundante y mejor remunera-
do a nuestras masas laboriosas. Como expresin prcti-
ca de este plan, debo sealar los esfuerzos para cimentar
la industria manufacturera del cobre a la cual se halla
vinculada la Corporacin de Fomento a la Produccin.
Juan Antonio Ros. (21 de mayo de 1944). Mensaje Presidencial. Santiago.
La industrializacin de los recursos naturales de
que dispone el pas es, como lo he sostenido y con-
tinuar infatigablemente afrmando, el fundamento
de nuestro progreso futuro y la condicin ineludible
para elevar los niveles de vida del pueblo y conferir
a la economa chilena una slida estructura que le
permita, hasta donde sea posible, colocarse al margen
de las fuctuaciones que peridicamente conmueven a
los mercados mundiales []. Todos mis conciudada-
nos deben convenir que la independencia econmica
nacional solo la lograremos transformando a Chile, de
pas minero exportador de materias primas, en pas
fabril exportador de manufacturas.
Gabriel Gonzlez Videla. (21 de mayo de 1947). Mensaje Presidencial. Santiago.
1. Qu propsitos orientaron el accionar econmico de los gobiernos radicales? Fundamenta
tu respuesta.
2. Qu vnculos se pueden establecer entre desarrollo econmico y elaboracin de materias
primas a partir de las fuentes ledas? Relaciona.
3. Qu caractersticas propias del modelo de crecimiento hacia adentro se pueden des-
prender de los fragmentos presentados? Explica.
4. Qu ideas en comn tenan los tres presidentes radicales acerca del desarrollo del pas?
Compara.
Actividad 12
La implementacin del modelo ISI y la creacin de la Corfo
La adopcin del modelo ISI se sustent en un acuerdo previo entre la mayora de los sec-
tores organizados de la sociedad, y se inscribi dentro de las polticas que caracterizaron
el perodo de los gobiernos radicales, como la negociacin permanente y la bsqueda de
pactos entre los diferentes grupos con capacidad de ejercer presin sobre el Estado. Entre
estos se encontraban las organizaciones empresariales, lideradas por la Sociedad de Fo-
mento Fabril (Sofofa) y la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA), y los trabajadores
sindicados, agrupados en la Central de Trabajadores de Chile (CTCh). Por esta razn al
aparato administrativo de esta poca se le conoce como Estado de compromiso.
A partir de esta concurrencia de intereses comenz a tomar forma la idea de
generar una institucin pblica que asumiera la labor de incentivar la pro-
duccin interna, la que solo pudo concretarse tras el terremoto de Chilln
del 24 de enero de 1939, que precipit la aprobacin del proyecto en el Con-
greso. As, en abril naci la Corporacin de Fomento de la Produccin
(Corfo), que se origin con tres grandes objetivos. El primero fue recons-
truir las zonas destruidas por el terremoto de Chilln; el segundo, preten-
di, a travs de Planes de Accin Inmediata, planifcar el desarrollo indus-
trial y productivo de reas estratgicas, mientras que el tercero se conceba
como la culminacin de los dos anteriores, y pretenda generar un pas
totalmente industrializado y libre lo ms posible de la interdependencia.
Objetivos de la Corfo en 1939
1. Objetivos urgentes 2. Objetivos estratgicos 3. Objetivos a largo plazo
Reconstruir las zonas
devastadas por el
terremoto de Chilln.
Colaborar con la
reactivacin econmica
en dichos lugares.
Aumentar la produccin en cinco
reas clave de la economa:
- Energa y combustible.
- Agricultura.
- Minera.
- Industria.
- Comercio y transporte.
Desarrollar todos los
sectores productivos.
Evitar la dependencia
econmica externa.
Sustituir prcticamente
la totalidad de las
importaciones.
Durante los mandatos de los tres presidentes radicales se llevaron a cabo mltiples me-
didas en cada una de las reas estratgicas, entre las que destacaron:
rea estratgica Medidas
Energa y
combustible
Creacin de la Empresa Nacional de Electricidad S. A. (Endesa) que, desde
1943, logr construir una serie de centrales hidroelctricas.
Creacin de la Empresa Nacional de Petrleo (Enap) que, a partir de 1950,
puso en explotacin los yacimientos petrolferos descubiertos en el pas.
Agricultura Impulso a la mecanizacin de la agricultura.
Perfeccionamiento de la produccin frutcola.
Minera Fomento a la minera del carbn.
Creacin de la Fundicin de Minerales de Paipote, en 1947.
Industria Creacin de la Industria de Manufacturas del Cobre (Madeco), en 1944.
Creacin de la Compaa de Aceros del Pacfco (Cap), en 1946.
Impulso a las industrias qumicas, alimentarias y textiles.
Comercio y
transporte
Fomento a la marina mercante a travs de la construccin y reparacin de
navos, buques y goletas pesqueras.
Impulso al turismo a travs de construccin, desde 1941, de diversos hoteles,
especialmente en la Zona Sur del pas.
Financiamiento de obras de conectividad vial.
Las tareas de reconstruccin tras
el terremoto de Chilln precipitaron
la creacin de la Corfo.
UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
Infuencia econmica de Estados Unidos en el modelo ISI
A pesar del intento por darle mayor autonoma a la economa nacional, la aplicacin del
modelo ISI no implic el trmino de la infuencia extranjera, ya que, en medida importante,
el nuevo patrn de crecimiento se sustent en las relaciones comerciales con Estados Unidos.
Por un lado, el incremento del gasto pblico encontr una de sus fuentes de fnancia-
miento en los impuestos que pagaban las compaas estadounidenses productoras de
cobre. Con las divisas provenientes de ese mercado se fnanciaron los bienes de capital y
las materias primas necesarias para impulsar la industria protegida.
Los emprstitos hechos por Estados Unidos tambin resultaron importantes para la im-
plementacin del nuevo modelo econmico. De hecho, la Corfo se inici con un prstamo
de 2 000 millones de pesos que provino del Export-Import Bank (Eximbank), banco es-
tatal estadounidense creado en 1934, con el objetivo de apoyar la exportacin de produc-
tos de aquel pas. En 1940 la Corfo abri una ofcina en Nueva York, la cual tena como
fn gestionar crditos, adquirir equipos y comprar maquinaria e insumos directamente en
Estados Unidos. Entre 1940 y 1943 la Corfo obtuvo de este pas crditos por un total de
US$ 63 008 000. De esta manera, la economa chilena no logr desvincularse de los vaive-
nes del contexto mundial y, a pesar de que intentaba evitar el carcter monoexportador
que haba exhibido con el modelo de crecimiento hacia adentro, dependi en gran me-
dida de un solo producto de exportacin: el cobre.
El modelo ISI fue
desplegado en forma
sistemtica a partir
de la creacin de la
Corfo en 1939. A pesar
de que pretenda
la independencia
econmica del pas,
fue implementada con
aportes estadounidenses,
los que se mantuvieron
en el tiempo.
Para GRABAR
Con un compaero o compaera observen el grfico, lean el texto y resuelvan la actividad en sus cuadernos.
Fuente: Corfo. (1949). Esquema de diez aos de labor. Santiago.
*Creado en Estados Unidos en 1944 para reconstruir los pases devastados
por la Segunda Guerra Mundial, pronto otorg otro tipo de crditos.
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Crditos utilizados
Crditos concedidos
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Crditos concedidos a Chile por el Eximbank y el Banco Internacional de Reconstruccin y Fomento* (1939-1949)
Los recursos [] se buscaran en fuentes externas; y el organis-
mo que lo manejara tendra un carcter pblico (estatal), pero con
gran autonoma (la CORFO) []. Aunque se prevean tributaciones
internas [] la mayor parte vena del endeudamiento con entidades
pblicas externas, en especial en la dcada de los 1940 con el Export-
Import Bank, creado por la administracin Roosevelt. Tras las pol-
ticas del banco, estaba tambin la intencin de Washington de que
sus crditos fueran otorgados de tal modo que se pudiera contener el
nacionalismo econmico latinoamericano.
Joaqun Fermandois. (2005). Mundo y fin de mundo: Chile en la poltica mundial 1900-2004. Santiago.
Actividad 13
1. Cules fueron los sectores que recibieron
mayor cantidad de crditos por parte del
Eximbank? Identifiquen en el grfico.
2. Qu habr justificado la distribucin
identificada? Fundamenten su respuesta.
3. Cules fueron los motivos por los que
Estados Unidos prest dinero al Estado
chileno? Expliquen a partir de la cita.
Desarrollo del modelo ISI y sus efectos prcticos
Durante la administracin de Aguirre Cerda se institucionaliz el Estado empresario. La
puesta en marcha de la industria mediana y pesada supona la posesin de bienes de capi-
tal y de infraestructura de los que el pas careca. Asimismo, el sector privado era incapaz
de movilizar volmenes de capital tan altos como los que se requeran. Por tal motivo, el
Estado se constituy en el eje dinamizador de la economa y les dio impulso a las reas
productivas consideradas estratgicas. En efecto, el gasto pblico aument en 74 % entre
1940 y 1954. No obstante, las inversiones se realizaban en empresas tanto pblicas como
privadas. Gracias a esa estrategia, se consigui desde 1940 reactivar el alicado ritmo de
la economa nacional.
Los efectos prcticos de la aplicacin del modelo ISI fueron, en un
principio, los esperados: la demanda interna se expandi y el con-
sumo de bienes elaborados en el pas se elev. Como consecuencia
de ello, el tamao del mercado local creci considerablemente y la
industria nacional se vio fortalecida, lo que, a su vez, redund en una
intensifcacin de la produccin y en una mayor oferta de trabajo.
Las cifras avalan estas aseveraciones. Entre 1939 y 1941 la actividad
industrial creci en 25 %, mientras que el ndice de empleo entre 1940
y 1952 aument en 18 %. De hecho, el perodo comprendido entre
1939 y 1945 fue uno de los de mayor expansin para la economa
chilena: la produccin se elev a un ritmo de 4,8 % anual, el ingreso
bruto promedio aument en 3,9 % al ao y la disponibilidad de bienes
y servicios se increment en 4,5 % anual. El modelo ISI dio los resul-
tados esperados para sus primeros aos.
Obreros procesan cobre en
Madeco, 1945.
Estado empresario:
Funcin que asume el
Estado, mediante la que
establece la intervencin
directa en la produccin
y la ampliacin de la
propiedad estatal en la
economa.
Ingreso bruto:
Corresponde al ingreso
total percibido por una
persona, ya sea por
remuneracin, ventas
u otro, antes de la
aplicacin de impuestos
o descuentos por otros
motivos.
Observa los datos contenidos en el cuadro estadstico y luego responde las preguntas en
tu cuaderno.

Distribucin porcentual de los aportes Corfo por rubro (1943, 1947 y 1953)
Rubro 1943 1947 1953
Agricultura 16,9 8,9 13,3
Minera 11,7 3,3 1,1
Industria 20,6 24,6 11,2
Energa y combustible 17,6 36,6 46,4
Transporte y comercio 16,7 8,7 3,4
Vivienda 9,8 4,5 1,0
Otros 6,7 11,9 22,8
Luis Ortega. (1989). Corfo, 50 aos de realizaciones 1939 -1989. Santiago.
1. Cules fueron los dos rubros que recibieron el mayor porcentaje de aportes en el perodo
1943-1953? Identifica.
2. En qu rea productiva, excluyendo el tem otros, hubo un incremento sostenido de los
aportes Corfo entre 1943 y 1953? Por qu habr sido as? Fundamenta tu opinin.
3. Qu objetivos del proyecto Corfo explican esta distribucin de los aportes? Relaciona con
los contenidos tratados.
Actividad 14
UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
Sectores productivos e industrializacin
durante los gobiernos radicales
El sector productivo que recibi mayor impulso durante la dcada de
1940 fue el dedicado a la elaboracin de bienes de consumo tradicional,
como textiles, calzado, alimentos, muebles y tabaco. En efecto, durante
estos primeros aos, aquella rea de produccin fue capaz de sustituir
progresivamente las importaciones, las que fueron sistemticamente blo-
queadas mediante polticas proteccionistas e intervencionistas.
En relacin con los efectos en los sectores productivos considerados es-
tratgicos, los esfuerzos de la Corfo se concentraron fundamentalmente
en las reas energtica, petrolera y acerera. Los recursos invertidos en
Endesa permitieron que el potencial elctrico del pas se triplicara entre
1939 y 1952, lo que dio cobertura energtica a una mayor parte de la po-
blacin. La produccin de petrleo, tras la creacin de la Enap, aument
en 60 % entre 1950 y 1952. Mientras que en el caso de la Cap, el nivel de
elaboracin de acero se multiplic ocho veces entre 1940 y 1952.
Proyectos relevantes, aunque de menor envergadura, fueron los que die-
ron origen a la fundicin minera de Paipote y a la Empresa Nacional
de Transportes Colectivos.
La Corfo impuls reas
productivas consideradas
estratgicas, con
resultados positivos en
sus primeros aos. El
sector ms beneficiado
en la dcada de 1940 fue
la industria de bienes
de consumo, aunque
tambin el Estado invirti
en materia elctrica,
petrolera y acerera.
Para GRABAR
Grupo de empleados de la central
hidroelctrica Abanico, 1950.
Observa el cuadro estadstico Potencia elctrica instalada en Chile (1930-1960) y re-
suelve la actividad en tu cuaderno.
Potencia Elctrica Instalada en Chile (1930-1960)
(En miles de kilowatts)
Aos
Endesa Total del pas
T H Total T H Total
1930 - - - 180,8 120,4 301,2
1935 - - - 233,3 137,7 371
1940 - - - 317,5 149 466,5
1945 1,2 9 10,2 324,2 205,1 529,3
1950 5,1 155,2 160,3 388,6 368,5 757,1
1955 14 304,9 318,9 466,4 520,7 987,1
1960 88,6 375,2 463,8 548,1 593,8 1141,9
T: Termoelctrica.
H: Hidroelctrica.
Fuente: Corfo (1962). Corfo: Veinte aos de labor: 1939-1959. Santiago.
1. En qu tipo de centrales de energa se concentr el esfuerzo de Endesa entre 1945 y 1960?
Identifica.
2. Identifica las diferencias entre las centrales de energa instaladas en los perodos 1930-
1945 y 1945-1960. Compara.
3. Cunto influy Endesa en el total de la potencia elctrica instalada en Chile entre 1945 y
1960? Realiza el clculo porcentual y fundamenta.
Actividad 15
Expansin y cambio en el Estado
La agenda programtica del Frente Popular, el cambio de modelo econmico y la conver-
gencia de intereses entre los grupos sociales organizados provocaron una reformulacin
del rol del Estado en el desarrollo nacional. Con los gobiernos radicales se instituciona-
liz una combinacin de medidas que atribuan amplias responsabilidades al Estado en
trminos de desenvolvimiento econmico y bienestar social.
rea de desarrollo econmico

Implementacin del proyecto Corfo y de programas de fomento de la produc-
cin, construccin de infraestructura e incremento de las inversiones fscales en
empresas pblicas, privadas y mixtas.
rea de bienestar social

Ampliacin de los servicios de proteccin social en los campos de previsin,
salud, vivienda y educacin.
Crecimiento del aparato estatal
El cumplimiento de estas tareas condujo a una readecuacin de
la institucionalidad y a la ampliacin de la capacidad de interven-
cin del Estado en diferentes mbitos de la realidad nacional, lo
que provoc un aumento de las instituciones y los funcionarios
pblicos. La puesta en marcha de estos cambios trajo consigo un
importante incremento en el nmero de empleados dependientes
de las empresas del Estado. Estos nuevos empleos fueron ocupados
principalmente por personas pertenecientes a la clase media, lo que
trajo consigo un mayor protagonismo de estos grupos y fortaleci
su proceso de expansin, iniciado en las primeras dcadas del si-
glo XX. Por esta razn, algunos historiadores han sostenido que el
crecimiento del Estado implic para esta clase un enriquecimiento
econmico y, al mismo tiempo, tener una mayor injerencia en las
decisiones polticas del pas. En resumen, se puede sealar que el
crecimiento e importancia de los sectores medios estuvo estrechamente vinculado con el
cambio ocurrido en la estructura y organizacin del Estado. La implementacin de los
principios del Estado empresario, adems de representar una extensin de la instituciona-
lidad estatal, provoc la aceleracin de procesos ms complejos y profundos que se mani-
festaron en el transcurso de la segunda mitad del siglo XX, como la presin mayor que las
clases media y baja ejercieron sobre el Estado para participar de sus decisiones y benefcios.
Considera los contenidos relacionados con la expansin del Estado chileno y con los de la clase media que ya dominas.
Luego realiza la actividad en una hoja de block grande.
1. Disea una caricatura en tu cuaderno que represente el cambio en el Estado para el perodo 1938-1952, a partir de los siguien-
tes criterios: crecimiento del aparato estatal, aumento de instituciones y funcionarios pblicos y desarrollo de la clase media.
2. Crea tu caricatura con la tcnica artstica que prefieras.
3. Junto a tu curso, peguen todas sus caricaturas en una pared de la sala de clases y organicen un concurso para seleccionar la
que mejor represente la expansin del Estado chileno entre 1938 y 1952.
Actividad 16
Empleados pblicos en 1950.
UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
Cambios en el Estado: tecnocracia y modernizacin
Los cambios en la estructura del Estado se discutan pblicamente desde la dcada de
1920. Especial relevancia tuvo un grupo de profesionales expertos en economa, pertene-
cientes al Instituto de Ingenieros de Chile y a la Sociedad de Fomento Fabril. Su opinin
sobre temas relacionados con el quehacer del Estado comenz a ser cada vez ms infu-
yente en la toma de decisiones sobre el futuro nacional; de hecho, ya desde el gobierno de
Carlos Ibez tuvieron una posicin preponderante en el manejo de la poltica chilena.
Haba consenso entre la mayora de los sectores sociales sobre la necesidad de hacer del
Estado chileno una institucin ms efciente y con una mayor capacidad emprendedora.
Desde el punto de vista de los ingenieros, este deba tener un carcter tcnico, con nfasis
en la administracin y no en la poltica. Para ello, el aparato estatal deba estar constituido
por profesionales, antes que por personas vinculadas ideolgicamente a determinados
partidos. A este proyecto lo llamaron modernizacin del Estado.
Esta nueva perspectiva se consolid durante la dcada de 1930, debido a que el ideal de la pla-
nifcacin econmica, que se haba impuesto para resolver los problemas ocasionados por la
crisis internacional, requera de tcnicos que orientaran la toma de decisiones. Los llamados
a satisfacer esa demanda fueron los integrantes del ya mencionado gremio de ingenieros, que
se transformaron en los tecncratas del pas y su participacin en la organizacin poltica
nacional fue constante en los distintos gobiernos del perodo radical, en los cuales ocuparon di-
ferentes puestos ministeriales. Adems, su colaboracin fue especialmente relevante en la con-
fguracin y puesta en marcha del proyecto Corfo desde el equipo directivo de la institucin.
Durante los gobiernos radicales se produjo una combinacin de las antiguas lgicas con las
nuevas ideas de integrar a tecncratas al Estado. Esta relacin se evidenci, por ejemplo, en la
creacin de nuevas instituciones pblicas con un marcado carcter tcnico y en la ampliacin
de los organismos del aparato estatal. En este perodo, adems de la Corfo y sus empresas
asociadas, se fundaron algunas organizaciones con presencia de tcnicos, como el Ministerio
de Economa y Comercio en 1942, y la Universidad Tcnica del Estado en 1947.
Junto a un compaero o compaera, lean la cita sobre la tecnocracia en la actualidad y luego realicen la actividad.
Los ciudadanos acuden a las urnas sabiendo que hay poco en juego. Ya
no se hacen apuestas fuertes: los veteranos de la Concertacin, heridos por
el colapso de la democracia y la experiencia de la dictadura, desahuciaron
las aventuras radicales con la autoridad del pecador que hace de su nueva
vida un acto pblico de contricin permanente.
La poltica es ahora una actividad de baja intensidad emotiva y en este arte
de tonos pasteles los tecncratas resultaron una autoridad ms constante que
los polticos de profesin. La Concertacin mostr que la tecnocracia se ave-
na con la democracia igual de bien que con el autoritarismo, reservando en
todos sus gobiernos un papel protagnico a los expertos. Los Chicago boys
y las antiguas lumbreras de Cieplan, semillero de los equipos tcnicos de la
Concertacin, no tardaron nada en entenderse sin necesidad de traductor,
porque compartan un lenguaje comn ajeno al dialecto de los partidos. Y
esa feliz concordancia ayud a pavimentar la ruta de la transicin. El reinado
de la tecnocracia siempre despert crticas y las ms estridentes brotaron en
la propia Concertacin. Los autofagelantes aullaron ese malestar, aunque sin
lograr modifcar en serio el balance de poder interno o el modus operandi de
la coalicin.
Manuel Vicua. (Enero 2010). En http://blog.latercera.com/blog/murodepolitica/entry/el_triunfo_de_la_tecnocracia
Actividad 17
dotaron de amplias
responsabilidades al
Estado en trminos del
desarrollo econmico y
bienestar social, para lo
que se estim necesario
tecnificar esta institucin.
Para GRABAR
Tecnocracia: Predominio
en el ejercicio del poder
de los criterios que, en
determinado momento,
son considerados como
tcnicos, en desmedro
de los concebidos como
polticos.
1. Cules son las caractersticas
que el historiador Manuel Vicu-
a atribuye a la tecnocracia de la
realidad actual chilena? Infieran
a partir de su visin.
2. Qu elementos de cambio y
continuidad identificas entre las
ideas de tecnocracia de los gobier-
nos radicales y del actual escena-
rio poltico chileno? Comparen.
3. Cul es su opinin sobre la pre-
sencia de la tecnocracia en el con-
texto poltico chileno? Evalen y
fundamenten su juicio crtico.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
I
n
d
a
g
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c
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,

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l
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El impacto de los centros industriales en el
espacio geogrfco local
A lo largo de la unidad has conocido el proceso histrico de industrializacin en Chile.
Todo proceso histrico est ntimamente ligado al espacio donde se desarrolla, estable-
cindose una relacin dinmica y de interdependencia entre la sociedad y el medio en que
esta se desenvuelve, tanto por la adaptacin de los seres humanos a las condiciones de los
espacios que habitan, como por el impacto y transformaciones que las actividades humanas
producen en l, confgurndose as el espacio geogrfco.
A continuacin, te proponemos un procedimiento para realizar una investigacin,
orientada a evaluar el impacto de una determinada actividad productiva, en el espacio
geogrfco donde se desarrolla.
Aprendiendo a evaluar el impacto de una
actividad productiva en el espacio local
1. Seleccionar una actividad productiva presente en la localidad que se considere relevante
para el espacio geogrfco local.
2. Plantear preguntas orientadoras. Estas preguntas deben servir de gua para la investiga-
cin. Se pueden plantear preguntas tales como Cmo se origin y evolucion la actividad
productiva? Cmo es el paisaje y cmo ha cambiado debido a la presencia de la actividad
productiva? Qu ventajas ha trado la actividad productiva al entorno local? Qu pro-
blemas ha generado la actividad al medio ambiente y a la comunidad?
3. Reunir antecedentes generales de la actividad productiva. A travs de la revisin de
registros del centro productivo o de la Municipalidad, y de informacin que se pueda
obtener en la web o en una biblioteca local, se renen antecedentes del centro productivo,
como por ejemplo: tipo de actividad (agrcola, minera, industrial, turismo, etc.), sector
productivo, poca o fecha de origen, ubicacin, bienes o servicios que produce, tipo de
explotacin o tipo de industria, tipo de propiedad (individual, familiar, comunitaria, so-
ciedades; pblica, privada o mixta), tecnologa utilizada, nmero de trabajadores, tamao
de la produccin (pequea, mediana, gran), entre otros. Se recomienda realizar una o ms
fchas que registren todos estos datos de manera sinttica.
4. Describir las caractersticas del espacio ocupado por la actividad productiva. En esta
etapa se debe visitar el lugar donde se desarrolla la actividad productiva y sus alrededores,
tomar notas de las caractersticas observadas y obtener registros fotogrfcos del lugar y
su entorno. Luego se puede recurrir a personas que hayan habitado en el sector por un
perodo extenso de tiempo y solicitar que nos faciliten fotografas antiguas del lugar o de
los espacios aledaos. Se recomienda elaborar fchas para registrar lo observado.
5. Obtener registros orales. En la visita, realizar entrevistas a personas que trabajen en la
actividad estudiada, o que habiten y conozcan el lugar. Para ello, se elabora un cuestiona-
rio con preguntas que permitan obtener informacin sobre los efectos de la actividad en
el espacio geogrfco y en la vida de la comunidad y sobre los cambios que puede haber
experimentado el entorno geogrfco a partir de esta actividad econmica.
6. Organizar la informacin. Toda la informacin que se ha recopilado debe ordenarse y
sintetizarse, de manera que sea posible sacar conclusiones basndose en ella.
7. Sintetizar e interpretar. Elaborar conclusiones del trabajo con una interpretacin propia
de los resultados obtenidos, apoyndose en las respuestas de las preguntas orientadoras y
en la informacin obtenida.
Espacio geogrfico:
Concepto utilizado
por la Geografa que
lo define como el
espacio organizado
por la sociedad y
en el que esta se
desenvuelve.
Es considerado una
construccin social,
donde los seres
humanos conviven y
se interrelacionan con
el medioambiente.
Una vez terminada
la investigacin,
seleccionar un
formato que permita
comunicar de manera
sinttica y organizada
los resultados de
la investigacin y
que considere las
caractersticas de la
informacin y de la
audiencia.
UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
Aprendiendo a evaluar el impacto de una
industria en el espacio geogrfco local
Te invitamos a aplicar el procedimiento anterior para investigar en grupo sobre un centro
industrial de tu comuna, ciudad o regin, su trayectoria histrica, el impacto que ha provoca-
do en el espacio geogrfco y la percepcin de l que tienen los habitantes del sector.
1. Identifquen un centro industrial en tu comuna, ciudad o regin.
2. Planteen preguntas orientadoras, como por ejemplo, qu consecuencias ha provocado
en el espacio geogrfco la presencia de la industria?; qu opina la gente sobre la presencia
de industrias en su entorno?
3. Investiguen y registren
los antecedentes genera-
les del centro industrial.
Recaben informacin y,
una vez obtenidos los da-
tos generales, organicen
esta informacin en fi-
chas como la del ejemplo.
4. Realicen una observacin del lugar y obtengan registros fotogrfcos. Visiten el lugar
donde se ubica el centro industrial y sus alrededores, y tomen nota de lo que observan.
Tomen fotografas del exterior y, de ser posible, del interior de la industria. Las imgenes
deben dar cuenta de las caractersticas ms relevantes del entorno geogrfco inmediato y
de la infraestructura de la industria. Registren las caractersticas del permetro de la indus-
tria, desde las ms prximas hasta las ms alejadas. Esto permitir evaluar cmo cambia
el espacio geogrfco segn el nivel de cercana respecto del centro productivo. Consigan,
de ser posible, fotografas antiguas del lugar o de los espacios aledaos.
Una vez que obtengan las fotografas, elaboren una fcha para cada una, incorporando los
siguientes datos: nmero de la fotografa, nombre, fecha, localizacin y caractersticas del
espacio geogrfco.
5. Obtengan registros orales. En su visita, entrevisten a personas que trabajen en la in-
dustria seleccionada, o que habiten y conozcan el lugar. Pueden preguntar, por ejemplo:
cmo era este lugar antes de que llegara la industria?; cmo ha cambiado el entor-
no?; qu efectos positivos y negativos ha provocado su presencia?; cmo benefcia a la
poblacin la presencia de esta industria?; desde cundo esta industria funciona aqu?,
entre otras. Realicen todas las entrevistas que consideren necesarias y luego organicen
la informacin obtenida. Para ello, pueden utilizar una fcha incorporando datos como
por ejemplo: nombre del entrevistado, fecha de la entrevista, si es trabajador o residente,
actividad, una sntesis del impacto descrito y su punto de vista sobre el centro industrial.
6. Organicen la informacin. Para orde-
nar y sintetizar toda la informacin que
han recopilado en las etapas anteriores,
recomendamos seguir una estructura
como la del ejemplo adjunto.
7. Sinteticen e interpreten. Elaboren las
conclusiones de su trabajo, con una
interpretacin propia de los resultados obtenidos, apoyndose en las respuestas de las
preguntas orientadoras y en la informacin obtenida.
Centro industrial:
Espacio territorial
donde se desarrollan
actividades
econmicas
secundarias, como
produccin de energa
elctrica, elaboracin
de bienes de consumo
textil o alimenticio
y transformacin de
materias primas, entre
otras.
Antecedentes generales
Tipo de actividad econmica: industrial Sector de la economa: secundario
Nombre industria: .
Ubicacin: (direccin, comuna, ciudad, Regin).
Fecha de fundacin:
rea: (textil, siderrgico, energtico, etc).
Tipo de propiedad: (estatal, privada o mixta).
Materias primas que procesa: (petrleo, acero, trigo, agua, etc.).
Bienes que produce:
Otros:
Categoras Fotografas por caegoras Ideas principales de las entrevistas
Descripcin de la industria en el perodo de
su fundacin
Descripcin de la industria en la actualidad
Caractersticas del espacio geogrfco antes
de la instalacin de la industria
* Si no lograste obtenerlas elabora un
croquis a partir de lo que sealan los
entrevistados.
Caractersticas actuales del espacio geogr-
fco que rodea la industria
Comuniquen a
sus compaeros
y compaeras, las
conclusiones de su
trabajo a travs de
una exposicin oral.
Acompaen esta
presentacin con material
visual que permita
apoyar la informacin.
contenido aprendido,
a partir del anlisis
realizado.
SNTESIS
Desequilibrio del modelo ISI
en Amrica Latina
Durante las dcadas de 1940 y 1950, la gran mayora de los pases de Amrica Latina
implementaron la etapa del modelo ISI basada en el desarrollo de la industria liviana.
Muchas de estas economas experimentaron, durante aos, e incluso ms de una dcada,
un crecimiento sostenido.
Sin embargo, los objetivos de largo plazo, como la consolidacin de la industria pesada
nacional, la sustitucin completa de las importaciones y la autosufciencia econmica,
no se cumplieron. De hecho, hacia inicios de la dcada de 1950, la industria de bienes de
capital estaba escasamente desarrollada y sus propsitos estaban lejos de conseguirse. De
esta manera el crecimiento hacia adentro entr en una fase de estancamiento, que se
produjo por una multiplicidad de factores, provenientes tanto del contexto internacional
como del local.
En el plano externo, en los aos posteriores a la Segunda Guerra Mundial se produjo una
recesin en Europa y Estados Unidos que implic nuevos desajustes en la economa. Los
precios del comercio internacional se encarecieron y nuevamente se origin un cierre de
los principales mercados. Esta situacin afect a Amrica Latina, cuyos pases, a pesar
del desarrollo industrial, haban sido incapaces de terminar completamente con la vul-
nerabilidad externa.
Las causas de lo anterior fueron mltiples. En primer lugar, para impulsar las labores de
industrializacin se solicitaron crditos extranjeros, principalmente a Estados Unidos. En
segundo lugar, las industrias creadas requirieron de la importacin de insumos indispen-
sables para su funcionamiento, como maquinarias, repuestos y tecnologa, los que solo
podan adquirirse en los mercados de las principales potencias econmicas. En tercer
lugar, la fuente fundamental de obtencin de liquidez para muchos estados fue, de todas
formas, la exportacin de materias primas.
La infacin tuvo un grado de relevancia particular. Esta se asoci a la distorsin de
precios tras la Segunda Guerra Mundial y, sobre todo, a las polticas de emisin llevadas
a cabo por los estados para promover y proteger las economas nacionales. El alza de
precios difcultaba el consumo de los bienes producidos por cada pas, situacin que se
intentaba resolver mediante nuevas emisiones por parte de las autoridades, lo que gener
un crculo vicioso.
Estos problemas fueron abordados por la Comisin Econmica para Amrica Latina
(Cepal), dependiente de la Organizacin de Naciones Unidas (Onu) y creada en 1948.
Durante la dcada de 1950, sus analistas formularon una explicacin del atraso regional
que se vinculaba con la pervivencia de modos de produccin tradicionales, junto con una
relacin econmica desigual respecto de los pases desarrollados.
Realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga cul fue la importancia de la Cepal para el pensamiento econmico en Latino-
amrica durante la dcada de 1960.
2. Investiga la importancia de Ral Prebisch para la Cepal.
3. Explica cul era su pensamiento econmico en relacin con Latinoamrica.
Actividad 18
Ral Prebisch. Entre 1950 y 1963
fue el secretario ejecutivo de la
CEPAL, cargo desde el cual
promovi el estudio de la realidad
econmica regional.
Industria pesada: Aquella
que transforma enormes
volmenes de materia
prima en productos
semielaborados, como
el acero o petrleo
refinado, y tambin la que
transforma estos ltimos
en bienes de capital,
como maquinarias. Exige
enormes y complejos
centros industriales.
Para complementar
tus hallazgos busca
informacin en artculos
de la Revista CEPAL n75,
disponible en la pgina
web http://goo.gl/nsZl03
En LNEA
UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
La sustitucin de las
importaciones no se
cumpli a cabalidad
en Latinoamrica, ya
que se mantuvo la
dependencia respecto
de los principales
mercados mundiales.
En el caso chileno,
tambin incidieron la
inflacin, la reduccin
del presupuesto fiscal
y el rezago del sector
agrcola.
Para GRABAR
Familia con padres cesantes.
De acuerdo a lo estudiado, comenta de manera fundamentada la siguiente afirmacin:
El modelo ISI en Chile no gener un crecimiento econmico suficiente para financiar
los gastos del Estado benefactor.
Actividad 19
La crisis del modelo ISI en Chile
Si bien la implementacin del modelo ISI tuvo un auspicioso comienzo, tras la Segunda
Guerra Mundial evidenci desajustes que lo haran estancarse.
Factores del desequilibrio
Un primer factor de desequilibrio fue la reduccin del presupuesto fscal, tras un ciclo
expansivo. Durante los gobiernos radicales, el impulso a la produccin industrial, la am-
pliacin del sector pblico y los gastos asistencialistas obligaron al fsco a realizar mayores
esfuerzos, lo que se tradujo en un alza de 70 % en los gastos fscales entre 1940 y 1952.
El Estado obtuvo del mercado exterior los recursos para solventar este nivel de gastos,
fundamentalmente de los crditos otorgados por Estados Unidos y de los ingresos deri-
vados de los impuestos a la exportacin del cobre. Por esta razn, cuando se produjo una
nueva recesin econmica tras la Segunda Guerra Mundial, los prstamos se redujeron
y el volumen de las exportaciones cay en 20 % entre 1945 y 1952.
De esta manera, a inicios de la dcada de 1950 el fsco no se encontraba en condiciones
de sostener las altas inversiones que haba realizado en la dcada anterior, lo que pro-
dujo una notable disminucin del gasto pblico en maquinaria y tecnologa extranjera.
Esto provoc problemas de abastecimiento de insumos para el sector industrial, lo que
difcult la expansin de la produccin manufacturera. Asimismo, los aportes de la
Corfo a la economa se redujeron, afectando principalmente a las pequeas y medianas
industrias, las que comenzaron a declararse en quiebra. Como consecuencia, se produjo
el despido masivo de trabajadores y un aumento del desempleo.
Un segundo factor de desequilibrio fueron las caractersticas del mercado interno. Dentro
de la lgica del modelo de crecimiento hacia adentro se encontraba la promocin del
consumo de bienes de origen local, cuestin que a corto plazo deba traducirse en un au-
mento sostenido de la demanda interna y en una progresiva insercin de estas mercancas
en el mercado internacional. Si bien lo primero se pudo conseguir gracias a las mltiples
medidas proteccionistas que se introdujeron, lo segundo no se alcanz. La cada del precio
del cobre, los altos costos de produccin y la escasa competitividad de las manufacturas
nacionales, de menor calidad y con costos mayores que las extranjeras, impidieron con-
trarrestar el intercambio comercial desfavorable para el pas, que difcult la exportacin
masiva de productos elaborados. Estos elementos provocaron que el nico mercado dis-
ponible para las fabricaciones chilenas fuera el interno, el que, hacia 1950 daba muestras
de no ser lo sufcientemente amplio como para absorber la totalidad de la produccin, lo
que llev a que estos bienes no encontrasen consumidores sufcientes.
Un tercer factor fue el dispar crecimiento del sector agrcola respecto del industrial. Este
ltimo fue ampliamente estimulado con aportes pblicos y privados, mientras que al
primero no se le dio la misma importancia ni fue igualmente protegido. En este sentido,
mientras el promedio de crecimiento anual del sector industrial entre 1940 y 1953 fue de
7,5 %, el del agrcola fue de tan solo 1,8 %. Este rezago obstaculiz el crecimiento indus-
trial, pues la demanda urbana por productos agrcolas creci considerablemente, pero
no pudo ser satisfecha por la produccin interna. Esta situacin determin que los pro-
ductos del agro fuesen ms escasos y, por ende, su precio aumentara progresivamente.

Otros elementos para entender la inestabilidad del modelo ISI
La situacin en Chile fue similar a la del resto de Amrica Latina. De hecho, en la dcada
de 1940 el desarrollo de la industria liviana y de bienes de consumo se expandi consi-
derablemente, lo que provoc una reduccin constante en las importaciones. Del total
de estas entre 1929 y 1939, 41 % correspondi a bienes de consumo, mientras que entre
1940 y 1951 se redujo a 33 %. Sin embargo, estos avances se vieron contrarrestados por el
incremento en la importacin de bienes de otro tipo, especfcamente materias primas y
combustibles. Si del total de las importaciones que realiz Chile entre 1929 y 1939, 28 %
correspondi a este tipo de bienes, entre 1940 y 1951 ascendi a 40 %.
Un elemento ms problemtico para la implementacin exitosa del modelo ISI fue la in-
salvable necesidad de obtener insumos tecnolgicos y bienes de capital en Europa y Esta-
dos Unidos, por lo que las posibilidades de industrializacin que posea Chile dependan
directamente de la capacidad de compra de estos productos en el mercado internacional.
El Estado intent remediar esta situacin mediante un endurecimiento de las polticas
proteccionistas de fjacin de tarifas y control sobre los precios. Al mismo tiempo, las en-
tidades pblicas actuaron bajo el convencimiento de que para evitar el colapso del modelo
era indispensable incentivar la demanda local. Esto llev a multiplicar los esfuerzos ten-
dientes a ampliar los subsidios estatales, expandir los crditos bancarios y, especialmente,
aumentar los salarios de los trabajadores. Como estrategia para la puesta en prctica de
estas medidas, se decidi poner en circulacin una mayor cantidad de dinero.
Con el aumento de las remuneraciones no se pudo recuperar la demanda interna en el
largo plazo, pues a medida que estas suban, tambin lo hacan los precios de los bienes
de consumo. El espiral infacionario se intensifc a medida que pasaban los aos. En
1949 la infacin llegaba al 21 %, en 1953 subi al 40 %, en 1954 al 64 % y en 1955 al 86
%. En un lapso de seis aos, por tanto, se haba triplicado. Los productos con mayor alza
fueron los bienes de consumo.
A causa de lo anterior, la economa chilena se volvi inestable, riesgosa e insegura para
los inversionistas nacionales y extranjeros. A principios de la dcada de 1950 era eviden-
te que no se haba conseguido la independencia econmica y que la infacin se haba
transformado en un crculo vicioso difcil de combatir.
Junto a un compaero o compaera respondan las preguntas en sus cuadernos.
1. A qu debilidades de la implementacin de la Industrializacin Sustitutiva de Importa-
ciones se atribuye el estancamiento de este modelo en Chile? Sinteticen.
2. Creen que es importante que Chile se industrialice definitivamente? Fundamenten su
respuesta.
Actividad 20
Industria de refrigeradores Fbrica Nacional
de Envases y Enlozados Sociedad Annima
(Fensa). Durante este perodo la industria
liviana fue favorecida por las polticas
estatales. Sin embargo, hacia la dcada de
1950 sus productos no lograban ser
totalmente absorbidos por la demanda
interna.
UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
Consecuencias polticas y sociales de
la inestabilidad del modelo ISI
La cesanta, el permanente encarecimiento del costo de la vida y la molestia social frente
a una clase poltica considerada incompetente para resolver la crtica situacin conduje-
ron a manifestaciones de diversa ndole. Por una parte, hacia fnes de la dcada de 1940
se produjo una intensifcacin de las protestas y las huelgas. En general, los trabajadores
perciban que las consecuencias de la crisis infacionaria era pagada exclusivamente por la
clase obrera. En agosto de 1949 se produjo la revuelta de la chaucha, en repudio al alza
en el costo del pasaje de la locomocin colectiva, y durante el primer semestre de 1952 se
llevaron a cabo diversas huelgas, convocadas por los sindicatos mineros del salitre, cobre
y carbn y por los obreros textiles.
Adems se hizo evidente uno de los problemas ms caractersticos de la sociedad chilena:
la desigual distribucin del ingreso y la riqueza. Durante el perodo radical, se focaliz
el apoyo en los sectores medios, pero se releg a los populares, que solo se benefciaron
indirectamente de tales polticas.
Si bien la sociedad chilena aument transversalmente sus ingresos, la clase baja, que re-
presentaba el 75 % de la fuerza laboral, solo lo hizo en 7 %, mientras que la clase media en
46 % y la clase alta en 60 %.
Cuando este panorama se hizo patente, no tardaron en surgir voces crticas, provenientes
de los diversos sectores del escenario poltico del pas. La izquierda plante que no se haba
logrado corregir la dependencia econmica, la que, por el contrario, fue incrementada al
requerir subsidios y emprstitos extranjeros. La derecha acus que la excesiva intervencin
del Estado haba ahogado la iniciativa privada y haba distorsionado las reglas del mercado.
Entonces se desat un debate poltico y tcnico acerca de cul deba ser la solucin a
la crisis, que resucit viejas rivalidades entre los sectores organizados de la sociedad.
Algunos apuntaban a la mantencin de las lgicas de control estatal, mientras otros ar-
gumentaban sobre la necesidad de liberalizar la economa nacional y descomprimirla
de las trabas impuestas por el Estado. De esta manera, a inicios de la dcada de 1950, el
compromiso sobre el que se haba sustentado tanto el accionar de los gobiernos radicales
como la implementacin del modelo ISI comenz a fracturarse.
Hacia 1950 no se
haba conseguido
la independencia
econmica y la
inflacin se haba
convertido en un vicio
difcil de combatir.
Como consecuencia,
recrudecieron las
protestas y se fractur el
compromiso sobre el que
se haba sustentado la
implementacin del ISI.
Para GRABAR
Lee la fuente histrica y luego resuelve la actividad en tu cuaderno.
Resueltos a poner trmino a la difcil situacin en que viven las masas laboriosas
del pas, por la accin especulativa de los acaparadores y grandes trust monopolis-
tas, por la accin antipatritica de los latifundistas que se niegan a hacer producir la
tierra en forma adecuada; por la falta de medidas prcticas y efcaces del Gobierno
para planifcar la economa nacional y poner atajo a los lanzamientos y especulacin
desenfrenada de que es vctima el pueblo, los asalariados de Chile, los obreros y em-
pleados, las organizaciones mutualistas y populares, han creado la Central Nacional
de Defensa de los Consumidores CENADECO []. Solo una accin enrgica y
decidida del pueblo har posible cambiar el curso de este anormal estado de cosas.
Clotario Blest. (Enero 1946). Manifiesto de CENADECO. Santiago.
1. Investiga a qu se refiere el autor con los trust monopolistas.
2. En qu consiste la difcil situacin que viven las masas laboriosas que denuncia
Clotario Blest? Explica.
3. Qu visin comunica el autor sobre la crisis inflacionaria de su poca? Explica.
Actividad 21
Incidentes durante la "revuelta de la
chaucha". Santiago, agosto, 1949.
Distribucin del ingreso:
Indicador econmico
que muestra la forma
en que se reparten los
frutos de la actividad
econmica nacional entre
la poblacin.
Fuerza laboral: Es la
poblacin en edad de
trabajar. Incluye a los
ocupados y a los que
buscan trabajo.
aciendo ciudadana H
UNIDAD 2

Las campaas presidenciales del perodo
1938-1952 como expresin del proceso de
democratizacin de la sociedad chilena
A diferencia de lo ocurrido en el siglo XIX, en el que las decisiones eran tomadas por la oligarqua, al menos
desde la segunda dcada del siglo XX los partidos polticos y sus adherentes tendieron a movilizar, apelar y
representar a los distintos sectores de la sociedad.
Las campaas electorales, en especial las presidenciales, fueron un espacio fundamental para que los parti-
dos polticos y sus candidatos dieran a conocer sus propios proyectos de gobierno y convencieran a quienes
buscaban representar. De esta manera, estudiar dichas campaas te servir para comprender mejor cmo
funcionaba el sistema poltico y electoral chileno durante las dcadas de 1940 y 1950 y, adems, evaluar los
elementos de continuidad y de cambio respecto de la actualidad.
Investigando las campaas presidenciales del pasado y del presente
Te invitamos a investigar y analizar las campaas presidenciales del perodo. Para ello, puedes guiarte por
las siguientes preguntas:
1. Qu caractersticas tena el sistema poltico en el perodo de los gobiernos radicales?
2. Qu similitudes y diferencias identificas entre las estrategias de campaa desplegadas por los candidatos
presidenciales del pasado y de la actualidad?
3. Qu elementos en comn tienen los programas de gobierno de las elecciones pasadas y los de las actuales?
Elaborando un informe sobre las campaas presidenciales
de ayer y de hoy
1. Selecciona una campaa presidencial de las elecciones de 1938, 1941, 1946 o 1952. Luego investiga sobre ella
en peridicos de la poca y, en lo posible, complementa esa informacin con entrevistas a personas que fueron
testigos de dichos acontecimientos. Si no tienes acceso a publicaciones del perodo o a relatos orales, puedes
buscar informacin en Internet o en libros. Una vez recabada la informacin de las fuentes, analiza la campaa
de cada uno de los candidatos que participaron siguiendo la ficha que te presentamos:
Eleccin presidencial 19_ _
Candidato Sector poltico
que representa
Partido poltico al
que pertenece
Sector social o
grupo al que busca
representar
Recursos
propagandsticos
utilizados en la
campaa
Lema de campaa
e ideas clave
del programa de
gobierno
1
2
3
4
Actividad
1 3 4 6 2 7 5
2. Investiga sobre la ltima eleccin presidencial chilena siguiendo las mismas instrucciones del proceso ante-
rior. Recuerda utilizar los peridicos de la poca y entrevistas, entre otras fuentes, para luego llenar la ficha de
anlisis.
Eleccin presidencial 201_
Candidato
Sector poltico
que representa
Partido poltico al
que pertenece
Sector social o
grupo al que busca
representar
Recursos
propagandsticos
utilizados en la
campaa
Lema de campaa
e ideas clave
del programa de
gobierno
1
2
3
Comunicando hallazgos sobre campaas presidenciales
Una vez realizado tu anlisis sobre la base de las preguntas orientadoras, debes comunicar los hallazgos de
tu investigacin a travs de un informe estructurado de la siguiente manera:
Introduccin:
Presenta el tema y el proceso de investigacin y anlisis, es decir, la campaa presidencial seleccionada
y la ltima desplegada en el pas, mencionando los candidatos. Adems, explicita la metodologa de
investigacin y anlisis para llegar a los resultados finales.
Desarrollo:
Genera un relato coherente a partir de la comparacin entre las fichas de anlisis de ambas campa-
as presidenciales. Para ello te recomendamos responder las preguntas indicadas en un comienzo,
orientadas a identificar semejanzas y diferencias y elementos de continuidad y de cambio entre ambos
procesos histricos.
Conclusin:
Sintetiza las ideas principales contenidas en el desarrollo.
Para realizar de mejor forma la actividad te recomendamos revisar el texto de Alejandro San Francisco y
otros. (2005). Camino a La Moneda. Las elecciones presidenciales en la historia de Chile 1920-2000. Santiago.
El populismo en Chile
En el contexto del estancamiento del modelo ISI y la masifcacin de las
protestas sociales, el gobierno de Gabriel Gonzlez Videla comenz a ser
cuestionado desde mltiples sectores. La izquierda lo acus de haber im-
plementado una poltica social insufciente, que se agudiz con la pros-
cripcin del Partido Comunista, que fue interpretada como una medida
tendiente a desarticular la organizacin obrera. Por su parte, los sectores
de derecha condenaron al gobierno por su impericia en el manejo de la
infacin, por haber sido incapaz de frenar la ola de huelgas y por el hecho
de haber establecido acuerdos polticos complacientes con algunos sectores
de la izquierda.
Una tercera vertiente de crticas provino de un grupo aglutinado en torno de la fgura de
Carlos Ibez del Campo, quienes censuraron lo que ellos consideraban una actitud pasiva
de los polticos frente a las demandas urgentes de la poblacin, y los acusaban de caer en la
politiquera partidista, en desmedro de los intereses generales de la nacin.
Antecedentes del populismo ibaista
Desde la dcada de 1920, el discurso de Ibez se caracteriz por utilizar un alto contenido
nacionalista, moralista, antioligrquico y de oposicin constante al gobierno de turno. No
tuvo mayores sesgos partidarios y, ms bien, adopt una postura acomodaticia, que tendi
a conseguir el apoyo de las masas. En este sentido, intent conglomerar a todas las clases
sociales a realizar el carcter unifcador de la nacin. Este modelo de accin poltica, que
fue llamado populismo ibaista o ibaismo, se transform en una importante corriente
poltica desde la dcada de 1930 y mantuvo su infuencia incluso hasta la dcada de 1960.
Entre 1938 y 1952, Ibez del Campo se present tres veces como candidato a la presiden-
cia. En cada una de sus campaas electorales se mostr como un poltico independiente
y se declar opositor de las coaliciones gobernantes. Esta actitud lo llev a transformar
su discurso poltico segn el contexto al que se enfrentase. As, su candidatura de 1938
se constituy sobre una fuerte crtica al gobierno de Arturo Alessandri (1932-1938) y
adquiri un carcter marcadamente antioligrquico y de enfrentamiento con la derecha.
En esta campaa, el ibaismo se declaraba de izquierda, y estaba compuesto por algunos
de sus antiguos seguidores, la Unin Socialista y el Movimiento Nacional Socialista. Sin
embargo, la "matanza del Seguro Obrero" lo inclin a declarar el apoyo al Frente Popular.
Tras el triunfo de Aguirre Cerda en 1938, la postura poltica de Ibez experiment consi-
derables cambios y se volvi un frreo opositor del rgimen. De esta manera, su discurso
adquiri una fuerte impronta nacionalista y anticomunista.
En su candidatura de 1942 se esforz por captar el apoyo de todos los opositores al Frente
Popular, para lo que aun voluntades con los partidos de derecha, como el Liberal y el
Conservador, y con pequeas agrupaciones contrarias al gobierno. Pese a la derrota, el
44 % de los votos obtenidos demostr la alta capacidad de movilizacin que poda llegar
a tener el discurso populista de Carlos Ibez del Campo.
Resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Investiga qu significa el concepto populismo desde las Ciencias Sociales.
2. Sintetiza en un cuadro las caractersticas de un gobierno populista latinoamericano.
3. Existen actualmente en Chile polticos populistas? Fundamenta.
Actividad 22
Incidentes callejeros, 1949.
UNIDAD 2

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La campaa presidencial de 1952 y la eleccin de Ibez
Al iniciarse la segunda mitad del siglo XX, Chile se hallaba inmerso en una profunda cri-
sis econmica, social y poltica. Para muchos, la solucin pasaba por la llegada al poder de
alguien que pudiese restaurar el orden de la nacin y prescindir de las lgicas partidistas
que haban caracterizado a los gobiernos radicales. Hacia 1952 volvi a tomar fuerza la
alternativa poltica del general Carlos Ibez del Campo, quien decidi postularse para
la eleccin presidencial de ese ao.
Su nueva campaa se articul sobre un discurso que mantena los rasgos principales de los
anteriores, es decir, la crtica a la "politiquera", el nacionalismo, el afn por lograr el apoyo
de las masas y la ambigedad ideolgica. El smbolo de su candidatura fue una escoba, que
representaba el deseo de barrer con los polticos corruptos que, segn planteaba, haban
traicionado a la nacin y gobernado segn sus intereses. El resto de los objetivos transita-
ban entre promesas asociadas a terminar con la infacin, ampliar el electorado, terminar
con la "ley maldita" y resolver las demandas urgentes de las clases vulnerables.
Su campaa poltica relev la idea de que la suya era una candidatura de unidad nacional.
Este ltimo aspecto se evidenci en las masivas concentraciones cargadas de simbolismos
patriticos. Ibez logr as conectarse con la sensibilidad popular, se transform en el
"general de la esperanza" y consigui apoyo en todas las clases sociales y sectores polticos.
Pese al carcter independiente y ajeno a las organizaciones polticas tradicionales, el ibais-
mo cont con el apoyo de algunos partidos, como el Partido Agrario Laborista y el Par-
tido Socialista Popular, adems del que le brindaron sectores organizados, como algunos
socialcristianos y agrupaciones de centroizquierda. Consigui, adems, el apoyo de agru-
paciones polticas de gnero de reciente fundacin, como el Partido Femenino Chileno.
El triunfo de Ibez en las urnas en 1952 fue bautizado por los medios como el "terremoto
ibaista", puesto que su candidatura derrot a la maquinaria electoral partidista que haba
predominado en Chile hasta ese entonces. Con ella se rompi la creencia de que solo se po-
da llegar al poder con el apoyo de grandes colectividades polticas organizadas, se puso en
jaque un estilo poltico basado en las negociaciones y alianzas entre las cpulas partidistas e
irrumpi un estilo ms personalista, autoritario y pragmtico, propio del caudillo populista.
La crisis social y
econmica por la que
atravesaba el pas a
inicios de la dcada
de 1950 favoreci
el resurgimiento del
discurso populista de
Ibez, quien alcanz la
presidencia en 1952, sin
el apoyo de los partidos
polticos tradicionales.
Para GRABAR
Manifestacin a favor de la
candidatura de Carlos Ibez del
Campo, 1952.
Lee la fuente histrica y luego responde las preguntas en tu cuaderno.
Catecismo de un obrero chileno
Decidme, hijo Hay Ibez?
Si padre Ibez Hay.
Cuntos Ibez hay?
Un solo Ibez no ms.
Dnde est Ibez?
En Chile, de Arica a Magallanes.
Qu hizo Ibez por Chile?
Sencillamente todo:
Caminos, fbricas, prosperidad
Y Fe en la raza chilena.
Y Despus dnde se fue?
Al exilio, para en silencio olvidar.
Ha de venir otra vez ac?
Si padre.
Cundo vendr?
El 4 de septiembre.
A qu ha de venir?
A hacerse presidente de Chile.
Qu har en la presidencia?
Tomarles cuenta a los ladrones del
Estado y especuladores
Para que el pueblo viva feliz y
contento.
Esta doctrina se encierra en dos:
En servir a Ibez que es servir a la
patria
Y al prjimo como a ti mismo
Amn
Diario La escoba. (3 de Septiembre de 1952). Santiago.
Actividad 23
1. Qu elementos caractersti-
cos del discurso poltico iba-
ista se evidencian en el texto?
Identifica.
2. Cules fueron los motivos por
los que a Ibez se le llam el
"general de la esperanza"?
Explica a partir de la lectura.
El segundo gobierno
de Carlos Ibez del Campo (1952-1958)
Carlos Ibez del Campo asumi por segunda vez el mando del pas en noviembre de
1952, con una base de apoyo heterognea, compuesta por pequeas agrupaciones distan-
tes de los partidos polticos tradicionales.
Inicialmente, los objetivos del gobierno fueron aumentar el control del Estado en la eco-
noma, implementar polticas de redistribucin del ingreso, profundizar la democratiza-
cin social, fortalecer al empresariado local y generar una organizacin de trabajadores
proclive a su administracin.
Respecto de la intervencin estatal, continu con las polticas econmicas de los gobier-
nos radicales. En 1953 cre, a travs de la Corfo, la Industria Azucarera Nacional Socie-
dad Annima (Iansa). Ese mismo ao entr en servicio el Banco del Estado de Chile,
para otorgar crditos y fomentar la produccin nacional, y fund el Instituto de Seguros
del Estado, con el fn de salvaguardar las empresas y los bienes fscales. Adems potenci
la Enap y continu con la construccin de centrales hidroelctricas a travs de Endesa.
En educacin, implement la Superintendencia de Educacin Pblica, entidad encargada
de la coordinacin y planifcacin de las polticas educacionales. Complementariamente cre
la Direccin General de Educacin Primaria y las Juntas Comunales de Auxilio Escolar,
encargadas de la organizacin de los servicios de materiales y alimentacin para los escolares.
El gobierno de Carlos Ibez dio un nuevo impulso a la industria minera, con la fun-
dacin del Ministerio de Minera en 1953 y de la Empresa Nacional de Fundiciones
(Enaf) en 1955. Ese mismo ao, tambin cre el Departamento del Cobre, para resguar-
dar los intereses estatales en esta actividad.
En relacin con el problema habitacional, cre en 1953 la Corporacin de la Vivien-
da (Corvi), cuyo objetivo fue el estudio de polticas habitacionales y la construccin de
viviendas econmicas. En trminos sociales, el mismo ao estableci una asignacin
familiar obrera y en 1955 el salario mnimo campesino.
No obstante, las iniciativas del gobierno de Ibez se vieron obstaculizadas por la cons-
tante alza de la infacin, fundamentalmente derivada de una nueva cada en el precio
del cobre tras el fn de la Guerra de Corea (1950-1953). Con el objetivo de contrarrestar
el encarecimiento del costo de la vida, a partir de 1953 se llev a cabo un plan de emer-
gencia econmica, mediante el cual se redujo el gasto pblico y se subieron los sueldos.
Lee la cita y luego resuelve la actividad.
En medio de todas las variaciones de hombres o de infuencias partidarias
hubo elementos que representaron lo constante. Lo que mejor defna esa sensibi-
lidad poltica que consista el populismo ibaista era la pretensin de favorecer a
los trabajadores, de controlar a los clanes econmicos, de aumentar la interven-
cin del Estado, de favorecer la autoridad presidencial, de criticar los excesos del
parlamento, de preocuparse ms por el crecimiento que por la infacin.
Toms Moulian. (1986). El gobierno de Ibez. 1952-1958. Santiago.
1. Qu elementos del contenido tratado en esta pgina concuerdan con lo planteado por el
autor y cules no? Fundamenta.
2. Define con tus palabras en qu consisti el "populismo ibaista".
Actividad 24
Ibez y el presidente argentino
Juan Domingo Pern, 1953.
Ambos mandatarios basaron sus
gobiernos en el rechazo a los
partidos polticos tradicionales.
UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
Las debilidades del populismo ibaista
Sumado a los problemas derivados de la infacin, que en 1953 lleg al 52,2 %, la falta
de cohesin entre los grupos de apoyo con los que contaba Ibez comenz a mermar la
estabilidad de los gabinetes y alent una poltica zigzagueante y poco clara.
Los trabajadores del pas, que se haban organizado en 1953 en la Central nica de
Trabajadores (Cut), pronto comenzaron a manifestar su descontento con la situacin
infacionaria. De esta manera, Ibez debi enfrentar las huelgas generales de 1954, 1955
y 1956, cuyos principales objetivos fueron la demanda de mejores salarios, la proteccin
del empleo y el fn de la ley maldita. No obstante, debido a la aplicacin de la misma y
cuestionada disposicin legal, se reprimieron las manifestaciones y se detuvo en reite-
radas oportunidades a varios dirigentes, como al presidente de la Cut, Clotario Blest.
La situacin econmica llev en 1955 al registro infacionario ms alto de la historia
republicana hasta esa fecha, 83,8 %. El escenario de inestabilidad llev a que el gobierno
se dividiera entre quienes postulaban el entendimiento con el movimiento sindical y los
que proponan buscarlo en la derecha.
En 1955, con el objetivo de estabilizar la grave situacin del pas, fue contratada la misin
Klein-Sacks, asesora econmica del Fondo Monetario Internacional, respaldada por la
derecha. El informe de los expertos diagnostic que la infacin derivaba de la excesiva de-
manda, a causa del alto nivel de gasto pblico y las restricciones estatales al funcionamiento
del mercado libre. En trminos generales, la misin Klein Sacks propuso polticas de liberali-
zacin, lo que signifc un alejamiento del modelo ISI. Las medidas aplicadas tras la asesora
fueron la apertura y fn de algunas trabas arancelarias al comercio exterior, un mayor control
del crdito bancario y de los reajustes salariales, supresin de subsidios a bienes bsicos y la
eliminacin de los controles de precios, junto con un alza compensatoria de asignaciones
familiares. Sin embargo, Ibez rechaz aplicar otras medidas, especialmente las referidas a
establecer nuevos impuestos. Los resultados de la misin se refejaron en la cada de la infa-
cin en los tres aos restantes del gobierno: 37,7 % en 1956, 17,2 % en 1957 y 32,5 % en 1958.
No obstante, aquella reduccin fue impopular. Debido a las polticas de liberalizacin,
las manufacturas nacionales tuvieron mayor competencia externa, lo que afect an ms
la produccin nacional. Por otro lado, la eliminacin de subsidios y la desregulacin de
bienes de primera necesidad hizo que el nivel de vida de los asalariados se mantuviese
muy bajo. En consecuencia, las manifestaciones no se detuvieron.
A fnes de marzo de 1957 en Valparaso, y en los primeros das de abril en Santiago y en
Concepcin, se produjo una serie de manifestaciones estudiantiles y de asalariados con-
tra las alzas impuestas al transporte pblico por el gobierno, que terminaron en saqueos,
represin, la intervencin del ejrcito y una veintena de muertos. En 1958, los partidos
de centro y de izquierda formaron una comisin parlamentaria denominada Bloque de
Saneamiento Democrtico, con el objetivo de lograr una serie de reformas inmediatas
y evitar el triunfo de la derecha en los prximos comicios presidenciales. La comisin
logr una reforma electoral que estableci la creacin de una Cdula de Identifcacin
nica, la penalizacin del cohecho y la derogacin de la Ley de Defensa Permanente de
la Democracia. Estas medidas contaron con el apoyo de Ibez, lo que evidenci un giro
hacia la izquierda tras la experiencia de Klein-Sacks y su relacin con la derecha.
El gobierno de Ibez
continu con las polticas
industrializadoras que
fueron obstaculizadas
por la inflacin, lo que
lo llev a introducir
algunas medidas de
liberalizacin. De todas
maneras, las protestas
sociales se mantuvieron y
el gobierno fue cada vez
ms impopular.
Para GRABAR
Lee el contenido de estas pginas y realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Establece similitudes y diferencias entre los contextos his-
tricos de los gobiernos radicales y el segundo gobierno de
Carlos Ibez del Campo.
2. Establece elementos de continuidad y de cambio entre las
polticas impulsadas entre el primer y el segundo gobierno
de Carlos Ibez del Campo.
Actividad 25
Clotario Blest (1899-1990) da un
discurso. Clebre figura del
sindicalismo en Chile.
istorial H
Sntesis
La crisis del modelo econmico de crecimiento hacia afuera
Tras la Gran Depresin, Chile se vio afectado por la reduccin del precio de
las exportaciones, la disminucin de los ingresos fscales y el incremento del
desempleo y la pobreza. Esto motiv algunas medidas de reorientacin del papel
del Estado en la economa, en la que se le otorg mayor participacin. Tras la
Primera Guerra Mundial se produjo el paulatino reemplazo de capitales ingleses
por estadounidenses en el pas, sobre todo en la propiedad del cobre y en la
entrega de crditos.
Pginas 64 a 69
El Frente Popular y los gobiernos radicales
El perodo de los gobiernos radicales (1938-1952) se caracteriz por el
pragmatismo poltico, el impulso que el Estado le otorg a la industrializacin y
la implementacin de polticas de resguardo y bienestar social. La clase media se
vio favorecida por la ampliacin de la burocracia (conjunto de empleados de la
administracin pblica), con la consecuente apertura de nuevos puestos de trabajo,
y de la funcin proveedora del Estado.
Pginas 72 a 75
La implementacin del modelo ISI y del Estado de bienestar
En respuesta a la crisis econmica mundial, Amrica Latina adopt un nuevo
modelo de desarrollo: la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones (ISI). El
Estado se constituy en el motor del desenvolvimiento econmico, a travs de
la proteccin de la economa nacional y la promocin de la industrializacin.
En Chile, la institucin que gui tales polticas fue la Corfo. El Estado impuls,
mediante polticas pblicas, el bienestar social.
Pginas 76 a 87
Desequilibrios del modelo ISI
Tras la Segunda Guerra Mundial se redujo la produccin, disminuy la
demanda y aument el desempleo, es decir, se estanc el modelo ISI. Entre sus
causas se encontraron la necesidad de importar bienes de capital, la infacin
derivada de la emisin monetaria, el rezago de la agricultura y la necesidad de
obtener crditos en el extranjero.
Pginas 90 a 93
Ibez y el populismo
La compleja situacin econmica, poltica y social favoreci el discurso
populista de Carlos Ibnez del Campo, quien lleg a la presidencia en 1952.
Su gobierno se caracteriz por la presencia de una alta infacin, las protestas
sociales y por algunos intentos de liberalizacin econmica.
Pginas 96 a 99
100 UNIDAD 2

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argando disco C
Modelamiento de pregunta PSU
El Primer Congreso Panamericano de la Vivienda Popular, celebrado en Buenos Aires del 2 al 7 de octubre de
1939, ha tenido la virtud de conjugar y cotejar muchas de las experiencias acumuladas en el Continente Ameri-
cano y ha demostrado la necesidad de orientar la poltica de la vivienda hacia el control y direccin del Estado,
solicitando el aporte de las empresas privadas, pero sin supeditarse nunca a ellas ni dejarles la iniciativa y plan-
teamiento.
Leopoldo Acero. (1939). Realidad de la vivienda popular en Chile:
somero estudio sobre la situacin actual del problema en Chile y sobre el plan de accin inmediata del Gobierno de Frente Popular. Santiago.
De acuerdo al texto, se puede inferir que una caracterstica del Estado benefactor en Latinoamrica fue
A. la rebaja arancelaria a la industria europea para impulsar la economa a nivel local.
B. el protagonismo del Estado como regulador y organizador de polticas sociales.
C. el control estatal de las economas nacionales con exclusin de aportes privados.
D. la progresiva disminucin del gasto fscal en programas de previsin social.
E. la promocin de las "poblaciones callampas" como solucin al dfcit habitacional.
A. Incorrecta. La rebaja arancelaria fue una poltica eco-
nmica que consista en la reduccin de los impuestos
de importacin y exportacin. El enunciado, en cambio,
hace referencia a una funcin social del Estado, consis-
tente en proveer servicios y bienes bsicos a la mayor
cantidad de poblacin posible.
B. Correcta. El Estado benefactor fue una forma de com-
prender la funcin social del Estado, segn la cual se
deba dar cobertura a bienes y servicios bsicos, como
salud, educacin y vivienda, a la mayor cantidad de
poblacin posible, a travs del control de los particulares
y del impulso propio a iniciativas de inters social.
C. Incorrecta. El control total de la economa por parte
del Estado fue un sistema propio de pases comunis-
tas. Para este caso, la pregunta refere al rol social del
aparato pblico y no a su funcin econmica. Adems, el
Estado benefactor no exclua la participacin de privados
en la provisin del bienestar social, la que incluso era
subvencionada.
D. Incorrecta. El Estado de bienestar supuso un aumento
en la cantidad de programas sociales, lo que se tradujo
en un crecimiento en el gasto relativo a este tem duran-
te el perodo.
E. Incorrecta. Las "poblaciones callampas" fueron tomas
colectivas de terrenos en las que se asentaban los
habitantes ms pobres de las ciudades. Para el Estado
de bienestar en Chile, en lo relativo a la vivienda urbana,
fue el gran problema que trat de erradicar.
A B C D E
Modelamiento
El encabezado solicita realizar una inferencia, es decir, una generalizacin en torno a las caractersticas del Estado benefac-
tor en la regin de Amrica Latina. Para responder es necesario un anlisis que implica comprender los elementos propios
del Estado asistencialista y su correlato en las opciones propuestas.
erifcando disco
V
Evaluacin fnal
1.
La guerra se ha transformado. Las plazas fuer-
tes son las materias primas, que debemos a toda
costa evitar que caigan en poder del enemigo; los
generales son los capitanes de industria extranje-
ros que envan previamente sus exploradores para
investigar nuestras riquezas; las tropas de ocupa-
cin, los capitales, que dan al pas prestamista un
triple y variado benefcio []. Se paga inters por
el dinero pedido para caminos; se compran las
maquinarias, herramientas y tiles.
Pedro Aguirre Cerda. (1933). El problema industrial. Santiago.

De acuerdo con la fuente histrica podemos inferir
que el autor criticaba
A. la poltica cambiaria del gobierno de turno.
B. las polticas migratorias impulsadas por Chile.
C. la Industrializacin Sustitutiva de Importaciones.
D. la situacin infacionaria en la economa nacional.
E. la aplicacin del modelo de crecimiento hacia
afuera.
2. A comienzos de la dcada de 1930, se produjo un
progresivo descenso en los precios de las materias
primas a nivel global. En Chile, una de las conse-
cuencias de este proceso fue
A. la disminucin en la acumulacin de divisas.
B. el aumento de la venta de salitre al extranjero.
C. el fn de trabas arancelarias a las importaciones.
D. la desregulacin del mercado de materias primas.
E. la creacin de un monopolio estatal sobre el
cobre.
3. Entre las principales caractersticas del Estado be-
nefactor durante los gobiernos radicales en Chile, es
correcto mencionar
I. una ampliacin en las prestaciones sociales
del Estado.
II. un disenso poltico en torno al modelo de cre-
cimiento por seguir.
III. el enfrentamiento directo entre los principales
grupos econmicos nacionales.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. I, II y III
E. Solo I y III
4.
Adaptado desde Cristin Gazmuri y otros. (2002). Chile en el siglo XX.
Santiago.
Evolucin del sufragio en las elecciones presidenciales
(1932-1946)
Ao
Votantes
Ns absolutos
% sobre
la poblacin total
1932 342 990 7,6
1938 441 441 9,0
1942 464 669 8,9
1946 477 785 8,5

De acuerdo con la tabla estadstica, se infiere que en las
elecciones de los gobiernos radicales en Chile
A. la votacin de la derecha disminuy
progresivamente.
B. sufrag menos de un dcimo de la poblacin total
del pas.
C. los votantes provenan mayoritariamente de la
clase media.
D. la proporcin de votantes del sector rural aumen-
t progresivamente.
E. se duplic la masa de votantes respecto de la elec-
cin presidencial de Arturo Alessandri.
5. El modelo de crecimiento hacia adentro imple-
mentado en Chile desde la dcada de 1930 tuvo,
entre sus principales objetivos
I. desregular el mercado de materias primas y
manufacturas.
II. lograr una mayor independencia de la econo-
ma nacional.
III. aumentar la proteccin y fomentar de la
industria local.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
102 UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
6. Los esfuerzos del Estado chileno para fomentar la
industrializacin nacional fueron canalizados por un
organismo creado en 1939, durante la administracin
de Pedro Aguirre Cerda. La institucin referida es
A. la Sociedad de Fomento Fabril (Sofofa).
B. el Ministerio de Planifcacin (Mideplan).
C. la Sociedad Nacional de Agricultura (SNA).
D. la Central de Trabajadores de Chile (CTCh).
E. la Corporacin de Fomento de la Produccin
(Corfo).
7. A mediados del siglo XX el modelo ISI demostraba
algunas limitaciones y desequilibrios. Uno de ellos
fue que Chile mantuvo la dependencia respecto de
las economas desarrolladas, particularmente de
Estados Unidos, producto de la necesidad de
A. exportar las nuevas manufacturas creadas en Chi-
le para desarrollar la industria norteamericana.
B. importar gran parte de los productos agrcolas
para mantener a la creciente masa de trabajadores
industriales.
C. fnanciar a travs de crditos internacionales el desa-
rrollo de una industria ms compleja y tecnolgica.
D. atraer a una gran cantidad de mano de obra es-
pecializada que lograse educar a los trabajadores
nacionales.
E. equilibrar la proporcin de poblacin urbana y
rural a travs de la emigracin hacia los pases
industriales.
8. El agotamiento del modelo de Industrializacin Sus-
titutiva de Importaciones a mediados del siglo XX
trajo consigo un conjunto de consecuencias nega-
tivas para la vida cotidiana de la poblacin chilena.
Una de ellas fue
A. el aumento constante en los precios de los bienes
y servicios.
B. la amenaza creciente de una intervencin militar
en el gobierno.
C. la censura a la libre expresin y a los medios de
comunicacin.
D. la eliminacin de derechos laborales adquiridos
anteriormente.
E. el aumento de la jornada laboral y la disminucin
de los sueldos.
9.
Basado en datos extrados de Oscar Landerretche y Rodrigo
Valds. (1997). Indizacin: Historia chilena y experiencia
internacional. Documento de trabajo del Banco Central de Chile
N 21. Santiago.
Infacin en Chile (1939 a 1955)
Ao Infacin
1939 7,6
1941 23,1
1943 7,8
1945 7,7
1947 23,1
1949 20,6
1951 23,4
1953 56,2
1955 83,8

De acuerdo con la informacin de la tabla estadsti-
ca es correcto afrmar que en Chile
A. entre 1939 y 1955 la infacin present una dismi-
nucin signifcativa.
B. con la aplicacin del modelo ISI se consigui
bajar los ndices de infacin.
C. desde 1949 la infacin creci rpida y progresiva-
mente hasta, por lo menos, 1955.
D. entre las dcadas expuestas, la de 1940 present
los ndices de infacin ms altos.
E. el problema de la infacin no fue una preocupa-
cin para los gobiernos radicales.
10. En Chile, el ao 1952 fue elegido presidente Carlos
Ibez del Campo. En su ideario estaban represen-
tados los principales componentes del populismo.
Entre ellos se encuentra(n)
I. la crtica a toda la clase poltica.
II. la revalidacin de los partidos polticos.
III. la utilizacin de una retrica nacionalista.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
Evaluacin fnal
Uno de los sellos ms caractersticos de los gobiernos del Frente Popular fue su proyecto econmico. Observa las fuen-
tes visuales relacionadas con la economa chilena de dos perodos del siglo XX y, luego, resuelve la actividad de compa-
racin.
Imagen N1: Aviso publicitario. (1942). En En viaje N 102. Santiago. La
revista era editada por la Empresa de los Ferrocarriles del Estado, bajo el
gobierno de Juan Antonio Ros.
Imagen N2: Publicidad relativa a la nacionalizacin del cobre en 1971,
bajo el gobierno de Salvador Allende Gossens.
1. A qu aluden los eslganes de las imgenes 1 y 2? Explica.

2. Cmo se vincula el aviso publicitario N 1 con el lema del gobierno de Juan Antonio Ros? Relaciona.

3. La "nacionalizacin del cobre" en 1971 estableci que este fuera controlado por el Estado. En este contexto, cul
sera el sentido de la frase "Chile se pone los pantalones largos"? Fundamenta tu hiptesis.

4. Compara ambas fuentes visuales y establece criterios como objetivos, diseo u otros- que te permitan identif-
car semejanzas y diferencias entre ellas.

5. Percibes elementos de continuidad y/o de cambio en las polticas econmicas actuales respecto de las imple-
mentadas en el perodo 1938-1952? Fundamenta.

104 UNIDAD 2

1 3 4 6 2 7 5
errar sesin
C
Mi revisin
Logro
alcanzado
1
Crisis del modelo de
crecimiento hacia afuera.
Pginas 64 a 69
Analizar
2 2 Comprender
3
Frente Popular, gobiernos
radicales y Estado
benefactor.
Pginas 72 a 77
Reconocer
2 4 Analizar
5
Implementacin del
modelo ISI.
Pginas 80 a 87
Analizar
2 6 Reconocer
7
Agotamiento del modelo
de crecimiento hacia
adentro.
Pginas 90 a 93
Identifcar
3
8 Comprender
9 Analizar
10
Surgimiento del populismo
y segundo gobierno de
Carlos Ibez del Campo.
Pginas 96 a 99
Reconocer
1
Criterio
Niveles de desempeo
Comparar
Establece criterios de relacin, como ubicacin espacial, temporal,
poltica y econmica.
Entre las semejanzas identifca que los carteles promueven los
bienes o productos econmicos nacionales. Entre las diferencias,
identifca que la publicidad N 1 tiene por objetivo incentivar el
consumo de productos manufacturados nacionales, en tanto que la
N 2 promociona la propiedad estatal de los recursos naturales.
Identifca el objetivo central
de cada uno de los carteles,
reconociendo los criterios de
relacin entre ellos. Establece
algunas similitudes y diferen-
cias; sin embargo, se presentan
incompletas o imprecisas.
Describe los elemen-
tos representativos
de cada publicidad;
sin embargo, no
establece relaciones
comparativas entre
ambos.
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado;
3. Logrado.
Identifqu crticas al modelo de crecimiento hacia afuera y la infuencia estadounidense en la economa chilena.
Analic la realidad poltica de los gobiernos radicales, el modelo de crecimiento hacia adentro y el Estado benefactor.
Analic las causas y consecuencias polticas, sociales y econmicas producidas por los desequilibrios del modelo ISI.
Compar fuentes histricas, a partir de determinados criterios, en torno a procesos polticos y econmicos del siglo XX en Chile.
Mi ESTADO
En 1947, Amanda Labarca escribi una serie de artculos que fueron publicados en un libro bajo el ttulo de Feminismo contemporneo. En
l observamos cmo las mujeres comienzan a romper con los cnones establecidos y a luchar por cambiar su rol dentro de la sociedad.
Lee el siguiente fragmento y refexiona acerca de las motivaciones de las mujeres para ejercer su derecho ciudadano al sufragio, y los
inconvenientes que esta situacin planteaba a ciertos grupos de la sociedad:
"En variadsimos tonos se comenta estos das en nuestro ambiente chileno la inminencia del sufragio femenino. Infuir? S o no? Para
bien o para mal? Temen unos que el recato femenil sea mancillado intilmente en la agria turbamulta de las asambleas polticas; otros que
su adhesin a los dictados del confesionario determinen una especie de vuelta al perodo colonial, y, por ltimo, vaticinan no pocos que las
esperanzas cifradas en su intervencin cvica son del todo desacordes con la naturaleza de la mujer.
(...) La democracia es cooperacin y no subyugamiento. No todos los hombres tienen aptitud para las ideas abstractas, ni vocacin para la
lucha poltica. As acontece con las mujeres. La ciencia moderna ha demostrado que no existen diferencias psquicas fundamentales entre
ambos: s, una inmensa variedad de tipos en unos y otras, felizmente. Prevalecen ciertas caractersticas en el sexo femenino; otras en el
opuesto: se dan con mayor o menor frecuencia, pero existen... Nuestro anhelo es que los talentos, las aptitudes, las inclinaciones femeninas
se desarrollen por cauces humanos amplsimos para que sean feles a su destino, expresen su personalidad sin la restriccin o la opresin
de infundados prejuicios, y hallen abiertos los caminos de superacin para todos sus legtimos afanes".
Fuente: Amanda Labarca. (1947). Feminismo contemporneo, Santiago.
A continuacin te invitamos a descubrir en este captulo de qu forma los cambios sociales y culturales fueron transformando
a nuestro pas en un Chile ms moderno e inclusivo.
Cambios
sociales y
culturales en la
primera mitad
del siglo XX
Unidad
3
UNIDAD 3
CAMBIOS SOCIALES Y CULTURALES EN LA PRIMERA MITAD DEL SIGLO XX 106

A
B
R
I
R

s
e
s
i
n
Elecciones municipales de 1944.
1 3 7 6 4 2 5
Estacin Mapocho, alrededor de 1920.
Filmacin en un set, alrededor de 1940.
Durante la primera mitad del siglo XX en Chile se produ-
jeron enormes transformaciones sociales y culturales. La
poblacin aument y se concentr en ciudades, donde
se desarrollaron nuevos medios de comunicacin y de
entretencin. La educacin primaria tom fuerza al con-
vertirse en obligatoria y la escolarizacin aument sig-
nifcativamente. La lucha femenina organizada se abri
paso y, progresivamente, consigui enormes logros en el
mbito pblico, como el acceso al sufragio en todos los
comicios. En 1935 votaron por primera vez en elecciones
municipales y en 1952 en las presidenciales.
Las artes refejaron estas transformaciones, a travs
de movimientos crticos hacia el tradicionalismo. En las
letras, la poeta chilena Gabriela Mistral fue reconocida
en 1945 con el Premio Nobel de Literatura.
las preguntas.
1. Qu importancia crees que tienen para el proceso
de democratizacin en Chile la accin y las
protagonistas observadas en la fotografa central?
2. Qu diferencias crees que hay entre un set de
flmacin que aparece en la imagen y uno de la
actualidad en Chile?
3. Qu tipo de energa posibilitaba el funcionamiento
del medio de transporte observado? Qu aspectos
positivos tendra el uso de esta energa si se masif-
cara en los medios de transporte actual?
nicializando
I
Evaluacin inicial
bilidad de analizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verifcando
Observa atentamente la fotografa de Gabriela Mistral que te presentamos a continua-
cin. Posteriormente, resuelve la actividad.
Gabriela Mistral. Vicua, 1954.
1. Examina la fotografa en su conjunto y descrbela.
2. Qu tipo de fuente histrica es? Identifca.
3. Qu fgura se destaca en la fotografa? Identifca.
4. Qu acciones o elementos secundarios fotografados permiten sustentar lo anterior?
Identifca.
HABILIDAD: ANALIZAR
La habilidad de analizar
consiste en examinar una
fuente de informacin,
fragmentarla en sus
diferentes partes constitutivas
y determinar cmo estas se
vinculan entre s en relacin
con la estructura general.
REALIZAR PARA ANALIZAR?
1. Examinar la fuente
de informacin en su
conjunto.
2. Identificar el tipo de fuente
histrica.
3. Identificar la o las ideas
principales que pretende
comunicar la fuente.
4. Contextualizar
histricamente la fuente.
5. Inferir la intencionalidad
del autor de la fuente
histrica reflejada en los
factores que subyacen
a ella: creencias,
conocimientos, evidencias.
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
En esta actividad:

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
infuyeron en ello?

Qu pasos segu para
analizar la fotografa?

Qu me result
ms difcil durante el
procedimiento de anlisis
de la fuente visual?

Qu similitudes y
diferencias identifco
entre el procedimiento
de anlisis de una fuente
visual y el de una fuente
escrita?

analizar?
Mi ESTADO
5. Qu antecedentes sobre la fgura principal pudo tener el autor de la fotografa para
decidir retratarla en ese momento? Analiza.
6. En qu contexto histrico poltico se inserta la fotografa? Describe.
7. Qu importancia habr tenido la fgura de Gabriela Mistral hacia el ao 1954 en
Chile? Analiza a partir de la fotografa.
Para complementar tu anlisis, te invitamos a aprender ms sobre Gabriela Mistral,
pseudnimo de Lucila Godoy Alcayaga.
Investiga los principales hitos de su biografa. Luego, responde las preguntas.
En qu consista la vida pblica de Gabriela Mistral hacia 1954? Relaciona con la impor-
tancia del retrato analizado.
Por qu Gabriela Mistral habr sido fotografada en la ciudad de Vicua? Relaciona con tus
hallazgos.
Cambios demogrficos en Chile durante
la primera mitad del siglo XX
La estructura y cantidad de la poblacin nacional durante la primera mitad del siglo XX
estuvo condicionada por el proceso general de cambios que experiment la sociedad
chilena. Tales modificaciones estuvieron vinculadas tanto a las formas que adopt la
economa nacional como al rol regulador, impulsor, educador y proveedor que asumi
el Estado, sobre todo a partir de sus polticas pblicas.
Crecimiento demogrfco y esperanza de vida al nacer
Durante el siglo XIX, la poblacin chilena creci de manera ininterrumpida, situacin
que se mantuvo durante la primera mitad del siglo XX. Segn el censo de 1895, en Chi-
le haba 2 695 625 personas, las que, hacia 1907, aumentaron a 3 231 022 y en 1952 a
5 932 995. Esto se deba fundamentalmente a la presencia de una alta tasa de natalidad y
a una disminucin paulatina en la tasa de mortalidad, que, de todos modos, se mantuvo
alta, fundamentalmente por la elevada tasa de mortalidad infantil.
La tasa de crecimiento demogrfico solo se increment de manera sustantiva desde la d-
cada de 1960, cuando fue de 2,5 %. Este aumento se asoci a la implementacin de polti-
cas pblicas en salud, a la introduccin de tecnologa mdica y a las mejores condiciones
generales de vida, por ejemplo en vivienda e higiene, que se dejaron sentir especialmente
a partir de las dcadas de 1930 y 1940. Lo anterior se tradujo en una contraccin ms
clara en la tasa de mortalidad, sobre todo en la de infantes, a partir de las dcadas de 1940
y 1950, junto con un incremento en la tasa de natalidad entre 1950 y 1965, aproximada-
mente, que luego decay, pero de manera menor a lo que lo hizo la tasa de mortalidad.
La esperanza de vida al nacer aument en la primera mitad del siglo XX. En 1910, los
hombres vivan casi 26 aos en promedio; en 1922 llegaron a casi 31, y en 1952 a alrede-
dor de 53. En el mismo registro, las mujeres pasaron de vivir casi 27 aos, a ms de 32
y en torno a 57 en el ltimo tramo. A pesar de la mayor sobrevida, durante esta poca
el tema de la vejez no fue recurrente a nivel de opinin pblica, ya que gran parte de la
poblacin se encontraba en los segmentos etarios infantil y juvenil.
Ampliando
MEMORIA
A comienzos del siglo XIX,
la poblacin mundial era de
1000 millones. En los inicios
del siglo XX alcanzaba los
1600 millones. Hacia 1940
lleg a los 2300 millones,
y en la segunda mitad del
siglo se increment en
aproximadamente tres
veces.
Observa el cuadro estadstico Poblacin chilena segn censos (1885-1960) y luego re-
suelve en tu cuaderno.
1. Sintetiza la informacin que entrega el
cuadro estadstico Poblacin chilena
segn censos (1885-1960).
2. Identifica los perodos de mayor y me-
nor incremento de la poblacin.
3. Investiga cul es la esperanza de vida
actual para hombres y mujeres y cul es
el total de la poblacin segn el censo
realizado en Chile el ao 2012.
4. Cunto crecieron ambas cifras en la
segunda mitad del siglo XX, en compa-
racin con la tendencia de los primeros
cincuenta aos? Analiza.
Actividad 1
Direccin de estadstica y censos. (1960). Censo poblacin 1960.
Resumen Pas. Santiago de Chile.
Poblacin chilena segn censos (1885-1960)
Ao Habitantes
Tasa de
crecimiento (%)
1885 2 507 005 1,9
1895 2 695 625 0,7
1907 3 231 022 1,5
1920 3 730 235 1,1
1930 4 287 445 1,4
1940 5 023 539 1,6
1952 5 932 995 1,4
1960 7 374 115 2,5
Tasa de natalidad:
Indicador del nmero de
nacidos vivos durante
un ao por cada 1 000
habitantes.
Tasa de mortalidad:
Indicador del nmero
de defunciones durante
un ao por cada 1 000
habitantes.
Tasa de mortalidad
infantil: Indicador del
nmero de defunciones de
nios menores de un ao
por cada 1 000 nacidos
vivos de una poblacin.
Tasa de crecimiento
demogrfico: Indicador
porcentual que expresa
el aumento o disminucin
de la poblacin total de
un lugar en el lapso de un
ao.
Esperanza de vida:
Estimacin del promedio
de aos que vive una
poblacin en un territorio
determinado.
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Composicin etaria de la poblacin y fuerza laboral
Durante los dos primeros tercios del siglo XX, la estructura etaria de la pobla-
cin se mantuvo bastante estable, siendo los segmentos de la infancia y la juven-
tud los ms numerosos. De hecho, entre 1907 y 1970 la poblacin menor de 30
aos siempre constituy al menos el 65 % del total nacional.
Debido a la juventud de los habitantes del pas, durante este perodo aproxima-
damente la mitad de la poblacin participaba del mercado laboral. En el caso de
los hombres, la situacin era ms evidente, ya que al menos el 78 % trabajaba, lo
que constitua cerca de dos tercios de todos los trabajadores.
Adaptado desde Datavoz. (2011). Chile en cifras. Santiago.
Distribucin de la poblacin por grupos de edad (1907-1970)
Ao
Menores de 15
aos (%)
Entre 15 y 29
aos (%)
Entre 30 y 59
aos (%)
Desde 60
aos (%)
1907 38 28 28 6
1930 37 29 28 6
1952 37 27 29 6
1970 39 26 27 8
Inmigraciones internacionales
Si bien Chile no ha sido tradicionalmente un pas de inmigracin dentro de la
regin, a diferencia de naciones como Argentina, desde fines del siglo XIX y
durante la primera mitad del siglo XX el Estado patrocin el arribo o permiti
la llegada de inmigrantes de diversas regiones del mundo. En 1907, el 4,1 % del
total de la poblacin haba nacido en el extranjero, y hacia 1952 tal cifra haba
descendido al 1,8 %.
En el lapso mencionado, los europeos constituyeron entre el 53,3 y el 67,2 % de
todos los inmigrantes, entre los que destacaron alemanes, britnicos, espaoles,
italianos, croatas, suizos y franceses.
Cerca de 10 000 rabes, mal llamados turcos en esta poca, llegaron a Chile en la prime-
ra mitad del siglo XX. Principalmente de origen palestino, sirio y libans, y mayoritaria-
mente de religin cristiana, se dedicaron generalmente al comercio, tal como tradicional-
mente lo hacan en sus lugares de origen. A principios de siglo comenz tambin el arribo
de la colonia gitana, la que se asent o deambul a lo largo de todo el territorio nacional.
Si bien en este perodo la gran mayora de los extranjeros provino desde fuera del conti-
nente, tambin existi una inmigracin intrarregional, en la que destacaron argentinos,
bolivianos y peruanos, los que aumentaron a medida que transcurra la segunda mitad
del siglo XX.
Ampliando
MEMORIA
Segn datos del Instituto
Nacional de Estadsticas
(INE), en 1907 el 55,2 % de la
poblacin mayor de 15 aos
trabajaba. En 1952 haba
aumentado al 81,1 %.
Observa el cuadro estadstico Distribucin de la poblacin por grupos de edad (1907-
1970) y luego responde en tu cuaderno.
1. En qu grupo etario se ubicaba la mayor parte de la poblacin nacional en el perodo
1907-1970? Identifica.
2. Qu consecuencias sociales, econmicas y culturales crees que tuvo la situacin identifi-
cada? Fundamenta tu hiptesis.
Actividad 2
Durante la primera
mitad del siglo XX, la
poblacin y la esperanza
de vida aumentaron.
La estructura etaria
se concentr en los
sectores de edad ms
jvenes y arribaron al pas
inmigrantes europeos,
rabes, gitanos y
latinoamericanos.
Para GRABAR
Nios trabajadores en minas de
carbn de Curanilahue, hacia
1900.
Familia inmigrante italiana en Capitn
Pastene, 1910.
Migracin campo-ciudad
En el trnsito del siglo XIX al XX el pas acrecent su desarrollo urbano. En la dcada de
1930, la poblacin urbana por primera vez super a la rural, situacin que se profundiz
con el transcurrir del siglo.
El crecimiento urbano se debi a mltiples factores:

El traslado de trabajadores, en su mayora campesinos del sur, hacia la pampa del norte
chileno para trabajar en las salitreras: En torno al yacimiento se formaban las ofcinas
o campamentos de propiedad de las empresas mineras que dotaban de servicios sani-
tarios, educativos, de comunicacin y entretencin, usualmente de manera precaria.
Se estima que en 1899 trabajaban aproximadamente 18 000 personas y que para 1914
esa cifra haba aumentado a 46 000.

La bsqueda de trabajos en las ciudades: La introduccin de nuevas tecnologas aplica-
das al riego y a los cultivos, as como a la introduccin de cepas mejoradas de semillas,
disminuy la fuerza laboral requerida por la economa agrcola, lo que oblig a miles
de campesinos a buscar ocupacin en las urbes.

El traslado de numerosos operarios y sus familias hacia algunas ciudades porteas:
Como resultado del ciclo exportador del perodo 1880-1930, haba forecido un enorme
circuito comercial que gener empleos. Ejemplo de ello fue el puerto de Valparaso y
sus zonas adyacentes, que albergaban en 1885 a 104 952 personas; en 1907 a 162 447, y
en 1920, a 182 422.

La ocupacin de inmigrantes rurales en industrias: Desde fnes del siglo XIX, en ciuda-
des como Santiago y Concepcin, muchos inmigrantes rurales encontraron ocupacin
en las producciones manufactureras recin instaladas. Este proceso se intensifc a
partir de las polticas de industrializacin llevadas a cabo por los gobiernos radicales.

La llegada de extranjeros a las zonas urbanas: El Estado entreg tierras habitadas por
indgenas y campesinos pobres a inmigrantes, especialmente alemanes, croatas e ita-
lianos. Si bien los sectores dirigentes pensaban en un asentamiento forneo de tipo
semirrural, los nuevos habitantes se instalaron en zonas urbanas, como los alemanes
en los alrededores del lago Llanquihue y de Valdivia; y los croatas en Punta Arenas.
Densidad poblacional y concentracin urbana
Producto del aumento demogrfico, la densidad poblacional en Chile creci durante la
primera mitad del siglo XX. Si en 1895 haba 3,6 habitantes por kilmetro cuadrado, en
1907 tal cifra ascenda a 4,3; en 1930 se haba incrementado a 5,8, y en 1952 a 7,8. Este
fenmeno fue particularmente notorio en los grandes centros urbanos, a los que afluan
enormes contingentes de inmigrantes. En Santiago y sus zonas adyacentes, por ejemplo,
la densidad era de 21,6 habitantes por kilmetro cuadrado en 1895, de 42,3 en 1920 y diez
aos despus, de 57. Esta concentracin se produjo, en parte, a expensas de otras zonas
rurales y urbanas. Segn datos de los economistas Jos Daz, Rolf Lders y Gert Wagner,
las ciudades de Santiago, Concepcin y Valparaso concentraron en 1907 el 45,04 % de
toda la poblacin urbana del pas, mientras que en 1952 ya ascenda al 50,94 %.
Poblacin total, urbana y
rural de Chile (1885-1960)
Ao
Urbana
(%)
Rural
(%)
1885 41,7 58,3
1895 45,5 54,5
1907 43,2 56,8
1920 46,4 53,6
1930 49,4 50,6
1940 52,5 47,5
1952 60,2 39,8
1960 68,2 31,8
Ampliando
MEMORIA
La migracin campo-ciudad
por lo general se produca
a travs de traslados
familiares por generaciones
y de pueblo en pueblo,
para finalmente arribar a
ciudades grandes.
Densidad poblacional:
Indicador que expresa el
nmero de habitantes por
kilmetro cuadrado en un
territorio determinado.
Observa el cuadro estadstico Poblacin total, urbana y rural de Chile (1885-1960) y luego resuelve en tu cuaderno.
1. A partir de qu ao se registra un crecimiento ms acele-
rado de la poblacin urbana en Chile? Identifica.
2. Investiga los porcentajes de poblacin urbana y rural en Chi-
le a partir de los censos de 1970, 1982, 1992, 2002 y 2012.
3. Investiga cmo se ha desarrollado el proceso de urbaniza-
cin de la poblacin mundial durante el siglo XX. Relacio-
na con los datos obtenidos para el caso de Chile.
Actividad 3
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Transformaciones urbanas y rurales
En la primera mitad del siglo XX, la poblacin aument y pas a concentrarse de manera
creciente en las ciudades, lo que provoc modificaciones en el espacio geogrfico urbano.
Expansin fsica de la ciudad
El aumento de la poblacin urbana gener transformaciones importantes en las ciudades.
Uno de los cambios ms notorios fue la expansin de su superfcie, siendo la capital el
ejemplo ms claro. Santiago duplic su radio urbano entre 1872 y 1915, con lo que lleg a
abarcar 3006 hectreas. En 1930, el espacio ocupado haba aumentado a 6500 hectreas y
hacia 1960 a 20 900. En esos treinta aos la capital haba ms que triplicado su extensin.
Junto con este tipo de expansin se produjo el crecimiento en altura. A principios de la
dcada de 1920 se inauguraron en Santiago de Chile los primeros rascacielos. El pione-
ro fue el edifcio Arizta, que tena diez pisos, ms una torre. En Valparaso se inaugur
en 1924 el edifcio Agustn Edwards, ms conocido como Reloj Turri, con seis pisos y
aproximadamente 40 metros de altura. Ambas edificaciones se ocupaban como oficinas
comerciales o eran destinadas a espacios para brindar servicios, como restaurantes. Las
viviendas en altura solo se hicieron populares a partir de la dcada de 1940, y su cons-
truccin en bloques data de la dcada siguiente, como fue el caso de la Villa Portales en
Santiago, y sobre todo de la dcada de 1960.
Durante la primera mitad
del siglo XX existi un
proceso de emigracin
del campo a la ciudad
junto con un aumento en
la densidad poblacional,
principalmente en los
centros urbanos.
Para GRABAR
Edificio ubicado en Merced con
Santa Luca. Santiago, 1936.
Observa las imgenes y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Valparaso en 1930. Valparaso en 1854.
1. Observa y explica el cambio que tuvo la ciudad de Valparaso entre 1854 y 1930, en rela-
cin con la densidad poblacional.
2. Identifica y describe las diferencias en la expansin territorial urbana de Valparaso entre
aquellos aos.
Actividad 4
Aos
Cambios en el transporte urbano
Otra transformacin generada por la afluencia masiva de personas y la nueva tecnologa
aplicada al transporte fue la manera de trasladarse dentro de las ciudades. Hasta fines del
siglo XIX, los viajes urbanos eran realizados casi de manera exclusiva mediante carros a
traccin animal. En 1900 se introdujeron en Santiago los tranvas elctricos. Para 1903
estos sumaban 275 carros y 97 kilmetros de lneas, y en la segunda dcada del siglo XX,
ya haba ms de cuarenta recorridos. Adems, en 1910 apareci el transporte colectivo de
motor a gasolina. Si bien en un comienzo su desarrollo fue lento, hacia 1927 movilizaba
un tercio de los pasajeros en relacin con el tranva.
El automvil lleg a Chile en 1902, aunque su importacin solo aument en la dcada
siguiente. De este modo, si en 1908 ingresaron 30 automviles, diez aos despus lo
hacan 1600. Mientras que para los grupos acomodados su uso constituy una forma de
distraccin o un medio de transporte habitual, para antiguos cocheros y otros trabaja-
dores se transform en una manera de ganarse la vida mediante el cobro por traslado. La
introduccin del vehculo implic la creacin de una extensa red de trabajo y consumo,
y, a la vez, supuso un aumento notable en la percepcin de la velocidad a la que estaba
sometida la vida cotidiana de la ciudad del siglo XX.
Para adecuar las ciudades a estos nuevos medios de transporte, muchas calles debieron
ser adoquinadas o asfaltadas. Asimismo, se construyeron carreteras, como la que uni
Valparaso con Santiago y la que, desde 1926, comunicaba Via del Mar con otros bal-
nearios situados ms al norte.
A pesar de la introduccin de nuevas formas de transporte, la traccin animal se mantuvo
en el interior de las ciudades hasta bien entrado el siglo XX, lo que implic una super-
posicin de medios de movilizacin que dieron una nueva fisonoma a la ciudad. Este
proceso incluso se percibe en la periferia urbana actual.
Ampliando
MEMORIA
Las bicicletas llegaron a
Chile a fines del siglo XIX
y fueron prontamente
normadas. En Santiago, sus
usuarios no podan superar
la velocidad del trote de
un caballo y deban llevar
timbre de aviso.
Autos y tranva en la Alameda,
frente a la Casa Central de la
Universidad de Chile, 1929.
Observa el grfico junto con un compaero o compaera. Luego, resuelvan en sus
cuadernos.
1. Identifiquen la relacin entre la existen-
cia de los vehculos motorizados y del
transporte a traccin animal en Santia-
go en el perodo 1915-1926.
2. Expliquen la tendencia del uso de ve-
hculos motorizados en el perodo, de
acuerdo con los datos aportados por el
grfico.
3. Tendr ventajas el uso del transporte a
traccin animal? Fundamenten.
4. Investiguen:
a. El impacto que ha tenido en las
grandes ciudades el explosivo creci-
miento del parque vehicular.
b. Tres polticas pblicas y dos accio-
nes ciudadanas destinadas a superar
esta complejidad.
Actividad 5
Toms Errzuriz. (2010). El asalto de los motorizados. El
transporte moderno y la crisis del trnsito pblico en Santiago,
1900-1927, en Historia Vol. 43, Santiago.
Vehculos motorizados y a traccin
animal en Santiago (1915-1926)
Vehculos motorizados
Vehculos a traccin animal
12 000
10 000
8 000
6 000
4 000
2 000
0
1
9
1
5
1
9
1
6
1
9
1
7
1
9
1
8
1
9
1
9
1
9
2
0
1
9
2
1
1
9
2
2
1
9
2
3
1
9
2
4
1
9
2
5
1
9
2
6
Miles
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Electrifcacin de las ciudades
Si bien el uso de electricidad en Chile se remonta a la llegada del telgrafo, su utilizacin
para iluminacin y propulsin de tranvas se produjo a fines del siglo XIX y principios del
siglo XX. En esta poca, mltiples empresas pequeas y algunas grandes sociedades an-
nimas, como la Chilean Electric Tramway and Light Company, comenzaron a tender
los cables por los que se transmitira la energa al alumbrado pblico, a las faenas pro-
ductivas, sobre todo en las minas, y a los tranvas elctricos. En tal contexto, la electrifi-
cacin fue concebida como un indicador del progreso del pas. Sin embargo, su deficitaria
instalacin era causa de frecuentes incendios y sus fallas eran aprovechadas por algunos
para levantar rumores de alzamientos populares.
A inicios de la dcada de 1920, el territorio nacional contaba con tendidos elctricos in-
dependientes desde el norte hasta el sur, que dotaban de energa a partes considerables de
sus ciudades y enclaves mineros. De esta manera, entre 1922 y 1929 su consumo aument
en 33 % anual. En parte, esto se debi a la masificacin de los aparatos de radiodifusin
y de electrodomsticos, como la plancha.
Producto de su desarrollo, se trat de regular este mercado, con la promulgacin de la
Ley General de Servicios Elctricos de 1925. Y recin en 1943, el Estado implement
un plan de electrificacin del pas, del que se hizo cargo la Empresa Nacional de Elec-
tricidad Sociedad Annima (Endesa), creada para ese fin.
Agua potable y alcantarillado urbano
Desde mediados del siglo XIX se construyeron obras de ingeniera sanitaria que dotaron
a algunas ciudades de agua en forma permanente, como la primera caera surtidora de
agua potable para la ciudad de Valparaso en 1850 y la planta de suministro de agua de
Concepcin en 1860. En el caso de Santiago, el debate acerca de la instalacin de alcan-
tarillado pblico se realiz desde fines del siglo XIX, y su implementacin definitiva en
1910 constituy un motivo ms de celebracin del Centenario.
La preocupacin por la dotacin de agua potable fue impulsada en gran parte por mdi-
cos y otros profesionales que estaban preocupados por las comunes y mortales enferme-
dades que afectaban, sobre todo, a los sectores populares. En tal contexto hicieron suyo
el ideario higienista, corriente de pensamiento originada a fines del siglo XVIII, que
enfatizaba la importancia de los medios ambiental y social para el surgimiento y la pro-
pagacin de enfermedades en el contexto de sociedades urbanizadas e industrializadas.
A pesar de lo anterior, el Estado no impuls un marco institucional del sector sanitario sino
hasta 1931, con la creacin de la Direccin General de Agua Potable y Alcantarillado, que
en 1953 se transform en la Direccin de Obras Sanitarias, la cual pretendi unificar las
diferentes entidades reguladoras del servicio de agua. Si bien logr en parte su cometido,
mltiples organismos estatales continuaron incidiendo en la poltica y regulacin del ser-
vicio, como la Divisin de Servicios Sanitarios del Ministerio de Vivienda y Urbanismo.
Observa la tabla cronolgica. Luego, resuelve en tu cuaderno.
1. Qu avances asociados a la energa elc-
trica se desarrollaron en Chile entre 1851
y 1943? Sintetiza.
2. Qu rol cumpli el Estado en el proceso
de electrificacin a nivel nacional? En
qu se evidencia? Explica.
3. Cmo funcionaba el telgrafo y cul fue
su importancia como medio de comuni-
cacin? Investiga.
4. Qu medio de comunicacin actual sera
equivalente al telgrafo? Fundamenta.
Actividad 6
La electricidad lleg
a fines del siglo XIX y
junto con ella arribaron
los tranvas elctricos y
los electrodomsticos.
del siglo XX, el transporte
urbano se modific
con la introduccin de
nuevos vehculos, como
el automvil. A mediados
de este siglo, Endesa
implement un plan de
electrificacin del pas.
Para GRABAR
Cronologa de la electri-
fcacin en Chile hasta la
primera mitad del siglo XX
Ao Hecho
1851
Inauguracin del
telgrafo Santiago-
Valparaso
1883
Iluminacin elctrica
de la Plaza de Armas
de Santiago
1897
Inauguracin en Lota
de Chivilingo, primera
central hidroelctrica
de Chile
1898
Fundacin de la Chi-
lean Electric Tramway
and Light Company
1900
Circulacin del primer
tranva elctrico en
Santiago
1916
Creacin de la Aso-
ciacin de Empresas
Elctricas de Chile
1919
Creacin de la Compa-
a Nacional de Fuerza
Elctrica
1921
Surgimiento de la
Compaa Chilena de
Electricidad Limitada
1925
Promulgacin de la
Ley General de Servi-
cios Elctricos
1943
Creacin de la
Empresa Nacional de
Electricidad Sociedad
Annima (Endesa)
El pster o cartel acadmico
Qu es un pster acadmico?
Un pster acadmico es una forma de comunicar resultados de una investigacin cientfica. En l se presen-
ta el contenido del estudio realizado, mediante una lmina de papel u otro material liviano, generalmente
sostenida por un pendn o expuesto en un panel, con nfasis en los recursos grficos, a travs de un diseo
atractivo que permita al observador obtener informacin directamente del pster. Sus principios clave son
informar, persuadir y recordar.
Cmo disear un pster acadmico?
El diseo consiste en la planificacin y organizacin de las distintas partes del pster, de modo que garan-
tice la comunicacin de los resultados de la investigacin. Para ello, es necesario estructurar el contenido
en coherencia con los elementos bsicos de una investigacin.
Te presentamos un modelo de pster acadmico para el rea de Ciencias Sociales:
Ttulo
Autor o autores
Introduccin
Imgenes
Argumentos
Fuentes
Todo pster debe ajustarse a un formato previamente determinado. En esta ocasin, te proponemos el
siguiente:

Ancho de 100 cm (horizontal) y alto de 70 cm (vertical).

Letra legible a 1,5 m (si est digitalizada, se recomienda como mnimo Arial tamao 30).

El encabezado debe contener un ttulo breve, con un tamao de letra mayor al utilizado en el resto del
pster.

Bajo el ttulo deben ir los nombres de los autores. Eventualmente, pueden escribirse en el costado o en
la parte inferior del pster.

De existir subttulos, deben presentar un porte de letra intermedio.

Cada imagen debe tener un ttulo o leyenda breve.

Impresin o elaboracin en papel u otro material liviano para fjar en un panel.
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Disea tu pster o cartel acadmico
A continuacin te invitamos a disear y elaborar, en conjunto con tres compaeros o compaeras, tu propio
pster. Para ello, responde la pregunta orientadora y formula una posicin propia respecto del tema dado.
Tema: El rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco.
Pregunta orientadora: Cul es la importancia de rescatar el patrimonio cultural de una
comunidad?
Contexto histrico: Los cambios demogrficos que experiment Chile durante la primera
mitad del siglo XX generaron un impacto sobre el espacio geogrfico que transform el patri-
monio cultural material de las localidades, es decir, los bienes que las comunidades resignifican
y valoran como parte constitutiva de su identidad.
En esta ocasin se trata del rescate patrimonial de la Prgola de San Francisco, que se ubic
frente a la iglesia del mismo nombre y al medio de la avenida Libertador General Bernardo
OHiggins, en el centro de la capital.
Este espacio surgi informalmente a comienzos del siglo XX y, con los aos, adquiri gran
importancia como espacio de socializacin de la comunidad que la rodeaba, hasta que fue
demolida en 1948 para remodelar el centro de Santiago.
A pesar de lo anterior, este lugar inspir la obra de teatro chilena La prgola de las fores, estre-
nada en abril de 1960 y que, an en la actualidad, rememora parte de la identidad urbana de la
primera mitad del siglo XX en el pas.
Imgenes:

Prgola de San Francisco, 1938.

Vista de la iglesia de San Francisco, junto
a la avenida Libertador General Bernardo
OHiggins, 2012.
N

d
e

m
a
t
r
i
c
u
l
a
d
o
s
Aos
Educacin y escolarizacin
Durante los aos finales del siglo XIX y en especial en la primera mitad del
siglo XX, el sistema educacional chileno tuvo modificaciones importantes
que, entre otras implicancias, ampliaron notablemente su cobertura. Este
proceso fue parte de una poca en la que existi una expansin ms amplia
de las instituciones del Estado y en un contexto de urbanizacin sostenida.
Expansin de la educacin primaria y secundaria
La promulgacin de la Ley de Instruccin Primaria en 1860 fue el primer
hito en el proceso de institucionalizacin de este nivel educativo. A travs
de ella, el Estado chileno garantiz la gratuidad de tal enseanza. Si bien
la cantidad de nios matriculados aument, an a principios del siglo XX
la mayora de estos no asista a la escuela. De hecho, hacia 1907 la tasa de
analfabetismo nacional llegaba al 60 %, y si bien hacia 1920 baj al 46,7 %,
todava gran parte de los nios no se matriculaba en la educacin primaria;
los que ingresaban a la secundaria eran aun menos.
Frente a esta situacin, y en momentos de amplia sensibilidad social, el
Congreso aprob en 1920 la ley de instruccin primaria obligatoria, que
estableci que tal nivel educativo, adems de gratuito, era indeclinable. La
reforma produjo un aumento importante en la escolarizacin: como pro-
medio, durante toda esta dcada, el 87,5 % de los nios de entre 6 y 14 aos
estaba matriculado. As, hacia 1930 el analfabetismo baj al 43,9 %.
En la educacin secundaria el proceso fue mucho ms lento, debido a diver-
sos factores: las habilidades bsicas para desenvolverse eran cubiertas en la
primera fase educativa en la que se enseaba a leer y escribir, los centros
formativos secundarios eran escasos y muchas veces se encontraban alejados
de los lugares de residencia de los jvenes y estos se incorporaban tempranamente al merca-
do laboral. En 1920, el 14 % de la poblacin entre 15 y 18 aos se encontraba matriculada en
un centro de educacin secundaria; a comienzos de 1950, super el 20 %. Posteriormente,
las cifras comenzaron a subir de manera ms rpida.
Curso en escuela de Antofagasta, 1951.
Nios caminan hacia la escuela pblica. Panguipulli,
1940.
Observa el grfico. Luego, junto con un
compaero o compaera, resuelvan en
sus cuadernos.
1. Interpreten y sealen qu sucedi con
la matrcula primaria a partir de 1940.
2. Identifquen en qu dcada del siglo XX
la matrcula secundaria inicia una clara
tendencia al alza.
3. De qu manera infuy el Estado en el
comportamiento del proceso de esco-
larizacin en Chile durante la primera
mitad del siglo XX? Fundamenten.
Actividad 7
Matrcula en Chile (1890-1960)
Educacin Primaria
Educacin Secundaria
1 400 000
1 200 000
1 000 000
800 000
600 000
400 000
200 000
0
1
8
9
0
1
8
9
5
1
9
0
0
1
9
0
5
1
9
1
0
1
9
1
5
1
9
2
0
1
9
2
5
1
9
3
0
1
9
3
5
1
9
4
0
1
9
4
5
1
9
5
0
1
9
5
5
1
9
6
0
Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005).
La Repblica en cifras 1810-2000.
Santiago.
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Cambios en la institucionalidad y proyecto educativo
La Constitucin de 1925 profundiz el nfasis que el Estado daba a la educacin al asu-
mirla como una "atencin preferente del Estado", si bien mantuvo el principio de liber-
tad de enseanza. En 1927 se fund el Ministerio de Educacin Pblica, tras su separa-
cin del Ministerio de Justicia, el que se hizo cargo de los niveles primario, secundario y
superior, as como de las bibliotecas, archivos y museos.
Otra motivacin para la reorganizacin educativa fue la actualizacin del sistema pe-
daggico. Incidan en esto, por un lado, las tendencias educativas internacionales, que
consideraban a la pedagoga una ciencia social exacta, en la que deba primar la accin
del propio estudiante. En el nivel primario esto dio origen, a partir de la dcada de 1920,
y hasta principios de 1970, a las "escuelas experimentales", mientras que en el nivel
secundario, en la dcada de 1940 surgieron los "liceos renovados", que ofrecieron una
educacin basada en la participacin de los estudiantes y en el trabajo en grupo.
Por otro lado, al menos desde principios del siglo XX, la mayora de los docentes criticaban
el "enciclopedismo" y la inadecuacin de los programas educativos a la realidad nacional.
Como resultado, en 1949 se llev a cabo una reforma curricular primaria, la que se centr
en la formacin de "recursos humanos" para acompaar el proceso de industrializacin,
urbanizacin y democratizacin que experimentaba la sociedad chilena.
A los cambios anteriores, durante la administracin de Pedro Aguirre Cerda, se sum la
creacin de "Defensa de la raza y aprovechamiento de las horas libres", uno de los prime-
ros organismos encargados del deporte y de fomentar la vida sana a nivel nacional.
El profesorado
El profesorado primario se formaba en las escuelas normales de preceptores, mientras que
el secundario en el Instituto Pedaggico, creado en 1889 y dependiente de la Universidad
de Chile, y tambin, hacia la dcada de 1920, en la Escuela de Educacin de la Universidad
de Concepcin. En este perodo, aproximadamente el 80 % de los docentes eran servidores
pblicos, aunque sus relaciones con el Estado solan ser tensas. Por ejemplo, en la dcada de
1920 lucharon contra el proyecto de Estado Docente tal como lo conceban las autoridades
polticas, por varias razones, entre ellas, consideraban que era inadecuado al contexto social;
que aseguraba una educacin acorde al manifiesto deseo de las autoridades y no al de los pro-
pios docentes; que se basaba en concepciones educativas anacrnicas, y que no comprometa
cambios en las relaciones entre la sociedad, la economa y la cultura. Adems, las inadecuadas
condiciones laborales y de remuneracin fueron focos peridicos de conflicto. A diferencia
de otras profesiones de la poca, el profesorado estaba constituido en gran parte por mujeres.
del siglo XX, la matrcula
en el nivel primario
tuvo una expansin
notable, mientras
que el secundario
creci en menor
medida. El proceso
de institucionalizacin
educativo se consolid
con la creacin en
1927 del Ministerio de
Educacin Pblica.
Para GRABAR
Lee la siguiente fuente primaria y responde las preguntas en tu cuaderno.
Fortifcar pues la raza, formarla sana y pujante, proporcionarle la alegra de vivir,
el orgullo de sentirse chileno []. Para lograr este propsito [debemos] fortalecer el
vigor fsico de nuestros conciudadanos por medio de prcticas deportivas y al aire
libre adecuadas y tonifcar su salud moral fomentando su vida de hogar []. Las
enfermedades sociales, la tuberculosis, el alcoholismo, y por ende la delincuencia,
estn devorando las reservas raciales []. Es menester completar la obra de educa-
cin fsica que en la juventud se realiza por los establecimientos educacionales []".
Pedro Aguirre Cerda, Presidente de la Repblica. (18 de agosto de 1939). Manifiesto del programa de Defensa de la raza
y aprovechamiento de las horas libres. Santiago.
Actividad 8
Ampliando
MEMORIA
Las escuelas normales
fueron instituciones
educativas que funcionaron
entre 1842 y 1974. Estaban
encargadas de preparar
a los docentes de la
educacin primaria del pas.
Estado Docente: Alude al
proyecto poltico en el que
el Estado se constituye
en el principal proveedor
de la oferta educativa.
Asimismo, coordina
las organizaciones
educacionales, las
controla y establece los
criterios curriculares y
administrativos del rea.
1. A qu se refere Pedro Aguirre
Cerda con fortificar la raza
y qu propone al respecto?
Explica.
2. Cul era el rol del Estado en
relacin con el problema plan-
teado por Pedro Aguirre Cerda
en la cita? Identifca.
La educacin superior en la primera mitad del siglo XX en Chile
A principios del siglo XX, el sistema de educacin superior estaba destinado a educar a
la oligarqua nacional con un fuerte nfasis en el saber acadmico y enciclopdico. Solo
exista una universidad pblica, la Universidad de Chile, y una privada, la Universidad
Catlica de Chile. Sin embargo, desde fines de la dcada de 1910 y en el transcurso de la
dcada siguiente, se fundaron tres nuevas casas de estudios superiores privadas, las que
incidieron en una inicial inclusin popular y en un incipiente enfoque en la formacin
de profesionales. En 1919 se fund la Universidad de Concepcin, con donaciones de la
comunidad y la creacin de su propio sistema de financiamiento, la Lotera de Concepcin.
En 1926 se cre la Universidad Tcnica Federico Santa Mara, que tena un ideal de mejo-
ramiento educacional de las clases populares y que tuvo en sus primeros 10 aos solo pro-
fesores extranjeros. Finalmente, en 1928 se fund la Universidad Catlica de Valparaso.
Un paso importante en la institucionalizacin del sistema se dio en 1931, cuando el go-
bierno de Carlos Ibez estableci el "Estatuto orgnico de la enseanza universitaria",
que reconoci la existencia de cuatro establecimientos particulares, cuyos ttulos deban
acreditarse por la Universidad de Chile. A pesar de esto, y de manera paralela, muchas de
las certificaciones de las universidades privadas comenzaron a tener un curso legal gracias a
la duplicacin de disposiciones jurdicas. As, por ley de 1945 se reconoca en la administra-
cin pblica la validez de los ttulos otorgados por universidades reconocidas por el Estado.
A partir de la dcada de 1930, el nfasis econmico dado a la industrializacin del pas
incidi en la consideracin de los objetivos y en la organizacin del sistema educativo su-
perior. En ese sentido, entre 1930 y 1960, las universidades empezaron a especializarse en la
formacin de profesionales dedicados al estudio de la ciencia y la tecnologa. Junto con esto,
emergieron las cuestiones referentes a la relacin entre tcnica y cultura. Sin duda alguna,
el avance ms importante al respecto fue la creacin en 1947 de la segunda universidad
pblica del pas, la Universidad Tcnica del Estado (UTE), que fusion las principales
escuelas politcnicas del pas, entre las que se encontraban la Escuela de Artes y Oficios
de Santiago y otras de Copiap, Antofagasta, La Serena, Concepcin, Valdivia y Temuco.
Posteriormente surgieron nuevas instituciones superiores privadas, las que ampliaron la po-
sibilidad de llevar a cabo estudios de este nivel en otras zonas del pas. En 1954 se fund la
Universidad Austral, en Valdivia, y en 1956, la Universidad Catlica del Norte, en Antofa-
gasta (llamada Universidad del Norte hasta 1990).
Todas las universidades reciban subsidios estatales y eran, en la prctica, gratuitas para los
estudiantes y sus familias. Los cambios recin mencionados generaron una espectacular
expansin de la matrcula. En la Universidad de Chile, entre 1940 y 1960, aument en
130,4 %. En el sistema superior, en general, mientras que en 1940 estudiaban 7 846 personas,
para 1956 esta cifra se haba casi triplicado: 19 239 estudiantes. Esto se tradujo en una mayor
participacin de las mujeres y la incorporacin de mayores segmentos de los sectores medio
y popular, que encontraron en la universidad una forma de mejorar su condicin de vida.
Resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Cules de las universidades chilenas fundadas durante la
primera mitad del siglo XX siguen vigentes? Investiga.
2. Identifica semejanzas y diferencias entre la educacin su-
perior chilena de la primera mitad del siglo XX y la actual.
Compara.
3. Investiga las demandas de financiamiento de la educacin su-
perior levantadas por el movimiento estudiantil el ao 2011.
4. Basndote en tus hallazgos, evala la situacin actual en
comparacin con las formas de costear los gastos en el ori-
gen de las universidades chilenas.
5. En conjunto con tu curso, y a partir de la informacin ob-
tenida en la investigacin anterior, organicen un debate
guiado por la siguiente tesis: "Las formas de financiamien-
to de la educacin superior en Chile de la primera mitad
del siglo XX eran ms equitativas y justas que las actuales".
Actividad 9
Inauguracin de nuevas dependen-
cias de la UTE (actual Usach),
Santiago, 1960.
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Observa el mapa junto a un compaero o compaera y realicen la actividad en sus
cuadernos.
1. Investiguen el origen financiero de las universidades al momento de su fundacin y clasi-
fquenlas en un recuadro, segn corresponda, entre pblicas y privadas.
2. Identifiquen en qu localidades de Chile fueron fundadas las sedes universitarias. Qu
razones pudieron motivar su ubicacin en dichas zonas? Fundamenten sus hiptesis.
3. En 1981, la educacin superior sufri una reforma, tras la que se fusionaron algunas uni-
versidades y surgieron otras nuevas. Qu universidades se fundaron entre 1981 y 2010?
Investiguen. Luego, localicen sus casas centrales y sedes en el mapa.
4. Cmo se financian las universidades fundadas entre 1981 y 2010? Investiguen.
5. Qu opinan acerca de la realidad actual del sistema universitario en Chile en comparacin
con el de la primera mitad del siglo XX? Consideren sus hallazgos y fundamenten.
Actividad 10
Desde fines de la dcada
de 1910, nuevos planteles
universitarios se sumaron
a los dos existentes
hasta esa fecha. Un
paso importante en
la institucionalizacin
del sistema se dio en
1931, con el Estatuto
Orgnico de la Enseanza
Universitaria. Entre las
dcadas de 1940 y 1960
existi una notable
ampliacin de la matrcula
en la educacin superior.
Para GRABAR
Universidades chilenas y sus sedes regionales (1842-1966)
Copiap
La Serena
Iquique
Antofagasta
Valparaso
SANTIAGO
Rancagua
Talca
Concepcin
Arica
Mar Chileno
OC A N O
P A C F I C O
Temuco
Puerto Montt
p
Valdivia
Coyhaique
Punta Arenas
* ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ARGENTINA
PARA PRECISAR EL RECORRIDO DEL LMITE DESDE EL MONTE FITZ- ROY
HASTA EL CERRO DAUDET. (Buenos Aires, 16 de diciembre de 1998).
*
Mar Chileno
OC A N O
P A C F I C O
1956
1842 1888 1947
1926 1925
Chilln
1919
Los ngeles
Villarrica
Osorno
1954
1965
1965
1965 1952
1952
1952 1961
1954
1965
1966
1952
1962
1960
1960
1965
1952
1953
1952
1965
1961
Sede de la Universidad de Chile
Sede de la Universidad Catlica de Chile
Sede de la Universidad Tcnica del Estado
Universidad de Chile
1842
Universidad Catlica de Chile
1888
Universidad Tcnica del Estado
1947
Universidad del Norte
1956
Universidad de Concepcin
1919
Universidad Austral
1954
Universidad Tcnica Federico Santa Mara
1926
Universidad Catlica de Valparaso
1925
Universidades
SIMBOLOGA
Sedes
1965
N
nalizando disco
A
Crecimiento demogrfco y urbanizacin en Chile
1.
300
250
200
150
100
50
0
1
9
1
5
1
9
2
0
1
9
2
5
1
9
3
0
1
9
3
5
1
9
4
0
1
9
4
5
1
9
5
0
1
9
6
0
1
9
6
5
1
9
7
0
1
9
7
5
1
9
8
0
1
9
8
5
1
9
9
0
1
9
9
5
2
0
0
0
T
a
b
l
a

d
e

m
o
r
t
a
l
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a
d

(
p
o
r

m
i
l

n
a
c
i
d
o
s

v
i
v
o
s
)
Tasa de mortalidad infantil (1915-2000)
A partir del anlisis del grfico es correcto afirmar
que en Chile
A. desde comienzos del siglo XX, la mortalidad in-
fantil ha cado progresiva e ininterrumpidamente.
B. desde la dcada del 30 del siglo XX, la mortalidad
infantil disminuy aceleradamente.
C. durante la primera mitad del siglo XX, la mortali-
dad infantil aument signifcativamente.
D. la disminucin en la mortalidad infantil durante
la segunda mitad del siglo XX se debi a los avan-
ces mdicos.
E. la disminucin de la mortalidad infantil est
directamente relacionada con el descenso de la
natalidad.
2.
[Desde 1930] Nuevas oleadas de pobladores,
provenientes del crecimiento vegetativo de la
ciudad, o compuestas por migrantes, comenzaron
a instalarse en terrenos eriazos y abandonados
en diversos sectores de Santiago. Algunos auto-
res expresan que en estos terrenos se constituan
poblaciones que iban creciendo paulatinamente
a medida que llegaban nuevos pobladores, hasta
que el terreno disponible era saturado.
Armando de Ramn. (1990). La poblacin informal. Poblamiento de la
periferia de Santiago de Chile. 1920-1970. En EURE Vol. XVI, n. 50.
Santiago.
De acuerdo con la fuente anterior, es correcto
inferir que en Chile
A. las viviendas sociales fueron la principal forma de
habitacin popular durante la primera mitad del
siglo XX.
B. la migracin hacia las ciudades durante la pri-
mera mitad del siglo XX fue promovida por las
polticas pblicas del Estado.
C. en Santiago, el aumento de los nacimientos repre-
sent la principal fuente de su expansin urbana.
D. la mayora de los migrantes que llegaban a San-
tiago se instalaron en los sectores cntricos de la
capital.
E. el proceso de urbanizacin se llev a cabo en gran
medida de manera espontnea y sin una planif-
cacin pblica.
Sociedad y educacin en Chile
3. Desde la dcada de 1920 se verific una expansin
del sistema chileno de educacin. Al respecto, uno
de los hitos producidos aquel ao y que reforz
dicho proceso fue
A. la promulgacin de la Ley de Instruccin Prima-
ria Obligatoria.
B. la aprobacin legal de los establecimientos educa-
cionales privados.
C. la incorporacin por primera vez de la mujer en
la educacin secundaria.
D. la fundacin del Instituto Nacional y del Interna-
do Nacional Femenino.
E. la creacin del sistema de subvencin de la Ense-
anza Media.
4. Una de las caractersticas del sistema escolar chileno
durante la primera mitad del siglo XX fue que
A. la educacin pblica y privada en la primaria solo
estaba reservada para los varones.
B. la educacin femenina estaba orientada exclusiva-
mente al desarrollo de labores domsticas.
C. la educacin pblica estaba restringida solo para
estudiantes de los sectores socioeconmicos altos.
D. la proporcin de varones que asista a la educa-
cin primaria era mayor que la de las mujeres.
E. la totalidad de la poblacin en edad escolar asista a
las escuelas primarias en la dcada de los cincuenta.
Aos
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Expansin del sistema escolar chileno
Entre las ideas de progreso que se proyectaban para Chile
durante la primera mitad del siglo XX tomaron protago-
nismo las polticas que impulsaron la educacin de la po-
blacin nacional.
Analiza la siguiente cuadro de matrcula en educacin
primaria entre los aos 1940 y 1955. Luego, resuelve la
actividad.
Adaptado de Fernando Campos. (1960). Desarrollo Educacional: 1810-1960. Santiago.
Alumnado primario fscal y particular en Chile (1940-1955)
Aos
Alumnado fscal Alumnado
particular
Proporcin
Matr-
cula-
dos
% au-
mento
res-
pecto a
1940
Matr-
cula-
dos
% au-
mento
res-
pecto
a 1940
Alum-
nado
fscal
(%)
Alum-
nado
parti-
cular
(%)
1940 420 796 - 103 329 - 80,3 19,7
1945 433 320 3,0 126 288 22,2 77,4 22,6
1950 455 986 8,4 186 096 80,1 71,0 29,0
1955 543 610 29,2 283 499 174,4 65,7 34,3
5. Qu tipo de fuente histrica es? Identifica.
6. En qu contexto histrico se inserta la fuente?
Explica.
7. Qu pretender demostrar el autor con los datos?
Infiere.
8. Analiza el concepto de Estado Docente presentado
en la unidad en relacin con la tendencia del por-
centaje de la matrcula de alumnos en los sectores
fiscal y particular entre 1940 y 1955.
9. Crees adecuado definir la realidad educativa chi-
lena de mediados del siglo XX bajo el concepto de
Estado Docente? Argumenta tu opinin.
Analic los procesos de crecimiento demogrfco y de
urbanizacin verifcados en Chile durante la primera
mitad del siglo XX. (Preguntas 1 y 2)
Caracteric la realidad social y educativa nacional de la
primera mitad del siglo XX. (Preguntas 3 y 4)
Infer informacin a partir de una fuente estadstica so-
bre la expansin del sistema de educacin primario en
Chile. (Preguntas 5 a 7)
Analic el concepto de Estado Docente a la luz de
una fuente estadstica. (Preguntas 8 y 9)
Mi ESTADO
La incorporacin de la mujer a la vida pblica
La situacin de las mujeres cambi durante la primera mitad del siglo XX. Se incorpo-
raron de manera creciente al mercado laboral, se integraron de forma masiva en la edu-
cacin primaria y secundaria, se impusieron como agentes culturales de primera lnea y
conquistaron la totalidad de los derechos polticos.
La mujer y el trabajo
A mediados del siglo XIX, las mujeres constituan aproximadamente un tercio de la poblacin
trabajadora. Sin embargo, a fines del siglo XIX tal tendencia comenz a disminuir, an ms en
las primeras dcadas del siglo XX. As, en 1907 constituyeron el 22,2 % del mercado laboral,
mientras que en 1920, solo el 13,6 %. La crisis mundial iniciada en 1929 empeor la situacin,
por lo que la participacin femenina en este mbito alcanz la cifra rcord de ,5 %. Si bien
tras el colapso econmico aument, no fue sino hasta principios de la dcada de 1950 cuando
alcanz a corresponder a una fuerza laboral similar a la de fnes del siglo XIX, constituyen-
do un cuarto de la poblacin econmicamente activa. Ahora bien, los datos anteriores no
computan a la gran cantidad de mujeres que laboraban en sus hogares como dueas de casa.
La gran mayora trabaj durante la primera mitad del siglo XX en diversos servicios y
en la industria manufacturera. El primero de los tems estuvo dominado por empleadas
domsticas y por lavanderas, mientras que en el segundo, si bien se desempearon en
todas sus reas, cobr mucha importancia la industria textil.
El trabajo femenino present a lo largo del tiempo algunas caractersticas particulares,
que tendieron a mermar la calidad de vida de este sector de la poblacin. En primer lu-
gar, en muchas ocasiones las faenas realizadas no estuvieron mediadas por un contrato
de trabajo, ya que generalmente realizaban labores a domicilio, como el aseo de hogares,
o pactaban por obras hechas, como el zurcido. En segundo lugar, tradicionalmente la
remuneracin era menor que la percibida por los hombres por una misma labor.
A medida que transcurra la primera mitad siglo XX, las mujeres se introdujeron con cre-
ciente presencia en el mundo universitario y profesional. Si bien destacaron en la docencia
primaria y secundaria, de manera cada vez ms importante tambin lo hicieron en otras
profesiones, como la abogaca y la medicina. Un caso emblemtico fue el de la abogada
Elena Cafarena, quien dedic toda su vida profesional a luchar por la igualdad de derechos
de las mujeres. Por otra parte, hacia mediados del siglo, gracias a la mayor formacin uni-
versitaria, la participacin del sector femenino en el mercado laboral aument rpidamente.
Obreras textiles.
Lee la siguiente visin historiogrfca. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
La situacin de las empleadas en las lavanderas no fue diferente a la del resto
de las obreras del pas: largas jornadas de trabajo y salarios bajos. En 1915, las
almidoneras ganaban 1 peso al da; las lavanderas 1,40 pesos si sacaban una tarea
de 25 camisas y 75 hojas; las aplanchadoras, 10 centavos por camisa completa.
Las jornadas eran de 12 a 15 horas, lo que implicaba que prcticamente deban
abandonar a sus familias e hijos durante la mayor parte del da.
Alejandra Brito. Del rancho al conventillo: transformaciones en la identidad popular femenina, Santiago de Chile, 1850-
1920. En Lorena Godoy y otras. (1995). Disciplina y desacato: construccin de identidad en Chile. Siglos XIX y XX. Santiago.
1. Qu opinas de la situacin de las trabajadoras de las lavanderas? Fundamenta tu respuesta.
2. Qu semejanzas y diferencias identificas entre las situaciones descritas sobre las mujeres
trabajadoras de la primera mitad del siglo XX y las de la actualidad? Compara.
Actividad 11
Elena Caffarena Morice (1903-
2003). Abogada y poltica
fundadora del Movimiento
Pro-Emancipacin de las Mujeres
de Chile (Memch), dedic gran
parte de su vida a luchar por los
derechos jurdicos, polticos y
laborales de las mujeres. Tambin
fue fundadora del Comit de
Defensa de los Derechos del Pueblo
(Codepu), en la dcada de 1980.
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
La incorporacin de la mujer a la educacin
Si bien las mujeres podan participar de la educacin primaria y secundaria desde el
siglo XIX, las que lo hacan, incluso al iniciarse el siglo XX, eran muy pocas. En trminos
numricos, a principios de siglo solo asistan aproximadamente 1 700 nias a la escuela
secundaria a nivel nacional. Entre las causas de tal situacin estaban las restricciones
sociales y culturales para ingresar a la universidad y el papel tradicional de garantes del
hogar, que estaba socialmente legitimado.
Sin embargo, en el transcurso de la primera mitad del siglo, producto de cambios sociales
y econmicos, adems de la accin mancomunada de mltiples mujeres que lucharon
por su incorporacin al mundo pblico, la situacin comenz a cambiar y las mujeres se
integraron de manera importante a escuelas primarias y secundarias. Para 1950 ya eran
340 000 las nias que asistan a la educacin primaria, 40 000 las que lo hacan a liceos y
38 000 a establecimientos tcnico-profesionales.
La situacin universitaria fue semejante. Durante casi todo el siglo XIX el nico es-
pacio permitido para ellas fueron las escuelas normales de preceptores, en las que
se formaba a las y los futuros docentes, en el entendido de que jugaran un rol sub-
sidiario de la maternidad. Sin embargo, en las dcadas finales del siglo XIX algu-
nas mujeres vinculadas a las escuelas normalistas y las profesoras primarias elevaron
demandas para poder asistir a los cursos universitarios. Destacaron entre ellas Mar-
tina Barros de Orrego y las educadoras Isabel Lebrn de Pinochet y Antonia Ta-
rrag. Fruto de estos debates y presiones, en 1877 el ministro de educacin Miguel
Luis Amuntegui promovi el decreto que permiti a las mujeres tomar estudios
universitarios. A pesar de este avance, la matrcula de mujeres a la educacin supe-
rior se mantuvo muy baja respecto de la de los hombres en las primeras dcadas del
siglo XX; de hecho, las mujeres que asistan a la universidad, la Escuela de Bellas Ar-
tes y el Conservatorio de Msica no alcanzaban el centenar. En 1940 constituan ya el
25,1 % de todo el estudiantado superior, mientras que en 1954 tal porcentaje creci a
casi el 40 %; es decir, en 14 aos hubo un aumento del 284 % en la matrcula femenina.
Un aspecto caracterstico en la situacin educacional de la mujer fue la tasa de alfabetiza-
cin inferior a la de los varones a lo largo de la primera mitad del siglo XX, si bien tendi
a igualarse a lo largo del perodo.
Hacia mediados del
siglo XX, las mujeres
correspondan al 25 %
de la poblacin
econmicamente activa.
Destacaron en labores
domsticas, lavandera
y en la industria textil. A
nivel universitario, hacia
1954 constituan casi el
40 % de toda la matrcula.
Para GRABAR
Amanda Labarca (1886-1975). Fue
una destacada educadora y
acadmica universitaria que
promovi la actualizacin del
sistema educativo y que abog por
la igualdad de derechos para la
mujer.
Estudiantes y profesora en Liceo de
nias de Puerto Montt, 1959.
La instruccin suya es una obra magna que lleva en s la reforma completa
de todo un sexo. Porque la mujer instruida deja de ser esa fantica ridcula que
no atrae a ella sino a la burla; porque deja de ser esa esposa montona que para
mantener el amor conyugal no cuenta ms que con su belleza fsica y acaba por
llenar de fastidio esa vida en que la contemplacin acaba. Porque la mujer ins-
truida deja de ser ese ser desvalido que, dbil para luchar contra la miseria, acaba
por venderse miserablemente si sus fuerzas fsicas no le permiten ese trabajo.
Gabriela Mistral. (8 de marzo de 1906). La instruccin de la mujer. En La Voz de Elqui. Vicua.
1. Qu visin de la mujer se infiere a partir de las palabras de Gabriela Mistral? Analiza.
2. Gabriela Mistral hace una crtica a travs de su texto a los juicios generalizados que se
emitan sobre la figura femenina hacia principios del siglo XX. Qu visin crees t que
predomina en la sociedad actual? Fundamenta tu opinin.
Actividad 12
Mujer y vida cotidiana
Durante el perodo, la visin, el rol y las manifestaciones sociales de las mujeres comen-
zaron a modificarse, sobre todo a partir de las dcadas de 1920 y 1930.
Ideales, moda, juventud
Durante las primeras dcadas del siglo XX, toda "mujer decente", para los sectores privile-
giados, tena un "marido noble" e hijos a los que dedicaba todo su cuidado. Aquellas que
no lo lograban, las "solteronas", eran consideradas como fracasadas y tratadas con desdn.
Al menos desde la dcada de 1920 surgieron publicaciones dedicadas a las mujeres de clase
media y alta. Para la revista Fmina, la mujer deba ser "amable siempre, bella como sea po-
sible, caritativa con todos, hacendosa en el hogar, inteligente sin pedantera". En esos mismos
aos, surgieron expresiones de disconformidad, muchas empezaron a usar maquillaje, fumar
tabaco y mostrar las piernas. A esto aport el arribo de cosmticos y la instalacin de salones
de belleza. El ideal de hermosura tambin fue influido por la moda extranjera, principal-
mente estadounidense, que impuso figuras y estereotipos, como el de la actriz Greta Garbo.
La institucin del matrimonio
Para la lite la unin de la pareja se legitimaba a travs del matrimonio religioso, conveni-
do de antemano entre los padres de los novios, con la obligacin de procrear. La violencia
conyugal era frecuente, evidenciada en los numerosos registros de crmenes justificados por
malos tratos y celos. La sociedad de la poca era vigilante con el matrimonio y tanto la Iglesia
catlica y como el Estado se encargaban de supervisar los acontecimientos cotidianos. Esto
no impeda que se realizasen encuentros clandestinos que permitan a los cnyuges insatis-
fechos generar espacios para una mayor libertad amorosa y sexual. Los sectores populares
debieron llevar relaciones de pareja condicionadas por el hacinamiento de sus viviendas.
La maternidad
A inicios del siglo XX, las mujeres que vivan en el campo y muchas de las que lo hacan
en ciudades daban a luz en sus hogares con ayuda de parteras, en condiciones de higiene
bastante deplorables. Aunque en las urbes la mayora acuda a hospitales, la presencia de
mdicos o matronas en el nacimiento era una excepcin en el caso de las clases populares.
Si la mujer se encontraba en ausencia de un hombre responsable del beb o no contaba con
redes familiares, deba trabajar inmediatamente tras el parto, lo que pona en riesgo la vida
propia y la del recin nacido. En la medida en que transcurri el siglo XX, se generaron
polticas pblicas orientadas a disminuir la mortalidad infantil y materna, a travs de la asis-
tencia a las madres tanto en el cuidado de su embarazo y del parto como al recin nacido.
La proteccin entre los sectores populares consista en facilitar recintos para parturientas
por unos das, difundir consejos para dar a luz al recin nacido en casa y ser persuadidas
por una visitadora social para que la madre no abandonara al beb, entre otros auxilios.
Lee la peticin de divorcio de parte de una mujer de la poca y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Se me ha engendrado un sentimiento y odio inseparable para
con l, que no puedo vencerme, y procuro y solicitar separarme de
l para siempre, mediante el divorcio que en tales circunstancias
debo desear para mi sosiego, paz y quietud [] ni soy obligada por
el matrimonio, a menos que [el] hiciera una cuarentena de mani-
festaciones [y] arrepentimientos [que] no llegar jams este caso
Archivo del Arzobispado de Santiago. Coleccin de Pleitos Matrimoniales. (Sin fecha). Santiago.
Actividad 13
1. Cules son los argumentos de la mujer
para solicitar el divorcio? Explica.
2. Qu opinas de la situacin expuesta? Evala.
3. A qu instituciones pblicas se puede acu-
dir en la actualidad ante conflictos familia-
res y solicitud de divorcio? Investiga.
Mujer conduce un automvil,1930.
Retrato de un matrimonio y sus
hijos,1920.
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
La mujer y su integracin a la vida poltica
Las primeras organizaciones de mujeres del Chile republicano fueron algunas mutuales
y, luego, sociedades en resistencia, fundadas a partir de la segunda mitad del siglo XIX,
con el objetivo de obtener mejoras en sus condiciones de vida y laborales. Desde fines
del mismo siglo y a principios del XX estas organizaciones y otras nuevas comenzaron
a bregar por la educacin y la emancipacin sociocultural de la mujer. Bajo tal ideal, en
Iquique se fund, en 1901, la Sociedad de Emancipacin de la Mujer, y en Santiago, en
1906, la Sociedad Estrella Chilena de Seoras, entre otras instituciones. Por su parte, la
Federacin Obrera de Chile incluy en 1917 un Consejo Federal Femenino.
Paralelamente, comenz un largo recorrido por alcanzar la plenitud de derechos jurdicos y
polticos. Amanda Labarca cre en 1919 el Consejo Nacional de Mujeres, en 1920 se fund
la Gran Federacin Femenina de Chile y en 1922 el Comit Pro Derechos de la Mujer y el
Partido Cvico Femenino. Esta lucha comenz a rendir frutos en 1925, cuando se promulg
el "Decreto Maza", que otorgaba a las mujeres la libre administracin de sus bienes, el dere-
cho a ser testigo y la patria potestad de los hijos en caso de divorcio o de muerte del marido.
La organizacin de ms amplia representacin del perodo fue el Movimiento Pro-
Emancipacin de las Mujeres de Chile (MEMCh), que naci en 1935 bajo el liderazgo
de Elena Caffarena. Este movimiento tuvo una presencia destacada en todo el territorio
nacional y fue un estandarte en la lucha por alcanzar derechos polticos para las mujeres.
Se disolvi en 1953, tras haber logrado gran parte de sus propsitos.
En este perodo, el ms importante de los objetivos polticos de las organizaciones de mu-
jeres fue alcanzar el derecho a voto, lo cual se verific en 1935 cuando votaron por primera
vez en elecciones municipales. En 1949, el presidente Gabriel Gonzlez Videla aprob la ley
n. 9292, que otorg el derecho a voto femenino en todas las elecciones, incluidas las de
presidente de la repblica. Su primera participacin en este ltimo tipo de eleccin fue la de
1952. Asimismo, Gonzlez Videla design a la primera mujer ministra en el pas, Adriana
Olgun, y destin en importantes cargos diplomticos a otras, entre ellas, a Amanda Labar-
ca, quien ocup el cargo de embajadora ante la Organizacin de Naciones Unidas. Asimis-
mo, en 1951 Ins Henrquez inaugur la entrada de las mujeres en cargos parlamentarios.
El programa del Frente Popular [] contempla especialmente para la mujer
su participacin en todas las actividades de la vida nacional [] al solicitar el voto
amplio para la mujer []. Pero, al mismo tiempo, decimos a todas las mujeres que
este derecho que se nos concede es el producto de nuestras luchas, y este debe ser
el punto de partida para seguir conquistando las reivindicaciones ms sentidas de
las masas femeninas. Nuestra lucha debe ser en defensa de los hogares, que hoy
se debaten en una verdadera tragedia con los continuos lanzamientos, contra los
especuladores que hacen subir en forma excesiva los artculos de consumo, contra
los bajos salarios, especialmente de las mujeres y los nios, por el cumplimiento
de la legislacin del Trabajo y el benefcio de estas leyes para la mujer campesina,
por la proteccin de la infancia desvalida. Todos estos grandes problemas tendrn
que ser resueltos con la participacin directa y decidida de las mujeres.
Manifiesto del Comit Ejecutivo del MEMCh. (1941). La mujer nueva n. 27. Santiago.
1. En qu mbitos situaron las mujeres de la primera mitad del siglo XX sus reivindicacio-
nes? Explica.
2. Cul es el mensaje principal que el Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de
Chile deseaba comunicar a la opinin pblica a travs del discurso en la revista? Infiere.
Actividad 14
Marcha del Movimiento Pro-Emancipa-
cin de las Mujeres de Chile, 1941.
Obreras costureras de una mancomu-
nal de Valparaso en huelga, 1905.
Desde fines del siglo XIX
comenz un movimiento
por la emancipacin
social y cultural de la
mujer. A nivel poltico, en
1935 pudieron votar en
elecciones municipales, y
desde 1949, en todos los
comicios.
Para GRABAR
El impacto de la ocupacin industrial en el
espacio geogrfico de las grandes ciudades
A lo largo de la unidad has comprendido que los cambios demogrficos acaecidos en Chile
durante la primera mitad del siglo XX se caracterizaron por el crecimiento de la poblacin
y por las transformaciones del espacio geogrfico, y entre estas destac el fenmeno de la
concentracin urbana.
En esta seccin aprenders cmo influyen los factores econmicos en aquel proceso demo-
grfico, a partir del anlisis de un grfico que expone la ocupacin laboral industrial de las
principales provincias nacionales del perodo 1928-1967, y de un cuadro estadstico sobre la
evolucin de la poblacin urbana de Chile en sus principales ciudades entre 1930 y 1970.
Interpretando grfcos
Un grfico es un diagrama o dibujo geomtrico que representa la variacin de un fenmeno
y permite comparar dos o ms valores a partir de determinadas categoras. Los grficos ms
usados en Ciencias Sociales son los de barras, de columnas, circulares, lineales y de rea.
A continuacin te presentamos un ejemplo basado en un grfico de columnas. Lo primero
que debemos reconocer es la estructura del siguiente diagrama:
Estructura de un grfco de columnas
Nmero de personas ocupadas en la actividad industrial
en las grandes provincias de Chile (1928-1967)
200 000
150 000
100 000
50 000
0
1928 1937 1945 1950 1957 1967
P
e
r
s
o
n
a
s

o
c
u
p
a
d
a
s
Valparaso
Santiago
Concepcin
Adaptado de Marc Bada Mir. El crecimiento industrial y concentracin
de la actividad econmica en Chile, 1894-1967. Barcelona.
conceptual, el perodo, una
referencia espacial y la
unidad de medida.
Variables: Magnitudes o
criterios a partir de los cuales
se desprenden los valores y
datos de los ejes.
Lneas de divisin: Trazados
paralelos que proyectan los
valores dados por la variable
del eje vertical.
Ejes: Lneas que organizan los
valores o datos con
determinados intervalos. Se
presentan en posicin vertical
y horizontal, con su respectiva
variable.
Simbologa: Sistema
de smbolos que
identifican los diferentes
puntos de datos en un
grfico (columnas).
Valores: Cifras organizadas
en una secuencia coherente
con la unidad de medida. Se
desprenden de la variable del
eje vertical.
Puntos de datos: Smbolos
dentro del grfico (columnas)
que representan un solo valor
y se desprenden de la variable
del eje horizontal.
Una vez reconocida la estructura y componentes del grfico de columnas, podemos iniciar
su exploracin, interpretacin y anlisis. Una primera operacin implica la contextualizacin
a partir del ttulo. En este caso, comunica que la informacin entregada es sobre las cifras de
personas empleadas en la actividad industrial para el perodo 1928-1967 en Chile.
I
n
d
a
g
a
c
i
n
,

a
n
l
i
s
i
s

e

i
n
t
e
r
p
r
e
t
a
c
i
n
Aos
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Una segunda accin corresponde a la identificacin de datos entregados por el grfico.
El ao 1928, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca de
50 000 personas, seguida por la de Valparaso, con una cifra muy inferior.
El ao 1945, la provincia que tuvo ms ocupados en la actividad industrial fue Santiago, con cerca de
100 000 personas. Le siguen las de Valparaso con 25 000 y Concepcin con una cifra inferior.
En el ao 1967, las tres provincias con ms ocupados en la actividad industrial fueron la de Santiago, con
200 000 personas, y las de Valparaso y Concepcin, con cerca de 50 000 cada una.
En el tercer paso se comparan los valores de los puntos de datos, para lo que es necesario
identificar eventuales similitudes o diferencias entre ellos. En esta ocasin, entre dos o
ms aos, como sigue:
Mientras que el ao 1928 la provincia de Santiago tuvo cerca de 50 000 personas ocupadas en la
industria, el ao 1945 la cifra aument a 200 000.
Mientras que en el ao 1937 solo la provincia de Santiago superaba las 25 000 personas ocupadas en la
industria, hacia 1967 tambin lo hacan las provincias de Valparaso y Concepcin.
Una ltima etapa consiste en inferir contenido no explicitado en el grfico, que tambin
puede obtenerse a partir de la contrastacin con otras fuentes de informacin.
Ejemplo: Cmo se relaciona la ocupacin industrial con la evolucin de la poblacin
urbana en las ciudades de Santiago, Valparaso y Concepcin?
Evolucin de la poblacin urbana de las ciudades principales
(en miles), 1930 y 1970
Regin geogrfca 1930 1970
Poblacin total del pas 4 287 8 885
Poblacin Santiago 696 2 731
Poblacin Valparaso 193 250
Poblacin Concepcin 78 161
Adaptado desde Guillermo Geisse. (1983).
Economa y poltica de la concentracin urbana en Chile. Mxico DF.
Para responder de acuerdo con las fuentes observadas, es necesario interpretar el cuadro
estadstico, a partir del cual es posible concluir que mientras entre los aos 1930 y 1970
la poblacin chilena casi se duplic, la poblacin urbana de las principales ciudades tam-
bin creci: en Santiago se cuadruplic, en Valparaso aument cerca de un 50 % y en
Concepcin se duplic.
Por lo tanto, se puede inferir que entre los aos 1930 y 1970 la progresiva cantidad de perso-
nas ocupadas en la actividad industrial en las provincias de Santiago, Valparaso y Concep-
cin contribuy al crecimiento de la poblacin urbana de las principales ciudades del pas.
A continuacin te invitamos a responder en tu cuaderno las siguientes preguntas de in-
terpretacin, en base al anlisis del grfco y del cuadro estadstico.
1. Es correcto concluir que el fenmeno econmico expresado en el grfico influy en el
aumento de la poblacin urbana en Santiago, Valparaso y Concepcin durante el perodo
1930-1970? Argumenta.
2. Qu consecuencias gener el fenmeno econmico expresado en el grfico en el espacio
geogrfico de las principales ciudades? Argumenta.
Actividad 15
los resultados que
obtuviste en la actividad.
Comprenlos y rectifiquen
los eventuales errores de
procedimiento. Finalmente,
elaboren en conjunto una
sntesis del contenido
aprendido a partir del
anlisis realizado.
SNTESIS
Las artes durante la primera mitad del siglo XX
Durante la primera mitad del siglo XX, la produccin artstica estuvo marcada por los
deseos de renovacin, derivados del conflicto con una tradicin que algunos considera-
ban anticuada. En esto incidieron el desarrollo de las vanguardias europeas y los cambios
experimentados en el pas a nivel social, cultural y poltico.
La arquitectura y las artes plsticas
Entre las dcadas de 1920 a 1950 la arquitectura tendi a crear obras monumentales. En
gran medida, esto fue una consecuencia del afn por ensalzar las edificaciones impulsadas
por el Estado, aunque las iniciativas privadas y mixtas nunca dejaron de estar presentes.
Destacaron el edificio de la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile, la Casa Central
de la Universidad Federico Santa Mara y la construccin del Barrio Cvico de Santiago.
En las artes plsticas, durante las dcadas de 1920 y 1930 surgieron intentos de renova-
cin. En 1929, el gobierno de Carlos Ibez cerr la Academia de Bellas Artes, y como
compensacin, envi a Europa a varios artistas, los que al regresar tras la cada de Ibez
actualizaron los sistemas de enseanza. En las dcadas siguientes, algunas manifestacio-
nes artsticas, como la decoracin mural, los textiles y los carteles se masifcaron, lo que
permiti extender el impacto artstico a un pblico ms amplio. Hacia 1960 surgi un
inters ms claro por la expresividad y la experimentacin, con artistas como Marta Col-
vin y Federico Assler. Temticas sociales y polticas tambin fueron reflejadas en el arte.
La msica y el teatro
Hacia la dcada de 1920, la escena musical se convirti en un tema de atencin por parte
de instituciones pblicas y privadas. En 1917 se fund la Sociedad Bach, una agrupacin
de estudiantes, profesores y aficionados a esta disciplina que luchaba por una actualizacin
del currculum musical, y que logr en 1928 una reforma del Conservatorio Nacional
de Msica. En 1934 se form la Orquesta Sinfnica de Concepcin y en 1940 se cre el
Instituto de Extensin Musical, que fund la Orquesta Sinfnica de Chile y la Escuela de
Danza. En esta misma dcada se fund la Revista Musical Chilena, que intent coordinar
y dar difusin a la creacin realizada en el pas. Por otro lado, entre las dcadas de 1920
y 1940 se desarroll el jazz como un estilo musical muy reconocido en algunas ciudades
e interpretado por bandas con numerosos integrantes. Adems, se promovi el canto y el
baile, en el que destacaron estilos como el charleston, el one-step y el fox trot.
A comienzos del siglo XX surgieron los primeros dramaturgos y compaas teatrales na-
cionales, lo que deriv en la profesionalizacin de este arte. Asimismo, existi un teatro
obrero que tena, adems de un afn de entretencin, el objetivo pedaggico de generar
conciencia entre pares. Ambos factores incidieron en que a partir de la dcada de 1920
surgiera un teatro con fuerte contenido social, en el que destac el dramaturgo Antonio
Acevedo Hernndez. Para ese entonces, las salas de teatro proliferaron por todo el pas
y mltiples compaas iniciaron giras interprovinciales.
La institucionalidad teatral surgi recin en 1935, con la creacin de la Direccin Su-
perior del Teatro Nacional, que en 1948 pas a depender de la Universidad de Chile.
El nfasis que los gobiernos radicales le dieron al desarrollo cultural incidi en la dise-
minacin de teatros universitarios. As, en 1941 se fund el Teatro Experimental de la
Universidad de Chile y en 1943 el Teatro Ensayo de la Universidad Catlica.
Ampliando
MEMORIA
Las vanguardias fueron
una serie de movimientos
artsticos que surgieron a
principios del siglo XX en
Europa y que plantearon
una crtica a la tradicin
artstica, una ruptura con
la idea de representacin
fidedigna de lo real y que
tuvieron, en algunos casos,
una fuerte impronta poltica.
Funcin en el teatro Politeama de
Punta Arenas, 1935.
Lee el contenido y responde
la pregunta en tu cuaderno.
1. En qu se reflej el de-
seo de renovacin de los
artistas chilenos de la
poca? Explica.
Actividad 16
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. De acuerdo al contenido y las imgenes, cules son las principales caractersticas de las
vanguardias que se aprecian en las obras observadas? Describe.
2. Investiga el origen de las vanguardias en Europa y su propagacin entre artistas chilenos.
Actividad 17
Durante la primera
mitad del siglo XX, la
escena artstica intent
renovarse al alero de las
vanguardias europeas
y de la situacin social,
poltica y cultural de
Chile. Esto se tradujo en
una modificacin de los
sistemas de enseanza,
en la generacin de una
nueva institucionalidad,
y en nuevos temas y
formatos artsticos.
Para GRABAR
La pintura
Hacia las primeras dcadas del siglo XX, algunos pintores comenzaron a criticar el estan-
camiento institucional y la poca innovacin artstica. Muchos de estos artistas, que haban
viajado a Europa y tomado contacto con los nuevos movimientos de vanguardia, comen-
zaron a dar vida a organizaciones culturales y pictricas que marcaron la poca. Un primer
ejemplo fue el llamado Grupo de los Diez (1916-1917), que estuvo conformado por artistas
de diversas reas y planteaba una renovacin integral de las artes en Chile. Entre sus ex-
ponentes destac Juan Francisco Gonzlez, el ms influyente de los pintores de finales del
siglo XIX.
Otra agrupacin importante fue
el Grupo Montparnasse, que
aglutin a artistas chilenos, quie-
nes, tras un viaje a Pars, actuali-
zaron las enseanzas pictricas
vinculadas al naturalismo. Forma-
do inicialmente por Julio Ortiz de
Zrate, Jos Perotti, Luis Vargas
Rosas y su mujer, Henriette Petit,
sus obras se caracterizaron por
romper con las tcnicas y temas
costumbristas.
Una nueva oposicin a los mo-
vimientos precedentes se desa-
rroll entre 1956 y 1961, con el
Grupo Rectngulo, el que pre-
tendi eliminar las formas del
mundo exterior por medio de
un riguroso uso del color y com-
posicin geomtrica. Esta nueva
manera de concebir la discipli-
na, basada en el constructivismo
ruso y el cubismo, permiti el
surgimiento de la pintura abs-
tracta en Chile, as como la expe-
rimentacin con nuevos sopor-
tes y materiales. Algunos de sus
principales exponentes fueron
Ramn Vergara Grez, Matilde
Prez, Elsa Bolvar y Gustavo
Poblete.
Naturalismo: Movimiento
artstico que surgi en
Europa a fines del siglo
XVIII y que propona una
reproduccin objetiva de
la realidad, tanto en sus
aspectos extraordinarios
como en los vulgares.
Costumbrismo:
Movimiento artstico
nacido en Europa a fines
del siglo XVIII y que se
basaba en la exposicin
de los usos cotidianos y
costumbres sociales.
Constructivismo ruso:
Movimiento artstico
surgido en Rusia hacia
1914, y que mezclaba
geometra y figuras
abstractas con la idea de
servir al cambio social
revolucionario.
Cubismo: Movimiento
artstico surgido en Europa
a principios del siglo XX,
que se caracteriz por
rechazar la perspectiva,
por la presencia de figuras
geomtricas y por la
aparicin de objetos en
mltiples ngulos.
Alfredo Helsby Hazell (1862-1933) fue un destacado pintor nacido
en Valparaso. Tuvo como maestros a Fernando lvarez de
Sotomayor y a Alfredo Valenzuela Puelma y fue amigo de Juan
Francisco Gonzlez. Se especializ en la pintura de paisajes, en los
que tuvo como tema preferido su ciudad natal. En su obra La nia
del aro represent el apacible modo de vida de los grupos medios y
altos de la ciudad.
Juan Francisco Gonzlez (1853-1933). Calle de Melipilla.
Las letras en el despertar del siglo XX
Las transformaciones sociales y culturales acaecidas en el pas, as como la expansin
de la educacin pblica, la masificacin de la prensa escrita y el surgimiento de nuevas
corrientes de pensamiento, incidieron en el surgimiento, a principios del siglo XX, de
una importante generacin de escritores y poetas chilenos.
En torno al Centenario, escritores nacionales se abocaron a relatar la vida de los habitan-
tes rurales y, en menor medida, de los indgenas en el denominado criollismo. Dentro
de esta corriente, destacaron obras como Sub Sole, de Baldomero Lillo, Das de campo,
de Federico Gana, y Zurzulita, de Mariano Latorre. En respuesta a este movimiento,
considerado sin ambiciones creativas, surgi la corriente imaginista, con autores como
Salvador Reyes, ngel Cruchaga, Luis Enrique Dlano y Pedro Prado. Estos pusieron
mayor acento en la fantasa y en la capacidad innovadora de la literatura.
En este perodo, toda una generacin de escritores dio cuenta de las transformaciones
sociales, polticas y culturales. Entre los poetas destacaron aquellos ligados al anarquismo
y a la revista Claridad de la FECh, como Jos Domingo Gmez Rojas, encarcelado e
internado hasta su muerte en 1920. En estos crculos tambin fue recopilada y difundida
pstumamente la obra de Carlos Pezoa Vliz. Otro poeta prolfico fue Pablo de Rokha,
pseudnimo de Carlos Daz Loyola, quien en su obra mezclaba temas locales, cierto
pesimismo existencial y la protesta poltica y social. Gonzalo Rojas, por su parte, dio
cuenta de las influencias existencialistas con La miseria del hombre, de 1948. En la prosa
de crtica social destac Manuel Rojas, con obras como Lanchas en la baha, de 1932, un
crudo reflejo del Valparaso obrero, e Hijo de ladrn, de 1951, su obra cumbre.
En 1942, durante el gobierno de Juan Antonio Ros, se promulg la ley que estableci el
Premio Nacional de Literatura, cuyo primer galardonado fue Augusto DHalmar. Este
fue uno de los escritores referenciales del naturalismo, corriente literaria que buscaba
reproducir la realidad del ser humano de una forma objetiva y testimonial.
Por otro lado, una expresin literaria muy difundida en los sectores populares, entre
1860 y 1930, fue la denominada lira popular, que corresponda a hojas sueltas en las que
diferentes poetas populares trataban diversos temas en un lenguaje sencillo a travs de
poesas, cuentos, leyendas y adivinanzas. Se encontraban ilustradas, contenan alrededor
de cinco o seis composiciones por hoja y se vendan en distintos lugares, como mercados,
plazas y estaciones de trenes.
Imagen del formato tradicional de
la Lira popular.
Existencialismo:
Movimiento filosfico
surgido tras la Segunda
Guerra Mundial.
Propugnaba que la
naturaleza humana est
constituida por los actos y
decisiones de los hombres
y mujeres y no por una
esencia metafsica previa.
Lee el fragmento de la primera novela del escritor chileno Manuel Rojas, Lanchas en la baha. Luego, resuelve la actividad
en tu cuaderno.
Atraves la plaza, camin unas cuadras hacia la izquierda y empec a subir el
cerro. La ciudad despertaba, abranse los negocios, las hediondas agencias, las sr-
didas cantinas, las fragantes panaderas; funcionaban ya los ascensores y algunas
viejecillas que podan tener mil afas y que parecan juntar la nariz con las puntas
de los pies, barran las aceras; mugan las sirenas de los barcos y de las fbricas;
los buques de guerra dejaban escapar gritos de toros que se ahogaran; carretones
panaderos y cerveceros rodaban sin lstima sobre el pavimento de piedra; de los
conventillos y de las casas surgan tufaradas de humedad, rfagas de aire pegajoso,
tibio, como muchas respiraciones exhaladas a un mismo tiempo, y yo oa y senta,
pero apenas miraba, los ojos semicerrados, llenos de sueo, orientndome por
las callejuelas gracias a mi odo, a mi olfato, a mi memoria inconsciente, pues mi
cerebro estaba envuelto en una especie de gelatina gris, como en conserva.
Manuel Rojas. (1932). Lanchas en la baha. Santiago.
Actividad 18
1. Qu tipo de ciudad descri-
be el escritor en el prrafo
ledo? Explica.
2. Qu crtica social del es-
critor se infere a partir del
fragmento? Analiza.
3. Investiga la importancia de
Manuel Rojas en la literatu-
ra chilena del siglo XX.
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Mistral, Huidobro y Neruda
Los exponentes ms reconocidos de la generacin de poetas y escritores de la primera
mitad del siglo XX fueron Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda.
Vicente Garca-Huidobro Fernndez naci en 1893 en Santiago, en el seno de una familia
acomodada, ligada a la vida cultural. Su obra se concentr en la poesa, aunque tambin
incursion en otras reas, como la novela, el ensayo, el teatro y el cine. En su tiempo
declar la necesidad de crear una nueva realidad literaria, lo que lo lig a las corrientes
vanguardistas; de hecho, cre y difundi una propia, el creacionismo. En las dcadas de
1920 y 1930 public sus obras ms destacadas, entre las cuales se encontraban la novela
Mo Cid Campeador (1929) y el libro de poemas Altazor (1931). Entre los tpicos trata-
dos durante su extensa obra, Huidobro se centr en la crtica a las instituciones de la lite
y del poder, lo que lo llev incluso a proclamar una candidatura presidencial en 1925.
Muri en 1948, con apenas 55 aos.
Gabriela Mistral, pseudnimo de Lucila Godoy Alcayaga, naci en 1889 en Vicua. Des-
de joven fue maestra de escuelas primarias, especialmente en sectores modestos y rurales.
En sus escritos destacan temas relacionados con la niez, la mujer y la poltica educa-
cional. Entre sus primeras obras destacaron el poemario Desolacin, publicado en 1922,
y el texto dedicado a la enseanza, Lecturas para Mujeres, difundido al ao siguiente.
En 1938, tras una amplia carrera diplomtica y acadmica, public la obra potica Tala,
reconocida a nivel hispanoamericano. En 1945 fue la primera persona latinoamericana en
recibir el Premio Nobel de Literatura. En 1951 recibi el Premio Nacional de Literatura.
Gabriela Mistral represent el espritu de su poca, al encarnar el ideal de la escolariza-
cin y la defensa de los derechos de la mujer y de su insercin en la vida pblica. Falleci
en 1957.
Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Nefal Reyes Basoalto, naci en Parral
en 1904. De padre obrero ferroviario, fue criado por quien l llamaba su mamadre,
Trinidad Candia, al morir su madre cuando tena dos meses de edad. El joven Neruda
destac por su temprana actividad literaria. En 1921 se radic en Santiago para ingresar
a la Universidad de Chile a estudiar pedagoga en francs. Dos aos ms tarde public
el libro de poemas Crepusculario, y en 1924, Veinte Poemas de Amor y una Cancin
Desesperada, obra clave de la poesa nacional. En 1933 sali la primera edicin de otro
texto importante, Residencia en la Tierra. En paralelo a su vertiginosa carrera literaria,
Neruda tuvo una agitada vida poltica. Fue un activo miembro del Partido Comunista,
ocup diferentes cargos diplomticos y fue senador entre 1945 y 1948. Obtuvo el Premio
Nacional de Literatura en 1945, y public en 1950 Canto General, una poetizacin po-
ltica de la historia de Amrica, con lo que se consagr en la literatura de habla hispana.
Dos aos antes de su muerte, en 1971, le fue otorgado el Premio Nobel de Literatura.
del siglo XX, el escenario
literario nacional
recibi un impulso de
renovacin que expres
los cambios sociales y
culturales acontecidos
en el pas. Destacaron
Vicente Huidobro,
Gabriela Mistral y Pablo
Neruda, quienes fueron
reconocidos a nivel
internacional.
Para GRABAR
Te proponemos realizar la siguiente intervencin literaria, en conjunto con tu curso y
orientado por tus profesores o profesoras de Historia, Geografa y Ciencias Sociales, Artes
Visuales y Lenguaje y Comunicacin.
1. Investiga las obras de Vicente Huidobro, Gabriela Mistral y Pablo Neruda que estn citadas
en el contenido del texto anterior.
2. Selecciona fragmentos de las obras de estos poetas y escritores.
3. Escribe los fragmentos con letras grandes en hojas de tamao ofcio.
4. Pega las obras en diferentes espacios de tu colegio que estn autorizados para esta actividad.
Actividad 19
Gabriela Mistral recibe el Premio Nobel
de Literatura de manos del rey
Gustavo V de Suecia, 1945.
aciendo ciudadana H
UNIDAD 3

El voto femenino como ejemplo del proceso
de ampliacin democrtica en Chile
La lucha femenina por participar de forma igualitaria con los hombres en la dimensin poltica tuvo
muchas protagonistas, que dieron gradualmente pasos cada vez ms importantes para conseguir-
lo. Entre las mujeres que conquistaron el sufragio femenino destacaron Amanda Labarca y Elena
Caffarena.
Desde la dcada de 1930 se abri pblicamente el debate en torno al derecho a voto para las mujeres.
Si bien algunas figuras polticas masculinas impulsaron y manifestaron iniciativas en defensa de esta
reivindicacin ante el Poder Legislativo, fueron principalmente los movimientos pro sufragio feme-
nino los que, mediante sus esfuerzos, lograron que, a travs de la ley n 5357, promulgada en 1934, se
otorgase el derecho a votar y postular candidaturas a las mujeres para las elecciones municipales. La
primera vez que lo ejercieron fue el 5 de abril de 1935.
En el Diario Ofcial del 18 de enero del
ao 1934 se public la ley n. 5357, que fj
las normas relativas a las elecciones, registro,
inscripciones y tribunal califcador de elec-
ciones. En su artculo n. 19 se reconoci el
derecho a sufragio de la mujer en elecciones
municipales.
Tienen derecho a inscribirse en el Registro
Municipal:
Las mujeres de nacionalidad chilena, ma-
yores de 21 aos, que sepan leer y escribir y
residan en la comuna correspondiente.
Fuente: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=25094
Tambin en 1935, Elena Caffarena y otras mujeres fundaron el Movimiento Pro-Emancipacin de las
Mujeres de Chile (Memch). De esta manera, la lucha por los derechos femeninos tom mayor presencia
institucional ante el sistema poltico chileno, caracterizada por sucesivos proyectos de ley prosufragio
femenino que surgieron desde diversas organizaciones y personalidades.
Con la apertura del debate, que cada vez se ergua con mayor fuerza, Gabriel Gonzlez Videla, en su
rol de presidente de la repblica, envi con carcter de urgencia un proyecto de ley, redactado por
las fundadoras del Memch, referido al sufragio femenino ampliado, a partir del precedente que haba
establecido el derecho a voto en las elecciones municipales.
En contraste con los temores generalizados de los polticos de todos los sectores de principios del
siglo XX, ante la posibilidad de la integracin femenina a un escenario tan diferente del hogareo, la
escritora Diamela Eltit seala que, hacia 1948, el diputado Correa Letelier ya anunciaba el ardiente y
entusiasta deseo de diversos sectores para que esta modificacin legislativa se haga realidad. Ese mismo
ao se inici la discusin parlamentaria que culmin en enero de 1949 con la promulgacin de la ley
n. 9292, que otorgaba la igualdad ciudadana a las mujeres respecto de los hombres con el derecho a
sufragio para todas las elecciones.
En el Diario Ofcial del 14 de enero del ao
1949 se public la ley n. 9292, que modifc la
ley general sobre inscripciones electorales. En
su numeral 9 seal:
El Registro Electoral, destinado para las
elecciones de Presidente de la Repblica y de
Senadores y Diputados, se dividir en Registro
Electoral de Varones y Registro Electoral de
Mujeres, y estos Registros complementados
con el Registro Municipal de Extranjeros ser-
virn para las elecciones de municipales.
Fuente: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=249479
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
1 3 4 6 2 7 5
Analizando fuentes histricas escritas y visuales
Te invitamos a analizar las fuentes histricas presentes en las dos pginas de esta seccin. Luego, resuelve
en tu cuaderno.
Mientras la poeta GABRIELA MISTRAL
tiene el primer Premio Nobel de Literatura para
Latinoamrica en 1945, llenando de orgullo
y emocin al continente americano, y con-
moviendo a todo Chile con su extraordinario
reconocimiento, ella misma, al igual que el resto
de sus congneres est incapacitada de votar en
su propio pas. La paradoja se profundiza, hasta
volverse insostenible. Pero las organizaciones no
cesan en sus justas presiones a los diversos Man-
datarios y Partidos Polticos. El voto poltico
irrestricto para la mujer se hace primordial. Y es
la historia contenida en cada una de las diversas
organizaciones de mujeres, el real mecanismo
que lo hace posible. As, desde 1913, con los
centros femeninos BELN DE SRRAGA hasta
1944, con la formacin de la Federacin Chilena
de Instituciones Femeninas, FECHIF, se teje una
historia cuyo derrotero es vencer otro errado
presupuesto: que la mujer carece de vocacin
poltica.
Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.
1. Refuta o reafirma la siguiente aseveracin: La ley n. 5357, promulgada el ao 1934, termin por imponer
la totalidad de los derechos polticos para las mujeres. Fundamenta tu respuesta.
2. Por qu la ley n. 9292 promulgada el ao 1949 es considerada un avance importante en la ampliacin de la
democracia en Chile? Contextualiza tu respuesta a partir de los procesos histricos de la poca.
3. Cul es la contradiccin fundamental que denuncia Diamela Eltit? Explica.
4. Rebate el supuesto dominante en la primera mitad del siglo XX segn el cual la mujer carece de vocacin
poltica con la informacin que se infiere de la fotografa observada en esta pgina.
Investigando y debatiendo
Investiga cules son las luchas de gnero en la actualidad, tanto
femeninas como de minoras sexuales. Luego, en conjunto con
tu curso, comparen los hallazgos, completen la informacin ob-
tenida y elaboren un cuadro que sintetice las demandas de cada
uno de estos grupos. A partir de la sntesis, realiza una encuesta
en tu colegio y aplcala a 10 compaeros o compaeras de dife-
rentes edades, con el objetivo de averiguar si estn de acuerdo
o no con las demandas expuestas y cul es la principal razn de
su postura.
Finalmente, organicen un debate al interior del curso, en el cual
algunos compaeros y compaeras estn a favor de las deman-
das y otros en contra (para recordar un formato de debate re-
mtanse a las pginas 24 y 25). Consideren los razonamientos
de los estudiantes encuestados durante la construccin de los
argumentos de tu equipo.
Mujeres hacen fila para inscribirse en los registros
electorales, febrero de 1952. La primera eleccin
presidencial con participacin femenina fue el 4 de
septiembre de 1952. Como resultado sali elegido
Carlos Ibez, quien asumi el cargo el 3 de
noviembre del mismo ao.
Actividad
Medios de comunicacin
y nuevas formas de sociabilidad
Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios de
comunicacin, como los peridicos, sufrieron cambios sustantivos. Asimismo, surgieron
otros nuevos, como el cine y la radio, y se hicieron comunes inditas entretenciones y
deportes, como el tenis y el ftbol. El conjunto de modificaciones socioculturales trans-
form el panorama urbano y la vida cotidiana de las personas en Chile.
El origen y desarrollo de la prensa escrita moderna
Los problemas derivados de la urbanizacin, la "cuestin social" y la situacin poltica de
la primera mitad del siglo XX generaron una creciente necesidad de discusin e infor-
macin. De esta manera, la prensa escrita dej de ser un espacio de debate doctrinario
entre grupos polticos tradicionales para convertirse en uno de los principales medios de
opinin, informacin y entretencin en las ciudades.
Un suceso importante para este cambio fue la fundacin en 1900 del diario El Mercurio
de Santiago, por Agustn Edwards Mac-Clure. Esta publicacin se enfoc en la bsqueda
y difusin de primicias noticiosas de temas diversos, capaces de satisfacer la demanda
de informacin y entretencin de una sociedad cada vez ms numerosa y diversificada.
Edwards incorpor nuevas tecnologas, busc la colaboracin de distintos servicios no-
ticiosos, tanto nacionales como extranjeros, y comenz a remunerar a sus columnistas,
lo que ayud a fijar la figura del periodista como profesional imparcial. Producto de su
rpida y enorme difusin, mltiples escritos siguieron su modelo, lo que aport a que, en
las primeras dcadas del siglo XX, se produjese una amplifcacin en las publicaciones:
mientras que en 1895 existan 290, en 1914 esa cifra aument a 531. De esta manera,
nacieron el Diario Ilustrado y Las ltimas Noticias, ambos en 1902; El Mercurio de
Antofagasta, en 1906; La Nacin, en 1917; La Estrella de Valparaso, en 1921, y La
Segunda, en 1931. Junto a ellos surgieron revistas como Zig-Zag, en 1905; El Peneca, en
1908, y Los Sports, en 1923.
Las organizaciones de trabajadores, muchas de ellas de tendencia anarquista o comunista,
comenzaron un proceso informativo de denuncia y agitacin a travs de estos medios,
como fue el caso del diario El Despertar de los Trabajadores, que circul entre 1912 y
1926. Adems de la difusin, estos medios buscaban educar y mejorar el nivel cultural
de sus lectores bajo la premisa de regenerar al pueblo trabajador como constructor de su
propio futuro. A diferencia de la prensa empresarial, la de tipo obrero se deba al trabajo
voluntario de sus editores y, en importante medida, al apoyo de donantes.
Por otro lado, cada sector poltico decidi tener una tribuna pblica en la prensa escrita.
Los sectores conservadores se sentan representados por El Mercurio y el vespertino La
Segunda de Las ltimas Noticias. En 1934, la juventud conservadora comenz a editar
el peridico Lircay; en 1935, el Partido Radical hizo lo propio con el diario La Hora y,
por ltimo, el Partido Comunista public en 1940 el diario El Siglo, que fue clausurado
en 1948 por la Ley de Defensa de la Democracia. Otra forma de ver la actualidad estuvo
en las pginas de la revista de humor poltico Topaze, que naci en 1931 y se public,
con algunas interrupciones, hasta 1970. Fue fundada por el dibujante Jorge Dlano, cuyo
pseudnimo era Coke y, entre sus dibujantes estuvo Ren Ros, alias Pepo, creador del
clebre personaje Condorito.
Realiza la siguiente activi-
dad en tu cuaderno.
1. Investiga en Internet
cmo eran las publicacio-
nes de la revista Topaze
de Jorge Dlano.
2. Selecciona una noticia
actual, de corte poltico,
y crea un cmic de cinco
vietas, inspirndote en
la revista Topaze.
Actividad 20
Suplementeros prestos a repartir
los peridicos que informan la
victoria electoral del Frente Popular,
1938.
UNIDAD 3

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El cine
La primera imagen cinematogrfca en Chile fue proyectada en Santiago, en 1896. En ella se
exhibieron pelculas de los hermanos Lumire, pioneros del cine mundial, que provocaron
asombro y fascinacin entre los asistentes. Segn la investigadora Eliana Jara, al ao siguiente
se exhibi en Iquique una serie de cintas del fotgrafo chileno Luis Odd, lo que dio naci-
miento a la historia cinematogrfica nacional. A partir de entonces, se hicieron habituales
las proyecciones a lo largo del pas, especialmente en Iquique, Valparaso y Santiago. Las
primeras pelculas exhibidas eran muestras de situaciones cotidianas, no excedan los dos o
tres minutos de duracin y eran expuestas en teatros o en circos como parte del espectculo.
A partir de la primera dcada del siglo XX, el cine en Chile tom un mayor impulso.
En 1902 llegaron al pas las primeras cintas desde Estados Unidos y, junto con estas, se
produjeron los primeros casos de censura, ya que algunas fueron consideradas inmo-
rales. Dos aos ms tarde se inaugur en Santiago la primera sala de uso exclusivo para
la proyeccin del sptimo arte.
En 1910 se estren la primera pelcula argumental chilena, el flme Manuel Rodrguez,
cortometraje de aproximadamente diez minutos que retrat las aventuras del clebre
guerrillero. Desde este momento, y hasta 1931, la produccin cinematogrfica nacional
fue prolfica y el inters del pblico aument. De hecho, en este perodo se filmaron 79
largometrajes y, entre 1913 y 1915, surgieron las primeras revistas especializadas en cine.
En 1925 se estrenaron 16 largometrajes, entre ellos El Hsar de la Muerte, de Pedro
Sienna, la obra ms importante del cine mudo nacional. Asimismo, surgi el proyecto
privado de transformar a Antofagasta en un nuevo Hollywood. Esta ciudad, a mediados
de la dcada, ya contaba con ocho salas de cine para una poblacin de 60 000 personas,
muchas de las cuales estaban cautivadas por el arribo de actores y cineastas nacionales
e internacionales, que producan y estrenaban sus trabajos en esta ciudad. En 1930 se
public por primera vez la revista Ecran, smbolo de la prensa especializada en cine, que
lleg a editar 200 000 ejemplares por nmero y que se mantuvo en vigencia hasta 1969.
La masificacin de las pelculas extranjeras, especialmente estadounidenses, la llegada del
cine sonoro y la depresin econmica de inicios de la dcada de 1930 provocaron un decai-
miento de la industria cinematogrfica local, por lo que recin en 1934 se estren la primera
pelcula chilena con sonido. A pesar de esto, la poblacin asistente a funciones flmicas no
decay y la popularizacin de los filmes extranjeros del cine sonoro termin por establecer
a este arte como uno de los espectculos de masas ms populares de la sociedad chilena en
la primera mitad del siglo XX. Con la inauguracin en 1943 de ChileFilms, empresa pblica
para la produccin cinematogrfca, la industria nacional volvi a tener un nuevo impulso.
La creacin de El
Mercurio, en 1900,
fue un hito clave en
la introduccin de un
periodismo profesional
en el pas.
Respecto del cine, las
primeras imgenes se
proyectaron en la ltima
dcada del siglo XIX, y
ya en las primeras del
siglo XX se convirti en
uno de los espectculos
ms atractivos para la
poblacin.
Para GRABAR
Pedro Sienna, alias de Pedro Prez
Cordero, en 1929. Fue una de las
figuras ms importantes de la
primera mitad del siglo XX del cine
chileno.
Lee la fuente histrica y responde en tu cuaderno.
Las aventuras patriticas del guerrillero convencan cinematogrf-
camente a Sienna cada vez que pensaba en ello y tanto lo convencieron,
que cinco aos ms tarde, en 1925, realiza El Hsar de la Muerte, nica
pelcula nacional muda que recibi el galardn de sonorizarse y exhibirse
como un exponente del cine chileno del ayer. Despus de Manuel Rodr-
guez y Todo por la Patria el tema histrico desapareci cinematogr-
fcamente de la mente de directores, autores y productores. Es nuestra
historia tan pobre que no ha alcanzado a ofrecer a realizadores temas
dignos de perpetuarse en el celuloide?.
Alberto Santana. (1957). Grandezas y miserias del cine chileno. Santiago.
Actividad 21
1. Qu le responderas t al autor de
la fuente histrica? Fundamenta tu
respuesta teniendo en cuenta tus co-
nocimientos sobre la historia de la
primera mitad del siglo XX.
2. Qu procesos o acontecimientos de
la historia de Chile te interesara ver
en el cine? Fundamenta tu respuesta.
La radio
El da 19 de agosto de 1922, alrededor de 200 personas se reunieron en el hall del edificio
del diario El Mercurio en Santiago, para or la primera transmisin radial realizada en
Chile, la que fue lograda por el profesor de la Universidad de Chile Arturo Salazar y su
ayudante Enrique Sazi. Un ao despus se fund la primera radioemisora en Chile, la
Radio Chilena, cuando ya se dispona de alrededor de 200 aparatos receptores en el pas.
Al ao siguiente, naci Radio Cerro Alegre de Valparaso.
Durante la dcada de 1930 se fundaron ms de setenta
emisoras radiales, y para mediados del siglo esa cifra lleg
al centenar. La mayora de los programas emitidos eran
grabados y correspondan a radioteatro, msica, noticias,
encuentros deportivos y comentarios polticos.
Las posibilidades de comunicacin que entregaba la radio
fueron rpidamente reconocidas. Fue as como el 21 de
mayo de 1923, Arturo Alessandri Palma entreg el primer
mensaje presidencial transmitido en Chile por radio. Al
ao siguiente se emiti un discurso del papa Po XII.
La importancia de la radioemisin fue claramente mani-
festada durante la dictadura de Carlos Ibez, en la que
se introdujeron la censura y la intervencin de algunos
contenidos radiales. Otro ejemplo fue el de la instalacin
de una emisora en el palacio presidencial durante la Re-
pblica Socialista.
En 1940, Pedro Aguirre Cerda dict un decreto que oblig a las radios a destinar una hora
diaria a la transmisin del gobierno o a contenidos de carcter cultural. Adems, se esta-
bleci que el 20 % de los programas deba ser en vivo, con un 70 % de artistas nacionales.
Dada la importancia de informar y difundir opiniones a travs de la radio,
fue muy comn que mltiples instituciones de diversos mbitos de la vida
nacional contaran con su propia emisora. Los peridicos fueron pioneros.
As nacieron, entre otras, Radio El Mercurio en 1924 y las radios El Diario
Ilustrado y La Nacin en 1929. Otros organismos que generaron radioemi-
soras fueron la Sociedad de Rentas Cooperativa Vitalicia, que en 1935 fund,
en Valparaso, Radio Cooperativa, y la Sociedad Nacional de Agricultura,
que en octubre de 1936 hizo lo propio con Radio Agricultura.
La Universidad Federico Santa Mara tambin se sum al proceso y cre su
propia radio en 1937. Los partidos polticos tambin buscaron contar con
emisoras cercanas a sus ideas, como fueron los casos del Partido Conservador
con la radio El Diario Ilustrado, y los sectores de derecha con Radio Agricul-
tura. Posteriormente, la Democracia Cristiana se asoci a Radio Cooperativa
y el Partido Comunista a Radio Magallanes, entre otros ejemplos.
1. Qu importancia tendra la radio en la vida cotidiana de las personas, durante la primera
mitad del siglo XX? Fundamenta tu hiptesis considerando la realidad social y poltica
del perodo.
2. Qu importancia le asignas a este medio de comunicacin en la actualidad? Fundamenta.
Actividad 22
El radioteatro, tipo de programa
radial en que los locutores
relataban diferentes historias. Era
muy popular en todo Chile.
Adaptado desde diario La Estrella.
(16 de noviembre de 1929).
Valparaso.
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
Los deportes en la primera mitad del siglo XX
Los deportes ms practicados durante la primera mitad del siglo XX en Chile fueron di-
fundidos por inmigrantes europeos y se desarrollaron originalmente en zonas portuarias,
especialmente Valparaso.
El boxeo en Chile comenz a practicarse de forma clandestina hacia fnes del siglo XIX
en Valparaso, de la mano de su impulsor, Juan Budinich, quien lo haba aprendido de
un inmigrante irlands. Luego se extendi a Santiago, donde se fund el primer club en
1899. La primera pelea profesional, realizada en 1902, caus gran expectacin y pronta-
mente esta actividad se convirti en un panorama de entretencin de alta adhesin. En
los Juegos Olmpicos de 1956, en Melbourne, el pas obtuvo tres medallas en este deporte.
El tenis se desarroll a partir de la dcada de 1880 en Valparaso y luego en Via del Mar.
Fue difundido por inmigrantes, especialmente britnicos y alemanes, y tuvo mayor difu-
sin entre las familias ms acomodadas, las que se integraron activamente a la prctica
de este deporte. En 1904 se fund el Royal Lawn Tennis Club, el primer club de tenis
de Santiago. En torno a su prctica, las familias ms pudientes y gran parte del mundo
poltico desarrollaban espacios de socializacin.
Los hermanos Torralva fueron los gestores del primer triunfo internacional al ganar en
1923 la Copa Mitre y fueron recibidos como grandes celebridades en La Moneda. En esta
poca la clase media entr a practicar tenis. Anita Lizana, que provena de este estrato so-
cial, se transform, durante la dcada de 1930, en un cono gracias a sus triunfos en Estados
Unidos y Europa, que en 1937 la llevaron a ser considerada la mejor tenista del mundo.
El ftbol comenz a practicarse en Chile hacia fnes del siglo XIX. Fue difundido por los
inmigrantes y trabajadores britnicos en distintos puertos y ciudades del pas, especial-
mente en Valparaso. Fue as como en 1892 se fund en dicho puerto el club Santiago
Wanderers. La prctica de este deporte se extendi rpidamente y dio origen a diversos
clubes a lo largo del pas, algunos de ellos de efmera existencia y otros que permanecen
hasta la actualidad.
A diferencia de otros deportes, las clases populares se apropiaron rpidamente del ftbol y
se transform en un espectculo cotidiano. Tras varias dcadas de amateurismo, en 1933
se organiz el primer campeonato profesional. El torneo cont con la participacin de
ochos equipos, todos de Santiago. Magallanes y Colo Colo, los equipos ms importantes
y populares de la poca, disputaron la final ante aproximadamente unas 9000 personas, en
los Campos de Sports de uoa. Seis aos despus se repiti esta final, pero esta vez ante
ms de 30 000 espectadores, en el Estadio Nacional, inaugurado un ao antes. En 1939
el campeonato alcanz la cifra de 678 080 espectadores, lo que triplic la asistencia de dos
aos antes. Por otra parte, el ftbol tena una amplia difusin radial y escrita.
El ftbol empez a considerarse como actividad que potenciaba una vida saludable y va-
lores como el trabajo en equipo, por lo que recibi apoyo de los gobiernos. Tan estrecho
fue el vnculo entre poltica y ftbol que la revista Estadio, en su primer nmero de 1941,
declar su adhesin al Frente Popular y al proyecto deportivo de esta alianza.
A partir de la primera
transmisin radial
en 1922, este medio
de comunicacin se
transform en uno de los
ms importantes del pas.
A nivel deportivo,
destacaron el boxeo,
el tenis y el ftbol,
difundidos por
inmigrantes europeos,
especialmente en
Valparaso.
Para GRABAR
Resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Investiga las biografas de Anita Lizana y Marcelo Ros. Identifca las caractersticas de-
portivas similares entre ambos personajes.
2. Crees que, al igual que en la dcada de 1940, existe relacin entre la poltica y el ftbol en
la actualidad? Fundamenta a partir de tus hallazgos.
Actividad 23
Anita Lizana es recibida en La
Moneda, 1937.
istorial H
Sntesis
El crecimiento de la poblacin y de las ciudades en Chile
Durante la primera mitad del siglo XX, la poblacin en Chile creci y
experiment una mayor esperanza de vida, sobre todo a partir de la aplicacin
de polticas pblicas en salud desde las dcadas de 1930 y 1940. En el perodo
arribaron inmigrantes europeos, rabes y latinoamericanos, entre otros. Los
movimientos migratorios desde el campo a la ciudad se tradujeron en que,
hacia la dcada de 1930, la poblacin urbana super a la poblacin rural. En
las ciudades, creci su radio urbano, se modific el transporte, se produjo la
electrificacin y la instalacin del alcantarillado, entre otros fenmenos.
Pginas 110 a 115
Educacin y escolarizacin en Chile
Gracias a la accin del Estado, durante la primera mitad del siglo XX aument
notablemente la escolarizacin, sobre todo a nivel primario, y se redujo el
analfabetismo. En 1927 se cre el Ministerio de Educacin Pblica. En el
perodo estudiado surgieron nuevas universidades y su cobertura creci, lo que
permiti un mayor acceso de mujeres y de los sectores medio y popular.
Pginas 118 a 121
Incorporacin de la mujer en la vida pblica
La situacin de la mujer cambi durante el perodo. Si bien su incorporacin en el
mercado laboral result inestable y precaria, en otros aspectos lograron enormes
avances. Tuvieron una creciente participacin en la educacin primaria, secundaria
y universitaria; se constituyeron en activos agentes culturales, y lucharon por
acceder a los mismos derechos y obtuvieron el derecho a voto en las elecciones
municipales, en 1931 y, posteriormente, en las elecciones presidenciales, en 1949.
Pginas 124 a 127
Las artes y la literatura a principios del siglo XX
Mientras que las artes plsticas y la pintura generaron formas renovadoras,
como las que plante el grupo Montparnasse, la literatura puso el acento en
los temas sociales y en la situacin de los habitantes comunes y corrientes. A
nivel internacional, destacaron los literatos Vicente Huidobro, Gabriela Mistral
-quien en 1945 recibi el Premio Nobel de Literatura- y Pablo Neruda.
Pginas 130 a 133
Nuevos medios de comunicacin y de entretencin
Hacia fines del siglo XIX y durante la primera mitad del siglo XX, antiguos medios
de comunicacin sufrieron cambios sustantivos y surgieron nuevas formas de
comunicacin, como el cine y la radio, que se hicieron muy populares. Se volvieron
comunes y masivas entretenciones y deportes como el boxeo, el tenis y el ftbol. El
conjunto de estas modificaciones culturales cambi la vida cotidiana de las personas.
Pginas 136 a 139
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
argando disco C
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de comprender para el
sector Historia, Geografa y Ciencias Sociales.
Al interior de una sociedad que cambia notoriamente sus leyes de produccin econmica () la mujer surge en el
siglo naciente como una fuerza productiva necesaria dentro del engranaje que mueve la maquinaria global del pas.
Esta insercin creciente, por parte de la mujer, en la esfera pblica, va a implicar el repensar y modifcar los mo-
delos provenientes del siglo anterior. La gran tarea social que espera a la mujer de la primera mitad del siglo XX
es batallar contra la paradoja de tener que cumplir con un modelo que la perpeta en la dependencia, a la vez
que, en forma ascendente, se compromete en actividades que la califcan como responsable social.
Diamela Eltit. (1994). Crnica del sufragio femenino en Chile. Santiago.
Diamela Eltit describe la incorporacin de la mujer en la vida pblica chilena. De acuerdo a la fuente y al con-
texto histrico, es correcto afrmar que este proceso tuvo como escenario inicial el mbito
A. poltico.
B. econmico.
C. acadmico.
D. jurdico.
E. literario.
A. Incorrecta. De acuerdo con el texto, hacia la primera
mitad del siglo XX el espacio poltico se vislumbraba
como una futura reivindicacin de la ampliacin de la
independencia de las mujeres, pero no era considerada
la base de su actuar. De hecho, recin en la dcada de
1930 obtuvieron el derecho a voto en los comicios muni-
cipales y solo en 1949 se consolid este proceso con la
posibilidad de sufragar en las elecciones presidenciales.
B. Correcta. De acuerdo con el texto, la ampliacin de la
fuerza laboral femenina fue el primer paso en la integra-
cin de la mujer en la vida pblica y demostr su aporte
en el desarrollo nacional. El cambio a un modelo de
cuo capitalista durante la segunda mitad del siglo XIX
impuls el ingreso de la mujer en el mercado laboral.
Esta tendencia se reforz hacia fnes de la primera
mitad del siglo XX.
C. Incorrecta. Durante el siglo XIX, la mujer tuvo un papel
secundario y subordinado en las labores acadmicas.
Recin en 1877 se permiti el ingreso de la mujer en las
carreras universitarias, aunque no existi una entrada
masiva. Dicha tendencia perdur durante gran parte de
la primera mitad del siglo XX.
D. Incorrecta. El mbito jurdico aparece como una con-
secuencia del orden econmico y era, segn la autora,
la principal contradiccin que se dio en torno a su rol
social durante la primera mitad del siglo XX. Esta situa-
cin comenz a ser modifcada en 1925, cuando se le
otorg la patria potestad de los hijos en caso de muerte
del padre, la libre administracin de sus bienes y otros
derechos que extendieron su autonoma legal.
E. Incorrecta. La participacin de la mujer en el mbito
cultural a travs de publicaciones femeninas como el
peridico La mujer nueva fue un fenmeno progresivo
iniciado aproximadamente en la tercera dcada del siglo
XX, en el marco del Movimiento Pro-Emancipacin de
las Mujeres de Chile (MEMCh). Sin embargo, su aporte
a la literatura fue consolidado recin hacia el ao 1945,
con la entrega del Premio Nobel a Gabriela Mistral.
A B C D E
Modelamiento
El encabezado solicita realizar un ejercicio de comprensin; en este caso, discriminar los elementos principales y secunda-
rios del texto e identifcar las relaciones explicativas que la autora propone respecto de la integracin de la mujer en la vida
pblica nacional, considerando las caractersticas de los procesos histricos del perodo aludido.
erifcando disco
V
Evaluacin fnal
1.
18
15
12
9
6
3
0
Chile: Poblacin total segn los censos de 1907 a 2002
T
a
b
l
a

d
e

p
o
b
l
a
c
i
n

(
e
n

m
i
l
l
o
n
e
s
)
1907 1920 1930 1940 1952 1960 1970 1982 1992 2002
De acuerdo al grfico, se puede concluir que en Chile
A. la tasa de crecimiento poblacional se mantuvo
constante durante todo el siglo XX.
B. la poblacin present una tendencia al envejeci-
miento en la primera mitad del siglo XX.
C. la poblacin de 1960 prcticamente doblaba a la
presente a comienzos del siglo XX.
D. la dinmica demogrfca durante el siglo XX
present etapas de crecimiento y disminucin
poblacional.
E. la mayor tasa de crecimiento demogrfco duran-
te el siglo XX correspondi a la presentada en la
dcada de 1920.
2. La migracin campo-ciudad fue un proceso ininte-
rrumpido en Chile durante las primeras dcadas del
siglo XX. Dicho proceso fue fomentado por
I. la necesidad de una creciente mano de obra
en las industrias.
II. la disminucin en la produccin de alimentos
en sectores rurales.
III. la modernizacin productiva de las labores
agrcolas y ganaderas.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. Solo I y III
3.
A partir de la llegada del Frente Popular al po-
der estatal en 1938 [] se dio paso a la demanda
por la ampliacin de la cobertura de matrcula
escolar. Ello implic que la nocin de democrati-
zacin de la educacin pblica fuera trasladada
desde iniciativas locales y relativamente autno-
mas hacia el espacio estatal. Es el Estado, a partir
de entonces, el que asume el protagonismo de las
transformaciones democrticas de la enseanza
pblica a travs del aumento cuantitativo de la
cobertura escolar para los sectores populares.
Leonora Reyes. (2011). Escuela pblica y sistema escolar: transformaciones
histricas y proyecciones. En revista Docencia n 44. Santiago.

De acuerdo con la visin historiogrfica de la
autora, es correcto afirmar que en Chile
I. el mbito educacional era una preocupacin
exclusiva del Estado antes de la llegada del
Frente Popular al poder.
II. el Frente Popular logr que la cobertura del
sistema educacional fuera universal y llegara a
todos los sectores sociales.
III. una preocupacin del Estado durante el
gobierno del Frente Popular fue aumentar la
cantidad de personas que asista a la escuela.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
4. La expansin del sistema educacional en Chile y la
creacin del denominado Estado Docente produ-
jeron un avance significativo en
A. la universalizacin de la educacin parvularia.
B. la disminucin progresiva del analfabetismo en la
poblacin.
C. la cualifcacin tcnica de la mayora de los estu-
diantes chilenos.
D. la creacin de un currculum con nfasis en la
multiculturalidad.
E. la incorporacin mayoritaria de la mujer en la
educacin universitaria.
Aos
UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
5. En el mbito poltico chileno, la plena incorpora-
cin de la mujer se verific en 1949, con la promul-
gacin de la ley que permita
A. la creacin de las primeras organizaciones polti-
cas femeninas.
B. la presentacin de candidaturas de mujeres al
Parlamento.
C. el voto femenino en todas las elecciones, inclu-
yendo las presidenciales.
D. la igualdad en los salarios de hombres y mujeres
por el mismo trabajo.
E. la derogacin del voto censitario que impeda el
sufragio de las mujeres populares.
6. La expansin de los circuitos y las producciones cul-
turales en Chile durante la primera mitad del siglo
XX se vieron cristalizadas con la pionera obtencin
del Premio Nobel de Literatura, en 1945, por parte
de un representante nacional. Se hace referencia a
A. Pablo Neruda.
B. Pablo de Rokha.
C. Baldomero Lillo.
D. Gonzalo Rojas.
E. Gabriela Mistral.
7.
Por qu la mujer desea no solo el voto feme-
nino sino la igualdad de derechos con el hombre?
Porque tiene los mismos, si no mayores deberes y
el hombre nada ha hecho para que pueda cum-
plirlos. No es pues un movimiento epilptico,
histrico de la mujer []. Es el resultado de la
refexin de la mujer, con un cerebro tan capaz
como el del hombre.
Semanario Feminista. (1932). Nosotras n 18. Valparaso.
De acuerdo con la fuente primaria, en 1932 la mujer
deba obtener una igualdad jurdica en Chile, pues
A. el hombre no cumpla con sus responsabilidades y
obligaciones sociopolticas.
B. la participacin de la mujer en la fuerza laboral
era mayor que la de los hombres.
C. el olvido poltico y la desigualdad jurdica era la
causa de la histeria femenina.
D. la mujer era el principal soporte de toda sociedad
por su capacidad reproductiva.
E. la mujer tena la misma capacidad intelectual y
los mismos deberes que el hombre.
8. El movimiento feminista chileno de la primera mi-
tad del siglo XX se propuso reivindicar
I. la necesidad de generar instancias organizati-
vas colectivas propiamente femeninas.
II. los derechos de la mujer sobre su cuerpo y el
rechazo de la maternidad.
III. la utilizacin de la vestimenta como oposicin
a los cnones femeninos tradicionales.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
9.
El ambiente bullente de la ciudad moder-
na infuy y refej los cambios de la sociedad
chilena. A la cabeza de dichas transformaciones
se encontraban los medios de comunicacin, que
desarrollaron formas nuevas y hasta revolucio-
narias en las primeras dcadas del siglo XX. Las
publicaciones tradicionales, como peridicos y
revistas, tuvieron que cambiar su apariencia e in-
troducir nuevas tcnicas de periodismo, entreten-
cin y ventas. Los nuevos medios de la radio y el
cine nacieron en este perodo, y su impacto sobre
la vida diaria fue percibido como dramtico.
Stefan Rinke. (2002). Cultura de masas: reforma y nacionalismo en Chile
1910-1931. Santiago.
De acuerdo con la visin historiogrfica adjunta se
infiere que durante la primera mitad del siglo XX en
Chile
A. la introduccin de medios de comunicacin masi-
vos tuvo un enorme impacto en todos los niveles
de la vida social e individual.
B. el desarrollo de los medios de comunicacin ge-
ner efectos similares tanto en el espacio urbano
como en el rural.
C. el surgimiento y masifcacin de la televisin
gener nuevas pautas culturales y de consumo.
D. la expansin de los medios de comunicacin
escritos fue solo cuantitativa y no gener modif-
caciones en su formato tradicional.
E. el principal medio de comunicacin y difusin
utilizado por los trabajadores y los partidos polti-
cos fue el cine.
Evaluacin fnal
Pablo Neruda, pseudnimo de Ricardo Eliecer Nefal Reyes Basoalto, fue un testigo clave de su tiempo que vivi para cono-
cer las grandes transformaciones de la primera mitad del siglo XX en Chile. A continuacin, analiza la fuente primaria que
l mismo escribi y realiza la actividad.
Las ciudades hollines y venganzas,
la cochinada gris de los suburbios,
la oficina que encorva las espaldas,
el jefe de ojos turbios.
[]
Un ro abraza el arrabal
como una mano helada que tienta en las tinieblas:
sobre sus aguas se avergenzan
de verse las estrellas.
[]
Lejos la bruma de las olvidanzas
humos espesos, tajamares rotos
y el campo, el campo verde!, en que jadean
los bueyes y los hombres sudorosos.
Pablo Neruda. (1923). Extracto del poema Barrio sin Luz. En Crepusculario.
Santiago.
1. A qu tipo de fuente histrica corresponde la cita? Identifica.

2. Cul es la idea central del texto? Identifica.

3. Explica el sentido de la primera estrofa.

4. Compara la visin que el autor tiene de la vida en el campo y de la vida en la ciudad.

5. Analiza el proceso de urbanizacin y las condiciones de vida en la ciudad a partir de la obra de Neruda.

6. Ests de acuerdo con la visin que presenta Neruda sobre la ciudad? Argumenta tu respuesta.

UNIDAD 3

1 3 4 6 2 7 5
errar sesin
C
Mi revisin
Logro
alcanzado
1
Transformaciones
demogrfcas, urbanas y
rurales en Chile.
Pginas 110 a 115
Analizar
2 2 Comprender
3
Expansin del sistema
educativo nacional.
Pginas 118 a 121
Analizar
2 4 Comprender
5
Incorporacin de la mujer a
la vida pblica.
Pginas 124 a 127
Comprender
3
6 Comprender
7 Analizar
8
Artes, literatura y nuevos
medios de comunicacin.
Pginas 130 a 139
Reconocer
2 9 Analizar
Criterio
Niveles de desempeo
Analizar
Reconoce en la fuente primaria que el proceso de
expansin de las ciudades durante la primera mitad
del siglo XX se llev a cabo a travs de la creacin
de suburbios y arrabales sin una planifcacin previa.
Posteriormente, identifca que el poeta establece que
esta situacin deterior las condiciones de vida, labo-
rales y ambientales, de la poblacin que se instalaba
en ellas.
Reconoce que la fuente primaria
describe la expansin de las ciudades
como un proceso irregular que se llev
a cabo a travs del crecimiento de la
periferia urbana; sin embargo, no es-
tablece las consecuencias del proceso
ni las modifcaciones en la calidad de
vida de la poblacin.
Describe algunas caracte-
rsticas de la vida urbana
durante la primera mitad
del siglo XX; sin embargo,
no reconoce las formas
ni las consecuencias que
conllevaron al proceso de
urbanizacin.
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamen-
te logrado; 3. Logrado.
Analic las principales transformaciones en los procesos demogrfcos y de urbanizacin en Chile durante la primera mitad del
siglo XX.
Analic los procesos sociales y culturales de expansin del sistema educacional y de progresiva integracin de la mujer en la vida p-
blica desarrollados durante la primera mitad del siglo XX en Chile.
Reconoc las principales tendencias en la evolucin artstica y el impacto de los nuevos medios de comunicacin en la vida cotidiana de
la poblacin chilena durante la primera mitad del siglo XX.
Mi ESTADO
El perodo de las
transformaciones
estructurales
Unidad
4
En el famoso discurso de "La Patria Joven", pronunciado el 21 de junio de 1964, Eduardo Frei Montalva, candidato a la presidencia busca
sumar adherentes a una causa que promete grandes cambios. Lee este fragmento y refexiona acerca del tipo de transformaciones que
propone el ex presidente Frei para nuestro pas:
"Ustedes traen esta leccin a Chile, que muchas veces empequeecido no se da cuenta que tiene un territorio que amar, como un amigo
querido. Ustedes nos traen un mensaje. Vamos a construir una nueva Patria. Ah est la tierra y el artesano. Ah est nuestro Chile, en una
nueva expresin de solidaridad humana y de justicia social. Ese es el mensaje de ustedes, mensaje que no nace de ningn mandato de
afuera, sino que resuena en los pasos de nuestros propios pies, sobre nuestro propio suelo chileno. Por eso ustedes estn aqu y han trado
no slo el mensaje de la tierra, la montaa y el mar. Han trado tambin el clamor de la gente de Chile.
(...) Este movimiento y este hombre que est aqu para hablarles, representan la realizacin de grandes tareas en el porvenir de la patria.
Tareas que signifcan una revolucin en libertad. Una transformacin profunda de Chile. Respaldada por la presencia de ustedes nunca
como ahora mi voz ha tenido tanta autoridad, porque es la voz del pueblo de Chile".
Fuente: Eduardo Frei. (1993). Obras escogidas (1931-1982).Santiago-Chile.
En esta unidad, te invitamos a refexionar sobre las transformaciones producidas entre 1964 y 1973.
UNIDAD 4
EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES 146

A
B
R
I
R

s
e
s
i
n
El perodo de las
transformaciones
estructurales
1 3 7 6 4 2 5
En el contexto de la Guerra Fra, Estados Unidos intensif-
c los vnculos que tradicionalmente lo estrechaban con
Amrica Latina, a travs del establecimiento de meca-
nismos de cooperacin mutua, intervencin econmica y
apoyo militar.
En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei
Montalva y Salvador Allende fueron parte de aquel proce-
so mundial de largo plazo. Jorge Alessandri, un hombre
de derecha, lider un proyecto tecncrata y liberal. Las
reformas se profundizaron durante el mandato del demo-
cratacristiano Eduardo Frei Montalva, quien, en el marco
de la "Revolucin en libertad", ahond la reforma agraria
e impuls la organizacin social de centros de madres
y sindicatos, entre otros. La llegada al gobierno de
Salvador Allende, lder de la izquierda chilena, mediante
una eleccin democrtica, fue interpretada por Estados
Unidos como una amenaza.
las preguntas.
1. Qu estn haciendo las personas de la fotografa
central? Con qu proceso histrico chileno crees
que est relacionada esta imagen?
2. Qu habrn querido expresar los universitarios mo-
vilizados bajo el gobierno de Eduardo Frei Montalva
con el lema fotografado?
3. Qu habrn querido comunicar las brigadas Ramona
Parra sobre la Unidad Popular a travs del cartel
observado?
Cartel sobre exposicin de la Brigada Ramona Parra, 1971.
Toma de la Casa Central de la Pontificia Universidad Catlica de Chile, 1967.
Expropiacin del fundo La Piedad, 1969.
nicializando
I
Evaluacin inicial
HABILIDAD: SINTETIZAR
La habilidad de sintetizar
consiste en seleccionar las
ideas principales de una o
varias fuentes de informacin
y organizarlas en un nuevo
esquema que releve lo ms
significativo. Puede ser desde
un breve escrito hasta una
representacin grfica.
REALIZAR PARA SINTETIZAR?
1. Analizar la(s) fuente(s) de
informacin de manera
global.
2. Identificar las ideas
principales de la(s)
3. Seleccionar las ideas
principales o una temtica
especfica de la(s)
fuente(s) de informacin,
segn el criterio
establecido.
4. Determinar un esquema
para comunicar las
ideas o la temtica
seleccionada.
5. Organizar las ideas que
constituyen la(s) fuente(s)
de informacin o la
temtica seleccionada en
el nuevo esquema.
El deber de todo revolucionario, proclam Fidel Castro en la Segunda Declara-
cin de La Habana, es hacer la revolucin. La victoria de los guerrilleros cubanos
en 1959, en efecto, pareci sacar a la revolucin social del mbito de los horizontes
utpicos, instalndola como una propuesta inmediata y viable para los pueblos
de Amrica Latina. Qu ensea la Revolucin cubana? se preguntaba el propio
Castro en ese mismo documento. Y se responda: que la revolucin es posible,
que los pueblos pueden hacerla, que en el mundo contemporneo no hay fuerzas
capaces de impedir el movimiento de liberacin de los pueblos []. Inspirados en
esa necesidad y esta supuesta certeza y en las transformaciones prcticas que por
aquellos aos se ejecutaban en la isla caribea, miles de revolucionarios latinoame-
ricanos se lanzaron a las selvas o a las calles del continente a reproducir la hazaa.
[] La dcada de los sesenta, y con mayor razn los mil das de la Unidad
Popular, estuvieron marcados por esa expectativa. Los partidarios de la revolucin,
ms all de adscripciones o matices, debatieron y pugnaron febrilmente por hacer-
la realidad, y por defnir el carcter que ella tendra en este suelo []. En el Chile
de los sesenta, lo polticamente correcto era ser partidario de la revolucin [].
La revolucin, entonces, se conceba como una transformacin radical (estruc-
tural, se deca entonces) del rgimen poltico, econmico y social vigente, que
era, para los efectos chilenos, el capitalismo subdesarrollado o dependiente. Se la
conceba tambin con un apellido y una meta precisos: la revolucin chilena deba
ser socialista, es decir, inspirada en un modelo de organizacin social en que no
hubieran explotadores ni explotados; en que la riqueza social se apropiara y se
distribuyera colectivamente (por tanto aboliendo la propiedad privada); y en que
las personas se relacionaran de acuerdo a principios de solidaridad y justicia social,
y no de individualismo y competitividad como ocurra bajo el orden capitalista.
El apoyo terico para dicha propuesta, por ltimo, lo brindaba el pensamiento
marxista-leninista, al cual, en trminos genricos, adheran prcticamente todos
los partidarios chilenos de la revolucin.
Julio Pinto. (2005). Hacer la revolucin en Chile. En Julio Pinto (ed.).
Cuando hicimos historia: la experiencia de la Unidad Popular. Santiago.
bilidad de sintetizar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verifcando
Lee atentamente la visin del historiador Julio Pinto, que te presentamos a continuacin,
referida a los procesos polticos de la dcada de 1960 en Amrica Latina y Chile. Luego,
realiza la actividad.
148 UNIDAD 4
EL PERODO DE LAS TRANSFORMACIONES ESTRUCTURALES

1 3 4 6 2 7 5
1. Cul es la idea principal de la visin historiogrfca de Julio Pinto? Identifca.
2. Qu temticas estn presentes en la visin historiogrfca? Identifca.
3. Sintetiza las principales ideas que pretende comunicar el historiador Julio Pinto, a
partir de su interpretacin del proceso poltico chileno durante la dcada de 1960. En
esta ocasin, te proponemos tanto los criterios como un esquema grfco.
Temtica: La revolucin en Chile durante la dcada de 1960
Criterio Ideas principales de la visin historiogrfca
Concepto de revolucin
Causas y consecuencias
Funcin del marxismo
En esta actividad:

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
infuyeron en ello?

Qu me result ms
difcil?

Qu otras formas de
sntesis conozco?

Cules son las ventajas
de aprender a sintetizar
informacin?

sintetizar?
Mi ESTADO
Amrica Latina como zona
de infuencia de Estados Unidos
La Guerra Fra, iniciada tras el trmino de la Segunda Guerra Mundial en 1945, gener
bloques geopolticos mundiales de apoyo y rechazo a las potencias de Estados Unidos y
la Unin de Repblicas Socialistas Soviticas. Amrica Latina fue prontamente integrada
a la esfera de infuencia del pas liberal-capitalista, a travs de tratados y organismos de
cooperacin mutua. No obstante, tras el triunfo de la revolucin cubana, en 1959, muchas
organizaciones polticas de la regin vieron en el socialismo una posibilidad para lograr
el crecimiento econmico y el desarrollo social.
La asistencia mutua en la regin
Desde el siglo XIX, Estados Unidos era una fuente decisiva de infuencia econmica,
poltica y cultural para Amrica Latina. En la medida en que la Guerra Fra implicaba el
aseguramiento geopoltico de zonas de infuencia excluyentes, el pas del Norte intent
reafrmar su incidencia en la poltica y economa regionales. Para hacerlo, promovi la
frma de tratados multilaterales de apoyo recproco. En 1947, la totalidad de los pases
americanos independientes frm en Ro de Janeiro el Tratado Interamericano de Asis-
tencia Recproca (TIAR), que comprometi defensa militar entre los pases frmantes
frente a cualquier agresin externa.
En 1948, en la ciudad de Bogot, fue conformada la Organizacin de Estados America-
nos (OEA), que tena como objetivo, segn su carta fundacional, lograr un orden de paz
y de justicia regional, junto con el fomento de la solidaridad y defensa de la soberana
entre los pases de Amrica.
Lee la fuente histrica y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Denuncia del Tratado Interamericano
de Asistencia Recproca (TIAR)
El TIAR fue creado como mecanismo de defensa
continental colectiva como consecuencia de la Segun-
da Guerra Mundial y su seguimiento por la Guerra
Fra, que condicion y determin los instrumentos
jurdicos internacionales aparentemente destinados a
asegurar la paz y la seguridad dentro del marco geo-
grfco interamericano.
Sin embargo, el TIAR demostr ser un instrumen-
to para responder supuestas agresiones de potencias
extracontinentales (Unin Sovitica y China), demos-
trando su inutilidad cuando una potencia colonial
extracontinental agredi a Argentina en respuesta
a su reivindicacin legtima de la soberana de las
Islas Malvinas, Sandwich del Sur y Georgias del Sur,
ocasin en la cual un Estado Parte del Tratado apoy
la agresin.
En la prctica, el Tratado ha perdido legitimidad y
vigencia por lo que los pases abajo frmantes anun-
ciamos en el marco de la 42 Asamblea General de
la OEA que procederemos a la denuncia formal
del Tratado Interamericano de Asistencia Recproca
(TIAR), con fundamento en el artculo 25 del Tratado.
Comunicado especial de la Alianza Bolivariana para los Pueblos de Nuestra Amrica
- Tratado de Comercio de los Pueblos. (05 de junio de 2012). Cochabamba.
1. Investiga los objetivos y caractersticas de la entidad firmante del comunicado.
2. Cules son los argumentos que utiliz para denuncia al TIAR? Explica.
3. Investiga qu pas fue considerado como transgresor del TIAR y sus causas. Evala si tal consideracin es o no correcta.
4. Consideras que el TIAR es necesario en la actualidad? Fundamenta.
Actividad 1
Logo oficial de la Organizacin de
los Estados Americanos.
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
La revolucin cubana y su impacto
en el continente americano
En Cuba, una rebelin popular, con antecedentes desde 1953, ter-
min en enero de 1959 con la cada del dictador Fulgencio Batista,
quien gobernaba desde 1952. Originalmente, el movimiento insu-
rreccional no tena una plataforma ideolgica defnida, pero tras
el triunfo, y ante la necesidad de implementar las polticas postd-
ictatoriales, tom un perfl ms ntido. El lder del ejrcito rebelde,
Fidel Castro, decidi ese mismo ao realizar una reforma agraria,
y al siguiente se concret una serie de expropiaciones de impor-
tantes empresas, especialmente estadounidenses, como tabacaleras,
azucareras, de frutas y productoras de ron, que pasaron al control
estatal.
Como consecuencia de estas medidas y del progresivo contacto
entre Fidel Castro y el Partido Comunista local, las relaciones entre
Cuba y la Unin Sovitica se estrecharon. Por contraparte, el gobierno de Estados Unidos,
cada vez ms preocupado por el rumbo de la situacin cubana, consider la cada del
rgimen instalado. En diciembre de 1961, Fidel Castro declar su adhesin al marxismo,
lo que termin por defnir la situacin cubana dentro del contexto global.
El triunfo de la revolucin en un territorio tan cercano a Estados Unidos y en un con-
texto regional de profundos cambios econmicos, sociales y polticos, result ejemplar
para muchos partidos y movimientos de izquierda, los que declararon su aversin a la
democracia liberal y se inclinaron por la va armada de acceso al poder.
En Centroamrica surgieron mltiples guerrillas, fundamentalmente rurales, aunque con
ramifcaciones urbanas, como el Frente Sandinista de Liberacin Nacional (FSLN), en
Nicaragua, que en 1979 derroc a la dictadura de la familia Somoza, y las Fuerzas Ar-
madas Rebeldes (Far), en Guatemala.
En Sudamrica tambin se desarrollaron movimientos insurgentes. En Venezuela, en
1962, naci un brazo armado del Partido Comunista local, las Fuerzas Armadas de
Liberacin Nacional (Faln); en Colombia, surgieron en 1964 el Ejrcito de Liberacin
Nacional (ELN) y las Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (Farc); en Uru-
guay pas lo propio en 1964, con el Movimiento de Liberacin Nacional Tupamaros;
en Chile, en 1965 apareci el Movimiento de Izquierda Revolucionaria (Mir); en Boli-
via, y liderado por Ernesto Che Guevara, apareci en 1966 el Ejrcito de Liberacin de
Bolivia, y en Argentina, surgieron en 1970 el Ejrcito Revolucionario del Pueblo (ERP)
y Montoneros. Todas estas agrupaciones combinaban acciones subversivas en zonas ru-
rales y urbanas, con el apoyo de campesinos, obreros y estudiantes.
Reforma agraria: Conjunto
de medidas polticas
que buscan cambiar la
estructura de la propiedad
agrcola, con el objetivo
de mejorar la situacin
socioeconmica de los
campesinos e incrementar
la productividad.
Expropiacin: Privacin de
la titularidad de un bien o
de un derecho a cambio
de una indemnizacin. Se
efecta por motivos de
utilidad pblica o inters
social previstos por leyes.
Los hermanos Castro y sus tropas
celebran el triunfo de la revolucin,
1959.
Tras el inicio de la Guerra
Fra, Estados Unidos
reforz su influencia
sobre Amrica Latina
a travs de la firma de
tratados multilaterales.
No obstante, la
revolucin cubana puso
en amenaza la estabilidad
deseada por el gobierno
estadounidense para la
regin.
Para GRABAR
Lee atentamente el contenido de esta pgina y junto a un compaero o compaera reali-
cen la actividad en sus cuadernos.
1. Investiguen en qu consista el perodo de la Guerra Fra denominado "la distensin".
2. A partir de la informacin encontrada, interpreten el significado de la revolucin cubana
y sus consecuencias en Latinoamrica, en el contexto de "la distensin" como fase de la
Guerra Fra.
Actividad 2
La poltica de Estados Unidos para Amrica
Latina tras la revolucin cubana
El triunfo de la revolucin cubana (1959) implic el establecimiento del primer gobierno
aliado de la Unin Sovitica en Amrica, lo que Estados Unidos consider una amenaza
para sus intereses, impulsando a partir de ese momento, dos estrategias para impedir el
triunfo del socialismo en el resto del continente: un pacto regional, la Alianza para el
Progreso, y el establecimiento de la Doctrina de Seguridad Nacional.
La Alianza para el Progreso
Un primer diagnstico realizado por polticos e intelectuales estadounidenses, respecto
del triunfo de la revolucin cubana, fue que esta haba sido exitosa gracias a las paup-
rrimas condiciones de vida en que se encontraba la mayora de la poblacin de aquel
pas. Supusieron que para evitar la propagacin del comunismo en Amrica Latina era
necesario promover reformas polticas, econmicas y sociales que permitiesen eliminar
el subdesarrollo regional.
En tal contexto, el gobierno de John F. Kennedy (1961-1963) impuls la creacin de un
programa de apoyo econmico y tcnico para aquellos gobiernos que pusiesen en mar-
cha reformas polticas y sociales. Este programa, que fue denominado Alianza para el
Progreso, contemplaba la realizacin de la reforma agraria, el fnanciamiento y asesora
para la implementacin de mltiples programas sociales de vivienda, educacin y salud,
y apoyo tcnico para reducir la infacin y equilibrar la balanza de pagos. En 1961, en la
Conferencia de Punta del Este (Uruguay), el proyecto fue aprobado por todos los pases
de la Organizacin de Estados Americanos (OEA), con excepcin de Cuba.
En Chile, los gobiernos de Jorge Alessandri (1958-1964) y, especialmente, de Eduardo
Frei Montalva (1964-1970), llevaron a cabo las propuestas de la Alianza para el Progreso.
Hacia fnes de la dcada de 1960, las iniciativas de la Alianza para el Progreso perdieron
dinamismo e injerencia en Amrica Latina, pues los recursos asignados se hicieron in-
sufcientes y los resultados no fueron los esperados. Ampliando
MEMORIA
En un contexto poltico se
reconoce a la inflacin como
una amenaza porque puede
generar convulsin social o
inestabilidad poltica. Sus
efectos alcanzan a todos los
actores de una sociedad. Por
ejemplo, los trabajadores
ven disminuido el valor de su
sueldo, pues les alcanza para
adquirir menos productos
(prdida de valor adquisitivo)
y los productores no pueden
prever el valor de los costos
de produccin. En el perodo
de la Guerra Fra, la inflacin
en Latinoamrica, y Chile en
particular, fue considerada
por EE.UU. como una posible
causa de la expansin de las
ideas soviticas.
John F. Kennedy, principal impulsor
de la Alianza para el Progreso.
Inflacin: Alza sostenida en
el nivel de precios de los
bienes y servicios.
Balanza de pagos:
Sumatoria de todos
los flujos de dinero
provenientes de
exportaciones e
importaciones de bienes,
venta y compra de
servicios, y de la inversin y
crdito de un pas respecto
al resto del mundo. Si el
resultado de esta operacin
es positivo existe un
supervit, es decir el pas
puede ahorrar, y si es
negativo existe dficit, lo
que indica que el pas gasta
ms de lo que produce.
Lee la cita del discurso del presidente de Estados Unidos John F. Kennedy, ante diplom-
ticos latinoamericanos y miembros del Congreso de aquel pas.
Esta libertad poltica debe ser acompaada por un cambio social. Porque a
menos que se lleven a efecto libremente las reformas sociales necesarias, incluyendo
reformas agrarias y tributarias; a menos que ampliemos las oportunidades de todos
nuestros pueblos; a menos que la gran masa de americanos comparta la creciente
prosperidad, nuestra alianza, nuestra revolucin y nuestro sueo, habrn fracasado.
Pero pedimos cambios sociales efectuados para hombres libres cambios anima-
dos por el espritu de Washington y Jeferson, de Bolvar y San Martn y Mart no
cambios que buscan imponer a los hombres aquellas mismas tiranas que expulsa-
mos hace siglo y medio. Nuestro lema es el de siempre: Progreso S, Tirana No!.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.
1. Por qu, segn Kennedy, era necesario
un cambio social para defender la li-
bertad poltica? Explica.
2. A qu tipo de gobiernos crees que se re-
fiere Kennedy con la frase Nuestro lema
es el de siempre: iProgreso S, Tirana
No!? Fundamenta.
Actividad 3
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
Terrorismo de Estado:
Ejercicio sistemtico de
la violencia por parte
del gobierno de un
Estado para alcanzar
fines concretos de orden
poltico, econmico o
social.
La Doctrina de Seguridad Nacional
y la presin militar y diplomtica
A partir de la dcada de 1950, pero con mayor fuerza desde la siguiente, el
gobierno de Estados Unidos estableci un conjunto de principios militares,
estrechamente relacionados con el objetivo de detener el avance del comu-
nismo en el contexto de la Guerra Fra, especialmente en Amrica Latina.
A este conjunto de principios y a las acciones tendientes a su cumplimiento
se le conoci como Doctrina de Seguridad Nacional (DNS, por sus siglas
en ingls).
Segn la DNS, la civilizacin occidental, de la que formaba parte el conti-
nente americano, se encontraba en peligro, como consecuencia del avance
del comunismo. Para combatirlo, era necesario formar en cada pas un
frente interno de lucha contra esa ideologa, en una especie de guerra per-
manente. Por ello, el pilar fundamental de la DNS radic en la mantencin
del orden y la seguridad dentro de cada pas de Amrica Latina.
A partir de 1963 cobr protagonismo la Escuela de las Amricas (SOA, por sus siglas en
ingls), institucin estadounidense de instruccin militar que se dedic a preparar, me-
diante nuevos mecanismos de lucha contrainsurgente y en diversas operaciones militares,
a contingentes de ofciales, cadetes y personal de tropa de los ejrcitos de Amrica. Por
otra parte, Estados Unidos mantuvo relaciones con grupos paramilitares y fnanci actos
de sabotaje y de desestabilizacin econmica y poltica contra gobiernos que consideraba
contrarios a sus intereses o proclives a la Unin Sovitica.
Si bien el apoyo prestado por tal gobierno a las dictaduras que desde la dcada de 1960 se
instalaron en Amrica Latina, se canaliz a travs de sus agentes diplomticos, muchos de
los ofciales que cometieron las peores violaciones a los Derechos Humanos y aportaron en
la instalacin del terrorismo de Estado recibieron formacin en la Escuela de las Amricas
y mantuvieron contacto con colegas militares y agentes de inteligencia estadounidenses.
Lee junto a dos compaeros o compaeras la siguiente cita historiogrfica y luego reali-
cen la actividad en sus cuadernos.
En el caso chileno, la Doctrina de Seguridad Nacional comenz a ser impar-
tida en 1958. Esto, por cierto, implic una nueva ideologizacin de las FF.AA.
encaminada a contraponerlas a los entonces ascendentes movimientos anticapita-
listas, a su intelectualidad y, en fn, a amplios movimiento sociales, tanto popula-
res como mesocrticos. Como puede verse, lo ms importante al respecto fue la
consideracin de estos movimientos como instrumentos al servicio de intereses
extranjeros. A travs de dicho supuesto, el ideologismo de la Doctrina de Seguri-
dad Nacional construa un enemigo. Es decir, converta a un sector de la nacio-
nalidad en un agente forneo empeado en una guerra sui generis en contra del
pas, lo cual, ciertamente, era ilegtimo.
Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile. Santiago.
1. Definan todos los conceptos que no comprendan cabalmente, como mesocracia.
2. Por qu el autor propone que la incorporacin de la DNS en Chile implic una nueva
ideologizacin de las FF.AA.? Fundamenten.
3. En qu consisti esa supuesta ideologizacin? Expliquen.
Actividad 4
Marines estadounidenses invaden
Repblica Dominicana, 1965.
Tras la revolucin cubana,
Estados Unidos impuls
dos estrategias para
impedir el triunfo del
socialismo en el resto
de Amrica Latina. La
Alianza para el Progreso
proyect la colaboracin
y la asistencia tcnica
y econmica para los
pases de la regin y la
Doctrina de Seguridad
Nacional prepar a
militares latinoamericanos
contra la insurgencia.
Para GRABAR
UNIDAD 4

Una revista especializada
Qu es una revista especializada?
Una revista especializada es un medio de comunicacin escrito, cuya misin fundamental es informar,
promover ideas y formar opinin pblica acerca de la contingencia en un mbito especfco; por ejemplo,
sobre poltica, economa, sociedad, cultura, ciencias, tecnologa, religin y deportes.
Cada revista se orienta por una lnea editorial, que corresponde al sistema de pensamiento que promueven
sus creadores o quienes la dirigen, y al que deben ceirse los colaboradores en sus respectivos artculos de
opinin o investigacin.
Cmo elaborar una revista especializada?
En primer lugar, se debe escoger la especialidad de la revista, es decir, el mbito especfco al que se de-
dicar. En segundo lugar, es necesario defnir la lnea editorial, para lo cual se requiere que sus creadores
acuerden la posicin que poseen respecto del rea escogida. Una forma de lograrlo es hacer una lista con
las diferentes ideas y opiniones del equipo fundador, con el objetivo de someterlas a discusin, que permita
establecer un consenso respecto de las lneas de pensamiento fundamentales a seguir.
En tercer lugar, se debe establecer y organizar la informacin a difundir. Resulta importante la rigurosidad,
claridad y jerarqua en la presentacin de las secciones de contenido, sin que esto implique una renuncia a
la creatividad. Luego, de acuerdo a las responsabilidades entregadas, cada editor o articulista debe realizar
la seccin comprometida. Finalmente, se procede a la diagramacin y posterior difusin de la revista.
Estructura y partes de una revista especializada

Portada: Es lo primero que ve el lector; por lo tanto, debe resultar atractiva para que este acceda a
ella. Para lograrlo, debe tener una propuesta visual seductora y la presentacin del contenido debe
ser sinttica y sugerente. Contiene un titular central, con una sntesis que invite a conocer el tema
principal, y una serie de otros subttulos que anuncian los dems artculos, de modo que otorgue
una visin general de la revista y evidencie su mbito de especializacin.

Editorial: Es la seccin en la que se expone la lnea de pensamiento de los editores en relacin a
las temticas que se abordan en el mbito de especializacin. La extensin de esta declaracin no
supera una plana y va acompaada por la frma del director o del equipo responsable.

ndice: Corresponde a la lista ordenada de las secciones internas contenidas en la revista, con indi-
cacin de la o las pginas en las que aparecen.

Interior: Es el espacio ms extenso, constituido por las secciones que presenta la revista. Algunas
de ellas pueden ser anuncios publicitarios, cartas al director (refexiones personales enviadas por
los lectores en dilogo con algn tema especfco), noticias de la actualidad presentadas crticamen-
te desde la lnea editorial declarada, artculos en tono persuasivo segn el sistema de pensamiento
explicitado, columnas de opinin de especialistas, fotografas o ilustraciones y estadsticas, entre
otras. Generalmente, existe un fuerte apoyo grfco, cuya funcin es la de reafrmar ideas y estable-
cer cierto sello o marca para la revista.

Contraportada: Consiste en la pgina que cierra la revista y puede ser un espacio para anuncios
publicitarios o para presentar conclusiones sobre el contenido de la presente edicin. Al igual que la
portada, debe ser atractiva para el potencial lector.
1 3 4 6 2 7 5
Elabora tu revista especializada
Te invitamos a formar un equipo de trabajo de compaeros y compaeras para elaborar una revista especializada
en el rea de la poltica internacional, respecto de la unidad de estudio. Orienten su trabajo de acuerdo a la pauta
sealada en la pgina anterior y difundan algunos ejemplares en el curso para organizar una puesta comn.
A continuacin les presentamos el tema, una pregunta orientadora y algunas fuentes de informacin para que con-
feccionen las diferentes secciones.
Tema: La poltica de Estados Unidos en Amrica Latina durante la Guerra Fra.
Pregunta: Cul fue el rol que asumi Estado Unidos en los pases latinoamerica-
nos, entre las dcadas de 1940 y 1980?
Fuentes de informacin
Fuente 1
Reafrmamos nuestro compromiso de acudir en ayuda de cualquier nacin americana cuya indepen-
dencia se vea en peligro. Al ampliarse la confanza del sistema de seguridad colectiva de la OEA, ser
posible consagrarse al empleo constructivo de una mayor parte de aquellos recursos actualmente utili-
zados con instrumentos blicos. An ahora como lo dijo el gobierno de Chile ha llegado el momento
de dar el primer paso hacia una apreciable limitacin de los armamentos [].
Para lograr este objetivo, la libertad poltica debe acompaar al progreso material. Nuestra Alianza
para el Progreso es una alianza de gobiernos libres y debe esforzarse por eliminar la tirana de un he-
misferio en que no tiene derecho a estar. Por lo tanto, expresemos nuestra especial amistad hacia los
pueblos de Cuba y de la Repblica Dominicana y la esperanza de que ellos pronto se reintegrarn a la
sociedad de los hombre libres, unindose a nosotros en un esfuerzo comn.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy sobre Amrica Latina. Washington.
Fuente 2
Las probabilidades aparentes y los medios de comunicacin extranjeros parecen indicar que
Salvador Allende recibir el mando presidencial el 4 de Noviembre, pero hay ahora una gran posibi-
lidad de que no alcance a hacerlo [].
Tarde en la noche del martes el embajador Edward Korry recibi fnalmente un mensaje del De-
partamento de Estado dndole luz verde para actuar en nombre del presidente Nixon. El mensaje le
dio autoridad mxima para hacer todo lo posible para impedir que Allende tome el poder [].
Entre los observadores profesionales entrenados con experiencia en los Estados Unidos, Europa y
la Amrica Latina, no hay duda de que, si Allende y la UP llegan al poder, Chile se transformar r-
pidamente en un estado comunista duro y frmemente controlado, como son hoy Cuba y Checoslo-
vaquia. La transicin sera mucho ms rpida que en Cuba, por el largo tiempo que lleva organizado
el Partido Comunista chileno. Evidentemente esto plantea una seria amenaza a la seguridad nacional
de los Estados Unidos y de varias otras naciones latinoamericanas.
International Telephone and Telegraph Corporation. (1972). Documentos secretos de la I.T.T. Santiago:
La poltica chilena entre
la reforma y la revolucin
El aumento gradual, pero sostenido, de la participacin electoral, el involucramiento as-
cendente de trabajadores y empleados en movilizaciones de distinto tipo y las iniciativas
que permitieron ampliar la participacin poltica y democratizar los procesos electorales
entre ellas el otorgamiento del derecho a voto a las mujeres en 1949 y la creacin de la
cdula nica nacional en 1958, que permiti poner fn al cohecho produjeron tensiones
cada vez mayores en el rgimen poltico. Adems, el modelo ISI se haba estancado y
arrojaba tasas de infacin cada vez mayores. Ante esto, el gobierno de Jorge Alessandri
Rodrguez (1958-1964) ejecut diversas medidas para liberalizar la economa.
Las elecciones presidenciales de 1958
Producto de las reformas electorales, la eleccin presidencial de 1958 se desarroll con algo
de incertidumbre. En la izquierda hubo dos candidatos. El Frente de Accin Popular (Frap),
conglomerado formado en abril de 1956 y liderado por socialistas y comunistas an pros-
critos por la ley maldita, ms diversos partidos de izquierda, nomin a Salvador Allen-
de. El otro postulante fue el independiente y ex sacerdote Antonio Zamorano, apodado
"el cura de Catapilco", por haber sido prroco en 1940 en la localidad del mismo nombre.
En el centro tambin hubo dos candidaturas. En 1957 se haba creado, a partir de la fu-
sin de varios movimientos conservadores, como la Falange Nacional y el Partido Social
Cristiano, el Partido Demcrata Cristiano. Este, con el apoyo del Partido Agrario
Laborista, llev como candidato a Eduardo Frei Montalva. Los radicales fueron repre-
sentados por Luis Bossay. Los partidos de derecha, Conservador y Liberal, levantaron la
candidatura del independiente Jorge Alessandri Rodrguez.
Los resultados de la eleccin fueron una expresin de un esce-
nario poltico que empezaba cambiar. Triunf, con el 31,6 %, el
candidato de la derecha, quien haba reflotado el sentimiento
antipoltico, que tantos frutos haba dado a Carlos Ibez en
la eleccin presidencial de 1952. El segundo lugar lo obtuvo el
candidato del Frap, con un alto 28,6 % de los votos, lo que indi-
c que la izquierda tena posibilidades reales para acceder al po-
der poltico. En tercer lugar sali Eduardo Frei Montalva, quien
consigui el 20,7 % de la votacin, desplazando al cuarto lugar al
candidato radical, que solo alcanz el 15,6 % de los votos. Esto
fue una expresin de que la DC se encontraba en condiciones de
disputar el centro poltico al Partido Radical, cuya representati-
vidad tenda a bajar. Finalmente, Antonio Zamorano obtuvo el
3,3 % de los votos, los que de haber sido obtenidos por Salva-
dor Allende, le hubiesen permitido sobrepasar al candidato de la
derecha.
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, basndote en los contenidos de esta pgina.
1. Identifica los cambios que evidencia el escenario poltico chileno en la eleccin presiden-
cial de 1958, respecto de las anteriores.
2. Explica la disputa poltica que se desarroll desde mediados del siglo XX en Chile, entre
el Partido Radical y el Partido Demcrata Cristiano.
Actividad 5
Jorge Alessandri Rodrguez durante
su campaa presidencial de 1958.
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
El gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez
(1958-1964)
La disposicin antipoltica de Alessandri se apoyaba en un diagnstico incubado al
interior de los partidos de derecha de la poca. Por una parte, pensaban que el exceso
de dirigismo estatal era la causa del estancamiento econmico del pas. Por otra, que la
ampliacin en la participacin social generaba una desmesurada presin sobre el Estado,
el que responda al emitir dinero a travs del Banco Central, lo que provocaba infacin.
En consecuencia, haba que apoyar la gestin empresarial y desligar al aparato estatal del
clientelismo de los partidos, de la presin de los sindicatos y del populismo.
El gobierno elimin barreras al comercio exterior, fexibiliz los controles al movimiento de
capitales e incentiv la accin de la empresa privada al apoyar la renovacin de sus bienes
de capital y tecnologa. Por otra parte, devalu la moneda nacional, medida que favoreci al
sector exportador, el que pudo colocar sus productos en el mercado internacional a un me-
nor precio. Adems, la Corfo fue reorientada para asesorar y fnanciar a la empresa privada.
Entre 1958 y 1960, los resultados inmediatos de estas polticas fueron el aumento de la pro-
duccin industrial, la reduccin del desempleo y un menor desequilibrio en la balanza de
pagos. No obstante, el fomento a la importacin de bienes de capital, a lo que se sum el de
los suntuarios, provoc que, desde 1961, la balanza de pagos acentuase su dfcit. Entonces el
gobierno perdi la iniciativa poltica y tuvo que generar alianzas con otros sectores. Como la
Democracia Cristiana y los partidos de izquierda resultaron acrrimos opositores, Alessandri
estableci contacto con el Partido Radical y, tras su incorporacin al gobierno a fnes de 1961,
los partidos ofcialistas formaron el Frente Democrtico, que implic para Alessandri romper
el compromiso con el empresariado y retornar a polticas de intervencin estatal.
Este proceso entronc con los sucesos internacionales. La Alianza para el Progreso, de
reciente creacin, si bien prefera apoyar a gobiernos de mayor reformismo, dio algo de
apoyo a Alessandri, el que tambin se canaliz como ayuda para enfrentar las consecuen-
cias del terremoto y maremoto de 1960. En tal contexto, el gobierno promovi la primera
ley de reforma agraria, que fue promulgada en 1962. Si bien sus alcances fueron, en esta
poca, muy reducidos y en virtud de ello la oposicin la denomin como la reforma
del macetero, esta primera iniciativa cre la institucionalidad que sirvi a los gobier-
nos posteriores para profundizar los cambios en el campo. Se crearon organismos como la
Corporacin de la Reforma Agraria (Cora) y el Instituto de Desarrollo Agropecuario
(Indap), encargados de implementar la reforma.
En 1960 se registr un terremoto y
maremoto con epicentro en
Valdivia, que alcanz una magnitud
de 9,5 Richter. El Estado
desembols importantes sumas de
dinero en planes de asistencia y
reconstruccin.
Pese al triunfo de
Alessandri, los resultados
de la eleccin presidencial
de 1958 mostraron el
crecimiento electoral de la
izquierda. En una primera
etapa de su gobierno,
Alessandri aplic
medidas de liberalizacin
econmica y enfatiz el
carcter empresarial de
su gestin. Sin embargo,
la crisis en la balanza
de pagos lo condujo a
retomar la poltica de
alianzas partidarias y de
intervencin estatal.
Para GRABAR
Lee la fuente y realiza la actividad en tu cuaderno.
Los pases signatarios en uso de su soberana se comprometen durante los
prximos aos a: [] Impulsar, dentro de las particularidades de cada pas, pro-
gramas de reforma agraria integral orientada a la efectiva transformacin, donde
as se requiera, de las estructuras e injustos sistemas de tenencia y explotacin de la
tierra, con miras a sustituir el rgimen del latifundio y minifundio por un siste-
ma justo de propiedad, de tal manera que mediante el complemento del crdito
oportuno y adecuado, la asistencia tcnica y la comercializacin y distribucin de
los productos, la tierra constituya para el hombre que la trabaja base de su estabili-
dad econmica, fundamento de su progresivo bienestar y garanta de su libertad y
dignidad. [] Los Estados Unidos, por su parte, se comprometen a ofrecer su coo-
peracin fnanciera y tcnica para alcanzar los fnes de la Alianza para el Progreso.
Conferencia de Punta del Este. (1961). Declaracin a los pueblos de Amrica. Uruguay.
Actividad 6
1. Cules eran los problemas
que pretenda resolver la
Alianza para el Progreso
en cuanto al dominio de la
tierra? Infiere.
2. Cmo se pretenda resol-
ver el problema tratado?
Fundamenta.
La eleccin presidencial de 1964
En las elecciones municipales de abril de 1963 se estructuraron, como suceda con an-
terioridad, tres opciones. El Frente Democrtico fue la coalicin con mayor votacin,
al lograr un 46,2 % de los sufragios, de los cuales el Partido Radical aport un 21,5 %.
El Partido Demcrata Cristiano obtuvo un 22,8 % de los sufragios, con lo que fue el con
mayor adhesin electoral. El Frap alcanz un 29,5 %.
Para la eleccin presidencial del ao 1964 se mantuvo esta divisin electoral. El Partido
Demcrata Cristiano levant nuevamente la candidatura de Eduardo Frei Montalva; el
Frap hizo lo propio con el socialista Salvador Allende, mientras que el fortalecido Frente
Democrtico proclam como su representante al dirigente radical, proclive a la derecha
y ferviente anticomunista, Julio Durn.
Sin embargo, un hecho particular min la confanza de la derecha en este candidato. En
marzo de 1964 se realiz una eleccin complementaria en Curic, para ocupar el cargo de
diputado, tras la muerte del parlamentario socialista scar Naranjo. En este acto electo-
ral triunf el hijo del diputado fallecido, de igual nombre, que era parte del Frap, con un
39,2 % de la votacin. El candidato del Frente Democrtico obtuvo el 32,5 % y el de-
mocratacristiano un 27,7 %. Este episodio, conocido como el Naranjazo, alert a la
derecha por el avance electoral de la izquierda.
Entonces, para impedir una posible victoria de Allende, los partidos Liberal y Conser-
vador decidieron apoyar la candidatura de Frei Montalva, considerada como un mal
menor. As, se disolvi la alianza entre los radicales, conservadores y liberales. Frei, por
su parte, acept el respaldo, aunque no entreg ningn tipo de concesin poltica.
El gobierno de Estados Unidos intervino en la eleccin de 1964 para impedir el triunfo
de la izquierda chilena, destinando ingentes sumas de dinero a la campaa electoral de
Frei Montalva, considerado como quien mejor poda alejar los fantasmas del comunismo.
Finalmente, triunf la candidatura de Eduardo Frei Montalva con un 56 % de los votos,
frente a un 38,9 % de Salvador Allende y un 4,9 % de Julio Durn.
Lee el siguiente fragmento de un documento del Senado de Estados Unidos, conocido como informe Church, que revel
acciones encubiertas de sus agencias de inteligencia en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Luego, realiza la actividad.
La accin encubierta durante la campaa de 1964
estaba formada de dos elementos principales. Uno era el
apoyo econmico directo a la campaa de los demcrata
cristianos. La CIA asegur algo ms de la mitad del total
de los costes de la campaa []. Adems del apoyo a los
partidos polticos, la CIA mont una masiva campaa
propagandstica anti-comunista. Se hizo uso extenso de
la prensa, radio, pelculas, panfetos, carteles, pasquines,
correo directo, banderolas de papel y pintadas en las
paredes. Fue una campaa de terror, que contaba con la
dureza de las imgenes de tanques soviticos y pelotones
de fusilamiento cubanos y fue orientado especialmente a
las mujeres. Cientos de miles de copias de la carta pastoral
anticomunista del Papa Po XI se distribuyeron a organi-
zaciones demcrata cristianas []. Tambin se us des-
informacin y propaganda negra -material que pretenda
que se haba originado en otra fuente, como el Partido Co-
munista Chileno- []. La campaa propagandstica fue
enorme. Durante la primera semana de intensa actividad
propagandstica (la tercera semana de junio de 1964), un
grupo de propaganda fnanciado por la CIA insert veinte
anuncios diarios en la radio de Santiago y en 44 emisoras
provinciales; doce minutos de informativos cinco veces al
da en tres emisoras de Santiago y 24 salidas provinciales;
miles de dibujos, y muchos anuncios en prensa.
Informe de la comisin designada para estudiar las operaciones gubernamentales
concernientes a actividades de inteligencia. (1975). Accin encubierta en Chile 1963-
1973. Washington.
1. Identifica los mecanismos mediante los cuales la CIA intervino en el proceso electoral chileno.
2. Por qu el documento dice que la descrita fue una campaa del terror? Fundamenta.
3. Consideras que actualmente alguna potencia extranjera interviene en el pas? Fundamenta tu posicin frente al tema.
Actividad 7
Eleccin complementaria:
En Chile, mecanismo
electoral aplicado entre
1925 y 1973, que obligaba
a una nueva eleccin
parlamentaria si un puesto
quedaba vacante por
muerte o renuncia.
Marcha por el candidato Eduardo
Frei Montalva. Temuco, 1964.
Agradecimientos a Coleccin Fotogrfica
de Casa Museo Eduardo Frei Montalva
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
El candidato del Partido
Demcrata Cristiano para
la eleccin presidencial
de 1964 result elegido
gracias al apoyo de la
derecha y del gobierno
de Estados Unidos. Su
proyecto, la Revolucin
en libertad, enfatiz
la accin de las
organizaciones sociales
intermedias.
Para GRABAR
La Revolucin en libertad
Para la Democracia Cristiana, los cambios deban efectuarse sin transgredir el marco ins-
titucional del pas y se deba evitar que el Estado controlase el devenir total de la vida
social. Es decir, haba que implementar una Revolucin en libertad, como llamaron a su
programa. El sustento terico de sus propuestas las encontr en el comunitarismo, que se
opona tanto al liberalismo como al comunismo, al enfatizar la soberana intermedia de las
comunidades que integran la sociedad (como las corporaciones, las organizaciones territo-
riales y los organismos de inters de diverso tipo) y su apelacin a la importancia del bien
comn como posibilidad de desarrollo humano que no transgrede los derechos personales.
El diagnstico democratacristiano fue que la pobreza, el analfabetismo y las psimas con-
diciones de vida en las que se encontraba la gran mayora de los chilenos provocaba una
marginalizacin social, lo que impeda la integracin nacional. Era necesario incorporar
a toda la sociedad, y especialmente a los sectores postergados, en la responsabilidad de
generar una comunidad nacional integrada econmica, social, poltica y culturalmente.
En palabras del propio Frei Montalva, se requera la activa incorporacin de los trabaja-
dores, los profesionales, los hombres de negocios, y todos los chilenos a la accin que
estimule al gobierno. A su vez, el programa planteaba la necesidad de aumentar el control
estatal sobre los recursos naturales y de cambiar las relaciones de propiedad en el campo.
Objetivos especfcos de la Revolucin en libertad

Reforma agraria: Su implementacin estaba destinada a mejorar y aumentar la pro-
duccin agropecuaria y a establecer una mayor justicia en el reparto de sus benefcios.
El plan incorporaba la expropiacin de tierras y su entrega a familias campesinas, de
manera que se pudieran crear 100 000 nuevos propietarios. Adems, buscaba estable-
cer la sindicacin en el campo y aumentar los sueldos y las asignaciones familiares.

Promocin popular: Buscaba que los sectores populares, a travs de sus propias orga-
nizaciones, fueran capaces de alcanzar el grado de responsabilidad necesaria para su
propia conduccin, gestin y resolucin de problemas. De esta forma, el gobierno bus-
caba la formacin y desarrollo de organizaciones sociales y/o centros comunitarios,
como juntas de vecinos, clubes deportivos, sindicatos y centros de madres, entre otros.

Chilenizacin del cobre: Este mineral fue considerado por Frei como un recurso
estratgico, por lo que la Democracia Cristiana decidi aumentar la participacin
estatal en su explotacin, sobre todo a travs de la adquisicin de acciones de las
grandes empresas extranjeras. Con ello, esperaban duplicar la produccin y, as,
obtener cuantiosas sumas de dinero para fnanciar el programa social.

Otros objetivos: La redistribucin del ingreso, la ampliacin de la cobertura educa-
cional en todos sus niveles, la creacin de viviendas sociales como solucin del pro-
blema habitacional, la extensin y el mejoramiento del sistema de salud, la necesidad
de imponer un plan de reduccin gradual de la infacin y aumentar y diversifcar la
produccin local por medio de la creacin de nuevas industrias.
Actividad 8
Observa junto con un compaero o compaera el video ingresando en la pgina web
http://www.casamuseoeduardofrei.cl/site/2009/04/marcha-de-la-patria-joven/
1. Expliquen de qu manera conceba el candidato el desarrollo econmico de Chile.
2. Establezcan semejanzas y diferencias de los actuales discursos con los de la poca estudiada.
3. Que importancia tiene actualmente la juventud en el mbito poltico? Fundamenten.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
Eduardo Frei Montalva en ceremonia
sobre ley de promocin popular, 1968.
Las elecciones parlamentarias de 1965
En marzo de 1965, a solo cinco meses de la asuncin como presidente de Eduardo Frei
Montalva, se realizaron elecciones parlamentarias. El Partido Demcrata Cristiano obtu-
vo el 41,1 % de los sufragios para la Cmara de Diputados, casi
el triple de lo obtenido cuatro aos antes, lo cual le permiti
alcanzar en esta una mayora absoluta, aunque no en el Senado
entre otros motivos, porque solo se renov la mitad de los
escaos. El ofcialismo consider que su proyecto tena un
enorme apoyo popular, por lo que mantuvo la estrategia de no
establecer compromisos con otras tendencias.
Los partidos Conservador y Liberal alcanzaron, reunidos, el
12,5 % del electorado, lo que constituy el golpe de gracia
para una crisis que se manifestaba desde la eleccin presiden-
cial del ao anterior. Su antiguo electorado, en un contexto de
efervescencia social y poltica, termin por inclinarse por las
propuestas del partido de gobierno. En 1966, ambos partidos,
junto al Partido de Accin Nacional, se fusionaron y dieron
origen al Partido Nacional, que qued bajo la direccin de
Jorge Prat.
El Frap alcanz el 26,94 % de la votacin en la Cmara de
Diputados.
Lee el contenido de esta pgina y observa la imagen. Luego realiza la actividad en tu
cuaderno.
1. Investiga el proceso de fusin de los partidos Liberal y Conservador, que dio paso a la
formacin del Partido Nacional. Explica sus causas y las consecuencias que gener en el
escenario poltico chileno de las dcadas de 1960 y 1970.
2. Qu conflicto poltico grafica la actitud de los jvenes de la foto? Relaciona la imagen
con el contenido tratado.
Actividad 9
Resultados de eleccin parlamentaria de 1965
Partido poltico Diputados Senadores
Demcrata Cristiano 82 13
Radical 20 9
Comunista 18 5
Socialista 15 7
Liberal 6 5
Conservador 3 2
Demcrata Nacional 3 1
Vanguardia Nacional - 1
Independientes - 2
Total 147 45
George Grayson. (1968). El Partido Demcrata Cristiano. Buenos Aires.
Enfrentamiento callejero entre un
joven de la Democracia Cristiana y
otro del Partido Nacional, 1967. El
escenario poltico de la dcada de
1960 estuvo acompaado por un
clima de creciente efervescencia
social.
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
La puesta en marcha de la
Revolucin en libertad
El proyecto de gobierno del Partido Demcrata Cris-
tiano implic modifcaciones profundas en las estruc-
turas polticas sobre las que se asentaba la sociedad
chilena de la poca. Especialmente durante los prime-
ros aos de gobierno, surtieron los efectos esperados.
Reforma agraria: Entre 1964 y 1965 el gobierno ex-
propi ms de 300 haciendas, cuyas tierras benefcia-
ron a casi 5 000 familias. Aument los salarios y las
asignaciones familiares para los trabajadores rurales.
La ley que aspiraba a profundizar estas medidas y la
de sindicacin campesina fue aprobada en 1967.
Promocin popular: Entre 1964 y 1969 se crearon alrededor de 20 000 centros
comunitarios, como juntas de vecinos, centros de madres y guarderas infanti-
les. Los vecinos llevaban a cabo mltiples iniciativas, como la construccin de
viviendas y sedes sociales, la pavimentacin de aceras y la instalacin de alcan-
tarillado, luz y agua potable. Tambin aumentaron los sindicatos y sus afliados.
Cobre: En enero de 1966 fue aprobada la ley que dio inicio a la chilenizacin
del cobre, que permiti formar sociedades mineras entre el Estado y las empre-
sas extranjeras. Los primeros convenios fueron frmados con la compaa mine-
ra estadounidense Kennecott, duea, hasta ese momento, de El Teniente, entre
otros yacimientos. El arreglo benefci mayormente a las empresas privadas, que
incrementaron sus utilidades casi ocho veces en solo tres aos y tuvieron una
rebaja tributaria del 80 % al 44 %.
Todos los sectores polticos, incluida la misma DC, presionaron al gobierno para
que revirtiese el desfavorable contrato a travs de la compra de la totalidad de
las acciones. En junio de 1969 se acord la compra del 51 % de los activos de
la compaa Anaconda, duea de Chuquicamata, El Salvador y Potrerillos, y el
compromiso de vender el 49 % restante en un plazo de tres aos, proceso que Frei
denomin nacionalizacin pactada del cobre.
Otras polticas: El gobierno de Frei aument el gasto fscal, especialmente en 1965 y
1966. En 1965 cre el Ministerio de Vivienda y Urbanismo, que centraliz a las ins-
tituciones dedicadas al tema habitacional y a la urbanizacin. Adems se produjo una
extensin y mejoramiento de centros de salud, aument la distribucin de leche gratuita y
creci la cantidad de mdicos en provincias, lo que permiti reducir la tasa de mortalidad
infantil. Frei Montalva estableci una nueva lnea de relaciones exteriores, que permiti
la reanudacin de las relaciones diplomticas con la Unin Sovitica y los pases de Eu-
ropa del Este, as como una muy estrecha relacin con Estados Unidos y con el Vaticano.
Las elecciones
parlamentarias de 1965
favorecieron al gobierno
y provocaron una crisis en
la derecha, que se agrup
en el Partido Nacional.
El proyecto
gubernamental implic
cambios en las estructuras
de la sociedad, a travs
de la reforma agraria, la
promocin popular y la
chilenizacin del cobre,
entre otras polticas.
Para GRABAR
Observa el cuadro estadstico "Sindicacin en Chile (1946-1970)" y resuelve la actividad
en tu cuaderno.
1. A qu se debi el aumento en ms del doble de los sindicatos nacionales entre los aos
1964 y 1970? Fundamenta tu respuesta.
2. Qu consecuencias sociales crees que pudo generar el aumento explosivo de la sindica-
cin en Chile hacia la dcada de 1970? Fundamenta tu hiptesis.
Actividad 10
Sindicacin campesina en Chile
(1967-1970)
Ao
Nmero de
sindicatos
Nmero de
afliados
1967 211 47 473
1968 369 83 472
1969 423 104 666
1970 510 114 112
Obtenido desde Jos Garrido. (1988). Historia de
la reforma agraria en Chile. Santiago.
Sindicacin en Chile
(1946-1970)
Ao
Nmero de
sindicatos
Nmero de
afliados
1946 1 706 251 774
1952 1 982 283 383
1958 2 356 307 110
1964 1 904 278 980
1970 4 581 627 664
Adaptado desde Jos Daz y otros. (2005). La
Repblica en cifras 1810-2000. Santiago.
Eduardo Frei Montalva y el Papa
Paulo VI, el Vaticano, 1965.
Las reformas educativas
La reforma educativa de 1965
El programa de gobierno de Eduardo Frei comprometa una reforma completa al siste-
ma educacional primario y secundario, cuestin que se concret a partir del Decreto N
27952, del 7 de diciembre de 1965. La reforma pretenda generar un armonioso desa-
rrollo de todos los aspectos de la personalidad, capacitar a los estudiantes para el trabajo
y habilitarlos para participar en el proceso de desarrollo cultural, social y econmico
del pas. Para lograrlo, reestructur los niveles educativos, estipul nuevos mecanismos
evaluativos, otorg tiempos de trabajo no lectivo a los docentes y cre el Centro de
Perfeccionamiento, Experimentacin e Investigaciones Pedaggicas (CPEIP). Com-
plementariamente, capacit a miles de nuevos docentes, increment la matrcula para
docencia en centros universitarios, impuls la edifcacin de escuelas y liceos y aument
el apoyo en becas y otros materiales, a travs de la creacin de la Junta Nacional de Au-
xilio Escolar y Becas (Junaeb). Como consecuencia de la situacin descrita, la matrcula
de estudiantes tuvo un incremento cercano al 43 % en todos los niveles entre 1964 y 1970.
La reforma universitaria de 1967
Al menos desde principios de la dcada de 1960, muchos estudiantes y acadmicos de
nivel superior hacan sentir la insatisfaccin por la manera en que el sistema universitario
estaba estructurado. Mientras que los alumnos exigan tener mayor injerencia en la elec-
cin de sus autoridades, muchos docentes demandaban mayor nfasis en la investigacin
cientfca y dotacin de mejor infraestructura y condiciones laborales.
En junio de 1967, algunos estudiantes y profesores de la Pontifcia Universidad Catlica
de Valparaso se tomaron las dependencias de la Escuela de Arquitectura. Dos meses ms
tarde, la Casa Central de la Pontifcia Universidad Catlica de Chile en Santiago tambin
result ocupada. El movimiento, liderado por jvenes democratacristianos y apoyado por el
gobierno, gener la oposicin de parte de la Iglesia catlica y de grupos antirreformistas, co-
mandados por jvenes gremialistas. En la Universidad de Concepcin el movimiento tuvo
elementos de alta radicalizacin por la presencia de grupos de la izquierda revolucionaria.
Muchas de las demandas estudiantiles fueron coronadas con xito. Las reformas se en-
caminaron a la democratizacin del gobierno universitario, la reorganizacin de las c-
tedras y los mtodos de enseanza, la promocin de la investigacin cientfca y la reor-
ganizacin administrativa.
El caso ms emblemtico de democratizacin universitaria fue el de la incorporacin de
la Federacin de Estudiantes de la Pontifcia Universidad Catlica de Chile (Feuc) en
la eleccin de autoridades, especfcamente del rector. La nica vez que se logr aplicar
esta medida fue elegido el arquitecto Fernando Castillo Velasco, un profesor laico, en
un cargo reservado, hasta ese momento, para eclesisticos.
Responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Por qu los estudiantes de la poca habrn decidido iniciar tomas para conseguir la aprobacin de sus demandas? Fundamenta.
2. Consideras que el mecanismo de presin por medio de tomas es vlido? Compara y fundamenta con la situacin de la toma
de instituciones educativas de los aos 2011 y 2012.
3. Qu similitudes y diferencias puedes establecer entre las demandas planteadas por el movimiento universitario de 1967 y
el actual? Compara.
Actividad 11
Jvenes ingresan a la toma de la
Casa Central de la PUC, agosto
de 1967.
Gremialismo: En Chile, mo-
vimiento que surgi para
contrarrestar la reforma
universitaria en la PUC y el
rol controlador del Estado.
Para su fundador, Jaime
Guzmn, entre el Estado y
el individuo se encuentran,
otras agrupaciones que tie-
nen la libertad de escoger
los medios para obtener
sus objetivos, en las que no
cabe posicin ideolgica ni
poltica y en las que se des-
envuelve de manera ms
natural el ser humano.
Lienzo colgado en el frontis del la
Casa Central de la PUC, en agosto
de 1967. Dice Chileno: El
Mercurio miente, en alusin a la
posicin del diario respecto de la
reforma universitaria, pues la
atribua a la agitacin marxista.
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
Entre el estancamiento y la movilizacin
A partir de 1967 se produjo un nuevo aumento de la inflacin, lo que, sumado a la
desaceleracin del crecimiento industrial, hizo aforar las expresiones de descontento y
refot otros proyectos de cambio.
Aumento en las movilizaciones rurales y urbanas
En 1967, la promulgacin de una nueva ley de sindicacin campesina permiti aumentar la
movilizacin y presin en el campo para acelerar el proceso de reforma agraria. La mayor mi-
litancia poltica de los trabajadores, las consecuencias en la vida cotidiana del ciclo infaciona-
rio y las altas expectativas sociales creadas por el gobierno provocaron que, a partir del mismo
ao, se reactivaran las huelgas urbanas y aumentasen los trabajadores comprometidos en ellas.
Un movimiento social que se reactiv con fuerza fue el de pobladores, que luchaban por
conseguir sitios en los cuales habitar. El 9 de marzo de 1969, en Puerto Montt, se produjo
una toma de terrenos en el sector de Pampa Irigoin, que culmin con el desalojo por
Carabineros, lo que ocasion la muerte de diez pobladores, incluido un nio de 9 meses.
Surgimiento de nuevas organizaciones polticas
El triunfo de la revolucin cubana y la creciente radicalizacin ideolgica de la dcada de
1960 propiciaron la aparicin de nuevas agrupaciones de izquierda. En 1965 se fund el
Movimiento de Izquierda Revolucionaria (MIR), cuyos lderes Miguel Enrquez, Lucia-
no Cruz y Bautista van Shouwen apostaron por la va armada de acceso al poder poltico.
El Partido Socialista tambin perdi fexibilidad poltica. En su Congreso General de
Chilln de 1967 explicit que la violencia revolucionaria es inevitable y legtima, a pesar
de lo cual continu centrndose en la lucha electoral.
A partir de 1967, el Partido Demcrata Cristiano comenz a sufrir tensiones que lo lleva-
ron a la primera escisin de su historia. Tras la toma de la Pontifcia Universidad Catlica
en Santiago en 1967, el sector que demandaba cambios ms profundos se distanci del
ms moderado. Los denominados rebeldes, junto a otros disidentes, se retiraron del par-
tido en mayo de 1969 y fundaron el Movimiento de Accin Popular Unitaria (Mapu).
En el otro extremo poltico tambin hubo una reconfguracin ideolgica y organizativa.
La derecha confuy en 1966 en el Partido Nacional, que recurri a la movilizacin social
como mecanismo de presin poltica, rechaz de plano el Estado de compromiso al que
adscriban el centro y parte de la izquierda y adquiri un discurso ultranacionalista y de
apelacin a las Fuerzas Armadas como baluarte de la seguridad del pas. Tras la eleccin
presidencial de 1970, se fund el grupo de extrema derecha Movimiento Cvico Nacional
Patria y Libertad, que realiz actividades polticas y us las armas con el objetivo de inter-
pelar a las Fuerzas Armadas para que evitaran la asuncin de un gobierno de izquierda que
consideraban totalitario.
Funerales tras los hechos en
Pampa Irigoin. Puerto Montt, 1969.
Ampliando
MEMORIA
El 21 de octubre de 1969,
el general Roberto Viaux
acuartel el regimiento
de artillera Tacna, en
Santiago, con el objetivo
de exigir mejoras salariales
y profesionales para
los militares, aunque la
motivacin ms profunda
era el desacuerdo con los
proyectos de cambio social.
Tras horas de tensin, el
gobierno y el general llegaron
a un acuerdo, lo que puso fin
al llamado tacnazo.
A partir de 1967
resurgieron las
expresiones de
descontento social:
profesores, campesinos,
trabajadores y
pobladores se movilizaron
organizadamente
para acelerar las
reformas que el pas
demandaba. Surgieron
nuevas organizaciones
polticas, como el Mir y
el Mapu, en la izquierda,
y el Movimiento Cvico
Nacional Patria y Libertad,
en la derecha.
Para GRABAR
Escucha la cancin Preguntas por Puerto Montt ingresando en la pgina web
http://www.youtube.com/watch?v=KD6PPld4e7c. Luego, resuelve la actividad.
1. Investiga el contexto social que ayuda a explicar el hecho referido en la cancin.
2. Investiga quin fue Edmundo Prez Zujovic y por qu es interpelado en la cancin.
3. Identifica semejanzas y diferencias entre el movimiento de pobladores de aquella poca
y el actual. Compara.
Actividad 12
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
nalizando disco
A
La Guerra Fra en Amrica Latina
1. Amrica Latina no estuvo exenta de los infujos
y confictos derivados de la Guerra Fra. En este con-
texto, es correcto afrmar que
I. Estados Unidos se esforz por mantener su
hegemona en Amrica Latina a travs de
diversos medios.
II. La Unin Sovitica no ejerci ninguna
infuencia en los partidos y movimientos de
izquierda en Latinoamrica.
III. Amrica Latina se caracteriz por movimien-
tos revolucionarios que utilizaron la violencia
como medio de accin poltica.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
2. La Alianza para el Progreso fue un programa de asis-
tencia econmica propugnado por Estados Unidos y
dirigido a los pases latinoamericanos en plena Gue-
rra Fra. Este tuvo como principal objetivo poltico
A. evitar que en Amrica Latina surgieran Estados de
bienestar como los presentes en Europa.
B. fomentar el poder de las oligarquas locales
latinoamericanas en desmedro de la burguesa
europea.
C. impedir la expansin de los postulados mar-
xistas y la infuencia de la Unin Sovitica en
Latinoamrica.
D. rechazar la poltica imperialista de las principales
potencias capitalistas de Europa occidental.
E. mantener la neutralidad de Amrica Latina de
los vaivenes polticos derivados del contexto
mundial.
Los gobiernos de Jorge Alessandri Rodrguez y Eduardo Frei Montalva
3.
La desacertada poltica fscal se ha traduci-
do en un incremento formidable de los gastos
pblicos a costa de buena parte del ahorro que
debi destinarse al incremento y moderniza-
cin de la produccin.
Jorge Alessandri. (1958). Discurso-programa del candidato indepen-
diente Don Jorge Alessandri Rodrguez. Santiago.
A partir de la fuente histrica adjunta, es correcto
inferir que, durante su candidatura a la presidencia
de Chile, Jorge Alessandri
A. tena por objetivo reforzar las principales tenden-
cias econmicas de Chile surgidas hacia fnes de la
dcada de 1930.
B. presentaba una posicin crtica respecto de la polti-
ca de Industrializacin Sustitutiva de Importaciones.
C. pretenda aumentar la participacin del Estado en
las diversas actividades productivas del pas.
D. fue un impulsor de la sindicacin obrera y cam-
pesina a travs del movimiento popular.
E. promovi un constante aumento de sueldo para
los trabajadores a partir de programas de subsidio
estatal.
4. El siguiente esquema representa algunas de las
principales propuestas del gobierno de Eduardo Frei
Montalva en Chile, entre los aos 1964 y 1970. Cul
es la poltica representada por la X?
Mediante
Promocin popular Modernizacin productiva
X Juntas de vecinos
Gobierno de Eduardo Frei Montalva
Propuesta
Mediante
A. Reforma agraria.
B. Centros de madres.
C. Autogestin productiva.
D. Nacionalizacin del cobre.
E. Expropiacin de industrias.
5. El lema de campaa de Eduardo Frei Montalva en
1964 fue "Revolucin en libertad". Este eslogan repre-
senta el ideal democratacristiano de
A. romper los vnculos polticos de Chile con poten-
cias internacionales como Estados Unidos.
B. generar un nuevo modelo poltico basado en la
deliberacin colectiva y la creacin de una demo-
cracia directa.
C. crear un nuevo modelo econmico centrado en el
monopolio productivo del Estado y la expansin
de la seguridad social.
164 UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
D. llevar a cabo reformas estructurales sin alterar
las bases de la democracia representativa y del
Estado de derecho.
E. sentar las bases para una relacin de cooperacin
estratgica con la Unin Sovitica en materias
econmicas y militares.
Las polticas sociales del gobierno de Eduardo Frei Montalva
Una de las preocupaciones centrales del gobierno de
Eduardo Frei Montalva fue aumentar la participacin
social a nivel nacional por medio de la organizacin de
las bases sociales.
Lee el siguiente extracto de una fuente histrica y observa
el cuadro estadstico. Luego, realiza la actividad.
Extracto del mensaje presidencial de
Eduardo Frei Montalva, 1968.
En las condiciones objetivas e histricas del sub-
desarrollo, no es verdad que el desarrollo econmico
por s solo pueda dar como fruto el cambio social; ni
es verdad que sea su condicin previa. La verdadera
condicin social previa es la justicia; una justicia que
d contenido y fuerza propia a la participacin nacio-
nal y popular en el proceso de cambio [] La poltica
habitacional no se concibe sin la participacin activa
de la comunidad organizada. El Estado ha fomenta-
do esta participacin, estimulando y dando cauce a
todos los recursos sociales, tcnicos y econmicos,
los que se han integrado a travs de la accin de las
Juntas de Vecinos, pobladores, cooperativas, indus-
trias y empresas en general.
Eduardo Frei Montalva. (21 de mayo de 1968).
Lo que Chile est realizando, 1965-1968. Santiago.
Organizacin sindical en Chile (1964-1970)
Aos Agrcola Profesional Industrial
N de
sindicatos
N de
afliados
N de
sindicatos
N de
afliados
N de
sindicatos
N de
afliados
1964 24 1 658 1 207 125 928 632 142 958
1965 32 2 118 1 319 135 974 687 154 581
1966 201 10 647 1 679 161 363 990 178 506
1967 211 47 473 1 961 173 346 1 174 190 367
1968 325 71 721 2 101 174 164 1 261 194 998
1969 385 101 232
1970 488 127 688
Cuadro estadstico elaborado en base a Cora. (1970).
Reforma agraria chilena: 1965-1970. Santiago.
6. Qu razones entreg Eduardo Frei cuando afrm
en su mensaje presidencial que "no es verdad que el
desarrollo econmico por s solo pueda dar como
fruto el cambio social"? Identifca las principales
ideas del discurso.
7. En qu sector se produjo un mayor aumento en el
nmero de afliados? Infere a qu se debi este creci-
miento en el sector identifcado, a partir del cuadro es-
tadstico "Organizacin sindical en Chile (1964-1970)".
8. Entre 1964 y 1969 se crearon ms de veinte mil
centros comunitarios. Qu aspecto de la democra-
cia intentaba fortalecer el gobierno a travs de la
organizacin social? Fundamenta tu respuesta.
9. Sintetiza cul fue la importancia poltica y social
atribuida por el gobierno de Eduardo Frei Montalva
a la promocin y organizacin popular.
Identifqu las repercusiones de la Guerra Fra en los
procesos polticos de Latinoamrica. (Preguntas 1 y 2)
Analic los postulados econmicos y polticos del go-
bierno de Jorge Alessandri, para el perodo 1958-
1964. (Pregunta 3)
Analic las principales propuestas y medidas llevadas a
cabo durante el gobierno de Eduardo Frei Montalva, en-
tre 1964 y 1970. (Preguntas 4 y 5)
Analic fuentes histricas sobre la poltica de promocin
popular impulsada por el gobierno de Eduardo Frei Mon-
talva, en el perodo 1964-1970. (Preguntas 6 a 8)
Sintetic la importancia atribuida por el gobierno de
Eduardo Frei Montalva a la poltica de promocin popu-
lar. (Pregunta 9)
Mi ESTADO
La eleccin presidencial de 1970
Los tres bloques ideolgicos presentaron candidatos para la eleccin presidencial de
1970. El Partido Nacional, seguido por el Partido Radical Democrtico y el movi-
miento gremialista, tuvieron como candidato al independiente y ex presidente Jorge
Alessandri Rodrguez. El Partido Demcrata Cristiano, al que se sum el Partido
Demcrata Nacional (Padena), postul a Radomiro Tomic Romero. La izquierda
llev al socialista Salvador Allende Gossens, tras la desercin de la precandidatura
del poeta comunista Pablo Neruda, amparada en un nuevo conglomerado poltico,
formado a fnes de 1969, la Unidad Popular (UP). Sus partidos fueron el Comunis-
ta, el Socialista, el Radical, el Movimiento de Accin Popular Unitaria (Mapu), la
Accin Popular Independiente (API) y el Partido Social Demcrata.
Radomiro Tomic, con el 27,9 % de los votos, obtuvo el tercer lugar, entre otros
motivos, porque no tuvo la adhesin de la derecha y debido a que Frei no lo apoy
activamente, al ser aquel un representante del ala izquierda de su partido. Jorge
Alessandri logr el 34,9 % de los votos, apenas 40 000 menos que los alcanzados por
el candidato de izquierda, quien, con el 36,6 % de los votos, se alz como triunfador.
Si bien la Constitucin estableca que de no existir una mayora absoluta, el Congre-
so tena la facultad de elegir al presidente entre las dos primeras mayoras relativas,
era tradicin que se limitase a ratifcar a la primera mayora, como haba sucedido
tras las elecciones presidenciales de 1946, 1952 y 1958. Sin embargo, el clima de
polarizacin poltica y los alcances que implicaba la asuncin del primer presidente
marxista elegido va democrtica en todo el mundo, hizo de esta disposicin cons-
titucional un mbito de lucha. La derecha ofreci al Partido Demcrata Cristiano
que votase por Alessandri, quien renunciara y llamara a una nueva eleccin pre-
sidencial. La DC, por su parte, dudaba de las credenciales democrticas de la UP,
pero tampoco deseaba aparecer como colaboradora de la derecha. El conglomerado
ganador se esforz por asegurar su fdelidad a la democracia liberal. En tal contex-
to, el Partido Demcrata Cristiano decidi negociar una enmienda constitucional,
denominada "Estatuto de Garantas Constitucionales", que implicaba un compro-
miso de la UP para respetar las libertades pblicas y el pluralismo poltico.
Sin embargo, a pocos das de la sesin plenaria, algunos miembros de la extrema
derecha y de las Fuerzas Armadas intentaron fallidamente secuestrar al coman-
dante en jefe del Ejrcito, general Ren Schneider, quien muri tras esta accin.
Este hecho produjo un efecto contrario al perseguido, es decir, afanz la idea de
mantener el curso institucional. El triunfo de Allende fue fnalmente ratifcado por
el Congreso el da 24 de octubre de 1970.
Salvador Allende Gossens.
Enmienda constitucional:
Supone la modificacin
parcial de la Constitucin
de un Estado. No cambia
la estructura ni los
principios fundamentales
del texto constitucional.
Lee la siguiente visin historiogrfica y contesta
las preguntas en tu cuaderno.
1. Explica las causas que esgrime Toms Moulian
para que el Partido Demcrata Cristiano se negara
a aceptar la frmula legal que impedira la llegada
de Salvador Allende a la presidencia de la repblica.
2. Evala la situacin que describe la visin histo-
riogrfica. Para ello, valora positiva o negativa-
mente las formas de hacer poltica que se refle-
jan en el texto y fundamenta tu opinin.
Actividad 13
La derecha y los independientes alessandristas, organi-
zados en un Movimiento eligieron la estrategia de usar los
medios legales y constitucionales para impedir el acceso
de Allende a la Presidencia. Incluso inventaron una fr-
mula que permita, a travs de una trayectoria no exenta
de cuestionamientos morales pero que era absolutamente
legal, el acceso al gobierno de Eduardo Frei []. El Dem-
crata Cristiano se neg a aceptarla, puesto que se converta
en instrumento de la derecha y sin duda generaba crisis
internas, que hubiesen movilizado ms a la izquierda.
Toms Moulian. (2006). Fracturas, de Pedro Aguirre Cerda a Salvador Allende
(1938-1973). Santiago.
UNIDAD 4

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En la eleccin
presidencial de 1970
obtuvo la primera
mayora el candidato
de la Unidad Popular,
Salvador Allende,
cuyo triunfo debi
ser ratificado por el
Congreso.
La "va chilena al
socialismo" propuso
alcanzarlo a travs de
los mecanismos de
la democracia liberal
y generar, en una
primera fase, un sistema
econmico dividido en
tres reas: "de propiedad
social", "mixta" y
"privada".
Para GRABAR
El programa de la Va chilena al socialismo
La UP tena una propuesta denominada "Va chilena al socialismo", defnida
como una manera de alcanzar el socialismo a travs de la institucionalidad de
la democracia liberal. Por el carcter original de esta estrategia poltica, tambin
se la conoci como "Revolucin con sabor a empanadas y vino tinto". En el
programa de la UP de diciembre de 1969, se propona la creacin de una nueva
estructura de poder, denominada Estado Popular, generada a travs de un pro-
ceso de democratizacin en todos los niveles de la sociedad y una movilizacin
organizada de las masas. Para institucionalizar dicha integracin, se propona la
promulgacin de una nueva Constitucin y la formacin de un rgano superior
de gobierno: un Congreso unicameral denominado Asamblea del Pueblo.
Segn el diagnstico de la UP, la economa chilena no lograba mayores cuotas
de industrializacin e independencia porque las grandes potencias capitalistas
ejercan sobre ella una dependencia econmica crnica, asegurada a travs de
lazos que ataban a la burguesa nacional, como socio menor, con la fornea.
El pas, en este contexto, padeca de una crisis estructural, caracterizada por
el estancamiento econmico y la postergacin social que las polticas reformistas no
haban logrado superar.
Si bien la fnalidad ltima del proyecto econmico era la socializacin total de los medios
productivos, la UP propuso una primera fase de trnsito en la que existiran tres sectores
econmicos. El primero, y ms importante, fue denominado "rea de propiedad social".
Consista en la nacionalizacin y expropiacin de empresas de sectores considerados
estratgicos, como la minera, el sistema fnanciero, el comercio exterior y las grandes
compaas importadoras, exportadoras y de abastecimiento, las que pasaran a formar
parte del Estado.
El "rea mixta" estableca que el Estado, mediante la compra de acciones, deba participar
en el dominio y direccin de empresas en las que tambin lo haran inversores privados.
Finalmente, el "rea privada" corresponda al desarrollo de negocios en manos de parti-
culares. Otros componentes que el programa econmico de la UP consideraba fueron una
profundizacin de la reforma agraria, el control de la infacin mediante la regulacin de
precios y el aumento en los salarios reales de los trabajadores.
La UP tambin propuso un completo plan de polticas pblicas que tendan a reformar
las diferentes reparticiones del Estado. El sistema de seguridad social deba ser unifcado;
la salud pblica fortalecida, a travs de la generacin de infraestructura y dotacin de
mejores servicios mdicos y farmacuticos; el rea habitacional impulsada, a travs de la
construccin de muchas habitaciones sociales, y regulada a travs de la fjacin de un di-
videndo mximo mensual equivalente al 10 % de los ingresos de cada familia, y el sistema
educativo reformado, a travs de nuevos planes curriculares y didcticos y una promo-
cin a la alfabetizacin y a la matrcula. Adems se propuso la promulgacin de una ley
de divorcio y otra de igualdad de derechos para los hijos nacidos fuera del matrimonio.
Caricatura publicada en el peridico
socialista ltima Hora. Santiago, 25
de enero de 1970.
Realiza la siguiente actividad en tu cuaderno, junto a un compaero o compaera.
1. Comparen los proyectos de la "Revolucin en libertad" y la "Va chilena al socialismo".
Para ello, identifiquen semejanzas y diferencias a partir de los criterios poltico, econ-
mico y social.
2. Evalen el proyecto de la UP en trminos de su carcter democrtico y del desarrollo
social.
Actividad 14
1971: entre la festa y la polarizacin
El primer ao de gobierno se caracteriz por los positivos resultados de la economa, as
como por un aumento en la radicalizacin de la movilizacin poltica.
El ao de la festa
Para el gobierno resultaba fundamental reactivar la economa. Una de las medidas toma-
das por la UP fue el aumento en los sueldos y en el gasto pblico. Estas determinaciones
se basaban en el supuesto de que el mayor poder adquisitivo fomentara el consumo in-
terno y este, a su vez, la produccin nacional. Segn Sofa Correa, en su libro "Historia del
siglo XX chileno" (2001), respecto del ao anterior, en 1971 los salarios del sector pblico
aumentaron en 35% y los del sector privado en 50 %, lo que provoc un aumento en el
nivel de consumo de los asalariados, y la produccin industrial se increment en un 13%,
mientras que el Producto Nacional Bruto lo hizo 8,6%. La infacin disminuy 13 puntos,
para alcanzar un 22,1%, mientras que el desempleo se redujo a un histrico 4,2%.
Para concretar el rea de propiedad social, el gobierno se vali de una olvidada dis-
posicin legal sobre expropiacin que databa de la Repblica Socialista de 1932, la cual
facultaba al Estado para intervenir empresas que colocaran en riesgo el abastecimiento
del pas. De esta manera, 167 empresas fueron rpidamente integradas al control estatal.
Con el objetivo de que el Estado declarara la rpida expropiacin, algunos sectores obre-
ros procedieron a tomar otras industrias.
El Estado pas a controlar el 90 % de los bancos privados, a travs de la compra de sus
acciones, lo que permiti ampliar la cobertura del crdito a sectores de la poblacin que
antes no tenan acceso a este.
Respecto de la reforma agraria, los predios expropiados aumentaron en 32 % en relacin con
1970 y la estatizacin de la tierra alcanz el 30 % del total expropiable. Aquellos que buscaban
acelerar el proceso de cambios en el campo incrementaron las huelgas y tomas de fundos.
Hubo una ley que el Congreso aprob, el 11 de julio de 1971, de manera unnime, y que
fue denominada como la nacionalizacin del cobre. Esta reforma profundiz la chi-
lenizacin, al establecer el dominio absoluto, exclusivo, inalienable e imprescriptible
del Estado sobre los yacimientos de este mineral.
Todas las reas de inters social tuvieron un enorme salto en su presupuesto fscal. En el sec-
tor de vivienda, el gasto aument en 119 % respecto de 1970, lo que permiti que se iniciase
la construccin de 76 000 habitaciones sociales. En salud, el incremento de 42 % permiti
aumentar las atenciones hospitalarias, crear un programa de entrega de medio litro de leche
diaria por nio y atacar la mortalidad infantil y la desnutricin. En educacin se acrecent
en 39 %, lo que permiti aumentar la matrcula en todos sus niveles la educacin superior
duplic la cantidad de estudiantes en apenas tres aos, desarrollar una red de jardines
infantiles gratuitos y entregar ms textos y tiles escolares. La Universidad Tcnica del
Estado ocup un rol importante al dar educacin tcnica y profesional a los trabajadores.
La Unidad Popular puso nfasis en
la proteccin de la infancia. Afiche
de la poca.
Lee el contenido de la presente pgina y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Cules crees que fueron las ventajas y desventajas de estatizar empresas durante el gobierno de la Unidad Popular? Funda-
menta tu respuesta, a partir de los criterios poltico, econmico y social.
2. Investiga qu empresas que entregan bienestar social en la actualidad son de propiedad del Estado.
3. Consideras que deberan pasar al control estatal en la actualidad algunas empresas de bienes y servicios con el fin de bene-
ficiar a la poblacin chilena? Fundamenta tu opinin.
Actividad 15
UNIDAD 4

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Radicalizacin poltica y prdida de consenso
Los positivos ndices econmicos de 1971 no lograron evitar una mayor beligerancia
entre los sectores polticos. El MIR, durante el gobierno de la Unidad Popular, con el ob-
jetivo de acelerar los procesos, impuls tomas de terrenos, fundos, fbricas y la organiza-
cin de poderes locales. Por otra parte, surgi el movimiento de extrema derecha Frente
Nacionalista Patria y Libertad (FNPL), liderado por el abogado Pablo Rodrguez. De
ideologa nacionalista, corporativista y anticomunista, declar su intencin de generar
una creciente polarizacin poltica, a travs de la movilizacin y la violencia callejera,
con el objetivo de favorecer un golpe de Estado que pusiera fn al gobierno de la UP. En
junio, un comando del grupo de extrema izquierda Vanguardia Organizada del Pueblo
(Vop) asesin a Edmundo Prez Zujovic, ex ministro del Interior del gobierno de Eduar-
do Frei Montalva. Aunque los responsables del crimen fueron rpidamente perseguidos,
parte de la opinin pblica interpret la accin como un sntoma de la incapacidad del
gobierno para mantener el orden pblico. Este hecho ahond an ms las diferencias
entre la DC y la UP.
Algunos partidos sufrieron nuevas escisiones. A partir del rechazo a la propuesta del
parlamentario democratacristiano Bosco Parra de prohibir acuerdos entre su partido y
la derecha, ocho diputados se alejaron de la DC y formaron la Izquierda Cristiana, a la
que se plegaron altos dirigentes del Mapu y que se uni a la UP. En el Partido Radical,
un sector disidente se desprendi como muestra de rechazo a las tendencias marxistas
de la colectividad y fund el Partido de Izquierda Radical que, a pesar del incidente, se
integr a la Unidad Popular hasta el ao siguiente.
Para protestar en contra de los primeros indicios de desabastecimiento, en diciembre se
produjo la primera de las marcha de las cacerolas, en las que mujeres de clase alta y media
hicieron sonar utencilios de cocina. En torno a esta manifestacin se produjeron enfrenta-
mientos entre jvenes de Patria y Libertad, que custodiaban la marcha, y grupos de choque
de izquierda, que se oponan a ella, situacin que se repiti a partir de este momento.
En sntesis, en la medida en que transcurri el primer ao de gobierno, la capacidad de
dilogo y entendimiento entre las fuerzas polticas perdi fuerza, cuestin que se dej
sentir especialmente entre el gobierno y el Partido Demcrata Cristiano.
Lee las siguientes fuentes y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Este crimen es la culminacin de una serie de aten-
tados cometidos ltimamente por bandas marxistas
armadas que pretenden imponerse por la violencia y el
terrorismo, y cuya accin ha sido tolerada por las au-
toridades de gobierno []. El pas sabe donde estaban
los enemigos de Edmundo Prez y quines fueron los
que organizaron y mantuvieron una sostenida campa-
a de odio, amenazas e injurias en su contra.
Declaracin del Partido Nacional ante el atentado a Prez Zujovic. (9 de junio 1971).
Declaracin Partido Nacional. En El Mercurio. Santiago.
Los arrebatos y las explosiones demenciales sirven
objetivamente segn la lgica irrefutable de los hechos,
a los enemigos. Constituyen una rebelin contra el
espritu de unidad y disciplina que caracteriza al pro-
letariado, a la Unidad Popular, a todo el Movimiento
Revolucionario chileno. Su accin aventurera y suicida
est alejada de toda realidad, y contribuye para instru-
mentar las campaas de la sedicin derechista.
Volodia Teitelboim. (26 de junio de 1971). Frei quiere concentrar a su lado liderato
de oposicin. En Pleno de Comit Central del Partido Comunista. El Siglo. Santiago.
1. Sintetiza la posicin tanto de los comunistas como de los nacionales sobre el atentado y la violencia poltica.
2. Cules son las semejanzas y diferencias entre ambas posiciones? Compara.
3. A quines beneficiara este crimen segn cada una de las opiniones? Infiere.
4. Cmo crees que puede afectar a una democracia la legitimacin de la violencia para alcanzar fines especficos? Fundamenta.
Actividad 16
Ampliando
MEMORIA
A partir del 10 de noviembre, y
por ms de tres semanas, visi-
t el pas el lder cubano Fidel
Castro. La oposicin entendi
su larga estada como un es-
trecho compromiso de Allen-
de con la revolucin cubana y
el marxismo internacional.
Titulares de prensa de 1972 e inicios
de 1973, que reflejan la polarizacin
y el lenguaje beligerante de la poca.
Fuente: www.cepchile.cl
Violencia poltica: Uso de
la fuerza o la amenaza de
su uso entre individuos,
grupos o instituciones,
como instrumento
para la consecucin
de objetivos polticos.
Puede ser utilizada tanto
para la perpetuacin
y sostenimiento de un
ordenamiento social, como
para su transformacin.
El convulsionado ao de 1972
Hacia 1972, la expansin del gasto pblico, la disminucin en los ingresos fscales producto
de la cada en el precio del cobre, el agotamiento de las reservas internacionales, la menor
recaudacin tributaria y un aumento de la demanda de bienes de consumo y alimentos no
equiparado por un aumento en la oferta interna, provocaron un incremento en el dfcit
fscal, el que intent cubrirse con una mayor emisin crediticia del Banco Central hacia el
sector pblico. La infacin pas de 22,1 % en 1971 a un indito 260,5 % en 1972.
Estados Unidos cort los fujos de dinero por parte de sus agencias gubernamentales,
aunque ya desde el ltimo ao del gobierno de Frei se haban reducido signifcativamen-
te, y si bien los prstamos internacionales provenientes del mundo occidental tambin
disminuyeron, Allende recibi crditos por parte de los pases de Europa Oriental y la
Unin Sovitica, lo cual no haba ocurrido con ningn gobierno chileno anterior.
La situacin econmica origin desabastecimiento de algunos bienes, lo que condujo
a la aparicin de un mercado negro, en el que se comercializaban de manera ilegal y a
precios muy elevados los productos que escaseaban en el mercado tradicional. El gobier-
no, con el objetivo de planifcar la distribucin de bienes bsicos y denunciar el mercado
negro, cre, a partir de abril de 1972, las Juntas de Abastecimientos y Control de Pre-
cios (Jap). Para algunos, el desabastecimiento se produjo principalmente por la poltica
de fjacin de precios y la incapacidad de mantener un ritmo productivo que permitiera
satisfacer la demanda, mientras que para otros, obedeci fundamentalmente al boicot que
muchos empresarios nacionales comenzaron a efectuar para desestabilizar al gobierno.
La inestable situacin econmica y poltica condujo a la oposicin, conformada por los
partidos Demcrata Cristiano, Nacional, Izquierda Radical, Democrtico Nacional y De-
mocrtico Radical, a crear una alianza con fnes electorales, llamada Confederacin de
la Democracia (Code).
En octubre de 1972 se produjo un paro de camioneros, que comenz como una manera de
detener la creacin de una entidad estatal de transporte para la regin de Aysn, pero que
pronto se convirti en una movilizacin poltica general de la oposicin, y que recibi el
apoyo de distintos gremios de propietarios del comercio, industria y agricultura, adems del
respaldo de la Code y de las agencias de seguridad estadounidenses. El conficto solo pudo
ser resuelto en noviembre, cuando Allende decidi integrar a militares de alto rango al ga-
binete, entre los que se encontraba el general Carlos Prats, comandante en jefe del Ejrcito,
quien ocup la cartera de Interior. Esto permiti una tregua momentnea entre la oposicin
y el gobierno, con el objetivo de preparar las elecciones parlamentarias de marzo de 1973.
Reservas internacionales:
Depsitos de divisas
controlados por el Banco
Central de cada pas o las
autoridades monetarias
competentes.
Control de precios: me-
canismo por el cual una
autoridad gubernamental
impone montos determina-
dos para los precios (o fija-
cin de precios mximos o
mnimos) de determinados
bienes y servicios.
Agradecimientos a Fundacin Salvador Allende
Ceremonia de conmemoracin del
Da del Trabajador en 1972
presidida por Salvador Allende.
Miembros del Partido Nacional y
del Partido Demcrata Cristiano
marchan en contra de la Unidad
Popular.
Lee el siguiente fragmento, busca informacin respecto de este conflicto y contesta las preguntas.
"La formacin del rea de Propiedad Social de la eco-
noma fue uno de los problemas de mayor controversia
de este perodo, concitando un ardoroso debate entre el
gobierno y la oposicin, el que devino, en muchas oca-
siones, en una situacin de impasse entre el Ejecutivo y el
Parlamento. Tal vez, el hito ms paradigmtico ocurri
en 1972 cuando el gobierno intent comprar acciones
de la Compaa Manufacturera de Papeles y Cartones,
dando origen a una pugna que trascendi el conficto en
torno al derecho de la propiedad, para situarse en una
disputa en torno a la libertad de expresin, encabezada
por El Mercurio. La intensa campaa publicitaria bajo el
eslogan "La Papelera No", busc hacer ver que la Unidad
Popular pretenda obtener el monopolio de la produc-
cin del papel para de este modo amordazar a la prensa".
Fuente: Sofa Correa y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago. .
1. Qu quiere decir que el conflicto evolucion desde el dere-
cho a la propiedad a la defensa de la libertad de expresin?
2. Qu papel le atribuyes a la prensa en este perodo?
Actividad 17
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
El poder popular
El acceso de la UP al gobierno dio mayor respaldo a las organizaciones sociales y laborales,
las que, a su vez, jugaron un rol importante en el apoyo al gobierno. A pesar de esto, algunas
suponan que la legitimidad del proceso revolucionario descansaba en la autogestin de sus
mismas bases, lo que fue denominado como poder popular. Una de sus ms importantes
manifestaciones fueron los cordones industriales, organizaciones de trabajadores que se
plantearon como organismos complementarios a la CUT. A diferencia de los sindicatos
tradicionales, los cordones tuvieron como principal caracterstica su base territorial, en la
que se agrupaba sin distincin a los trabajadores de un mismo sector industrial, ya fuesen
estos de empresas grandes, medianas o pequeas, lo que les otorg una importante legiti-
midad entre los trabajadores. Los cordones se integraron en organizaciones que aglutinaron
a todas las bases sociales organizadas territorialmente, llamadas comandos comunales.
Estas organizaciones resultaron fundamentales para resistir el lock-out de octubre de
1972, gracias a que su coordinacin territorial les permiti enfrentar problemas como
el desabastecimiento, la falta de locomocin y ayudar a mantener la produccin. En este
contexto se multiplicaron en Santiago y en otras partes del pas. En la capital, se sumaron
al cordn Cerrillos Maip, creado en junio de 1971, los cordones Vicua Mackenna,
San Joaqun y Panamericana Norte. Si bien, apoyaron al gobierno no dudaron en criti-
car su conduccin poltica.
El proyecto de Escuela Nacional Unifcada
Adems de entregar ms recursos para educacin, la UP se propuso generar un cambio
general en el sistema educativo. El programa de gobierno estableci que "la transformacin
del sistema educacional no ser obra slo de tcnicos sino tarea [] de maestros, trabaja-
dores, estudiantes y padres y apoderados", y que el Estado deba tomar "bajo su responsa-
bilidad los establecimientos privados, empezando por aquellos planteles que seleccionan
su alumnado por razones de clase social, origen nacional o confesin religiosa". La reforma
general, que fue llamada Escuela Nacional Unifcada (Enu), recibi un importante apoyo
del Sindicato nico de Trabajadores de la Educacin (Sute). Sin embargo, muchos gre-
mios empresariales y profesionales, parte del estudiantado, los propietarios de colegios par-
ticulares, sectores de las fuerzas armadas y la Iglesia catlica se movilizaron para paralizar
la iniciativa, considerada un intento por adoctrinar a los estudiantes en la teora marxista.
Lock-out: Cierre patronal,
es decir, la accin
unilateral y directa de
paralizar las actividades
por parte del empresario
o patrn.
Lee las fuentes histricas y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Entendemos tambin la educacin permanente como
una educacin de masas, por las masas y para las masas,
en una sociedad como la socialista, en que la comunidad
va progresivamente organizndose para asumir colectiva-
mente la responsabilidad de educar a sus miembros, mien-
tras que las instituciones regulares de enseanza que hasta
ahora han mantenido una especie de monopolio educa-
cional muy caro a las minoras dominantes, van paulatina-
mente suprimiendo las barreras que las separan de la vida
social concreta e integrndose realmente a ella [].
Informe sobre la Escuela Nacional Unificada. (Febrero de 1973). Santiago.
El proyecto gubernativo para crear la Escuela Nacio-
nal Unifcada ha remecido la conciencia nacional. Con
esa certera intuicin que caracteriza a los pueblos cuando
se ven amenazados en sus fbras ms ntimas, Chile se
ha puesto de pie para rechazar una iniciativa que preten-
de establecer la uniformidad y el control poltico de las
mentes de los chilenos Detrs de una hueca afrmacin
de pluralismo, el informe en referencia pretende conver-
tir a la educacin chilena en un instrumento de concien-
tizacin poltica al servicio del marxismo.[].
FEUC. (Abril de 1973). ENU. El control de las conciencias. Santiago.
1. Qu argumentos entreg cada posicin para promover o
rechazar la Enu? Compara.
2. Consideras que la educacin debiese estar totalmente di-
rigida por el Estado? Fundamenta tu posicin.
Actividad 18
En ao 1972 fue un
ao convulsionado,
caracterizado por una
situacin econmica
inestable, expresada
en dficit fiscal, una
fuerte inflacin,
desabastecimiento, y el
descontento de sectores
sociales, expresado
por ejemplo, en el paro
de los camioneros de
1972. Por otra parte,
surgieron los cordones
industriales y los
comandos comunales, en
el contexto de lo que se
denomin poder popular.
Para GRABAR
1973: un ao clave en la historia de Chile
La oposicin esperaba destituir al presidente a travs de una acusacin constitucional,
que juzgaban poder efectuar tras las elecciones parlamentarias de marzo de 1973. Segn
sus clculos, alcanzaran dos tercios de los parlamentarios, el mnimo requerido para
dar curso a la disposicin legal en cuestin. Sin embargo, la Code solo obtuvo el 54,42
% de los votos, mientras que la UP subi la votacin que el Frap obtuvo en los comicios
parlamentarios de 1969.
En abril, el Tribunal Constitucional estableci que el Parlamento haba violado la Cons-
titucin, al intervenir en una materia propia del Poder Ejecutivo, y comenz una huelga
de los trabajadores en El Teniente, que dur ms de setenta das y que caus un enorme
dao econmico y moral al gobierno.
En junio, la Contralora declar inconstitucional una medida de veto ejercida por Allen-
de sobre una ley y, el da 29, se produjo una primera intentona golpista, denominada el
tanquetazo, apoyada por Patria y Libertad, que fracas porque no consigui la adhe-
sin de otras unidades del ejrcito, entre otras razones gracias a la accin decidida del
general Carlos Prats, comandante en jefe del Ejrcito que se mantuvo leal al gobierno.
A estas alturas, gran parte de la oposicin promova vedada o explcitamente la reali-
zacin de un golpe de Estado que impidiese lo que consideraban el advenimiento del
"comunismo totalitario". El mismo objetivo evidenciaba cierta parcialidad de izquierda,
para la que podra ser el inicio de la lucha armada revolucionaria.
A fnes de julio se inici un nuevo paro indefnido de la Confederacin de Dueos de
Camiones de Chile, que dur cerca de dos meses. El 22 de agosto, la Cmara de Dipu-
tados acus al gobierno de grave quebrantamiento del orden institucional y, al da
siguiente, tras percibir que haba perdido la confanza de la alta ofcialidad del ejrcito,
Carlos Prats renunci a su comandancia, no sin antes recomendar ser reemplazado por
Augusto Pinochet, considerado un militar constitucionalista.
Todo el contexto de crispacin poltica fue condicionado por la situacin econmica. Hacia
1973, la fuga de capitales, el boicot de parte importante del gran empresariado, la moviliza-
cin social cotidiana que afectaba la productividad, el dfcit fscal y la cesacin de crditos
provenientes desde Estados Unidos provocaron la aparicin de valores negativos en los
ndices de crecimiento, como en la industria, que marc -7,7 %; en el Producto Interno
Bruto, que decreci en 4,3 %, y en los salarios, que registraron un descenso de -38,6 %. La
infacin, avivada por la poltica de emisin del gobierno, alcanz un histrico 605,1 %, y
ninguna autoridad pudo detener el mercado negro que, por el contrario, creci an ms.
El 11 de septiembre de 1973 se produjo un golpe de Estado, coordinado por parte de las
tres ramas de las Fuerzas Armadas y por una fraccin de Carabineros.
Ampliando
MEMORIA
Entre junio de 1972 y julio
de 1973 se efectuaron tres
series de conversaciones
entre la cpula de la DC y el
gobierno, con el objetivo de
descomprimir la conflictiva
situacin poltica. En junio
de 1972 consensuaron varios
temas, pero no se logr
acuerdo por diferencias en
torno a la propiedad de
los bancos y a la manera
de concretar el rea de
propiedad social. Las
tratativas se trasladaron
al Congreso, pero se
mantuvieron las diferencias.
El ministro de Defensa Jos Toh
supervisa el despliegue de
las tropas para enfrentar el
tanquetazo.
Caricatura publicada en el diario El
Mercurio, Santiago, 26 de agosto
de 1973.
Observa la fotografa de esta pgina, lee el contenido y resuelve la actividad en tu
cuaderno.
1. Qu actitud caracteriza a las personas que enfrentaran el "tanquetazo" junto al oficia-
lismo? Describe.
2. Respecto a la caricatura, identifica el autor, el diario en que se publica y el contexto his-
trico al que hace referencia. Luego responde: Qu mensaje se quiere transmitir a travs
de la caricatura?
3. A partir de lo estudiado en estas pginas, identifica y analiza los distintos roles jugados
por los militares durante el perodo.
Actividad 19
PARLAMENTO: Lo nico que le
exigimos es que no se salga de la
Constitucin.
ALLENDE: Yo crea que iba por la
va chilena.
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
Con un compaero o compaera, lean las interpretaciones de las condiciones internas que influyeron en el proceso hist-
rico chileno del perodo 1970-1973 y realicen la actividad.
La Izquierda poltica [] intent, entre 1938 y
1973, realizar su programa revolucionario utilizando
el Estado Liberal de 1925 como fuente de poder. Pero
el nico poder real que ese Estado le permiti fueron
los resquicios legales []. La clase popular estaba
tcnicamente obligada a permanecer en la calle como
un actor social defenestrado: deba, solo, demandar,
protestar y, sobre todo, pedir []. El cncer de naci-
miento que lo corroa se lo transmita y contagiaba a
las coaliciones polticas [] como el Frente Popular y
la Unidad Popular [] y a la clase popular, que per-
mut su majestuosa soberana por un miserable peti-
cionismo, inutilizndola como fuente de poder para
los momentos en que sus vanguardias se hallaran
impotentes frente a la historia y a la ciudadana, tanto
como el Estado que tanto respetaban, como ocurri
entre 1969 y 1973
Gabriel Salazar. (2009). Del poder constituyente de asalariados e intelectuales
(Chile, siglos XX y XXI). Santiago.
La dcada de los 60, adicionalmente, fue tambin
un perodo histrico en el cual el respeto a las diferen-
cias, el pluralismo y la no exclusin alcanz sus cotas
ms altas en la historia poltica nacional []. Todo
era intrasistema []. Las cosas cambiaran durante la
dcada siguiente [ya que] la agudizacin de todos los
confictos que se produjeron durante el Gobierno de la
UP, con la correlativa polarizacin del cuadro poltico,
se tradujo en una rpida restructuracin del escenario
partidario [] que fue reemplazado por la confor-
macin de dos grandes bloques: oposicin y Gobier-
no []. En tales circunstancias, Salvador Allende
fnalmente fue desbordado tanto por la derecha -que
arrastraba al centro que se resista a jugar su rol de tal,
es decir, de mediador- como por la extrema izquierda
[]. Se generaron as las condiciones para un desen-
lace catastrfco, con victorias y derrotas totales.
Luis Corvaln Marquz. (2001). Del anticapitalismo al neoliberalismo en Chile.
Santiago.
1. Identifica la tesis que cada autor entrega para entender el perodo 1970-1973.
2. Identifica semejanzas y diferencias entre las interpretaciones. Para ello considera los criterios social y poltico. Compara.
3. Cul de las dos interpretaciones sirve de mejor manera para entender lo que sucede actualmente en el pas? Fundamenta
tu posicin personal.
Actividad 20
Con un compaero o compaera, resuelvan la actividad destinada a comprender las condiciones internacionales que in-
fluyeron en el proceso histrico chileno del perodo 1970-1973.
Aportes de EE.UU. y la URSS para la accin poltica en Chile
(1964-1973), en dlares del perodo
EE.UU.
URSS
4 000 000
3 500 000
3 000 000
2 500 000
2 000 000
1 500 000
1 000 000
500 000
0
1
9
6
4
1
9
7
0
1
9
7
1
1
9
7
3
N
o

d
i
s
p
o
n
i
b
l
e
1. Qu antecedentes histricos se corroboran al comparar
la informacin de las dos fuentes presentadas? Analicen el
grfico y la entrevista a Edward Korry. Luego, identifiquen
los datos en comn.
2. Cules fueron las principales instituciones implicadas en
la intervencin del proceso histrico chileno del perodo en
estudio? Consideren el testimonio dado por el embajador
Edward Korry e identifiquen.
Actividad 21
La AID [Agency for International Develop-
ment]* en lo referente a la ayuda a Chile, se ve
que estaba dirigida especfcamente a apoyar a la
Democracia Cristiana y a Frei en las elecciones de
1964 []. La CIA fue la organizacin que tena los
contactos y todas esas cosas, pero el dinero provena
de diferentes fuentes gubernamentales. La CIA pro-
piamente tal slo entreg tres millones de dlares
[]. La Iglesia estaba entregando dinero en efectivo;
[]. Critas obtena donaciones de la AID... As,
de diferentes contabilidades se concluye que la cifra
real estaba en las decenas de millones de dlares.
Edward Korry. (1996). El embajador Edward M. Korry en el CEP. Santiago.
* Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional
La reforma agraria y su impacto poltico,
econmico y social
A mediados del siglo XX, el espacio agrcola nacional era muy similar al heredado del
siglo XIX, las formas de produccin eran propias de una agricultura tradicional y la
inversin era insufciente. Toda esta situacin impuls la reforma por parte de agentes
como la Iglesia catlica y el gobierno de los Estados Unidos, con el fn de evitar brotes
revolucionarios al estilo cubano.
Los antecedentes del proceso de reforma agraria
Hacia mediados del siglo XX, la propiedad de las tierras se encontraba concentrada en
muy pocas personas y en ellas se practicaba una agricultura tradicional. El economista
Anbal Pinto afrma lo siguiente: "La concentracin de los recursos agrcolas en pocas
manos (en 1926 apenas 219 propietarios controlaban 16 millones de hectreas, en tanto
que unos 74 000 pequeos empresarios, en el otro extremo, apenas disponan de unas
865 000) presenta inconvenientes meridianos desde el punto de vista econmico".
Entre los principales problemas derivados de este tipo de estructura agraria, destacaron:

Formas tradicionales de relaciones laborales: Se mantena el inquilinaje, con lo que
la mano de obra campesina no reciba dinero por su trabajo, lo que daaba la deman-
da de productos industriales y fomentaba la migracin desde el campo a la ciudad.

Limitacin en la produccin de alimentos: El mantenimiento de prcticas pro-
ductivas rudimentarias y la falta de innovacin afectaron los niveles de rendimiento
agrcola, lo que obligaba a importar alimentos.

Falta de capital: Al perpetuarse las prcticas tradicionales de produccin, el ren-
dimiento de la tierra pas a ser superfcial, afectando los niveles de ganancia de los
propietarios.

Falta de iniciativa empresarial: La ausencia de una mentalidad
empresarial por parte de los grandes propietarios nacionales
impidi el emprendimiento de negocios de mayor envergadura.

Retraso tecnolgico: La escasa inversin en tecnologa agrcola
relacionada con la mecanizacin, afect el rendimiento de la tie-
rra, confgurando un espacio productivo extensivo y tradicional.
Los antecedentes mencionados dieron cuenta de la necesidad de
modifcar las estructuras agrarias tradicionales, lo que en el marco
de las condiciones polticas internas e internacionales dara curso a
la reforma agraria, que tendra dos objetivos principales: mejorar la
situacin de los campesinos sin tierra y aumentar la productividad
agrcola. El programa de la reforma agraria contemplaba diversas
medidas tendientes a cumplir estos objetivos, tales como educacin
especializada del campesino, asesora tcnica, otorgamiento de cr-
ditos y sistema previsional, entre otras; sin embargo, la redistribu-
cin de las tierras fue su eje fundamental.
Agricultura tradicional:
Es aquella que se vincula
a formas antiguas de
produccin, con escaso
nivel de inversin
tecnolgica y produccin
de bajo rendimiento.
Observa la caricatura y luego resuelve la actividad.
1. Qu significado crees que tiene cada elemento de la escena que se representa? Interpreta.
2. Qu mensaje pretenda comunicar el o la caricaturista? Interpreta.
Actividad 22
Adaptado desde revista Topaze.
Ampliando
MEMORIA
La reforma agraria es un
proceso de reestructuracin
de las formas de propiedad
y tenencia de la tierra,
cuyos principales objetivos,
cuando fue aplicada en
el pas, fueron elevar las
condiciones de vida del
campesinado, redistribuir
la tierra de manera ms
justa, permitiendo a los
campesinos el acceso a su
propiedad y aumentar la
produccin agrcola.
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
La tierra para el que la trabaja
La reforma agraria es un proceso de transformacin y modifcacin de
las estructuras agrarias, que incorpora cambios en el rgimen de tenen-
cia y propiedad de la tierra mediante la aplicacin de polticas econmi-
cas, educacionales y tcnicas tendientes a mejorar tanto las condiciones
de vida de los campesinos como el proceso productivo agrcola.
La dcada de 1960 present las condiciones polticas para iniciar el pro-
ceso de reforma agraria en Chile. A la presin de la Iglesia catlica, que
reparti algunas de sus tierras entre los campesinos, se agreg el res-
paldo de Estados Unidos, que a travs de la Alianza para el Progreso
promovi la modifcacin de las estructuras agrarias latinoamericanas.
En 1962, durante la presidencia de Jorge Alessandri, se dictaron las
primeras leyes que impulsaron este proceso y se crearon los principales
organismos destinados a llevarlo a cabo, entre los que destacaron la Corporacin de
la Reforma Agraria (Cora), organismo tcnico encargado de la reestructuracin de la
propiedad de la tierra, y el Instituto de Desarrollo Agropecuario (Indap), que trabaj en
la capacitacin y asistencia tcnica y que otorg crditos de desarrollo a los campesinos.
En este perodo se repartieron 835 118 hectreas de tierras, principalmente estatales, que
benefciaron a 1 159 familias. Esta reforma fue considerada insufciente por la oposicin
al gobierno, por lo que fue motejada como reforma del macetero.
Durante el gobierno de Frei, bajo el lema La tierra para el que la trabaja, el proceso de
reforma agraria adquiri un nuevo impulso. En 1967 se dict una nueva ley de reforma
agraria que estableca que un propietario no poda tener ms de 80 Hectreas de Riego
Bsico (HRB), o su equivalente en Hectreas Fsicas (HF) si las tierras eran de menor
calidad. Se identifcaron los latifundios o propiedades agrcolas que tuvieran ms de 80
HRB, expropindose las tierras mal producidas o dejadas de lado. El gobierno de Frei
expropi ms de 3 millones de hectreas, lo que permiti favorecer a 29 139 familias.
El gobierno de Salvador Allende profundiz este proceso al expropiar 5 770 000 hectreas,
aunque solo unas 4 000 familias alcanzaron a ser benefciadas.
Las tierras expropiadas fueron redistribuidas entre los antiguos trabajadores de la hacien-
da, latifundio o fundo. Para ello los gobiernos del perodo 1958-1973 usaron diferentes
criterios.
Alessandri Frei Allende
Se originaron propieta-
rios individuales.
Se crearon asentamientos agrcolas y
cooperativas donde se fomentaba el trabajo
comunitario y se asesoraba tcnicamente
en la produccin agrcola. Posteriormente,
se asignaban defnitivamente los predios a
los campesinos que cumplieran las condi-
ciones de la capacitacin.
Se entregaron las tierras en
forma de cooperativas que
recibieron el nombre de
Centros de Reforma Agraria
(Cera) y se intent tambin
el establecimiento de la
granja colectiva.
Campesinos con el embajador de
Estados Unidos y el vicepresidente
de la CORA, en parcelacin
Presidente Kennedy, 1965.
Hectrea de Riego
Bsico (HRB): Unidad de
superficie equivalente
a la potencialidad de
produccin de una
hectrea fsica, regada
del Valle del ro Maipo.
La comparacin de las
superficies expresadas
en HF y en HRB permite
tener una apreciacin de
la calidad de las tierras
expropiadas o asignadas.
Asentamiento: Comunidad
de campesinos, que
explotaban la tierra
y desarrollaban la
productividad y que
despus de tres aos
podan convertirse en
parceleros con ttulos de
propiedad.
Observa la fotografa y luego responde la pregunta.
1. A qu fenmeno poltico responde la presencia del embajador de Estados Unidos junto al
representante de la Cora en esta actividad propia del proceso de reforma agraria? Relaciona.
Actividad 23
La reforma agraria
es un proceso de
restructuracin de las
formas de propiedad y
tenencia de la tierra cuyos
principales objetivos,
fueron elevar las
condiciones de vida del
campesinado, redistribuir
la tierra de manera ms
justa permitiendo a los
campesinos el acceso a su
propiedad y aumentar la
produccin agrcola.
Para GRABAR
El impacto de la reforma agraria chilena
El desarrollo de este proceso tuvo importantes consecuencias sociales, polticas y econ-
micas, adems de un profundo impacto en el espacio.
El impacto espacial: Desde el punto de vista de la redistribucin, los territorios ms in-
tensamente intervenidos a travs de la poltica de expropiaciones llevada a cabo durante
los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende fueron los ubicados
en las zonas Central y Austral de Chile, donde grandes latifundios fueron divididos y
reasignados. Esto signifc un cambio en la forma de tenencia de la tierra que, a su vez,
impact en las formas de produccin agrcola.
El impacto econmico: La reforma agraria signifc un proceso de modernizacin pro-
ductiva que confgur la estructura y funcionamiento del actual campo chileno, que
empez a orientarse al trabajo intensivo de la tierra, a la diversifcacin de la produccin
y a las exportaciones de fruta, derivados agroindustriales y plantaciones forestales, lo
que permiti optimizar la productividad agrcola. As, desapareci la explotacin del
tipo de la agricultura extensiva en las tierras regadas de la Zona Central de Chile, para
ser reemplazada por empresas agrcolas, de tamao pequeo o mediano, en las que se
han realizado inversiones importantes, transformndolas en explotaciones en las que se
desarrolla la agricultura intensiva, muchas veces con tendencia al monocultivo.
El impacto social: Es importante destacar que en la Zona Central, de alta intervencin por
el proceso de reforma agraria, se concentraba una parte importante de la poblacin del pas.
Hacia 1960, el 31,8 % de la poblacin viva en zonas rurales, y en el territorio comprendido
entre Curic y Linares, en plena Zona Central (actual VII regin), el 59,6 % de la poblacin
resida en zonas agrcolas. Si bien la reforma agraria no puso fn a los procesos de migracin
desde el campo a la ciudad, puso fn al sistema de inquilinaje, lo que multiplic el nmero
de pequeos y medianos propietarios. Si bien tras la interrupcin del proceso despus de
1973, muchos de ellos vendieron sus tierras y se transformaron en obreros agrcolas, ya
no se regres a la ancestral relacin de inquilinaje que pona al campesino en un estatus
diferente al de los dems trabajadores chilenos. En ese sentido, la ley de sindicacin campe-
sina fue un aporte en la toma de conciencia de estos trabajadores respecto a sus derechos.
El impacto poltico: La reforma agraria contribuy en forma importante a la polarizacin
poltica que caracteriz a la poca y, especialmente, al perodo de gobierno de Allende. Por
una parte, la derecha poltica reaccion con fuerza ante las expropiaciones que considera-
ban ilegales y atentatorias contra su derecho a la propiedad. Los terratenientes, adems, se
sintieron afectados por la ley de sindicacin campesina, que otorgaba a los trabajadores
de la tierra derechos laborales de los que histricamente haban carecido, lo que acrecen-
taba las obligaciones patronales y potenciaba la organizacin y la conciencia poltica de los
campesinos. Estos, a su vez, fortalecieron sus organizaciones y adoptaron nuevas formas
de lucha reivindicatoria, amparados por los partidos de izquierda, particularmente por el
Movimiento Campesino Revolucionario, seccin rural del Mir. As, se produjo una oleada
de tomas ilegales de predios agrcolas con el fn de presionar al aumento y agilizacin de la
redistribucin de las tierras entre los campesinos. Por su parte, los terratenientes emprendie-
ron el boicot contra la produccin agrcola, liquidando ganado y semillas ante las inevitables
expropiaciones, ya que las leyes que sustentaban la reforma impedan la subdivisin de la
tierra para evitar que estas fueran repartidas entre los familiares dueos de grandes predios.
Esta situacin deriv en una serie de enfrentamientos entre terratenientes y campesinos,
muchas veces con intervencin de Carabineros, lo que contribuy a intensifcar la sensacin
general de inestabilidad y violencia. Tras el golpe de Estado de 1973, el rgimen militar ce-
rr el proceso, hizo una revisin de este, devolvi cerca del 40 % de las tierras expropiadas
y permiti que los nuevos propietarios benefciados por la reforma vendieran sus tierras.
Agricultura extensiva:
Sistema de produccin
agrcola que no maximiza
la productividad de la
tierra con fertilizantes
o tecnologa aplicada
al trabajo de la tierra,
el riego o el drenaje,
caracterizndose por un
rendimiento relativamente
bajo.
Agricultura intensiva:
Sistema de produccin
agrcola que hace un uso
intensivo de mano de
obra, insumos y capitales,
lo que se traduce en
una optimizacin del
rendimiento de la tierra.
Inquilinos hacia 1920.
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
Lee las siguientes fuentes primarias y luego responde las preguntas.
Las fnalidades bsicas que pretende nuestra reforma agraria son:
1. Permitir el acceso a la propiedad de la tierra a
quienes la trabajen y que hasta ahora no han tenido
posibilidad de alcanzar este justo anhelo; 2 Mejorar
substancialmente los niveles de vida de la poblacin
campesina y, 3 Aumentar la produccin agropecuaria
y conservar e incrementar la productividad del suelo.
Para lograr estas fnalidades la Ley N 15.020 y sus
reglamentos contienen disposiciones que impulsan la
formacin de parcelas, a travs de la Corporacin de
la Reforma Agraria y la reagrupacin de los minifun-
dios; que otorgan especiales facilidades para constituir
la propiedad familiar agrcola y sanear los ttulos de
pequea propiedad agrcola y se conceden franquicias
tributarias para la divisin de predios rsticos.
Con el objeto ya sealado, los reglamentos a que
me he referido, contienen, asimismo, disposiciones
destinadas a fortalecer la formacin de un tipo medio
de propiedad rural []. A fn de mejorar las condicio-
nes de vida de las poblaciones campesinas, se ha puesto
en marcha el sistema de crdito agrcola supervisado y
se han adoptado medidas legislativas y administrativas
para estimular la educacin rural y para evitar la burla
en el pago de las asignaciones familiares de los obreros
agrcolas. Adems se ha establecido un rgimen de
previsin para los parceleros y para los pequeos y me-
dianos agricultores, un sistema sobre salario mnimo
y se fomenta la creacin de cooperativas agrcolas, de
campesinos y pesqueras.
Jorge Alessandri Rodrguez. (21 de Mayo de 1964). Mensaje de S. E. el Presidente de
la Repblica don Jorge Alessandri Rodrguez al Congreso Nacional al inaugurar el
perodo ordinario de sesiones. Santiago.
La Reforma que tiene por objeto modifcar la
estructura de la tenencia de la tierra, afectar a slo un
poco ms de 3.000 propietarios agrcolas, los cuales
poseen el 50% de la superfcie agraria de Chile [].
Actualmente se encuentra en el Congreso el proyec-
to de Ley sobre Reforma Agraria que permitir cum-
plir plenamente dicha Reforma. Por medio de la nueva
ley se crearn 100.000 nuevos propietarios agrcolas
[]. Con la antigua Ley de Reforma Agraria, entre los
aos 1965 y 1966 se han expropiado 347 haciendas con
una superfcie cercana a un milln de hectreas.
As se ha favorecido a 4.827 familias campesinas.
Esto es comparativamente ms de lo que se realiz en
Chile en los anteriores 30 aos [].
En muchas zonas del pas el salario de los campe-
sinos que ganaban en dinero de $500 a $700 ha
subido un 400% y un 500% y hoy ganan tres, cuatro y
hasta cinco mil pesos en dinero diarios.
Partido Demcrata Cristiano. (1967). Cmo avanza la Revolucin en Libertad: un
programa que se cumple y no se transa. Santiago.
El Gobierno Popular promover el aumento de la
produccin agrcola y el mejoramiento del nivel de
vida de los campesinos mediante una reforma agraria
que comience por expropiar los latifundios, sobre la
base de la fjacin de cabidas mximas para los predios
en las distintas zonas del pas. Los predios cuya cabida
exceda lo permitido, sern expropiados y las tierras
disponibles sern entregadas a los campesinos que las
trabajan actualmente, sea para cultivarlas individual-
mente en unidades econmicas o para cultivarlas co-
lectivamente en forma de cooperativas de produccin.
Los actuales trabajadores de la tierra, especialmente
inquilinos y medieros, gozarn de inamovilidad en las
tierras que ahora cultivan []. El Gobierno Popular
propender a la organizacin voluntaria de los peque-
os agricultores en cooperativas para otorgarles por
su intermedio la ayuda crediticia y tcnica necesaria,
a fn de que aumenten la productividad de sus tierras,
asegurndoles un precio conveniente para sus produc-
tos []. El Gobierno Popular realizar igualmente un
vasto plan de educacin campesina y establecer una
adecuada poltica que proteja el trabajo e impulse el
desarrollo de la organizacin sindical campesina.
Comando Nacional de la Candidatura de Salvador Allende. (1970). Programa del
Gobierno Popular. En Serie Planes y Programas del Gobierno Popular. Santiago.
1. Existan aspectos comunes entre los postulados de tres mandatarios con ideologas diferentes respecto de la reforma agra-
ria? Compara.
2. Cmo podras explicar las similitudes en el tema de la reforma agraria entre los planteamientos de Alessandri, Frei y
Allende? Fundamenta.
Actividad 24
El impacto del proceso de reforma agraria en el espacio
geogrfco local
A lo largo de la unidad has conocido los importantes cambios que el proceso de reforma agraria produjo en la
estructura econmica y social de Chile. Asimismo, gener un impacto enorme en el espacio geogrfco, mediante
la transformacin del paisaje rural y urbano del territorio nacional.
A continuacin, te invitamos a investigar y analizar el impacto de la reforma agraria en el espacio geogrfco local.
Aprendiendo a utilizar fuentes diversas para indagar sobre procesos histricos
y las transformaciones que provocan sobre el espacio geogrfco
En un mapa del lugar donde vives o de sus alrededores, localiza el espacio geogrfco en que se aplic la reforma
agraria durante las dcadas de 1960 y 1970. Luego, investiga acontecimientos importantes de su historia, con nfasis
en las transformaciones geogrfcas que provoc este proceso.
El objetivo de la investigacin es lograr contestar las siguientes preguntas:
Qu transformaciones introdujo la reforma agraria en dicho territorio? Cambi el uso del suelo despus del
proceso de reforma agraria? Se modifcaron las formas de organizacin de los habitantes de la localidad tras la
aplicacin de la reforma agraria?
Para responder estas preguntas te presentamos diferentes tipos de fuentes relativas al proceso de Reforma Agraria.
Para analizarlas te recomendamos seguir el procedimiento propuesto para cada una de ellas.
1. Anlisis de fuentes
a. Fuente estadstica
I
n
d
a
g
a
c
i
n
,

a
n
l
i
s
i
s

e

i
n
t
e
r
p
r
e
t
a
c
i
n
Nmero de familias y superfcie de la tierra que entraron en el proceso de reforma agraria por provincias
Superfcie (hectreas)
Provincia N familias Riego Secano arable Secano no arable Total
Tarapac 115 2.055,0 156,1 458.078,1 460.287,2
Antofagasta 38 849,5 1.618,8 2.468,3
Atacama 284 7.306,6 36.813,0 44.119,9
Coquimbo 3.031 43.598,3 25.317,4 1.302.322,9 1.371.238,6
Aconcagua 3.234 35.166,1 28.746,4 605.161,2 669.073,7
Valparaso 2.915 24.027,7 10.500,6 163.020,9 197.549,2
Santiago 5.659 104.386,7 47.353,4 672.938,6 824.678,7
O`Higgins 4.813 76.821,4 5.369,9 342.093,3 424.284,6
Colchagua 5.748 72.616,4 65.935,4 308.258,6 446.810,4
Curic 2.321 38.754,8 7.107,4 154.778,7 200.640,9
Talca 4.549 87.924,4 13.956,6 210.001,3 311.882,3
Linares 3.681 98.237,5 14.819,4 111.784,4 224.841,3
Maule 242 2.178,2 8.051,3 36.121,1 46.350,8
uble 3.574 68.710,7 72.227,3 311.763,2 311.763,2
Concepcin 738 9.549,4 9.201,3 31.052,0 49.802,7
Arauco 534 378,2 22.885,3 111.135,1 134.398,6
Biobo 2.498 39.578,6 53.660,0 220.473,4 313.712,0
Malleco 1.679 16.997,8 118.089,9 297.039,9 432.127,6
Cautn 2.727 11.751,3 148.780,4 167.706,3 328.238,0
Valdivia 2.986 133.968,6 634.751,0 768.719,6
Osorno 1.905 131.982,7 152.478,2 284.460,9
Llanquihue 987 47.863,8 316.478,9 364.344,7
Chilo 33 818,0 46.628,5 47.446,5
Aisn 129 651,6 380.800,0 381.452,4
Magallanes 478 1.02,9 1.317.601,0 1.518.621,9
Totales 56.898 740.887,5 969.465,8 8.590.898,5 10.300.252,0
Paso 1: Identifcar el tema y el
ao o perodo al que correspon-
de la informacin.
Paso 2: Identifcar y argumen-
tar si se trata de una fuente
primaria o secundaria.
Paso 3: Averiguar sobre el autor
o institucin que la origina (en
este caso, CORA) y el contexto
en que se produce la fuente .
Paso 4: Identifcar los elemen-
tos especfcos a los que hace
referencia la fuente.
Paso 5: Seleccionar la infor-
macin necesaria de acuerdo
al tema y lugar en estudio.
Paso 6: Analizar la informacin
seleccionada y establecer rela-
ciones entre los datos.
Paso 7: Establecer conclusio-
nes de acuerdo al tema y lugar
a estudiar.
Fuente: CORA-DATA. En: Jos Garrido
(ed.). (1988). Historia de la Reforma
Agraria, Santiago.
UNIDAD 4

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b. Fuente cartogrfca
Paso 1: Defnir el tipo de mapa
temtico representado e identifcar
el contexto espacio-temporal al que
hace referencia.
Paso 2: Identifcar el proceso y el
contexto histrico en el cual se
inserta.
Paso 3: Interpretar la simbologa e
identifcar los elementos especfcos
a los que hace referencia el mapa.
Paso 4: Seleccionar la informacin
pertinente, de acuerdo a la investi-
gacin que se realice.
Paso 5: Analizar y relacionar la
informacin que entregan los
mapas.
Paso 6: Extraer conclusiones y
contextualizar la informacin de
acuerdo a lo estudiado.
Fuente: Mara Eliana Henrquez Reyes. (1987).
La Reforma Agraria en Chile. En: Revista de
Geografa Norte Grande, Santiago.
Reforma agraria
Tierras de riego
expropiadas
Porcentaje sobre
total regional de
superfcie regada.
Porcentaje sobre la
superfcie total de
las explotaciones
con tierra a a 1965.
Porcentaje sobre total
regional de superfcie
de secano arable.
Total de superfcie
expropiada
Tierras agricolas
expropiadas
Tierras de
secano arable
expropiadas
c. Fuente oral: la memoria social
Para complementar la informacin anterior, indaga entre los adultos cercanos mediante la realizacin de una en-
trevista a algn familiar que haya vivido entre las dcadas de 1960 y 1970 y que tengan recuerdos de este proceso.
Paso 1: Seleccionar personas a las cules se realizar la entrevista.
Paso 2: Elaborar la entrevista en base a preguntas que permitan obtener informacin, de acuerdo a las preguntas iniciales.
Paso 3: Organizar la informacin obtenida. Para ello, se pueden utilizar fchas incorpornado informacin como por ejemplo: nom-
bre del entrevistado, fecha de entrevista, sntesis de lo sealado por el entrevistado, citas seleccionadas relevantes para el anlisis
posterior y comentario personal.
Paso 4: Analizar, relacionar, comparar y contrastar la informacin obtenida.
Paso 5: Sacar conclusiones.
2. Comparacin y contraste de la informacin: A partir de toda la informacin que has indagado y analizado, compara los
resultados obtenidos producto del anlisis de la informacin e identifica la informacin que se complementa y aquella que
refleja diferencias.
3. Sntesis e interpretacin: Elabora las conclusiones de tu trabajo, las que deben representar una interpretacin propia de los
resultados obtenidos, destinada a identificar las principales transformaciones en el espacio geogrfico y a evaluar el impacto
de la reforma agraria en el espacio geogrfico en que vives. Para ello, te invitamos a contestar las preguntas planteadas en un
comienzo segn la informacin recabada y a formular una posicin personal en torno al tema de investigacin.
4. Comunicacin de resultados: Para terminar, elabora un folleto explicativo o un afiche con el que puedas mostrar a tus com-
paeros y compaeras los resultados de tu investigacin.
La masifcacin de la participacin poltica
popular y las crecientes demandas sociales
Durante el siglo XX, el inters de los chilenos por tomar parte en las decisiones que afec-
taran a sus condiciones de vida y al futuro del pas fue en considerable aumento. Esta
participacin se haca efectiva a travs de diversos mecanismos, ya que adems de las
elecciones populares, en las que esta se hizo masiva, aument la sindicacin y la partici-
pacin en partidos polticos y en asociaciones de estudiantes, juntas de vecinos, centros
de madres y una amplia gama de organizaciones sociales.
La ampliacin del sufragio
Las reformas electorales cumplieron un rol fundamental para entender la explosiva masi-
vidad del sufragio, a partir de la segunda mitad del siglo XX. La Constitucin de 1925 ya
haba consagrado la participacin poltica a todos los hombres mayores de 21 aos que
supiesen leer y escribir, sin importar la labor que realizaban, lo que termin por sepultar
la discriminacin censitaria que existi durante casi todo el siglo XIX. Sin embargo, la
amplia mayora de la poblacin an segua excluida: mujeres y analfabetos. En 1935, las
mujeres lograron votar en las elecciones municipales de ese ao, pero fue recin en 1949
cuando se las habilit para poder participar en parlamentarias y presidenciales.
La reforma de 1958 se centr fundamentalmente en dos puntos: terminar con el cohe-
cho, mediante su penalizacin y la creacin de una cdula de votacin nica y numerada
entregada por el Estado, y derogar la Ley de Defensa Permanente de la Democracia,
conocida como la "ley maldita", que proscribi al Partido Comunista y elimin de los
registros electorales a sus militantes. De esta forma, el voto tanto de la izquierda como
del centro aument de forma importante.
En 1962 se realiz una reforma electoral en la cual se simplifc la inscripcin y se exigi la
obligatoriedad de esta para trmites no-polticos, como por ejemplo para pagar contribu-
ciones, salir del pas y obtener empleo, lo que provoc la expansin del electorado. La inte-
gracin al sufragio de los sectores ms pobres y marginados de la sociedad chilena ayud a
inclinar la balanza hacia los cambios estructurales desde 1964 hasta 1973. En 1970 se apro-
b una nueva reforma, que disminuy la edad mnima para votar de 21 a 18 aos y permiti
que lo hicieran los analfabetos. La primera eleccin en que esta medida tuvo efecto fue en
las elecciones parlamentarias de 1973, las que, segn los datos, pueden ser consideradas
una de las ms participativas de la historia del sistema previo al 11 de septiembre de 1973.
Observa la tabla estadstica y luego realiza la actividad.
Ao Tipo de eleccin Potencial electoral
N de
inscritos
N de
votantes
% de
abstencin
1958 Presidente 3 566 433 1 497 902 1 235 619 17,51
1961 Congreso 3 884 654 1 858 807 1 339 828 27,92
1964 Presidente 4 105 944 2 915 220 2 512 045 13,83
1965 Congreso 4 270 182 2 920 804 2 282 608 21,91
1970 Presidente 5 197 862 3 791 840 2 923 129 22,91
1973 Congreso 5 594 239 4 510 075 3 686 986 18,25
Adaptado de Ricardo Nazer y Jaime Rosemblit. (2000). Electores, sufragio y democracia en Chile: una mirada histrica.
En Mapocho N 48. Santiago.
1. Cul fue la tendencia del porcenta-
je de inscritos respecto al potencial
electoral entre 1958 y 1973? Infiere.
2. A qu causas polticas, sociales y
jurdicas se puede atribuir este fe-
nmeno? Explica.
3. Qu contexto poltico explica la
alta participacin electoral en las
elecciones parlamentarias de 1973?
Relaciona.
Actividad 25
Jvenes votan en una eleccin de
la Federacin de Estudiantes de la
Universidad Catlica en 1971.
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
La participacin popular
Adems del sufragio, se intensifcaron otras formas de participacin. La ley
de sindicacin campesina termin con la marginacin de este grupo res-
pecto de los derechos laborales y facilit la movilizacin social en el campo.
Las organizaciones de pobladores profundizaron las tomas de terrenos, en
las que organizaron desde la distribucin de agua potable y vigilancia, hasta
sistemas de educacin y justicia. Las organizaciones estudiantiles radicali-
zaron su actividad y criticaron a la universidad como entidad reproductora
de las desigualdades sociales. El movimiento sindical se fortaleci tras la
fundacin de la Central nica de Trabajadores en 1953, que agrupaba a la
mayora de los trabajadores chilenos. En el mismo marco, la militancia en
partidos polticos aument considerablemente. Todas estas organizaciones
emprendieron un cuestionamiento de fondo al orden social existente.
En julio de 1968 se promulg la Ley sobre Juntas de Vecinos y dems
Organizaciones Comunitarias, que responda a la promocin popular de
Frei. Esta ley reconoca a las juntas de vecinos y a los centros de madres,
de padres y apoderados, culturales, juveniles y deportivos como organi-
zaciones mediadoras entre las familias y las administraciones locales de
alcaldes o intendentes; con ello, la organizacin comunitaria se insert
como parte del Estado. Entre estas organizaciones, destacaron los centros de madres y
las cooperativas. Los primeros fueron el principal espacio de participacin femenina, con
un rol protagnico en la politizacin del movimiento por la vivienda. Las cooperativas
permitieron a grupos sociales pobres generar emprendimientos colectivos a travs del
ahorro comunitario, como por ejemplo la construccin de viviendas.
Con la campaa electoral de 1970, los partidos de la UP, principalmente los partidos Co-
munista y Socialista, organizaron miles de grupos de militantes en los lugares de trabajo,
poblaciones y centros de estudio, llamados Comits de Unidad Popular (Cup). Estos
grupos ayudaron a ganar la eleccin a Salvador Allende, pero adems signifcaron los
embriones del poder popular, que se desarrollara en los aos de su gobierno.
Por esta va, se formaron los cordones industriales, que derivaban de la ocupacin de una
fbrica, para gatillar su expropiacin por parte del Estado. La direccin de la empresa,
ahora en manos de los trabajadores, junto a otras, formaban un cordn industrial, los
cuales fueron vistos por la izquierda como embriones de la futura sociedad socialista.
En 1972 se formaron los comandos comunales, como respuesta a los paros del transporte
y del comercio que organizaba la oposicin de la derecha y la Democracia Cristiana. La
misma base de militancia ayud a formar, ante el desabastecimiento y el mercado negro,
las Juntas de Abastecimiento y Precios (Jap), que pasaron a ser grupos cvicos de vigilan-
cia e intervencin del comercio de vveres.
Tras el golpe Estado de 1973 el fenmeno del poder popular lleg abruptamente a su fn.
Durante este
perodo existi una
democratizacin en la
participacin popular,
debido a que diversas
reformas electorales
aumentaron la poblacin
votante, una mayor
organizacin de las bases
sociales campesinas y
urbanas, la promocin
que el Estado hizo para
la participacin y la
politizacin general de la
sociedad.
Para GRABAR
Plano de los cordones industriales
de Santiago.
Comando comunal
Cordn industrial
Campamento participante del poder popular
Lee el contenido de esta pgina y observa el plano de los cordones industriales de Santiago. Luego, resuelve la actividad
junto a un compaero o compaera.
1. Infieran la capacidad de organizacin de los pobladores de Santiago hacia principios de la dcada de 1970.
2. Qu factores creen que influyeron en la capacidad de organizacin y participacin social? Fundamenten su punto de vista
desde las dimensiones poltica, econmica, social y cultural.
3. Investiguen qu cordones industriales o comandos comunales se organizaron en su localidad. Para ello, entrevisten a vecinos
que fueron testigos de la poca estudiada.
Actividad 26
aciendo ciudadana H
182 UNIDAD 1
CRISIS DEL PARLAMENTARISMO

Las organizaciones sociales en los barrios
Durante el perodo que has estudiado, el pas sufri una serie de transformaciones. En el contexto internacional de
la Guerra Fra se sucedieron los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y Salvador Allende, cada uno
con un proyecto de nacin muy diferente al de los otros. Entre los procesos que provocaron acelerados cambios en
diferentes mbitos de la sociedad destacaron el de reforma agraria y el de politizacin de amplios sectores sociales.
En el gobierno de Eduardo Frei Montalva, la politizacin de las organizaciones sociales tuvo su expresin en el
proyecto de promocin popular, que se orient a integrar al proceso poltico a los sectores ms postergados de
la poblacin chilena. Este programa pretenda mejorar las condiciones de vida de aquellos ciudadanos a travs
de su organizacin y, a la vez, acrecentar las bases de apoyo al gobierno.
El proyecto de Eduardo Frei Montalva foment organizaciones como juntas de vecinos, centros de madres y
clubes de ftbol. Estas cumplieron un rol fundamental durante la dcada de 1960 y principios de la de 1970,
asociadas al aumento en el grado de participacin de ciudadanos, quienes se haban caracterizado por estar
permanentemente excluidos de benefcios sociales o de expresin pblica.
Elaborando una entrevista
Qu es una entrevista?
La entrevista es un procedimiento para comunicar y obtener informacin a travs del
dilogo entre dos o ms personas. Quien dirige la entrevista y realiza las preguntas con el
objetivo de obtener informacin u opinin es el entrevistador, mientras que la persona que
responde a las interrogantes formuladas por el anterior, en torno a su experiencia o conoci-
miento sobre el tema especfco, se denomina entrevistado.
Cmo se elabora una entrevista?
En primer lugar, toda entrevista debe tener un objetivo claro, que permita perflar el tipo de
preguntas o interpelaciones que se realizarn. Luego, hay que estudiar el perfl del entrevis-
tado. Para ello, se reunirn datos personales como su nombre, edad, sexo, ocupacin y lugar
de procedencia, entre otros, segn la importancia que posean para tratar el tema.
Posteriormente, se procede a crear una serie de preguntas abiertas, que constituirn la parte
principal del instrumento y permitirn rescatar la mayor informacin posible acerca del
tema. Las preguntas abiertas presentan dos ventajas: Por una parte, pueden ser ajustadas y
reorientadas para profundizar en los tpicos de inters y, por otra, posibilitan al entrevista-
do explayarse libremente y dar intencin a las respuestas sobre el tema tratado.
Qu se debe tener en cuenta al momento de aplicar la entrevista?
Hay varios pasos previos a la aplicacin de la entrevista misma. El primero de ellos es acordar
con el entrevistado el lugar, da y hora en que ser aplicada. El segundo, es darle a conocer el
motivo por el que ser entrevistado. El tercero, es hacer lo posible por grabar la conversacin, lo
que permite registrar toda la informacin en funcin del anlisis posterior de los datos. Si no es
factible usar grabadora, se debe tomar notas en un cuaderno con la informacin ms relevante.
Al momento de aplicar el instrumento, el entrevistador debe ser cordial con el entrevistado,
demostrar inters genuino en sus opiniones e inspirarle confanza.
Quien dirige el dilogo debe permitir que el entrevistado se explaye tranquilamente, sin
cortar la comunicacin hasta que este ltimo decida terminar.
Finalmente, es recomendable agradecer al entrevistado por su disposicin y tiempo.
1 3 4 6 2 7 5
Conociendo en terreno las organizaciones sociales de tu barrio
Te invitamos a realizar una investigacin con el objetivo de conocer ms sobre las organizaciones sociales descritas
y la historia del barrio en el que vives. Luego, organiza la informacin en tu cuaderno.
1. Explora tu barrio e identifica las organizaciones sociales que existen. Pueden ser juntas de vecinos, centros de ma-
dres, clubes deportivos o centros juveniles, entre otros. Selecciona la que ms te interese conocer, idealmente entre
las fundadas durante la dcada de 1960.
2. Investiga si puedes entrevistar a alguno de los fundadores y de los dirigentes actuales de la organizacin seleccionada
(consulta en la pgina anterior el recuadro que explica el procedimiento a seguir en una entrevista).
3. Elabora las entrevistas. Para ello, formula su objetivo y luego las preguntas abiertas que orientarn la aplicacin
exitosa del instrumento. Puedes preguntarles sobre sus motivos personales para participar en la organizacin so-
cial, la funcin que cumpli y cumple la organizacin entre los vecinos y sobre otros tpicos que identifiques como
relevantes.
4. Aplica los instrumentos entre las personas accesibles y que has seleccionado como figuras relevantes para la organi-
zacin en el pasado y en la actualidad.
Te recomendamos fotografiar el domicilio de la organizacin seleccionada, los espacios internos que consideres
importantes para su funcionamiento y a tus entrevistados.
Investigando y comunicando los hallazgos
sobre la organizacin social de tu barrio
1. Investiga los orgenes y la finalidad de la organizacin seleccionada: Fecha de fundacin, vecinos que la integraban,
necesidades que motivaron su creacin, actividades que realizaban, el rol que cumpla en el barrio, entre otros datos.
2. Investiga el contexto histrico de la poca en que la organizacin se cre: Caractersticas del pas, de los ciudadanos,
del barrio, entre otras.
3. Investiga si exista relacin entre la organizacin seleccionada o sus dirigentes y algn movimiento o partido poltico,
tanto en sus orgenes como en la actualidad. Sobre la base de tus hallazgos, infiere la importancia que los vecinos
organizados le han otorgado a la poltica.
4. Comunica tus hallazgos al resto del curso a travs de una presentacin en el programa Power Point. Esta puede estar
acompaada de las fotografas que te sugerimos tomar. En los aspectos formales, debe contar con los siguientes ele-
mentos mnimos, para una extensin mxima de 10 diapositivas:

Portada: En la primera diapositiva presentas el nombre del autor y el ttulo de la exposicin, que debe tener refe-
rencia espacial y temporal, y anunciar el contenido de manera general.

Introduccin: En esta parte das a conocer la organizacin social de tu barrio, los motivos para seleccionarla y la
metodologa de investigacin que aplicaste.

Desarrollo: Es la seccin ms extensa, mediante la cual expones las ideas principales de la informacin que obtu-
viste a partir de las entrevistas y otras fuentes.

Conclusiones: Es la etapa fnal, en que fundamentas el objetivo de las organizaciones sociales hacia la dcada de
1960, la relevancia que tienen hoy en la vida cotidiana de los vecinos del barrio y los elementos de continuidad y
cambio desde su fundacin hasta la actualidad, entre otros aspectos.
Actividad
La literatura y las artes como expresin
del cambio poltico y social
Los espacios de manifestacin creativa como la literatura y las artes fueron un claro re-
fejo del proceso de cambios polticos y sociales que vivi Chile en las dcadas de 1960
y 1970 del siglo XX.
La literatura chilena refej las profundas transformaciones polticas y culturales del pero-
do. Inspirados en la revolucin cubana, el movimiento hippie, el movimiento estudiantil de
Pars del 68 y los cambios de la sociedad chilena, los narradores de la poca dieron curso a
una prolfca creacin literaria. Destacaron, entre muchos otros, las publicaciones de Poli
Dlano, Braulio Arenas y Jos Donoso. Este ltimo se insert en el boom latinoamericano
con su obra El obsceno pjaro de la noche. En estos aos de cambio abundaron los poetas,
entre ellos scar Hahn, Floridor Prez, Waldo Rojas, Gonzalo Milln, Manuel Silva Ace-
vedo, Cecilia Vicua, Jorge Teillier, Nicanor Parra y Armando Uribe Arce. Muchos de
estos escritores formaron grupos o talleres al alero de las universidades y publicaron diversas
revistas literarias. Mencin especial cabe al poeta Pablo Neruda, profundamente compro-
metido con el gobierno de Allende, quien recibi el Premio Nobel de Literatura en 1971.
La msica sufri importantes cambios, con la aparicin del movimiento de la Nueva
Cancin Chilena y la llegada de los modernos instrumentos musicales del hemisferio
norte, y con ellos las primeras bandas de rock chileno.
Ya desde la dcada de 1950 haba comenzado a destacarse la fgura de Violeta Parra, cuyas
creaciones cargadas de crtica social serviran de inspiracin a muchos artistas posterio-
res. En 1969, la Universidad Catlica, a travs de Ricardo Garca, radiodifusor y gestor
musical, organiz un festival denominado Nueva Cancin Chilena; en ella, uno de los
ganadores fue Vctor Jara, cuya banda de apoyo era el conjunto Quilapayn. Tras ese
festival, los artistas que se identifcaron con el gobierno de Allende y la Unidad Popular
fueron denominados como el movimiento de la Nueva Cancin Chilena. Concebido como
una recuperacin del folclore nacional, este movimiento estuvo formado por una variedad
importante de cantautores como Vctor Jara, la familia Parra, Inti Illimani, Rolando
Alarcn, Margot Loyola o Patricio Manns, entre muchos otros, que se caracterizaron por
tomar posicin respecto del acontecer nacional y refejarla en sus creaciones.
Por otra parte y ms lejos de la poltica, las notas del rock, la nueva msica nacida entre
los negros del sur de Estados Unidos y del pop europeo, comenzaron a sonar en las can-
ciones de la radio a travs de los artistas de la Nueva Ola en la dcada de 1960. Entre las
bandas precursoras del rock chileno se pueden contar Los Mac's y Los Joker's. Hacia
fnes de la misma dcada, aparecieron bandas que junto al rock incorporaban los sonidos
de las tendencias hippies, con sonidos y colores que se relacionaban con las prcticas de
vida extrainstitucional, como comunidades libres, y la experimentacin con sustancias
psicoactivas. Entre ellas destacaron los sonidos de Aguaturbia o Los Blops. Los Jaivas
se caracterizaron por combinar el rock progresivo con instrumentos y ritmos latinoame-
ricanos. Esta msica represent cambios culturales en una juventud que se asuma como
actor generacional, consciente de ser la mayora en el pas.
Ampliando
MEMORIA
Roberto Matta
Naci el 11 de noviembre
de 1911, en Santiago. Es
probablemente el pintor
chileno ms conocido en
el mundo y uno de los
principales creadores del
movimiento surrealista.
Cercano a figuras mundiales
del arte como Marcel
Duchamp o Pablo Picasso,
realiz la mayor parte de su
carrera en el extranjero.
Particip activamente en
el movimiento cultural
y artstico que apoy al
gobierno de Salvador
Allende, realizando
importantes creaciones.
Se exilia en 1973, tras el
golpe de Estado, para vivir
en Italia hasta su muerte
en 2002. En 1990 recibi el
Premio Nacional de Arte, en
1992 se le otorg el Premio
Prncipe de Asturias de las
Artes y en 1995 obtuvo el
Praemium Imperiale en la
categora de Pintura.
Escucha la cancin Nuestro cobre ingresando en la pgina web http://www.youtube.com/watch?v=YTkAVTOejD0. Luego,
responde las preguntas en tu cuaderno.
1. A qu situacin histrica se refiere la cancin? Durante qu dobierno se realiz? Identifica.
2. Cul es la opinin del autor respecto al hecho que describe la cancin? Describe.
Actividad 27
Violeta Parra, cantautora chilena.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
El cine, por otra parte, se volc a retratar la realidad del Chile popular, renaciendo des-
pus de la dcada de 1950, donde casi nada se produjo. El cine sobrevivi gracias al tra-
bajo de los documentalistas al alero del Estado y las universidades. A fnes de la dcada
de 1960 surgi un grupo de cineastas preocupado por la vida de los hombres comunes,
la realidad social, la pobreza y la injusticia; entre ellos destacaron Miguel Littin, Patricio
Guzmn, Helvio Soto, Pedro Chaskel y Aldo Francia, entre otros. Pelculas como Val-
paraso mi amor de Aldo Francia o El Chacal de Nahueltoro de Miguel Littin son piezas
invaluables de aquella generacin que renov el cine chileno.
La televisin fue tambin un espejo importante de esta poca de cambios. Fueron las
universidades las que desarrollaron la televisin en Chile y, tras el proceso de reforma
universitaria, los canales de televisin se convirtieron en espacios de lucha poltica, an
ms cuando entre 1969 y 1970 TVN inici sus transmisiones a todo Chile. Los programas
de televisin ms emblemticos que trataron de poltica, fueron A esta hora se impro-
visa, del canal de la Universidad Catlica y Decisin 70 de TVN.
En la plstica, irrumpi el informalismo pictrico desarrollado por el Grupo Signo
(Jos Balmes, Gracia Barrios, Eduardo Martnez Bonatti, Alberto Prez) a partir de 1960,
dando paso ms tarde a un arte conceptual que, vinculado a la crtica social impulsada
por esta "reforma" a la pintura, utiliz al espacio pblico y los objetos cotidianos como
medio de protesta. Aparecieron las brigadas muralistas, primero como un medio de
propaganda electoral, convirtindose durante el gobierno de la Unidad Popular en la cara
visible en el espacio pblico de un arte militante que se desarrollaba en todas las esferas
culturales del pas. Prueba de su importancia durante esos aos fue la exposicin de las
brigadas muralistas Elmo Cataln y Ramona Parra en el Museo de Arte Contempor-
neo en 1971, as como la participacin de diversos artistas visuales en obras callejeras
realizadas por estas brigadas entre 1971 y 1972 (Jos Balmes, Pedro Millar, Francisco
Brugnoli, entre otros).
Observa la fotografa y lee la informacin. Luego, responde las preguntas en tu cuaderno.
En 1971, el pintor
Roberto Matta junto a las
Brigadas Ramona Pa-
rra realiz en la Piscina
Municipal de La Granja el
mural titulado El primer
gol del pueblo chileno. En
1974, durante la dictadura
militar, la obra fue cubier-
ta con catorce capas de
pintura, con el objeto de
hacerla desaparecer.
1. Qu representa la obra? Interpreta.
2. Qu motivacin puede haber tenido un pintor como Roberto Matta para participar en
una accin artstica de esta naturaleza? Infiere.
3. Por qu razn el rgimen militar tendra inters en hacer desaparecer la obra y por qu
los gobiernos de la Concertacin tendran inters en restaurarla? Relaciona.
Actividad 28
Mario Kreutzberger alias Don
Francisco anima Sbado Gigante
en 1969. El programa de
entretenimiento, que se emita
desde 1962, era uno de los ms
populares de la televisin chilena.
La Guerra Fra en Amrica Latina
La revolucin cubana en 1959 propici que Estados Unidos implementase dos
nuevas estrategias para la regin. La primera de ellas se bas en la colaboracin y
en la asistencia tcnica y econmica, a travs del pacto Alianza para el Progreso.
La otra se caracteriz por la preparacin de grupos militares, a travs de la
Doctrina de Seguridad Nacional.
Pginas 150 a 153
La masifcacin de la participacin poltica popular y las cre-
cientes demandas sociales
Desde mediados del siglo XX la participacin se hizo masiva, aument la
adscripcin a partidos polticos, la sindicacin y la participacin en asociaciones
de estudiantes, juntas de vecinos, centros de madres y una amplia gama de
organizaciones sociales.
Pginas 180 y 181
La literatura y las artes como expresin del cambio poltico y social
La literatura y las artes fueron un claro reflejo del proceso de cambios polticos
y sociales que vivi Chile en las dcadas de 1960 y 1970 del siglo XX. Los
narradores de la poca dieron curso a una prolfica creacin literaria. La msica
sufri importantes cambios, con la aparicin del movimiento de la Nueva
Cancin Chilena y la Nueva Ola en los aos 60. El cine, por otra parte, se volc a
retratar la realidad del Chile popular.
Pginas 184 y 185
La reforma agraria
A mediados del siglo XX las formas de produccin agrcola eran tradicionales, la
inversin insuficiente y las condiciones laborales del campesinado deplorables.
La reforma agraria signific un cambio en la forma de tenencia de la tierra y una
modificacin en las formas de produccin, que se basaron en el uso intensivo de
la tierra, la diversificacin de la produccin y la exportacin de nuevos productos.
Pginas 174 a 177
La poltica chilena entre la reforma y la revolucin
A partir del ao 1958, y hasta 1973, se desarroll un nuevo perodo de la historia
chilena. Entre sus caractersticas se encuentran la incorporacin del pas al
contexto de la Guerra Fra, el surgimiento de proyectos polticos de planificacin
global, la radicalizacin de las demandas de democratizacin y de justicia social
y la bsqueda de un nuevo modelo de desarrollo. Bajo tales condiciones se
implementaron los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y de Salvador
Allende, el que finaliz con un golpe de Estado, poniendo fin a esta etapa histrica.
Pginas 156 a 173
186 UNIDAD 4

istorial H
Sntesis
1 3 4 6 2 7 5
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de interpretar para el
La imagen corresponde a un cartel de propaganda del gobierno de la Uni-
dad Popular, alusivo al proceso de nacionalizacin del cobre, que permite
observar sintticamente algunos de los elementos relacionados con la pro-
puesta esttica, poltica y propagandstica del perodo 1970-1973. Entre
estos elementos es correcto mencionar
A. la referencia a la importancia de la inversin extranjera en sectores
productivos clave, como la industria cuprera.
B. la estrecha relacin entre un sector de produccin y sus trabajadores;
en este caso, extraccin de cobre y obreros mineros.
C. la necesidad de apelar e incluir a todos los sectores sociales en el
debate respecto de los temas de relevancia nacional.
D. la presencia protagnica otorgada a los principales actores polticos
del gobierno de la Unidad Popular, como ministros y parlamentarios.
E. la exclusin de actores sociales relevantes de la vida pblica nacional,
como mujeres, nios y trabajadores rurales.
A. Incorrecta. La nacionalizacin del cobre garantiz el
control estatal de dicha industria minera y el cartel hace
referencia a la produccin nacional del mineral y no a la
de inversionistas extranjeros. Ningn elemento visual del
cartel hace alusin a la atraccin de capitales forneos
para la industria del cobre.
B. Incorrecta. Los actores sociales representados dan
cuenta de una diversidad de tipos de chilenos y chilenas
claramente identifcables (campesino, mapuche, polica,
etc.) no necesariamente ligados a la minera del cobre.
Por lo tanto, se pretende comunicar la idea de que el
cobre es de todos los chilenos y no una preocupacin
exclusiva de un grupo determinado de personas.
C. Correcta. Los carteles de la Unidad Popular buscaban
aludir a procesos sociales y polticos contemporneos, con
un fuerte nfasis en la identidad nacional, a travs de un
llamado a la integracin y visibilizacin de los sectores que
histricamente haban sido marginados. Desde este punto
de vista, la nacionalizacin del cobre era un tema que in-
volucraba a todos los chilenos, puesto que los recursos del
mineral afectaran directamente el gasto social del Estado.
D. Incorrecta. El cartel representa actores sociales
comunes, personajes reconocibles de diferentes zonas
del pas, profesiones, gneros y edades. No se observa
el retrato de dirigentes polticos, ministros o diputados
individualizados. Los carteles de la UP buscaban visibi-
lizar a personajes cotidianos, razn por la cual quitaban
protagonismo a los polticos tradicionales.
E. Incorrecta. La imagen alude a diferentes actores socia-
les, como nios, mujeres y campesinos, por lo que no
estn excluidos de los carteles del perodo. Es ms, los
nios son especiales protagonistas de muchas campa-
as comunicacionales del gobierno de la Unidad Popular.
Modelamiento
El encabezado exige interpretar la imagen mostrada, es decir, otorgar posibles signifcados a lo presentado por la fuente pri-
maria visual y reconocerlo en una idea que sintetice la propuesta esttica, poltica y propagandstica del perodo de gobierno
de la Unidad Popular entre los aos 1970 y 1973.
A B C D E
Afiche sobre la nacionalizacin del cobre,
1971.
argando disco C
erifcando disco
V
Evaluacin fnal
1.
Sin embargo, en este momento de mxima
oportunidad, enfrentamos las mismas fuerzas que
han amenazado a Amrica a travs de su historia,
las fuerzas extraas que una vez ms intentan
imponer los despotismos del Viejo Mundo a los
pueblos del Nuevo.
John F. Kennedy. (13 de marzo de 1961). Discurso del presidente Kennedy
sobre Amrica Latina. Washington.

A partir de la fuente, es correcto inferir que la
amenaza a la que aluda el presidente estadouniden-
se John Kennedy era
A. el anarcosindicalismo.
B. el imperialismo ingls.
C. el socialcristianismo.
D. el colonialismo espaol.
E. el marxismo sovitico.
2. La revolucin cubana de 1959 ejerci una fuerte
infuencia en los movimientos de izquierda lati-
noamericanos. En el contexto de la Guerra Fra, su
importancia fue que
A. demostr la viabilidad de los proyectos revolucio-
narios de izquierda e impuls el surgimiento de
grupos armados.
B. reforz la alianza entre Cuba y Estados Unidos
para reimplantar la hegemona de este ltimo en
el continente.
C. gener una desilusin en los partidarios de la iz-
quierda, quienes rechazaron los mtodos utiliza-
dos por los revolucionarios.
D. represent un hito en el refujo de los movimien-
tos armados de izquierda y merm su capacidad
operativa.
E. signifc el fn de las polticas de asistencia que
haba llevado a cabo Estados Unidos con los pa-
ses latinoamericanos.
3. Jorge Alessandri Rodrguez lleg a la presidencia de
Chile el ao 1958. Entre los elementos de continui-
dad que este mantuvo en relacin con el segundo
mandato de Carlos Ibez del Campo, es correcto
mencionar
I. el discurso crtico hacia la clase poltica
tradicional.
II. la ausencia de un apoyo explcito de algn
partido poltico.
III. las polticas de profundizacin del modelo
ISI.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. I, II y III
4.
El gobierno del presidente Frei no pretende
dirigir desde arriba un movimiento popular,
sino arbitrar los medios para que la Comunidad
se organice por s misma y alcance as el grado
de responsabilidad necesario para la conduc-
cin de su destino.
Partido Demcrata Cristiano. (1967). Cmo avanza la Revolucin en
libertad: un programa que se cumple y no se transa. Santiago.
La fuente histrica adjunta hace referencia
a la poltica de:
A. Chilenizacin del cobre.
B. Reforma agraria.
C. Promocin popular.
D. Asamblea constituyente.
E. Reforma educativa.
188 UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
5.
La formacin de sindicatos de trabajadores
y empleados: en cada comuna podrn formar-
se tantos sindicatos como interesados haya en
crearlos, si se cumplen los requisitos mnimos.
Estos requisitos son: reunir un mnimo de 100
trabajadores agrcolas, que pertenezcan a la
comuna; deben ser campesinos mayores de 18
aos, sin importar su sexo, ni su vinculacin al
trabajo (pueden ser medieros, voluntarios, asala-
riados, etc.).
Extracto de ley N. 16625 de sindicacin campesina. (29 de abril de 1967).
Santiago.
De acuerdo a la fuente, es correcto afrmar que a f-
nes de la dcada de 1960, la sindicacin campesina
I. estaba restringida a trabajadores agrcolas
contratados.
II. solo permita participar a los trabajadores
mayores de 18 aos.
III. permita la formacin de sindicatos entre
trabajadores de diferentes reas agrcolas.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
6.
Eleccin presidencial de 1970
Candidato N de votos %
Salvador Allende 1 070 334 36,6
Radomiro Tomic 821 801 27,9
Jorge Alessandri 1 031 159 34,9
A partir de los resultados de la eleccin presidencial
de 1970 en Chile, se infere que
I. ninguno de los tres candidatos obtuvo la mayo-
ra absoluta de los votos para ser mandatario.
II. Salvador Allende debi ser ratifcado por el
Poder Judicial como presidente de la repblica.
III. la poblacin votante estaba dividida casi en
tres tercios: izquierda, centro y derecha.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
7. En octubre de 1972, los principales gremios de
camioneros y transportistas llevaron a cabo un paro
indefnido que impidi el transporte de bienes y
productos y bloque las principales arterias viales
de Chile. Una de las principales consecuencias de
esto fue que
A. robusteci el pacto de ayuda mutua entre el go-
bierno y el Partido Demcrata Cristiano.
B. increment la inestabilidad econmica y poltica
del gobierno de la Unidad Popular.
C. caus una situacin indita de desabastecimiento
en el pas.
D. enemist a los principales dirigentes gremiales
con el Partido Nacional.
E. gener la renuncia en masa de camioneros y
transportistas sindicados.
8. La politizacin de la sociedad fue uno de los proce-
sos centrales de la dcada de 1960 y comienzos de la
de 1970. Dicho proceso se manifest en
I. la alta participacin ciudadana en los proce-
sos eleccionarios.
II. el aumento de la militancia en los partidos
polticos.
III. la asistencia masiva a las manifestaciones
pblicas.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo II y III
E. I, II y III
9. La Nueva Cancin Chilena fue un movimiento arts-
tico musical que se caracteriz por rescatar las races
folclricas y expresar los anhelos de cambio social
en Chile durante las dcadas de 1960 y 1970. Es por
ello que sus letras tenan un eminente contenido
A. militarista.
B. poltico.
C. gremial.
D. religioso.
E. buclico.
Evaluacin fnal
Entre los aos 1958 y 1973, la poltica chilena estuvo marcada por el contexto internacional de la Guerra Fra y por el
aumento de la participacin social y poltica a nivel interno. A continuacin, te invitamos a realizar la actividad sobre la
base del contenido de la unidad.
1. A qu sectores polticos representaban en Chile los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei Montalva y
Salvador Allende, respectivamente? Identifca.

2. Explica una diferencia entre la izquierda y la derecha poltica, en relacin a la propiedad de los recursos natura-
les y el rol del Estado en la economa chilena.

3. Describe el clima poltico y social que caracteriz a Chile en el perodo 1958-1973.

4. Qu repercusiones tuvo la reforma agraria para la sociedad chilena? Explica.

5. Identifca los principales puntos diferenciadores entre los proyectos polticos y econmicos de cada uno de los
tres tercios en Chile, entre 1958 y 1973.

6. Sintetiza las principales caractersticas del perodo 1958-1973 en el siguiente cuadro, en torno a los criterios
dados. Para ello, aplica tus conocimientos y las respuestas anteriores sobre los contenidos tratados en la presente
unidad.
Criterio Jorge Alessandri Rodrguez Eduardo Frei Montalva Salvador Allende Gossens
Perodo de gobierno
Partido poltico de pertenencia
Modelo econmico que propiciaba
Caractersticas de la reforma agraria
Reformas en la minera del cobre
Principales polticas sociales del Estado
190 UNIDAD 4

1 3 4 6 2 7 5
errar sesin
C
Mi revisin
Logro
alcanzado
1
Latinoamrica en el
contexto de la Guerra Fra.
Pginas 150 a 153
Analizar
2 2 Comprender
3
Los idearios polticos
y gobiernos de Jorge
Alessandri Rodrguez,
Eduardo Frei Montalva y
Salvador Allende Gossens.
Pginas 156 a 177
Analizar
5
4 Sintetizar
5 Analizar
6 Analizar
7 Comprender
8
La participacin popular:
masifcacin de la poltica.
Pginas 180 y 181
Comprender
1
9
Literatura y arte como
expresin del cambio
social.
Pginas 184 y 185
Reconocer
1
Criterio
Niveles de desempeo
Sintetizar
Analiza los contenidos de la unidad 4 y
selecciona las principales caractersticas del
perodo 1958-1973, en base a los mandatos
de los presidentes de Chile Jorge Alessandri,
Eduardo Frei y Salvador Allende. Organiza la
informacin en el esquema grfco.
Analiza los contenidos de la unidad 4 y selecciona las
principales caractersticas del perodo 1958-1973,
en base a los mandatos de los presidentes de Chile
Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende. Sin
embargo, no organiza la informacin en el esquema
grfco, o lo hace con errores conceptuales.
Identifca los principa-
les contenidos de la
unidad 4; sin embar-
go, no discrimina las
ideas principales de
las secundarias.
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente logrado;
3. Logrado.
Reconoc la infuencia y manifestaciones de la Guerra Fra en Latinoamrica.
Analic y sintetic las principales medidas aplicadas por los gobiernos de Jorge Alessandri, Eduardo Frei y Salvador Allende en Chile.
Analic el proceso de reforma agraria y sus consecuencias en la sociedad chilena.
Reconoc las principales manifestaciones sociales, polticas y culturales entre fnes de la dcada de 1950 y el ao 1973 en Chile.
Mi ESTADO
ecopilando disco
R
Evaluacin semestral 1
I. Para responder, ennegrece en la hoja de respuesta el
valo de la alternativa que consideres correcta.
1. En vsperas del Centenario de la Repblica, la econo-
ma chilena se basaba en la exportacin de
A. trigo.
B. plata.
C. sebo.
D. cobre.
E. salitre.
2. La sociedad chilena que celebr el Centenario
estaba caracterizada, entre otros aspectos, por
A. la disminucin de los empleados del sector
pblico.
B. la gran capacidad ejecutiva de los gobiernos
del perodo.
C. el fortalecimiento de las reivindicaciones del
campesinado.
D. la inestabilidad en las condiciones de vida de
la clase popular.
E. el escaso inters de la poblacin rural por
emigrar a zonas urbanas.
3. Durante el perodo parlamentario, Chile tuvo un
carcter oligrquico, ya que
A. los integrantes del poder judicial centralizaron el
poder poltico.
B. una parte de los sectores medios concentr el
comercio exterior.
C. los nuevos profesionales universitarios tomaron la
direccin del pas.
D. un grupo minoritario de la sociedad control el
poder poltico y econmico.
E. una parte importante del Congreso Nacional esta-
ba ocupada por mineros de la Zona Norte.
4. Entre las causas que gatillaron un cuestionamiento
al sistema poltico vigente hasta la dcada de 1920,
se encuentra
A. la separacin de funciones entre la Iglesia catlica
y el Estado.
B. la facultad del Congreso para aprobar las leyes
peridicas.
C. el sistema de acceso a la ciudadana segn la renta
y el estado civil.
D. el desinters de la oligarqua por participar en la
administracin del pas.
E. el carcter autoritario que la Constitucin de 1833
le otorgaba al Poder Ejecutivo.
5. Un conficto que comenz en un acto de tes-
tarudez de dos poderes y que amenaz turbar
hasta la tranquilidad pblica sera el resumen
de esta amarga perturbacin de la tradicional
cordura nuestra. Ambos pudieron ceder y cada
cual se encaprich en una obstinada pertinacia
[porfa], bien poco democrtica y escasamente
parlamentaria.
Jugando a la Revolucin. (5 de enero de 1924). Revista Zigzag N. 985. Santiago.
La fuente primaria adjunta permite identifcar la
crtica situacin de Chile en el ao 1924. En ella se
delinea claramente el conficto entre
A. el gobierno y la Iglesia catlica.
B. los ministros de Estado y los jueces.
C. la Alianza Liberal y la Unin Nacional.
D. el Poder Ejecutivo y la joven ofcialidad del
ejrcito.
E. el presidente de la repblica y el Congreso
Nacional.
6. La primera presidencia de Carlos Ibez del Cam-
po ha sido interpretada como una dictadura. Entre
otras razones, esto se explica porque Ibez
A. elimin a todo partido poltico de oposicin.
B. lleg al poder a travs de un golpe de Estado.
C. disolvi el Congreso Nacional al asumir su cargo.
D. reprimi sindicatos y partidos polticos opositores.
E. frm un decreto ley con el que podra hacer per-
petuo su mandato.
192 EVALUACIN SEMESTRAL 1
1 3 4 6 2 7 5
7. La rebelin ahora estaba en las calles. En las ma-
anas esparcan arena en las principales vas del
centro de la ciudad, lo que permita a la caballera
galopar por ellas y atacar a los manifestantes. Tengo
la imagen de la calle Bandera, Agustinas, Hurfa-
nos y otras, a oscuras, con los postes de alumbrado
en el suelo, mientras en las esquinas aparecan los
manifestantes que gritaban contra el gobierno y que
arrancaban de la caballera para rehacerse en otra
esquina y volver con sus protestas.
Eduardo Frei Montalva. (1989). Memorias. Santiago.
El texto es un recuerdo del ex presidente de la re-
pblica sobre su poca de estudiante universitario,
en el cual describe la situacin del pas hacia el ao
1931. Del anlisis de esta fuente primaria es correcto
afrmar que
I. identifca los efectos en Chile de la crisis eco-
nmica mundial originada en 1929.
II. determina la opinin poltica de las personas
que estaban a favor del Congreso.
III. describe la situacin econmica de los traba-
jadores luego de la cada de Carlos Ibez.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
8. La crisis econmica mundial de 1929 tuvo fuertes
repercusiones en el mbito poltico chileno, las que
se manifestaron, por ejemplo, a travs de golpes de
Estado y renuncia de autoridades. Esta fragilidad
poltica puede explicarse por
A. el fortalecimiento del rgimen parlamentario.
B. la inexistencia de una tendencia poltica de
derecha.
C. la eliminacin constitucional de los partidos
polticos.
D. la escasa participacin ciudadana en las
elecciones.
E. una efervescencia social que debilit el marco
institucional.
9. A fnes de la dcada de 1930 se produjo una serie
de transformaciones polticas que otorgaron esta-
bilidad a la institucionalidad chilena. Entre estos
cambios destac
A. el abandono de los ideales liberales y democrti-
cos por parte de la clase poltica.
B. la lucha por la legalizacin de las organizaciones
gremiales y sindicales obreras.
C. la ampliacin del electorado producto de la elimi-
nacin de las restricciones al voto de analfabetos.
D. la reciente incorporacin de los menores de edad
a la participacin en elecciones parlamentarias.
E. el surgimiento de partidos polticos que repre-
sentaron a sectores y sensibilidades previamente
excluidos.
10. Arturo Alessandri Palma vuelve a la presidencia en
un segundo perodo con el objetivo de restablecer
en Chile el orden institucional y pblico en base a la
Constitucin de 1925. Debido a las facultades que esta
otorg al Poder Ejecutivo, Alessandri gobern
I. fortaleciendo el rol poltico del ejrcito.
II. restringiendo las libertades individuales.
III. suspendiendo las garantas constitucionales.
A. Solo II.
B. Solo III.
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. Solo II y III
11. En Chile, durante la dcada de 1930, lleg a su fn el
modelo econmico imperante de crecimiento hacia
afuera, el cual tena como caracterstica
A. el monopolio comercial estatal.
B. la activa participacin del Estado.
C. la exportacin de materias primas.
D. la acumulacin de metales preciosos.
E. el fortalecimiento del mercado industrial interno.
12. El abandono del modelo de crecimiento hacia afuera
por parte de los gobiernos chilenos fue una conse-
cuencia directa de
I. la vulnerabilidad de los precios de las mate-
rias primas en el mercado externo.
II. la infuencia del liberalismo econmico que
promova la apertura de los mercados.
III. la dependencia de la demanda de productos
primarios respecto del mercado internacional.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. Solo II y III
13. En abril de 1936, un conjunto de partidos polticos
chilenos frmaron una alianza conocida como Frente
Popular. Los partidos polticos ms importantes que
lo conformaron fueron el Socialista, el Radical y el
A. Liberal.
B. Nacional.
C. Comunista.
D. Conservador.
E. Demcrata
cristiano.
14. Es bastante conocido el informe de la Liga de las
Naciones que sita a Chile como el pas ms afecta-
do por la crisis en su comercio internacional. Segn
los datos que P.T. Ellsworth entrega en su estudio
sobre la economa chilena, el valor de las exporta-
ciones en 1932 lleg solo al 12 % de lo que se expor-
taba en 1929; de 2293 millones de pesos oro que se
exportaban en 1929 se baj a 282 millones en 1932.
Estas cifras refejan la cada tanto en volumen del
comercio como en los precios internacionales.
Sofa Correa y otros. (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
A partir de la fuente sobre la situacin del co-
mercio exterior chileno a inicios de la dcada de
1930, se infere que tal situacin fue producto de
A. la urgente necesidad de salitre de Alemania du-
rante la Primera Guerra Mundial.
B. las violentas manifestaciones sociales producto
del recrudecimiento de la cuestin social.
C. el total abandono de los empresarios ingleses de
sus inversiones en territorio chileno.
D. la signifcativa presencia econmica de Estados
Unidos en el quehacer nacional e internacional.
E. la errada aplicacin de un modelo proteccionista
por parte del Estado ante el comercio internacional.
15. El modelo de crecimiento hacia adentro o de
Industrializacin por Sustitucin de Importaciones
(ISI) plante
I. eliminar el comercio exterior por ser la principal
causa de las crisis econmicas.
II. diversifcar la exportacin de materias primas
para no depender de la demanda sobre un solo
producto.
III. reducir la importacin de bienes de consumo
con el fn de favorecer los provenientes de la
industria nacional.
A. Solo II
B. Solo I y II
C. Solo II y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
16. En el ao 1943 se fund en Chile la Empresa Na-
cional de Electricidad Sociedad Annima (Endesa).
Entre esta fecha y 1952 se construyeron las plantas
hidroelctricas de Pilmaiqun, Sauzal, Abanico y
Los Molles. Estas obras dan cuenta del proceso de
A. industrializacin nacional.
B. cuidado del medio ambiente.
C. aumento de tierras cultivables.
D. dependencia externa energtica del pas.
E. prevencin del despoblamiento del campo.
17. Hacia la dcada de 1950, en Chile comenzaron a
evidenciarse los problemas del modelo econmico
centrado en la sustitucin de las importaciones.
Entre otras razones, esta situacin se explica por
A. la saturacin del mercado de productos agrcolas.
B. la disminucin de los precios de la produccin
nacional.
C. la diversifcacin de materias primas para el mer-
cado interno.
D. el abandono por parte del Estado de las polticas
proteccionistas.
E. el escaso nmero de exportaciones de productos
manufacturados.
1 3 4 6 2 7 5
18. La implementacin del modelo de sustitucin de
las importaciones en Chile entr en una fase crtica
casi diez aos despus de que fue implementado. En
sntesis, se puede afrmar que hacia 1950 en el pas
I. el Estado disminuy el gasto pblico con impor-
tantes consecuencias sociales.
II. la infacin tom un ritmo de aceleracin provo-
cando el empobrecimiento de la poblacin.
III. la dependencia econmica externa se mantena
por la necesidad de importar bienes de capital a
los pases industrializados.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. Solo II y III
19. La llegada de Carlos Ibez a la presidencia de la
repblica de Chile por segunda vez, tuvo entre sus
principales causas
A. la intromisin permanente de los militares en
poltica.
B. el apoyo del Partido Liberal y el Partido
Conservador.
C. el intervencionismo de Estados Unidos en los
gobiernos anteriores.
D. el deterioro de la Industrializacin por Sustitu-
cin de Importaciones.
E. la crisis econmica provocada por la cada de los
precios del salitre.
20. La obtencin de un segundo perodo como presi-
dente de la repblica por parte de Carlos Ibez del
Campo se relacion con
A. el descontento ciudadano con los partidos polti-
cos tradicionales.
B. el debilitamiento de la derecha y el fortalecimien-
to de la izquierda.
C. el aumento del electorado nacional en las zonas
extremas del pas.
D. el apoyo electoral de las Fuerzas Armadas y de los
grupos paramilitares.
E. el apoyo mayoritario de los principales partidos
polticos a su candidatura.
21. Se haba producido una especie de embrujo iba-
ista [] en una misma empresa, en un Banco,
por ejemplo, estaban a favor de Ibez los patrones
y los empleados. Los primeros, porque segn sus
previsiones, Ibez pondra a raya a los sindicatos y
terminar con el desorden social; los ltimos, por-
que estaban convencidos de que con Ibez habra
verdadera justicia social []. Ibez se alzaba as
como una especie de panacea, como el antdoto para
todos los males que aquejaban al pas.
Sofa Correa Sutil. (2006). Con las riendas del poder. La derecha chilena en el siglo XX.
Santiago.
La visin historiogrfca permite identifcar en la
candidatura de Carlos Ibez del Campo algunas
caractersticas del populismo del siglo XX. De
acuerdo al anlisis del texto y tus conocimientos,
es correcto afrmar que ese fenmeno poltico se
caracteriz por
I. mediar en los problemas laborales existentes
entre empresarios y trabajadores.
II. carecer de una ideologa poltica clara y pres-
cindir del apoyo de los partidos polticos
tradicionales.
III. unir demandas de grupos completamente
diferentes al sealar al Estado como principal
responsable de todos sus problemas.
A. Solo II
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. Solo II y III
22. Una de las principales transformaciones demo-
grfcas ocurridas en Chile a partir de la primera
mitad del siglo XX fue el aumento del volumen de
la poblacin total. Entre las causas que se asocian a
este fenmeno, es correcto mencionar
I. la migracin campo-ciudad.
II. el descenso del trabajo femenino.
III. el mejoramiento de la salud pblica.
A. Solo II
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. Solo II y III
23. En Chile, durante las primeras dcadas del siglo XX,
se produjeron cambios demogrfcos importantes,
como un aumento signifcativo en la esperanza de
vida de hombres y mujeres. Sin embargo, se mantu-
vieron algunos elementos propios de la estructura
demogrfca del perodo anterior, como
A. el histrico bajo ndice de mortalidad infantil.
B. el elevado nmero de poblacin juvenil e infantil.
C. el insignifcante nmero de familias formalizadas
en matrimonio.
D. el escaso inters de la poblacin por buscar mejo-
ras econmicas.
E. el analfabetismo superior de la poblacin mascu-
lina sobre la femenina.
24. En las primeras dcadas del siglo XX, en Chile se
produjo un movimiento migratorio desde el campo
hacia la ciudad. Entre otras causas, este proceso se
explica por
A. la reestructuracin de la propiedad agrcola en
todo el pas.
B. la escasez de produccin agrcola en la Zona
Central del pas.
C. la expansin de la actividad salitrera en la Zona
Norte de Chile.
D. las polticas del Estado de erradicacin de las
familias ms pobres.
E. la escasa implementacin de tecnologa en las
actividades del agro.
25. A partir de la dcada de 1920, se produjo en Chile
una signifcativa disminucin del analfabetismo en
la poblacin. Esta situacin se explica, entre otras
causas, por
A. la reforma legal respecto de la educacin primaria.
B. la obligatoriedad de saber leer y escribir para
sufragar.
C. la incorporacin masiva de la mujer a las
universidades.
D. el aumento del nmero de alumnos en educacin
superior.
E. el abandono de los jvenes del mundo laboral por
el escolar.
26.
La imagen permite observar una clase de gimnasia
del ao 1940, en el Liceo N. 1 de Nias, en Santiago.
De su anlisis es correcto afrmar que en esa poca, la
educacin fsica fue concebida como una manera de
A. fomentar una vida saludable y sin vicios.
B. terminar con la obesidad entre los nios.
C. aprovechar los espacios pblicos al aire libre.
D. desincentivar el deporte al interior de la sociedad.
E. establecer una nacin con una identidad
militarista.
27. En Chile, en la primera dcada del siglo XX, las
universidades
A. graduaban solamente mdicos y abogados.
B. educaban principalmente a la oligarqua nacional.
C. permitan nicamente la inclusin de los hombres.
D. eran pblicas, gratuitas y fnanciadas por el Estado.
E. formaban de manera exclusiva a los profesores
primarios.
1 3 4 6 2 7 5
28. Las primeras mujeres que en Chile accedieron a la
vida profesional se relacionaron con la
I. medicina.
II. educacin.
III. arquitectura.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
29. Desde fnes del siglo XIX, la mujer chilena inici
una fuerte lucha por sus derechos polticos. Sin em-
bargo, solo en 1934 se promulg la ley que le otorg
la posibilidad de
A. ingresar a la universidad y estudiar una profesin.
B. trabajar en empleos restringidos solo a los varones.
C. acceder a ocupar un cargo como empleada pblica.
D. estudiar en una escuela matriz de las Fuerzas
Armadas.
E. participar en un proceso eleccionario con derecho
a voto.
30. La paulatina insercin de la mujer en diferentes
mbitos de la sociedad fue uno de los principales
cambios en Chile durante la primera mitad del siglo
XX. Entre ellos, se deben destacar los logros polti-
cos, situacin que se relacion directamente con
I. la presin de organismos internacionales.
II. la accin de las organizaciones femeninas.
III. el apoyo de algunos gobiernos de la poca.
A. Solo II
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
31. Entre las dcadas de 1920 y 1950, la arquitectura tuvo
un especial protagonismo. En ese perodo se constru-
yeron importantes edifcios de importancia, como
A. el Congreso Nacional.
B. la Casa de la Moneda.
C. el Palacio de Bellas Artes.
D. la Casa Central de la Universidad Catlica.
E. la Escuela de Derecho de la Universidad de Chile.
32. En las primeras dcadas del siglo XX se desarroll
en Chile una expansin de los medios de comu-
nicacin, los que constituyeron un importante
aporte a la informacin de la poblacin. Entre ellos
destac(aron)
I. el cine.
II. la radio.
III. la televisin.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
33. En la primera mitad del siglo XX, los artistas chile-
nos generaron diversos movimientos culturales, que
tuvieron como caractersticas comunes
A. la incorporacin de la lite y el rechazo a la inno-
vacin artstica.
B. la difusin del arte hacia la clase baja y el abando-
no del realismo.
C. la negacin de infuencias forneas y la apelacin
al nacionalismo.
D. la concentracin en temas de carcter religioso y
negacin del lucro.
E. una crtica a la tradicin artstica y una recepcin
de las vanguardias.
34. La primera transmisin de radio en Chile fue reali-
zada en 1922. Al ao siguiente se fund la primera
radioemisora y haba en el pas 200 aparatos para
escucharla. En la dcada de 1930 se fundaron ms
de setenta emisoras, con el progresivo incremento
de aparatos radiales en el pas. Entre los factores que
permiten comprender la importancia del surgimien-
to de este medio de comunicacin destaca(n)
I. la rpida expansin que tuvo entre todos los
grupos sociales.
II. la simultaneidad con que las personas obte-
nan la informacin.
III. la utilizacin poltica que se le otorg a este
medio de comunicacin.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
35. En el contexto de la Guerra Fra, Amrica Latina se
transform en una zona de infuencia de Estados
Unidos a travs de
I. la intervencin armada en el continente.
II. la implementacin de tratados de libre
comercio.
III. la generacin de pactos y tratados de ayuda
mutua.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
36. A partir de la dcada de 1960, en Amrica Latina se
cuestion la efectividad de las democracias liberales
para resolver sus problemas estructurales. El punto
de partida de esta situacin se asoci con
A. el sentimiento pro-estadounidense.
B. el trmino de la Segunda Guerra Mundial.
C. el proceso de descolonizacin en frica y Asia.
D. el desencadenamiento de la Revolucin Cubana.
E. la expansin del estalinismo sovitico en la
regin.
37. La Alianza para el Progreso fue un programa es-
tadounidense impulsado por el presidente John F.
Kennedy, que tuvo como objetivo fundamental ale-
jar las posibilidades de que el comunismo se volvie-
se atractivo como modelo poltico para Latinoam-
rica, a travs del mejoramiento de las condiciones de
vida de la poblacin. A modo de sntesis, es correcto
afrmar que este programa
A. liberaliz y desregul a las economas de la
regin.
B. fren el acceso al poder de los partidos polticos
de centro.
C. impuls la produccin y exportacin de produc-
tos primarios.
D. facilit la implementacin de transformaciones
estructurales.
E. termin con las desigualdades socioeconmicas
en la poblacin.
38. Durante los gobiernos de Eduardo Frei Montalva
y Salvador Allende Gossens se realiz una serie de
transformaciones estructurales, entre aquellas de
mayor importancia, destaca(n)
I. la actividad sindical.
II. los cambios en la propiedad agrcola.
III. el proceso sobre la produccin y propiedad
del cobre.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
39. La poltica chilena, desde fnes de la dcada de 1950
y hasta los primeros aos de la de 1970, present
ciertas caractersticas que permiten describir este
perodo. Una de ellas fue
A. la ampliacin del electorado.
B. la disolucin de las alianzas electorales.
C. el debilitamiento del sistema presidencialista.
D. la creacin de cargos legislativos designados.
E. la escasa participacin de los partidos polticos.
40. La llegada a la presidencia de Eduardo Frei Montal-
va tuvo un conjunto de particularidades. Entre ellas
se debe destacar que fue elegido con una altsima
votacin. Entre las razones que explican esta situa-
cin, es correcto mencionar que
I. la derecha apoy al candidato democratacris-
tiano ante el temor del avance socialista.
II. la Iglesia catlica apoy incondicionalmen-
te el programa poltico del candidato Frei
Montalva.
III. la nueva legislacin estableci la cdula nica
como requisito en las elecciones para prevenir
la prctica del cohecho.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. I, II y III
1 3 4 6 2 7 5
41. En el ao 1965, el gobierno de Eduardo Frei Mon-
talva envi al Congreso un proyecto de ley para
realizar una reforma a la Constitucin Poltica sobre
el derecho de propiedad, con el objetivo de realizar
una reforma agraria. Este proyecto tuvo entre los
principales detractores a instituciones como
A. la banca privada.
B. la Iglesia catlica.
C. el Partido Conservador.
D. la Gran Logia Masnica.
E. la Central nica de Trabajadores.
42. Como parte del proceso de reforma agraria, imple-
mentado durante el gobierno de Eduardo Frei Mon-
talva, se estableci la expropiacin de la tierra. Entre
las causas que indicaba la ley para iniciarlo, destac
A. el tiempo de dominio del propietario.
B. la baja produccin agrcola de las tierras.
C. la escasa disponibilidad de mano de obra.
D. la cercana del campo a las zonas urbanas.
E. el no pago de imposiciones por la propiedad.
43.
La fotografa adjunta permite observar a un grupo
de campesinos cerrando caminos, en el contexto de
la reforma agraria. La imagen da una muestra de
que en Chile este proceso
A. impuls la desintegracin de la economa rural.
B. fortaleci a la derecha poltica duea de la tierra.
C. promovi la organizacin de las bases campesinas.
D. fracas ante la escasa motivacin de los campesinos.
E. incorpor el sufragio campesino como demanda
poltica.
44. En la dcada de 1960, la sociedad chilena se poli-
tiz. Entre otras caractersticas de este perodo se
cuenta(n)
I. un aumento en el acceso a la educacin
superior.
II. el surgimiento de nuevas organizaciones
comunitarias.
III. la conformacin de un electorado en tres ten-
dencias defnidas ideolgicamente.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
45. La masiva participacin pblica de la sociedad chi-
lena durante la dcada de 1960 desemboc en
A. el restablecimiento de la confanza en la institu-
cionalidad vigente.
B. la consolidacin de la unidad al interior de las
facciones de izquierda.
C. la incorporacin de organizaciones sociales a la
contingencia poltica.
D. el surgimiento de una derecha conciliadora ante
las demandas sociales.
E. el fortalecimiento de la negociacin como medio
para resolver confictos.
46. Una caracterstica de las organizaciones sociales
surgidas durante la administracin de la Unidad
Popular fue que
A. formaron instituciones de carcter estatal.
B. eran crculos de trabajadores opositores al
gobierno.
C. nacieron como centros armados con instruccin
militar.
D. actuaron como sedes de preparacin poltica para
las masas.
E. conformaron alianzas estratgicas entre obreros y
empresarios.
La dictadura
militar
Unidad
5
As como en Chile, otros pases de Latinoamrica experimentaron la instalacin de gobiernos dictatoriales que llegaron al poder por medio
de las armas. El caso argentino nos resulta cercano no slo por la geografa, sino tambin por las medidas que llev a cabo. El 24 de marzo
de 1976, la Junta de Comandantes toma el poder e inicia lo que denominaron como el "Proceso de Reorganizacin Nacional". Entre sus
primeras medidas est este comunicado, que te invitamos a leer, para luego compartir con tus compaeros las similitudes que ven en este
mensaje con lo ocurrido en Chile luego del golpe de Estado.
Comunicado N 19
"Se comunica a la poblacin que la Junta de Comandantes Generales ha resuelto que sea reprimido con la pena de reclusin por
tiempo indeterminado el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare comunicados o imgenes provenientes o atribuidas a
asociaciones ilcitas o personas o grupos notoriamente dedicados a actividades subversivas o al terrorismo. Ser reprimido con reclusin
de hasta diez aos, el que por cualquier medio difundiere, divulgare o propagare noticias, comunicados o imgenes, con el propsito de
perturbar, perjudicar o desprestigiar las actividades de las Fuerzas Armadas, de Seguridad o Policiales".
Fuente: Diario "La Prensa", Buenos Aires, 24 de marzo de 1976.
En esta nueva unidad te invitamos a refexionar en torno a las consecuencias de la violencia poltica para la sociedad
chilena y las transformaciones polticas y econmicas experimentadas por el Estado chileno.
UNIDAD 5
LA DICTADURA MILITAR 200

A
B
R
I
R

s
e
s
i
n
1 3 7 6 4 2 5
Manifestacin de familiares de detenidos desaparecidos, 1988.
Ceremonia de aniversario de la Constitucin de 1980, 1988.
Durante la dcada de 1960 y al iniciarse la de 1970 se
produjeron profundas transformaciones en Chile, que
culminaron en 1973 con el golpe militar, acontecimien-
to que ha dado origen a diversas visiones en torno al
quiebre democrtico nacional. Este proceso se enmarc
dentro de un contexto sudamericano de avance de los
regmenes autoritarios en toda la regin. Con la implan-
tacin la dictadura militar en Chile, se suprimi el Estado
de Derecho, lo que desemboc en la utilizacin de la
violencia como forma de mantener el orden interno e
implic la violacin sistemtica de los Derechos Huma-
nos. Desde mediados de la dcada de 1970 se imple-
ment una serie de reformas con el objetivo de instaurar
una nueva institucionalidad poltica y econmica, con la
promulgacin de una nueva Constitucin, la liberaliza-
cin del mercado y una transformacin del rol del Estado
en la economa. Desde 1982, comenz un proceso de
apertura poltica en Chile, que cre las condiciones para
avanzar en la recuperacin de la democracia.
las preguntas.
1. Qu signifcado le atribuyes al bombardeo de La
Moneda por parte de la Fuerza Area de Chile?
2. Qu opinas de que Augusto Pinochet tenga puesta la
banda presidencial de Chile?
3. Qu crees que estn exigiendo las personas con
las pancartas?
4. Cmo crees que afect el golpe de Estado de 1973
la vida cotidiana de los chilenos?
Bombardeo de La Moneda, 1973.
nicializando
I
Evaluacin inicial
bilidad de evaluar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verifcando
Lee las fuentes histricas, que corresponden a la descripcin de los regmenes polticos
que se implantaron en Argentina y Chile durante la dcada de 1970. A continuacin,
HABILIDAD: EVALUAR
La habilidad de evaluar
consiste en emitir un juicio de
valor positivo o negativo sobre
algo, tomando una posicin
personal frente a ello, a partir
de determinados criterios.
REALIZAR PARA EVALUAR?
1. Identificar con precisin
el (los) hecho(s) o
situacin(es) a evaluar.
2. Analizar el (los) hecho(s) o
situacin(es) a evaluar.
3. Determinar el o los
criterios de evaluacin.
4. Valorar positiva o
negativamente el (los)
hecho(s) o situacin(es)
segn los criterios.
5. Fundamentar el juicio
emitido y la posicin
personal que se ha
tomado frente al (los)
hecho(s) o situacin(es).
Los comandantes en jefe de las tres armas se erigieron en poder supremo y
nombraron al general Jorge Videla para ocupar la presidencia del pas. Las ventajas
otorgadas al ejrcito por ser el arma ms antigua terminaron all. La administracin
gubernamental fue luego dividida en partes equivalentes puestas respectivamente bajo
jurisdiccin del ejrcito, la marina y la fuerza area. Esta novedad institucional, que
recortaba la preeminencia tradicional del ejrcito, deba mucho al fuerte liderazgo
del almirante Emilio Massera, que logr recuperar para la marina las posiciones
perdidas durante los enfrentamientos intra-militares de 1962. Bajo la conduccin de
la Junta Militar se inici as lo que se llam el proceso de reorganizacin nacional.
Las consignas eran simples: eliminar la amenaza subversiva, suprimir la corrupcin y
superar el caos econmico. Detrs de estas consignas haba una intencin ambiciosa:
transformar las bases mismas de la sociedad argentina, que a juicio de los militares,
haban engendrado los males que se disponan a combatir. En 1976 reapareci el
ideal militar de la revolucin regeneradora, listo para hacerse cargo de las tareas
incumplidas y para devolver al pas una solucin poltica y econmica defnitiva.
Era previsible que el rgimen militar pusiera en prctica una dura poltica de
represin, pero la escala y la naturaleza de la violencia a la que apel fueron indi-
tas. Las medidas iniciales se ajustaron a un repertorio conocido: la prohibicin de
la actividad poltica, la censura de prensa, la detencin de dirigentes obreros y la
intervencin en los sindicatos. A ellas se agreg la pena de muerte, administrada
de una forma que se apart de todo lo conocido.
Leslie Bethell (ed.). (2002). Historia de Amrica Latina. Tomo XV. Barcelona
El golpe de Estado del 11 de septiembre de 1973 en Chile tuvo como propsito,
segn se expres pblicamente, restaurar la chilenidad, la justicia y la institucio-
nalidad quebrantada []
Estas primeras declaraciones apuntaban a la idea de un gobierno corto que dejara
el mando en cuanto se dieran las condiciones para retomar el orden constitucional
tradicional. Fue as que, frente a la aparente imposibilidad de una salida institucio-
nal a la crisis que aquejaba al pas desde fnes de 1972 incluso quiz la mayora de
los simpatizantes del Partido Demcrata Cristiano miraron con alivio, aunque sin
simpata, lo sucedido []. Otros, observando la radicalizacin poltica existente y la
dureza de la accin militar represora, pensaron desde un principio en el advenimiento
de una dictadura larga. Tenan razn. En octubre de ese ao, el discurso de los mili-
tares, que al momento del golpe no parecen haber tenido plan de gobierno alguno, ya
haba cambiado. No se trataba de restaurar el sistema democrtico tradicional, sino
que ste comenz a ser considerado como la causa misma de la crisis. Con todo, pocos
imaginaban entonces que se iniciaba el gobierno ms prolongado y uno de los ms
innovadores de la historia de Chile republicano. Este, aunque fracas fnalmente en su
intento de consagrar en Chile una democracia protegida en lo poltico, s implantara
en Chile un nuevo orden econmico de inspiracin neoliberal que ha subsistido hasta
la actualidad.
Cristin Gazmuri. (1996). Una interpretacin poltica de la experiencia autoritaria (1973-1990). Santiago
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
1. Determina los acontecimientos que describe cada autor en sus respectivas obras.
2. Identifca las ideas principales de cada fuente.
3. Qu aspectos tienen en comn los contextos histricos de ambas fuentes? Compara.
4. Dentro de qu realidad regional se insertaron los procesos de Chile y Argentina
descritos en las citas? Fundamenta.
5. Compara las causas y los objetivos de los regmenes militares de Argentina y Chile
descritos en las fuentes.
6. Evala los acontecimientos histricos presentados en las fuentes. Para ello, explicita
si ests de acuerdo o no con la situacin argentina y chilena, a partir de los criterios
dados. Fundamenta tu juicio en cada caso.
Causas y objetivos de los regmenes militares:
Polticas de represin:
Reacciones de sectores polticos frente al golpe militar en Chile:
Implantacin del orden econmico neoliberal en Chile:
Fuente 2
En esta actividad:

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
infuyeron en ello?

Qu pasos segu para
evaluar?

Qu me result
ms difcil durante
el procedimiento de
evaluacin?

Cmo resolv mi
posicionamiento frente
al tema?

consiste la habilidad
de evaluar?
Mi ESTADO
Fuente 1
Fuente 1
Fuente 2
Contextualizacin del proceso chileno en el
marco de las dictaduras de Amrica del Sur
A partir de mediados de la dcada de 1960, y con mayor fuerza durante la siguiente, se
produjo una serie de golpes de Estado que determinaron la instalacin de dictaduras
militares en Amrica del Sur. La mayora de estas, en principio, fueron apoyadas y, en
ocasiones, sustentadas econmicamente por Estados Unidos. Adems de la enorme canti-
dad de recursos que este pas destin a operaciones de sabotaje y propaganda poltica, las
dictaduras fueron propiciadas por militares formados en la Escuela de las Amricas y por
la introduccin de la Doctrina de Seguridad Nacional.
Adems de los factores externos, existieron elementos locales que agudizaron las ten-
siones existentes y no permitieron una salida diferente a la crisis institucional que se
present en los sistemas democrticos de aquellas dcadas.
Principales dictaduras instaladas en Amrica del Sur

Brasil (1964): El general Humberto Alencar Castelo Branco tom el poder tras
derrocar al presidente Joao Goulart, quien haba emprendido un vasto progra-
ma de cambios que abarcaban la agricultura, el sector fnanciero y la educacin.

Per (1968): Tras un golpe de Estado al presidente Fernando Belande Terry,
asumi el gobierno Juan Velasco Alvarado, quien emprendi un ambicioso plan
de reformas estructurales, que incluy una reforma agraria y nacionalizaciones de
recursos naturales hasta 1975, cuando fue derrocado por un nuevo golpe militar.

Bolivia (1971): Despus de una serie de gobiernos de corta duracin, fue elegido
como presidente el general Juan Jos Torres, cuyo gobierno se caracteriz por la
nacionalizacin de los recursos naturales bolivianos y un ambicioso plan de re-
formas, que se vieron truncadas tras el golpe de Estado del coronel Hugo Banzer.

Uruguay (1973): Los militares, especialmente el Ejrcito y la Fuerza Area, ha-
ban adquirido relevancia en la vida poltica del pas, y luego de diversas diver-
gencias con el presidente Juan Mara Bordaberry, iniciaron un alzamiento que
oblig a la constitucin de un gobierno cvico-militar, el que luego dio paso a la
instalacin de una dictadura.

Argentina (1976): Despus de la vuelta al poder de Juan Domingo Pern en
1973, el pas entr en un espiral de efervescencia social y poltica. Se suman a
ello altos ndices de infacin que generaron una oleada de huelgas y protestas
que no se apaciguaron con la muerte del mandatario y la posterior asuncin de
su esposa Isabel Pern. Como en otras ocasiones, los militares derrocaron al
gobierno y nombraron al general Jorge Videla como nuevo presidente.
La mayora de estos regmenes militares presentaron caractersticas comunes, derivadas
de su adscripcin a similares corrientes ideolgicas, que pretendan suprimir aquellas
reformas que habran llevado, segn ellos, al caos interno, para lo cual era necesario eli-
minar cualquier tipo de oposicin. Entre estas caractersticas encontramos la supresin
del Estado de Derecho, prohibicin de los partidos polticos y de cualquier forma de par-
ticipacin democrtica, utilizacin de la censura a los medios de comunicacin, uso de
la violencia poltica y violacin sistemtica de los Derechos Humanos. Simultneamente,
sentaron las bases de lo que sera ms adelante el sistema econmico neoliberal, que dej
al arbitrio del mercado y del sector privado muchas de las decisiones econmicas de los
respectivos pases. Aunque el Estado mantuvo, en algunos casos, ciertas cuotas de poder,
por ejemplo a nivel macroeconmico, fue fnalmente relegado a un rol subsidiario.
Censura: Coartar de
manera completa o
parcial cualquier tipo
de expresin pblica,
ya sea en los medios de
comunicacin y/o en la
vida cotidiana.
Derechos Humanos:
Aquellas libertades y
facultades que posee toda
persona por el simple
hecho de su condicin
humana, sin distincin
alguna de etnia, color,
sexo, idioma, religin,
orientacin sexual, opinin
poltica o de cualquier otra
ndole o cualquier otra
condicin. Son de carcter
inalienable, irrevocable e
irrenunciable.
Subsidiario:
Responsabilidad de
apoyo a otra actividad
ms importante. En lo
econmico, remite a los
aportes financieros y
polticos estatales a los
grupos intermedios, como
la familia y la empresa
privada.
Militares argentinos registran a un
hombre durante el golpe de Estado
en aquel pas, 1976.
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
Interpretaciones acerca de la crisis
de la democracia de Chile
Los procesos histricos son multicausales, por lo que los factores que intervienen en
ellos no solo son polticos, sino tambin sociales, econmicos y culturales. Si bien los
historiadores intentan englobar a la mayora de ellos, necesariamente enfatizan aquellos
aspectos que, segn su marco terico y metodolgico, son ms relevantes para explicar-
los. En sus opciones tambin intervienen los modelos ticos y las experiencias de vida
que les permiten formarse una visin de la situacin estudiada. Esto no solo sucede con
los historiadores, ya que la misma sociedad incorpora diferentes apreciaciones acerca de
su propio pasado y de los factores que constituyen su presente. De esta manera, podemos
encontrarnos con diversas interpretaciones en torno a un mismo proceso histrico.
Por la importancia que tuvieron el golpe de Estado y el rgimen que se instal posterior-
mente en la confguracin de la realidad chilena actual, los anlisis han sido foco de discu-
sin durante aos, por lo que es necesario conocer las explicaciones ms importantes para
tener una visin integral de las causas que llevaron a la crisis de la democracia en Chile
durante la dcada de 1970. Esto no solo resulta importante para los profesionales de la his-
toria, ya que en las maneras y en los contenidos de los recuerdos y de la memoria social
se juegan en forma importante las caractersticas que adquirir la convivencia colectiva.
Interpretaciones que enfatizan los factores polticos externos
El escenario mundial a partir del trmino de la Segunda Guerra Mundial se dividi en dos po-
los ideolgicos que pugnaron por ampliar sus reas de infuencia e imponer no solo su visin
poltica, sino tambin sistemas econmicos, sociales e, incluso, culturales. Este antagonismo,
que no enfrent militarmente de manera directa a Estados Unidos y a la Unin de Repblicas
Socialistas Soviticas, se ha denominado "Guerra Fra". Amrica Latina no estuvo ajena a estos
confictos y, a partir de la dcada de 1960, salt al primer plano tras la revolucin cubana diri-
gida por Fidel Castro y Ernesto "Che" Guevara, que implant en la isla un rgimen socialista.
La cercana de Cuba a las costas estadounidenses y el apoyo internacional que su causa gener,
fueron una preocupacin constante para Estados Unidos, toda vez que dio impulso para la
emergencia de diversos focos revolucionarios en todo el continente.
La amenaza al rea de infuencia norteamericana se hizo an ms concreta cuando, a travs de
las urnas, fue elegido presidente de Chile el militante socialista Salvador Allende, cuyo programa
de gobierno contemplaba una serie de reformas estructurales; entre ellas, la reforma agraria y
un inmenso plan de nacionalizaciones, incluida la minera del cobre, actividad en la cual existan
grandes capitales estadounidenses invertidos. Si bien la situacin en Chile era compleja, sin duda
que la mayor preocupacin para la poltica exterior estadounidense de la poca era el impacto
que poda producir en otros pases del subcontinente la posibilidad de xito del experimento
chileno porque, a diferencia de Cuba, la campaa de Allende apelaba a alcanzar el socialismo
por la va democrtica. Evitar que surgiera en Latinoamrica "otra Cuba" llev a Estados Unidos
a intervenir en Chile a travs de sus organismos de inteligencia. Al menos desde 1963 inten-
taba evitar la eleccin de Allende, cuestin que se agudiz desde 1970 hasta el golpe militar
en 1973. Dicha participacin, que ha sido comprobada tras la desclasifcacin de una serie de
documentos de la Central Intelligence Agency (Cia) publicados en los ltimos aos, contempl
operaciones de sabotaje, adoctrinamiento militar y la utilizacin de recursos fnancieros para
apoyar propaganda a travs de la prensa y de los partidos de oposicin al gobierno, como "El
Mercurio" y el Partido Nacional.
Golpe de Estado: Se refiere
a la repentina y violenta
toma del poder poltico
que realiza un grupo
determinado dentro de
un pas y que vulnera la
legitimidad institucional de
un Estado.
Sabotaje: Oposicin o
entorpecimiento disimulado
contra proyectos, rdenes
y/o decisiones.
Durante las dcadas de
1960 y 1970 se instal en
Amrica Latina una serie
de regmenes militares
para frenar diversos
procesos de cambios
revolucionarios que se
haban iniciado con la
revolucin cubana. Chile
no estuvo al margen de
este proceso y, a partir de
la dcada de 1960, entr
de lleno en la lgica
bipolar. Tan importante
fue el proceso chileno
para su propia sociedad,
que ha dado origen a
mltiples y encontradas
visiones acerca de sus
causas y consecuencias.
Para GRABAR
Peter Kornbluh (2003). Los EEUU y el
derrocamiento de Allende. Una historia
desclasificada. Santiago.
Interpretaciones que enfatizan los factores polticos internos
Otros autores, como Arturo Valenzuela y Edgardo Boeninger, han relativizado la impor-
tancia de la intervencin estadounidense en el quiebre constitucional chileno. Si bien no la
desconocen, han sealado que esta no fue decisiva y que el detonante de la crisis debe ser
buscado en el agotamiento del sistema poltico electoral chileno, que haba sido inaugurado
a partir de la promulgacin de la Constitucin de 1925 que, entre otras disposiciones, permi-
ti la incorporacin de una creciente masa de votantes provenientes de los sectores medios
y populares, los cuales, hasta ese momento, haban estado excluidos de los canales formales
de participacin poltica. Junto con la entrada electoral de estos sectores sociales postergados
tambin lo hicieron los denominados partidos de base obrera: el Partido Comunista y, luego,
el Partido Socialista, que se sometieron a las reglas del juego electoral junto a los partidos
polticos tradicionales.
El sistema partidista chileno conserv hasta mediados de la dcada de 1950 cierto equili-
brio entre los partidos polticos que lo componan, siendo el Partido Radical, organizacin
del centro poltico, el que cumpla un rol de negociador entre la derecha y la izquierda. Sin
embargo, la irrupcin de una nueva colectividad en el escenario poltico-electoral provoc
su reemplazo por el Partido Demcrata Cristiano, nacido de la juventud conservadora des-
contenta con los lineamientos del Partido Conservador, pero que, a diferencia del Partido
Radical, gradualmente avanz hacia posiciones polticas cada vez ms excluyentes y perdi
su papel negociador.
El cientista poltico Edgardo Boeninger ha postulado que a partir de la dcada de 1960 se produ-
jo una transformacin de las condiciones que haban permitido la mantencin de los confictos
dentro del marco institucional vigente. Existan consensos en torno a temas como el modelo
econmico, la mantencin de la estabilidad poltica y, con ello, de la paz social, puesto que las
eventuales divergencias que surgieran entre las distintas posiciones polticas eran resueltas den-
tro de los canales polticos formales, siendo la negociacin el mecanismo ms recurrente y que
posibilit la gobernabilidad del pas. Dicha capacidad de mantener los confictos en el marco
de la tolerancia poltica comenz a verse mermada tras la eleccin de Eduardo Frei Montalva.
La movilizacin de masas interna llev paulatinamente a un desprestigio de los partidos, de la
poltica de negociacin y de los acuerdos a puertas cerradas.
La situacin se agudiz tras la aparicin de los llamados proyectos polticos globales de
cada uno de los sectores polticos existentes, cuya principal caracterstica fue el ser exclu-
yentes entre s. Bajo los infujos de los acontecimientos mundiales, los partidos de izquierda
iniciaron un proceso de radicalizacin cada vez mayor.
En este sentido, la Unidad Popular se convirti en un punto de ruptura de los mecanismos de
negociacin y consenso entre los diferentes grupos sociales, pues tanto la oposicin como los
partidos de gobierno movilizaron sus bases y el fenmeno adquiri rasgos de una lucha de clases
declarada. Ante la imposibilidad de resolver el conficto de manera institucional, la intervencin
de las Fuerzas Armadas como rbitro de facto fue prcticamente inevitable.
Para analistas polticos como Arturo Valenzuela, la crisis de la institucionalidad chilena obe-
deci a la eleccin de un gobierno que no tena una mayora electoral y de la necesidad de
alcanzar acuerdos con otros sectores polticos, particularmente con las tendencias de centro.
Justamente, esto ltimo es lo que no habra sucedido en el caso chileno, sino que por el con-
trario, el centro, que deba dar equilibrio al sistema, desech su rol de consenso y se convirti
en un centro rgido. As, a partir de 1970, el sistema poltico chileno, caracterizado por la
existencia, desde 1930, de los llamados tres tercios (derecha, centro e izquierda), se convirti
en dos polos antagnicos que pugnaron por el poder y que fueron incapaces de alcanzar un
acuerdo para mantener el sistema democrtico.
Gobernabilidad:
Condiciones favorables
para las acciones de un
gobierno determinado y
que permiten el desarrollo
de las polticas pblicas.
Lucha de clases:
Enfrentamiento que se
produce entre dos clases
sociales antagnicas
cuando luchan por sus
intereses de largo plazo.
Luis Corvaln Marquz (2001). Del
anticapitalismo al neoliberalismo en
Chile. Santiago.
1. De acuerdo a la informa-
cin de esta pgina y la
anterior, realiza en tu cua-
derno un mapa conceptual
que explique los factores
polticos sealados.
Actividad 1
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
Interpretaciones que enfatizan los factores sociales
Algunos historiadores han propuesto una interpretacin que podra considerarse com-
plementaria a las anteriormente mencionadas con respecto a las causas del quiebre cons-
titucional en Chile, y que tiene relacin con las transformaciones que se produjeron en
la sociedad chilena a lo largo del siglo XX.
La eleccin de Salvador Allende vino a acelerar una serie de fenmenos sociales que se
haban iniciado en dcadas anteriores. La sociedad chilena hacia los aos de 1960 se haba
transformado. La participacin de los diferentes grupos sociales iba en aumento, espe-
cialmente aquellos que, durante dcadas, fueron marginados de la vida nacional y cuyas
aspiraciones fueron gradualmente canalizadas por los partidos polticos de centro e iz-
quierda. A medida que el siglo avanzaba, nuevos sujetos histricos hicieron su aparicin:
campesinos y pobladores. El proceso de reforma agraria, iniciado por Jorge Alessandri
en 1962 y expandido por Eduardo Frei Montalva, visibiliz la problemtica del mundo
rural, atrasado e inefciente, la desigualdad y pobreza en que vivan los campesinos y sus
familias, siendo el objetivo mejorar esas condiciones. En este sentido, historiadores como
Alfredo Jocelyn-Holt afrman la existencia de un orden seorial desde el siglo XVII
en Chile, que se basaba en el poder econmico y poltico de la elite chilena, y que sufri
una estocada con la implementacin de medidas que pretendan modifcar la estructura
econmica y social del pas, particularmente la reforma agraria, puesto que supuso un
ataque directo a la base del poder social y electoral de la clase dominante, ya que no solo
implicaba la redistribucin de tierras sino tambin la sindicalizacin rural, largamente
postergada por los sectores dirigentes de la derecha.
Por otro lado, los pobladores, fueron convirtindose en actores relevantes del escena-
rio nacional. El programa de promocin popular implementado por Frei Montalva
impuls la organizacin de los pobladores y foment instancias de participacin local
que otorgaron experiencia y confanza a los dirigentes poblacionales para, luego, hacer
efectivas sus demandas frente al Estado.
La movilizacin interna de masas, de aquellos sectores sociales excluidos como los cam-
pesinos y pobladores, sumado al clima efervescente que se gener entre los distintos gru-
pos de la sociedad que pugnaban, ya sea por las reformas estructurales o la mantencin
del orden establecido, fueron el prembulo de la eleccin de Salvador Allende en 1970.
Las expectativas que gener el programa de gobierno propuesto por la UP. Como nunca
antes en la historia de Chile, los sectores populares vieron ms cerca la concrecin de sus
aspiraciones ms profundas de justicia social. Era una "festa popular, como lo ha sea-
lado Toms Moulian, en la que los protagonistas eran aquellos que nunca lo haban sido.
No obstante, a medida que el tiempo avanz, cada vez fue ms difcil concretar aquellas
medidas que se consideraban bsicas para cumplir el plan de gobierno. La oposicin a
travs de las acciones parlamentarias puso cada vez ms obstculos. Segn el historiador
Gabriel Salazar, el inmovilismo de Allende y la imposibilidad de llevar a cabo su progra-
ma de gobierno pasaban por la disociacin que exista entre el marco legal vigente de la
Constitucin de 1925 y la transformacin estructural que propona la UP. De ah que, a
pesar de haber implementado medidas signifcativas y expandir la capacidad de consumo
de los sectores ms desfavorecidos, no fue capaz de superar la contradiccin entre un
Estado desbordado y una base social con altas expectativas de transformacin. Se pas
de la festa y la euforia al desborde total, y ante esta situacin, los sectores dominantes
apelaron a los militares para el reestablecimiento del orden.
Quiebre constitucional:
cambios abruptos y
rpidos que afectan a un
determinado pas y sus
habitantes, eliminando la
vigencia de la Constitucin
Poltica.
Sujeto histrico: Cualquier
persona o colectividad
que realiza una accin
en la historia. Impulsa los
cambios que mueven al
conjunto de la humanidad,
en un espacio y tiempo
determinado.
Gabriel Salazar (2006). La violencia
poltica popular en las "Grandes
Alamedas". Santiago.
1. Realiza en tu cuaderno un
mapa conceptual que ex-
plique los factores recin
sealados.
2. Analiza todas las inter-
pretaciones presentadas
y responde: Cules plan-
tean una mayor diferen-
cia entre ellas? Cules se
complementan?
3. Indaga entre familiares y
personas de tu entorno so-
bre las causas del golpe de
Estado. En qu factores
enfatizan? Qu otros fac-
tores visualizan? Comenta
con tu curso.
Actividad 2
El golpe de Estado y la violencia poltica
Hacia el ao 1973, el pas se encontraba en un contexto de efervescencia social, provocado por
la infacin, el desabastecimiento y la discursividad agresiva que sustentaban todos los sectores
polticos. Aun cuando con anterioridad se haban producido intentos serios de derrocar al
gobierno, tales episodios fueron solucionados a travs de medios institucionales o sofocados
por las propias Fuerzas Armadas. Sin embargo, el contexto de extrema beligerancia poltica y
social de septiembre de 1973 fue el caldo de cultivo para que fructifcara un defnitivo golpe.
Los preparativos fueron iniciados por la Armada, secundada por la Fuerza Area y Cara-
bineros, alianza que fue concretada entre el vicealmirante Jos Toribio Merino, el general
Gustavo Leigh y el general Csar Mendoza. En tanto, Augusto Pinochet solo ratifc su
decisin el domingo 9 de septiembre. En conjunto, establecieron que el golpe de Estado
sera el martes 11 de septiembre a las 6:30 de la maana.
Ese da, tanto Merino como Mendoza asumieron como jefes de sus ramas a travs de gol-
pes internos. A la hora acordada, Valparaso fue tomado por la Armada, mientras que en
Santiago el Ejrcito, la Fuerza Area y Carabineros ubicaron a sus personeros en lugares
estratgicos, cerraron el centro cvico y bloquearon los cordones industriales. Allende se
dirigi a La Moneda para tomar las decisiones necesarias frente a la delicada situacin y,
una vez all, el vicealmirante Patricio Carvajal le comunic que deba renunciar y que se
le daran facilidades para salir del pas con su familia. Allende se neg y, en una locucin
a travs de radio Magallanes, pidi a los ciudadanos mantener tranquilidad. Cerca del
medioda se inici el bombardeo a La Moneda, al que el presidente y un grupo de sus
partidarios resistieron, en un primer momento, hasta que inst a sus colaboradores a salir
del edifcio, mientras l, en uno de los salones, termin con su vida.
Vencida la resistencia en La Moneda, se detuvo a las personas que quedaban en su interior
y se sac el cadver de Allende, que fue posteriormente sepultado por sus familiares de
manera rpida y clandestina. Una vez instalada en el poder, la junta de gobierno, a travs
de un bando militar, justifc su accin aduciendo la ilegitimidad en que habra incurrido
el gobierno al no respetar los derechos constitucionales, crear un ambiente de caos y pro-
piciar una lucha de clases, lo que habra llevado a las Fuerzas Armadas a intervenir para
deponer al gobierno "ilegtimo, inmoral y no representativo del gran sentir nacional"
y restablecer "la normalidad econmica y social del pas".
La junta militar adopt una serie de medidas para evitar cualquier tipo de reaccin frente al
derrocamiento de Allende. Se declar el toque de queda en todo el territorio nacional a partir
de las 15:00 horas del mismo 11 de septiembre y comenzaron las detenciones de numerosas
personas sospechosas de extremismo o partidarios de la UP, tanto en ciudades como en
zonas rurales. Aquellos que se resistieron, y muchos que no lo hicieron, fueron ejecutados
de manera inmediata, tras la declaracin de un Estado de guerra interno por la junta militar.
Toque de queda:
Medida de gobierno
que, en circunstancias
excepcionales, prohbe
el trnsito o permanencia
en las calles durante
determinadas horas,
generalmente nocturnas.
Bomberos y militares retiran el
cadver de Salvador Allende
durante la jornada del 11 de
septiembre de 1973.
Observa el cuadro estadstico realizado a partir de una encuesta y responde las preguntas en tu cuaderno.
Actividad 3
1. De qu manera influye la tendencia
poltica de las personas en su valoracin
del golpe de Estado? Explica.
2. Qu se requerira para llegar a un con-
senso social respecto del golpe de Esta-
do? Fundamenta.
Liber a Chile
del marxismo
Se destruy la
democracia
NS/NR
UDI 71 21 8
RN 54 34 11
PDC 17 71 12
PPD 9 74 17
PS 5 92 4
I
n
t
e
n
c
i
n

d
e

v
o
t
o
Carlos Huneeus. (2003). Chile un pas dividido. Santiago.
Agradecimientos a Archivo Fotogrfico
Fundacin Salvador Allende
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
Todas las actividades polticas fueron suspendidas, as como los derechos de reunin de cual-
quier tipo. Las sesiones del Congreso Nacional fueron clausuradas y se declararon vacantes los
cargos parlamentarios; lo mismo ocurri con el Tribunal Constitucional y se orden el cese
inmediato de las funciones de alcaldes y regidores; mientras que los partidos fueron proscritos
(Partido Comunista) o suspendidos (Partido Socialista y Demcrata Cristiano, por ejemplo)
y se inici la persecucin a sus dirigentes, militantes y simpatizantes. A travs de un bando
militar se les exigi a una serie de polticos, funcionarios de gobierno y dirigentes presentarse
en el Ministerio de Defensa. Entre ellos estaban Carlos Altamirano, Clodomiro Almeyda,
Laura Allende Gossens, Jorge Arrate, Mireya Baltra, Luis Corvaln Lepe, Miguel Enrquez
y Orlando Letelier, los que fueron considerados traidores a la patria. Algunos lograron
asilarse en embajadas extranjeras para, luego, salir al exilio.
La mayora de los medios de comunicacin fueron clausurados o censurados. Se cerraron las
radios Portales, Corporacin y Magallanes por ser partidarias del gobierno derrocado, y
fueron autorizadas para seguir en funciones solo las radios Minera y Agricultura, afnes a la
derecha. El canal de televisin nacional, perteneciente al Estado, fue intervenido. La prensa es-
crita tambin fue allanada y, en muchos casos, destruidas sus instalaciones, como sucedi con
los diarios El Clarn, El Siglo y Puro Chile, y solo se permiti la circulacin de El Mercurio y
La Tercera de la Hora, bajo la supervisin de la recin creada Ofcina de Censura de Prensa.
Los allanamientos fueron masivos en poblaciones, centros de trabajo y universidades. En las
poblaciones, como La Victoria, La Bandera y, particularmente, La Legua, los pobladores se
enfrentaron a los militares, hubo escaramuzas y resistencia a los allanamientos. Por otro lado,
las sedes universitarias tambin fueron intervenidas y sus autoridades suspendidas de sus car-
gos, cuestin especialmente patente en la Universidad Tcnica del Estado, que fue allanada y en
la que muchos de sus estudiantes, acadmicos y funcionarios fueron detenidos y dirigidos a los
centros de detencin masivos, entre ellos, el cantautor Vctor Jara, posteriormente asesinado.
En cuanto a los trabajadores, el da 11 de septiembre, la junta militar les orden se retirasen a
sus domicilios y no ofrecieran resistencia a la accin militar, pues seran prontamente redu-
cidos. A pesar del anuncio, muchos de ellos no obedecieron e hicieron frente a los militares,
en empresas como Sumar e Indumet, y varios de ellos fueron fusilados y otros detenidos.
Das ms tarde, a travs de un nuevo bando militar, la junta les orden el regreso a sus fuentes
labores, no sin antes designar interventores militares y suspender cualquier tipo de actividad
sindical. Adicionalmente, se inst a la poblacin a denunciar a quienes consideraban extremis-
tas y a quienes "pretendan paralizar las actividades productoras y laborales de cualquier tipo".
Todas estas acciones produjeron un gran nmero de detenidos, que fueron conducidos a los
recientemente creados centros de detencin. De esta manera, el golpe militar puso trmino a
ms de 40 aos de institucionalidad democrtica y al proyecto de la "Va chilena al socialismo".
El golpe de Estado de
1973 se produjo en
medio de un clima de
conflicto social que
se agudiz en los tres
ltimos meses del
mandato de Salvador
Allende. Las Fuerzas
Armadas iniciaron un
levantamiento conjunto
en contra del gobierno,
que consideraban
al margen de la ley.
Se inici la represin
a la poblacin civil
y, especialmente,
a los dirigentes
sindicales, militantes
y colaboradores de la
Unidad Popular.
Para GRABAR
Lee atentamente el texto y responde las preguntas en tu cuaderno.
Durante los primeros das, la accin represiva estuvo
centrada fundamentalmente en los dirigentes polticos de
los partidos polticos de izquierda, altos funcionarios del
Gobierno depuesto, efectivos del Dispositivo de Seguri-
dad del Presidente Allende, y Ministros de Estado. Esta
tendencia selectiva, comienza rpidamente a variar, me-
diante la generalizacin de las actividades represivas a di-
rigentes sindicales o vecinales de izquierda, miembros de
organismos sociales a quienes se vincula con el gobierno
derrocado, o simplemente a vecinos []. Pero la caracte-
rizacin de las vctimas sera incompleta sin afrmar que
un porcentaje signifcativo de los casos [] corresponde
a personas sin militancia o simpata poltica alguna.
Informe de la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin. (2004). Santiago.
1. Cul era el objetivo de los allanamientos ordenados por la junta militar? Explica.
2. Qu similitudes y diferencias tenan las personas que fueron afectadas por estas acciones militares? Refexiona.
Actividad 4
Bando militar:
Comunicado oficial
publicado por una
autoridad de alto rango
militar, en el que constan
rdenes, indicaciones
o consejos para que
sean conocidos por la
poblacin.
Un modelo de video documental
Qu es un video documental?
El video documental es un gnero cinematogrfco o televisivo cuyo objetivo principal es registrar e informar un
acontecimiento a travs de imgenes y sonidos. Se caracteriza por gozar de gran fuerza expresiva y permitir a su
autor imprimir un sentido intencional a la obra. A la vez, constituye una herramienta valiosa para transmitir al
pblico sus inquietudes y refexiones e instarlas en el debate pblico.
Cmo crear un video documental?
La realizacin de un video documental es una actividad compleja, que comprende varias tareas de diferente n-
dole. En trminos generales, es posible agruparlas en cinco pasos:

Planifcacin: Durante esta etapa, se detallan minuciosamente todos los aspectos del trabajo que
conducir, en defnitiva, al documental terminado. Se trata de defnir las ideas principales y los
objetivos asociados a la labor comn, y deducir de ambas cosas los requerimientos tcnicos necesa-
rios para su ejecucin. Debe explicitarse un guin de toda la obra, es decir, su secuencia detallada, y
prever el tiempo estimado para desarrollar cada etapa de trabajo, las condiciones bajo las cuales han
de llevarse a cabo, la estrategia audiovisual adoptada para entregar el contenido, entre otras cosas.

Relaciones pblicas: Este conjunto de actividades rene a todas aquellas destinadas a coordinar
la cooperacin de las personas cuyo testimonio es til para el desarrollo del documental. Adems,
tiene que ver con la incorporacin de patrocinadores y auspiciadores, relaciones con proveedores
y clientes, entre otros. Cuando el documental ha sido terminado, tambin implica todas aquellas
labores de difusin, es decir, proporcionar al pblico objetivo la oportunidad de verlo.

Investigacin: Consiste en la recopilacin de los antecedentes que formarn parte del documental
y que sustentarn las tesis defendidas en l. Este trabajo es esencial, pues facilita la informacin
necesaria para corregir aspectos del guin y las pistas que han de seguirse para descubrir nuevo
material audiovisual. No es conveniente limitar las fuentes a reunir, la idea es disponer de la mayor
cantidad de informacin posible para presentar un trabajo fdedigno y completo, ms all de que se
defendan determinadas posiciones polticas, econmicas y sociales.

Realizacin: Una vez que las etapas anteriores han sido terminadas, debe emprenderse la realiza-
cin tcnica del documental conforme a la planifcacin. Nada puede faltar ni resultar imprevisto:
los productores deben procurar tener todo listo para grabar, el personal tcnico debe dirigir, flmar,
disponer la ambientacin, la vestimenta, el maquillaje y el sonido.

Edicin: Luego de la realizacin, se dispone de una gran cantidad de material audiovisual que
debe ser catalogado, ordenado, clasifcado y seleccionado para producir defnitivamente la obra, a
travs de la edicin. Aquellas grabaciones sonoras o de video deben luego disponerse en el orden
preestablecido en el guin. Tambin deben unirse a la narracin defnitiva que explicar la sucesin
de imgenes. En esta oportunidad se aaden efectos especiales, msica y caracteres, entre otros
elementos.
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
Crea tu video documental
Agrpate con tus compaeros y realiza un video documental siguiendo las etapas descritas. Presenta tu obra al
curso y genera un debate en torno al tema. A continuacin, te entregamos las siguientes fuentes historiogrfcas,
para que puedas desarrollar tus ideas y tu propia opinin frente a los hechos descritos.
Fuente 1
La Unidad Popular no tuvo las posibilidades de triunfar porque la va institucional, la forma ms
pacfca de trnsito del capitalismo al socialismo, no era todava una oportunidad posible, no era una
empresa que se pudiera asumir, que la humanidad pudiera enfrentar. Marx vuelve muchas veces so-
bre el tema realista de las oportunidades no posibles, no pensables, porque en l la conciencia para s
est frmemente ligada a una materialidad (las condiciones, la situacin, las correlaciones de fuerzas).
Toms Moulian. (1997). Chile Actual, anatoma de un mito. Santiago.
Fuente 3
Surge de este anlisis el carcter fuertemente utpico de la va chilena (en ausencia de mayora) o
su necesario descarte si los partidos burgueses atrincherados en el Congreso no se allanaban a las
transformaciones exigidas. Por la razn o la fuerza reza el escudo de Chile. Ese es el planteamiento
que Allende hace a la oposicin. Como no se impone la razn, la va chilena desaparece del esce-
nario porque slo queda el uso de la fuerza, vale decir la eliminacin del pluralismo democrtico
y las libertades cvicas como frmula para la transicin al socialismo.
Edgardo Boeninger. (1997). Democracia en Chile. Santiago.
Fuente 2
[] a raz de las serias discrepancias sobre la poltica que deba seguirse, Allende tena poco con-
trol sobre las acciones de muchos funcionarios y partidos de gobierno. Un gran poltico, un experto
en resolver los confictos de rutina, sin embargo, no fue capaz de imponer un curso defnido, ya
fuera uno que provocara una rpida y decidida confrontacin, a la cual l se opona, o a un curso
moderado, al cual l adscriba pero que no lograba seguir de manera consistente. Como un maestro
del arte de lo posible, Allende estaba siendo conducido ms y ms hacia una situacin imposible.
Arturo Valenzuela. (1978). El quiebre de la democracia en Chile. Santiago.
Fuente 4
[] el problema poltico que enfrentaba el gobierno se poda formular en trminos abstractos de la
siguiente manera: deba transformar la economa, el Estado y el sistema poltico sin romper el marco
normativo del Estado y reforzando el sistema poltico, en la medida en que los partidos en el gobierno
eran parte de l. En esta formulacin, la estrategia y la tctica del gobierno se defnan as: fortalecer a
los partidos de la Unidad Popular, apoyndose en la poltica redistributiva, lo cual extendera la base
social de apoyo de stos al profundizar su infuencia en los sectores populares y, adems, la extendera
hacia sectores de las clases medias. De este modo, la poltica econmica permitira dar paso al cambio
poltico sin ruptura sino ms bien por una autotransformacin del sistema poltico.
Ricardo Yocelevzky. (2002). Chile: partidos polticos, democracia y dictadura 1970-1990. Santiago.
Supresin del Estado de Derecho y
vulneracin de los Derechos Humanos
El Estado de Derecho en Chile tras el golpe militar
La junta militar se alz como el nico organismo detentador del poder poltico del pas.
Tanto el Congreso Nacional como otras instituciones fueron clausurados, los partidos
polticos suspendidos y/o proscritos y los derechos constitucionales conculcados. Solo
los tribunales de justicia continuaron en funciones de manera independiente, aunque
muchas veces se cuestion su labor en los casos de personas detenidas y/o desaparecidas
durante este perodo.
La supresin del Estado de Derecho en Chile no solo signifc que se concentrara en
manos de una sola organizacin y, luego, de una sola persona el poder poltico, sino
tambin la seguridad nacional. Como cualquier rgimen autoritario, la dictadura mi-
litar chilena se dio como tarea primaria eliminar cualquier tipo de oposicin poltica, la
cual estaba representada por los partidarios de la UP y por dirigentes polticos, sociales
y sindicales de izquierda, pues era necesario, en palabras de Gustavo Leigh, "extirpar
el cncer marxista". Durante las primeras semanas de gobierno se detuvo a numerosas
personas, las que fueron trasladadas, entre otros lugares, al Estadio Nacional y al Esta-
dio Chile actualmente llamado Vctor Jara, donde algunas fueron ejecutadas, otras
enviadas a nuevos centros de detencin y las menos liberadas.
La persecucin y represin se hizo sistemtica, con la creacin de una serie de organis-
mos dedicados a detectar, perseguir, detener, torturar y hasta asesinar a los detractores del
gobierno. El poder sin contrapeso de la junta militar llev a que funcionarios del Estado
cometieran un gran nmero de arbitrariedades, abusos y crmenes en contra de ciuda-
danos chilenos y extranjeros, esgrimiendo motivos polticos o de seguridad nacional y
desconociendo el derecho a un juicio justo y el respeto por la vida humana.
Violacin a los Derechos
Humanos: Corresponde
a toda transgresin,
por omisin o acto, de
los Derechos Humanos
por parte de un Estado,
aunque algunas
definiciones suman a
toda organizacin poltica
destinada a causar tal
vulneracin.
Derechos
constitucionales:
Aquellos inherentes a
los ciudadanos que se
encuentran consagrados
en la Constitucin de
cada pas. Entre ellos,
el derecho a la vida, la
igualdad ante la ley y el
derecho a reunin.
El establecimiento del Estado moderno en Occidente, a partir de los siglos XV
y XVI, defni a lo largo del tiempo los deberes y derechos de los ciudadanos, as
como las instituciones que detentaran el poder. Es lo que se conoce como Estado
de Derecho, es decir, que el Estado se encuentra sometido a un ordenamiento jur-
dico que permite su funcionamiento de manera legtima. Los elementos que son su
base corresponden a:

El imperio de la ley: Normas que deben ser la expresin de la voluntad popu-
lar, a las que deben someterse todos los ciudadanos por igual.

Distribucin del poder estatal en diferentes rganos: Permite una mayor
efciencia y control para evitar arbitrariedades y abusos de poder.

Legalidad de la administracin y responsabilidad de las autoridades: Implica
transparencia y claridad en nombramientos y destituciones de los titulares de
cargos en instituciones del Estado, quienes deben responder por sus actos.

Respeto y garanta de los Derechos Humanos: El ordenamiento jurdico debe
contemplar mecanismos o recursos jurdicos que pueden utilizarse en caso de
atropello o violacin a los Derechos Humanos.
La supresin de uno o ms de estos elementos signifca que estamos frente a un
caso de vulneracin del Estado de Derecho.
Detenidos durante una manifesta-
cin frente al cuartel de la CNI,
1983.
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
Durante la dicatdura
militar se produjo una
suspensin del Estado
de Derecho en Chile.
La junta de gobierno, a
travs de los distintos
organismos de seguridad
dependientes de las
Fuerzas Armadas, entre
los que destac la
Direccin de Inteligencia
Nacional (DINA), vulner
sistemticamente los
Derechos Humanos.
Para GRABAR
Decreto ley: Forma
en que se ejerce la
facultad legislativa en
tiempos de anormalidad
constitucional,
caracterizada por la
dictacin de disposiciones
sobre materias propias de
una ley por parte de los
representantes del Poder
Ejecutivo.
Terrorismo de Estado:
Uso sistemtico, por
parte del gobierno de un
Estado, de amenazas y
represalias con el fin de
imponer obediencia y una
colaboracin activa de la
poblacin.
Organismos represores del Estado en Chile
durante la dictadura militar
Para cumplir el objetivo de la junta militar de eliminar cualquier tipo de oposicin al
rgimen, esta hizo de la represin desde el propio Estado un mecanismo sistemtico.
Dicha situacin se concret en la creacin de una serie de organismos que funcionaron al
alero jurdico de las Fuerzas Armadas y Carabineros, aun cuando ejercieron altos grados
de autonoma y fueron los encargados de la lucha antisubversiva. En concordancia con
la Doctrina de Seguridad Nacional, su funcionamiento se justifc por la consideracin
de la existencia de un estado de guerra permanente dentro del pas, en que la subver-
sin estaba infltrada dentro de la sociedad civil y, por lo tanto, haba que combatirla de
forma especfca.
El nfasis de los organismos que funcionaron durante este perodo estuvo puesto en las
actividades de inteligencia, aunque eso no fue obstculo para que sus funcionarios apli-
caran mecanismos de tortura en sus interrogatorios y la desaparicin de detenidos sin
que hasta la actualidad se conozca el paradero de muchos de ellos. Entre estos organismos
encontramos:

Servicio de Inteligencia Militar (SIM): Actu desde 1973 hasta los primeros meses
de 1974 en la detencin e interrogacin con tortura de militantes y simpatizantes de
la UP. Posteriormente, pas a cumplir labores de defensa de carcter fronterizo.

Servicio de Inteligencia Naval (SIN): Apareci meses antes del golpe militar y sus
labores se centraron en la investigacin y represin de partidarios de la UP dentro de
la Armada. Su principal centro de detencin fue la Academia de Guerra Naval.

Servicio de Inteligencia de la Fuerza Area (SIFA): Implement sistemas repre-
sivos tanto dentro de sus flas como fuera de ellas y, segn muchos testimonios, se
caracteriz por el alto grado de tecnicidad en la aplicacin de torturas.

Servicio de Inteligencia de Carabineros (SICAR): En una primera etapa se enfoc
a la represin de miembros de su institucin. Por lo general, sus actividades se supe-
ditaron a otros servicios de inteligencia, especialmente de la Direccin de Inteligen-
cia Nacional (DINA).
Si bien estas organizaciones cumplieron un rol importante en la sistematizacin de la
represin desde el Estado, sin duda, la que alcanz mayor envergadura, no solo en cuanto
a detenidos, sino a los niveles de crueldad ejercidos en contra de los opositores, fue la
Direccin de Inteligencia Nacional (DINA), creada el 14 de junio de 1974 (Decreto ley
N 521) como una entidad autnoma con recursos propios y dependiente directamente
de la junta de gobierno y, particularmente, de Pinochet, an cuando en principio gener
ciertas resistencias en el resto de las Fuerzas Armadas. Fue dirigida por el general Manuel
Contreras, quien respaldado del Decreto de 1974 tena la funcin no solo de coordi-
nar el resto de los organismos de inteligencia, sino tambin de efectuar allanamientos y
detenciones.
Hasta 1977, la DINA se hizo cargo de la represin, deteniendo, torturando, ejecutando y
haciendo desaparecer a cientos de enemigos del gobierno, llevando a la prctica lo que
se conoce como Terrorismo de Estado, es decir, crmenes contra la humanidad cometidos
por agentes del Estado. Fue sucedida por la Central Nacional de Inteligencia (CNI).
Vulneracin de los Derechos Humanos
y represin en Chile (1973-1990)
La DINA extendi su actividad a todo el pas e incluso fuera de l, con
una vasta red de centros de detencin y tortura. Muchos de estos sitios
fueron edifcios pblicos, como recintos militares, instalaciones edu-
cativas, comisaras, centros deportivos; as como tambin casas par-
ticulares. Dos de los primeros centros de detencin fueron el Estadio
Chile y el Estadio Nacional, que albergaron a los primeros detenidos del
golpe de Estado; este ltimo fue el centro de detencin ms grande del
pas. Posteriormente se habilitaron campamentos de prisioneros como
Pisagua, Chacabuco e Isla Dawson, que se caracterizaron por estar ubi-
cados en zonas aisladas y extremas del pas. Adicionalmente, se crearon
centros de interrogacin y tortura a cargo de la propia Dina, siendo los
ms importantes, Villa Grimaldi, Londres 38 y Jos Domingo Caas.
La instalacin de estos centros da cuenta de la existencia de una pol-
tica sistemtica de represin a la poblacin civil durante este perodo.
Numerosos son los testimonios de personas que sufrieron apremios ile-
gtimos y torturas durante su detencin. Muchos padecieron violencia
psicolgica y fsica como consecuencia de un estado de nimo social
poco proclive al respeto. Para otros, el menoscabo de su dignidad se
inscribi en una planifcacin y sofsticacin del apremio, que se tradujo,
por ejemplo, en la aplicacin de electricidad mecanismo denominado
"la parrilla", suspensin en el aire por tiempo prolongado y hundi-
mientos en agua llamados el "submarino", adems de golpes de todo
tipo e incluso violaciones. Tambin se amenaz con la detencin y tor-
tura de algn familiar, sobre todo para que los detenidos respondieran
los interrogatorios, lo que varias veces se concret.
Una accin coordinada de las Fuerzas Armadas en octubre de 1973,
llamada "caravana de la muerte", a cargo del general Sergio Arellano
Stark, recorri de norte a sur el territorio para ejecutar a 96 personas.
Junto a servicios de inteligencia de Argentina, Uruguay, Paraguay y Bo-
livia, se llev a cabo, desde 1975 y hasta entrada la dcada siguiente,
la "operacin Cndor", destinada a eliminar a la oposicin poltica y,
especialmente, a la izquierda a nivel latinoamericano. Fue emblemtica
la "operacin Colombo", que encubri mediticamente la ejecucin de
119 militantes de izquierda, asocindola a enfrentamientos internos o
con fuerzas de seguridad extranjeras. Hubo acciones terroristas puntua-
les fuera del pas, como fueron los asesinatos del general Carlos Prats y
su esposa en Argentina y de Orlando Letelier y su secretaria en Estados
Unidos, adems del atentado a Bernardo Leigthon en Italia.
Junto con un compaero o compaera observen el mapa y resuelvan la
actividad.
1. En qu regiones se concentraron los principales centros de detencin y
tortura? Localiza.
2. Qu elementos del mapa permitiran establecer que la violacin a los Dere-
chos Humanos fue sistemtica y planifcada durante el perodo? Fundamenta.
Actividad 5
UNIDAD 5

Datos tomados desde el Informe de la Comisin Nacional
sobre Prisin Poltica y Tortura, 2004.
Principales centros de detencin (1973-1990)
1
3
4
2
13
15
14
16
17
18
20
21
5
7
8
6
9
12
11
19
Campamentos de prisioneros
Principales centros
de detencin y tortura
1
2
3
4
5
Las Machas, Arica
Pisagua
Conchi, Chuquicamata
Chacabuco, Antofagasta
Melinka, Puchuncav
6 Ritoque, Quinteros
7 Isla Riesco, Colliguay
8 Tejas Verdes, San Antonio
10
Isla Quiriquina, Concepcin 11
Estadio Regional, Concepcin
9 Estadio Nacional, Santiago
Tres lamos, Santiago
12
Gimnasio Iansa de Los ngeles 13
Complejo Maderero, Panguipulli
16 Puerto Fuy
17 Lago Maihue
14
Gimnasio Banco del Estado
(actual Gimnasio Cendyr) Valdivia
18 Estadio Espaol,Osorno
19 Las Bandurrias, Coyhaique
20
21
Estadio Fiscal, Punta Arenas
Isla Dawson
10
15
N
1 3 4 6 2 7 5
Defensa de los Derechos Humanos en Chile
Tras el golpe de Estado, la comunidad internacional continu interesada en nuestro pas, pero
ya no por el experimento chileno, sino por las numerosas denuncias de violaciones a los
Derechos Humanos: detenciones, abusos, atropellos, torturas, ejecuciones y desapariciones
de personas. Desde el exilio, muchos dirigentes se encargaron de mostrar la realidad chilena
ante el mundo. Se promovieron campaas solidarias, diversas organizaciones humanitarias
desplegaron, con muchos obstculos, su accin en el pas y el rgimen fue condenado pbli-
camente por su poltica de represin sistemtica. Los pocos casos en que la sancin deriv a
la justicia civil terminaron casi siempre en sentencias con condenas a varios aos de crcel.
La impunidad judicial se vio acrecentada cuando en 1978 se decret una Ley de Amnista,
que otorg la libertad y sobreseimiento a los procesos vinculados con Derechos Humanos.
Una de las principales instituciones que se convirtieron en defensora de los Derechos
Humanos fue la Iglesia catlica. En octubre de 1973 el cardenal y arzobispo de Santiago,
monseor Ral Silva Henrquez, constituy, en colaboracin con otras iglesias, el Comit
de Cooperacin para la Paz en Chile (Comit Pro Paz), que tena como misin prestar
asistencia legal y social a las vctimas de las violaciones a los Derechos Humanos, princi-
palmente, a travs de los recursos de amparo interpuestos ante los tribunales de justicia.
Dicho organismo deriv en 1976 en la Vicara de la Solidaridad, que se convirti en la
organizacin ms importante en la defensa de las vctimas, y que oper durante todo el
perodo. Uno de los casos emblemticos fue el hallazgo de osamentas en los Hornos de
Lonqun (1978). Se solicit un ministro en visita que investigara el caso, el cual se declar
incompetente, por lo que el caso qued en manos de la justicia militar, que lo sobresey
en virtud de la Ley de Amnista. Un episodio que afect directamente a esta institucin fue
el llamado caso degollados, en1985, en el que funcionarios de Carabineros secuestraron
y asesinaron a tres profesionales comunistas, Santiago Nattino, Manuel Guerrero y Jos
Manuel Parada, funcionario de la Vicara. El gobierno y la justicia de la poca catalogaron
el hecho como de carcter policial, sin embargo, ante la presin ejercida desde la Vicara,
organismos internacionales de Derechos Humanos y la propia opinin pblica, la Corte
Suprema nombr un ministro en visita, cuya investigacin tuvo como resultado y la di-
misin del general de Carabineros Csar Mendoza, tanto de su cargo como de la junta de
gobierno, y el castigo, ya en democracia, de los culpables.
A pesar de la intensa labor desarrollada por la Iglesia catlica y otras organizaciones en
defensa de las vctimas, la mayora de los casos continan sin culpables y, peor an, sin
que muchas familias conozcan el paradero de sus deudos.
La vulneracin de los
Derechos Humanos en
Chile fue una prctica
ejecutada por agentes
del Estado. Frente a
esto, se alzaron voces
de denuncia nacionales
e internacionales. La
Vicara de la Solidaridad
procur otorgar amparo y
ayuda a las vctimas de la
represin.
Para GRABAR
Ley de Amnista: Ley que
elimina la responsabilidad
penal de un delito.
Recurso de amparo:
Accin que la Constitucin
concede a todo detenido,
preso o arrestado, que
solicita la revisin y
posible revocacin de la
privacin de libertad.
Protesta por la expulsin de Chile de
tres sacerdotes franceses, 1987.
Lee atentamente el fragmento y responde las preguntas en tu cuaderno.
CONCEDE AMNISTA A LAS PERSONAS QUE INDICA POR LOS
DELITOS QUE SEALA
Nm. 2.191.- Santiago, 18 de Abril de 1978
Artculo 1- Concdese amnista a todas las personas que, en calidad de
autores, cmplices o encubridores hayan incurrido en hechos delictuosos,
durante la vigencia de la situacin de Estado de Sitio, comprendida entre el 11
de Septiembre de 1973 y el 10 de Marzo de 1978, siempre que no se encuentren
actualmente sometidas a proceso o condenadas.
Artculo 2- Amnistase, asimismo, a las personas que a la fecha de vigencia
del presente decreto ley se encuentren condenadas por tribunales militares, con
posterioridad al 11 de septiembre de 1973.
Decreto Ley N 2191. (18 de abril de 1978). Santiago.
Actividad 6
1. A quines ampar la denomi-
nada Ley de Amnista? Infere.
2. Investiga los propsitos que
tuvo la autoridad para dictar
dicha ley.
3. Existir alguna relacin entre
amnista y olvido? Analiza.
nalizando disco
A
Caractersticas de las dictaduras en Amrica Latina
1. Entre las dcadas de 1960 y 1970 los militares asu-
mieron el gobierno en diversos estados de Amrica
Latina. Entre las caractersticas comunes de las dicta-
duras que estos desplegaron es correcto mencionar
I. la restitucin del modelo poltico de princi-
pios del siglo XX.
II. el fomento de las organizaciones obreras y de
los movimientos sociales.
III. la suspensin del Estado de Derecho y la clau-
sura de la democracia formal.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. Solo I y III
2.
La subversin, desde ya hace algunos aos,
est presente en nuestro continente, amparada
por las concepciones poltico-econmicas que
son fundamentalmente contrarias a la historia, la
flosofa, a la religin y a las costumbres de los pa-
ses de nuestro hemisferio. Esta situacin descrita
no reconoce fronteras, ni pases, y la infltracin
penetra en todos los niveles de la vida nacional.
Documento de trabajo de la reunin de servicios de inteligencia de
Argentina, Uruguay, Chile, Paraguay y Brasil en Santiago de Chile, 1975.
Citado en Mariano Nilson. (1998). Operacin Cndor. Terrorismo de Estado
en el Cono Sur. Buenos Aires.

La caracterstica comn de las dictaduras latinoa-
mericanas que se extrae del texto es
A. la necesidad de crear organismos continentales que
resguarden el respeto de los Derechos Humanos.
B. la desafliacin de las naciones latinoamericanas
respecto de la pugna ideolgico-poltica entre
populismo y nacionalismo.
C. la creencia en la presencia de un "enemigo" que
opera desde el interior de los Estados para disol-
ver la esencia de la nacin.
D. el convencimiento de que la democracia formal es
el principal instrumento para aislar a los grupos
que ejercen violencia poltica.
E. la conviccin de que es necesario revertir el rol
central que haba tenido la empresa privada
en la economa nacional durante las dcadas
precedentes
Caractersticas del rgimen militar en Chile
3. A partir del gobierno de Jorge Alessandri Rodrguez
(1958-1964) y, con mayor fuerza, con los de Eduar-
do Frei Montalva (1964-1970) y Salvador Allende
(1970-1973), se impusieron programas de gobierno
destinados a llevar a cabo cambios estructurales en
la sociedad nacional. Estos se presentaron como
excluyentes y, por tanto, inconciliables entre s. Cada
bloque poltico (izquierda, centro y derecha) tuvo su
propio proyecto global.
De acuerdo a la defnicin, los proyectos de gobier-
no fomentaron, en parte, la desestabilizacin de la
democracia chilena, pues
A. fomentaron la apata y el descrdito hacia la acti-
vidad poltica partidaria.
B. impidieron la negociacin y el acuerdo al reforzar
la intransigencia poltica.
C. ninguno de ellos responda a las necesidades efec-
tivas de la realidad chilena.
D. proclamaron indistinta y explcitamente el recha-
zo de la democracia representativa.
E. forzaron la unifcacin al interior de las Fuerzas
Armadas para rechazar tales proyectos.
4.
Lejos de silenciar absolutamente a los grupos
de izquierda, el discurso ofcial habl compul-
sivamente de ellos y de sus integrantes. Tanto la
prensa obsecuente correa de transmisin del
gobierno, especialmente en los setenta- como las
propias autoridades del rgimen asimilaron al
militante y a los dirigentes de izquierdas con la
delincuencia []. Esta vinculacin entre delin-
cuencia y poltica encajaba dentro de un rgimen
discursivo que haca aceptable y necesario el
conjunto de controles jurdicos y policacos.
Rolando lvarez. (2003). Desde las sombras. Una historia de la clandestini-
dad comunista (1973-1980). Santiago.

De acuerdo al autor, el discurso ofcial sobre los
militantes de izquierda en Chile tena por objetivo
principal
A. convencerlos de lo errado de sus postulados.
B. aislar a su ncleo familiar del resto de la poblacin.
C. justifcar las medidas represivas del Estado.
D. fomentar la delacin entre los propios militantes.
E. reivindicar el carcter poltico de los detenidos.
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
Violacin de los Derechos Humanos durante el rgimen militar en Chile
En la actualidad existe libre acceso a testimonios pblicos
sobre experiencias de vida durante la dictadura militar en
Chile. A continuacin, lee la fuente primaria y resuelve la
actividad.
Cuando me detuvieron yo estaba en la fbrica
de mi padre. Me esposaron y me llevaron a la casa
de nuestra familia en San Miguel y detuvieron a mi
padre, Carlos Ayress, y a mi hermano Tato. De all me
condujeron a un centro de torturas en el nmero 38
de la calle Londres, donde permanec dos semanas
sola e incomunicada []. Aunque no supe quienes
eran mis torturadores en ese sitio, por sus voces pude
entender que eran argentinos y paraguayos quienes
me convencieron que estaba en Buenos Aires [].
En diciembre de 1976 fui expulsada de Chile []. El
decreto de expulsin sealaba que no poda volver
jams a nuestra patria.
Testimonio de Nieves Ayress Moreno. (Agosto de 2010). Concedido ante el cnsul de
Chile en Nueva York. Nueva York.
5. Por qu crees que en el testimonio se relata que oa
voces de militares de otras nacionalidades? Explica a
partir del contexto histrico en que se produjo este
hecho.
6. Cules crees t que eran los objetivos centrales de
los hechos relatados? Fundamenta tu respuesta.
7. Infere las motivaciones de Nieves para entregar este
testimonio personal. Luego, evala su decisin y
fundamenta tu respuesta.
8. Evala el impacto que este tipo de testimonios y
denuncias puede haber causado en la opinin inter-
nacional respecto de las violaciones de los Derechos
Humanos en Chile. Luego, fundamenta tu respuesta.
Identifqu las caractersticas comunes que presentaron
las dictaduras en Amrica Latina y comprend los prin-
cipios de la Doctrina de la Seguridad Nacional que las
orientaba. (Preguntas 1 y 2)
Caracteric las causas que posibilitaron el quiebre de la
democracia en Chile en 1973, los eventos de violencia
poltica a partir de ese ao y la violacin sistemtica de
los Derechos Humanos en el pas. (Preguntas 3 y 4)
Analic una fuente primaria escrita sobre la violacin de
los Derechos Humanos en Chile durante la dictadura mi-
litar. (Preguntas 5 y 6)
Evalu las motivaciones y el impacto de las denuncias
sobre Derechos Humanos en la imagen externa de Chile
acerca del rgimen militar. (Preguntas 7 y 8)
Mi ESTADO
La implementacin del neoliberalismo
(1973-1982)
Despus de la II Guerra Mundial, muchos pases optaron por un sistema econmico
mixto, en el que el sector privado era fuerte, pero tambin lo era el Estado, que procuraba
el bienestar de sus ciudadanos. De forma paralela, algunos economistas sostenan ideas
totalmente opuestas acerca de cmo deba funcionar una economa efciente. Milton
Friedman, Friedrich von Hayek y Arnold Harberger proponan un modelo econ-
mico basado en la libertad total del mercado y la prescindencia por parte del Estado
en materias de tipo empresarial, al que se le asignaba solo una funcin reguladora de la
actividad econmica, adems de potenciar la inversin a travs de la rebaja de aranceles.
Este modelo fue la base para la transformacin econmica que se llev a cabo en Chile a
partir de 1973 y cuyas consecuencias persisten hasta hoy.
La economa chilena desde 1973
Una vez instalada, la junta militar acometi la tarea de refotar el sistema econmico. En 1975,
se le encarg a un grupo de economistas chilenos formados en varios casos en la Universidad
de Chicago, entre ellos Sergio de Castro, Jorge Cauas, Pablo Barahona y Jos Piera
conocidos como los Chicago boys la misin de estructurar el sistema econmico.
Muchas de las medidas que propusieron se basaron en un texto que result programtico para
las autoridades, llamado El Ladrillo, el que, basado en las propuestas del neoliberalismo,
plante la desregulacin, liberalizacin, apertura hacia el mercado exterior y un rol
subsidiario del Estado en la economa. Para ello, fue necesaria la realizacin de una serie
de reformas estructurales en diversas reas, desde el sistema fnanciero hasta la educacin.
El rol del Estado: privatizacin y polticas fscales
Desde un principio, la dictadura militar emprendi un programa a largo plazo de pri-
vatizacin y reestructuracin de las empresas y del resto de activos estatales, as como
un fuerte ajuste fscal, a travs del control del gasto pblico y una reforma tributaria.
La privatizacin de algunas de las empresas pblicas permiti, en el corto plazo, el me-
joramiento de las recaudaciones fscales, aunque estas no se invirtieron en actividades
que pudieran acrecentarlas. Adems, aquellas empresas que permanecieron en manos
del Estado fueron reestructuradas administrativamente dentro de las lgicas del sector
privado, por lo que debieron autofnanciarse y orientarse a la maximizacin de sus utili-
dades. En 1975 se produjo un cambio importante en la institucionalidad fscal con la Ley
de Administracin Financiera del Estado, que permiti ordenar las cuentas pblicas y
defnir las responsabilidades respecto del presupuesto nacional. El conjunto de medidas
posibilit la generacin de un supervit en el sector pblico al ao siguiente.
Por otro lado, las polticas de control del gasto pblico cumplieron un rol primordial en
el plan de estabilizacin econmica. El mecanismo utilizado, en principio, contempl tres
aristas: 1) la regularizacin del rea de propiedad social, para lo que se devolvieron 325
empresas expropiadas durante la UP; 2) reduccin de empleados pblicos y de los salarios
reales, y 3) el recorte de la inversin y del consumo pblicos, los que disminuyeron cada
vez ms, especialmente en reas como vivienda y obras pblicas.
Tambin se realiz una primera reforma tributaria en 1974 que conform un sistema
tributario ms simplifcado, basado en el gasto, y que tuvo como objetivos bajar la tasa de
infacin, implantar el Impuesto al Valor Agregado (Iva) y eliminar las condiciones espe-
ciales, lo que a mediano plazo repercuti en un aumento en las recaudaciones del fsco.
Reforma tributaria:
Establecimiento de los
impuestos (tributos) que
deben pagar las personas
y/o empresas en un pas.
Sergio de Castro, ministro de
Economa (1975-1976) y ministro
de Hacienda (1976-1982).
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
La apertura al mercado mundial
La estrategia de desarrollo del rgimen militar, basada en los postulados neoliberales,
contemplaba la apertura del mercado chileno al exterior, y la rebaja de aranceles, que
favorecera a los productos donde Chile tena ventajas comparativas como la minera y
la agricultura. Dichos cambios se acompaaron de una liberalizacin de los precios para
competir con los productos internacionales y la correccin del cambio monetario, lo que
implic, entre otras medidas, el paso desde el escudo al peso y la realizacin de varias
devaluaciones de la moneda nacional. Esta poltica aument las exportaciones, diversifc
los productos y los mercados y estimul el crecimiento del PIB. La competencia de los
productos externos provoc la sustitucin de un amplio subsector que produca bienes f-
nales, anteriormente protegido por barreras arancelarias, y la industria de las manufacturas
disminuy progresivamente hasta alcanzar solo un 24 % de participacin en la estructura
productiva hacia 1981. En cuanto al sistema fnanciero, se revirti la propiedad de la banca
que, hacia 1973, perteneca casi en su totalidad al Estado, y cuyos crditos se orientaban,
en aproximadamente 50 %, hacia el rea de propiedad social.
Reformas sociales: trabajo, educacin y salud
En 1980 se transform el sistema de pensiones, argumentando el otorgar mayor efciencia
al sistema, y cuya principal caracterstica fue la capitalizacin individual de las cotizacio-
nes obligatorias, administracin privada de los fondos a travs de las Administradoras de
Fondos de Pensiones (AFP) y la libertad de afliacin de cada trabajador. El mercado del
trabajo se desregulariz y fexibiliz en consonancia con la adopcin de una economa de
mercado. Se reform la legislacin laboral, fexibilizando las leyes laborales en lo referente
a los derechos de negociacin colectiva y huelga, los procedimientos para indemnizacin
y despido y, especialmente, la normativa de sindicacin, que pas a establecer la afliacin
voluntaria, lo que termin por disminuir notoriamente toda capacidad de presin de los
trabajadores frente al empleador. El Estado se limit solo a la regulacin del salario mnimo.
Respecto al sistema educativo, desde principios de la dcada de 1980, el Estado traspas la
administracin de la educacin primaria y secundaria a las municipalidades, sealando que
con dicho proceso la administracin local buscara soluciones ms directas a los problemas
y se mejorara la efciencia del gasto en educacin. La misma suerte corri la educacin su-
perior, que tambin se descentraliza: la Universidad de Chile y la Universidad Tcnica del
Estado que pas a denominarse Universidad de Santiago de Chile fueron despojadas de
sus sedes, que pasaron a ser universidades regionales desvinculadas entre s. El Estado dej
de administrarlas, entregando a partir de 1981 a las llamadas universidades tradicionales (las
existentes en 1980), un Aporte Fiscal Directo, pese a lo cual, estos planteles, agrupados en el
Consejo de Rectores, debieron competir, con las nuevas universidades privadas.
En el sistema de salud se redefnieron las funciones del ministerio a cargo, se cre el Fon-
do Nacional de Salud (Fonasa) y se municipalizaron los centros de atencin primaria.
Adicionalmente, se cre un sistema previsional de salud privado con el establecimiento
y reglamentacin de las Instituciones de Salud Previsional (Isapres), lo que permiti la
libertad de eleccin de cada afliado.
Capitalizacin individual:
Sistema en el que cada afi-
liado posee una cuenta in-
dividual donde deposita sus
cotizaciones previsionales,
las cuales se capitalizan con
las inversiones que realizan
las Administradoras con los
recursos de los afiliados.
Cotizaciones obligatorias:
Son las cotizaciones que
todo afiliado a una AFP
est obligado a efectuar y
equivalen al 10% de las re-
muneraciones o rentas im-
ponibles. Son de cargo del
trabajador y se descuentan
de su remuneracin.
Negociacin colectiva:
Aquella que se realiza entre
los trabajadores de una
empresa reunidos en un
sindicato o grupo de sindi-
catos y la empresa o repre-
sentantes de empresas de
un sector determinado.
Salario mnimo:
Remuneracin bsica
exigida legalmente para
cada perodo laboral.
1. Realiza un cuadro comparativo entre la situacin anterior a 1973 y los cambios efectuados despus de esa fecha respecto a: ser-
vicios bsicos, sistema previsional, relaciones laborales, sistema educacional, sistema de salud, poltica habitacional.
2. Respecto a las reformas implementadas a partir de 1973: Qu las motiva? Qu estructuras se busca cambiar? Crees que con
ellas se logran las transformaciones estructurales planteadas en la unidad 4?
Actividad 7
Ampliando
MEMORIA
Con el objetivo de disminuir
la pobreza extrema, se
aplic una poltica de
focalizacin del gasto social
y se implement una poltica
de subsidio habitacional que
buscaba premiar el ahorro
de las personas, con una
asignacin en dinero para la
compra de una vivienda.
La nueva institucionalidad
En un primer momento, las declaraciones de la junta militar indicaban que su intencin
era restablecer en la mayor brevedad posible la institucionalidad quebrantada; sin em-
bargo, en la medida en que se consolid en el poder, tal posicin perdi fuerza. Augusto
Pinochet, por presidir la institucin castrense de mayor antigedad, automticamente
pas a desempear el cargo de presidente de la junta de gobierno; luego, a travs del De-
creto Ley 527 de junio de 1974, ostent el ttulo de jefe supremo de la nacin, delegando
en el resto de los miembros la labor legislativa, y fnalmente, un Decreto Ley de diciembre
de 1974 lo nombr presidente de la repblica, a pesar de la oposicin de Gustavo Leigh.
As, en un corto lapso, los militares pasaron del compromiso por el restablecimiento de
la institucionalidad quebrantada a la idea de un rgimen militar de largo plazo.
El proyecto refundacional
Una vez defnido el proyecto poltico de la junta de gobierno, se cre una Comisin de
Estudios Constitucionales, que dio cuenta de la intencin de los militares de introducir
un cambio profundo a nivel institucional. As, a partir de 1976 se materializ la dero-
gacin de la Constitucin de 1925, con la promulgacin sucesiva de Actas Constitu-
cionales, decretos leyes de jerarqua constitucional que dieron paso a un nuevo cuerpo
jurdico. El 9 de julio de 1977, en la conmemoracin de la Batalla de La Concepcin, en lo
que se conoce como el "discurso de Chacarillas", Pinochet enunci, en lneas generales,
el proyecto poltico de la junta militar, cuyo eje principal fue generar una democracia
autoritaria, protegida, integradora, tecnifcada y de autntica participacin social, de la
cual las Fuerzas Armadas y de Orden seran garantes. El discurso qued patente al sealar
que "el 11 de septiembre no signifc solo el derrocamiento de un gobierno ilegtimo y
fracasado sino que represent el trmino de un rgimen poltico-institucional defniti-
vamente agotado, y el consiguiente imperativo de construir uno nuevo". Este proyecto
poltico se basaba ideolgica y polticamente en las propuestas emanadas desde los sec-
tores polticos gremialistas, que tenan en el asesor personal de Augusto Pinochet, Jaime
Guzmn, a su ms importante representante.
La Comisin de Estudios Constitucionales dirigida por Enrique Ortzar ("Comisin
Ortzar") elabor un anteproyecto que inclua todas las orientaciones pretendidas por
Pinochet, pero que caus posiciones encontradas en el Consejo de Estado.
Consejo de Estado: Alto
cuerpo consultivo creado
por el rgimen militar
para encargarse de los
asuntos ms importantes
del Estado, entre estos,
la seguridad nacional.
Fue presidido por Jorge
Alessandri.
Lee los siguientes fragmentos y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Las Fuerzas Armadas han
asumido el deber moral que la
Patria les impone de desti-
tuir el Gobierno que aunque
inicialmente legtimo ha cado
en la ilegitimidad fagrante,
asumiendo el Poder por el
slo lapso en que las circuns-
tancias lo exijan.
Bando N 5 de la Junta de Gobierno de las
Fuerzas Armadas y Carabineros de Chile. (11
de septiembre de 1973). Santiago.
Las Fuerzas Armadas y
de Orden no fjan plazo a su
gestin de Gobierno, porque
la tarea de reconstruir moral,
institucional y materialmente
al pas, requiere de una accin
profunda y prolongada. En
defnitiva, resulta imperioso
cambiar la mentalidad de los
chilenos.
Declaracin de Principios del Gobierno de Chile.
(11 de marzo de 1974). Santiago.
El proceso concebido en forma gradual
contempla tres etapas: la de recuperacin,
la de transicin y la de normalidad o
consolidacin. Dichas etapas se diferencian
por el diverso papel que en ellas correspon-
de a las Fuerzas Armadas y de Orden, por
un lado, y a la civilidad, por el otro. Asi-
mismo, se distinguen por los instrumentos
jurdico-institucionales que en cada una de
ellas deben crearse o emplearse.
Augusto Pinochet. (10 de julio de 1977). Discurso de
Chacarillas. Santiago..
Actividad 8
1. Qu justifcacin, de existir, se da en cada uno de los fragmentos a la accin institucional de la junta militar? Explica.
Jaime Guzmn Errzuriz.
UNIDAD 5

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La nueva institucionalidad: la Constitucin Poltica de 1980
El trabajo de la Comisin Ortzar y del Consejo de Estado se vio cristalizado en la re-
daccin de un nuevo Texto Constitucional, el que fue aprobado el 11 de septiembre de
1980 mediante plebiscito, en un contexto de mltiples anomalas electorales. Entre otras,
se realiz sin la existencia de registros electorales, en un contexto de restriccin severa a la
prensa de oposicin y con la aplastante deliberacin poltica de las Fuerzas Armadas. Los
resultados dieron el 67 % de aprobacin, el 30 % de rechazo y el 3 % de votos nulos. Si bien
su promulgacin ofcial se concret el 21 de octubre del mismo ao, la puesta en prctica
en su integridad se posterg por casi 10 aos.
Las bases de la nueva institucionalidad establecieron el reconocimiento de la dignidad de
todos los seres humanos, la familia como ncleo fundamental de la sociedad, que el Esta-
do es de carcter unitario y con una repblica democrtica, residiendo la soberana en la
nacin, cuya manifestacin se ejercera en elecciones peridicas.
Particularmente representativo del concepto de democracia protegida fue el artculo
N 8, que estableca que todo acto de persona o grupo destinado a propagar doctrinas
que atenten contra la familia, propugnen la violencia o una concepcin de la sociedad, del
Estado o del orden jurdico, de carcter totalitario o fundada en la lucha de clases, es ilcito
y contrario al ordenamiento institucional de la repblica. Las organizaciones y los movi-
mientos o partidos polticos que por sus fnes o por la actividad de sus adherentes tiendan
a esos objetivos, son inconstitucionales. Con esto, se dejaba establecida la ilegalidad de los
partidos y/o movimientos de izquierda y, especfcamente, del Partido Comunista.
En lneas generales, la Constitucin tuvo un carcter autoritario y un fuerte sesgo presi-
dencialista, pues se le otorg gran poder poltico al Poder Ejecutivo. El presidente deba ser
elegido por votacin directa y por mayora absoluta en caso de no resultar escogido en
primera vuelta se contemplaba una segunda. Dentro de sus atribuciones se encontraba
concurrir a la formacin de las leyes, sancionarlas y promulgarlas, disolver la Cmara de Di-
putados, designar integrantes del Senado, nombrar a magistrados de los tribunales de justicia
y designar a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas. En cuanto al Poder Legislati-
vo, estableca una Cmara de Diputados con 120 miembros elegidos por votacin directa,
mientras que el Senado estara compuesto por miembros elegidos democrticamente, por los
llamados senadores designados (dos ex ministros de la Corte Suprema, un ex contralor
general de la repblica, un ex comandante en jefe de cada una de las ramas de las Fuerzas
Armadas, un ex rector de universidad estatal y un ex ministro de Estado) que permaneceran
8 aos en el cargo y por los senadores vitalicios (ex presidentes de la repblica).
Dentro de las disposiciones transitorias se estableca que el perodo presidencial que re-
gira a partir de la puesta en vigencia de la Constitucin se prolongara por 8 aos, es decir,
que Pinochet se mantendra en el cargo hasta el trmino del mismo, lo que era extendido
tambin a la junta de gobierno, que mantena el ejercicio del poder constituyente y legis-
lativo, lo que signifc que la conformacin de un Congreso Nacional, tal como lo esta-
bleca la Constitucin, solo se concret tras el llamado a elecciones democrticas en 1989.
Sintetiza y completa en tu cuaderno el cuadro respecto de las disposiciones constitucio-
nales de 1980.
mbito Caractersticas de la nueva institucionalidad
Partidos polticos
Senado
Sistemas electorales
Poder Ejecutivo
Actividad 9
Durante la dictadura
militar se crearon las
bases de una nueva
institucionalidad poltica
que se tradujo en una
Constitucin poltica
y el establecimiento
de un perodo de
transicin para su
puesta en vigencia.
Dicho cuerpo jurdico
se construy sobre las
bases del gremialismo
y fue funcional al
establecimiento del
modelo econmico
implantado por el
gobierno, siendo su eje
principal el concepto de
democracia protegida
y la exclusin de los
partidos polticos de
izquierda.
Para GRABAR
Registros electorales:
Conjunto organizado de
inscripciones de quienes
renen los requisitos
para ser elector y no se
hallen privados, definitiva
o temporalmente, del
derecho al sufragio.
Augusto Pinochet y la junta militar
conmemoran un nuevo aniversario
de la promulgacin de la
Constitucin de 1980. Santiago,
marzo de 1986.
Antecedentes, desarrollo y consecuencias
de la crisis econmica de 1982
Hacia principios de la dcada de 1980, la pujante economa chilena contrastaba con las
latinoamericanas, caracterizadas por crisis generalizada. Sin embargo, los aos de pros-
peridad se vieron abruptamente interrumpidos por una de la crisis econmica y social
ms importantes del siglo XX, la que gener el escenario para los posteriores estallidos
opositores al gobierno.
El milagro econmico
A principios de la dcada de 1980 las autoridades de gobierno se encontraban optimistas.
Las reformas econmicas lentamente daban resultados positivos, aun cuando haban
tenido que enfrentar la crisis econmica de 1975, provocada por las bajas en los precios
del cobre y del petrleo.
Entre 1976 y 1979, gracias a un contexto mundial favorable y a las medidas tomadas, la
economa chilena registr una gran expansin, de la mano de las exportaciones, que
alcanz su momento clmine entre 1980 y 1981, verifcado en el aumento de la inversin
y el consumo, y que permiti que el PIB creciera a una tasa anual de 6,6 % y el volumen
de exportaciones en 10,7 % al ao. Ms impresionante aun fue el crecimiento de las
exportaciones no tradicionales, que pasaron de US$100 millones en 1973 a cerca de
US$1 800 millones en 1980, diversifcando las exportaciones. El resultado ms alabado
por los economistas fue la disminucin de la tasa de infacin: en 1975 alcanzaba un 370
% anual, hacia 1979 lleg a 33 % y dos aos ms tarde, solo a 9 %, debido a la disciplina
fscal y monetaria implementada desde 1975. Dicha reduccin se complementaba con la
del dfcit fscal, que pas de 21 % en 1977 a 2,9 % en 1981, y un aumento de los salarios
reales en un promedio de 9 % entre 1976 y 1981. El equipo econmico pudo exhibir estas
cifras, a partir de 1977, como un xito no solo en el pas sino tambin en el extranjero.
Fue lo que se llam el milagro econmico chileno, asociado a un boom de importa-
ciones y, especialmente, a un aumento de la especulacin. El primero se debi a la cada
sustancial de los precios de bienes de consumo, como automviles y electrodomsticos.
La tasa de crecimiento anual de las importaciones en el perodo 1976-1981 fue de 21 %,
de las cuales el 40 % fueron bienes de consumo. Simultneamente, el sector fnanciero
tuvo un rol primordial en el boom especulativo, particularmente con la expansin del
crdito.
Otros factores fueron la propaganda, por parte del gobierno, que enfatiz no solo el gasto
sino tambin el milagro econmico que viva el pas y el elemento visual, puesto que
las vitrinas de las tiendas se abarrotaron de productos importados y la poblacin poda
ver la construccin de centros comerciales y departamentos. El comprar hoy y pagar
maana se convirti en la aspiracin de numerosas personas.
Hacia fnales de la dcada de 1970 se fexibilizaron las restricciones al crdito extranjero
y el tipo de cambio peso/dlar se mantuvo fjo a un bajo precio, lo que favoreci la im-
portacin de productos externos. Este cambio se debi a una combinacin de factores:
la consideracin de que los trminos de intercambio mejoraran gradualmente en favor
del pas, que habra disponibilidad de abundante fnanciamiento externo y la presencia
de un optimismo acerca de la propia vitalidad del modelo econmico. Adems, el go-
bierno necesitaba disminuir el desempleo y las altas tasas de inters luego de los ajustes
originales, de cara al plebiscito constitucional de 1980.
Diversificacin de las
exportaciones: Aumento
en la variedad de pro-
ductos exportados. Chile
aprovech sus ventajas
comparativas expandien-
do as sus exportaciones
hacia otros sectores no
tradicionales, como por
ejemplo, la industria del
vino y el salmn a partir de
la dcada del '80.
Tasa de inters: Monto
adicional que se paga o
se cobra por el dinero
prestado. Generalmen-
te, se expresa como un
porcentaje de la suma
total prestada durante un
perodo especfico.
UNIDAD 5

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La crisis de 1982
Tras el referndum constitucional, Pinochet realiz un esperanzador pronstico de los
tiempos que se avecinaban en el pas, en que habra mayor disponibilidad de automviles,
equipos de televisin y lneas telefnicas. Este optimismo termin abruptamente en 1982,
cuando la economa chilena se sumergi en una nueva y grave recesin, que se convirti
en la peor crisis en cincuenta aos.
El alza de los precios generales tras la Revolucin iran de 1979, que parti por el en-
carecimiento del petrleo, repercuti fuertemente en el continente, como consecuencia
de la interdependencia regional respecto de la economa mundial. El alza de las tasas de
inters y la disminucin de los crditos internacionales encarecieron las importaciones
y aumentaron el costo de la deuda externa. Ante esta situacin, muchos pases latinoa-
mericanos deudores no fueron capaces de solventar sus obligaciones fnancieras, lo que
provoc la denominada crisis de la deuda.
En Chile, la baja en el precio del cobre signifc una cada de US$ 25 millones en las
exportaciones. Sumado a esto, el aumento de la tasa de inters internacional provoc un
alza en los pagos con sus acreedores extranjeros, que pasaron de 20 % de sus exportacio-
nes en 1978, al 40 % en 1981 y a ms del 50 % al ao siguiente. A lo anterior se sum una
reduccin abrupta de los crditos internacionales.
Los vaivenes externos agravaron los desequilibrios generados por la poltica econmica
interna. La mantencin del precio fjo del tipo de cambio estimul el sobreconsumo y el
gasto nacional interno, pero tambin el endeudamiento externo. De esta manera, comen-
zaron a presentarse las primeras seales de agotamiento econmico: en 1981 se produjo
la cada del PIB en 14 % respecto al ao anterior, aument el desempleo por sobre el 25
% en el mismo lapso y la industria y la construccin decrecieron hasta alcanzar cifras
negativas. El Banco Central registr una prdida de sus reservas internacionales, que
disminuyeron al 53,6 % respecto de 1981 y la deuda externa, que a fnes de 1977 ascen-
da a US$ 5 200 millones, hacia fnes de 1982 ya haba alcanzado la suma de US$ 17 100
millones. En tanto, el presupuesto fscal, que haba logrado un supervit en el bienio
1980-1981, fue nuevamente defciente en el siguiente de 1982-1983, con -2,3 % y -3 %
respectivamente. Y, por ltimo, uno de los mayores logros del sistema econmico, la baja
de la tasa de infacin, fue revertida por su aumento en ms del 20 % anual.
Entonces se multiplicaron las quiebras de pequeas, medianas y algunas grandes em-
presas, que no pudieron cumplir sus deudas: el promedio anual de estas para el perodo
1975-1981 fue de 277, cifra que aument signifcativamente en 1982, a 810.
Las reformas econmicas
de la segunda mitad
de la dcada de 1970
comenzaron a rendir sus
primeros resultados hacia
finales de la misma. El
milagro econmico
chileno se convirti en
un ejemplo exitoso del
modelo neoliberal. No
obstante, a principios de
la dcada siguiente, el
panorama internacional
comenz a cambiar y
se volvi desfavorable
para las exportaciones
nacionales y para el
continuo endeudamiento
externo en que se haba
enfrascado el pas.
Para GRABAR
Recesin: Momento del
ciclo econmico en que se
produce un decrecimiento
de la economa, que
va acompaado de un
crecimiento de las tasas
de desempleo.
Gasto nacional interno:
Comprende las compras
y gastos que un Estado
realiza en un perodo
determinado (un ao).
Lee la fuente y resuelve la actividad en tu cuaderno.
LA MANTENCIN DE UN SISTEMA LIBRE Y REALISTA NOS
MUESTRA HOY SUS BENEFICIOS.
As, nos abrimos al comercio exterior en forma sana y realista, aumentando
con ello la variedad y cantidad de nuestras exportaciones hasta niveles que
hasta slo algunos aos nos habran parecido inalcanzables []. Este proceso
econmico ha ido poniendo al alcance de todo chileno los bienes y productos
que antes slo eran accesibles a pequeos grupos [].Por citar un ejemplo, la
dotacin de vehculos particulares, que era de 205 mil en 1973, alcanz 393
mil en 1980, con un crecimiento de un 92% [] El fagelo infacionario que
afectaba a nuestro pas, e incida negativa y drsticamente en las remuneracio-
nes e ingresos de nuestros trabajadores, se ha logrado reducir sustancialmente.
Augusto Pinochet. (11 de marzo de 1981). Discurso presidencial. Santiago.
Actividad 10
1. Cules son las ideas centrales del
texto? Identifca.
2. Explica si la visin econmica del
pas y de Pinochet a principios de
la dcada de 1980 era optimista o
pesimista.
3. Realiza un organizador conceptual
que seale las principales carac-
tersticas del modelo aplicado en
Chile y sus efectos.
La crisis econmica y la intervencin del Estado
La situacin se hizo insostenible a principios de 1983. La mayora de los agentes econmicos
haba excedido ampliamente los lmites de endeudamiento razonable y la imposibilidad de
pagar dichos prstamos afect a la economa en su conjunto. Los analistas econmicos de la
poca atribuyeron la magnitud del colapso econmico a la sobreevaluacin del peso y a la
falta de control y regulacin del mercado fnanciero interno, adems de los factores externos.
La crisis estall a travs del sistema fnanciero y para salvarlo, contra toda regla del mo-
delo neoliberal, fue necesaria la intervencin del gobierno. Ya en noviembre de 1981 se
intervinieron bancos e instituciones fnancieras como por ejemplo el Banco Espaol,
por tomar riesgos fnancieros innecesarios. La crisis se profundiz el ao siguiente, por
lo que, a comienzos de 1983, el rgimen militar debi realizar la mayor intervencin ban-
caria hasta entonces: liquid tres bancos por problemas de insolvencia, intervino cinco
de los principales bancos comerciales (Banco Unido de Fomento, Banco Hipotecario
de Chile, Banco de Chile, Banco de Santiago y Banco de Valparaso), adems de varias
fnancieras y el Banco Central debi realizar sendos prstamos al resto de las institu-
ciones bancarias para darles liquidez a corto plazo (perdi cerca de US$ 1 000 millones
de reservas), puesto que la llamada "cartera mala" o prstamos incobrables superaban
tres a cuatro veces el propio patrimonio de cada banco. As, entre 1982 y1986, la Super-
intendencia de Bancos e Instituciones Financieras intervino y cerr 16 instituciones
fnancieras, por transgredir las leyes y regulaciones que las regan.
Adicionalmente, las autoridades econmicas impusieron una serie de medidas tendientes
a estabilizar la situacin; entre ellas, la devaluacin del peso en 50% y la modifcacion del
sistema de cambio fjo a uno movible, por lo que el dlar subi su antiguo valor fjo de $ 39
a $ 45, el que seguira aumentando. Esto permiti contener las importaciones, expandir
las exportaciones y hacer frente a la deuda externa contrada entre 1978 y 1981, que fue
necesario reprogramar para aliviar en parte la difcil situacin externa e interna del pas.
Para muchos expertos, el modelo de libre mercado entr en desprestigio, incluso en algu-
nos sectores empresariales y de los propios partidarios del gobierno, lo que volvi inevita-
ble el regreso a las antiguas prcticas de intervencin estatal, lo que dio la razn a aquellos
que sostenan que el Estado no poda estar ajeno por completo a la actividad econmica.
De acuerdo a Sofa Correa (2001) al interior del ofcialismo existi una pugna entre los
adherentes a seguir con una postura neoliberal a ultranza por un lado, y sectores abiertos
a revisar los lineamientos ms ortodoxos del modelo o dispuestos a admitir soluciones de
tipo ms populista por el otro, sin cuestionar necesariamente el modelo en s.
Agentes econmicos:
Unidades administrativas,
productivas y
consumidoras que
participan en la economa,
a saber, familias,
empresas, gobierno y
sector exterior.
Devaluacin: Modificacin
del cambio por una accin
gubernamental que
produce una reduccin
del valor de la moneda
nacional.
Producto de la crisis se reactivaron
las protestas sociales y polticas.
Lee atentamente la siguiente descripcin sobre el pensamiento del economista Friedrich von Hayek y responde las preguntas
en tu cuaderno.
Hayek estimaba que el estado democrtico debe tener un papel limitado.
Solo un gobierno mnimo puede ser un gobierno decente, porque no existen
ni pueden existir reglas generales para la asignacin de benefcios particulares.
La obligacin de la autoridad poltica no es perseguir sus propios fnes, sino
proveer, dentro del marco del Imperio de la ley, las condiciones adecuadas
para que la catalaxia [palabra que empleaba para describir la especial forma de
orden espontneo producido por el Estado] pueda producirse. Por lo tanto, las
nicas funciones del Estado son el mantenimiento de la seguridad colectiva
contra agresiones externas -el ejrcito-, la preservacin del imperio de la ley y
del orden pblico -la polica- y la provisin de un nmero limitado de bienes
pblicos que no pueden ser efcientemente suministrados por el mercado.
Miguel Caminal. (2005). Manual de Ciencia Poltica. Madrid
Actividad 11
1. Cmo tendra que haberse
resuelto la crisis de 1982 si-
guiendo el criterio de Hayek?
Fundamenta.
2. De qu forma el actuar del r-
gimen militar contrari los pos-
tulados de Hayek para enfrentar
la crisis? Explica.
3. Qu sector poltico actual tiene
ms coincidencias con el pensa-
miento de Hayek? Analiza.
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
Consecuencias de la crisis
La crisis de 1982 provoc un deterioro macroeconmico importante y, momentnea-
mente, hizo retroceder las tendencias privatizadoras y liberalizadoras. Ms importantes
fueron las repercusiones sociales y polticas de la recesin, que provocaron agitacin
social y la reaparicin pblica de los opositores al gobierno.
La crisis econmica
de 1982 hizo que el
gobierno retrocediera,
momentneamente, en
su poltica econmica:
intervino el sistema
financiero, se hizo cargo
de sus deudas y, a travs
del Banco Central, otorg
liquidez a privados.
Sin embargo, tras los
primeros signos positivos,
el gobierno retom la
poltica de liberalizacin
del mercado, aunque con
mayores regulaciones.
Las consecuencias
econmicas, sociales
y polticas de la crisis
abrieron el camino para
la reaparicin de la
oposicin poltica en el
escenario nacional.
Para GRABAR
Fondo Monetario
Internacional:
Organizacin
internacional, cuya funcin
es cooperar en cuestiones
de poltica monetaria a
nivel global.
Salarios reales: Salario
ajustado de acuerdo a la
tasa de inflacin.
Consecuencias econmicas
La crisis dej al descubierto la necesidad de una mayor regulacin del mercado de
valores, por lo que en 1986 se reform la Ley de Bancos, que apunt a una regulacin
prudencial y preventiva y, adems, se reafrm la autonoma del Banco Central para
cumplir la funcin inicialmente asignada: la mantencin de la disciplina econmica
del sistema. Adems, entre 1983 y 1989 se renegoci la deuda externa, con el fn de
mantener el fujo constante de reservas internacionales y facilitar las exportaciones.
En1985, el rgimen militar retom la senda neoliberal, en parte, por la presin de los
grupos econmicos exportadores, que se mostraban contrarios a las medidas inter-
vencionistas adoptadas por Pinochet y su equipo econmico. Bajo las premisas del
Fondo Monetario Internacional (FMI) y dirigido ahora por el economista Hernn
Bchi (1985-1989), el Ministerio de Hacienda inici un segundo proceso de privati-
zacin de las empresas y bancos que haban sido afectados por la crisis y de otras
empresas que tradicionalmente haban estado en manos del Estado, como telecomu-
nicaciones, electricidad y acero, adems de la liberalizacin del mercado fnanciero.
Consecuencias sociales
La crisis econmica tuvo consecuencias a nivel transversal dentro de la sociedad chile-
na; no obstante, los ms pobres fueron los ms afectados. Las polticas gubernamenta-
les de contraccin del gasto interno y las numerosas quiebras de empresas generaron
el aumento del nmero de desempleados, el que se mantuvo en 24 % por cuatro aos,
con un nivel mximo en 1983 de 31,3 %. Este indicador se intent reducir con la baja
de los salarios reales en cerca de 20 %, as como por la puesta en marcha de progra-
mas de empleo de emergencia: Programa de Empleo Mnimo (PEM) y el Programa
de Ocupacin para Jefes de Hogar (POJH) que emplearon mano de obra, pero con
remuneraciones muy reducidas un tercio del salario mnimo de la poca. Sumado
a esto, creci el empleo informal (vendedores ambulantes, cuidadores de autos, reco-
lectores de cartn, entre otros) en situacin de alta vulnerabilidad. Dicha situacin se
refej en el alza de los niveles de pobreza: hacia 1987, los pobres alcanzaban al 45 % de
la poblacin total, de los cuales el 17 % estaba en situacin de indigencia. Esto explica
que los primeros estallidos sociales surgieran en las poblaciones populares de Santiago.
Consecuencias polticas
La crisis econmica abri espacio para que los grupos opositores retomaran su ac-
tividad. Se organizaron "jornadas de protesta nacional" de manera mensual, no
solamente para hacer visibles los efectos econmicos de la recesin, sino tambin la
falta de libertades pblicas y de participacin poltica de la poblacin.
La coyuntura pareca precisa para acelerar la cada del gobierno, conjuntamente con
el modelo econmico. Acosado no solo por problemas econmicos, sino tambin
ahora polticos, Pinochet inici las primeras negociaciones con los lderes polticos
opositores, en los momentos ms difciles de la crisis, las que fracasaron cuando estos
le exigieron su renuncia inmediata, cuestin que no fue aceptada por el militar. Pese a
ello, la oposicin poltica mantuvo sus actividades hasta que, nuevamente, se produjo
un contexto favorable para iniciar el proceso de retorno a la democracia.
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El golpe militar desde distintas perspectivas
historiogrfcas
En el proceso de construccin de un relato histrico, es muy importante el trabajo de
anlisis que realizan los historiadores. Ellos se basan en distintas fuentes que les entregan
testimonios de los hechos y personas que vivieron en pocas pasadas. En este trabajo de
reconstruccin y anlisis no slo estn presentes las fuentes, sino tambin el contexto del
historiador, sus propias experiencias y sus concepciones. Es desde el presente de donde
estos investigadores sacan sus interrogantes y futuras investigaciones. Por ello, sobre un
hecho en particular pueden existir diversas interpretaciones historiogrfcas, en ocasiones
divergentes. Gracias a estas diferencias, el conocimiento aumenta, pues provocan debates
que a su vez generan nuevas preguntas al pasado.
Te proponemos a analizar, comparar y contrastar perspectivas historiogrfcas de un
mismo proceso histrico.
Aprendiendo a comparar y contrastar perspectivas
historiogrfcas
1. Anlisis de perspectivas historiogrfcas: Lee y analiza los siguientes extractos:
Temtica trabajada: [Golpe de Estado e instauracin del rgimen o dictadura militar]
En perspectiva histrica, la instalacin del Estado neo-liberal ha sido, en Chile, la coyuntura constituyente de mayor duracin
(17 aos segn plazo ofcial; 25 y sigue, segn plan histrico), la que ha tenido el gobierno militar no-electo ms longevo (tres veces
ms que la dictadura del General OHiggins) y la que ha sido junto con la de 1830- la ms faccionalista, al registrar dos rcords: en
la violacin de los derechos humanos de los perdedores, y en la imposicin de un consenso unilateral sobre un disenso cvico global.
Gabriel Salazar (1999). Historia contempornea de Chile. Santiago.
El golpe fue un acto de guerra que provoc alrededor de dos mil muertes, condujo al suicidio del Presidente de la Repblica y oblig
a exiliarse a miles de chilenos []. A qu se debi esa actitud extremadamente violenta en circunstancias que la resistencia fue muy
poca? [] La derecha tradicional haba visto sus ideas e intereses cuestionados y perjudicados durante los gobiernos de los Presidentes
Frei y Allende, hasta el punto de temer sobre su existencia como clase y eso no lo perdonaba []. El proyecto histrico de esta nueva
derecha se fundaba en la combinacin de un autoritarismo poltico, una economa liberal, una sociedad jerarquizada y una cultura
conservadora []. Resulta natural que esta derecha renovada se alineara con los militares desde el primer momento; se necesitaban
mutuamente: los militares pondran autoridad y orden, los polticos y tcnicos de derecha el proyecto histrico.
Cristin Gazmuri. (1999). Una interpretacin poltica de la experiencia autoritaria. 1973-1990. En La Tercera. Santiago.
Pinochet y la Junta se atuvieron siempre a la ley, pues, siendo la segunda Poder Legislativo, le caba modifcar a su arbitrio cualquier
cuerpo legal que la molestara. Dicho de esta manera, asemeja una tinterillada o un cinismo, si olvidamos que la Junta actuaba por
unanimidad, segn veremos. De modo que Pinochet, el presunto dictador, no poda cambiar la ley sin la voluntad de sus tres colegas.
Muchas veces, y en materias importantes, quiso, pero no logr hacerlo, al oponerse el resto de la Junta o uno solo de sus miembros.
El caso ms notorio ocurrira, apreciaremos, la noche que perdi el plebiscito (1988).
Miradas as las cosas, es perfectamente sostenible que el rgimen militar no fue dictatorial, sino autoritario.
Gonzalo Vial (2009), Chile cinco siglos de historia. Santiago.
La democracia chilena lleg hasta la agona en el perodo de la Unidad Popular; pero su verdadera muerte ocurri despus que se
tom la decisin de transformar el golpe en una revolucin, una revolucin capitalista que reorient el desarrollo, minimiz el poder
de los trabajadores, intent despolitizar la sociedad, disminuy la infuencia del Estado y desacredit su papel regulador... Lo sucedido
fue el resultado de la formacin de un bloque de poder entre militares e idelogos neoliberales, ambos coludidos para realizar lo que
consideraban la gran modernizacin que Chile necesitaba.
Toms Moulian E.. Las opiniones de historiadores y socilogos. En: Matas Tagle (Ed.) (1992). La crisis de la democracia en Chile: antecedentes y causas.
Santiago.
Historiografa: es el
concepto que alude al
trabajo realizado por el
historiador que se expresa
en la elaboracin de
escritos, que basados en
las fuentes y el estudio
bibliogrfico, reconstruye
el pasado humano.
Comparar: fijar la atencin
en dos o ms objetos para
descubrir sus relaciones o
estimar sus diferencias o
semejanzas.
Contrastar: identificar
aquellas diferencias que
impliquen condiciones o
visiones opuestas.
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
Temtica trabajada: [Evaluacin del modelo econmico]
Lo que debiera quedar claro es que el crecimiento, que al fn de cuentas permite ms em-
pleos, es lo nico que resuelve el problema de la pobreza y que, a pesar de todas estas crisis,
Chile avanz enormemente en la mejora de sus indicadores sociales. Alguien puede decir,
en otras partes tambin se ha avanzado. Lo que puedo contestar es que en trminos relativos
avanzamos ms que otros. A pesar de la crisis, tambin en el rea social por la cual se tuvo
una preocupacin especial- se consiguieron resultados.
Hernn Bchi. "Las crisis econmicas durante el gobierno militar". En: Gonzalo Vial (Ed.). (1998) Anlisis crtico del
rgimen militar. Santiago, Universidad Finis Terrae.
En suma, hacia el fnal de los setenta hubo efectivamente crecimiento, se impuso el efcien-
tismo disciplinario ortodoxo monetarista, se comenz a abrir la economa chilena volvin-
dola ms competitiva, y Chile pas a ser una plaza atrayente para inversiones extranjeras. En
cualquier caso, lo anterior se consigui a un irremediable costo social, y haciendo de Chile
una economa en extremo vulnerable, a causa de defciencias estructurales agudizadas por las
modalidades recin introducidas. El legado militar en materia econmica, al igual que en de-
rechos humanos, habra de tener consecuencias de largo plazo, que lo haran justifcable segn
algunos, desquiciador, segn otros.
Sofa Correa et al (2001). Historia del siglo XX chileno. Santiago.
Se dira que, sin embargo, desde el punto de vista econmico ha sido y es, inequvoca-
mente, una revolucin capitalista, porque el principal benefciado es el capital, y ste se
ha potenciado sin parar desde 1983. Pero de nuevo, a una mirada histrica, es preciso
matizar el trmino y aclararlo, porque, de una parte es una revolucin principalmente in-
dustrial, o una principalmente mercantil-fnanciera? De otra: es una revolucin capitalista
principalmente nacional o, principalmente, de integracin a la globalidad? Hasta ahora,
todo indica que la revolucin neoliberal ha sido ms mercantil que productiva; o bien,
que espera llegar a la segunda privilegiando la primera. Hasta hoy -1998- la tctica de
privilegiar el mercado exterior ni ha producido ni una revolucin industrial sino (otra)
reactivacin del sector primario-exportador (razn por la cual muchos preferen hablar de
capitalismo depredador o salvaje, que destruye y agota los recursos naturales) y una nueva
dominacin de los holdings mercantil-fnancieros, bajo control forneo ms que nacional.
Gabriel Salazar (1999), Historia contempornea de Chile, Santiago.
2. Organizacin de la informacin: Una vez analizados los textos, ordena la informacin.
Para ello te proponemos un modelo de fcha para un grupo de documentos.
Tema:
Datos de la fuente: Datos de la fuente: Datos de la fuente:
Hecho descrito y contexto: Hecho descrito y contexto: Hecho descrito y contexto:
Propsito del autor: Propsito del autor: Propsito del autor:
Relacin con debates actuales: Relacin con debates actuales: Relacin con debates
actuales:
Comparacin y contraste de las tres visiones:
3. Comparen y contrasten: Una vez registrada la informacin obtenida, identifquen seme-
janzas y diferencias entre las visiones analizadas.
4. Elabora una interpretacin propia sobre los procesos estudiados y luego comprtela con
tus compaeros y compaeras.
Qu pasos debo seguir para
contrastar las distintas pers-
pectivas historiogrfcas?
Paso 1: Establecer los datos b-
sicos de las fuentes: autor, ttulo,
ao y tema.
Paso 2:

Identifcar y describir el
hecho y contexto al que hacen
referencia.
Paso 3:

Reconocer quin es el
receptor de la informacin y el
tipo de documento.
Paso 4:

Identifcar el propsito
del autor, el mensaje o visin que
quiere transmitir y relacionar la
intencionalidad del autor con los
debates actuales sobre el proble-
ma en cuestin.
Paso 5:

Formular preguntas que
interroguen las fuentes: ideas
principales, establecer el propsito
que persiguen los autores, el
mensaje o visin que transmiten.
Paso 5:

Comparar y contrastar las
visiones de los autores.
los resultados que
aprendido, a partir del
anlisis realizado.
SNTESIS
Las relaciones internacionales
El golpe de Estado de 1973 y la posterior consolidacin de los militares en el poder con-
dicionaron las relaciones internacionales con los pases latinoamericanos y el resto de la
comunidad internacional. Respecto de las relaciones econmicas, el modelo diseado y
sus resultados favorables permitieron que el pas se insertara en el sistema mundial, en
el que se present como exitoso, a pesar de su poltica represiva.
La poltica exterior se caracteriz por una fuerte confrontacin ideolgica con respecto a
los regmenes comunistas y sus aliados, lo que cre distanciamiento con aquellos pases
que haban mantenido relaciones de simpata con la UP, aunque con la mayora se con-
solidaron los intercambios econmicos. No obstante, la postura del gobierno y las cons-
tantes denuncias de violaciones a los Derechos Humanos provocaron cierto aislamiento
poltico externo del gobierno y presiones constantes de la comunidad internacional.
Con respecto a Amrica Latina, la junta de gobierno se manej de manera pragmtica y
se acerc a aquellos gobiernos afnes ideolgicamente, los que predominaban en Amrica
Latina durante este perodo, mientras que se distanci drsticamente de aquellos de sig-
no contrario, como Cuba y Mxico, con los cuales rompi relaciones diplomticas. Busc
trminos de acuerdo con el gobierno boliviano del general Hugo Banzer y la junta militar
de Argentina, antes de la crisis del Canal Beagle e islas adyacentes, adems de consolidar
los vnculos con el rgimen militar brasileo, uno de los pocos que lo proveyeron de ar-
mamento durante la dcada de 1970. En cuanto a las relaciones con Per, estas pasaron
por un momento complicado entre 1973 y 1974, cuando sectores nacionalistas peruanos
intentaron estimular un conficto blico.
Uno de los hitos ms importantes dentro de las relaciones con Argentina fue la controversia
en 1978 por cuestiones limtrofes en tierras australes. La disputa fue llevada a arbitraje, que
dio un resultado favorable para Chile, ante lo cual el pas trasandino desconoci el fallo e
inici los preparativos para el enfrentamiento armado. Para diciembre de 1978, ambos pases
se encontraban en estado de guerra, lo que llev a un casi estallido de las hostilidades en
la zona austral. Pese a ello, gestiones de ltimo minuto permitieron que Chile y Argentina
aceptaran la mediacin del Vaticano, a travs de su enviado especial, el cardenal Antonio
Samor, quien logr evitar la guerra y abri una nueva etapa en los vnculos bilaterales entre
ambas naciones, que se consolidaron con la frma del Tratado de Paz y Amistad de 1984.
Los pases europeos no rompieron relaciones diplomticas con el nuevo rgimen, pero las
que mantuvieron fueron de baja intensidad, e incluso en algunos casos se retiraron embaja-
dores, lo que aport al aislamiento poltico de la junta militar. A esto contribuyeron la llegada
de chilenos exiliados a este continente, que promovieron constantes acciones de solidaridad
con las vctimas de violaciones a los Derechos Humanos, y la negativa del gobierno a otorgar
los salvoconductos a los asilados en las embajadas europeas en Chile. Se rompieron vncu-
los diplomticos con la Unin Sovitica y con los pases del bloque socialista, pero hubo
excepciones, como Rumania y la Repblica Popular China, con los cuales se mantuvieron
relaciones polticas y econmicas durante todo el perodo. Hacia mediados de la dcada de
1980, los intercambios comerciales con Europa oriental fueron ms frecuentes.
Tropas chilenas desplegadas en la
zona del Beagle, 1978.
Arbitraje: Mecanismo
utilizado para resolver
conflictos de intereses
diversos sin llegar a la
jurisdiccin habitual o al
enfrentamiento armado,
para lo cual ambas partes
en conflicto deciden elegir
a un tercero que goce
de independencia para
solucionar el litigio.
Junto con un compaero o compaera, respondan las preguntas en sus cuadernos.
1. Cmo infuy la Guerra Fra en las relaciones exteriores de Chile durante el rgimen militar? Expliquen.
2. Creen que la situacin poltica interna de Chile afect sus relaciones con otros pases? Fundamenten.
Actividad 12
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
El golpe militar de 1973 fue recibido con moderado beneplcito por el gobierno estadouni-
dense de Richard Nixon, con el que se fortalecieron las relaciones comerciales y polticas, las
que se consolidaron en el gobierno del republicano Gerald Ford.
Las relaciones diplomticas se volvieron especialmente tensas cuando la junta militar reafr-
m su voluntad de establecer un rgimen autoritario de largo plazo. Uno de los puntos ms
crticos fue el asesinato en Washington del ex canciller Orlando Letelier y su secretaria Ronni
Moftt en septiembre de 1976, en el que estuvieron involucrados agentes de la DINA, y que
constituy una clara violacin a la seguridad estadounidense. A esto se sumaron las investi-
gaciones realizadas por el Senado norteamericano en torno a la participacin de agentes del
Estado en la cada de la UP y el rechazo de la opinin pblica a la dictadura militar, lo que
llev a un paulatino distanciamiento entre ambas cancilleras.
Bajo la presidencia del demcrata Jimmy Carter se aplic una poltica internacional que
privilegi el respeto a los Derechos Humanos, condicionando a ello los mbitos de la coo-
peracin y la transferencia de armamento, en la que ya se haba dado un primer paso con la
Enmienda Kennedy en 1976. Si bien las relaciones diplomticas mejoraron con el gobierno
de Ronald Reagan, las presiones para iniciar la transicin hacia la democracia continuaron,
especialmente a partir de la crisis de 1982 y el estallido social que provoc, lo que hizo que
el Departamento de Estado apostara por apoyar a la oposicin democrtica, poltica que se
extendi a todo el Cono Sur.
Las relaciones con los organismos internacionales fueron confictivas. El gobierno fue acu-
sado de terrorismo de Estado y de cometer fagrantes abusos contra la poblacin en diversos
foros internacionales, como la Organizacin de Naciones Unidas (ONU), que conden al
gobierno de manera sistemtica y reiterada. En el caso interamericano, la situacin tampoco
fue distinta, puesto que la Comisin de Derechos Humanos de la Organizacin de Estados
Americanos (OEA) evacu informes similares con respecto a Chile entre 1975 y 1978.
No obstante, la insercin econmica de Chile en los circuitos mundiales fue progresivamente
en aumento. En este sentido, Estados Unidos y otras economas desarrolladas se mostraron
ambivalentes, pues condenaban el actuar poltico de los militares, pero alababan la gestin y
resultados econmicos del gobierno, observando con complacencia la liberalizacin y apertu-
ra comercial, considerando que este era el primer paso para la vuelta al sistema democrtico.
Esto llev a que Chile pudiera disponer de recursos fnancieros necesarios para la reestructu-
racin econmica y, tras la crisis de 1982, la renegociacin de la deuda externa.
Con los pases
latinoamericanos, las
relaciones diplomticas
del gobierno operaron
bajo la lgica de la
afinidad ideolgica,
mientras que con el
resto de la comunidad
internacional, las
vinculaciones fueron
ambivalentes.
Para GRABAR
Relaciones diplomticas:
Vinculaciones de
cooperacin poltica,
econmica y cultural
que se establecen entre
distintos pases.
Cancillera: Organismo
que se encarga de los
asuntos externos o poltica
internacional de un Estado.
Enmienda Kennedy:
Disposicin legal
estadounidense que
vedaba la venta de armas
a Chile, a condicin
del respeto a los
Derechos Humanos,
el no encubrimiento al
terrorismo internacional y
el llevar a los acusados de
asesinatos ante la justicia.
Completa la cronologa y responde las preguntas en tu cuaderno.
Hitos de relevancia internacional asociados a la violacin de
Derechos Humanos por la dictadura militar y relaciones internacionales.
Fecha Hito
30 de septiembre de 1974
Diarios argentinos y brasileos informan supuestos asesinatos
recprocos entre miembros del Mir en sus respectivos pases.
Dictacin de la Enmienda Kennedy.
Septiembre de 1976 Atentado a Orlando Letelier en Estados Unidos.
Condena de las Naciones Unidas al rgimen militar por las violacio-
nes a los Derechos Humanos.
Abril de 1987
El rgimen militar adhiere a la Convencin en contra de la Tortura,
con algunas reservas.
Actividad 13
1. Qu consecuencias tuvo la
violacin de los Derechos Hu-
manos para el rgimen militar
en el mbito econmico y pol-
tico externo? Investiga.
2. Cmo reaccion la comuni-
dad internacional frente a las
violaciones de Derechos Hu-
manos en Chile? Averigua.
3. En qu consista la Enmienda
Kennedy y qu consecuencias
prcticas tuvo para el pas?
Investiga.
aciendo ciudadana H
La vida cultural en un contexto autoritario
Tras el golpe militar de 1973 muchos artistas fueron perseguidos, exiliados del pas e incluso asesinados, como el
cantautor y director de teatro Vctor Jara. Transcurridos los primeros aos de la dictadura militar, la vida cultural
comenz a rearticularse a travs de espacios generalmente clandestinos, debido a las restricciones y censuras impues-
tas por la ofcialidad a las expresiones pblicas. No obstante, algunos intelectuales se atrevieron a realizar algunas
intervenciones artsticas que, aunque furtivas, abrieron cierto grado de expresin social y cultural. Fue el caso del
Colectivo Acciones de Arte (Cada), que naci en 1979 y estuvo formado por Fernando Balcells (socilogo), Diamela
Eltit (escritora), Ral Zurita (poeta), Lotty Rosenfeld y Juan Castillo (ambos artistas visuales), los que desarrollaron
una serie de intervenciones en espacios pblicos a travs de poemas al aire y rayados en paredes, cumpliendo un
doble objetivo: renovar la reducida escena artstica y evidenciar el contexto de represin que predominaba en Chile.
Las artes escnicas tambin se convirtieron en vehculo de denuncia. Entre 1974 y 1985 surgieron compaas de teatro
y dramaturgos independientes, ya que los principales referentes de esta rea, como Alejandro Sieveking, se encontra-
ban exiliados. Uno de los grupos ms importantes de este perodo fue Aleph, cuyo director, scar Castro, incluso fue
detenido. A pesar de la censura, persisti en la actividad teatral hasta que muchos de sus integrantes debieron salir
al exilio. Hacia fnales de los setenta, un grupo de dramaturgos, que provena de otras reas profesionales renov las
temticas para dar cuenta de la degradacin humana, la corrupcin poltica y la irracionalidad de las doctrinas, todo
enmarcado en una representacin simblica del llamado teatro del absurdo.
Una de las expresiones culturales ms importantes de este perodo fue el llamado Canto Nuevo, un movimiento que,
de cierta forma, fue el heredero de la Nueva Cancin Chilena. Despojado de la conexin directa con los cantautores
exiliados, este movimiento musical se form en torno a una generacin joven de cantores y conjuntos, muchos de ellos
surgidos de las facultades universitarias, que se iniciados en las
peas folklricas que comenzaron a reaparecer durante el ltimo
tercio de la dcada de 1970. Estas se convirtieron no solo en un
espacio de difusin musical alternativo, sino tambin en lugares
de reencuentro y refugio cultural y poltico para los disidentes, lo
cual ayud a la reactivacin y reunifcacin del movimiento po-
pular chileno. Aos ms tarde, durante la dcada de 1980, el rock
y el punk hicieron su irrupcin en la escena nacional, con una
postura y letras ms contestatarias al gobierno de la poca, siendo
la banda emblemtica de este perodo Los Prisioneros, que llega-
ron a convertirse en el grupo ms relevante de pas, a pesar que
durante mucho tiempo se mantuvieron en circuitos alternativos,
como gimnasios, colegios y galpones.
Intervencin artstica: Accin artstica original y diferenciada que modifica alguna o varias propiedades
de un espacio fsico.
Peas: Lugares, generalmente, casonas o carpas, en los que se reunan diversos artistas durante el
rgimen militar para desarrollar distintas expresiones culturales.
Portada del clebre disco "La voz de los '80",
Los Prisioneros, 1984.
230 UNIDAD 5
LA DICTADURA MILITAR
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Para realizar las actividades, consulta el libro de los periodistas Gabriela Bravo y Cristian Gonzlez,
Ecos del tiempo subterrneo. Las peas en Santiago durante el rgimen militar (1973-1983). Esta es una
investigacin acerca de las peas folclricas en la capital de Chile durante la primera dcada del rgi-
men militar. Obtuvo el primer lugar en el concurso Escrituras de la memoria, del Consejo Nacional
del Libro y la Lectura el ao 2008.
Investigando fuentes primarias
Te invitamos a conocer ms las distintas expresiones artsticas que surgieron durante la dictadura mili-
tar a travs de un trabajo de investigacin y anlisis de fuentes primarias. Para ello, debes seleccionar e
investigar un grupo musical, cantautor u obra de teatro del perodo y contestar las siguientes preguntas:
1. En qu circunstancias desarroll su actividad artstica? Explica.
2. Cmo difundio sus canciones u obras? Describe.
3. Cules eran las temticas que se expresaban en sus canciones u obras? Establece.
4. Crees que durante el rgimen militar se produjo un apagn cultural? Argumenta tu respuesta.
Entrevistando a los ochenteros
En grupos, realicen una encuesta a personas que hayan vivido en los aos ochenta en Chile con el fn
de obtener informacin sobre la msica ms escuchada en la poca. Con la informacin recabada,
contesten las siguientes preguntas:
1. Cules eran los cantantes o grupos ms conocidos? Sinteticen.
2. Qu estilo musical predominaba en estos artistas? Describan.
3. Cules eran las temticas de sus canciones? Expliquen.
Organizando una pea en el colegio
Considerando las caractersticas que hemos sealado anteriormente sobre las peas durante el r-
gimen militar, organicen una jornada artstica en el colegio. Para esto, formen equipos de trabajo que
se encarguen de las diferentes actividades artsticas que se realizarn, tales como canto, teatro, danza,
pintura, poesa.El objetivo es que recreen la atmsfera que se viva dentro de estos espacios de expre-
sin social en la comunidad escolar.
Actividad
La recuperacin de las democracias
en Amrica Latina
Hacia mediados de la dcada de 1980, la Guerra Fra entr en una etapa de distensin,
el bloque sovitico enfrent estallidos de descontento en su rbita y el mundo capitalista
experiment una nueva crisis econmica. En este escenario, Amrica Latina inici un
proceso de redemocratizacin, impulsado tanto por las presiones internas como por
aquellas ejercidas desde el exterior, particularmente de Estados Unidos.
Procesos de transicin a la democracia en Argentina, Brasil y Uruguay

Argentina: El retorno al sistema democrtico fue acelerado por un conficto
externo: la guerra de las Malvinas en 1982, territorio que por casi dos meses
ocup Argentina, y que prontamente volvi a manos inglesas, lo que conllev
el desprestigio de los militares. En 1983, la junta militar se disolvi y el ejrcito
convoc a elecciones libres para octubre. En estas result vencedor el represen-
tante del Partido Unin Cvica Radical, Ral Alfonsn, quien dict dos decre-
tos para enjuiciar tanto a los lderes guerrilleros como a los miembros de las tres
juntas militares del perodo 1976-1983.

Brasil: Desde el golpe de Estado de 1964 estaba dirigido por militares. Bajo la
presidencia del general Ernesto Geisel (1976-1978) se inici un lento proceso
de transicin hacia la democracia, que se consolid con su sucesor, Jo
~
ao Batista
Figueiredo (1979-1985), quien decret la Ley de Amnista y restableci el pluri-
partidismo. En 1985, fue elegido por votacin indirecta el lder de la oposicin
Tancredo Neves, quien puso fn a la dictadura militar.

Uruguay: Los sectores militares y civiles negociaron las reglas que deba tener
la transicin, que se dividi en dos etapas: entre 1980 y 1984 se proyect una
dictadura transicional y, entre 1985 y 1989, un perodo de transicin demo-
crtica. Durante la primera etapa, la institucionalizacin excluy a los partidos
polticos y se someti a plebiscito la Constitucin elaborada por el rgimen, que
fue ampliamente rechazada. Luego de la restauracin de la Constitucin de
1967, asumi la presidencia Julio Mara Sanguinetti.
An cuando los procesos de transicin democrtica transfrieron el poder poltico a los
sectores civiles de estos pases, la infuencia y el legado de los regmenes autoritarios
permanecieron largo tiempo dentro de las distintas sociedades. Particularmente, en lo re-
ferente a las violaciones de los Derechos Humanos, as como en las disposiciones legales
que les otorgaron atribuciones privilegiadas dentro de los nuevos sistemas democrticos,
situacin a la que Chile no estuvo ajeno.
Observa el cuadro estadstico respecto de los procesos de transicin a la democracia y luego responde la actividad en tu cuaderno.
Actividad 14
1. Qu hechos histricos llevaron al fin de cada uno de los gobiernos mencionados? Investiga.
2. Qu clases de gobiernos se establecieron despus de estos regmenes autoritarios? Investiga.
3. Cmo se manifest la oposicin poltica en cada uno de ellos? Describe.
4. Qu sucedi con los gobernantes autoritarios en cada uno de estos pases luego de entregar
el poder? Investiga.
5. Qu influencia tuvieron estos procesos de democratizacin en Chile? Investiga.
Pas Ao
Argentina 1983
Brasil 1985
Uruguay 1985
Alemania 1989
Chile 1989
Guerra de las Malvinas:
Conflicto blico que
enfrent a Argentina y
Gran Bretaa, en 1982,
por la soberana de las
Islas Malvinas, Georgias
del Sur y Sandwich del
Sur, ubicadas en el ocano
Atlntico.
Pluripartidismo: Sistema
poltico que permite la
existencia de numerosos
partidos polticos con
posibilidades de acceso al
poder.
Tropas argentinas durante la
guerra de las Malvinas.
UNIDAD 5

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El resurgimiento de la oposicin
La crisis econmica iniciada en 1982 desat el descontento que durante
aos se haba incubado en vastos sectores de la sociedad.
La rearticulacin del movimiento popular
y las jornadas de protesta nacional
Tempranamente, las organizaciones de base, preferentemente en el m-
bito poblacional y apoyadas por la Iglesia catlica, se orientaron a paliar
las consecuencias de las reformas neoliberales, a travs de las ollas co-
munes y los comedores populares. Hacia fnales de la dcada de 1970,
el movimiento popular se articul en torno a la defensa de los Derechos
Humanos, especialmente en la organizacin Agrupacin de Familiares
de Detenidos Desaparecidos y, adems, el movimiento sindical comenz
una frgil rearticulacin despus de la puesta en marcha del Plan Laboral
del gobierno, que permiti la eleccin de nuevos dirigentes.
La profundidad de la crisis econmica de 1982 provoc que al ao siguiente comenzara
una oleada de protestas populares en contra del gobierno, al que se hizo responsable de
la implantacin de un sistema econmico que haba originado el empobrecimiento gene-
ralizado de los sectores populares. La primera de estas protestas estall el 11 de mayo de
1983, convocada por la Confederacin de Trabajadores del Cobre (CTC) que, a pesar
de la censura del gobierno, result exitosa, y permiti formar el Comando Nacional de
Trabajadores, que continu con la estrategia de la protesta organizada. Pinochet censur
la informacin en los medios de comunicacin, intent asociar la protesta con la violen-
cia e inici una represin selectiva en contra de los dirigentes sindicales.
La siguiente jornada de protestas se convoc para el 14 de junio, tras un llamado a paro
nacional fracasado. A raz de esto, el movimiento sindical cedi su liderazgo a los parti-
dos polticos de oposicin. El gobierno despleg todo su aparato represivo en contra de
los convocantes y sentenci que esto se acab, seores.
A pesar de la represin ejercida, ofreci una especie de apertura, liderada por Sergio
Onofre Jarpa, a la oposicin poltica. Sin embargo, una cuarta protesta alcanz mayor
extensin y radicalidad, especialmente en poblaciones populares ubicadas en zonas peri-
fricas, que fueron fuertemente reprimidas por dos das. El 2 de julio de 1986, al iniciarse
una nueva jornada de protesta, una patrulla militar roci con fuego y quem a dos perso-
nas, de las cuales una falleci, en lo que fue conocido como el caso quemados. El afn
de la oposicin poltica de establecer dilogo con el gobierno y la cada vez ms violenta
protesta en las poblaciones, provocaron un desgaste de esta forma de movilizacin.
Ollas comunes:
Instancia comunitaria de
cooperacin y solidaridad
en las poblaciones
populares, para suplir las
necesidades alimentarias
de las familias.
Zonas perifricas:
reas urbanas que se
encuentran alejadas del
centro, rodean la ciudad.
Mural realizado por la Brigada Elmo
Cataln. Santiago, dcada de
1980.
Los procesos de
redemocratizacin
en Amrica Latina se
iniciaron en la dcada
de 1980. Mientras en
Argentina la salida de
los militares fue sin
concesiones, en Brasil y
Uruguay hubo mayores
grados de consenso
entre los militares y los
civiles.
En este escenario,
marcado por la crisis
econmica de 1982,
Chile inici un incipiente
proceso de camino hacia
la transicin poltica,
bajo el impulso de las
primeras jornadas de
protesta nacional.
Para GRABAR
Responde las preguntas en tu cuaderno.
1. Qu vas de expresin busc la poblacin para manifestarse frente a la realidad poltica
vigente a partir del 11 de septiembre de 1973? Describe.
2. Qu caractersticas comunes compartieron todas estas formas de expresin popular?
Analiza.
3. Qu caractersticas estticas y polticas tena el muralismo? Infere a partir del mural
presentado en esta pgina.
Actividad 15
Los partidos polticos de oposicin durante el rgimen militar
En 1973, los partidos polticos fueron proscritos o suspendidos. Toda actividad delibera-
tiva fue prohibida y la participacin poltica de cualquier tipo fue desechada. No obstante,
a principios de los aos de 1980 los miembros y las dirigencias de los partidos polticos,
especialmente los de oposicin, comenzaron un lento proceso de reorganizacin, con el
objetivo de alcanzar una posible salida hacia un sistema democrtico, aunque difrieron
en cuanto a los mtodos para derrotar al rgimen y alcanzar la democracia.
La DC tena una posicin privilegiada para convertirse en la cabeza de la oposicin poltica, ya
que si bien el partido haba sido suspendido, nunca estuvo proscrito ni tampoco sufri el nivel
de persecucin que padecieron otras entidades. De hecho, en los primeros meses del rgimen
militar, la dirigencia del partido inst a sus militantes a cooperar en la labor de reconstruccin
nacional y culp directamente al gobierno de Allende de la situacin extrema que llev a los
militares al poder, an cuando hubo voces disidentes dentro de sus flas, como el Grupo
de los trece, nombre con el que se conoce a 13 militantes que dos das despus del golpe
de Estado frmaron una declaracin pblica de rechazo al mismo. Sin embargo, al explicitar
Pinochet su intencin de permanecer en el poder ms las constantes denuncias de violaciones
a los Derechos Humanos, determinaron que la DC pasara decididamente a la oposicin.
En el Partido Socialista, la mayora de sus militantes salieron al exilio, otros pasaron a la
clandestinidad y otros tantos fueron encarcelados o asesinados. A diferencia de la DC, el
PS sufri varias escisiones dentro de sus flas durante la dcada de 1970, especialmente
por el contacto que tuvieron muchos dirigentes y militantes con el eurocomunismo y la
socialdemocracia europea, que los llev a una seria refexin de la experiencia de la UP y su
posterior derrota. Como consecuencia, surgieron dos facciones, el PS-Almeyda (dirigido
por Clodomiro Almeyda) y el PS-XXIV Congreso (dirigido por Carlos Altamirano), que
mantuvieron alianzas y estrategias totalmente distintas frente a la dictadura militar.
El Partido Comunista fue prcticamente desmantelado por el gobierno, muchos de sus
dirigentes fueron detenidos y desaparecidos, mientras que otros resultaron exiliados. Aque-
llos que se quedaron en Chile resistieron desde la clandestinidad, no sin difcultades y con
fuertes prdidas de sus dirigencias. Finalmente, el Movimiento de Izquierda Revoluciona-
ria, an cuando tambin fue fuertemente reprimido, mantuvo sus operaciones polticas y
militares en la clandestinidad. Entre los aos 1977 y 1979, se inici el regreso de aquellos
militantes que haban salido al exilio, en la llamada Operacin retorno, los que realizaron
una serie de acciones de resistencia armada, como la guerrilla de Neltume, y de propagan-
da y organizacin popular, especialmente entre los estudiantes y los pobladores.
Eurocomunismo:
Tendencia adoptada
por algunos partidos
comunistas de Europa
occidental (Italia y Francia)
en los aos de 1970, que
rechaz el modelo de la
URSS.
Socialdemocracia:
Tendencia de los partidos
socialistas moderados,
que postula la realizacin
de mltiples reformas
dentro de la democracia
liberal y parlamentaria.
Observa la siguiente lnea de tiempo y responde las preguntas.
Fecha Hito
21 de septiembre de 1973 Disolucin del Congreso Nacional por decreto.
17 de junio de 1974
Decreto que reserva el ejercicio del Poder Ejecutivo en el Jefe
de la junta militar.
12 de marzo de 1977 Disolucin de los partidos polticos por decreto.
11 de marzo de 1981
Entrada en vigencia de la Constitucin de 1980. En su artculo
8 declaraba inconstitucionales a los partidos que incluyeran
en su doctrina la idea de la lucha de clases.
23 de marzo de 1987
Publicacin de la ley que otorgaba una nueva regulacin a los
partidos polticos.
17 de agosto de 1989
Publicacin de la Reforma Constitucional, que derog el
artculo 8 de la Constitucin.
Actividad 16
1. Investiga aquellos hitos que desco-
nozcas o en los que no tengas total
claridad.
2. Qu rol le habr cabido a los par-
tidos polticos durante la dictadura
militar? Argumenta a partir del an-
lisis de la lnea de tiempo.
3. Por qu se afirma que la institucio-
nalidad creada por la Constitucin
de 1980 gener un espacio de debate
pblico restringido? Fundamenta.
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
Los primeros pasos hacia la formacin
de una oposicin poltica organizada
Tras la primera protesta nacional, los partidos polticos reaparecieron en la escena pblica
y lideraron las posteriores manifestaciones. Con este impulso desde la base, los partidos
polticos de oposicin comenzaron a avanzar en la conformacin de un conglomerado
democrtico que hiciera frente a Pinochet, quien se vio obligado a abrir espacios para la
participacin a travs de los partidos de oposicin.
El acercamiento entre los representantes de los diversos partidos de la oposicin no fue
fcil. Las desconfanzas entre ellos se disiparon poco a poco, particularmente entre la DC
y el PS "renovado", al comprobar el primero la disposicin de los socialistas a "alcanzar
acuerdos" y desechar la alianza con el Partido Comunista; mientras que el segundo, al
comprobar la clara oposicin de Frei al gobierno.
No ocurri lo mismo con el PC, que no aceptaba como nica va el dilogo opositor, sino
que el empleo de "todas las formas de lucha" y, particularmente, "la rebelin popular
de masas", lo que lo aisl de estas conversaciones.
Las reuniones terminaron en marzo de 1983 con la frma del Manifesto Democrtico
y, luego, la constitucin en agosto de 1983 de la Alianza Democrtica, formada por
democratacristianos, radicales, socialistas renovados y algunos disidentes de derecha.
Dicho manifesto propuso el establecimiento de una asamblea constituyente, la renuncia
de Pinochet y la instalacin de un gobierno provisional que en 18 meses restableciera la
democracia, adems de implementar un plan econmico de emergencia.
Simultneamente, el Partido Comunista estableci una alianza estratgica con el Mir y
con la fraccin Almeyda del PS, que contribuy a la ruptura defnitiva con los socialistas
"renovados", y formaron, en septiembre de 1983, el Movimiento Democrtico Popular
(MDP), con una amplia visibilidad pblica. La va de "rebelin popular" llev al PC a la
creacin del Frente Patritico Manuel Rodrguez (FPMR), que entr en operaciones en
diciembre de 1983, y que adquiri un importante protagonismo durante las protestas y
manifestaciones, pero tambin en acciones de sabotaje contra la dictadura militar.
No obstante todos los esfuerzos, esta primera etapa de organizacin no tuvo los resul-
tados esperados para la oposicin. Si bien el gobierno haba abierto espacios de dilogo,
estos se cerraron una vez que la amenaza de las protestas decreci. En 1985 surgi una
nueva instancia de conversacin, propiciada esta vez por la Iglesia catlica, cristalizada
en el documento "Acuerdo Nacional para la Transicin a la Plena Democracia", que
pretenda negociar algunos cambios en el proceso de transicin por ejemplo, la sustitu-
cin del plebiscito por una eleccin competitiva, pero Pinochet se sinti directamente
amenazado y desech cualquier tipo de dilogo con los representantes de los partidos, no
solo democrticos, sino tambin con los miembros de la derecha poltica, lo que desat
una guerra de descalifcaciones de ambas partes, que mermaron la dbil base del acuerdo.
Cecilia Magni y Ral Pellegrin, lderes
del Frente Patritico Manuel Rodrguez,
1987.
Las diferencias estratgicas
entre los partidos polticos
opositores impidieron
la formacin de un
conglomerado unido que
enfrentara a Pinochet,
formndose dos bloques
con propuestas diferentes
respecto de la va que
se deba seguir para el
retorno a la democracia: la
Alianza Democrtica y el
Movimiento Democrtico
Popular.
Para GRABAR
Socialismo renovado:
En Chile, corriente
poltica que en la dcada
de 1980 reformul
las relaciones entre
democracia y socialismo.
Para estos el socialismo
no se contrapone con la
democracia liberal, sino
que puede desarrollarse,
introduciendo reformas al
modelo capitalista.
Actividad 17
Ubica las siguientes agrupaciones pol-
tico-sociales en los casilleros correspon-
dientes. Luego, contesta la pregunta.
MIR, PC, Alianza Democrtica, FPMR, Movimiento Democrtico Popular, PS, PDC,
Vicara de la Solidaridad, Confederacin de Trabajadores del Cobre.
Oposicin pacfca
al gobierno
Oposicin violenta
al gobierno
Agrupacin o movimiento
ciudadano institucionalizado
Agrupacin o movimiento ciu-
dadano no institucionalizado
1. Qu relacin pudo existir entre las
formas de organizacin de los grupos
opositores al rgimen y el modo en
que se manifestaban? Analiza.
istorial H
Sntesis
Interpretaciones acerca de la crisis de la democracia
El golpe de Estado de 1973 y el rgimen militar fueron procesos histricos
trascendentes para Chile, y fueron el resultado de mltiples causas, entre las
cuales destacan el contexto de la Guerra Fra y el desgaste del sistema poltico
tradicional. Las profundas reformas estructurales y la agitacin social facilitaron
la intervencin de las Fuerzas Armadas. Estos procesos han sido analizados e
interpretados con diversas pticas por distintas corrientes historiogrficas.
Pginas 205 a 207
Violencia poltica y supresin del Estado de Derecho
Una vez en el poder, la junta militar adopt una serie de medidas para corregir la
situacin del pas; sin embargo, su control sin contrapesos sobre la vida nacional
conllev a que cometiera una serie de violaciones a los Derechos Humanos en contra
de la poblacin civil, y especialmente hacia aquellas personas que haban participado
o simpatizado con el gobierno de Allende. Los atropellos y vejmenes contra los
ciudadanos se realizaron en una situacin de supresin del Estado de Derecho.
Pginas 208 a 215
La implantacin del neoliberalismo y una nueva
institucionalidad poltica
El proyecto fundacional del gobierno se concret en la implantacin de un nuevo
sistema econmico, el neoliberal, que vino a romper con la poltica econmica
de crecimiento hacia adentro que predominaba desde la dcada de 1940
en Chile. Simultneamente, y de manera progresiva, comenz un proceso de
institucionalizacin para legitimar la permanencia en el poder de Augusto Pinochet,
proceso que culmin con la redaccin y aprobacin de la Constitucin de 1980.
Pginas 218 a 221
La crisis econmica de 1982
La implantacin del modelo neoliberal en Chile tuvo resultados favorables,
que sumados al crecimiento productivo, generaron un optimismo, lo que se
reflej en una expansin del crdito y de la banca en general. Hacia 1982, la
combinacin de una serie de factores internacionales precipit la crisis de la
deuda externa, que en Chile provoc la bancarrota del sistema bancario, cierre
de industrias y cesanta, ante lo cual el gobierno momentneamente re estatiz
el sector y pag sus deudas, lo que profundiz el descontento popular.
Pginas 222 a 225
El resurgimiento de la oposicin poltica
La crisis econmica y las protestas populares aceleraron la rearticulacin de los
sectores opositores, los que despus de diversos intentos lograron conformar
bloques unidos y enfrentar, mediante negociaciones o intentos de rebelin, a
los militares.
Pginas 228 a 235
UNIDAD 5

argando disco C
Una causa fundamental sobre la intervencin militar es el fracaso del gobierno de la Unidad Popular. El gobier-
no de Allende gener confictos que afectaron uno de los valores ms preciados por los militares, como es el or-
den y los consensos bsicos. El caos que se impuso en el pas, el fantasma de la guerra civil, la crisis econmica,
los continuos paros y tomas, la formacin de grupos paramilitares, la violencia, fueron creando el ambiente que
estimulaba una solucin de fuerza, como nica manera de terminar con la crisis integral que viva el pas.
Alejandro San Francisco y ngel Soto. (2003). El gobierno del General Augusto Pinochet en Chile (1973-1990).
Documento de trabajo Universidad de Los Andes N 55. Santiago.
A juicio de los autores de la fuente historiogrfca, el golpe de Estado de 1973 fue
I. la causa de una guerra civil que gener un ambiente de crisis poltica, social y econmica en Chile.
II. responsabilidad del gobierno de la Unidad Popular en tanto atent contra los valores militares tradicionales.
III. un evento necesario e ineludible debido a la postracin econmica y social que presentaba Chile durante el
gobierno de la Unidad Popular.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo II y III
E. I, II y III
I. Incorrecta. Los autores San Francisco y Soto aluden
que el gobierno de la Unidad Popular difundi los temo-
res de una guerra civil, en medio del caos que obser-
van en los mbitos poltico, social y econmico bajo el
mandato de Salvador Allende. Por lo tanto, es incorrecto
reconocer que los autores atribuyen al golpe de Estado
caractersticas que relacionan con el perodo anterior al
militar.
II. Correcta. Los autores sostienen que el gobierno de la
Unidad Popular llev adelante un programa que demostr
su fracaso y gener en Chile un clima de caos poltico,
social y econmico. Particular relevancia conceden a los
factores sociales, ya que seran los que estimularon en
mayor medida el golpe militar. De acuerdo a los autores,
durante el gobierno de la Unidad Popular el orden social
se vio amenazado y, con ello, se perdi la cohesin social,
situacin que afrent los valores constitutivos de las
Fuerzas Armadas.
III. Correcta. Desde la visin de Alejandro San Francisco y
ngel Soto, la crisis de la democracia habra llegado a un
punto terminal durante el gobierno de Salvador Allende.
Para ambos, era ineludible una solucin de fuerza, y el
golpe de Estado fue un evento necesario para resolver
la crisis integral producida por el gobierno de la Unidad
Popular.
Distractores:
A) y E) son opciones incorrectas porque contienen el
enunciado I.
B) y C) son opciones incompletas.
Modelamiento
El encabezado del tem de seleccin mltiple solicita reconocer cmo los autores evalan el golpe de Estado de 1973. Para
ello debes realizar una lectura comprensiva del texto e identifcar y comprender las relaciones causales que establecen los
autores entre el contexto de la Unidad Popular y el golpe de Estado en el pas.
A B C D E
erifcando disco
V
Evaluacin fnal
1.
La infuencia estadounidense se apreci an con
mayor claridad en las cifras de militares que efec-
tuaron cursos en las escuelas y centros de entrena-
miento de ese pas, las que muestran un notorio
incremento desde los cambios ocurridos en Cuba
y la expansin de las fuerzas polticas de izquierda
en algunos pases de Amrica Latina a partir de la
dcada de los aos 60.
Manuel Salazar. (2011). Las letras del horror. Tomo I: La DINA. Santiago.

A partir de la fuente es correcto inferir que
I. Amrica Latina se vio infuida por los avatares
y disputas de la Guerra Fra.
II. Estados Unidos y Latinoamrica cambiaron
su forma de relacin despus de la revolucin
cubana.
III. Estados Unidos tuvo una poltica de asisten-
cia y preparacin militar hacia militares de
Amrica Latina.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
2. Una de las interpretaciones en torno al quiebre de la
democracia en Chile sostiene que el paso del centro
desde un partido pragmtico, como el Radical, a
uno de talante ideolgico, como el Demcrata Cris-
tiano, impidi que este estableciera alianzas tanto
con la izquierda como con la derecha, situacin que
foment la polarizacin. De acuerdo a esta inter-
pretacin, el quiebre de la democracia en Chile fue
incidido por una causa de tipo
A. poltica.
B. social.
C. econmica.
D. militar.
E. religiosa.
3.
En Santiago, y en provincias, desde siempre en la
CNI y ahora tambin en Investigaciones y Carabi-
neros, en recintos secretos y ltimamente hasta en
las calles, se practica la tortura. Se practica cien-
tfcamente para extraer informacin, con mto-
dos sofsticados y con personal preparado, incluso
profesionales mdicos. Se practica tambin como
instrumento de represin. Las Fuerzas Armadas se
transforman, por momentos, en bandas terroristas
que recorren las poblaciones. Ante esto no pode-
mos callar los que queremos defender la persona
humana [] los que profesamos nuestra fe en un
Dios hecho hombre. Exigimos hoy da particular-
mente al Poder Judicial que cumpla su grave res-
ponsabilidad en esta situacin.
Movimiento Contra la Tortura Sebastin Acevedo. (3 de noviembre de 1983).
Declaracin pblica. (Santiago).
De acuerdo con la fuente, se puede concluir que
durante la dictadura militar en Chile
I. existan organismos especializados para repri-
mir a la disidencia.
II. la tortura fue un procedimiento planifcado
con objetivos especfcos.
III. la violacin de los Derechos Humanos fue
claramente sancionada en tribunales.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
4.
Elaborado en base a datos de Ministerio Secretaria General de
Gobierno. (1987). Chile. Modernizacin (1973-1987). Santiago.
1970 1972 1974 1976 1978
600
500
400
300
200
100
0 Inflacin
%
Aos
UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
A partir del grfco es correcto inferir que durante el
rgimen militar chileno
A. la principal causa del aumento de la infacin fue
la devaluacin del peso.
B. las medidas tomadas para reducir la infacin
generaron un alto costo social.
C. la disminucin del ndice de infacin foment la
expansin del mercado negro.
D. las polticas anti-infacionarias redujeron la po-
breza durante la dcada de 1980.
E. la poltica de shock econmico logr reducir
drsticamente el ndice de infacin.
5. La institucionalizacin del rgimen militar se llev
a cabo a travs de la formulacin de una nueva
Constitucin Poltica en Chile. Promulgada en 1980,
consagr la denominada democracia tutelada. Para
materializar dicho tipo de democracia se estipul
A. el aumento de la mayora de edad para poder
votar.
B. la proscripcin de los partidos de izquierda no
marxistas.
C. el derecho a sufragio solo para varones y mujeres
casadas.
D. la presencia parlamentaria de senadores designa-
dos y vitalicios.
E. el derecho presidencial de cambiar a los coman-
dantes en jefe de las Fuerzas Armadas.
6. Una de las causas que gener y reforz la crisis
econmica de 1982 fue la existencia de un tipo de
cambio fjo, que estimul el consumo y el endeu-
damiento externo. Para revertir esta situacin, el
rgimen militar chileno tom la decisin de
A. incentivar la importacin.
B. estatizar el sistema bancario.
C. desconocer la deuda externa.
D. devaluar la moneda nacional.
E. imponer cuotas de exportacin.
7. La presidencia del demcrata Jimmy Carter en Esta-
dos Unidos (1977-1981) estuvo caracterizada por el
apoyo y asistencia a pases que respetasen los Dere-
chos Humanos. Para el rgimen militar chileno, una
de las consecuencias de esta postura fue
A. la prdida total de acceso a los prstamos ex-
ternos por parte de las instituciones fnancieras
internacionales.
B. la confscacin de las empresas norteamericanas
con propiedades mineras que operaban en terri-
torio nacional.
C. la clausura de la embajada chilena en Estados
Unidos y la ruptura de las relaciones diplomticas
entre ambos estados.
D. el distanciamiento en las relaciones diplomticas
entre ambos gobiernos y una mayor presin por
la democratizacin.
E. un acercamiento del gobierno de Chile con los
pases de la rbita sovitica y los regmenes so-
cialdemcratas europeos.
8. La crisis chilena de 1982 debilit a la dictadura y
cristaliz las diferencias que existan al interior del
bloque gobernante en torno al modelo econmico
imperante. En trminos polticos la crisis tuvo como
consecuencia
A. el resurgimiento de las manifestaciones y la opo-
sicin poltica en el escenario pblico.
B. la divisin poltica de las distintas ramas de las
Fuerzas Armadas y su separacin del gobierno.
C. una nueva estrategia de la dictadura para estable-
cer una alianza con el movimiento sindical.
D. el desgaste del programa de negociacin con la
oposicin y la clausura del inicial dilogo poltico.
E. el refuerzo de las posiciones tecnocrticas y la
defnitiva exclusin de los polticos del gabinete.
Evaluacin fnal
A lo largo de la segunda mitad del siglo XX se sucedieron diversos golpes de Estado y dictaduras militares en los pases
de Amrica Latina, entre los cuales Chile no fue la excepcin. A continuacin, observa las fuentes visuales y resuelve la
actividad.
Amanda Mayor de Pirola. (1986). Argentina, Dolor y Esperanza. Mural pintado en el Aula
Magna de la Universidad Nacional del Nordeste, Argentina.
Fuente 1
Unidades Muralistas Camilo Torres. (1988).
Poblacin Huamachuco, Chile.
Fuente 2
1. Identifca las principales caractersticas del contexto histrico que presentan ambas expresiones muralistas.

2. Cul crees que es el mensaje principal de cada mural? Infere.

Fuente 1

Fuente 2

3. A partir de qu criterios es posible emitir un juicio crtico a ambas expresiones artsticas? Determina.

4. Cmo valoras las interpretaciones de los muralistas en torno a los procesos histricos representados a travs
de las expresiones artsticas observadas? Evala a partir de los criterios determinados y fundamenta tu juicio,
negativo o positivo.

UNIDAD 5

1 3 4 6 2 7 5
errar sesin
C
I. Revisa tus respuestas de tem de seleccin mltiple.
Mi revisin
Logro
alcanzado
1
Contextualizacin de las
dictaduras en America Latina.
Pgina 204
Inferir
1
2
El golpe de Estado y la
vulneracin sistemtica de los
Derechos Humanos en Chile.
Pginas 205 a 215
Comprender
2 3 Analizar
4
El neoliberalismo en Chile y la
nueva institucionalidad.
Pginas 218 a 221
Inferir
2 5 Comprender
6
La crisis econmica de 1982.
Pginas 222 a 225
Analizar
1
7
Las relaciones internacionales y
el resurgimiento de la oposicin
durante la dictadura militar.
Pginas 228 a 235.
Comprender
2 8 Comprender
Criterio
Niveles de desempeo
Evaluar
Emite un juicio de valor positivo o negativo sobre
las interpretaciones de los muralistas acerca de los
procesos histricos de regmenes militares repre-
sentados en las obras argentina y chilena a partir
de los criterios determinados. Adems, fundamenta
su posicin personal frente a la de los artistas.
Identifca las interpretaciones de los mu-
ralistas frente a los regmenes militares
latinoamericanos y se posiciona frente
a ellas. Sin embargo, no fundamenta el
juicio de valor emitido o su respuesta
contiene errores conceptuales.
Identifca las interpretacio-
nes de los muralistas frente
a los regmenes militares
latinoamericanos. Sin em-
bargo, no logra posicionarse
acerca de ellas.
Contextualic el golpe de Estado en Chile en un proceso poltico continental.
Distingu diversas visiones historiogrfcas sobre la crisis del sistema democrtico en Chile.
Analic las principales caractersticas del golpe de Estado de 1973, de la dictadura militar en Chile y del resurgimiento de la opo-
sicin durante la dcada de 1980.
Evalu el proceso de implantacin de regmenes militares en Latinoamrica y Chile.
Mi ESTADO
Retorno a la
democracia
Unidad
6
El ao 1988 se conforma la alianza denominada "Concertacin de Partidos por el No" y en su declaracin plantean una serie de reformas
polticas que deban llevarse a cabo para recobrar la democracia. Lee el siguiente fragmento y discute con tus compaeros sobre la
importancia de la realizacin de elecciones libres en nuestro pas:
"...reiteramos una vez ms que solo la realizacin de Elecciones Libres conducir al reestablecimiento, con plena legitimidad, de la
democracia en Chile. Seguiremos, por tanto, trabajando por conquistar elecciones que permitan efectivamente la libre expresin de la
voluntad popular.
(...) Con el objeto de lograr la mayor efcacia en la campaa por el NO, los partidos que suscriben esta declaracin establecern las
concertaciones necesarias, respetando tanto las identidades de cada cual, como sus respectivas polticas de alianzas, asegurando as la
plena participacin en las tareas de la campaa a las fuerzas polticas y a las organizaciones sociales comprometidas en este propsito".
Fuente: Declaracin Concertacin Partidos Polticos por el No. En: Eugenio Ortega R., Carolina Moreno B. (compiladores). (2002) La
Concertacin desconcertada?: refexiones sobre su historia y su futuro, Santiago: LOM.
En esta unidad te invitamos a refexionar sobre el proceso de transicin a la democracia y las claves que le permitieron
a Chile generar la estabilidad poltica viniendo de un proceso de violencia poltica tan fuerte como fue el rgimen militar.
UNIDAD 6
RETORNO A LA DEMOCRACIA 242

A
B
R
I
R

s
e
s
i
n
1 3 7 6 4 2 5
El fn de la dcada de 1980 se vio marcado por el tr-
mino del rgimen militar. Este proceso de transicin se
caracteriz por la reaparicin de la oposicin poltica, la
oportunidad ciudadana de participar en el plebiscito de
1988 y en las elecciones presidenciales.
Desde 1990 han ocurrido grandes transformaciones
polticas, econmicas, sociales y culturales, entre las que
destacan la ampliacin de las libertades pblicas, el re-
conocimiento de la importancia de respetar los Derechos
Humanos, la disminucin de la pobreza y la consolidacin
del neoliberalismo. Tambin han surgido nuevos desafos,
porque la desigualdad en la distribucin del ingreso se ha
profundizado, los movimientos sociales exigen respuesta
a sus demandas y el pas se inserta rpidamente en un
mundo globalizado.
Observa las fotografas de estas dos pginas y responde
las preguntas.
1. Cul crees que es la importancia del cambio de
mando de 1990 para la historia de Chile?
2. Cmo caracterizaras los movimientos sociales ac-
tuales a partir de la fotografa de la marcha de 2012?
3. Cmo describiras la infuencia de la economa de
mercado en la vida cotidiana de las personas a partir
de la fotografa observada?
Marcha en contra del lucro en la educacin, 2012.
Centro comercial.
Cambio de mando, 1990.
nicializando
I
Evaluacin inicial
HABILIDAD: ARGUMENTAR
La habilidad de argumentar
consiste en presentar
razonamientos para demostrar
una proposicin o para
convencer de una afirmacin o
negacin a un interlocutor en
un contexto determinado, del
cual se deriva el formato, que
puede ser escrito, oral, visual o
audiovisual, entre otros.
REALIZAR PARA ARGUMENTAR?
1. Identificar con precisin el
tema.
2. Investigar fuentes de
informacin de diversas
posiciones sobre el tema
si estas no estn dadas.
3. Analizar las fuentes de
informacin dadas o
investigadas.
4. Establecer una posicin
propia sobre el tema a
partir del anlisis de las
fuentes.
5. Elaborar y seleccionar
los razonamientos que
den cuenta de la posicin
propia sobre el tema en
discusin a partir de las
fuentes de informacin.
6. Organizar los
razonamientos
seleccionados segn su
relevancia.
7. Comunicar los
razonamientos conforme
al contexto y al formato.
El enemigo de la libertad y el progreso es el mismo que ayer arruin la agricul-
tura, destruy la industria, foment el odio y la lucha de clases, sembr el campo
de violencia y la ciudad de caos y temor ese es el rostro del NO.
Augusto Pinochet. (17 de mayo de 1988, en Copiap). El Mercurio. Santiago.
Parten de una llamada negociacin con las Fuerzas Armadas, negociacin que
no est contemplada porque lo que est previsto es otra cosa despus plantean
un gobierno provisorio que sera de cuatro aos para realizar cambios institucio-
nales, y terminan proclamando su propsito de realizar correspondientes proyec-
tos histricos Cules son esos proyectos? El socialismo comunitario de la demo-
cracia cristiana y el socialismo marxista de la Unidad Popular. Ese es el cuadro que
ellos representan con su concertacin.
Augusto Pinochet. (4 de septiembre de 1988). El Mercurio. Santiago.
Desde este recinto, que en tristes das de ciego odio, de predominio de la fuerza
sobre la razn, fue para muchos compatriotas lugar de presidio y de tortura, decimos
a todos los chilenos y al mundo que nos mira: Nunca ms! Nunca ms atropellos a
la dignidad humana! Nunca ms odio fratricida! Nunca ms violencia entre herma-
nos! []
Es hermosa y mltiple la tarea que tenemos por delante: restablecer un clima
de respeto y de confanza en la convivencia entre los chilenos, cualesquiera que
sean sus creencias, ideas, actividades o condicin social, sean civiles o militares, s
seores, s compatriotas, civiles o militares: Chile es uno solo! Las culpas de per-
sonas no pueden comprometer a todos! Tenemos que ser capaces de reconstruir
la unidad de la familia chilena! Sean trabajadores o empresarios, obreros o inte-
lectuales; abrir cauces de participacin democrtica para que todos colaboren en
la consecucin del bien comn; acortar las agudas desigualdades que nos dividen
y, muy especialmente, elevar a niveles dignos y humanos la condicin de vida de
los sectores ms pobres; cuidar de la salud de nuestros compatriotas []; abrir a
nuestros jvenes acceso a los conocimientos y oportunidades de trabajo y de pro-
greso propias del tiempo que vivimos; promover la participacin y dignifcacin
de la mujer en la sociedad chilena; dar a nuestros ancianos el respeto que merecen;
impulsar el crecimiento y asegurar la estabilidad de nuestra economa [].
En este necesario ejercicio de justicia debemos evitar los riesgos de querer revivir
otros tiempos, de reeditar las querellas del pasado y de engolfarnos indefnidamente
en pesquisas, recriminaciones y cazas de brujas que nos desven de nuestros deberes
con el porvenir. Considero mi deber evitar que el tiempo se nos vaya de entre las ma-
nos mirando hacia el pasado. La salud espiritual de Chile nos exige encontrar frmu-
las para cumplir en plazo razonable estas tareas de saneamiento moral, de modo que
ms temprano que tarde llegue el momento en que, reconciliados, todos miremos con
confanza hacia el futuro y aunemos esfuerzos en la tarea que la patria nos demanda.
Patricio Aylwin. (12 de marzo de 1990). Estadio Nacional, Santiago.
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habi-
lidad de argumentar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verificando
disco en las pginas 261 y 280.
Lee atentamente las fuentes primarias que te presentamos. Estos textos son fragmentos
de discursos, los dos primeros de Augusto Pinochet y el tercero de Patricio Aylwin. A
continuacin, resuelve la actividad.
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
1. Identifica el tema de las fuentes y su contexto histrico.
2. A qu se refiere Augusto Pinochet con el enemigo de la libertad que ayer sembr la
violencia, el caos y el temor? Fundamenta tu respuesta.
3. Cules eran las caractersticas que atribua Augusto Pinochet a la Concertacin de
Partidos por la Democracia? Describe.
4. Cules eran los elementos caractersticos de la experiencia histrica reciente que
evocaba Patricio Aylwin a travs de sus palabras? Describe.
5. Cules eran los nuevos desafos que enfrentara la sociedad chilena a partir del 12 de
marzo de 1990? Sintetiza de acuerdo con el discurso de Patricio Aylwin.
6. Analiza y sintetiza las fuentes histricas a partir de los criterios dados.
Criterio Discurso de Augusto Pinochet Discurso de Patricio Aylwin
Idea principal
Intencionalidad del orador
7. Formula tu posicin propia respecto del tema identificado, a partir del anlisis de las
fuentes histricas.
8. Argumenta y organiza por escrito los razonamientos elaborados a partir de las fuentes
dadas, de modo que te permita sostener la posicin formulada sobre el tema.
En esta actividad:

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
infuyeron en ello?

Qu me result ms
difcil?

Qu aprendizajes nuevos
adquir acerca de la
habilidad de argumentar?

En qu oportunidades de
mi vida cotidiana puedo
aplicar la habilidad de
argumentar?

argumentar?
Mi ESTADO
El itinerario poltico
para el retorno a la democracia
El 9 de marzo de 1977, el general Augusto Pinochet dio lectura a lo que posteriormente
fue conocido como el Discurso de Chacarillas.
Caractersticas de la democracia segn el Discurso de Chacarillas

Autoritaria, en la medida en que el Estado de Derecho establecido deba estar
amparado en una fuerza que permitiera hacer cumplir las decisiones de sus
agentes.

Protegida, ya que deba estar articulada sobre el resguardo de los valores
esenciales de la nacionalidad, cuyo baluarte, se subentenda, eran las Fuerzas
Armadas.

Integradora, como medio para robustecer y asegurar el cumplimiento de los
objetivos permanentes de la nacin, por encima de las divergencias particulares.

Tecnificada, con la fnalidad de reducir al mximo el margen de accin poltica,
al hacer de lo tcnico un valor fundamental del orden democrtico.

De autntica participacin social, por cuanto el orden democrtico deba
articularse sobre la base del principio de subsidiariedad y del respeto frente a la
autonoma de las agrupaciones intermedias.
La transicin a la democracia fue concebida por el gobierno como una sucesin de eta-
pas y no de los plazos, lo que daba a entender, que la reconfiguracin total del sistema
poltico durara un tiempo relativamente prolongado. A partir de la entrada en vigencia
de la Constitucin Poltica aprobada el 11 de septiembre de 1980, se impuso una transi-
cin que deba extenderse entre 1981 y 1989. En este perodo seran aplicables todos los
preceptos de la Carta Fundamental, con las salvedades, de las disposiciones transito-
rias. Segn estas, el general Pinochet se mantena como presidente de la repblica y la
Junta de Gobierno continuaba sus funciones, designado noventa das antes de que expira-
se el mandato presidencial, por unanimidad, a su reemplazante, quien deba ser ratificado
a travs de un plebiscito, para gobernar por 8 aos ms. En caso de que la ciudadana
no aprobara la designacin plebiscitada, se entendera como prorrogado el mandato del
presidente por un ao, al cabo del cual se realizaran elecciones generales, tras las cuales
tendran plena vigencia todos los preceptos de la Constitucin.
Completa el espacio en blanco con cada una de las caractersticas del tipo de democracia que se implementara a partir de
los pasajes del Discurso de Chacarillas. Luego, argumenta tus opciones en tu cuaderno.
1. Una democracia es , en cuanto debe disponer un orden jurdico que asegure los derechos de las
personas, con una adecuada proteccin de los Tribunales de Justicia independientes y dotados de imperio para hacer cumplir
sus resoluciones.
2. , [] reemplazando el Estado liberal clsico, ingenuo e inerme, por uno nuevo que est compro-
metido con los valores esenciales de la nacionalidad [].
3. en cuanto debe robustecer el Objetivo nacional y los Objetivos permanentes de la nacin, para
que por encima de legtimas divergencias en otros aspectos ms circunstanciales.
4. en cuanto al vertiginoso progreso cientfico y tecnolgico del mundo contemporneo, no puede
ser ignorado por las estructuras jurdicas, resultando en cambio indispensable que se incorpore la voz de los que saben al
estudio de las decisiones.
Actividad 1
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
El resurgimiento de la oposicin
social y poltica
La crisis econmica originada en 1982 y la subse-
cuente reactivacin de las organizaciones poblacio-
nales y gremiales hicieron ver que el gobierno poda
ser derrocado. Junto con el ciclo de protestas de los
aos 1983 a 1987, la oposicin poltica, para la que
la recuperacin de la democracia era considerada
como urgente y perentoria, comenz un proceso de
reagrupacin y rearticulacin.
1986: el ao decisivo
Durante 1986 se produjeron hechos que marcaron el
proceso de transicin y trazaron en definitiva el cur-
so de los acontecimientos posteriores, lo que alej
definitivamente a ambos bloques opositores.
En un postrer intento de mantener la movilizacin
social, los sectores opositores estimularon y promo-
vieron en marzo de 1986 una Asamblea de la Ci-
vilidad, integrada por profesionales, estudiantes y
pobladores, la mayora militantes de partidos polticos. Apoyada tanto por la Alianza
Democrtica como por el MDP, aunque sin compromisos polticos por parte del PC, se
elabor un documento que daba cuenta de las ms diversas demandas de todos los sec-
tores sociales involucrados. La Demanda de Chile peda al gobierno desde un ingreso
mnimo reajustable hasta la detencin del proceso de municipalizacin de la educacin,
siendo la amplitud su mayor caracterstica, puesto que la idea era que si el gobierno no
acoga las demandas, todos los sectores responderan a la convocatoria a movilizarse.
Dicho llamado se concret en el paro nacional del 2 y 3 julio de 1986, ante el cual la
represin fue violenta y brutal, tanto de Carabineros como del Ejrcito; tras lo cual los
mximos dirigentes de la Asamblea fueron encarcelados. Si bien se intent rearmar la
Asamblea una vez liberados sus dirigentes, la iniciativa fracas y ambos bloques oposi-
tores volvieron a distanciarse.
En tanto, ocurrieron dos hechos de suma importancia. El primero de ellos, ocurrido en
el mes de agosto, fue el descubrimiento de un arsenal de armas en la localidad nortina
de Carrizal Bajo, que haba sido ingresado de manera clandestina por el FPMR para
futuras acciones militares en contra del gobierno, operacin fallida que era conocida por
el PC, lo que provoc la ruptura con el resto de los sectores opositores. Y segundo, fue
el atentado frustrado a Augusto Pinochet el 7 de septiembre de 1986, perpetrado por el
Frente Patritico en la zona del Cajn del Maipo y que dej como resultado 5 muertos y
11 heridos, pero que no cumpli su objetivo principal. La persecucin a los responsables
no se hizo esperar, pero tambin las represalias contra los opositores polticos fueron
violentas, pues el rgimen respondi con detenciones y asesinatos; entre ellos, el del
periodista Jos Pepe Carrasco.
De esta forma, se cerr una primera etapa de intentos de la oposicin por avanzar en un
camino de retorno a la democracia. Un nuevo ciclo se abri a partir del ao 1987, cuan-
do tanto gobierno como la oposicin comenzaron a prepararse para enfrentar el crucial
plebiscito del ao siguiente.
Afiche del MDP (Movimiento Democrtico Popular) que promociona el paro
nacional, 1987.
Te invitamos a ver el do-
cumental "Actores Se-
cundarios" disponible en
http://www.youtube.com/
watch?v=e1UE__JBeTU y
luego, junto a tu compa-
ero de banco, reflexiona
y contesta en tu cuaderno:
1. Cules son los valores
e ideales que defienden
los estudiantes de este
documental?
2. De qu forma se orga-
niz la resistencia al r-
gimen militar desde los
estudiantes secundarios?
3. A qu conclusiones lle-
gan los protagonistas?
4. Ves alguna relacin en-
tre las banderas de lucha
presentadas por los estu-
diantes del documental
y las que hoy en da de-
fienden los movimientos
estudiantiles?
Actividad 2
El plebiscito de 1988
El 5 de octubre de 1988 se desarroll en todo el pas uno de los hechos ms importantes dentro
de la historia de la transicin. Ese da, un plebiscito establecido en las disposiciones transito-
rias de la Constitucin de 1980 deba zanjar si continuaba por ocho aos ms un gobierno
encabezado por el general Pinochet o se mandataba la realizacin de elecciones para 1989.
Para que el plebiscito fuera posible debieron crearse o restablecerse un conjunto de orga-
nismos que dotaron de legalidad al acto, entre los que se contaron el Tribunal Calificador
de Elecciones, el Servicio Electoral, la Ley Orgnica Constitucional de los Partidos
Polticos y la Ley Orgnica Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinio.
A pesar de esto, desde la oposicin la coyuntura plebiscitaria fue mirada con una perma-
nente suspicacia, tras las dudas que haba despertado el plebiscito de 1980.
No obstante, para las mismas fuerzas el plebiscito se abra como una verdadera opcin
para precipitar la salida del general Pinochet de la presidencia. De ah que el llamado a la
unidad de la oposicin fuera uno de los temas centrales en los meses previos al plebiscito.
El 2 de febrero de 1988 se form la Concertacin de Partidos por el No, que logr hacer
converger a un amplio espectro de partidos polticos de izquierda, centroizquierda y cen-
tro, entre los que se encontraban la DC, el PR, mltiples sectores del PS, el Partido Social
Demcrata, el Partido Humanista, la Izquierda Cristiana, el MAPU y otras organizaciones
polticas y sociales. El PC se comprometi de manera parcial a travs de su eslogan No,
hasta vencer, que aluda a la improbabilidad de una salida negociada.
Para la derecha, la campaa por el S constituy un foco de conflictos, sobre todo por el
candidato de continuidad establecido. Pinochet fue anunciado como candidato tal solo un
par de meses antes del plebiscito ya que haba sectores importantes en la derecha e incluso
en las Fuerzas Armadas que no queran que fuese el candidato del rgimen. De hecho,
para muchos ni siquiera deba ser uniformado. A pesar de ello, las dos ms importantes
agrupaciones, Renovacin Nacional y la Unin Demcrata Independiente, la apoyaron.
Todo el proceso estuvo acompaado de una intensa campaa electoral. Las fuerzas que esti-
mulaban el voto por la opcin No, mediante el eslogan Chile, la alegra ya viene, promo-
vieron la imagen de un pas de mayor integracin y ms libertades pblicas. En cambio, la
opcin S apunt a una campaa que reviva los miedos asociados a la experiencia socialista.
De acuerdo a lo sealado por el Tribunal Calificador de Elecciones, el resultado del plebiscito
del 5 de octubre de 1988 fue: opcin S 44,01 % de los votos y opcin No 55,99 % de los votos.
En conjunto con tu curso, y guiados por el profesor, observen las imgenes, lean los eslganes y socialicen sus respuestas.
La mala memoria de Julia puede hacerla pasar hambre.
1973: Desabastecimiento y colas.
1988: Plena oferta y comodidad.
La mala memoria puede hacer que muchas mu-
jeres chilenas vuelvan a pasar penurias, escasez e
incomodidades.
Porque hace quince aos las colas eran intermina-
bles. Para el pan. Para la leche. Para el azcar. [] En
el prximo plebiscito es posible que usted tenga que
volver a hacer cola para votar. Cuando est en la fla,
piense y acurdese.
Afiche promocional de la opcin S. (1988).
Chile, la alegra ya viene,
[]
Porque nace el arcoris
Despus de la tempestad
Porque quiero que forezcan
Mil maneras de pensar
Porque sin la dictadura
La alegra va a llegar
Porque pienso en el futuro
Voy a decir que NO
[]
Es la oportunidad
De vencer a la violencia
Con las armas de la paz
[]
Por un Chile para todos
Vamos a decir que NO
Cancin oficial de la opcin NO. (1988).
1. Identifiquen las principales ideas-fuerza que cada una de las franjas buscaba instalar.
2. Por qu motivos se ha afirmado que la campaa por el No fue mucho ms convincente que la del S? Fundamenten.
Actividad 3
Logo del S. (1988).
Logo del No. (1988).
UNIDAD 6

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Desde el plebiscito de 1988
hasta la asuncin de Aylwin
El triunfo de la opcin No determin que en un plazo no superior a un ao, la poblacin
deba elegir a un nuevo presidente de la repblica. Sin embargo, para dar paso a un rgimen
democrtico, era necesario modificar algunas clusulas autoritarias establecidas por el mar-
co constitucional, aunque sin tocar otras que, segn los sectores negociadores, generaban
fricciones indeseables. En un plebiscito de mucha menor repercusin y difusin que el
anterior, el 30 de julio, con un apoyo que super el 85 %, se aprobaron las nuevas modifica-
ciones propuestas. Entre estas se encontraban una reduccin nica del perodo presidencial
a cuatro aos, la modificacin de la composicin del Consejo de Seguridad Nacional (Co-
sena) que qued igualado entre civiles y militares al incorporar al contralor general, la
derogacin del artculo que proscriba la difusin de ideas totalitarias y la reduccin, en
casi todos los aspectos, de los qurums requeridos para modificar la Constitucin. A pesar
de estos arreglos, se mantuvieron los senadores designados y vitalicios, el Tribunal Consti-
tucional con dos miembros nominados por el Cosena, la inamovilidad de los comandantes
en jefe de las Fuerzas Armadas y de Carabineros, el sistema de eleccin parlamentaria bino-
minal y el rol de las Fuerzas Armadas como garantes de la institucionalidad.
En los 17 meses acaecidos entre el triunfo del No y el inicio del gobierno concertacionista,
el rgimen militar traspas muchas propiedades desde el Estado hacia las Fuerzas Armadas,
privatiz an ms empresas estatales, reasign funciones de inteligencia a antiguos funcio-
narios de la CNI y dict leyes importantes. Entre estas se encontraban la que asignaba el
10 % de las ventas al exterior de Codelco a las Fuerzas Armadas, la que prohiba el aborto
teraputico, la Ley Orgnica Constitucional de Educacin y la ley del Banco Central.
Para cumplir con el proceso eleccionario, las fuerzas de oposicin se mantuvieron en
el pacto formado para el plebiscito con un nuevo nombre, Concertacin de Partidos
por la Democracia, y determinaron como su candidato al presidente de la Democracia
Cristiana, Patricio Aylwin Azcar. Este representaba una opcin moderada y que poda
dialogar con las autoridades del rgimen que sala. El candidato de los partidos polticos
de derecha fue el ingeniero Hernn Bchi Buc, de perfil tcnico y apoltico, precisamente
lo que el gobierno buscaba proyectar. Un tercer candidato, de corte empresarial y popu-
lista, fue Francisco Javier Errzuriz Talavera.
Los resultados de la eleccin, llevada a cabo 14 de diciembre de 1989, fueron: Patricio Aylwin
Azcar, con 3 850 571 votos, obtuvo el 55,17 %; Hernn Bchi Buc, con 2 058 116 votos, ob-
tuvo el 29,4 %, y Francisco Javier Errzuriz Talavera, con 1 077 172 votos, obtuvo el 15,43 %.
En consecuencia, el 11 de marzo
de 1990 se abri una nueva eta-
pa histrica. En el saln de ho-
nor del nuevo Congreso Nacio-
nal, el general Augusto Pinochet
Ugarte hizo entrega de la ban-
da presidencial y la piocha de
OHiggins al presidente del Se-
nado, Gabriel Valds, quien a su
vez traspas el smbolo del Poder
Ejecutivo al nuevo presidente de
la repblica, el democratacristia-
no Patricio Aylwin Azcar.
En el plebiscito de
1988 triunf la opcin
No, defendida por
la Concertacin de
Partidos por el No. Como
consecuencia al ao
siguiente se efectuaron
elecciones parlamentarias
y presidencial.
Para GRABAR
Patricio Aylwin Azcar en el auto presidencial por
calle Compaa. Santiago, 1990.
Consejo de Seguridad
Nacional: Institucin creada
por la Constitucin de 1980,
que, hasta el ao 2005,
permita a los comandantes
en jefe de las Fuerzas
Armadas y al general
director de Carabineros
hacer presente al
presidente de la repblica,
al Congreso Nacional o
al Tribunal Constitucional
su opinin frente a algn
hecho o materia que, a su
juicio, atentase gravemente
en contra de las bases de
la institucionalidad o la
seguridad nacional.
Senador designado:
Legislador que acceda a su
cargo como consecuencia
de una disposicin de
la Constitucin de 1980
que otorgaba cupos
senatoriales sin eleccin
democrtica y que eran
designados por el Cosena,
la Corte Suprema y el
presidente. Dur hasta el
ao 2006.
Senador vitalicio: Legislador
que acceda a su cargo
como consecuencia de
una disposicin de la
Constitucin de 1980 que
otorgaba cupos senatoriales
de por vida a los ex
presidentes de la repblica.
Dur hasta el ao 2006.
Aborto teraputico:
Aborto inducido por
razones mdicas. Chile es
uno de los cinco pases
en el mundo en que est
prohibido.
Un focus group o grupo focal
Qu es un grupo focal?
Es una tcnica de investigacin social que se desarrolla como entrevista grupal abierta orientada por un investigador y diri-
gida por un moderador que procura mantener el foco de la discusin. Puede consistir en una o varias sesiones. Tiene como
principal fin registrar las formas en que los participantes construyen colectivamente su realidad, a partir de un intercambio
de experiencias que sostiene el inters de las personas en el tema al sentirse identificadas con relatos de otros integrantes.
Generalmente se usa para recabar informacin o complementar otras tcnicas de investigacin y profundizar en un
mbito especfico.
Cmo aplicar la tcnica del grupo focal?
Para aplicar la tcnica del grupo focal es necesario dar algunos pasos previos a la entrevista misma. En primer lugar,
es fundamental definir:
1. Los objetivos, que se relacionan con el problema o con la pregunta de investigacin y que deben ser alcanzables para deli-
mitar el estudio.
2. Los temas y preguntas para desarrollar en la(s) sesin(es).
3. Un guin que oriente la entrevista grupal en forma flexible.
4. Un cronograma, para respetar los plazos de la investigacin.
5. Identificar y seleccionar a las personas segn su rol: Moderador y participantes.
6. Invitar y comprometer a los participantes: Es recomendable confirmar su asistencia en varias ocasiones, para asegurar su
presencia, pero con la sutileza de mantener la motivacin en ellos.
7. Reservar un lugar: Buscar un espacio apropiado para la(s) sesin(es), accesible para todos, cmodo y adecuado a los re-
cursos de los organizadores.
8. Organizar los materiales: Durante las sesiones se usarn recursos que dependen del guin. Entre ellos puede haber hojas
para tomar notas, lpices, aparatos electrnicos para proyectar un video, fotografas o copias de escritos que sirvan de
estmulos en la introduccin.
Una vez realizados los pasos previos, es necesario preparar la sesin. Las etapas de desarrollo para aplicar la tcnica
del grupo focal son tres:

Introduccin: Reunido el grupo focal por primera vez, es importante dar confanza a quienes sern entre-
vistados para obtener un relato veraz de los individuos. Puede ser de gran ayuda introducir la entrevista con
un video ilustrativo sobre el tema, testimonios u otros estmulos, que motiven a los invitados a compartir sus
experiencias. Tambin se les explica que las conclusiones sern colectivas y no individuales, que sus opiniones
sern confdenciales y annimas y que lo deseable es mantener este cdigo despus de terminar el proceso.

Conversacin grupal: La sesin debe ser conducida por el moderador, cuyo rol es el de dirigir la discusin,
hacer las preguntas y confrontar a los participantes, de modo que les permita identifcar opiniones opuestas
que podran ser representativas de determinado universo de personas.

Conclusiones grupales: Al fnalizar la sesin, el moderador sistematiza la discusin de los participantes como
si fuese una sola, de carcter colectivo, en conjunto con los individuos que participaron en ella, con el fn de
que estas sean representativas del grupo focal.
Por ltimo, el equipo investigador debe elaborar un informe final que d cuenta de los resultados del focus group, en
funcin de su tema, pregunta y objetivos de investigacin.
UNIDAD 6

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Tambin les proponemos, como motivacin para comenzar la sesin del focus group, seleccionar un fragmento
ilustrativo de la pelcula No, del director chileno Pablo Larran. Este filme fue estrenado en mayo de 2012 en la
Quincena de Realizadores del Festival de Cine de Cannes, Francia, ocasin en que obtuvo el mayor premio de la
seccin, el Art Cinema Award.
Organiza tu grupo focal
Ahora te invitamos a organizar un grupo focal. Para ello, te entregamos el tema y el objetivo de investigacin. Pos-
teriormente, forma un equipo investigador de compaeros y compaeras, apliquen el procedimiento aprendido con
participantes que hayan sido testigos directos de la poca en que se sita el tpico dado y elaboren un informe a partir
de las conclusiones de la discusin. Basndose en este, discutan sus posiciones personales y expongan al curso los
resultados de su indagacin, explicitando las visiones crticas que surgieron al interior del equipo.
Fuente 1
En la franja publicitaria a la que slo ha tenido acceso durante quince minutos diarios la
oposicin ha asociado su posible triunfo con la alegra y con un futuro de paz consensual. As,
catapult a todo el pas imgenes imposibles de concebir para la gente del campo, para las muje-
res y en realidad para grandes y chicos, adolescentes y ancianos, ricos y pobres, o para cualquiera
que haya vivido los ltimos aos de la historia del territorio []. Y as la buena nueva de que
era posible derrotar al general incluso en la cancha marcada por l [].
La publicidad oficial slo se ha limitado a recordar los tiempos pasados, aquellos del desorden
en la va pblica, de cuando la gente no tena qu comer, de los resquicios legales, y de la ceguera
de los gobernantes. Una seora lleg a afirmar a un matutino que haba pensado, al verla por
primera vez, que esa era la publicidad de la oposicin. Y que slo cuando se pusieron a hablar
de los logros macroeconmicos y de la carretera que lleva el nombre del candidato, se haba
percatado de qu se trataba realmente [].
Sergio Marras. (Marzo-abril 1989). Asuntos civiles. Plebiscito en Chile. En Revista Nueva Sociedad.
Democracia y poltica en Amrica Latina n100. (Buenos Aires).
Tema: La experiencia del retorno a la democracia en Chile. Desde el plebiscito de 1988 hasta el
arribo a la presidencia de Patricio Aylwin en 1990.
Pregunta de investigacin: Cmo experimentaron los testigos el retorno a la democracia en Chile
en el perodo 1988-1990?
Objetivo: Comprender el significado de la transicin a la democracia para testigos del perodo.
A continuacin, les presentamos una propuesta de lectura para la introduccin del focus group, con el fin de generar
un clima de confianza entre los participantes y motivarlos a relatar sus vivencias en el perodo de retorno a la demo-
cracia en Chile.
La fuente se trata del testimonio del director, guionista y productor chileno de documentales Sergio Marras, acerca
de la campaa electoral de 1989.
Entre la democracia tutelada y la
profundizacin democrtica
Los gobiernos a partir de 1990
Desde 1990 han sido elegidos cinco presidentes. Los cuatro primeros Patricio Aylwin,
Eduardo Frei, Ricardo Lagos y Michelle Bachelet pertenecieron a la Concertacin de
Partidos por la Democracia, mientras que el ltimo Sebastin Piera a la Coalicin
por el Cambio, alianza de derecha compuesta por los partidos Renovacin Nacional (RN)
y Unin Demcrata Independiente (UDI), aliados desde 1988.
Gobierno de Eduardo Frei Ruiz-Tagle (1994-2000)
El candidato Frei se comprometi a resolver
los casos de violacin a los Derechos Huma-
nos restantes, disminuir los denominados
enclaves autoritarios de la Constitucin de
1980, mantener el crecimiento econmico y
profundizar reformas al Estado.
Respecto de los Derechos Humanos, imple-
ment una Mesa de Dilogo con el fin de en-
contrar cuerpos de detenidos desaparecidos,
que termin en un relativo xito, por la exi-
gua, y a veces falsa, entrega de informacin por
parte de los militares. Por otro lado, se abri un
expediente judicial por el asesinato en Wash-
ington de Orlando Letelier y su secretaria, lo
que termin con la condena de dos impor-
tantes jerarcas de la DINA: el general Manuel
Contreras y el brigadier Pedro Espinoza.
A pesar de todo, no pudo eliminar los encla-
ves autoritarios debido al bloqueo legislativo
que de manera conjunta impusieron los sena-
dores designados y la oposicin.
Respecto de la economa, fue un impulsor de
los tratados de libre comercio (TLC), como
los suscritos con Canad y Mxico, y de otros
acuerdos comerciales, como el pactado con el
Mercosur. Debi enfrentar la crisis asitica, que
afect el crecimiento econmico del pas desde
1998.
En su gobierno se realiz una reforma al siste-
ma educacional, que implic cambios curricu-
lares y administrativos, y se origin otra para el
sistema de justicia.
Gobierno de Patricio Aylwin Azcar (1990-1994)
El primer gobierno de la transicin asumi
el 11 de marzo de 1990. Propuso tres gran-
des tareas: a) reforzar el consenso democr-
tico; b) avanzar en la bsqueda de verdad
y reparacin en los casos de violaciones
a los Derechos Humanos, y c) mantener
las cifras de crecimiento econmico a tra-
vs del sistema de libre mercado, pero con
mayor nfasis en el gasto social para dis-
minuir la pobreza, que alcanzaba entre el
30 % y el 40 % de la poblacin.
En mayo de 1990 se cre la Comisin Nacio-
nal Verdad y Reconciliacin, dirigida por el
jurista radical Ral Rettig, que tena como
misin investigar los casos vinculados a las
violaciones de Derechos Humanos que haban
terminado en muerte y desaparicin forzosa.
En abril de 1991, miembros del Frente Pa-
tritico Manuel Rodrguez Autnomo die-
ron muerte al senador UDI, frreo defensor
del rgimen militar, Jaime Guzmn Err-
zuriz. Lo anterior llev a la Creacin de un
Consejo Coordinador de Seguridad Pbli-
ca, cuya misin fue desarticular a los grupos
polticos que mantenan armas, y que termin
por desarmar al Frente Patritico Manuel Ro-
drguez Autnomo y al Movimiento Juvenil
Lautaro.
A 18 meses de iniciado el gobierno, Patri-
cio Aylwin declar pblicamente el fin de la
transicin, para enfatizar, como explica Rafael
Otano, que las decisiones ms importantes
para el pas, ya no eran las polticas. Ahora se
iban a acometer las grandes tareas de desarro-
llo de las fuerzas productivas, la insercin de
Chile en el mundo, las transformaciones del
sistema educativo y de salud y, en general, la
modernizacin del Estado.
UNIDAD 6

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Gobierno de Ricardo Lagos Escobar (2000-2006)
En marzo del ao 2000 asumi el socialista Ri-
cardo Lagos Escobar. A nivel social, se empe
en generar una institucionalidad con un poco
ms de resguardo: cre un seguro de desem-
pleo, promovi una ley para establecer el plan
Acceso Universal de Garantas Explcitas
(AUGE) en atencin de salud y un programa
de proteccin social para las familias ms po-
bres llamado Chile Solidario, entre otros.
Se dise un nuevo sistema de transportes
para Santiago, denominado Transantiago;
se aprob la nueva ley de matrimonio civil,
que incorpor el divorcio vincular; se inici
la aplicacin de la reforma procesal penal, y
se aprob la ley de financiamiento estudiantil
con aval del Estado. Respecto de la Constitu-
cin, se avanz en una serie de reformas, 58
en total, que trataron de democratizar institu-
cionalmente la carta heredada por el rgimen
militar.
En 2003, Lagos constituy la Comisin Na-
cional sobre Prisin Poltica y Tortura, que
extendi el reconocimiento y reparacin
para torturados y presos durante la dictadura
militar.
A nivel econmico, destacaron las firmas de
tratados de libre comercio con Estados Uni-
dos, China y Corea, as como un acuerdo de
asociacin econmica con la Unin Europea.
Prolifer el sistema de las concesiones, sobre
todo en Obras Pblicas. El gobierno hizo
frente a varios casos de corrupcin.
Gobierno de Michelle Bachelet Jeria (2006-2010)
Luego de una segunda vuelta electoral, resul-
t elegida la primera presidenta en Chile.
Estipul la gratuidad en el sistema de salud
pblica a mayores de 60 aos, hizo entrega de
bonos de invierno a las familias ms pobres,
realiz una reforma al sistema de pensiones
y cre un sistema intersectorial de protec-
cin social. Desde el punto de vista poltico,
cre el Ministerio del Medio Ambiente y el
Ministerio de Energa. Se promulg la nueva
ley que regula el consumo de tabaco y la ley
para regular la subcontratacin laboral.
El mayor problema fueron las movilizacio-
nes estudiantiles, que protestaron por la
calidad de la educacin. Como resultado, se
origin una nueva ley general de educacin.
Debi enfrentar el descubrimiento de errores
en la identificacin de detenidos desapareci-
dos. Las relaciones cvico-militares se man-
tuvieron en buen pie.
Mantuvo el modelo legado por sus predece-
sores. El cobre experiment un alza histrica
en su valor, lo que permiti tener un signifi-
cativo supervit fiscal.
Gobierno de Sebastin Piera Echeique (2010-2014)
Es el primer presidente de derecha desde el
retorno a la democracia. A nivel social, se
aprob una ley que exime el pago del 7 %
de cotizacin en salud a los pensionados del
sistema de pensiones solidarias y una ley de
posnatal que lo hace durar hasta seis meses.
Se hizo una reforma tributaria para expandir
el gasto en educacin.
Cre el Ministerio de Desarrollo Social, al
reformular el Minedeplan, y transform el
Ministerio del Interior en Ministerio del In-
terior y Seguridad Pblica. El gobierno envi
al Congreso una ley de Acuerdo de Vida en
Pareja (AVP), que regula la vida afectiva entre
dos personas, sin distingo de sexo.
Enfrent la situacin derivada del derrumbe
en la mina San Jos, que termin con 33 mi-
neros rescatados. Asimismo, ha afrontado el
auge de algunos movimientos sociales, cuyas
demandas han ido desde la reivindicacin re-
gional, como evidenciaron las marchas suce-
didas en Magallanes en 2011 y en Aysn en
2012; las estudiantiles, muy fuertes en 2011 y
con menor intensidad al ao siguiente, y las
ambientalistas, como las ocurridas durante
2011 para frenar un proyecto hidroelctrico
en los ros Baker y Pascua.
A pesar de lo anterior, los indicadores econ-
micos muestran un mejoramiento respecto
de aos anteriores.
Los alcances y lmites de la ampliacin de
las libertades polticas
Desde 1990 se ha producido una peridica eleccin de autoridades a nivel municipal, par-
lamentario y presidencial. Tambin se ha repuesto la voluntad democrtica para el estable-
cimiento de autoridades vecinales y de otras reas, como las estudiantiles. Los tres pode-
res del Estado han ejercido sus funciones con la autonoma prevista constitucionalmente.
De todas maneras, este proceso ha sido complejo. Por un lado, a principios de la dcada
de 1990 seguan en funcin grupos armados, como el Frente Patritico Manuel Rodr-
guez Autnomo y el Movimiento Juvenil Lautaro. Asimismo, las Fuerzas Armadas no
dejaron completamente de influir en la institucionalidad poltica, aunque tal situacin
decay con el transcurrir de los aos.
Durante la dcada de 1990 y los primeros aos de la siguiente, la generalidad de los partidos pol-
ticos y gran parte del mundo acadmico afirmaban que en el pas las instituciones funcionan,
con el objetivo de hacer ver la estabilidad y el xito del proceso de transicin hacia la democracia.
Se lleg a decir que Chile era un modelo poltico para la regin. Sin embargo, desde muy
temprano tambin surgieron crticas, sobre todo las de dirigentes sociales y algunos intelectuales.
Un punto sensible fue el de los denominados enclaves autoritarios, concepto con el que
algunos sectores hacan mencin a ciertas disposiciones de la Constitucin que, segn
ellos, distorsionaban la calidad y representatividad democrticas. Entre otras vigentes
hasta el 2005, se encontraban la que sealaba que los comandantes en jefe de las Fuerzas
Armadas y de Carabineros no podan ser removidos por el presidente o la que indicaba
que las fuerzas de orden y seguridad eran consideradas garantes de la institucionali-
dad. Para otros sectores, generalmente asociados a la derecha poltica, tales disposiciones
no afectaban la calidad de la democracia, ya que eran temas que la poblacin consideraba
secundarios frente a otros ms urgentes, como la seguridad y el acceso al trabajo.
Un elemento de debate hasta la actualidad es el sistema electoral binominal, mediante el cual
se eligen los representantes del Poder Legislativo. Para algunos, a este modelo se debe, en
gran parte, la estabilidad que ha mostrado el pas desde 1990. Para otros, en cambio, mien-
tras que ha eliminado la representacin de ciertas minoras, ha sobrerrepresentado a otras.
Lee con detencin las citas, resuelve la actividad y luego socializa tus respuestas con el curso.
Si usted quiere cambiar la educa-
cin de Chile, comience por cambiar el
binominal. Quiere cambiar el sistema
de salud, cambie primero el binominal.
Quiere cambiar el sistema tributario,
cambie primero el binominal para que
haya mayoras claras que se puedan
expresar en Chile.
Ricardo Lagos, ex presidente de la repblica. (Mayo de 2012).
En El Mercurio. Santiago.
No se justifca [] un cambio al sistema binominal que ha dado
estabilidad poltica e institucional al pas []. No hay en el mundo
ningn sistema electoral que sea perfecto, todos tienen ventajas y
desventajas, y en el caso chileno sin duda que el actual sistema ha sido
la base de nuestra prosperidad []. Tenemos que sacar lecciones de
la historia, y el colapso de nuestra institucionalidad en 1973 se debi
entre otras razones, a un sistema electoral que permiti el fracciona-
miento de las fuerzas polticas que haca imposible alcanzar acuerdos.
Vctor Prez, senador UDI. (Abril de 2012). En La Tercera. Santiago.
1. Profundiza tu conocimiento del sistema electoral binominal, identificando qu sectores se sienten perjudicados o beneficia-
dos, y las causas de tal percepcin.
2. Qu visin plantea cada poltico acerca del sistema electoral binominal? Explica.
3. Evala si este modelo de eleccin de autoridades debe permanecer en el pas.
Actividad 4
Sistema electoral
binominal: Sistema de
eleccin de autoridades
legislativas introducido
por la Constitucin
de 1980. Cada distrito
y circunscripcin es
representada por dos
parlamentarios. Si la lista
ms votada dobla el
porcentaje de sufragios
de la lista que le sigue,
son elegidos sus dos
candidatos. De lo
contrario, se eligen las
dos primeras mayoras de
las dos listas ms votadas.
Esto significa que una lista
que obtiene el
34 % de los votos logra
similar representacin
que una con el 66 %.
Este sistema tiende a
la formacin de dos
grandes bloques polticos
y hace muy difcil la
representacin de
minoras.
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
La sociedad frente a la expansin
de libertades polticas
En la medida en que avanzaba el proceso transicional, la participacin en la poltica formal
perdi masividad y dej de resultar un tema central del debate pblico. Para algunos, la des-
preocupacin poltica constituye un xito del modelo, ya que el pas ha podido consensuar
un sistema institucional, el que ha dejado de resultar importante para la poblacin, la que se
ha centrado en el desarrollo personal, familiar y econmico. Fue comn decir que la gene-
racin joven de la dcada de 1990 no estaba ni ah con la poltica. Para otros, en cambio,
el mundo poltico se ha autonomizado de la voluntad social. Aducen que la transicin a la
democracia habra sido acordada entre cpulas polticas y militares y que la Carta Consti-
tucional, en consecuencia, carece de legitimidad social. Una paradoja que resulta de ambos
anlisis es que para justificar sus argumentos han podido valerse de las mismas cifras. Por
ejemplo, que la poblacin no inscrita en los registros electorales pas del 21,5 % el ao 2000
al 32,2 % en 2008. La aprobacin el ao 2011 de la inscripcin automtica y el voto volun-
tario tuvo su primera puesta a prueba en las elecciones municipales del 2012, en las que solo
particip cerca del 40 % del padrn electoral. Esto ha provocado el surgimiento de voces de
alerta, frente a la baja participacin y a una posible falta de legitimidad del sistema poltico.
Desde 1990 se ha
producido una peridica
eleccin de autoridades
polticas y los tres
poderes del Estado
han funcionado con
autonoma. De todas
maneras, los enclaves
autoritarios, la mayora
vigentes hasta el 2005,
fueron permanentemente
tema de discusin.
Las relaciones entre la
autoridad, sociedad y la
poltica se han puesto en
entredicho, por la poca
participacin electoral de
la poca.
Para GRABAR
Lee las letras de canciones de bandas musicales nacionales (izquierda) y las opiniones de acadmicos (derecha) y resuelve
la actividad en tu cuaderno.
Un nuevo circo llega a la ciudad [], po-
lticos payasos se ren al pasar y no tenemos
plata pa la entr, ay, ay, ay. Un nuevo y son-
riente mandams, con banderas de colores
llegar, si la casa es nuestra patria, por qu
estamos ac, mirando hambrientos sin poder
entrar []. Seis aos este circo durar, seis
aos en que nada cambiar, los payasos
ganando y nosotros mirando y no tenemos
plata pa la entr.
Fiskales Ad Hok. (1993). El Circo. Fiskales Ad Hok. Santiago.
La inmensa mayora de los chilenos (en especial en los es-
tratos ms bajos) prcticamente no conversa de poltica. Pero lo
an ms interesante es que un 86 por ciento de los entrevista-
dos confesa que el hecho de estar de acuerdo en opiniones po-
lticas es nada o poco relevante a la hora de hacer una amistad.
Esto no es trivial. Revela que en el plano de la convivencia
cotidiana ha tenido lugar una suerte de reconciliacin subterr-
nea. La gente se relaciona entre s con independencia de las opi-
niones polticas de cada cual; esas opiniones que en un pasado
reciente fueron fuente de confictos y violencia.
Eugenio Tironi. (1999). Hablemos de otra cosa. Santiago.
Ella es una chica light / Tiene un tatuaje en la piel
Y una buena familia / Tiene un novio espacial
Le dice que lo ama / Pero ella no ama a nadie
Ella es una chica light / Tiene un amigo francs
Y tiene el pelo fucsia / Ella siempre huele bien
Y siempre esta bronceada / Y siempre anda drogada.
Glup!. (1998). Freebola. Santiago.
No es extrao que el debilitamiento de las esperanzas po-
lticas y el pesimismo hacia las formas polticas de expresin
del malestar social se den junto con crecimientos fuertes de
la delincuencia y de la violencia no poltica. Lo que no puede
esperarse de la accin colectiva orientada a fnes, se busca en
el delito desesperado o rabioso, el ltimo recurso para salir de
la marginalidad []. Es evidente que todo esto genera una
privatizacin de la vida social. Estos consumidores hedonis-
tas, pobres o ricos, estn engullidos por una vorgine que los
aleja de la poltica en cuanto preocupacin por lo pblico.
Toms Moulian. (1998) El consumo me consume. Santiago.
1. Describe la visin del sistema poltico presentada por cada
texto.
2. Infiere la connotacin del ttulo Hablemos de otra cosa,
correspondiente al segundo texto.
3. Identifica similitudes y diferencias entre los textos.
4. Qu cancin se aproxima ms a lo planteado por cada so-
cilogo? Fundamenta.
Actividad 5
Los alcances y lmites de la ampliacin de
las libertades civiles y pblicas
Las libertades civiles y pblicas han tendido a recuperar un marco jurdico acorde al de-
recho y han sido, en general, respetadas. Las personas empezaron a tener la posibilidad de
generar sus propias organizaciones sociales, a transitar de manera espontnea, a reunirse
sin previo aviso y a dar su opinin en los aspectos que le parecieran.
Al igual que en el caso de los derechos polticos, los de tipo civil han sido alcanzados a
travs de complejos procesos de consenso y de pugna por imponer visiones relativas a la
libertad en la sociedad. Hasta 1998, por ejemplo, exista una disposicin del Cdigo de
Procedimiento Penal que permita la detencin por sospecha, es decir, la posibilidad de
la fuerza pblica de aprehender a una persona por su apariencia o gestualidad. En 1999
se produjo otro caso que ejemplific la coartacin de libertades pblicas. La periodista
Alejandra Matus intent frustradamente distribuir el texto El Libro Negro de la Justicia
Chilena, que ventilaba malas prcticas acaecidas en el Poder Judicial. La Corte Suprema
aplic la Ley de Seguridad Interior del Estado, bajo la figura de desacato, por lo que la
autora debi pedir exilio poltico en Estados Unidos. Recin el ao 2001 tal articulado
fue derogado.
Por otro lado, las libertades pblicas han encontrado un fuerte componente de desestabi-
lizacin en factores extrainstitucionales. Se ha criticado la efectividad de la libertad de in-
formacin, ya que la concentracin de los medios de comunicacin ha sido ms abruma-
dora incluso que en el rgimen militar. Segn Sunkel y Geoffroy, en Santiago, en 1998, el
86,35 % de toda la inversin publicitaria en prensa era adjudicada por solo dos consorcios
periodsticos. Muchos de los peridicos y revistas de oposicin de la dcada de 1980,
como Apsi y Anlisis, perdieron financiamiento y fueron finalmente clausurados. Sin
embargo, en la ltima dcada, la consolidacin de medios de comunicacin alternativos,
como pasquines, centros de televisin barrial, peridicos locales y radios comunitarias,
y la masificacin de las redes sociales, ha erosionado el poder de los grandes consorcios
periodsticos y ha permitido la ampliacin de las opiniones y expresiones pblicas.
Detenido en la esquina me apalean sin motivo [], me apalean en la espalda y se
burlan en mi cara con su risa de borracho []
Un libro de mentiras me obligaron a firmar y robaron mi dinero.
Detenido por ser joven
Detenido por ser pobre
Detenido por sospecha.
Los Miserables. (1994). Detenido por sospecha. Te Matar con Amor. Santiago.
Lee la columna del diario La Estrella de Arica y el fragmento de la cancin de Los Misera-
bles. Luego, realiza la actividad.
1. Cmo influyen las experiencias personales en la percepcin de los ariqueos entrevista-
dos acerca de la detencin por sospecha? Explica.
2. A cul de los cuatro testimonios se acerca ms tu posicin frente a la detencin por
sospecha? Selecciona entre las posiciones de lvaro, Mara, Fernando y Los Miserables
ante el tema y argumenta.
Actividad 6
LA OPININ DE LA CALLE
L
a comunidad arique-
a tiene, por supuesto,
diferentes puntos de vista
sobre el tema. lvaro P., tra-
bajador del rubro metalrgi-
co, de 40 aos, coment que
una vez fue detenido por
sospecha de un robo a una
casa. Si bien reconoce que
estaba compartiendo con
sus amigos en la esquina de
una poblacin complicada
de la ciudad, asegura que
no estuvo involucrado. Pero
tuvo que ir por cinco das a
la crcel, hace cerca de siete
aos. Por tal motivo, se ma-
nifest contrario con supri-
mir las sanciones a las poli-
cas, ya que dijo "igual se les
pasa la mano".
Mara R., madre de 4 hi-
jos y habitante de un sec-
tor aledao a la poblacin
San Jos, dice que a diario
ve cmo decenas de micro-
trafcantes []. "Aqu estos
gallos se pasean como Pedro
por su casa y como no les
encuentra nada al momento
de ser controlados, despus
se ren de los mismos Ca-
rabineros. Se va la polica y
llega otro sujeto que vuelve
a repartir la mercadera. Yo
estoy de acuerdo, debera
reponerse la detencin por
sospecha".
Finalmente, Fernando F.,
estudiante universitario a
punto de egresar, se mani-
fest de acuerdo con elimi-
nar las sanciones dentro de
las instituciones castrenses,
porque as "los policas se
sentiran ms respaldados
[]".
Artculo Detencin por sospecha: una
figura bajo la mira. (16 de marzo de 2003).
En diario La Estrella de Arica. Arica.
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
Reformas a la Constitucin de 1980
La Constitucin de 1980 ha tenido nuevas modificaciones, luego de la realizada en 1989,
con el objetivo de adecuarla al contexto democrtico. En una segunda ocasin, en 1991,
se aprob una serie de disposiciones tendientes a tipificar antiguos delitos terroristas, en
acuerdo con la normativa internacional, y a reforzar los derechos de las personas en los
procesos penales, al reivindicar la posibilidad del indulto y la libertad provisional. Poste-
riormente se han realizado otras 16 modificaciones. La ms importante de ellas se efectu
el ao 2005, e implic 58 cambios constitucionales, la refundicin de la Constitucin y
su firma por el presidente en ejercicio en aquel momento, Ricardo Lagos Escobar.
Las libertades civiles y
pblicas recuperaron
un marco jurdico claro
y han sido, en general,
respetadas. A pesar
de esto, han existido
disposiciones legales,
como la detencin por
sospecha, que han
limitado la calidad de la
democracia.
El ao 2005 se realizaron
58 modificaciones a la
Constitucin, con el
objetivo de eliminar la
mayora de los enclaves
autoritarios y de adecuar
el texto constitucional al
contexto democrtico.
Para GRABAR
Principales reformas del ao 2005

Redujo el perodo presidencial de seis a cuatro aos sin reeleccin inmediata.

Disminuy el requisito de edad para ser elegido presidente o miembro del Sena-
do de 40 a 35 aos.

Aument las capacidades fscalizadoras de la Cmara Baja. Esta puede generar
comisiones de investigacin con 3/5 de los diputados en ejercicio y, adems, lla-
mar a declarar a ministros de Estado con acuerdo de 1/3 de quienes se encuen-
tren en el cargo.

Elimin a los senadores designados y vitalicios. A partir del 11 de marzo de
2006, el Senado qued ntegramente formado por 38 miembros elegidos en
forma popular.

Retir la referencia al sistema electoral binominal de la Constitucin, de manera
que cualquier cambio debe realizarse a travs de una reforma a la Ley Orgnica
Constitucional sobre Votaciones Populares y Escrutinios.

Extendi la prohibicin de ser candidato a parlamentario (vigente para mi-
nistros, intendentes, gobernadores, concejales, miembros del Banco Central
y magistrados) a subsecretarios, ofciales de las Fuerzas Armadas, ofciales de
Carabineros y el director general de la Polica de Investigaciones.

Estipul que la Corte Suprema tiene la superintendencia directiva, correccional
y econmica sobre los tribunales militares en tiempo de guerra.

Estableci que el contralor general de la repblica ya no resulta inamovible y es
designado por un perodo de ocho aos.

Elimin la funcin de las Fuerzas Armadas de ser "garantes de la institucionali-
dad", funcin que se encarg a todos los rganos del Estado.

Dispuso que los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y el general direc-
tor de Carabineros ya no son inamovibles en sus cargos y que el presidente de la
repblica puede ordenar su retiro.

Instituy que el Consejo de Seguridad Nacional ya no puede autoconvocarse,
sino que debe ser llamado nicamente por el presidente de la repblica, y posee
solo una funcin de asesora.

Estableci que para declarar estado de asamblea (en caso de guerra externa),
el presidente de la repblica necesita el acuerdo del Senado, no del Consejo de
Seguridad Nacional.

Estipul que para declarar el Estado de Sitio, el presidente de la repblica necesita el
acuerdo del Senado, y su plazo de vigencia se reduce de 90 a 15 das, prorrogable.

Estableci que una ley orgnica constitucional permite la creacin y modifca-
cin de las regiones, provincias y comunas actuales.
El presidente Ricardo Lagos firma
las reformas a la Constitucin,
2005.
Los Derechos Humanos en la democracia
Iniciada la transicin, se impuso el debate acerca de la reparacin y justicia para quienes
haban sido vulnerados en sus derechos fundamentales durante la dictadura militar. Para
una minora, los crmenes eran consecuencia del estado de guerra en el que se encontraba
el pas. Para la mayor parte del mundo poltico, fueron consecuencia de un clima en el
que toda la sociedad tuvo responsabilidad, la que deba sacrificar parte de la verdad para
no afectar la gobernabilidad, lo que equivala a esperar una justicia en la medida de lo
posible. Para un tercer grupo, el mnimo exigible para las instituciones encargadas de
velar por el respeto de los Derechos Humanos era el establecimiento ntegro de toda la
verdad posible y la aplicacin de justicia en toda su magnitud.
En mayo de 1990, el gobierno cre la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin,
dirigida por el jurista radical Ral Rettig, que tena como misin investigar los casos de
violaciones a los Derechos Humanos que haban terminado en muertes y desaparicin
forzosa. El informe consign ms de 2000 muertes, de las que 957 correspondieron a per-
sonas desaparecidas. Este fue mal recibido por gran parte de la derecha y por el Ejrcito,
las que entregaron su propio informe, en el que se acusaba a la Comisin Rettig de un
desconocimiento imperdonable de las reales causas que motivaron la accin de restaura-
cin nacional emprendida a partir del 11 de septiembre de 1973.
El 3 de enero de 1992, por la ley n 19123, se cre la Corporacin Nacional de Repara-
cin y Reconciliacin para continuar con la labor de la Comisin y otorgar asistencia a
los parientes de las vctimas, a pesar de la advertencia de Pinochet de que no aceptara
para los militares un desfile en los tribunales.
La apertura en Chile del caso Letelier termin por condenar en 1995 a dos importantes
jerarcas de la DINA, el general Manuel Contreras y el brigadier Pedro Espinoza. Para
ellos, se construy una crcel especial, conocida como Punta Peuco, lo que distanci a
las organizaciones de defensa de Derechos Humanos con el nuevo gobierno de la poca.
Entre agosto de 1999 y junio de 2000, el gobierno constituy una Mesa de Dilogo, a fin
de que los militares entregaran ms informacin para dar con el paradero de numerosos
detenidos desaparecidos. Las Fuerzas Armadas lograron identificar el destino de 200 vc-
timas. Sin embargo, el proceso se vio empaado por la falla en la entrega de informacin.
En agosto del 2003, el presidente Ricardo Lagos constituy la Comisin Nacional sobre
Prisin Poltica y Tortura, cuyo objetivo fue extender el reconocimiento de vctimas a los
sobrevivientes que haban sido torturados o estado detenidos. La Comisin Valech, como
tambin se la llam, calific 30 000 casos efectivos, de los cuales el 87,53 % correspondi
a varones y 12,47 % a mujeres.
A pesar de que no existe un total acuerdo respecto del alcance de las polticas reparato-
rias, el conjunto de la sociedad ha valorado la proteccin de los Derechos Humanos y su
importancia para la existencia de una sana convivencia democrtica.
Lee la siguiente fuente y resuelve la actividad en tu cuaderno.
El esclarecimiento de algunos casos, y las sanciones en algunos casos muy
limitados, son tambin aspectos importantsimos de la justicia []. El
problema es si siempre es posible que se haga plena justicia []. Es nece-
sario poner el anhelo de justicia como sancin al culpable, en la balanza y
vinculado a otros valores sociales que son igualmente importantes, como
el anhelo de una convivencia pacfica y de terminar con el conflicto."
Entrevista a Patricio Aylwin. (1994). Aspectos polticos de la transicin. En Proposiciones N 25. Santiago.
Actividad 7
1. Explica la nocin de justicia utilizada
por Aylwin para justificar sus polticas
en torno a los casos de violaciones a los
Derechos Humanos.
2. Evala, desde tu posicin, si hubo jus-
ticia en los casos de violaciones de De-
rechos Humanos en Chile.
Ampliando
MEMORIA
La opcin de cerrar el
pasado y abrir el futuro
respecto de las polticas
de Derechos Humanos
fue apoyada por la
transformacin de la Iglesia
catlica, que cre en 1991
la Vicara de la Esperanza
Joven, sucesora de la
Vicara de la Pastoral Juvenil
y en 1992 cerr la Vicara de
la Solidaridad, creando la
Vicara de Pastoral Social.
Protesta de la Asamblea Nacional
por los Derechos Humanos, para
presionar por el enjuiciamiento y
condena de las personas
involucradas en su vulneracin
durante la dictadura militar.
(Dcada del 2000). Santiago.
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
Augusto Pinochet y los gobiernos de la Concertacin
Junto con el retorno de la democracia, Pinochet se mantuvo como mxima autoridad
del Ejrcito. En 1990 se produjo el denominado "ejercicio de enlace", una instruccin
de acuartelamiento del Ejrcito realizada tras el inicio de una investigacin sobre giro
doloso de cheques por parte de un familiar de Pinochet, lo que gener una dura tensin
con el gobierno. En 1993 el "boinazo", entrenamiento militar llevado a cabo por un
grupo comando casi al frente de La Moneda, fue una nueva reaccin frente a la posible
reapertura de la investigacin.
En 1998, Pinochet abandon la comandancia en jefe del Ejrcito y asumi como senador
vitalicio. El 16 de octubre de ese ao fue detenido en Londres, mientras acuda a realizar-
se una operacin mdica, por casos de violacin a los Derechos Humanos abiertos por
el juez espaol Baltasar Garzn. Sus defensores alegaron que una ley chilena le otorgaba
inmunidad y que su delicada salud y senectud lo inhabilitaban para enfrentar un juicio. El
gobierno, que apoy la defensa, retir incluso a su embajador en Espaa por algn tiem-
po. El arresto domiciliario, que dur ms de 500 das, se resolvi con su retorno a Chile.
En los aos 2000 y 2004, la Corte Suprema desafor al senador vitalicio por los casos
"caravana de la muerte" y "operacin cndor", que investigaba el juez Juan Guzmn,
pero en el primero fue sobresedo y en el segundo no recibi sentencia porque muri
antes del fin de la investigacin. Durante el ao 2004 fue descubierta una serie de cuentas
bancarias internacionales asociadas a su nombre, que pusieron en tela de juicio la probi-
dad con que oper en la administracin pblica. Falleci a fines del 2006.
El rol de las Fuerzas Armadas en democracia
Las relaciones entre el poder civil y las Fuerzas Armadas han debido rearticularse tras el
retorno a la democracia. A nivel constitucional, las Fuerzas Armadas fueron consideradas
garantes de la institucionalidad hasta el ao 2005, lo que les otorgaba una no despre-
ciable importancia poltica.
Durante la primera dcada del retorno a la democracia las relaciones entre el poder ci-
vil y las Fuerzas Armadas sufrieron fricciones permanentes, como consecuencia de las
disputas por los alcances y lmites en el accionar de cada sector, as como por los enfren-
tamientos en torno a la posibilidad de accin de la justicia. Durante la dcada siguiente,
las Fuerzas Armadas adquirieron una mayor subordinacin al poder poltico, lo que se
ha traducido, por ejemplo, en que la alta oficialidad haya promovido que se asumiese ins-
titucionalmente la responsabilidad en las violaciones a los Derechos Humanos. Durante
los gobiernos de Michelle Bachelet y Sebastin Piera, las relaciones cvico-militares se
mantuvieron y se mantienen en buen pie.
Los gobiernos
concertacionistas crearon
la Comisin de Verdad y
Reconciliacin, la Mesa
de Dilogo y la Comisin
Nacional sobre Prisin
Poltica y Tortura con el
objetivo de establecer
la verdad y reparar los
casos de violaciones a los
Derechos Humanos.
Augusto Pinochet se
mantuvo hasta 1998 como
comandante en jefe del
Ejrcito, fue detenido
por ms de un ao en
Londres y, al volver, fue
desaforado, aunque
nunca tuvo condena por
violaciones a los Derechos
Humanos. Muri en 2006.
Las relaciones entre los
gobiernos y las Fuerzas
Armadas mejoraron
al pasar los aos de
democracia.
Para GRABAR
Lee el contenido de esta pgina y realiza la actividad junto a un compaero o compaera.
1. Investiguen las facultades de la justicia civil y la justicia militar. Comparen.
2. Cmo pudo influir la existencia de ambas justicias en los conflictos entre el poder civil
y las Fuerzas Armadas durante los primeros aos del retorno a la democracia en Chile?
Argumenten sus puntos de vista.
3. Qu opinan de la coexistencia de ambos tipos de justicia? Evalen y fundamenten su
posicin frente al tema.
Actividad 8
Giro doloso de cheques:
Emisin de un cheque que
no tiene respaldo en la
cuenta corriente en poder
de un banco o cuya cuenta
ya no existe.
Desafuero parlamentario:
Suspensin de la
inmunidad y de las
funciones propias del
cargo de diputado y
senador, a causa de delitos
establecidos por ley, que
requieran investigacin
judicial.
Augusto Pinochet saluda a George
Bush, presidente de los Estados
Unidos, 1991.
nalizando disco
A
La oposicin al rgimen militar en Chile
1.
Hay que destacar que la campaa publicitaria
de la opcin NO fue apropiada al momento, y
hbilmente manejada para lograr dos propsitos
fundamentales: llevar tranquilidad a la opinin
pblica y ofrecer mayor bienestar para todos
[]. Ya no habra ms revolucin, ni violencia, ni
enfrentamientos, ni expropiaciones, ni lucha de
clases, ni estatismo econmico. Ahora el objetivo
era la paz, la libertad, el progreso [] la alegra
para todos.
Sergio Onofre Jarpa. (1995). Proyecciones del plebiscito de 1988. En
Matas Tagle (ed.). El Plebiscito del 5 de octubre de 1988. Santiago.
De acuerdo con la fuente histrica, es correcto
concluir que el mensaje principal de la campaa del
No fue
A. la bsqueda de un mayor desarrollo a travs de la
industrializacin.
B. la unidad y reconciliacin entre los chilenos para
un futuro prspero.
C. la materializacin del socialismo econmico en
un contexto democrtico.
D. el llamado al retorno de la poltica de los tres
tercios y de la confrontacin.
E. el olvido de las violaciones a los Derechos Huma-
nos como prioridad nacional.
Caractersticas polticas de la dcada de 1980 y transicin democrtica
2. Perodo de tiempo en que el poder poltico, man-
tenido por los militares hasta entonces, fue asu-
mido por el estamento civil a travs de elecciones
libres y se restituy el Estado de Derecho en Chile.
La defnicin anterior alude al proceso chileno
denominado:
A. Cambio de gobierno.
B. Reforma constitucional.
C. Desmilitarizacin poltica.
D. Asamblea Constituyente.
E. Transicin a la democracia.
3. El rgimen instalado en Chile desde 1990 debi
regirse por una Constitucin Poltica que limita-
ba las facultades democrticas. Los elementos que
constituan tales lmites fueron conocidos como los
enclaves autoritarios. Uno de ellos dispona la
A. eleccin indirecta del Presidente de la Repblica.
B. creacin de un Parlamento unicameral y designado.
C. censura de los medios de comunicacin opositores.
D. nominacin de los alcaldes por parte del Poder
Ejecutivo.
E. inamovilidad de los comandantes en jefe de las
Fuerzas Armadas.
4. Desde 1989 la Constitucin Poltica ha sido modi-
fcada en reiteradas oportunidades con el objetivo
de profundizar el funcionamiento democrtico de
Chile. Entre las reformas o enmiendas orientadas en
este sentido es correcto mencionar
I. la eleccin directa de los gobernadores e
intendentes regionales.
II. la eliminacin de los senadores no electos,
como los designados y vitalicios.
III. el aumento de representantes militares en el
Consejo de Seguridad Nacional.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
5. Algunas de las comisiones y mesas de trabajo que se
han implementado en Chile desde 1990 para resol-
ver y reparar las violaciones a los Derechos Huma-
nos han sido
A. la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin,
la Mesa de Dilogo y el Consejo de Seguridad del
Estado.
B. la Mesa de Dilogo, el Acuerdo de Vida en Pareja y
la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin.
C. la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin,
la Mesa de Dilogo y la Comisin Nacional sobre
Prisin Poltica y Tortura.
D. el Consejo Coordinador de Seguridad Pblica,
la Mesa de Dilogo y la Comisin de Estudios
Constitucionales.
E. la Comisin Nacional de Verdad y Reconciliacin,
el Consejo Asesor Presidencial para la Educacin
y la Mesa de Dilogo.
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
El modelo de desarrollo poltico y econmico chileno contemporneo
Frente al retorno a la democracia en Chile, el ao 1990, han
surgido diversas interpretaciones. A continuacin, lee las
fuentes que te presentamos. La primera es la visin de un
socilogo y la segunda es el fragmento de la cancin de un
grupo musical nacional punk. Luego, realiza la actividad.
Contra los pronsticos de la mayora de los ana-
listas, el sistema poltico inaugurado en 1990 resisti
los embates y, lo ms sorprendente, adquiri un mar-
cado cariz cooperativo. Esto fue favorecido por el tipo
de transicin negociada que se puso en marcha [].
De esta forma, bajo la administracin de Aylwin, se
alcanzaron estratgicos acuerdos con la oposicin
en materia tributaria, laboral, constitucional, entre
otros []. Esto afanz la gobernabilidad de la nueva
democracia chilena, a la vez que permiti al modelo
socio-econmico implantado bajo un rgimen autori-
tario obtener un mayor grado de legitimidad social.
Eugenio Tironi. (2007). El sueo chileno. Comunidad, familia y nacin en el
Bicentenario. Santiago.
Vamos a declarar nuestra oposicin a este sistema
de corrupcin/ No participaremos en falsas democra-
cias con tanta hipocresa/ y dnde estn los asesinos
de ayer/ protegidos por la amnista?/ dnde estn las
promesas de justicia que ustedes nos hicieron un da?
No participaremos en este circo no somos sus pa-
yasos/ no somos marionetas como fuimos ayer/ no
somos parte de este fraude/ No representamos esta
vil comedia paseada por el mundo/ Si el mapuche
mendiga en sus tierras [] Vamos a declarar nuestra
resistencia a nuevas dictaduras/ a sus falsas prome-
sas/ a idealismos falsos/ a sus canciones de quena y
charango/ vamos a declarar nuestra independencia
a toda esta basura/ y aunque en las calles nos sigan
reprimiendo/ la resistencia seguir viviendo.
Los Miserables. (1992). Cancin Declaracin de intransigencia. Disco Futuro
Esplendor. Santiago.
6. Sintetiza la idea central de cada una de las fuentes.
Fuente 1
Fuente 2
7. Explica por qu Tironi sostiene que el sistema pol-
tico adquiri un cariz cooperativo.
8. Infere a qu aluden Los Miserables cuando senten-
cian No representaremos esta vil comedia paseada
por el mundo.
9. A partir de las fuentes, de los contenidos tratados en
la unidad y de tus experiencias personales, refexio-
na en torno a las fortalezas y debilidades del modelo
poltico- econmico imperante en Chile desde el
retorno de la democracia. Luego, argumenta tu posi-
cin frente al tema.
Relacion las principales agrupaciones opositoras la dic-
tadura militar con sus estrategias polticas. (Pregunta 1)
Analic las caractersticas de los intentos de superacin
del ordenamiento autoritario durante la dcada de 1980,
del proceso chileno de transicin y el de profundizacin
de la democracia desde 1990. (Preguntas 2 a 5)
Analic diversas interpretaciones en torno al modelo de
desarrollo poltico y econmico chileno contemporneo.
(Preguntas 6 a 8)
Argument mi posicin personal frente al modelo de
desarrollo poltico y econmico chileno contemporneo.
(Pregunta 9)
Mi ESTADO
El modelo econmico
de los gobiernos democrticos
Tras el retorno a la democracia, factores internacionales, como la fuerza que tom el
neoliberalismo, y nacionales, por ejemplo el haber asumido con un pas en crecimiento
econmico, determinaron que se mantuviera, en lo fundamental, el sistema econmico
legado por el rgimen militar.
El Consenso de Washington
Desde la dcada de 1980, y con ms fuerza durante la de 1990, resurgi con mayor energa
el ideario liberal, con una nueva identidad: el neoliberalismo. Una de las expresiones ms
evidentes de este rebrotar fueron las medidas propuestas por el denominado Consenso
de Washington, conjunto de medidas que promovan el libre mercado como paradigma
de organizacin econmica. Entre otras, propona una frrea disciplina presupuestaria y
de control de la inflacin, reducir las tasas impositivas y, a la vez, mejorar la eficiencia del
sistema de recaudacin, liberalizar los tipos de cambio, eliminar barreras arancelarias,
flexibilizar el mercado laboral, privatizar parte importante de las empresas de propiedad
fiscal y garantizar los derechos de propiedad.
Este recetario, que Chile ya haba, en gran medida, implementado, fue aplicado en mu-
chos pases de Latinoamrica desde fines de la dcada de 1980 y durante la de 1990, como
en Per, a partir de la llegada a la presidencia de Alberto Fujimori; en Argentina, desde
el arribo al poder de Carlos Menem; en Mxico, con el mandato de Carlos Salinas de
Gortari, y en Brasil, con el dos veces presidente Fernando Henrique Cardoso.
La consolidacin de la economa de mercado en Chile
El proyecto econmico de la Concertacin se bas en dos pilares: la mantencin e in-
cremento del crecimiento econmico y la preocupacin por la "deuda social", que fue
la nocin con la que conceptualizaron la situacin del pas en trminos de pobreza y
desigualdad. Para lograr ambos objetivos, consideraron imperioso mantener en lo fun-
damental la economa de mercado, junto con el resurgimiento de polticas pblicas, es-
pecialmente en el rea social.
Los analistas concuerdan en que los nuevos gobiernos conservaron el sistema econmico
implementado por el rgimen militar, con la salvedad de que el Estado fue concebido
como el agente impulsor del neoliberalismo, en el sentido de que debi promover la ini-
ciativa particular y reconducir las reglas del juego hacia el libre mercado. De esta manera,
potenci la iniciativa particular como el eje del sistema econmico.
As se implementaron nuevas polticas arancelarias de promocin del libre intercambio.
Ejemplo elocuente de ello fue la reduccin de los aranceles por importacin: en 1991 baj
desde 15 % a 11 % y en 1998 se redujo desde la ltima cifra hasta el 6 %. Hacia diciembre
de 2009, un 93 % del monto total de las mercancas importadas ingres al pas con algn
tipo de preferencia arancelaria, es decir bajo el 6 %, y un 55 % lo hizo sin pago arancelario.
En gran medida esto fue posible porque el Estado firm mltiples tratados econmicos
bilaterales y multilaterales. Entre 1990 y el ao 2010, se suscribieron al menos 25.
Ampliando
MEMORIA
Tipos de acuerdos
comerciales bilaterales o
multilaterales
Tratado de Libre Comercio
(TLC): Garantiza la libre
circulacin de bienes y
servicios, con normas
arancelarias y de otros tipos.
Acuerdo de Asociacin
Econmica (AAE): De
alcance intermedio,
abre mercados y aborda
acuerdos arancelarios o no
comerciales.
Acuerdo de Alcance Parcial
(AAP): El ms bsico en
materias arancelarias, libera
parcialmente el comercio
de listados de bienes
estipulados por las partes.
Es la primera etapa en un
proceso de apertura mayor
a largo plazo.
Acuerdo de
Complementacin
Econmica (ACE): Nombre
que usan los pases
latinoamericanos en los
acuerdos que contraen para
abrir recprocamente sus
mercados.
Acuerdo de Libre Comercio
(ALC): Profundiza las
relaciones comerciales y
ampla el ACE entre los
pases firmantes.
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
Algunos de ellos han sido acuerdos de complementacin, de asociacin econmica y
tratados de libre comercio (TCL). Por otro lado, han continuado las privatizaciones de
empresas pblicas. Algunos ejemplos fueron la venta de la generadora hidroelctrica
Colbn y la privatizacin de varias empresas sanitarias. En general, las medidas econ-
micas tendieron a consolidar y extender el modelo exportador de materias primas con
baja elaboracin y la importacin de bienes elaborados. En el mensaje presidencial de
1995, el entonces presidente de la repblica, Eduardo Frei Ruiz-Tagle, seal que nuestra
poltica exterior ha respaldado plenamente a nuestra economa, caracterizada por un
fuerte impulso exportador, entre 1986 y 1994, las exportaciones se han duplicado y hoy
representan ms del 37 por ciento de la produccin nacional []. Ello nos obliga a una
participacin muy activa en todos los mercados globales y a promover un regionalismo
abierto que estimule el libre comercio internacional. Fue as como entre 1990 y 1997, las
ventas al extranjero se incrementaron en 102 %, pasando de US $ 8 370 millones a US $
16 920 millones. Hacia 2012, segn el ranking anual que realiza el centro de pensamiento
neoliberal estadounidense Heritage Foundation, Chile ocup el sptimo lugar a nivel
mundial en materia de libertad econmica, y primero entre todas las economas no de-
sarrolladas, incluidas las de Amrica Latina.
Observa el mapa y resuelve la actividad en tu cuaderno.
1. Seala en el mapa los nombres de los pases con los que
Chile tiene actualmente tratados de libre comercio.
2. Con qu regiones se percibe una menor interrelacin eco-
nmica? Identifica.
3. A qu crees que se debe lo anterior? Argumenta.
Actividad 9
Tratados econmicos vigentes frmados por Chile entre 1990 y 2012
y principales productos de exportacin y de importacin por pases al 2010
El neoliberalismo
expresado en el Consenso
de Washington condicion
la mantencin de tal
modelo econmico en
el pas. Los gobiernos
democrticos rebajaron
aranceles aduaneros y
se firmaron mltiples
tratados comerciales,
como acuerdos de
complementacin
econmica y tratados de
libre comercio. Se consolid
el modelo exportador
de materias primas y
productos en los que Chile
tiene ventajas comparativas,
y la importacin de bienes
elaborados.
Para GRABAR
90 53
Tratados de libre comercio
Acuerdos de asociacin econmica
Acuerdos de libre comercio
Acuerdos de complementacin econmica
Acuerdos de alcance parcial
Combustibles de diferente tipo Cobre
Salmn y trucha
Celulosa
Automviles de diferente tipo
Insumos tecnolgicos
Fruta fresca
Principales exportaciones (por
ventas en millones de dlares)
Tratados comerciales vigentes Principales importaciones (por
ventas en millones de dlares)
N
Crecimiento econmico e infacin
Las polticas implementadas dieron frutos inmediatos respecto del crecimiento econmi-
co. El pas aument su Producto Interno Bruto entre 1990 y 1998 a un promedio anual del
7,1 %, con una mxima de 12,3 % para el ao 1992. Sin embargo, el ao 1999 la tasa de
crecimiento fue negativa, con -1,1 %. La principal causa de este decrecimiento fue el de-
rrumbe econmico internacional, denominado crisis asitica, que, a partir de 1997, se
expandi producto de la debacle econmica que experimentaron varios pases de dicha
regin, los que eran el principal estmulo del mercado financiero mundial, al que la eco-
noma chilena estaba muy expuesta, tras las medidas de liberalizacin. El peridico Clarn
de Argentina public en 1998 que desde el inicio de la crisis asitica, la Bolsa de Valores
de Santiago perdi ms de 15 puntos y la subida del dlar gener grandes prdidas en los
inversores internacionales. Cae el prestigio de Chile. Los efectos concretos de la crisis
golpearon al motor ms sensible de la economa nacional: el comercio exterior. As lo
seal en 1998 el entonces presidente del Banco Central, Carlos Massad: entre las
principales consecuencias de la crisis en Asia sobre la economa chilena se encuentra su
efecto negativo sobre el comercio exterior y el ingreso nacional. La disminucin del ritmo
de crecimiento de la actividad en el resto del mundo, en especial en Asia, est generando
menos demanda por nuestros principales productos de exportacin, implicando esto
menores precios para nuestros productos y, por ende, menos retornos. Las tasas de cre-
cimiento anual nunca volvieron a recuperarse. Para el perodo en 1999-2010 fue de solo
un 3,8 % y para los aos 2011-12 fue de un 5,5 %.
Por otra parte, uno de los objetivos fundamentales de los
gobiernos. El equipo econmico del gobierno de Patricio
Aylwin enfrent el desafo de no repetir, lo que conside-
raron, las fallidas experiencias en el manejo econmico de
Argentina bajo el gobierno de Ral Alfonsn (1983-1989)
y de Per con Alan Garca (1985-1990). Para ellos, estos
y otros regmenes de la regin caan en el error de ceder
frente a las diferentes presiones econmicas de los sectores
sociales organizados, lo que terminaba por generar ciclos
inflacionarios. En consecuencia, mantuvieron a raya el gas-
to pblico y trataron de no generar mecanismos de control
artificial sobre las variables econmicas. Si la inflacin en
1990 llegaba a 27,3 %, el ao 2000 era de 4,5 % y en 2011
de 4,4 %.
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Edificio de la Bolsa de Valores de
Santiago.
Observa el grfco y lee la fuente. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
Junto a estos logros y avances importantes coexisten grados ms o menos signifcativos de desconfanza tanto
en las relaciones interpersonales como en las relaciones de las personas con los sistemas de salud, previsin,
educacin y trabajo []. Constatamos una modernizacin exitosa si nos atenemos a los indicadores macrosocia-
lesA pesar de un avance modernizador, o quizs a causa de l, la mayora de la gente [] se siente insegura de
encontrar empleo, y no est convencida de que la educacin vigente asegure el futuro de sus hijos.
Informe del PNUD para Chile. (1998). Santiago.
1. Cules crees que son las causas de la percepcin de inse-
guridad laboral y educacional de la mayora de la gente?
Fundamenta tu respuesta.
2. Cul es tu visin respecto a la actual situacin laboral y
educacional del pas? Fundamenta a partir de casos que
conozcas.
Actividad 10
Aos
%
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
La reduccin de la pobreza
Para los gobiernos de la Concertacin, el crecimiento econmico estaba relacio-
nado con el desafo central de reducir la pobreza. Segn el economista Patricio
Meller, durante la dcada de 1990 la disminucin de esta se debi en aproxima-
damente el 60 % al exclusivo incremento del PIB. Por otra parte, el Estado deba
implementar polticas sociales para la poblacin que quedara al margen de los
frutos del mercado. El gasto pblico en este sector ha crecido consistentemente,
se ampli significativamente la oferta en programas sociales, como por ejemplo
Servicio Pas y Chile Solidario, y se cre en 1990 un nuevo ministerio para el
rea el Ministerio de Planificacin y Cooperacin (Mideplan), que, tras
algunos cambios, el ao 2011 se transform en el Ministerio de Desarrollo Social.
En general, las polticas sociales han estado influidas por las propuestas de los or-
ganismos de crdito internacional, como el Banco Mundial y el Fondo Monetario
Internacional, que han recomendado la focalizacin de los programas en grupos
especficos, con el objetivo de optimizar los recursos escasos. Gracias a tal acep-
tacin, dichas instituciones han inyectado sumas cuantiosas de dinero para finan-
ciar los proyectos diseados. El gobierno de Michelle Bachelet inici cierto giro en
algunas polticas sociales especialmente reconocible en la ejecucin del Plan de
Acceso Universal y Garantas Explcitas de Salud (AUGE) con miras a generar
plataformas de resguardo social universal, amparadas en un enfoque de derechos.
La conjuncin entre crecimiento econmico y polticas sociales provoc una disminu-
cin sostenida en los niveles de pobreza entre 1990 y 2011, salvo entre los aos 2006 y
2009, aunque segn la medicin de la Cepal en estos cuatro aos tambin disminuy.
Lee el contenido de la pgina y observa el grfco. Luego, resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Investiga cmo se calcula en Chile la pobreza y la extrema pobreza.
2. Ests de acuerdo con la frmula aplicada en el pas? Fundamenta.
3. Consideras que en Chile las polticas de reduccin de la pobreza han resultado eficientes? Investiga y fundamenta tu
respuesta en base a tus hallazgos y el grfico.
4. Investiga en qu consiste el debate nacional actual en torno a la medicin de la pobreza.
5. Compara la poltica de focalizacin del gasto pblico con las implementadas por el Estado Benefactor, estudiadas en
la unidad 2 y seala cul de ellas te parece ms apropiada. Fundamenta.
Actividad 11
Las polticas econmicas
se tradujeron en un
crecimiento sostenido,
que tuvo su mejor
momento entre 1990 y
1998, con un promedio
anual de 7,1 %, para
decaer con la crisis
asitica. La inflacin
disminuy y se estabiliz.
Se produjo una
disminucin sostenida en
los niveles de pobreza
entre 1990 y 2011, salvo
entre los aos 2006 y
2009.
Para GRABAR
Adaptado desde
Ministerio de Desarrollo
Social. (2012). Santiago.
Evolucin de la pobreza y la extrema pobreza en Chile
(1990-2011 aos seleccionados).
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Pobreza extrema
Pobreza
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Aos
Deudas y problemas en el modelo
de erradicacin de la pobreza
A pesar de los logros alcanzados, el compromiso de los gobiernos democrticos de erra-
dicar totalmente la pobreza no se ha conseguido.
Ha sido una constante histrica el que las mujeres, sobre todo
las jefas de hogar, los grupos tnicos, los nios menores de cinco
aos y los habitantes de determinadas regiones y comunas supe-
ren el promedio nacional de la lnea de pobreza y extrema pobre-
za, lo que ha agudizado el problema. Por otro lado, las polticas
sociales no han sido articuladas en un gran programa nacional
para superar la brecha social, y muchas no han tenido proyeccin
en el tiempo. En 1995 se instaur el Programa Nacional de Su-
peracin de la Pobreza, cuyos objetivos fueron la coordinacin
interministerial de los programas focalizados de combate contra
la pobreza y la implementacin de un Programa Especial de
Comunas. Sin embargo, el programa fracas al ao siguiente por
el recambio de autoridades y por la poca inyeccin de recursos.
El punto ms delicado es que no se ha podido determinar de
manera comn qu se entiende por pobreza y, en consecuen-
cia, no existe consenso en torno a la manera de enfrentarla. Un
ejemplo claro es que en 1996 se form un Consejo Nacional
para la Superacin de la Pobreza, el que present el informe
La pobreza en Chile: un desafo de equidad e integracin
social, el cual no fue aceptado por el gobierno, sobre todo, en virtud de que planteaba una
definicin no econmica de la pobreza al relevar sus dimensiones cualitativas.
El ao 2006, quien posteriormente se convirti en ministro de Hacienda del gobierno de
Sebastin Piera, Felipe Larran, critic el mecanismo de clculo de la canasta bsica
familiar sobre la que se ha definido el umbral de pobreza. Una actualizacin del modelo
para ese ao indicaba, segn el economista, que el 29 % de las personas vivan en situa-
cin de pobreza, ms del doble de lo que arrojaban las cifras oficiales. El ao 2012 se dio
una polmica entre ex ministros y ministros del rea social en torno a la interpretacin
de los resultados que arroja-
ban los indicadores usados
para medir la pobreza, lo que
ha puesto en el tapete la fiabi-
lidad de la Ficha de Protec-
cin Social (FPS).
Inclusive, en consideracin de
la conceptualizacin oficial,
han surgido severos cues-
tionamientos. Para las zonas
urbanas, el ao 2011 un ho-
gar dejaba de ser considerado
pobre si alcanzaba a percibir
$72 098 mensual por persona,
lo que inclua el ingreso aut-
nomo del hogar y, adems,
todas las transferencias que el
Estado le otorgaba.
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1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011
Pobreza de hombres y mujeres (1990-2011)
Adaptado desde Ministerio de Desarrollo
Social. (2012). Santiago.
Hombres
Mujeres
Aos
%
Brecha Social: Es el
espacio que separa a un
grupo de otro. Se refiere
a las diferencias en el
acceso a ciertos derechos,
recursos y beneficios,
entre sectores sociales. Un
sinnimo es desigualdad
social, es decir, la
distribucin desigual de
recursos y oportunidades
dentro de una sociedad.
En el caso particular de la
desigualdad econmica,
se asocia a las diferencias
respecto al ingreso de las
familias o personas.
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Pobreza por regiones (2011)
Adaptado desde Ministerio de Desarrollo Social. (2012). Santiago.
Promedio nacional
Regiones
%
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
La desigualdad en Chile:
distribucin del ingreso, salud, educacin
Una de las demandas ms sentidas tras el retorno a la democracia fue generar un pas de
mayor equidad social y econmica. Sin embargo, a lo largo del perodo, la estructura de la
distribucin del ingreso se ha mantenido bastante estable y la disminucin de la brecha social
sigue siendo un desafo pendiente. As, el ao 2009 el 10 % ms rico de la poblacin recibi, en
promedio, un ingreso mensual 46 veces mayor que el 10 % ms pobre. Hacia el ao 2012, la
fortuna de cuatro familias chilenas equivala aproximadamente al ingreso anual del 80 % de la
poblacin nacional. Ahora bien, de acuerdo a la encuesta CASEN aplicada en 2011, la pobreza
baj del 15,1% al 14,4%, mientras que la pobreza extrema, baj del 3,7% al 2,8%. Segn datos
del Ministerio de Desarrollo Social, "a nivel regional, la pobreza disminuy en 10 regiones,
mientras que la pobreza extrema se redujo en 12 regiones. Adems, segn la encuesta, hay 5
regiones que estn muy cerca de cumplir la meta de bajar la pobreza extrema a menos de 1%".
Las diferencias econmicas redundan en otro tipo de segregaciones. El caso ms elocuente
es el de la educacin. El Sistema de Medicin de Calidad de la Educacin (Simce) muestra
de manera sostenida que los indicadores de logro se vinculan directamente con la capacidad
econmica de las familias de los estudiantes. Otro tanto se puede decir respecto de la Prue-
ba de Seleccin Universitaria (PSU). Para el ao 2007, del total de estudiantes egresados
de instituciones municipales que rindieron las pruebas de Matemtica y Lenguaje, solo el
57,6 % alcanz 450 puntos, mientras que en el caso de los estudiantes de instituciones
privadas, fue de 92,6 %.
Esta inequidad tambin tiene expresin a nivel de la salud de la poblacin. Segn la En-
cuesta Nacional de Salud del ao 2003, el reporte de una "mala salud" era tres veces ms
alto en el quinto quintil que en el primero. El mismo reporte, para los aos 2010-1011,
confirm la tendencia. En los estratos bajos exista una dieta de menor equilibrio que en
los sectores de mayor ingreso econmico.
Puntaje en Simce de Matemtica por dependencia administrativa
(aos seleccionados 1999-2011)
Tipo de dependencia 1999 2005 2007 2009 2011
Municipal 239 235 231 236 246
Particular subvencionado 256 255 254 259 262
Particular privado 298 297 298 303 300
Brecha total 59 62 67 67 54
Libertad y Desarrollo. (2012). Simce 2001: resultados positivos. En Temas Pblicos n1058. Santiago.
Lee el texto, observa el cuadro estadstico y resuelve la actividad en tu cuaderno.
Todos los medios nacionales han destacado que 3
chilenos Luksic, Matte y Paulmann, aparecen en el
ranking Forbes de los 100 millonarios del mundo [].
De los 200 pases de este planeta, slo 5 naciones poseen
ms millonarios que Chile. Ellos son: EE.UU., Rusia,
Alemania, Mxico y Brasil. La gran diferencia con estos
5 Estados, es que Chile slo aporta con el 0,3% de la
riqueza mundial (medido segn PIB). O sea, somos un
pas del tamao de un ratn, pero en cuanto a cantidad
de millonarios somos un verdadero len [].
Todas las naciones de Europa (salvo Alemania) tie-
nen menos millonarios que Chile. Por ejemplo: Italia,
Francia, Inglaterra, Suiza, Espaa. Esto a pesar de que
sus ingresos per cpita duplican al de los chilenos; y sus
poblaciones en muchos casos tambin nos duplican.
Ariel Meller R. (Marzo 2012). En www.ciper.cl.
1. Qu vnculos puedes establecer entre las dos fuentes ex-
puestas? Explica.
2. Consideras que Chile es un pas injusto en trminos socia-
les? Fundamenta.
Actividad 12
Ampliando
MEMORIA
Segn el informe de la
encuesta Casen para el
ao 2011, en 1990 el 10
% ms rico ganaba 30,5
veces ms que el 10 % ms
pobre; hacia el 2000 haba
aumentado a 34,2, y el ao
2011 lo hizo a 35,6.
De acuerdo a un informe del
ao 2012 de la Organizacin
para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmico
(OCDE), segn el
coeficiente de Gini (una de
las frmulas ms utilizadas
para medir la desigualdad
de los ingresos), Chile tena
la mayor desigualdad de
ingreso entre los pases
miembros.
Por otra parte, segn
datos 2011 de la Cepal
y de acuerdo tambin al
coeficiente de Gini, el pas
se ubicara en la media
regional latinoamericana.
Encuesta CASEN:
Encuesta de
Caracterizacin
Socioeconmica Nacional,
que tiene por objetivo
conocer peridicamente
las condiciones
socioeconmicas de
los hogares del pas
(especialmente de
aquella en condiciones
de pobreza) y evaluar el
impacto de la poltica
social del Estado.
I
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C
C
Cobre.
Litio.
Oro.
Hierro.
Plata.
Petrleo.
Caliza.
Carbn.
Salitre.
Yodo.
N
Las ventajas comparativas y el desarrollo de
nuevas actividades productivas en el territorio
El modelo econmico implementado desde mediados de la dcada de 1970 en Chile incen-
tiv su apertura al comercio internacional. Entre otros motivos, los economistas neoliberales
adujeron que el pas deba aprovechar sus ventajas comparativas en relacin con otros pases.
Las ventajas comparativas se refieren a condiciones favorables de produccin y explotacin
econmica respecto de otras naciones, es decir, menores costos para producir y comercializar
ciertos bienes. Bajo esa premisa, el pas enfatiz la comercializacin de productos mineros, agr-
colas, ganaderos, pesqueros y silvcolas. El siguiente mapa expresa estas condiciones favorables:
Zona Central: Las condiciones del entorno na-
tural son apropiadas para el desarrollo de acti-
vidades agrcolas. Los suelos del valle longitu-
dinal son aptos para los cultivos frutcolas y los
de la cordillera de la Costa para la plantacin de
especies arbreas como los pinos. De la misma
manera, las condiciones del clima son benignas
para estos cultivos.
Zona Sur: Los suelos, la amplia disponibilidad
de agua y el clima propician el desarrollo de ac-
tividades madereras, agrcolas y ganaderas. Del
mismo modo, las condiciones oceanogrficas y
geomorfolgicas de la regin permiten el culti-
vo de salmones.
Norte Chico:
El cl i ma, l os
suelos y el ac-
ceso a recursos
h dri cos per-
miten el desa-
rrollo de activi-
dades agrcolas
asociadas a la
produccin de
frutas. As, por
ejemplo, en los
Val l es Trans-
versales existen
extensos cul -
tivos de vias
destinadas a la
produccin de
pisco.
Zona Austral: La abundancia de praderas na-
turales (suelos ganaderos) permite el desarrollo
de actividades pecuarias. Asimismo, la existen-
cia de fiordos en la regin genera condiciones
apropiadas para el cultivo de salmones. Por l-
timo, la Regin de Magallanes es la nica del
pas que dispone de petrleo.
Norte Grande: Las ricas condiciones geolgicas
de la cordillera de los Andes favorecen la explo-
tacin y produccin de recursos mineros, espe-
cialmente cobre. Esta condicin ha convertido
a las regiones de esta zona en mineras por ex-
celencia. En el mar, la existencia de surgencias
marinas favorece la presencia de cardmenes y
con ello, el desarrollo de la industria pesquera.
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
La implementacin de un nuevo modelo de desarrollo impact en el espacio geogr-
fico. Algunas de estas transformaciones espaciales han sido:

La modifcacin y ampliacin del rea territorial, que tradicionalmente estaba
asociada a la produccin de productos agrcolas, como maz, trigo y hortalizas en
general. La apertura comercial de Chile provoc un fuerte y progresivo aumento
de la exportacin de frutas y de productos agroindustriales, entre los que des-
tacan el vino, las conservas y los aceites. De esta forma, en una zona semirida
como el Norte Chico aumentaron los cultivos de vias.

Aprovechando las buenas condiciones de suelos, clima y acceso al agua, en los
valles localizados entre la III Regin de Atacama y la VI Regin del Liberta-
dor Bernardo OHiggins se complement o reemplaz el cultivo de productos
agrcolas tradicionales, por plantaciones frutcolas, especialmente de aquellos
productos de mayor demanda internacional, como lo son las uvas, peras, kiwis,
nectarines y berries.

La zona del secano costero de las regiones VI del Libertador Bernardo
OHiggins, VII del Maule y VIII del Biobo, caracterizadas por el cultivo de legu-
minosas, trigo y papas, se orient a la plantacin de especies forestales de rpido
crecimiento, como son el pino, el lamo y el eucalipto.

Como la mayora de los cultivos frutcolas estaba destinada al mercado externo,
se debi mejorar la comunicacin entre el centro de produccin y el lugar de
exportacin. Esto signifc un fuerte cambio en la confguracin del territorio
regional, ya que se mejoraron las redes de comunicacin, construyeron puertos,
nuevos caminos y se arreglaron otros.

El trmino del sistema de inquilinaje y la apertura econmica provocaron que el
campo chileno viviera un fuerte proceso de modernizacin. En trminos demo-
grfcos, esto ha signifcado la detencin de la velocidad en los procesos migrato-
rios campo-ciudad y el surgimiento de trabajadores que laboran en las tempora-
das de cosecha y siembra, llamados temporeros.
Aplicando lo ledo en estas pginas, resuelve la siguiente actividad en tu cuaderno
junto con un compaero o compaera.
1. Investiguen las principales transformaciones del espacio geogrfco que ha tenido su
regin desde la dcada de 1970 hasta la fecha.
2. Investiguen las causas de tales modifcaciones considerando el concepto de ventajas
comparativas.
3. Elaboren una maqueta de la regin, que incorpore las macroformas del relieve presen-
tes y los principales usos que se les ha dado en trminos econmicos.
Actividad 13
Plataforma petrolera en Magallanes.
Mineral de Chuquicamata.
Agroindustria, San Felipe.
los resultados que
aprendido, a partir del
anlisis realizado.
SNTESIS
Emergencia y transformacin
de las demandas y actores sociales
A partir de la dcada de 1980, las agrupaciones de pobladores y de Derechos Humanos y
las comunidades cristianas de base repusieron a los movimientos sociales como agentes
colectivos que podan interpelar al poder poltico. Junto con el retorno a la democracia,
ha existido una emergencia y transformacin de demandas y actores sociales, que han
asumido algunas caractersticas de aquellos movimientos, pero que tambin han adop-
tado otras originales. Algunas de sus principales caractersticas han sido:

Relacin de mayor autonoma respecto del Estado y de los partidos polticos. La
Concertacin consolid un Estado poco dispuesto a realizar transacciones con gru-
pos sociales de base, lo que era considerado como "populismo", mientras que estos
dejaron de entenderse como meros clientes del Estado. De esta manera, los movi-
mientos sociales, ganaron autonoma y se identifcaron como agrupaciones indepen-
dientes al poder y partidos polticos.

Utilizacin de un repertorio de accin colectiva directa. Si bien siempre los
movimientos sociales han tendido a la autogestin, esta vez los mecanismos para
conseguir sus objetivos se han basado en la presin por medio de la utilizacin de
la propia corporalidad y fuerza fsica. Ejemplos de ello han sido las tomas de ins-
tituciones educativas, las interrupciones del trnsito y la consumacin de acciones
riesgosas, como amarrarse o encadenarse a edifcios simblicos. Sin embargo, tales
mecanismos se utilizan para interpelar a una autoridad poltica que es reconocida
como fuente legtima en la toma de decisiones.

Tendencia al establecimiento de movimientos flexibles en lo organizativo y con
cargos revocables. A diferencia de las instituciones polticas tradicionales, los nue-
vos movimientos sociales han tendido a generar plataformas organizativas menos
jerarquizadas y de mayor horizontalidad. Los cargos o responsabilidades han estado
sujetos a la confrmacin de los participantes.

Mezcla de demandas especficas. Si bien los nuevos movimientos sociales se han
asociado a demandas especfcas, estas han estado vinculadas a otro tipo de reivin-
dicaciones. As, los movimientos ambientalistas han vinculado sus propsitos con el
regionalismo; los movimientos indgenas lo han hecho con el ambientalismo, y los de
gnero, con el multiculturalismo. En los ltimos aos, la generalidad de movimientos
sociales han derivado hacia demandas de tipo poltico, especialmente hacia la genera-
cin de una nueva Constitucin y, en el caso mapuche, hacia la autonoma poltica.
Uno de los mecanismos ms
recurrentes para presionar por el
logro de las demandas de cada
movimiento social ha sido, en las
ltimas dcadas, el corte del
trnsito vehicular a travs de
barreras humanas instaladas en
caminos y carreteras. Este
fenmeno no es solo nacional. En
Argentina, los llamados piquete-
ros, movimiento de desempleados
durante las dcadas de 1990 y
2000, recibieron su nombre por la
recurrente realizacin de
piquetes o cortes de ruta.
Lee el discurso que pronunci Ivn Fuentes, uno de los dirigentes de la mesa social de Aysn, en su regreso a la Patagonia
tras ser recibido en La Moneda.
Hoy da empieza un da nuevo para la Patagonia.
[] Somos gente humilde que debe salir adelante con
la fuerza de la unidad, tengo que seguir conviviendo
con mi vecino y las ideologas no nos pueden cambiar.
Cuando nos abrazaban a nosotros en Santiago dndonos
apoyo no nos estaban abrazando a m, sino a la Patago-
nia. Hay mucha gente que est esperando cambios pro-
fundos, hay una Constitucin envejecida que debemos
renovar, ac tienen que cambiar las cosas y nosotros
seremos parte activa de eso.
Ivn Fuentes. (26 de marzo de 2012). Discurso en Coyhaique.
1. Qu caractersticas de los nuevos actores y demandas sociales tiene el discurso de Ivn Fuentes? Reconoce.
2. Investiga en qu consiste el Movimiento Social por Aysn y a qu conflictos entre Aysn y Coyhaique se refiere el dirigente.
Actividad 14
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
El movimiento educacional
Durante la dcada de 1990, el rgimen democrtico abri canales de participacin para
los escolares, como la posibilidad de representacin de estos a partir de la Ley de Centros
de Alumnos de 1990 o del Parlamento Juvenil de 1997. Por su parte, los estudiantes
universitarios generaron marchas y tomas con el objetivo de modificar el sistema de
crdito universitario; no obstante, generalmente se asoci a la juventud con el desdn
por lo pblico: era la generacin del "no estar ni ah" con la poltica.
El 2001, los estudiantes secundarios generaron una movilizacin, el Mochilazo, para
protestar por el elevado costo del transporte escolar. Entre los meses de abril y junio del
2006 se desarroll un nuevo movimiento estudiantil secundario, denominado "Revolu-
cin pingina", que se tradujo en mltiples tomas, paros y marchas a lo largo del pas.
En su origen, las movilizaciones pedan la gratuidad del pase escolar y de la Prueba de
Seleccin Universitaria, al menos para los estudiantes de menores recursos, pero pronta-
mente incorporaron demandas polticas mayores, como la derogacin de la Ley Orgni-
ca Constitucional de Enseanza (Loce), de la ley que regulaba los Centros de Alumnos,
el fin de la municipalizacin de la enseanza y una reformulacin de la Jornada Escolar
Completa. Se hizo famoso el lema "El cobre por el cielo y la educacin por el suelo".
Tras semanas de protesta, la presidenta Michelle Bachelet comprometi la gratuidad de
la PSU y del pase escolar para los estudiantes ms necesitados, una reforma a la Loce y
el establecimiento de un Consejo Asesor Presidencial de Educacin que estudiase el
sistema educativo primario y secundario. Si bien la organizacin estudiantil nunca es-
tuvo de acuerdo completamente con las propuestas del Poder Ejecutivo, el movimiento
aparentemente se desgast, al menos por el tiempo.
Durante el ao 2011, las movilizaciones se reactivaron con mayor fuerza, ya que al movi-
miento secundario se sum el universitario, y sus demandas lograron una alta adhesin
ciudadana. El petitorio original de los movilizados exiga la generacin de un mayor
aporte estatal hacia la educacin pblica y la revitalizacin de las becas estudiantiles, as
como una serie de demandas que cada sector planteaba de manera independiente, como
la derogacin de la Ley General de Educacin (Lege), que impulsaban los secundarios.
Prontamente el movimiento cristaliz en una crtica general del modelo educativo, cuyo
lema fue poner fin al lucro en educacin. El presidente Sebastin Piera anunci el Gran
Acuerdo Nacional por la Educacin (Gane), que inclua una rebaja del inters por el
crdito con aval del Estado, becas para los estudiantes de bajos recursos que acreditasen
rendimiento acadmico, repactacin de deudas y la creacin de una Superintendencia
de Educacin. Estas medidas fueron rechazadas por los estudiantes, esta vez, porque solo
suponan una inyeccin econmica y cambios menores a un sistema educativo que, segn
ellos, debe modificarse estructuralmente. El movimiento se mantuvo durante el ao 2012,
pero su intensidad ha disminuido, sin que se haya llegado a acuerdo entre las partes.
Tras el retorno a
la democracia, los
movimientos sociales
han adquirido mayor
autonoma respecto del
Estado, han utilizado
repertorios de accin
colectiva directa, han
tendido a organizarse
de manera flexible y
a mezclar mltiples
demandas. Desde el
2006, y con mucho
nfasis desde el 2011,
las movilizaciones
estudiantiles han puesto
sobre el tapete pblico
la necesidad de generar
cambios profundos en
el sistema educativo
chileno.
Para GRABAR
Como curso, investiguen en qu consiste el problema educativo en Chile actual. Para
lograrlo, renanse en grupos de cinco compaeros o compaeras y averigen cada argu-
mento entregado tanto por las organizaciones estudiantiles como por el gobierno y quie-
nes lo apoyan. Luego, organicen la serie de argumentos expresados por los estudiantes y
plebisctenlos en conjunto.
Actividad 15
Marcha nacional en contra del
lucro en educacin. (Agosto de
2012). Santiago.
Demandas tnicas: reconocimiento, identidad y territorio
Desde 1990, las agrupaciones tnicas comenzaron un proceso de negociaciones con el
gobierno recientemente elegido, con el objetivo de reivindicar sus demandas, como la
recuperacin de tierras ancestrales y el derecho a definir sus propios patrones culturales.
Como resultado, se dict en 1993 la ley n 19253, que cre la Corporacin Nacional de
Desarrollo Indgena (Conadi), cuyos objetivos fueron financiar programas especiales
para las comunidades indgenas y otorgarles defensa jurdica en conflictos sobre tierras
y aguas. Durante los primeros aos, muchas agrupaciones, especialmente mapuche, lo-
graron recuperar terrenos y generar instancias de desarrollo econmico y cultural. Hacia
mediados de la dcada de 1990, y en el contexto del resurgimiento en Amrica Latina
de los movimientos indigenistas, se fortaleci la crtica hacia las polticas estatales y al
rol de la Conadi. Por ejemplo, el ao 1997 este organismo jug un rol infructuoso como
mediador de las comunidades indgenas frente al afn privado por implementar una
central hidroelctrica en la zona de Ralco, que finalmente termin por inundar aproxi-
madamente 3 500 hectreas de antiguos territorios pehuenches.
Si bien desde 1990 la organizacin Consejo de Todas las Tierras realizaba ocupaciones
de terrenos, a partir de este momento algunos movimientos mapuche profundizaron este
mecanismo de presin e implementaron otros ms confrontacionales, como la quema de
fundos y destruccin de maquinaria de propiedad de los empresarios madereros. Adems
radicalizaron su discurso y empezaron a buscar una total autonoma cultural y poltica.
En 1998 surgieron nuevas agrupaciones, entre ellas, Identidad Territorial Lafquenche,
Asociacin ancueo y, sobre todo, la Coordinadora de Comunidades en Conflicto
Arauco-Malleco (Cam), que reforzaron las nuevas opciones de lucha reivindicativa.
Frente a este escenario, el gobierno de Ricardo Lagos Escobar gener una Comisin de
Verdad Histrica y Nuevo Trato, que propuso rectificar la manera en que el Estado se
haba relacionado histricamente con los pueblos indgenas.
Tanto la explotacin maderera, muchas veces indiscriminada, como la accin de grupos
mapuches radicalizados continuaron, lo que determin al presidente a aplicar la Ley
Antiterrorista, que termin por judicializar el tema y reforzar la seguridad policial en
la zona. Como resultado, desde el ao 2002 han fallecido varias personas, entre las que
se cuentan jvenes comuneros como Alex Lemn, Matas Catrileo y Jaime Facundo
Mendoza Collo, y un carabinero. Asimismo, producto de la encarcelacin de muchos
dirigentes y activistas mapuche, los gobiernos de Ricardo Lagos, Michelle Bachelet y Se-
bastin Piera han enfrentado una nueva forma de protesta: la huelga de hambre.
De manera paralela a este proceso ha existido una revaloracin cultural de los pueblos
originarios, que se ha traducido en la actualizacin de rituales y tradiciones y una reivin-
dicacin del uso de sus nombres y apellidos.
Otro grupo tnico que, al menos desde el ao 2009, ha reactivado sus protestas ha sido
el rapanu, en atencin a sus demandas en torno al uso y propiedad de las tierras, la
conservacin del patrimonio arqueolgico, en riesgo por el aumento no planificado del
turismo, as como la legitimidad del derecho a su diversidad cultural y a participar de las
responsabilidades polticas sobre su destino.
Investiguen, junto con un compaero o compaera, las percepciones y proyectos actuales de una persona con ascendencia
indgena. Para ello, diseen una entrevista que incluya preguntas de tipo personal, social, poltico y cultural, y luego apl-
quenla a la persona elegida. En lo posible, graben la entrevista o tomen apuntes en el momento de su realizacin. Redacten
una crnica periodstica que d cuenta del proceso de preparacin de la entrevista, de la misma, y de las respuestas entre-
gadas por el (la) entrevistado(a). Comuniquen y compartan su crnica.
Actividad 16
Las reivindicaciones actuales de
las comunidades mapuche, no solo
se limitan al mbito poltico,
extendindose tambin a la
cultura. Esta situacin es similar a
la del resto de las comunidades
tnicas presentes en el pas.
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
Demandas de gnero
Durante el rgimen militar, con el lema Democracia en la casa y en el pas, las mujeres
aspiraron a convertirse en actores sociales relevantes. Desde la creacin en 1991 del Servicio
Nacional de la Mujer (Sernam), se ha producido una institucionalizacin de las demandas
feministas, particularmente de aquellas asociadas al ingreso de la mujer al mundo del trabajo
(a travs de leyes como la de fuero maternal y la de instalacin de jardines infantiles) y de
otras relacionadas con derechos civiles, que ha permitido promulgar las leyes de divorcio
vincular y de igualdad jurdica para hijos nacidos fuera del matrimonio, entre otras.
El relevo en las luchas de gnero lo han tomado los movimientos de lesbianas, gais, bi-
sexuales y transexuales, quienes, desde principios de la dcada de 1990, han demandado los
mismos derechos que tienen los heterosexuales. Hasta fines del ao 2012 estaba en trmite
una ley de Acuerdo de Vida en Pareja (AVP), que regula la convivencia de mayores de edad,
independiente de su condicin sexual. El mismo ao se firm la llamada Ley Antidiscri-
minacin, tambin conocida como Ley Zamudio, en alusin a la muerte de un joven tras
una golpiza propinada por su condicin sexual, lo que desat la urgencia del proyecto. Este
regula y sanciona todo tipo de discriminacin arbitraria, incluida la de orientacin sexual.
Demandas ambientalistas
Tras el golpe militar, uno de los espacios de disenso relativamente tolerado fue el del ambien-
talismo, sobre todo a partir de la dcada de 1980, en que surgieron movimientos estructu-
rados como Organizaciones No Gubernamentales (ONGs), entre las que destac la Red
Nacional de Accin Ecolgica (Renace). Con el retorno a la democracia, los movimientos
ambientalistas levantaron candidaturas presidenciales tanto en 1993, con Manfred Max-Neef,
como en 1999, con Sara Larran, las que nunca superaron el 5 % de la votacin nacional.
De mayor impacto han sido sus demandas por frenar la accin de empresas madereras en
las zonas Sur y Austral del pas. En 1990, la empresa forestal Terranova intent reemplazar
bosque nativo por pino en la zona de Valdivia, pero tras una larga disputa judicial, la empre-
sa desisti del proyecto. Otro caso bullado sucedi en 1993, cuando la transnacional Bayside
intent explotar bosques de lenga en Tierra del Fuego, con resultados similares al anterior.
Estos logros no han sido replicados respecto de la construccin de centrales hidroelc-
tricas. Durante la dcada de 1990 se implementaron las centrales Pangue y Ralco, a
pesar de la oposicin de los grupos ambientalistas. En la dcada del 2000 la empresa
transnacional Endesa y la nacional Colbn proyectaron la construccin de dos centra-
les en el ro Baker y tres en el ro Pascua. Como respuesta, las ms importantes ONGs
ambientalistas se reunieron en la organizacin Patagonia Sin Represas, que posee alto
nivel de financiamiento y de articulacin internacional. Durante el ao 2011 se llevaron
a cabo multitudinarias marchas a lo largo del pas para protestar por la aprobacin del
proyecto. Otro mbito del medioambientalismo, relacionado con el trmino de prcticas
que impliquen la explotacin de la vida animal, ha determinado el surgimiento de grupos
animalistas, vegetarianos y veganos, contrarios al maltrato animal en todas sus formas
(alimentacin, trabajo, caza, experimentacin) y al consumo de carne.
Resuelve la actividad en tu cuaderno, junto a un compaero o compaera.
1. Investiga en qu consiste y en qu trmite legislativo se encuentra el Acuerdo de Vida en Pareja (AVP).
2. Qu opinas sobre matrimonio entre personas del mismo sexo? Fundamenta tu respuesta.
3. Consideras que el consumo de carne es legtimo? Fundamenta tu respuesta.
Actividad 17
A comienzos de 1990,
las demandas tnicas
tuvieron acogida en
la creada Corporacin
Nacional de Desarrollo
Indgena (Conadi),
organismo que no logr
finalmente satisfacer
las expectativas de la
poblacin originaria.
Si bien ha existido una
revaloracin cultural de
los pueblos indgenas,
sus demandas superan
la multiculturalidad,
extendindose tambin
al mbito reivindicatorio
poltico y territorial, como
en el caso mapuche.
Las demandas de gnero
de las mujeres se han
institucionalizado, y el
relevo de exigencias
de reconocimiento de
sus derechos lo han
tomado los movimientos
de diversidad sexual:
lesbianas, gais,
bisexuales y transexuales.
El fortalecimiento
y adhesin a los
objetivos de los grupos
ambientalistas ha
posibilitado el freno de
importantes proyectos
forestales.
Para GRABAR
aciendo ciudadana H
Chile en el mundo globalizado:
transformaciones socioculturales
Tras el retorno de la democracia en Chile, la sociedad comenz un proceso de
transformaciones que cambiaron su fisonoma tradicional.
Enmarcada en un contexto de creciente insercin internacional y sin las ataduras
de antao, la sociedad se vio enfrentada a nuevas influencias, gracias al avance
tecnolgico y comunicacional. As, el concepto de globalizacin comenz a uti-
lizarse para denominar un proceso histrico que implica la interconexin entre
los pases, no solo en el mbito econmico, sino tambin cultural; en el cual los
intercambios son recprocos. Gracias a esto, como nunca antes, la informacin,
modas y estilos de vida circularon de manera acelerada en vastos sectores de la
poblacin, especialmente entre los jvenes.
A diferencia de lo ocurrido en la dcada anterior, los aos noventa se presentaron
como una poca marcada por la libertad pblica y el consumo. Las grandes lu-
chas polticas que haban predominado en aos anteriores haban quedado en el
pasado y los jvenes nacidos en democracia buscaron nuevos grupos y/o espacios
de expresin que se adecuaran a sus nuevos intereses y contextos. Una de estas
expresiones culturales fueron las llamadas tribus urbanas, grupos de jvenes que
establecen relaciones de sociabilidad y afectividad entre ellos, en base a la identi-
ficacin con una esttica particular, pero tambin algunas de ellas con una visin
de sociedad especfica y que, generalmente, se opone a los valores instituidos. Por
lo tanto, se trata de comunidades emocionales, a veces efmeras y que se adaptan
a una moda determinada, pero que permiten generar identidad en sus miembros
a travs de cdigos, rituales, msica, lugares propios (discotecas, recitales, etc.).
As, los jvenes comienzan no solo a relacionarse entre ellos y con el resto de la
sociedad de forma distinta a sus mayores, sino que tambin habitan y circulan en
la ciudad con una lgica diferente, territorializando los espacios.
En el caso de la sociedad chilena, a mediados de los aos noventa, las tribus urbanas
comenzaron a ser visibilizadas por los medios de comunicacin masivos. En un pri-
mer momento, la atencin se centr en aquellos grupos de jvenes de sectores popu-
lares que formaban pandillas a nivel de poblaciones, ya sea centradas en la adhesin
a la barras bravas de los clubes de ftbol, o bien identificadas con los cdigos de
una subcultura marginal. Sin embargo, el concepto se ampli para incluir tambin a
aquellos jvenes, provenientes de sectores medios, que seguan una tendencia musical
especfica, como el rap, el hip-hop, el rock, el punk, new wave, etc., que ocuparon,
paulatinamente, espacios cntricos como la Plaza Italia, el Barrio Bellavista y el Parque
Forestal en Santiago. Desde mediados de la dcada del 2000 han hecho su aparicin
nuevas tribus urbanas, mucho ms ligadas al consumo esttico y la msica, como los
pokemones, los gticos, y los pelolis, que han traspasado el mbito local y se han
masificado a travs de las redes sociales de Internet (fotologs, facebook, etc.).
Barras bravas: Nombre con el que se designa a aquellos grupos organizados dentro de una hinchada de
ftbol que se caracterizan por producir incidentes violentos en encuentros deportivos.
Subcultura: Grupo de personas que comparten comportamientos y creencias que son diferentes a los de
la cultura dominante de la comunidad a la que pertenecen.
Jvenes punk
Jvenes barristas
Jvenes hip hop
274 Unidad 6 RetoRno a la democRacia
1 3 4 6 2 7 5
Descubriendo la cultura juvenil en el Chile actual
Te invitamos a profundizar en el tema de las culturas juveniles en el Chile actual a travs de una observacin de
campo. En equipos, en el tiempo de recreo, describan en su cuaderno los grupos que se forman en el patio, espe-
cificando qu caractersticas tienen y qu tipo de actividades realizan. Tambin pueden visitar aquellos lugares de
tu ciudad en que cotidianamente se renen diversos grupos de jvenes (plazas, centros comerciales, tiendas de
msica, etc.).
Una vez recopilada la informacin, deben contrastarla y complementarla entre s, con el objetivo de realizar una
caracterizacin completa de estos grupos y establecer si pertenecen a alguna tribu urbana.
Presenten sus resultados al curso mediante una exposicin oral, destacando los hallazgos ms importantes de su
observacin.
Organizando una mesa de conversacin
Como curso, organicen una mesa de conversacin en torno a la temtica: Libertad y responsabilidad en la juven-
tud. Para ello, inviten a autoridades del colegio (director/a, inspector/a, profesor/a, apoderado/a) para conversar
en torno a esta temtica.
A modo de sugerencia, pueden elaborar una pauta de preguntas para guiar la conversacin en torno a problemas,
como por ejemplo:
El autocontrol en la conducta de los jvenes.
El rol de las figuras de autoridad el hogar y en la escuela.
El impacto de las redes sociales en Internet como espacios de libertad y expresin juvenil.
Finalmente, elaboren un documento en el que se registren las ideas principales emitidas por cada participante y
reflexionen en torno a los conceptos de autoridad, responsabilidad y libertad emitidos por los mismos.
Actividad
istorial H
Sntesis
El itinerario de la transicin
En el Discurso de Chacarillas de 1977, el rgimen militar explicit que la
democracia a instalar deba ser protegida, lo que fue consagrado en la Consti-
tucin de 1980. Hacia principios de esa dcada resurgi la movilizacin social y
poltica, la que confluy en la Concertacin de Partidos por el No, conformada
para participar en el plebiscito de 1988, en el que triunf su opcin, y que les
permiti transformarse en la Concertacin de Partidos por la Democracia. Para
la eleccin presidencial de 1990 presentaron como candidato a Patricio Aylwin,
quien result elegido con el 55,17 % de los votos.
Pginas 246 a 249
Entre la democracia tutelada y la profundizacin democrtica
Desde 1990 se han sucedido cinco administraciones de gobierno democrtico
y se han mantenido, en lo fundamental, el Estado de Derecho y las libertades
civiles y polticas. Muchos de los denominados enclaves autoritarios fueron
eliminados o modificados el ao 2005. Un tema muy sensible ha sido el de
los Derechos Humanos; ello posibilit la creacin de la Comisin Nacional de
Verdad y Reconciliacin, una Mesa de Dilogo y la Comisin Nacional sobre
Prisin Poltica y Tortura. Las relaciones entre el gobierno y las Fuerzas Arma-
das se han estabilizado a travs de tiempo.
Pginas 252 a 259
El modelo econmico de los gobiernos democrticos
Los gobiernos democrticos mantuvieron la economa social de mercado, han
establecido mltiples acuerdos econmicos y tratados de libre comercio. El alto
crecimiento econmico del perodo 1990-1998 no pudo sostenerse posterior-
mente, pero la tendencia mantiene signos positivos. La inflacin ha disminuido,
permaneciendo relativamente estable. Si bien la pobreza presenta indicadores
de disminucin an persiste con fuerza, especialmente en nios, mujeres jefas
de hogar y en grupos tnicos y regionales. Por otra parte, la desigualdad del
ingreso mantiene una brecha significativa entre los distintos grupos sociales,
acentuando la desigualdad econmica.
Pginas 262 a 267
Emergencia y transformacin de las demandas y actores
sociales
Tras el retorno a la democracia, los movimientos sociales han adquirido mayor
autonoma respecto del Estado. El movimiento estudiantil resurgi con fuerza
el ao 2006 y demanda cambios estructurales a nivel educativo. Las demandas
tnicas se han radicalizado en el tiempo, generando un clima de violencia en la
zona mapuche. Las demandas de gnero de las mujeres han sido relevadas por las
de lesbianas, gais, bisexuales y transexuales. El ambientalismo ha logrado frenar
mega proyectos forestales, e intensificando, como plataforma de lucha actual,
aquella relativa a impedir la construccin de hidroelctricas.
Pginas 270 a 275
UNIDAD 6

argando disco C
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de relacionar para el
Una de las directrices de las polticas pblicas implementadas en el marco de la economa de mercado chilena
es la de la focalizacin, es decir, que aquellas deben orientarse hacia la provisin prioritaria de servicios socia-
les a un grupo objetivo de la poblacin. En este contexto, un ejemplo de focalizacin es la poltica de
I. suscripcin de tratados de libre comercio.
II. apoyo a familias en situacin de pobreza extrema.
III. mayor subvencin a liceos con estudiantes en situacin de vulnerabilidad.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
I. Incorrecta. Como se sostiene en la defnicin del
encabezado, las polticas pblicas tienen por objetivo la
prestacin de servicios sociales a un grupo social espe-
cfco, por tanto, son programas estatales orientados al
fomento o apoyo directo hacia la poblacin. Por su parte,
los tratados de libre comercio son convenios estableci-
dos entre distintos estados para fomentar la circulacin
de bienes y servicios. En este sentido, los TLC no tienen
por objetivo directo prestar un servicio social ni, en
principio, favorecer a algn grupo determinado de la
sociedad, sino que estn orientados a profundizar las
relaciones comerciales entre una economa nacional y
otra externa.
II. Correcta. La superacin de la extrema pobreza es ac-
tualmente uno de los objetivos prioritarios de las polti-
cas pblicas nacionales. Para ello, el Estado proporciona
una serie de servicios sociales como educacin, salud
y bonos, entre otros destinados especfcamente a las
familias que acreditan, a travs de la Ficha de Protec-
cin Social (FPS), su desmejorada situacin socioeco-
nmica. En este caso, la focalizacin est dada por los
benefcios particulares y exclusivos a los que pueden
acceder los ciudadanos que padecen tal situacin.
III. Correcta. La subvencin a la escolarizacin formal es
una poltica estatal destinada a prestar el servicio de
educacin al conjunto de la sociedad. En el caso chileno,
tanto los establecimientos de dependencia municipal
como los particulares-subvencionados reciben fondos
del Estado para asegurar que el total de la poblacin en
edad escolar acuda al sistema. Algunas instituciones
educativas son subvencionadas con ms fondos y apoyo
administrativo, en virtud de la poblacin escolar espec-
fca a la que atienden, la que se encuentra en situacin
de vulnerabilidad social. En este caso, el principio de
focalizacin se materializa en el aporte econmico extra
que, a travs de la subvencin escolar, efecta el Estado
a aquellas familias que no cuentan con los recursos
econmicos para cubrir los gastos educativos en forma
autnoma, y que se materializan de manera indirecta en
aportes a la institucin educativa a la que pertenecen.
Distractores:
A), C) y E) son incorrectas, porque contienen el enuncia-
do I.
B) es incompleta.
Modelamiento
El encabezado solicita identifcar los vnculos entre el concepto de focalizacin y polticas aplicadas a la realidad chilena
durante las ltimas dcadas, para lo cual es necesario conocer correctamente las caractersticas de cada respuesta posible.
A B C D E
erifcando disco
V
Evaluacin fnal
1.
Si bien, la llegada de la democracia se ha-
ba precipitado por acontecimientos donde los
sectores populares y las organizaciones polticas
de izquierda eran protagonistas, el itinerario del
proceso se haba ajustado y pactado en relacin a
la programacin de la propia dictadura y las exi-
gencias de los partidos que no queran una salida
violenta ni popular al periodo.
Ivette Lozoya. (2012). Chile: Violencia poltica y transicin a la democracia.
El MAPU-Lautaro y la derrota de la va revolucionaria en los 90. En Pablo
Pozzi y Claudio Prez (eds.). Historia oral e Historia poltica. Izquierda y lucha
armada en Amrica Latina, 1960-1990. Santiago.
De acuerdo con la fuente, la principal caracterstica
de la transicin a la democracia en Chile fue la
A. confrontacin de los partidos polticos con el
rgimen militar.
B. negociacin con el rgimen militar bajo sus pro-
pias condiciones.
C. aplicacin de reformas polticas para acortar los
plazos del proceso.
D. bsqueda de un consenso entre todos los sectores
sociales y polticos.
E. organizacin entre los sectores populares para
garantizar la gobernabilidad.
2. La derogacin del artculo que estipulaba la inamo-
vilidad de los comandantes en jefe de las Fuerzas
Armadas y del general director de Carabineros re-
present un esfuerzo por profundizar la democracia
chilena. Dicha reforma tena por objetivo principal
respetar el principio de
A. separacin de los poderes del Estado.
B. subordinacin del poder militar al poder civil.
C. autonoma castrense ante el Poder Ejecutivo.
D. representatividad de las autoridades pblicas.
E. probidad en la administracin de bienes pblicos.
3.
El saldo de la balanza comercial entre ambos
pases refeja la complementariedad que caracte-
riza el intercambio bilateral de bienes. Chile goza
de supervit en el intercambio de bienes mineros,
agrcolas, as como en silvicultura e industria fores-
tal. Corea exhibe un supervit en bienes industria-
les, en especial maquinaria, equipos y vehculos.
Gobierno de Chile. (Febrero de 2004). Tratado de Libre Comercio
Chile-Corea.
De acuerdo a la fuente es correcto inferir que
A. los tratados de libre comercio han fomentado la
industrializacin de Chile.
B. el intercambio comercial entre Chile y Corea no
exista antes del ao 2004.
C. los principales productos de exportacin de Chile
son los recursos naturales.
D. la mayor inversin chilena en pases extranjeros
est en el mercado coreano.
E. el intercambio comercial entre Chile y Corea ha
disminuido desde el ao 2004.
4. En torno a los tratados de libre comercio vigentes de
Chile, es correcto sealar que se han frmado
I. mayoritariamente desde el comienzo del
siglo XXI.
II. con pases representantes de todos los
continentes.
III. principalmente con pases del continente
africano.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
5. A pesar de los ndices macroeconmicos positivos que
ha presentado Chile a partir de la adopcin de la econo-
ma de libre mercado, existen indicadores y problem-
ticas que no han sido resueltos. Entre ellos destaca(n)
A. la sistemtica disminucin del gasto pblico en el
mbito educativo.
B. el congelamiento del sueldo mnimo desde el
retorno a la democracia en 1990.
C. el estancamiento y crisis en la produccin de las
exportaciones no tradicionales.
D. la reduccin en el monto que obtiene el Estado a
travs de la recaudacin de impuestos.
E. la mantencin en la brecha de ingresos entre los
diversos grupos socioeconmicos.
6. Durante las ltimas dcadas, en Chile han emergido mo-
vimientos y actores sociales que instalan nuevos debates
en torno al desarrollo nacional, a partir de reivindicacio-
nes particulares, entre las que destacan temas ambienta-
listas, feministas y tnicos. Una de las caractersticas del
mundo actual que revelan estos movimientos es
A. la convergencia en la aceptacin del modelo de
economa social de mercado.
B. el auge de las propuestas de cambio del modelo a
partir de un anlisis clasista.
C. la indiferencia que genera en la juventud la parti-
cipacin en la actividad poltica.
D. la dependencia de los movimientos sociales res-
pecto del fnanciamiento estatal.
E. la crisis de las ideologas globales y de las pro-
puestas de cambio social integral.
7. Los movimientos sociales actuales presentan una se-
rie de diferencias respecto de los que caracterizaron
el siglo XX en Chile. Un elemento que diferencia al
antiguo movimiento obrero del estudiantil actual es
que este ltimo
A. interpela a las autoridades estatales.
B. convoca a manifestaciones cerradas de un solo
sector.
C. aplica la verticalidad en la toma de decisiones
colectivas.
D. posee medios de comunicacin masivos para
difundir su causa.
E. presenta una baja militancia de las bases en los
partidos tradicionales.
8.
Es un error pensar que la globalizacin slo
concierne a los grandes sistemas, como el orden
fnanciero mundial. La globalizacin no tiene que
ver slo con lo que hay ah fuera, remoto y alejado
del individuo. Es tambin un fenmeno de aqu
dentro, que infuye en los aspectos ntimos y per-
sonales de nuestras vidas sta es una revolucin
verdaderamente global en la vida diaria, cuyas con-
secuencias se estn sintiendo en todo el mundo, en
mbitos que van desde el trabajo a la poltica.
Anthony Giddens. (2007). Un mundo desbocado, los efectos de la
globalizacin en nuestras vidas. Mxico D. F.
De acuerdo a la fuente es correcto inferir que la
globalizacin
I. involucra a los sistemas fnancieros a nivel
global.
II. impacta en los mbitos de la vida personal y
social.
III. afecta tanto la vida de las comunidades como
la de los individuos.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
9. En Chile, el acceso a las nuevas tecnologas de la
informacin y la comunicacin (TICs) ha permitido
conocer, en todos los mbitos, las tendencias mun-
diales de manera simultnea a su produccin. Entre
los fenmenos sociales actuales relacionados con
este proceso es correcto mencionar
I. la posibilidad de participar en una red virtual
universal.
II. la puesta en valor del espacio rural por sobre
el urbano.
III. la participacin masiva en actividades polti-
cas tradicionales.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
Evaluacin fnal
El proceso de globalizacin cultural actual se caracteriza por el intercambio de conocimientos y costumbres a nivel
universal gracias a la interconectividad, sin embargo, tambin han surgido con ello nuevos desafos en las comunidades
locales. A continuacin, te invitamos a observar y leer las fuentes histricas. Luego, resuelve la actividad.
Cosplayer representando a Hatsune Miku, de Vocaloid. En Chile, los
otaku ms difundidos son los fanticos del anim, el manga y el
cosplay o representacin de personajes ficticios.
G
e
n
t
i
l
e
z
a

d
e

C
l
a
u
d
i
a

M
a
g
i
c
o
s
p
l
a
y
.
El otaku es entendido ante todo como un
sujeto consumista, y como tal, se puede decir que
se encuentra en un lugar central del desarrollo
social (ya sea en Japn o en cualquier otra parte
del mundo), esto debido a que el consumo ha sido
concebido como el mecanismo mediante el cual
se desarrolla la integracin social dentro del orden
democrtico, es el lugar donde se construyen las
diferencias, las igualdades (identidades), donde se
tasan y transan los smbolos, donde se constituye
la forma productiva actual.
Luis Perillan. (2009). Otakus en Chile. Tesis para optar al ttulo profesional de
Antroplogo. Santiago.
1. Describe las principales caractersticas presentadas por la cosplayer de la fotografa.

2. Qu vnculo establece Luis Perillan entre los otaku, el consumo y la democracia? Relaciona.

3. Qu opinas de la relacin que establece el autor entre el consumo y la democracia? Considera la representacin
de la cosplayer en la fotografa para tu respuesta y argumenta.

4. Cmo crees que infuye actualmente el proceso de globalizacin en la confguracin de identidades culturales
juveniles? Argumenta tu hiptesis a partir de los contenidos de la unidad. Luego, ejemplifca con los otaku y el
cosplay.

5. Ests de acuerdo con la interpretacin de Luis Perillan sobre los otaku? Investiga este concepto en otras fuentes,
o entrevistando a personas que se reconocen como tal, y argumenta tu respuesta.

UNIDAD 6

1 3 4 6 2 7 5
errar sesin
C
Mi revisin
Logro
alcanzado
1
La transicin a la
democracia y las
caractersticas que adopt.
Pginas 246 a 259
Analizar
1 2 Comprender
3
Consolidacin de la
economa de mercado.
Pginas 262 a 267
Analizar
3
4 Reconocer
5 Comprender
6
Emergencia y
transformacin de las
demandas y actores
sociales.
Pginas 270 a 273
Analizar
2 7 Comprender
8
Cambios culturales de la
sociedad chilena en el
mundo globalizado.
Pginas 274 y 275
Analizar
1 9 Comprender
Criterio
Niveles de desempeo
Argumentar
Caracteriza el proceso de globalizacin y su
relacin con la confguracin de identidades
culturales juveniles. Analiza las fuentes dadas
y determina una visin personal frente a la
pregunta. Aplica la relacin establecida entre
la globalizacin y la formacin de identidades
juveniles al caso de los otaku y el cosplay.
Caracteriza el proceso de globali-
zacin y su relacin con la conf-
guracin de identidades culturales
juveniles; sin embargo, no aplica
el vnculo al caso de los otaku y el
cosplay. No formula ni sostiene una
posicin personal frente al tema.
Describe algunas caractersticas del
proceso de globalizacin y de las
identidades culturales juveniles; sin
embargo, no establece relacio-
nes entre ambas, ni logra aplicar
dicho vnculo al caso de los otaku
y el cosplay. Presenta errores de
contenido.
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamente
logrado; 3. Logrado.
Caracteric los principales hitos del itinerario de la transicin a la democracia en Chile.
Analic las transformaciones polticas, econmicas y sociales desde 1990 hasta la actualidad: El surgimiento de nuevos actores so-
ciales y sus demandas, los intentos de profundizacin democrtica y el afanzamiento del modelo econmico de mercado en Chile.
Analic el impacto cultural que ha generado la insercin de Chile en el proceso de la globalizacin mundial.
Argument mi posicin personal frente a los procesos del retorno a la democracia en Chile y el impacto de la globalizacin en la con-
fguracin de las identidades culturales juveniles.
Mi ESTADO
El espacio
geogrfco
en el siglo XX
Unidad
7
Qu aprenders? Dnde? Con qu contenidos histricos se relaciona?
El impacto de los procesos econmicos sobre el
espacio geogrfco.
Pginas 286 y 287. Pginas 88 y 89; 112 a 115; 128 y 129; 178 y 179; 226
y 227; 268 y 269.
El ciclo del salitre y el abandono de las salitreras. Pginas 288 a 293. Pginas 18; 20 a 23; 41 a 43; 51; 66; 68.
La minera del cobre y las nuevas ciudades mineras. Pginas 296 a 301. Pginas 68 y 69; 161; 168.
La poltica de sustitucin de importaciones y los
focos industriales.
Pginas 304 a 307. Pginas 64 a 67; 80 a 85; 88; 90 a 93.
La reforma agraria y la redistribucin de poblacin y
de tierras agrcolas.
Pginas 308 a 311. Pginas 110 a 112; 157; 159; 174 a 176.
La apertura econmica a los mercados
internacionales y su impacto en la reconversin de
las zonas rurales, en la reestructuracin de los polos
industriales, y en los cambios en el uso del suelo
urbano.
Pginas 314 a 317. Pginas 113; 115; 174 y 175; 218 y 219; 222; 262 y
263.
El impacto de la modernizacin de las redes de
comunicacin en la conectividad del territorio.
Pginas 318 y 319. Pginas 114; 136 a 138
UNIDAD 7
EL ESPACIO GEOGRFICO EN EL SIGLO XX 282

A
B
R
I
R

s
e
s
i
n
1 3 7 6 4 2 5
Refinera de cobre Ventanas.
Mina de Chuquicamata.
Durante el siglo XX, en Chile fueron implementados diversos
modelos econmicos. Cada uno de ellos tuvo profundas
repercusiones sobre el espacio geogrfco de distintas zonas
del pas. El ciclo del salitre transform, sobre todo, la pampa
y el desierto del Norte Grande. La gran minera cuprera, que
naci a comienzos de siglo y alcanz su auge en la dcada
del 30, cre nuevos enclaves situados entre las regiones de
Tarapac y del Libertador General Bernardo OHiggins. La
poltica de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones
modifc las ciudades, que recibieron grandes contingentes de
poblacin atrada por las posibilidades laborales que ofrecan
las nuevas industrias. El espacio rural, por su parte, fue
transformado aos despus, cuando se dio inicio al proceso
de reforma agraria. Los sectores urbano y rural fueron
nuevamente alterados durante el rgimen militar, cuando
la liberalizacin de la economa y su apertura al comercio
internacional transformaron los polos industriales y dieron
lugar a amplias zonas especializadas en los monocultivos.
Observa las imgenes de estas dos pginas y responde las
preguntas.
1. Con qu actividades econmicas se relaciona cada
imagen?
2. Cul es la zona del pas en que se sitan?
3. En qu perodo histrico crees que fueron instaladas las
estructuras y edifcaciones presentes en las fotografas?
4. Qu consecuencias crees que ha tenido la instalacin de
estas estructuras para el medio ambiente?
Vias del valle de Colchagua.
nicializando
I
Evaluacin inicial
Te invitamos a resolver la evaluacin inicial o diagnstica. En ella ejercitars la habi-
lidad de interpretar, que reforzars en las secciones Analizando disco y Verifcando
disco, en las pginas 303 y 326. Lee y observa cada fuente, luego, realiza la actividad.
Fuente 1
La pgina web del Consejo Minero de Chile comenta la evolucin histrica de las expor-
taciones de salitre a fnes del siglo XIX y comienzos del siglo XX.
Como porcentaje de las exportaciones, los primeros aos de explotacin signi-
fcaron un 40 % de las exportaciones totales del pas, para llegar a constituir un 70
% en plena I Guerra Mundial. La contribucin al PIB fuctu alrededor del 30 %
durante el perodo 19001920, mientras que las exportaciones aumentaron des-
de US$ 6,3 millones en 1880 a US$ 70 millones en 1928. En cuanto a los tributos
cancelados, estos fuctuaron desde US$ 1 milln en 1880 a ms de US$ 20 millones
en los primeros aos del siglo XX, lo que constitua casi el 50 % de los impuestos
totales entre 1895 y 1920.
Fuente: http://chileminero.bligoo.com/historia-de-la-mineria-chilena-parte-i#.Up5Uz8TuJIE
Fuente 2
El historiador econmico Patricio Meller presenta datos sobre las exportaciones de cobre
desde 1960 hasta comenzar el siglo XX.

Aporte de las exportaciones de cobre en Chile (1960-2000)
Aos
Participacin del cobre en exportaciones.
Total (%)
Exportaciones de cobre
Milln US$ 2000
1960 68,4 1 344,8
1970 75,5 3 017,8
1980 45,7 3 178,4
1990 46,0 4 389,1
2000 40,4 7 346,6
Patricio Meller. (2000). Dilemas y Debates en torno al Cobre. Santiago.
Fuente 3
Sofa Correa Sutil, junto a otros autores, presenta datos relevantes sobre el estado de la
industria y la agricultura chilena a mediados del siglo XX.
Entre 1940 y 1953, el sector industrial creci a un ritmo anual de 7,5 %, aumen-
tando su contribucin al ingreso nacional de un 13,8 % entre 1925 y 1929, a un 21,7
% entre 1948 y 1952. Sin embargo, en los inicios de la dcada de 1950, este desen-
volvimiento industrial tendi a estancarse. [...] Los problemas de la industria se
sumaron a los de la agricultura, cuyo estancamiento productivo desde la dcada de
1940 fue de tal magnitud que no pudo abastecer la demanda alimenticia interna.
HABILIDAD: INTERPRETAR
La habilidad de interpretar
consiste en dar posibles
significados a fuentes
histricas.
REALIZAR PARA INTERPRETAR?
1. Identificar el tipo de fuente
histrica: oral, escrita,
visual, objetos materiales.
2. Identificar los conceptos,
ideas y temticas
principales de la fuente
histrica.
3. Caracterizar los conceptos,
ideas y temticas
identificados en la fuente
histrica.
4. Inferir el posicionamiento
del autor respecto de
los conceptos, ideas y
temticas.
5. Relacionar los elementos
identificados con el
contexto histrico,
considerando, entre otros,
los procesos histricos
ocurridos en el perodo
estudiado, el valor o
uso que la fuente tena
en ese contexto y la
intencionalidad del autor.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Fuente 4
El siguiente grfco expresa los principales productos chilenos y los destinos de exporta-
cin durante el ao 2011.
Fuente: Am Cham, sobre la base de Legal Publishing.
Composicin de las Exportaciones Chilenas por Destino
Enero - Diciembre, 2011
CHINA
4%
1%
1%
5%
27%
62%
JAPN
8%
7%
5%
14%
2%
64%
EEUU
37%
29%
5%
14%
6%
9%
Cobre
Pasta qumica de madera
Minerales metalferos:escorias y cenizas
Productos de carnes animales impropios para alimentacin humano
Carne
Madera
Pescados y crustceos
Compuestos inorgnicos u orgnicos de metales preciosos y/o ms
Frutas
Los dems
Metales y piedras preciosas
Adaptado desde http://www.amchamchile.cl/sites/default/files/comercio%20bilateral%20espa%C3%B1ol%202011_ene-dic.pdf
1. Identifca qu elementos en comn tienen las cuatro fuentes citadas.
2. Con qu zona de Chile vinculas cada producto o industria analizado en las fuentes?
Relaciona.
3. Sobre la base de las fuentes presentadas, explica qu tipo de repercusiones espaciales habr
generado:
a. La industria salitrera.
b. La gran minera del cobre.
c. La industrializacin por sustitucin de importaciones.
d. La apertura comercial.
4. Interpreta el proceso de desarrollo econmico de Chile a lo largo del siglo XX. Para ello,
relaciona los datos aportados por las fuentes con su contexto histrico.
En esta actividad:

Qu me result ms
fcil? Qu aspectos
infuyeron en ello?

Qu me result ms
difcil? Cmo lo he
resuelto?

Qu pasos segu para
relacionar los datos de las
fuentes con su contexto?

interpretar?
Mi ESTADO
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
El impacto de los procesos econmicos
sobre el espacio geogrfco
El espacio geogrfico es una construccin
social, econmica, cultural y poltica confor-
mada a partir de la interaccin entre el ser hu-
mano y el medio. Su confguracin proviene
de dos procesos simultneos. Por un lado, las
acciones del ser humano se sostienen en un
entorno especfico y, por otro, modifican el
entorno a travs del tiempo.
Una de las principales caractersticas del es-
pacio geogrfco es que en tanto construccin
social, es un producto inacabado, pues las
interacciones que le dan origen varan con el
paso del tiempo. Por este motivo, las formas
en que hoy confguramos el espacio geogrfco
son diferentes a las de nuestros antepasados.
Pastoreos en el altiplano.
Las actividades humanas y el espacio geogrfco
Al construir viviendas y desarrollar centros de trabajo, los habitantes imprimen su huella en el lugar en el
que se asientan; le dan un cierto orden, lo organizan de acuerdo con sus necesidades, con su visin del mundo y
grado de desarrollo. Los cambios que se gestan en el interior de los grupos humanos, como su crecimiento, y, con
ello, el incremento de sus necesidades y movimientos se refejan en el espacio que ocupan. Por ello, a travs del
tiempo, los lugares cambian; generalmente, aumenta el nmero de viviendas y comercios, as como los espacios
destinados a las actividades econmicas, y la cantidad y extensin de caminos y carreteras.
Nidia dos Santos. (2009). Geografa, del griego geo= tierra +grafo= describir. Buenos Aires.
1. Explica cul es la relacin entre actividad hu-
mana y configuracin del espacio geogrfico de
acuerdo con el texto.
2. Observa las imgenes de esta pgina. Luego, ex-
plica de qu manera grafican que el espacio geo-
grfico es una construccin social que proviene
de dos procesos simultneos.
3. Investiga acerca de las principales actividades
econmicas que se realizan en la localidad en la
que vives y la forma en que ellas han impactado
en la conformacin del espacio geogrfico.
Actividad 1
Arado en el campo.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Los principales procesos econmicos
en Chile durante el siglo XX
Durante el siglo XX, en Chile se llevaron a cabo procesos econmicos que provocaron
importantes transformaciones en el espacio geogrfco.
En trminos espaciales, cada proceso econmico se ha relacionado con lugares especfcos
del territorio. En trminos temporales, cada uno ha abarcado un perodo determinado.
Sin embargo, ambas referencias, temporales y espaciales, no son absolutas, ya que las
consecuencias de estos procesos se extendieron a otros sectores del pas y, en muchos
casos, perduran hasta la actualidad.
A continuacin, se presentan los principales procesos econmicos del siglo XX en Chile.

El perodo de auge salitrero incentiv la instalacin de mltiples centros produc-
tivos e infraestructura complementaria en el Norte Grande del pas. Posterior-
mente, en la dcada de 1930 se produjo la crisis de este sector, que signifc el
abandono de las salitreras y la migracin masiva de trabajadores hacia el centro
del pas.

Si bien el cobre era explotado desde antes de la llegada de los espaoles, en los
primeros aos del siglo XX se inici la gran minera del cobre, en el norte y
centro del pas, lo que infuy en el surgimiento de nuevas ciudades mineras.

Con posterioridad a la crisis de la economa del salitre, el Estado incentiv un
proceso de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, que, en con-
textos urbanos, gener nuevos focos industriales.

A partir del ao 1962, en el mbito rural se implement una reforma agraria
que provoc la redistribucin de la poblacin y de las tierras agrcolas.

El proceso econmico que se inici ms tardamente fue el una apertura eco-
nmica a los mercados internacionales, lo que gener cambios en la produccin
del campo, en el uso del suelo urbano y en los focos industriales.
Ampliando
MEMORIA
del siglo XX, el concepto de
gran minera del cobre haca
referencia a la actividad
que realizaban, entre otras,
las mineras Kennecott y
Anaconda. Esta situacin se
modific en 1955, ao en
que se defini legalmente
que la gran minera del
cobre era aquella que
produca 25 000 toneladas
mtricas anuales de cobre o
ms. Luego, en el ao 1966,
una nueva ley elev dicha
cifra a 75 000 toneladas.
El espacio geogrfico
es una construccin
social, en constante
cambio, que surge de
la interaccin entre el
ser humano y el medio.
En Chile se pueden
identificar cinco grandes
procesos econmicos
que modificaron el
espacio geogrfico
durante el siglo XX:
Ciclo del salitre; gran
minera del cobre;
implementacin
del modelo de
Industrializacin
por Sustitucin de
Importaciones; reforma
agraria, y apertura
econmica.
Para GRABAR
Elabora en tu cuaderno una lnea de tiempo en la que se identifque cada uno de los pro-
cesos econmicos llevados a cabo en Chile durante el siglo XX. Luego, relacinalos con
los principales hechos polticos del perodo.
Actividad 2
Oficina salitrera Humberstone.
El impacto del ciclo del salitre
en el Norte Grande
Durante la segunda mitad del siglo XIX, la demanda de salitre aument de manera cons-
tante. Esta situacin dio lugar a diversas modifcaciones en la zona que actualmente
ocupan las regiones de Tarapac y Antofagasta, donde se ubicaban los principales yaci-
mientos de caliche. A continuacin se presenta la distribucin de las ofcinas salitreras
en aquellas regiones.
Caliche: Mineral
que contiene altas
concentraciones de salitre
y yodo. Se encuentra en
capas ubicadas a dos
metros bajo la superficie
del suelo.
Ofcinas salitreras de Tarapac
20
21
N
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Observa ambos mapas y realiza la actividad.
1. Describe la forma en que se encontraban distribuidas las
oficinas salitreras.
2. Infiere qu funciones tenan las vas ferroviarias de acuerdo
a su distribucin y orientacin.
Actividad 3
Ofcinas salitreras de Antofagasta
N
Caractersticas de las instalaciones levantadas
en el Norte Grande durante el ciclo del salitre
La distribucin y las caractersticas de las instalaciones levantadas en el Norte Grande
respondieron fundamentalmente a dos factores: la disposicin de los depsitos salitreros
y la aridez de la zona.
Los cambios territoriales ocurridos en el Norte Grande fueron consecuencia directa de la
explotacin salitrera, pero tambin de otros factores asociados, como por ejemplo, la gran
cantidad de mano de obra empleada, en torno a la que se realiz una intensa transforma-
cin del espacio geogrfco debido a sus requerimientos de servicios pblicos, alimentos
e infraestructura.
Los principales cambios fueron:

Instalacin de ofcinas salitreras.

Surgimiento o crecimiento de puertos y poblados destinados nicamente a las acti-
vidades de servicio.

Construccin de ferrocarriles y otras infraestructuras.

Utilizacin de recursos naturales como el agua y el tamarugo para la produccin
minera.
Ampliando
MEMORIA
Muchos de los centros
salitreros se ubicaron en
la Pampa del Tamarugal,
zona desrtica donde existe
el tamarugo, rbol de
mediana altura que obtiene
agua de algunos ros de
curso subterrneo.

Los yacimientos de
salitre estn dispuestos
en forma de extensos
mantos ubicados a
escasa profundidad, lo
que permiti realizar
labores mineras en un
amplio territorio. La
posibilidad de realizar
este tipo de minera
favoreci la instalacin
de mltiples centros
que explotaban el nitra-
to de forma simultnea.

La aridez del Norte
Grande tuvo como
principal consecuen-
cia la limitacin del
sector agropecuario.
Como resultado, los
centros productivos
dependan de las
ventas de nitrato, sin
desarrollar otras fun-
ciones econmicas.
El caliche, por lo general, se
encuentra a dos metros bajo la
superficie, pero en algunos sectores
es posible hallarlo a pocos
centmetros de profundidad.
Pampa del Tamarugal.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Las ofcinas salitreras
La ofcina salitrera fue la unidad bsica de la explotacin de caliche en el Norte Grande
y constituy un espacio con caractersticas particulares. Entre sus principales reas se
encontraban las instalaciones industriales para el procesamiento del caliche, la infraes-
tructura, los medios de transporte y el equipamiento para la distribucin del salitre a otras
regiones, las viviendas de los trabajadores y sus familias y las pulperas. En las ofcinas
salitreras de mayor envergadura tambin existan hospitales, escuelas, piscinas y teatros.
Observa el plano de la ofcina salitrera Chacabuco y realiza la siguiente actividades en tu
cuaderno.
1. Seala cules eran los servicios con los que contaban los trabajadores de las oficinas salitreras.
2. Describe la forma en que estaban localizadas las viviendas de los trabajadores de acuerdo a
su jerarqua.
3. Elabora una lista de los edificios dedicados al procesamiento del salitre. Luego, investiga cul
era la funcin de cada uno.
Actividad 4
Pulpera: Establecimiento
comercial en el que
se vendan diversos
productos esenciales
para la vida diaria de las
salitreras.
Simbologa
Vivienda Obreros
Casados
Viviendas Obreros
Solteros
Viviendas
Empleados Medios
Viviendas
Empleados
Superiores
Inmuebles
Histricos
segn numeracin
Lnea de ferrocarril
01
02
04
05
06
07
08
13
09
10
16
17 18
14
12
11
15
03
01. Escuela
02. Teatro con Mirador
03. Pulpera con panadera
04. Iglesia
05. Mercado
06. Hospital con Maternidad
07. Garages
08. Planta de Yodo
09. Chancadoras
10. Cachuchos
11. Bateas de Cristalizacin
12. Torta de Ripio
13. Chimenea
14. Casa Calderos
15. Cancha de secado
16. Maestranza
17. Baos Pblicos
18. Gimnasio y Lavandera
Tomado de www.corporacionchacabuco.cl
Plano salitrera de Chacabuco
El patrn de
asentamiento
establecido en
torno a la actividad
salitrera respondi
fundamentalmente a
la disposicin de los
yacimientos y a la aridez
del Norte Grande. El
ncleo central de esta
infraestructura fue la
oficina salitrera, que
reuna instalaciones para
procesar y transportar
el salitre, adems de las
viviendas y servicios de
sus obreros y empleados.
Para GRABAR
Degradacin de la tierra: Prdida de
componentes orgnicos que provoca una
disminucin del rendimiento productivo y
del valor comercial del suelo.
Tocopilla en el ao 1918.
El surgimiento de las ofcinas salitreras provo-
c la expansin de puertos como Antofagasta,
Tocopilla y Mejillones. Tambin propici la
creacin de un nuevo puerto, Caleta Coloso.
Adems, surgieron poblados basados en ac-
tividades de servicio, como Baquedano, que
funcionaba como centro ferroviario, o Pampa
Unin, donde haba centros mdicos, educa-
cionales, comerciales, bares y prostbulos.
Surgimiento o crecimiento de puertos y pueblos asociados
Tren ubicado en la oficina salitrera de Humberstone.
En torno a las ofcinas y pueblos asociados a la
explotacin del salitre se levantaron diferentes
estructuras. Una de las principales fue una ex-
tensa red ferroviaria que conectaba a las diver-
sas salitreras entre s y con puertos martimos.
La importancia de este medio de transporte era
tal que en casi todas las ofcinas existan talle-
res especializados en la reparacin y manten-
cin de trenes. Tambin se crearon diferentes
obras de ingeniera para abastecer de agua a
los yacimientos, como represas, captadores de
agua subterrnea y desalinizadoras de agua.
Construccin de ferrocarriles y otras estructuras de servicio
Llareta.
Hasta la dcada de 1920, la obtencin del sali-
tre requera una gran cantidad de energa cal-
rica, ya que se utilizaba agua a alta temperatura
para separarlo del resto de los componentes del
caliche. El uso de esta tcnica, provoc que re-
cursos naturales como la llareta y el tamarugo
fueran usados como combustible de manera
intensiva. Esta situacin determin que, al fnal
del ciclo salitrero, ambas especies se encontra-
ran en peligro de extincin. Adems, signifc
la eliminacin de gran parte de la cubierta ve-
getal, lo que gener una fuerte erosin y degra-
dacin de la tierra.
La utilizacin de recursos naturales para la produccin minera e industrial
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
El abandono de las salitreras
La crisis econmica de 1929, junto a la invencin del sa-
litre sinttico a comienzos del siglo XX, tuvo como efecto
una pronunciada disminucin de las ventas de salitre.
Esto trajo como consecuencia el cierre defnitivo de la
mayora de las ofcinas, que en algunos casos fueron des-
manteladas y, en otros, abandonadas y posteriormente
saqueadas. Asimismo, quedaron sin utilizar las extensas
lneas de ferrocarriles. Caleta Coloso fue desmantelada
en 1932; Pampa Unin sufri la misma suerte en 1954,
luego de un prolongado perodo de declive.
A pesar de las adversas condiciones, algunas salitreras si-
guieron funcionando durante algunos aos. Destacan la
ofcina Chacabuco, que paraliz sus actividades en 1940
y fue declarada Monumento Nacional en 1971; y las of-
cinas Santa Laura y Humberstone, que, abandonadas a
comienzos de la dcada de 1960, fueron declaradas Mo-
numento Nacional en 1970 y Patrimonio de la Humanidad por la Unesco, en el ao 2005.
Por su parte, el auge del cobre y de otras actividades econmicas permiti que los puertos
de Antofagasta, Tocopilla y Mejillones siguieran existiendo e incluso expandindose. Lo
mismo ocurri con el pueblo ferroviario de Baquedano.
Lee la siguiente fuente. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
Leyendas y mitos de la pampa
Hay que buscar. Ir a un pueblo fantasma de la poca (pintado de sepia o blanco y
negro) y mirar entre los vestigios de una casa obrera... hasta una vieja etiqueta insi-
na que all hubo algo ms vivo que las simples piedras. Son leyendas que inundan la
tranquilidad de un mundo aparentemente dedicado a producir y producir, persona-
jes que nacen y mueren como un pueblo abandonado. Aqu tambin surgen fan-
tasmas y hasta muertos en vida, que recorren aquellos parajes en donde alguna vez
nacieron, crecieron, vivieron, amaron locamente y buscaron fortuna. Es cierto, todo
es seco y despoblado, pero enigmtico. Fantasmal. Cargado de almas perdidas.
Claudia Alarcn, Leyendas y mitos de la Pampa, El Mercurio de Antofagasta.
1. Seala con qu lugares asocia la autora las Leyendas y mitos de la pampa y relaciona con
la crisis del salitre.
2. Explica a qu crees que se refiere la autora cuando seala que hasta una vieja etiqueta
insina que all hubo algo ms vivo que las simples piedras.
Actividad 5
Oficina Santa Laura.
Oficina Humberstone.
Adems de las
oficinas, otros cambios
geogrficos asociados
al auge salitrero fueron
el crecimiento o la
aparicin de puertos
y pueblos de servicio,
la construccin de
ferrocarriles y estructuras
asociadas, y la utilizacin
de recursos naturales,
como la llareta y el
tamarugo. Tras la crisis
salitrera, la mayor parte
de estas estructuras
fueron abandonadas
o desmanteladas,
y algunos recursos
naturales se encontraban
en peligro de extincin.
Para GRABAR
Un modelo de collage
Qu es un collage?
Qu elementos se necesitan para hacer un collage?
Cmo preparar un collage?
Aunque pueden tener un valor
meramente esttico, los colla-
ges tambin pueden ser una
plataforma para mostrar una
postura crtica sobre un tema
en particular. Lo que se hace
es sustraer de sus contextos
elementos, como fotografas y
envoltorios de dulces, para dar-
les un nuevo orden de sentido.
El collage es una tcni-
ca artstica basada en el
ensam
blaje de diversos
tipos de elem
entos que
conform
an una unidad, en
trm
inos del form
ato y del
sentido en que se agrupan,
sobre una superfcie plana.
En este tipo de tcni-
ca, se pueden utilizar
todos los m
ateriales que
perm
ita la im
aginacin;
por ejem
plo, recortes
de peridicos y revistas,
pinturas, papeles de co-
lores, pedazos de telas,
lanas, plstico, etc.

En primer lugar, hay que defnir el tema especfco a
tratar en el collage.

En segundo lugar, hay que investigar sobre el tema
elegido, lo que implica indagar en distintos tipos de
fuentes las caractersticas del fenmeno y sus posibles
aristas.

En tercer lugar, se debe sostener una postura personal
respecto al tema especfco, lo que permite establecer
la particularidad de la obra.

Por ltimo, hay que recolectar los materiales con los
que se crear el collage. Lo importante no es la canti-
dad o el estado en que se encuentren los materiales,
sino la composicin que se haga con ellos el modo en
que esos fragmentos conforman un todo.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Crea un collage sobre los efectos de las
actividades humanas en el espacio geogrfco
A continuacin, se presentan tres fuentes, escoge una e identifca a quines afectan o benefcian las situaciones des-
critas y cules son sus posibles consecuencias en la confguracin del espacio geogrfco. Luego, defne una temtica
especfca para elaborar un collage, siguiendo los pasos antes sealados.
Fuente 1

Ecobarrio de Mejillones
28 de Agosto, 2012
Fanny quera ms: quera construir una plaza con juegos para nios en el peladero donde
algunos chicos se reunan a tomar o fumar. Una arquitecta de Servicio Pas entonces le
dio una idea: para que no se volara la arena y el sitio estuviera bien demarcado, podran
construir asientos y hacer cierres perimetrales de la plaza con ecoladrilllos, es decir, bo-
tellas plsticas rellenas con arena, tierra y papeles [...] los propios vecinos construyeron
con los ecoladrillos en bloques y con mezclas de cemento y arena.
Mara Paz Cuevas. (28 de agosto, 2012). Cmo naci el ecobarrio de Mejillones. En Revista Ya. Santiago.
Fuente 2

Nuevo mall en La Reina
19 de junio, 2012
Para disminuir el consumo de energa elctrica, se ha proyectado una fachada de crista-
les que permitir el ingreso de luz natural, lo que generar un ahorro estimado entre un
30 % y 50 %, en comparacin a un mall sin el mismo tipo de frontis. Tambin poseer
un sistema de riego y sanitarios efcientes, para optimizar el agua. Por ltimo, tendr un
sistema mecnico de ventilacin menos contaminante que uno promedio.
Fuente: http://www.plataformaurbana.cl/archive/2012/06/19/c-mall-plaza-egana-la-nueva-portada-metropolitana-de-la-reina/
Fuente 3

Encuentran nuevo cisne de cuello negro muerto en el ro Cruces
27 de enero, 2010
Desde la masiva muerte de cisnes de cuello negro ocurrida en 2004, no se haban regis-
trado ms episodios de este tipo en el sector, ubicado a unos diez kilmetros de la planta
donde opera la empresa Celulosa Arauco. A juicio del movimiento ciudadano Accin por
los Cisnes, este nuevo caso podra tener un vnculo con el desastre registrado en 2004, que
signifc la muerte de centenas de estos animales y la destruccin de su hbitat. Segn un
documento desarrollado por la Universidad Austral, luego de una extensa investigacin
cientfca, la planta Valdivia de la Celulosa Arauco efectivamente tuvo responsabilidad en
la contaminacin que afect al ro Cruces y que produjo la muerte de cientos de cisnes
de cuello negro.
Fuente: http://radio.uchile.cl/2010/01/27/encuentran-nuevo-cisne-de-cuello-negro-muerto-en-el-r%C3%ADo-cruces
Cmo crear un collage?
Se deben disponer los elementos recolectados sobre el pliego de cartulina con el fn de ensayar la mejor forma de
organizarlos. Una vez elegida la forma en que se dispondrn de manera defnitiva, se deben fjar con pegamento.
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
La gran minera del cobre
Durante los primeros aos del siglo XX, la inversin de capita-
les extranjeros gener las condiciones para iniciar la gran mi-
nera del cobre en Chile. El inters se fundaba en la creciente
demanda mundial de este mineral, utilizado en la confeccin de
tuberas y cableado elctrico.
Puesto que la mayor parte de los yacimientos de cobre de alta
ley se haban agotado, llegaron expertos extranjeros a determi-
nar los mejores yacimientos de cobre de baja ley, as como la
infraestructura necesaria para su extraccin intensiva y el uso
de tecnologa acorde a su procesamiento.
En pocos aos, y especialmente desde la crisis del salitre, la explo-
tacin cuprera pas a ser una de las principales actividades eco-
nmicas del pas. Esta situacin, que se mantuvo durante el resto
del siglo XX, se aceler a partir de la dcada de 1990, cuando se
instalaron mltiples empresas concesionarias de carcter privado.
Explotacin de cobre en la gran minera
Si bien el cobre se extrae desde hace muchos aos, solo a comienzos del siglo XX se utili-
zaron nuevos mtodos y tecnologas para obtenerlo y procesarlo en grandes cantidades.
Las etapas de explotacin de la gran minera del cobre incluyen la extraccin, el pro-
cesamiento, que implica la refnacin y fundicin, y la comercializacin.

Extraccin: Se extrae el mineral por medio de maquinarias. Dependiendo de la
forma de la veta de cobre, las minas pueden ser subterrneas o a rajo abierto.

Refnacin: El cobre es triturado a travs del chancado y molienda, para lue-
go ser sometido a un proceso fsico-qumico que permite separarlo de otros
minerales.

Fundicin: Se funde y se transforma en barras y placas.

Comercializacin: Se transporta el mineral a los centros de distribucin, desde
los que sale hacia los mercados compradores.
Ampliando
MEMORIA
Los diaguitas que habitaban
al norte de Chile y
Argentina desarrollaron una
rica orfebrera, que destac
por la utilizacin que hacan
del oro y del cobre. A
travs de utensilios, joyas
y objetos ceremoniales
plasmaron su cosmovisin y
nos legaron su patrimonio
cultural.
Las barras de cobre eran
transportadas a un patio de carga
desde el cual se trasladaban a los
puntos de comercializacin.
La empresa Manufacturas de
Cobre S.A. (Madeco) era una
de las principales industrias
dedicadas a la elaboracin de
productos basados en este
metal en Chile.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Tipos de minas explotadas en Chile
requiri de una nueva
infraestructura, que caus
una mayor intervencin
en el terreno que la
ocurrida con antiguos
mtodos mineros. Los
dos principales tipos
de minas son las a rajo
abierto y las subterrneas.
Para GRABAR
Observa las ilustraciones. Luego, realiza la siguiente actividad.
1. Socializa con tus compaeras y compaeros el impacto que pueden provocar los mtodos
de explotacin de cobre sobre el territorio.
2. Investiga los riesgos humanos asociados a ambos tipos de explotacin minera y menciona
algunas estrategias de prevencin de accidentes en este tipo de faenas.
Actividad 6
Extraccin en mina a rajo abierto
El proceso de obtencin del mineral
se realiza en la superfcie. Para llegar
al yacimiento es necesario excavar el
terreno con el fn de eliminar la roca
estril, es decir, aquella que contie-
ne concentraciones minerales no
rentables.
Este tipo de minera, que implica un
alto grado de modifcacin de la su-
perfcie, generalmente se realiza cuan-
do el yacimiento se encuentra a escasa
profundidad o el terreno presenta ca-
ractersticas inestables para la cons-
truccin de una mina subterrnea.
Extraccin de cobre
en mina subterrnea
El proceso de obtencin del mineral en mina
subterrnea se realiza mediante la construc-
cin de diversos tneles, sistemas de ventila-
cin, pilares y otras estructuras que permitan
optimizar la extraccin del producto y aumen-
tar la seguridad de los trabajadores. Aunque el
impacto que este tipo de minera tiene sobre
la superfcie es menor que el de la mina a rajo
abierto, tambin requiere de la extraccin de
roca estril.
Este tipo de minera generalmente se realiza
cuando los yacimientos se encuentran a gran
profundidad y el terreno tiene caractersticas
estables que permitan grados mnimos de se-
guridad en la explotacin.
Yacimientos mineros explotados durante el siglo XX
La gran minera del cobre se inici con la explotacin
de El Teniente, Chuquicamata y Potrerillos. Luego,
en el transcurso del siglo XX, se sumaron nuevos ya-
cimientos, como El Salvador, La Escondida y Man-
tos Blancos, muchos de los que hoy permanecen en
actividad.
La mayor parte de los yacimientos de cobre se ubican
en la cordillera de los Andes, en la cordillera de la
Costa y en el desierto de Atacama. Por tanto, las em-
presas mineras han debido planificar su instalacin
considerando la aridez y el aislamiento de esas zonas,
adems de la gran cantidad de recursos, humanos y
naturales, necesarios para funcionar y abastecer a sus
trabajadores.
Una vez iniciada la explotacin del yacimiento, las
empresas de la gran minera del cobre invirtieron en
una compleja infraestructura que abarcaba la mina
de extraccin, las viviendas de los trabajadores y sus
familias, los edifcios de equipamiento de bienes y ser-
vicios, los centros industriales de procesamiento y las
vas de comunicacin y transporte para comercializar
el mineral.
Posteriormente, con el transcurso del siglo XX, se im-
plementaron nuevas formas productivas en la gran
minera del cobre. Por un lado, aumentaron las exi-
gencias medioambientales para explotar los yacimien-
tos, lo que implic llevar a cabo nuevas medidas de
mitigacin de la contaminacin minera. Por otro, se
modifc la forma de trabajo, instituyendo regmenes
de turnos por das, en los que se establecen das de tra-
bajo en la mina y das de descanso en la ciudad sede
de la vivienda familiar. Bajo este criterio, se crearon los
complejos mineros de Villa San Lorenzo, Pabelln del
Inca y Hotel Mina Los Pelambres, por citar algunos.
Los nuevos asentamientos estn diseados para al-
bergar a los trabajadores sin sus familias durante los
turnos diarios. En este sentido, tienen una forma ms
compacta que las ciudades y campamentos creados en
la primera mitad del siglo XX y poseen instalaciones
destinadas de forma exclusiva a resolver las necesida-
des de servicios de los trabajadores de la empresa.
1940 - 1960
1960 - 1980
1980 - actualidad
1900 - 1920
1920 - 1940
N
Seala cules son los principales cambios que han ocu-
rrido en las ciudades y villas mineras y explica cul
es la relacin de estos con los cambios en el modo de
produccin.
Actividad 7
Yacimientos gran minera del cobre siglo XX
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Las ciudades mineras
Una de las principales transformaciones del espacio geogrfco asociadas con la gran mi-
nera del cobre, fue el surgimiento de ciudades mineras o, en el caso de que ya existieran,
la modifcacin de sus antiguas dinmicas. Como consecuencia, hubo un aumento de la
poblacin, una reorganizacin del territorio y un cambio en las condiciones naturales
del entorno.
Las siguientes ciudades mineras, surgidas a lo largo del siglo XX, constituyen un refejo
de este tipo de asentamientos.
Sewell
En 1905 se inici la explotacin de la mina El Teniente, ubicada en la Regin del Liber-
tador General Bernardo OHiggins a ms de 2 000 metros de altura. Aos ms tarde, en
1915, se fund la ciudad de Sewell para albergar a los trabajadores de la mina. Entre sus
edifcaciones, contaba con viviendas, escuelas, hospitales, servicios pblicos y espacios
recreativos. En su poca de esplendor alberg a ms de 15 000 personas.
Con la "chilenizacin del cobre", la mina pas a manos del Estado, que decidi aumentar
la produccin y trasladar a Rancagua las viviendas de los trabajadores. Esto, debido a la
contaminacin de la zona y al alto costo que signifcaba la mantencin de la ciudad. Con
esta medida se fue transformando el carcter de Sewell, que se convirti en un impor-
tante centro turstico, declarado monumento tpico nacional en 1998 y Patrimonio de
la Humanidad el ao 2006. El abandono defnitivo de la ciudad se produjo el ao 1999.
requiere de mltiples
recursos naturales
y humanos para su
desarrollo, lo que genera
una fuerte inversin en
infraestructura y servicios
en las zonas en que se
ubican los yacimientos,
como lo demuestra la
creacin de las ciudades
mineras.
Para GRABAR
Observa el mapa con las minas de la gran minera del cobre. Luego, realiza la siguiente actividad.
1. Identifica en qu zona se encuentra la mayor cantidad de minas y describe sus principales caractersticas geogrficas.
2. Identifica en qu perodo se abrieron ms minas.
3. Investiga qu minas dieron origen a ciudades mineras. Luego, localzalas en el mapa con sus nombres.
Actividad 8
Ciudad minera de Sewell en la
actualidad.
Chuquicamata
En el ao 1911 se iniciaron las obras en la mina de Chuquicamata,
en pleno desierto de Atacama, en la Regin de Antofagasta. Hacia
1915 ya tena forma la ciudad minera de Chuquicamata, con un di-
seo ortogonal que permita conectar fuidamente cualquier punto
de la ciudad con la mina. Las condiciones climticas de la zona,
de extrema aridez e intensa radiacin solar, hicieron que la vida
social se desarrollara al interior de los edifcios, para as aislarse
del desierto. Fue la ciudad minera ms grande de Chile, con 25 000
habitantes en su perodo de esplendor.
En la dcada de los ochenta del siglo pasado los habitantes de la
ciudad comenzaron a migrar de manera progresiva a Calama, de-
bido a que las tortas de ripio que se forman con el material extrado
de la mina estaban acercndose a las viviendas. El proceso se aceler en 1992, cuando
Chuquicamata fue declarada zona saturada por anhdrido sulfuroso y material particula-
do respirable. Finalmente, el ao 2007 se declar el cierre ofcial del campamento.
El Salvador
En el ao 1959 se iniciaron las obras en la mina El Salvador y se fund la ciudad con
el mismo nombre en la precordillera de la Regin de Atacama, a ms de 2 300 metros
de altura. En el diseo de la ciudad fueron considerados el desnivel del lugar y su forma
natural de anfteatro, lo que permiti trazarla con lneas semicirculares, que escapaban
a la monotona. Este carcter fue reforzado con la variedad de colores aplicados a las
viviendas. Al igual que las otras ciudades, cont con escuelas y servicios pblicos, junto
con espacios recreativos. En su perodo de esplendor la habitaron ms de 20 000 personas.
En la actualidad, el nmero de poblacin ha bajado considerablemente, producto de una
disminucin en la actividad minera debido al agotamiento del mineral.
Ampliando
MEMORIA
El ao 2007 fue cerrada de
forma definitiva la ciudad de
Chuquicamata y se traslad
a sus 18 000 habitantes a la
ciudad de Calama. En dicho
momento se realiz un
acto con fuegos artificiales,
grupos musicales y
autoridades de gobierno.
De esta manera, se puso fin
a una ciudad que funcion
durante casi cien aos
sustentada casi nicamente
en la explotacin cuprera.
Lee el contenido de las nuevas ciudades mineras. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Identifica qu caractersticas geogrficas comunes tuvieron los yacimientos mineros en
torno a los que se emplazaron las ciudades mineras sealadas.
2. Identifica qu similitudes y qu diferencias tuvieron las ciudades mineras estudiadas.
Compara.
3. Explica de qu forma han evolucionado los asentamientos humanos asociados con la ac-
tividad minera.
Actividad 9
Torta de ripio: Cmulo de
residuos mineros que se
depositan en un costado
del yacimiento.
Anhdrido sulfuroso:
Tambin denominado
dixido de azufre, es un
gas incoloro con efectos
altamente txicos e
irritantes.
Instalaciones de la ciudad minera
de Chuquicamata en el ao 1915.
Asentamiento de la ciudad minera de El Salvador.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Los efectos de la gran minera del cobre en
el medio ambiente
El desarrollo de la gran minera del cobre gener importantes efec-
tos medioambientales que solo a fnes del siglo XX comenzaron a
ser considerados por las autoridades.
En primer lugar, la actividad minera requiere una gran cantidad de
agua, recurso escaso en las zonas donde se ubican los yacimientos.
Esto implica un uso intensivo de los recursos existentes, lo que ge-
nera un dfcit que afecta a los habitantes de las localidades cerca-
nas y a las otras actividades econmicas, como la agricultura. Ade-
ms, algunas minas comenzaron a operar sobre campos de nieve
o glaciares, lo que ha ocasionado la disminucin de los recursos
hdricos, situacin que se agrega a la contaminacin de las aguas
superfciales y subterrneas.
En segundo lugar, con el objetivo de generar energa, se crearon
centrales termoelctricas e hidroelctricas que provocan un gran
impacto medioambiental debido al uso de combustibles fsiles
o a la inundacin de amplias zonas. Por este motivo, actualmente, se han negado va-
rias autorizaciones para instalar estas empresas, ya que no cumplen con los estndares
medioambientales.
Finalmente, las minas producen una gran cantidad de desechos, entre los que se encuen-
tran rocas, minerales y agua, que deben ser contenidos en tanques de relaves debido a
su alta toxicidad. Sin el debido cuidado, estos tanques pueden contaminar las aguas y el
suelo, y afectar a la poblacin.
Ampliando
MEMORIA
Uno de los principales
problemas de la explotacin
minera es la enorme
cantidad de desechos
txicos que genera. Por
este motivo, el Estado
autoriza la explotacin y
ejecucin de proyectos
de inversin como las
minas previa evaluacin
de impacto ambiental, con
el fin de prevenir y aminorar
el deterioro del medio
ambiente.
Una de las principales
consecuencias que la
gran minera del cobre
ha causado sobre el
territorio ha sido la
ubicacin de mano
de obra en ciudades
cercanas. Adems, ha
provocado un profundo
impacto medioambiental,
relacionado con el uso
de recursos escasos en
las zonas mineras y la
eliminacin de desechos
con un alto grado de
toxicidad.
Para GRABAR
Lee la siguiente fuente. Luego, comenta con tus compaeras y compaeros la actividad.
Minas abandonadas: una amenaza letal para miles de chilenos
En Chile hay ms de 200 faenas mineras paralizadas o abandonadas que
representan una amenaza para la salud o la seguridad fsica de las personas que
habitan o circulan en sus alrededores. [] Una faena minera abandonada es un
lugar donde alguna vez se trabaj en la extraccin de un mineral preciado. Cuan-
do este se agot, la faena simplemente se cerr. Y cuando ese proceso se realiza
sin tomar las medidas necesarias, representa un riesgo para la poblacin. Por
ejemplo, quedan abandonadas piscinas llenas de arsnico, una sustancia cance-
rgena que se fltra por el suelo y contamina las napas de aguas subterrneas. O
se construyen tranques de relaves con defensas precarias y cerca de poblaciones,
cuyos habitantes no tienen idea que, bajo ese inofensivo cerro de tierra, puede
haber sustancias txicas en estado lquido.
Marcela Ramos. (2010). Minas abandonadas: una amenaza letal para miles de chilenos. Santiago.
1. Explica cules son los efectos negativos del desarrollo de la gran minera del cobre para el
medio ambiente y la salud humana.
2. Socializa con tus compaeras y compaeros de qu forma se podra aminorar el impacto
negativo que genera la gran minera del cobre en el medio ambiente.
Actividad 10
Una de las principales problemti-
cas de las faenas mineras es la
contaminacin de los recursos
hdricos.
nalizando disco
A
El espacio geogrfco
1.
Representa el medio en el cual se desarrolla la
actividad del hombre, la accin humana y social,
o sea, el marco de toda accin, relacin, articula-
cin o suceso en el que participa como variable el
espacio fsico y en el que desarrollan su vida y su
actividad los hombres.
Joan-Eugeni Snchez. (1991). Espacio, economa y sociedad. Barcelona.
La defnicin anterior corresponde al concepto de
A. ecosistema.
B. bioma.
C. espacio geogrfco.
D. cultura.
E. mercado.
El impacto del ciclo del salitre en el espacio geogrfco chileno
2. Durante las ltimas dcadas del siglo XIX y las
primeras del XX, se instalaron numerosas ofcinas
salitreras en el norte de Chile. Esta situacin tuvo
como consecuencia
A. el aumento del porcentaje de poblacin campesi-
na en el Norte Grande del pas.
B. la creacin de una red interconectada de centrales
hidroelctricas en el norte del pas.
C. la desindustrializacin del sur debido a la concen-
tracin de capitales en la industria salitrera.
D. la creacin de infraestructura vial y portuaria
para la interconexin territorial del norte.
E. la crisis de las actividades agrcolas y ganaderas
tradicionales desarrolladas en el centro del pas.
3. Los asentamientos que surgieron en torno a la activi-
dad salitrera se caracterizaron por
A. estar concentrados en las quebradas donde se
ubicaban los yacimientos de caliche.
B. contar con estructuras destinadas a la habitacin
y abastecimiento de sus trabajadores.
C. ocupar los recursos hdricos del norte chileno
para realizar una agricultura de subsistencia.
D. estar cerca de carreteras que permitan el rpido
traslado de mano de obra.
E. ubicarse cerca de ciudades industriales donde el
caliche era procesado y enviado a puertos.
4. Hasta la dcada de 1920, la obtencin de salitre reque-
ra de agua a alta temperatura para separarlo del resto
de los componentes del caliche. Este mtodo provoc
A. un aumento sostenido de la temperatura ambien-
tal del Norte Grande.
B. la desaparicin de los ros superfciales existentes
en el Norte Grande.
C. la contaminacin de los balnearios y playas ubica-
das en el Norte Grande.
D. la aparicin de pequeos bosques debido al
incremento de vapor de agua.
E. la sobreexplotacin de especies como el tamarugo
debido a su uso como combustible.
El impacto de la economa cuprera en el espacio geogrfco chileno
5. El impacto que las empresas mineras generan en la
superfcie depende de la forma en que se encuentra
el depsito mineral en explotacin. Generalmente,
las minas subterrneas se instalan en aquellos
yacimientos que
I. se encuentran a gran profundidad.
II. contienen solo reservas minerales de alta ley.
III. difcultan la realizacin de una gran minera.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
6. Entre las consecuencias medioambientales de la in-
dustria cuprera se encuentra(n)
I. la contaminacin de los cursos de aguas
cercanos.
II. la generacin de relaves y depsitos de
desechos.
III. la desaparicin del bosque nativo en territorio
nacional.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Analiza la siguiente informacin grfca y a continuacin
7. La gran minera del cobre comenz tras la crisis de
la industria salitrera? Fundamenta.
8. Explica si es correcto afrmar que la gran minera
del cobre se instal en las zonas con mayor concen-
tracin de poblacin del pas.
9. Interpreta cmo ha sido el proceso de instalacin
de la gran minera del cobre en relacin al contexto
histrico en que se llev a cabo.
Comprend el concepto y los factores que participan en
la confguracin del espacio geogrfco. (Pregunta 1)
Analic el impacto del ciclo del salitre en la confguracin
del espacio geogrfco del Norte Grande. (Preguntas 2 a 4)
Caracteric el impacto de la economa cuprera en la
confguracin del espacio geogrfco nacional. (Pregun-
tas 5 y 6)
Interpret las modifcaciones territoriales producidas por
la economa cuprera. (Preguntas 7 a 9)
Mi ESTADO
1940 - 1960
1960 - 1980
1980 - actualidad
1900 - 1920
1920 - 1940
Yacimientos gran minera del cobre siglo XX
N
La poltica de Industrializacin por
Sustitucin de Importaciones
La Industrializacin por Sustitucin de Importaciones, iniciada durante
los gobiernos radicales, tena por objetivo incrementar la autonoma eco-
nmica de Chile. Para conseguirlo se deba diversifcar la produccin del
pas, que durante el primer tercio del siglo XX haba tenido un carcter
monoexportador.
En este contexto, y especialmente desde la creacin de la Corporacin de
Fomento de la Produccin (Corfo), el Estado asumi la tarea de promover y
organizar un proceso sistemtico de industrializacin.
Este modelo de desarrollo requera de una serie de condiciones estructurales
que el pas no posea. Entre ellas, una de las ms apremiantes era la obtencin
de abastecimiento energtico a travs de la electricidad y del petrleo.
La obtencin de recursos petroleros
Desde fnes del siglo XIX, el consumo de petrleo como combustible haba aumentado, lo
que motiv diversas exploraciones. Una de ellas descubri petrleo en Tierra del Fuego
en 1945. Cinco aos ms tarde se fund la Empresa Nacional del Petrleo (Enap), con
el objetivo de explotar comercialmente los yacimientos encontrados. Para conseguir esta
meta, levant diversas estructuras e industrias complementarias; entre ellas, la refnera
de petrleo de Concn, la refnera de petrleo de Concepcin y una planta de almacena-
miento en Maip, que fue conectada
con Concepcin mediante ductos.
Este conjunto productivo, por una
parte, impuls la economa de las zo-
nas en que fueron instaladas. Por otra,
tuvo consecuencias negativas sobre el
medio ambiente, debido a que en el
perodo en que fue implementado no
exista una legislacin que regulara su
impacto ambiental. En Magallanes,
por ejemplo, los desechos generados
por la explotacin petrolera fueron
depositados en ms de 350 fosas que
quedaron abandonadas tras el agota-
miento del yacimiento, un serio im-
pedimento para la recuperacin de
los suelos de la zona, y un riesgo para
la fauna de la regin, que se acerca a
ellas en busca de agua. Solo desde el
ao 2000, la Enap ha llevado a cabo
un programa de saneamiento de las
fosas y recuperacin de su suelo.
Refinera: Instalacin
industrial donde el
petrleo se somete
a procesos qumicos
con el fin de obtener
derivados combustibles y
petroqumicos.
La extraccin de petrleo realizada por la Enap tuvo una gran importancia estratgica
durante el perodo de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones. Sin embargo, en la
actualidad solo cubre un porcentaje marginal de los requerimientos del pas.
La fundicin Hernn Videla Lira,
inaugurada en 1952, fue la
primera industria de este tipo en
Chile. Se instal en la localidad de
Paipote, Regin de Atacama, con
el fin de procesar mltiples
productos minerales.
UNIDAD 7

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La generacin de energa elctrica
Las primeras fuentes de energa elctrica en Chile fueron usadas en la d-
cada de 1880, y correspondieron a pequeos dnamos impulsados por gas
u otro combustible fsil. Pocos aos ms tarde, en 1897, fue instalada la
primera central hidroelctrica del pas, Chivilingo, con el fn de iluminar
las minas de carbn de Lota. Luego, se crearon otras, destinadas a entregar
energa elctrica a ciudades y centros econmicos especfcos.
En la dcada de 1930, la generacin elctrica comenz a percibirse como
insufciente. Por ello, el Estado encarg a un grupo de ingenieros la elabo-
racin de un plan de electrifcacin general del pas. Con el fn de llevarlo
a cabo, en 1943 se cre la Empresa Nacional de Electricidad S.A. (Endesa).
En el plan de electrifcacin se establecieron siete zonas de acuerdo a las
fuentes de energa disponibles. Segn estas caractersticas, se instalaron
centrales hidroelctricas y termoelctricas que incrementaron la energa
generada desde seis millones de kilowatt en 1939 a veinte millones de ki-
lowatt en 1959. Adems, se conectaron las centrales entre Copiap y Puer-
to Montt y se ejecutaron planes destinados a abastecer a sectores rurales.
La instalacin de centrales hidroelctricas y termoelctricas permiti res-
ponder durante aos a los requerimientos del pas. Sin embargo, tambin
tuvo impactos medioambientales. Las centrales hidroelctricas han signi-
fcado la intervencin e inundacin de amplias zonas para la creacin de
represas. Las centrales termoelctricas, por su parte, funcionan a base de
disel o carbn, fuentes energticas de alto impacto ambiental. Adems,
con el tendido elctrico se lleg a zonas que hasta el momento haban
sufrido una escasa intervencin humana. Estas consecuencias han dado
paso a un amplio e intenso debate acerca de la necesidad de responder de
manera sostenible a los requerimientos energticos del pas.
Observa el mapa y realiza la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Identifica las zonas energticas en que fue dividido el pas y los tipos
de centrales elctricas predominan en cada una de ellas.
2. Describe las caractersticas hidrolgicas de cada una de las zonas ener-
gticas en que fue dividido el pas.
3. Investiga los efectos medioambientales que ha tenido la actividad de
las refineras de petrleo en Chile.
Actividad 11
La Industrializacin por
Sustitucin de Importaciones
fue un proceso que tena
por objetivo organizar
sistemticamente la
industrializacin. Para
realizarlo se inici la
instalacin de infraestructura
hasta entonces inexistente o
escasa, especialmente en el
mbito energtico del pas.
Para GRABAR
Dnamo: Generadores
elctricos que transforman la
energa mecnica en energa
elctrica.
Central hidroelctrica:
Instalacin que transforma la
energa hidrulica en energa
elctrica.
Central termoelctrica:
Instalacin que utiliza el calor
para obtener vapor de agua
con el objetivo de generar
energa elctrica.
Instalacin de centrales elctricas en Chile
(1897-1960)
N
La instalacin de industrias y sus consecuencias territoriales
Junto con el proceso de obtencin de abastecimiento energtico se llev a cabo el de in-
dustrializacin, mediante la asociacin o entrega de ayuda fnanciera a empresas preexis-
tentes o la creacin de nuevas industrias.
Una de las empresas estratgicas fue la
Compaa de Acero del Pacfico (Cap),
creada en 1946 en el puerto de San Vicen-
te, en la zona de Talcahuano. La Cap tena
un rol central en el crecimiento industrial
del pas, ya que proporcionaba los insumos
necesarios para la construccin de fbricas
y la elaboracin de bienes durables.
Adems de la Cap, se crearon diversas in-
dustrias procesadoras de alimentos, que
se ubicaron estratgicamente en las cer-
canas de las zonas donde se obtena la
materia prima. Tal fue el caso de la Indus-
tria Azucarera Nacional S.A. (Iansa), que
inicialmente se dedic a la fabricacin de
azcar de betarraga e instal sus primeras
plantas en Los ngeles, Linares y Llanqui-
hue, zonas de alto potencial agrcola. Lo
mismo ocurri con los frigorfcos, que se
establecieron principalmente en puertos de
alto trfco pesquero.
Sin embargo, la mayor parte de las indus-
trias, especialmente las relacionadas con la produccin de telas, insumos industriales y
aparatos electrnicos, se situaron en las ciudades de Santiago, Concepcin y Valparaso,
que se transformaron en los principales polos industriales del pas.
La gran demanda de mano de obra y concentracin de servicios provocadas por la in-
dustrializacin dio lugar a una masiva migracin hacia las ciudades, lo que gener un
crecimiento horizontal de las mismas. Fue por esto que a pesar de que las industrias se
instalaron inicialmente en la periferia, el rpido crecimiento de la superfcie urbana hizo
que quedaran asentadas en sectores habitacionales.
La ubicacin de industrias en medio
de las ciudades se torn particular-
mente nociva debido a que su creacin
ocurri cuando no exista legislacin
medioambiental. De esta forma, la ac-
tividad industrial tena un fuerte im-
pacto contaminante, y a medida que se
concentraban en reas urbanas habita-
cionales, afectaban a porciones cada vez
ms amplias de la poblacin.
Compaa de Acero Huachipato, 1952.
Seccin de mquinas para madejar
y enrollar cables, Madeco, 1952.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Efectos espaciales de la poltica
de sustitucin de importaciones
La ciudad en la que la Industrializacin por Sustitucin de Importaciones provoc cam-
bios ms profundos fue Santiago, que concentr gran parte de las industrias creadas.
Desde una perspectiva demogrfca, su poblacin se duplic en veinte aos, aumentando
de 952 075 habitantes en 1940 a 1 907 378 en 1960. Esto determin una gran expansin
geogrfca de la ciudad, cuyo crecimiento no regulado, expuso de manera directa a mu-
chos de sus habitantes a la contaminacin industrial.
Observa el plano de la expansin de Santiago. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Identifica en qu dcadas se inici la aceleracin de la expansin urbana y hacia qu sec-
tores se dirigi preferentemente (norte, sur, oriente, poniente).
2. Explica las causas de la aceleracin del crecimiento urbano de Santiago.
3. Menciona los efectos que esta acelerada expansin urbano-industrial habr tenido para
los habitantes de Santiago.
4. Infiere la relacin que existe entre industria-calidad de vida-valor del suelo. Fundamenta
tu respuesta.
5. Investiga en qu dcada se cre el barrio en que vives y si se fund alguna industria en l.
De haber sido as, describe de qu tipo es o era y su importancia local.
Actividad 12
La industrializacin dio
lugar a un acelerado
proceso de urbanizacin,
fenmeno que
gener una rpida y
desordenada expansin
de las ciudades. De esta
manera, las industrias,
que originalmente
fueron ubicadas en
sectores perifricos,
terminaron posicionadas
en zonas habitacionales.
Este hecho, y la
falta de legislacin
medioambiental,
provoc que parte
importante de la
poblacin urbana
quedara expuesta de
manera directa a la
contaminacin emanada
de las industrias.
Para GRABAR
1900
1920
1940
1960
1980
2004
N
Expansin de Santiago Metropolitano
Ampliando
MEMORIA
La planificacin es una
herramienta que tiene el
Estado desde la dcada
de 1990 para regular y
orientar el crecimiento de
la ciudad. De los distintos
tipos de planificacin, uno
de los ms importantes es
el plan regulador comunal,
ya que pretende ordenar el
crecimiento urbano local.
El impacto de la reforma agraria en el
espacio geogrfco del campo chileno
La reforma agraria, iniciada en Chile el ao 1962,
tena como objetivo redistribuir extensas propie-
dades rurales que se encontraban en posesin de
un reducido nmero de personas.
Este proceso, que durante la administracin
de Jorge Alessandri abarc terrenos estatales,
se profundiz en el gobierno de Eduardo Frei
Montalva, cuando fue promulgada la Ley
N16 640. En ella se estableci que la mxima
extensin que poda tener una propiedad
agrcola era de 80 hectreas de riego bsico.
En todos los casos en que la extensin fuera
superior, el excedente poda ser expropiado.
Luego, durante el gobierno de Salvador Allende,
se expropi el mayor nmero de hectreas
debido a decretos que modifcaron la Ley N16
640 y a que sectores campesinos realizaron
tomas de terrenos.
La profundidad con que se modifc la propiedad
agrcola durante este perodo tuvo consecuencias
permanentes en el campo chileno, aunque ellas
no fueron necesariamente las que haban planifcado los gobiernos de turno. No solo mut
la forma en que se encontraban distribuidos los bienes inmuebles y el equipamiento de
trabajo. Tambin cambi el tipo de trabajador y trabajadora que vivan en el campo chileno
y la forma en que se intervena el territorio. Esto ocurri a pesar de que durante el rgimen
militar se adoptaron diversas medidas para revertir dicho proceso, tales como devolucin
de las tierras, entrega de propiedades a instituciones o remate de predios.
Predio familiar.
Observa la tabla estadstica. Luego, realiza la actividad.
Leoncio Chaparro. (1932). Colonizacin y reforma agraria. Santiago.
Propiedades rurales de Chile por porcentaje de hectreas explotadas respecto a total nacional
Tipo de propiedad (segn
cantidad de hectreas)
1928 1976
Porcentaje de hectreas explotadas
respecto a total nacional
Porcentaje de hectreas explotadas
respecto a total nacional
Ms de 1000 74,9 66,8
50 a 1000 21,2 25,7
5 a 50 3,7 6,7
Menos de 5 0,2 0,8
1. Identifica cul era el tipo de propiedad que concentraba el mayor porcentaje de hectreas explotadas a nivel nacional en el
perodo sealado.
2. Identifica qu tipos de propiedades se expandieron entre los aos 1928 y 1976.
3. Explica que sucedi con la proporcin de hectreas explotadas en propiedades de ms de 1000 hectreas entre los aos 1928 y 1976.
Actividad 13
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
Impacto de la reforma agraria a nivel regional
Las transformaciones espaciales ms relevantes se dieron en la Zona Cen-
tral y Zona Sur de Chile. Esto se debi al hecho de que en ellas se encontra-
ban las tierras de mejor calidad y de privilegiado acceso al regado. Adems,
en dichos territorios se concentraba una parte importante de la poblacin
del pas. En efecto, hacia 1960 el 32 % de la poblacin viva en zonas rurales,
y, en el sector comprendido entre Curic y Linares, en plena Zona Central
(actual VII Regin), el 60 % de la poblacin resida en zonas agrcolas.
Las regiones menos afectadas, en cambio, fueron las ubicadas en los extre-
mos norte y sur del pas. Una excepcin la constituy la Regin de Maga-
llanes, rica en estancias ganaderas.
Observa el mapa. Luego, realiza la siguiente actividad en tu cuaderno.
1. Indica en qu regiones del pas se expropi el mayor porcentaje de tierras
agrcolas.
2. Identifica las regiones que fueron menos afectadas por la reforma agraria.
Luego, explica a qu pudo deberse esto, considerando sus caractersticas
geogrficas.
3. Explica qu criterio determin la heterogeneidad expropiatoria.
Actividad 14
La reforma agraria consisti
en la redistribucin de tierras
que se encontraban en
propiedad de un reducido
nmero de personas. El
proceso, que alcanz su
mayor profundidad durante
el gobierno de Salvador
Allende, gener diversas
transformaciones en el
espacio geogrfico rural
chileno, especialmente en la
Zona Centro-Sur del pas.
Para GRABAR
Tierras agrcolas expropiadas
Ampliando
MEMORIA
Durante las dcadas de 1960 y 1970 uno de
los frentes de accin poltica que tuvo ms
impacto fue la msica. Al respecto, cantautores
como Violeta Parra y Vctor Jara, y grupos
musicales como Quilapayn e Inti Illimani, se
comprometieron con un proyecto poltico que
buscaba acabar con estructuras que generaban
desigualdad. En este sentido, en el ao 1970,
Inti Illimani, lanz el lbum Canto al programa,
en donde rescataron los planteamientos de
la UP, como es el caso de la Cancin de la
reforma agraria.
REGIN DE ARICA
Y PARINACOTA
REGIN DE TARAPAC
REGIN DE
ANTOFAGASTA
REGIN DE ATACAMA
REGIN DE COQUIMBO
REGIN DEL LIBERTADOR GENERAL
BERNARDO O'HIGGINS
REGIN DEL MAULE
REGIN DEL BIOBO
REGIN DE LA ARAUCANA
REGIN AYSN
DEL GENERAL
CARLOS IBEZ
DEL CAMPO
REGIN DE
MAGALLANES
Y DE LA
ANTRTICA
CHILENA
REGIN DE LOS LAGOS
REGIN DE LOS ROS
REGIN DE VALPARASO
REGIN METROPOLITANA
DE SANTIAGO
Copiap
La Serena
Iquique
Antofagasta
Temuco
Puerto Montt
Valparaso
SANTIAGO
Rancagua
Talca
Concepcin
Arica
Valdivia
Coyhaique
Punta Arenas
* ACUERDO ENTRE LA REPBLICA DE CHILE Y LA REPBLICA ARGENTINA
PARA PRECISAR EL RECORRIDO DEL LMITE DESDE EL MONTE FITZ- ROY
HASTA EL CERRO DAUDET. (Buenos Aires, 16 de diciembre de 1998).
*
Islas Diego Ramrez
90 53
Crculo Polar Antrtico
OCANO AUSTRAL
TERRITORIO
CHILENO
ANTRTICO
Polo Sur
REGINDE MAGALLANES
Y DE LA ANTRTICA CHILENA
8008
109 26
105 28
26 26
7926
26 18
27 09
Isla San Flix
Isla San Ambrosio
Isla Salas y Gmez
Isla de Pascua
REGIN DE VALPARASO
7850 8046
3345 Isla
A. Selkirk
Isla
Robinson
Crusoe
REGIN DE VALPARASO
ARCH. JUAN FERNNDEZ
Mar Chileno
Mar Chileno
OC A N O
P A C F I C O
OC A N O
P A C F I C O
SIMBOLOGA
Lmite internacional
Lmite regional
Capital de la Repblica
Capital de regin
menos de 10
10 - 29,9
30 - 39,9
ms de 61
Porcentaje sobre
la superfcie total
de las
explotaciones
con tierra.
N
Cambios ocurridos en la hacienda chilena
La hacienda era la unidad territorial representativa de la concentracin de la propiedad
agrcola chilena a comienzos del siglo XX y la ms intervenida durante la reforma agra-
ria. Esto provoc que sus dueos perdieran importantes extensiones de tierra. A la vez,
propici que sus trabajadores resultaran benefciados con la redistribucin, en especial los
inquilinos, quienes vivan en la hacienda a cambio de entregar su mano de obra cuando
el patrn lo requiriera.
La reforma agraria debilit fuertemente el sistema de inquilinaje, multiplicando el n-
mero de pequeos y medianos propietarios, muchos de los cuales iniciaron importantes
procesos de modernizacin productiva que terminaron por confgurar el actual campo
chileno, orientado al trabajo intensivo de la tierra y a las exportaciones de fruta, derivados
agroindustriales y plantaciones forestales.
El tamao de los nuevos predios vari de acuerdo a la calidad del suelo y al tipo de pro-
piedad creada. Adems, se instalaron diferentes tipos de propiedad, que variaban segn
los objetivos por cumplir.
Entre los principales tipos de propiedad creados durante la reforma agraria es posible
distinguir:

Propiedad familiar agrcola: Perteneciente a una sola persona natural, deba permi-
tir que el grupo familiar prosperara.

Propiedad comunitaria o cooperativa: Predio explotado por una comunidad
multifamiliar, aunque se podan otorgar pequeas propiedades individuales a sus
integrantes.
La hacienda era la
propiedad dominante
en el campo chileno a
comienzos del siglo XX.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5

Centros de reforma agraria: Unidades de propiedades colectivas de gran extensin
que surgan de la fusin de predios expropiados.

Centros de produccin: Propiedad estatal en la que se instalaron empresas agrcolas
de alta tecnologa.
Durante la dictadura militar se tomaron medidas que revirtieron diversas disposiciones
adoptadas durante la reforma agraria. Algunas de las que tuvieron mayor impacto en el
largo plazo fueron la autorizacin para disolver propiedades colectivas y para vender
las tierras adquiridas. Estas medidas posibilitaron la divisin de las propiedades hasta
alcanzar tamaos que solo servan para una precaria subsistencia, situacin que muchas
veces deriv en su venta. De esta forma se fue generando una nueva concentracin de la
propiedad, esta vez a manos de grandes empresas alimentarias dedicadas a los monocul-
tivos. Adems, permiti el nacimiento de numerosas parcelas de agrado que adquirieron
personas con mayores recursos econmicos. En cuanto a los campesinos que vendieron
sus terrenos, nuevamente quedaron sin propiedades, por lo que volvieron a depender
solo de su fuerza como mano de obra, ya no como inquilinos, sino que como trabajadores
agrcolas.
Observa las ilustraciones de estas dos pginas. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Describe los cambios ocurridos en el espacio geogrfico tras la reforma agraria.
2. Explica qu cambios se introdujeron en la forma en que era trabajada la tierra e infiere
cules son las posibles causas de estas modificaciones.
Actividad 15
Durante la reforma
agraria, la hacienda fue
subdividida en diferentes
tipos de propiedades
de carcter familiar y
comunitario. A pesar
de que esta situacin
permiti que muchos
trabajadores campesinos
se transformaran
en propietarios, las
medidas adoptadas
durante el rgimen
militar permitieron la
subdivisin y venta de
terrenos, propiciando
una nueva concentracin
de la propiedad agraria.
Para GRABAR
Durante la reforma agraria,
muchas haciendas fueron divididas
en diversos tipos de propiedades.
I
n
d
a
g
a
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a
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l
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s
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p
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Las transformaciones del espacio urbano
durante el siglo XX
Las fotografas pueden ser una rica fuente para reconstituir el pasado y comprender las
implicancias del paso del tiempo, porque nos permiten identifcar elementos de continuidad
y cambio. En esta seccin se presenta una forma de analizar este tipo de recursos, habilidad
que te permitir identifcar las caractersticas centrales del espacio geogrfco representado
y aventurar las posibles consecuencias que la conformacin de este espacio pudo tener para
sus habitantes y el resto de la ciudad.
Para aplicar el procedimiento sugerido se presentan fotografas de la Villa Olmpica, con-
junto habitacional construido en la comuna de uoa durante 1961 y 1967, aos en que
Santiago experimentaba una creciente demanda de viviendas debido a la masiva migracin
campo-ciudad.
Aprendiendo a interpretar fotografas
Como toda fuente, las fotografas aportan elementos para conocer un perodo desde la mirada
de su autor o autora, que escoge los elementos de la realidad que va a retratar. De esta forma,
las fotografas responden a la intencin de quien la realiz y expresan su punto de vista. Por
este motivo, para su anlisis se debe considerar el objetivo que persegua su autor o autora,
su contexto, los elementos retratados y sus signifcados. Entre ms elementos se integren en
el anlisis de una fotografa, ms rica y certera ser la informacin que obtengamos de ella.
En primer lugar, identifcar los elementos fotografados. Esto implica observar detenidamente to-
dos los aspectos que sean de utilidad. Por un lado, estn las descripciones formales, como el pie de
imagen, la perspectiva, los recursos y tecnologas usadas y la composicin artstica. Por otro lado,
estn los elementos de contenido como lugares, situaciones, objetos y personas representados.
En segundo lugar, caracterizar los objetos representados en la fotografa. En este caso, hay
numerosos edifcios de mediana altura, con un mismo estilo arquitectnico basado en lneas
rectas, y dispuestos por grupos en torno a un rea central.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
En tercer lugar, inferir el posicionamiento y la intencionalidad del autor a travs del
anlisis de la perspectiva de la fotografa, de los recursos y tecnologas usadas y de los
elementos retratados en ella. En este caso, en que no se conoce el autor de la fotografa,
se puede inferir que se trata de alguien con los sufcientes recursos para obtener una
fotografa en altura y que su objetivo era mostrar las dimensiones de la Villa Olmpica,
porque es el centro de la fotografa.
En cuarto lugar, relacionar los elementos representados en la fotografa y la intencio-
nalidad del autor con el contexto histrico de ella. Una forma de realizar este paso es
interpretar la fotografa en dos sentidos. Uno de ellos es aventurar los posibles efectos
que la reconfguracin del espacio geogrfco tuvo sobre su entorno. En este caso, la
construccin del conjunto habitacional pudo haber tenido como efecto el incremento de
personas en el sector, el aumento del comercio, la necesidad de servicios como alumbrado
pblico y la existencia de espacios comunes.
El otro sentido es enriquecer el anlisis de la fotografa utilizando informacin del con-
texto histrico. Por ejemplo, relacionar la construccin de la Villa Olmpica con la alta
demanda habitacional que haba en Santiago durante la dcada de 1960, con el rol del
Estado benefactor y la realizacin del Mundial de ftbol de 1962.
A continuacin, te presentamos dos fotografas de la Villa Olmpica en la actualidad para
que realices los pasos de anlisis descritos con anterioridad. Luego, compara la infor-
macin obtenida del anlisis de las fotografas, la antigua y las actuales, e identifca las
diferencias y similitudes entre ambas. Por ltimo, interpreta las causas que pueden haber
originado la continuidad y cambio de algunos de sus elementos. En este sentido, debes
vincular los procesos histricos con la confguracin de la Villa Olmpica.
Actividad 16
Apertura econmica
y transformaciones territoriales
Durante el rgimen militar, en Chile se instaur un sistema econmico de tipo neoliberal.
Este modelo se caracteriz, entre otros aspectos, por la privatizacin de la mayor parte de
la economa y por una creciente apertura al mercado internacional.
Una de las principales bases tericas de este sistema era la nocin de ventaja compara-
tiva. De acuerdo con este concepto, en un contexto de libre mercado, un pas tiende a
especializarse en la produccin de aquellos bienes en cuya elaboracin es ms efciente e
importa aquellos en los que su efciencia es menor. Con esta premisa, el rgimen militar
increment la liberalizacin de la economa, que se especializ en ciertos sectores ligados
fundamentalmente al sector primario.

En el Norte Grande se increment la actividad minera, sobre todo de cobre.
Adems, cobr mayor importancia la industria pesquera.

En el Norte Chico, en los valles transversales, predomin el desarrollo de acti-
vidades agrcolas vinculadas con la produccin de frutas, tanto para consumo
como para la produccin de vino y pisco.

En la Zona Central, las actividades agrcolas aumentaron en importancia, espe-
cialmente las asociadas a cultivos de frutas. Adems, en la costa y cordillera de la
Costa se expandi la industria silvcola con la explotacin de rboles exticos.

En la Zona Sur se increment la actividad agrcola y ganadera en los valles, y en
la costa y cordillera de la Costa, la industria silvcola. Adems, en el litoral, se
inici la industria salmonera.

En la Zona Austral, la economa se especializ en la actividad ganadera, mientras
que en la costa se inici la industria salmonera.
Junto a la reconversin de las zonas rurales ocurrieron otras transformaciones en el es-
pacio geogrfco. Una de ellas fue la reestructuracin de los focos industriales, es decir, el
surgimiento de nuevas industrias y el cierre de aquellas que no pudieron hacer frente a la
llegada de productos importados. Otro efecto fue la transformacin de las ciudades, que
ocurri como consecuencia de la liberalizacin del mercado del suelo.
Lee la siguiente fuente. Luego, resuelve la actividad en tu cuaderno.
El neoliberalismo en Chile
La correccin de las defciencias anotadas conduce a plantear un
modelo de desarrollo basado en una economa descentralizada, en que
las unidades productivas sean independientes y competitivas para apro-
vechar al mximo las ventajas que ofrece un sistema de mercado.
Centro de Estudios Pblicos. (1992).
El ladrillo, bases de la poltica econmica del gobierno militar chileno. Santiago.
Actividad 17
1. Explica cul es la relacin de las ideas ex-
presadas en el documento con los prin-
cipios que sustentan el neoliberalismo.
2. Seala qu estrategias econmicas per-
mitiran asegurar el aprovechamiento
de las ventajas comparativas en un
sistema de mercado.
Tanques de almacenamiento de
vino. Valle de Colchagua.
UNIDAD 7

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Reconversin de las zonas rurales
Las condiciones climticas y el tipo de suelo de Chile favorecieron la actividad agrcola,
que aprovech la alta productividad de las tierras, los bajos costos de produccin y la po-
sibilidad de vender en el hemisferio norte bienes de consumo de los que no se disponen
por la alternancia estacional. De esta forma, a partir de los cambios introducidos por el
rgimen militar la produccin se orient al mercado externo, principalmente a Estados
Unidos, Europa Occidental y Asia.
En este contexto, los productores rurales priorizaron el cultivo de vias y rboles fru-
tales, para abastecer la demanda internacional de frutas, vino, conservas y aceites, en
desmedro de otros productos que generan menores ingresos.
En el Norte Chico se dio prioridad al monocultivo de uvas para la elaboracin de vino y
pisco, y en la Zona Central, al de maz, para alimentar ganado avcola, lo que se tradujo
en que amplias zonas del territorio se dedicaron casi exclusivamente a estos cultivos.
En la Zona Central y Zona Sur se potenci el cultivo de especies forestales exticas de r-
pido crecimiento, como pino, lamo y eucaliptus, convirtindose Chile en un importante
productor mundial de celulosa. Sin embargo, esto provoc una disminucin del perme-
tro habitado por especies nativas. Por este motivo, se dict la ley de bosque nativo, que
busca proteger las especies propias de la zona, incentivando una explotacin sustentable
por parte de los pequeos agricultores.
La reconversin de las zonas rurales se relacion adems con la modernizacin de los
procesos productivos, que permiti intensifcar la explotacin. Pese a la tecnifcacin
del riego y a la construccin de embalses y canales, en zonas como en Norte Chico por
ejemplo, la disminucin de los recursos hdricos, producto principalmente de la actividad
minera y el calentamiento global, ha alcanzado caractersticas preocupantes y particu-
larmente dramticas en lugares como Copiap.
Ampliando
MEMORIA
El ao 1982, Chile vivi una
recesin econmica casi
tan devastadora como la de
comienzos de la dcada de
1930, cuyas consecuencias
fueron un gran aumento de
la cesanta, la cada del PIB
y, por consiguiente, la crtica
de la sociedad al sistema,
expresada a travs de
marchas y manifestaciones.
El origen de esta recesin
fue la segunda crisis del
petrleo, que gener la
restriccin del consumo en
los pases a los que Chile
exportaba.
La apertura econmica
implementada durante
el rgimen militar dio
paso a una progresiva
especializacin
productiva. Esta situacin
caus la reconversin de
las zonas rurales, donde
una diversidad agrcola
fue progresivamente
reemplazada por
monocultivos de
productos como vias,
plantaciones forestales y
rboles frutales.
Para GRABAR
Observa el grfco. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
1. Identifica qu productos han perdido superficie de cultivo a partir de 1976.
2. Explica a qu productos se les ha destinado la mayor parte de la superficie de cultivo a
partir de 1976, cules son las industrias asociadas a estos?
Actividad 18
2006-2007
1975-1976
1 000
800
600
400
200
0
Cambio en el uso de suelo
en las explotaciones agropecuarias con tierra
Fuente: INE. Datos Censales.
M
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l
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h
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1 2 3 4 5 6 7 8 Cultivos
1.Cereales
2.Leguminosas y tubrculos
3.Cultivos industriales
4.Hortalizas
5.Plantas forrajeras
6.Frutales
7.Vias y parronales vinferos
8.Plantaciones forestales
Reestructuracin de los polos industriales
La reestructuracin de los polos industriales se re-
lacion con el fin de la aplicacin del modelo de
Industrializacin por Sustitucin de Importaciones
y la instauracin del sistema econmino neoliberal.
Ambos procesos signifcaron el trmino de las acti-
vidades industriales que no pudieron competir con
la oferta de productos importados y el desarrollo o
incremento de sectores econmicos que tenan la
posibilidad de generar mayores ganancias.
En este contexto, algunas industrias locales, como
la de textiles, cueros y calzados, disminuyeron su
produccin o desaparecieron. En otros casos, las
producciones locales encontraron importantes
mercados en el extranjero y, tras modernizar sus
procesos productivos, experimentaron un impor-
tante auge econmico.
La gran minera del cobre continu creciendo gracias a la inversin de privados y a
la accin estatal. De esta manera, el Norte Grande experiment un incremento de las
industrias mineras y, consecuentemente, la demanda de recursos humanos, hdricos y
energticos. Es preciso sealar que la demanda de recursos hdricos ha generado proble-
mas medioambientales y confictos con poblados locales.
En la Zona Central y Zona Sur se desarroll la silvicultura, relacionada con la extraccin
y procesamiento de madera. Esta actividad econmica, a pesar de tener una baja repre-
sentacin en el mercado mundial, es la segunda ms importante de Chile, respecto de su
aporte al PIB nacional. Abastece a la industria de celulosa, que produce papeles y carto-
nes, as como tambin a la industria made-
rera, que elabora planchas, tableros y chapas.
En la actualidad existen cinco industrias de
celulosa en Chile y cuatro de ellas han sido
vinculadas con la emisin de gases y desechos
txicos. Adems, las empresas silvcolas han
privilegiado el cultivo de rboles exticos de
rpido crecimiento frente a especies nativas.
En la Zona Sur y Zona Austral se experimen-
t un auge de la acuicultura, especialmente
de la salmonicultura, lo que aument la de-
manda de mano de obra y activ la economa
de las zonas donde se instalaron las piscinas
de cultivo. Sin embargo, las condiciones de la
crianza de salmn propiciaron la expansin
del virus de la Anemia Infecciosa del Salmn
(virus ISA, por sus siglas en ingls), que ha
provocado una alta mortandad de especme-
nes y puesto en jaque a la actividad. Como
consecuencia, las zonas que se haban bene-
fciado de esta actividad comenzaron a pre-
sentar altos ndices de cesanta y emigracin.
Tras la apertura econmica, la
industria silvcola fue una de las
que experimentaron un mayor
auge.
La industria salmonera de la zonas Sur y Austral de Chile utilizan piscinas de cultivo en las que
se controlan su reproduccin y crecimiento.
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UNIDAD 7

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Transformacin del suelo urbano
Durante el rgimen militar se liberaliz el mercado del suelo mediante medidas como
la rebaja o eliminacin de impuestos a las transacciones de propiedades, la privatizacin
de un alto porcentaje de las tierras que pertenecan al Estado y el establecimiento del
mercado como rector del ordenamiento territorial.
Una de las principales consecuencias fue un crecimiento desordenado de las ciudades
chilenas, lo que a la vez ha tenido un notable impacto sobre las reas rurales que las cir-
cundan. En la misma medida que las ciudades han crecido, el lmite entre la ciudad y el
campo ha sido desplazado, incorporndose al rea urbana tierras de uso agrcola.
Otro importante efecto de la liberalizacin del uso del suelo ha sido el auge de las empre-
sas inmobiliarias, cuya participacin, de acuerdo a quienes implementaron esta poltica,
mantendra los precios del suelo estables gracias a la competencia. Sin embargo, esto no
ha ocurrido. Por el contrario, se ha verifcado una sostenida alza debido a la especulacin
de muchos propietarios que retienen sus terrenos en espera de un aumento de los precios
por el incremento de la demanda. La sostenida alza de precios ha tenido, entre otras, tres
notorias consecuencias.

La instalacin de propiedades de alto valor en zonas donde histricamente han
vivido grupos sociales medios y bajos. Esto ha dado lugar a la aparicin de grupos
de viviendas cerrados por muros, cerca de los cuales se han asentado edifcios de
servicio, como shoppings y supermercados.

La aparicin de residencias de tamaos mucho menores que las que se construan a
mediados del siglo XX.

Los sectores menos acomodados que desean adquirir propiedades deben buscarlas
en zonas cada vez ms alejadas del centro urbano, profundizando la creciente segre-
gacin socioeconmica.
La apertura de la
economa chilena caus
el cierre de mltiples
industrias nacionales
que no pudieron
enfrentar la competencia
extranjera. En cambio,
otras producciones
locales asociadas a
la explotacin de
materias primas han
experimentado un
perodo de auge. La
liberalizacin del suelo
urbano, por su parte,
que ha causado un
aumento en el precio de
los bienes inmuebles,
un auge de las
inmobiliarias y un doble
proceso, que combina
segregacin espacial con
el acercamiento fsico
de servicios a sectores
menos acomodados.
Para GRABAR
Lee el siguiente texto. Luego, realiza la actividad en tu cuaderno.
Cae superfcie de parronales en Copiap
24 de enero, 2012
La escasez de agua y, sobre todo, la demanda por
terrenos para casas o departamentos han obligado a
muchos agricultores a reconvertir sus negocios [] En
los prximos aos Copiap va a crecer el doble por los
proyectos mineros que se estn abriendo, y para eso ne-
cesitamos por lo menos 25 mil casas, y slo en proyectos
hay unas tres mil viviendas; no van quedando terrenos,
cuenta el consultor inmobiliario Hernn Cood.
Tal es la retirada de agricultores del valle de Copiap
que ahora hay un 30 % menos de ellos, porque muchos
optaron por vender sus terrenos a las inmobiliarias y
sus derechos de agua a las mineras. El agua cada vez se
encuentra ms profundamente en las napas, a unos 150
metros de profundidad, y un pozo as de profundo est
costando $100 millones, y no hay agricultor que soporte
esos costos, afrma Carlos Araya, de la comunidad de
Aguas Subterrneas de Copiap. La mano de obra tam-
bin se ha encarecido considerablemente en los ltimos
aos, la minera paga sueldos que en la agricultura son
imposibles, y los trabajadores temporeros deben ser
trados incluso de pases vecinos, agrega Araya.
Fuente: http://www.plataformaurbana.cl/archive/2012/01/24/cae-superficie-de-
parronales-en-copiapo-por-falta-de-agua/
1. Explica las causas determinantes de la reconversin agrcola en Copiap.
2. Seala el tipo de cultivo especialmente afectado.
3. Menciona la actividad productiva de reemplazo a la agricultura e investiga su data de presencia en la zona.
4. Evala los efectos de esta reconversin, desde el punto de vista laboral. Fundamenta tu posicin personal.
Actividad 19
Recuerda
que las pginas
webs pueden
variar sus
contenidos.
La modernizacin
de las redes de comunicacin
Los procesos econmicos y cambios territoriales ocurridos en Chile durante el siglo XX es-
tuvieron estrechamente vinculados a la creacin de redes de comunicacin que permitieron
mejorar la conexin tanto al interior del territorio chileno como con otras regiones del planeta.
Principales medios de transporte utilizados para el traslado
de carga y personas durante el siglo XX

El ferrocarril fue el principal medio de transporte en
Chile desde fnales del siglo XIX. El comienzo de su
historia se relacion con la minera y la inversin de
capitales extranjeros, que potenci la construccin de
lneas frreas. Este servicio, que desde 1884 cont con
una empresa estatal, en 1913 ya conectaba a Iquique
con Puerto Montt. Sin embargo, desde la dcada de
1970, la utilizacin de otros medios de transporte y la
falta de inversin hicieron que el ferrocarril iniciara
una etapa de progresivo declive que se acentu a partir
del ao 1979, cuando dej de recibir subsidio estatal.
Actualmente, la utilizacin del ferrocarril es marginal. Est destinado a tareas
especficas, como en el caso del tren de la foto, que transporta cido
sulfrico para las minas de cobre en Antofagasta.

A inicios del siglo XX comenzaron a circular los pri-
meros vehculos motorizados a gasolina, los que se
masifcaron con bastante rapidez y generaron la necesi-
dad de construir rutas ms expeditas y acordes con ellos.
Por ese motivo, se construyeron caminos y carreteras,
como el primer camino de pavimento entre Valparaso y
Via del Mar (1921) y la carretera Panamericana. En la
actualidad, este tipo de transporte es uno de los ms uti-
lizados, en especial en el transporte de personas, y las ca-
rreteras conectan casi la totalidad del territorio nacional.
En este contexto, la frma de acuerdos econmicos con
los pases vecinos ha sido complementada con el diseo
de carreteras biocenicas que integran fsicamente el
norte de Chile (Arica, Iquique, Antofagasta) con el norte
de Argentina, una parte de Bolivia, Paraguay y Brasil; es
decir, unifcan territorialmente ambos ocanos.
La carretera Panamericana, que en
Chile tiene el nombre de Ruta 5, se
extiende desde Alaska hasta la isla
grande de Chilo.
Ampliando
MEMORIA
La carretera Panamericana respondi al inters de los distintos pases americanos de crear
una ruta que los conectara a todos por va terrestre. La idea de su creacin naci el ao 1923
en la IV Conferencia Internacional de los Estados Americanos. Dos aos despus, en 1925, se
celebr el Primer Congreso Panamericano de Carreteras.
UNIDAD 7

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Investiga las diferentes formas en que se transportaban los integrantes de tu familia cuan-
do tenan tu edad. Mientras mayor sea el perodo abarcado, la indagacin resultar ms
fructfera. Debes considerar, entre otras, las siguientes temticas:
Ao al que corresponde la descripcin entregada por las fuentes, es decir, tus
familiares.
Fin con el que se utilizaba cada medio de transporte.
Principal fuente de energa del medio de transporte.
Motivos por los que preferan utilizar dicho medio de transporte respecto de otros
disponibles en la poca.
Actividad 20
El ferrocarril, principal
medio de transporte
utilizado a comienzos
del siglo XX, fue
progresivamente
reemplazado por otros
medios: vehculos
motorizados a gasolina;
que facilitaron el
transporte de personas y
carga a nivel nacional e
internacional.
Para GRABAR

Los aviones fueron incorporados al mbito comercial interna-
cional desde 1910. En Chile, luego de diversos intentos realiza-
dos por particulares, comenz sus operaciones en 1929 la Lnea
Aeropostal Santiago-Arica, que en 1932 fue transformada en la
empresa estatal Lnea Area Nacional (Lan), tras fusionarse con
otros servicios areos.
Desde entonces comenz una lenta expansin de la industria de
la aviacin comercial, especialmente durante la dcada de 1950,
cuando se fundaron otras aerolneas y se adquirieron nuevas aero-
naves de mayor capacidad. Luego sobrevino un perodo de ines-
tabilidad en el transporte areo de pasajeros, que fnaliz hacia la
dcada de 1980. A partir de esa dcada se comenzaron a percibir
los efectos de la liberalizacin del transporte areo implementada
en 1979, lo que aument la cifra de personas trasladadas por esta
va. Adems, se increment la participacin de aerolneas extran-
jeras, que signifcaron una fuerte competencia para las empresas
nacionales. De esta forma, a comienzos de la dcada de 1990, Lan
haba sido convertida en una empresa privada y eran pocas las
aerolneas nacionales que continuaban funcionando. Aeropuerto Internacional Arturo Merino Bentez, inaugurado en 1967
bajo el nombre de Aeropuerto de Pudahuel, es el principal terminal
areo internacional del pas.

A pesar de que Chile posee extensas costas, los puertos naturales
son de limitado tamao y se encuentran solo en algunos sectores es-
pecfcos. Destacaba Valparaso, que durante gran parte del siglo XIX
y comienzos del XX fue el principal puerto sudamericano. Hasta la
segunda mitad del siglo XX, la infraestructura instalada bast para
responder al traslado de productos y personas que requera el pas.
Sin embargo, con la apertura econmica se intensifcaron los inter-
cambios, por lo que progresivamente la capacidad fue insufciente.
Debido a esta situacin, en la dcada de 1990 se inici un proyecto
de modernizacin portuaria, que increment considerablemente la
capacidad de carga y descarga existente en el pas. En la actualidad,
la mayor parte del comercio internacional se realiza por mar, lo que
convierte a los puertos en zonas de alta importancia estratgica.
Valparaso es uno de los principales puertos de carga y descarga
de productos en el pas.
aciendo ciudadana H
El valor patrimonial de mi barrio
Uno de los rasgos caractersticos del siglo XX en Chile fue la profunda modifcacin del espacio geo-
grfco. Si bien diversas zonas mantuvieron las caractersticas que se les dio en la Colonia y los inicios
de la Repblica, muchos otros experimentaron profundas modifcaciones.
En medio de este escenario, diversas agrupaciones se preocuparon por preservar las obras que otor-
gaban identidad a las comunidades. A partir de aquella inquietud, surgi el concepto de patrimonio
cultural, que, a grandes rasgos, puede ser entendido como el conjunto de bienes materiales e inma-
teriales al que las comunidades le otorgan sentido y valor como parte constitutiva de su identidad.
Este rescate patrimonial ha dependido de la accin de ciudadanas y ciudadanos que decidieron pre-
servar y promover un lugar que tiene un valor para ellos y el resto de la sociedad, en un contexto
marcado por la liberalizacin del suelo y el vertiginoso crecimiento urbano. De esta manera, se busc
preservar los barrios que eran signifcativos para sus personas, frente a la presin inmobiliaria por
levantar edifcios.
En la actualidad, el rescate y promocin de los barrios se realiza a travs de distintas acciones. Entre
ellas, destacan los circuitos o recorridos patrimoniales, consistentes en rutas que abarcan distintos
hitos caractersticos del barrio, donde se comparten sus historias, sus particularidades y el valor que
tienen para la ciudad.
Cultura Mapocho es una organizacin ciudadana dedicada a poner en valor el patrimonio cultural de Santiago, haciendo recorridos
patrimoniales por la ciudad, entre otras labores. Se puede obtener ms informacin visitando su pgina web.
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320 UNIDAD 7
EL ESPACIO GEOGRFICO EN EL SIGLO XX

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Construyendo un circuito patrimonial de mi barrio
Te invitamos a elaborar un circuito patrimonial de tu barrio. Para esto, determina el espacio que ocupa y las dinmicas
que le otorgan identidad. Luego estudia su historia para explicar la manera en que ha adquirido su identidad a travs
del tiempo.
Descubriendo mi barrio
El barrio es una unidad territorial con identidad propia en la que sus habitantes tienen un sentido de pertenen-
cia, basado en la cercana, fsica y emocional, con el espacio fsico y social en que se desenvuelven, as como
tambin por la presencia de un pasado comn. De esta manera, la categora de barrio responde a la subjetividad
con la que se habita dicho espacio.
Todos los barrios, incluso los que cuentan con pocos aos de vida, tienen historias y prcticas que les otorgan
identidad. En este sentido, su conjunto arquitectnico, las personas y sus prcticas lo dotan de un valor nico que
puede ser rescatado y promovido.
Te invitamos a descubrir tu barrio, explorando las calles que rodean tu vivienda y conversando con las personas
que forman parte de l, con el objetivo de reconocer cules son sus lmites fsicos. Con esta informacin, elabora
un plano en que aparezcan las calles que pertenecen a tu barrio y los hitos principales que identifcaste. Guate por
el ejemplo.
Recuperando la memoria de mi barrio
Te invitamos a investigar la historia de tu barrio, con el objetivo de conocer su origen, las personas que le han dado
forma, las caractersticas que ha tenido y la situacin actual en la que se encuentra, haciendo dialogar el pasado con
el presente de la localidad en la que vives. Para esta investigacin, puedes dialogar con las personas de tu barrio,
indagar en textos, pginas webs, etc.
Para realizar la investigacin te puedes guiar por preguntas como las siguientes:

En qu poca surgi mi barrio?

Qu causas promovieron el surgimiento de mi barrio?

Qu pasaba en Chile en ese momento?

Cules eran las caractersticas fsicas de mi barrio?

Cules eran las caractersticas sociales de mi barrio?

Cmo participaban las personas en mi barrio?

Qu actividades econmicas se realizaban en mi barrio?

Cmo es mi barrio en la actualidad?

Qu elementos han permanecido y qu elementos han cambiado con el transcurso del tiempo?

Cul es el valor patrimonial de mi barrio?

Cul es el aporte de mi barrio al resto de la ciudad?
Actividad
istorial H
Sntesis
El ciclo del salitre y el abandono de las salitreras
En Chile, uno de los procesos que modificaron de manera ms sustancial el
espacio geogrfico fue la actividad salitrera. El eje sobre el que se realiz la
explotacin de este nitrato fue la oficina salitrera, que reuna instalaciones
industriales, habitacionales y de servicio. De forma paralela a la aparicin
de oficinas, nacieron puertos y pueblos de servicio, y se construyeron lneas
ferroviarias. Tras la crisis salitrera, la mayor parte de estas estructuras fue
abandonada o desmantelada.
Pginas 288 a 293
La minera del cobre y las nuevas ciudades mineras
La gran minera del cobre ha requerido de una fuerte inversin en infraestructura
y servicios. Hasta mediados de siglo, se crearon ciudades y campamentos
mineros adaptados para recibir a los trabajadores y sus familias. Este sector
productivo tambin ha tenido un profundo impacto medioambiental, asociado
al uso de recursos escasos y a la eliminacin de desechos.
Pginas 296 a 301
La poltica de sustitucin de importaciones y los focos industriales
La industrializacin sustitutiva, que se inici con la instalacin de
infraestructura energtica en diversas zonas del pas, se caracteriz por la
creacin de polos industriales de diversas ciudades, que experimentaron una
rpida y desordenada expansin. Este crecimiento y la falta de legislacin
medioambiental, provocaron importantes problemas asociados de manera
directa a la contaminacin emanada de las industrias.
Pginas 304 a 307
La reforma agraria y su efecto sobre las tierras agrcolas
La reforma agraria consisti en la redistribucin de tierras que se encontraban
en propiedad de un reducido nmero de personas. Durante el proceso, la
hacienda fue subdividida en diferentes tipos de propiedades de carcter familiar
y comunitario, especialmente en la Zona Centro-Sur del pas.
Pginas 308 a 311
El impacto de la apertura econmica sobre el espacio geogrfco
La apertura econmica implementada durante el rgimen militar caus la
reconversin de las zonas rurales, el cierre industrias que no pudieron enfrentar
la competencia extranjera, el nacimiento de producciones asociadas a la
explotacin de materias primas y la liberalizacin del suelo urbano. Durante
esta etapa, adems se registr una progresiva modernizacin de los medios de
transporte, especialmente de vehculos motorizados, navales y areos.
Pginas 314 a 319
UNIDAD 7

argando disco C
Te invitamos a aprender a resolver una pregunta de seleccin mltiple en la que se ejercita la habilidad de relacionar para el
La actividad industrial genera una serie de impactos
sobre el espacio geogrfco circundante. A partir de la
imagen de la refnera ubicada en el sector de Ventanas
(V Regin), es correcto inferir que entre esa serie de
consecuencias se encuentra(n)
I. la imposibilidad de instalar asentamientos
humanos en su alrededor.
II. la eliminacin de todas las actividades
productivas no industriales.
III. la produccin de externalidades negativas
como la contaminacin.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo II y III
E. I, II y III
A continuacin analicemos las alternativas.
I. Incorrecta. Las actividades industriales no requieren
necesariamente un espacio circundante inhabitado. Por
el contrario, dichas actividades generalmente impul-
san la concentracin demogrfca en su entorno y, por
ello, histricamente la industrializacin ha fomentado
la urbanizacin. En el caso de la imagen, el plano
cerrado impide apreciar con certeza la existencia de
asentamientos humanos, pero la presencia de la familia
caminando en la playa permite suponer que es posible
la existencia de centros habitados en los alrededores de
la refnera.
II. Incorrecta. La instalacin de una industria o un comple-
jo industrial no supone como prerrequisito la eliminacin
de las actividades productivas no industriales. Por el
contrario, la llegada de mano de obra y la realizacin
de actividades industriales requieren de la provisin de
diversas actividades econmicas de servicio. La ima-
gen, si bien muestra nicamente la refnera, no permite
concluir que la nica actividad realizada en el sector sea
la industrial debido al plano cerrado que abarca.
III. Correcta. Las refneras son los complejos industriales
destinados al procesamiento del petrleo. Dicho proceso
genera distintos tipos de contaminacin dependiendo
del espacio en que se instalan, los procedimientos de
refnacin utilizados y las medidas de mitigacin del
impacto ambiental que se adopten. En el caso de la
imagen, la contaminacin se lleva a cabo a travs de la
combustin y la emisin de gases contaminantes en el
aire.
Distractores:
A) es opcin incorrecta porque contiene el enunciado I.
B) y D) son opciones incorrectas porque contienen el
enunciado II.
E) es opcin incorrecta porque contiene los enunciados I y II.
Modelamiento
El encabezado del tem de seleccin mltiple solicita relacionar una actividad econmica y productiva con los efectos que
produce en el medio. En este caso, se solicita establecer las consecuencias de la actividad de una refnera en el entorno
natural en que esta se ejerce a travs del anlisis de una fuente visual.
A B C D E
erifcando disco
V
Evaluacin fnal
1. El espacio geogrfco est constituido por la interre-
lacin entre el medio fsico y el ser humano. Entre
los factores que inciden en la confguracin del
espacio geogrfco se encuentra(n)
I. los modos y la tecnologa de produccin.
II. el clima presente en el rea geogrfca.
III. las actividades econmicas.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y III
E. I, II y III
2.
La edifcacin representada en la fotografa es parte
de un fenmeno que ocurri de forma generalizada
en la dcada de 1930. Este correspondi al
A. proceso de desertifcacin del Norte Chico.
B. reemplazo de la pequea por la gran minera del
cobre.
C. saqueo de ciudades tras el terremoto de Talca en
1928.
D. abandono de las salitreras ubicadas en el Norte
Grande de Chile.
E. desmantelamiento de industrias tras la crisis del
modelo ISI.
3.
Tanto el desierto de Atacama como el de Tara-
pac se poblaron rpidamente en su calidad de en-
claves capitalistas del siglo XIX. Sin embargo, pese
al desarraigo natural de sus habitantes, a nivel
regional se las arreglaron para construir cultural-
mente el nuevo paisaje. De esa manera lo nombra-
ron pampa y se transformaron en pampinos.
Flora Vilches, Charles Rees y Claudia Silva. (2008). Arqueologa de asentamien-
tos salitreros en la regin de Antofagasta (1880-1930): Sntesis y perspectivas.
En Chungar, Revista de Antropologa Chilena vol. 40, N 1. Arica.
A partir de la visin historiogrfca es correcto
inferir que
I. el rpido poblamiento de Atacama y Tarapac
se debi a la inmigracin de inquilinos prove-
nientes del sur.
II. la zona desrtica del norte chileno fue el so-
porte de una identidad colectiva.
III. el origen de la mano de obra de las faenas sali-
treras era pampino.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo III
D. Solo I y II
E. I, II y III
4. Al comenzar el siglo XX, el principal recurso natu-
ral exportado por Chile era el salitre. Sin embargo,
desde la tercera dcada del mismo siglo fue progre-
sivamente reemplazado por
A. el estao.
B. el cobre.
C. el hierro.
D. la plata.
E. el litio.
5. El modelo de crecimiento hacia adentro imple-
mentado en Chile desde la dcada de 1930 produjo
una serie de consecuencias en el espacio geogrfco
nacional. Entre ellas destaca
A. la concentracin demogrfca en ncleos urbanos.
B. el descenso en los ndices de contaminacin
ambiental.
C. un constante aumento en la proporcin de la
poblacin rural.
D. la industrializacin de los sectores cntricos de las
ciudades.
E. el fomento de las importaciones de productos
primarios.
UNIDAD 7

1 3 4 6 2 7 5
6. Para la implementacin del modelo de Industriali-
zacin por Sustitucin de Importaciones se requera
de la produccin de altos volmenes de energa. Una
de las consecuencias de este proceso en el espacio
geogrfco fue
A. la canalizacin del gas natural desde el norte hasta
la Zona Sur.
B. la extraccin industrial y a gran escala de carbn
en la Norte Chico.
C. la construccin de centrales hidroelctricas en la
Zona Austral.
D. la intervencin de las cuencas hdricas de los ros
de la Zona Central.
E. la creacin de una industria de refnera de petr-
leo en el Norte Chico.
7. La reforma agraria modifc sustancialmente la
realidad de diversos sectores sociales. Respecto a
los cambios que vivieron los inquilinos, es correcto
sealar que
I. sufrieron la expropiacin de los territorios
que posean antes de la reforma agraria.
II. en algunos casos recibieron propiedades
particulares, denominadas Propiedad Familiar
Agrcola.
III. tras el rgimen militar conformaron el grupo
de empresarios de la industria alimenticia.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. Solo I, II y III
8. El tipo de propiedad en que se realiz un mayor
nmero de expropiaciones realizadas durante la
reforma agraria fue
A. el complejo industrial.
B. la parcela de agrado.
C. la propiedad cooperativa.
D. el departamento estatal.
E. la hacienda.
9.
El caso ms representativo de la prdida de
cobertura vegetal natural es el de la Comuna de
Empedrado, con una reforestacin que marca una
transformacin ftogeogrfca: ha desaparecido
el tapiz nativo y se ha reemplazado por la especie
Pinus insigne introducida, que implica benef-
cios econmicos importantes para la Regin del
Maule [] La comuna, por tanto, ha sufrido una
modifcacin absoluta sin retroceso.
Ana Mara Cabello. (2009). Caractersticas geohistricas de la ocupacin del
espacio en la vertiente occidental de la Cordillera de la Costa. Provincia de Talca
y Cauquenes, Regin del Maule, Chile. En revista electrnica Ambiente Total.
Uno de los cambios territoriales que ha generado la
apertura econmica y que se describe en la fuente es
la
A. reconversin productiva hacia actividades fores-
tales en la zonas Central y Sur.
B. revalorizacin del espacio rural para el asenta-
miento humano a gran escala.
C. intervencin estatal con el fn de preservar los
recursos vegetales nativos.
D. deforestacin planifcada para la construccin de
infraestructura vial.
E. revitalizacin de una poltica gubernamental para
estimular la industria nacional.
10. En la actualidad, una de las posibilidades de inte-
gracin que tiene Chile con sus pases vecinos es
la construccin de una carretera biocenica. sta
respondera al objetivo de
A. disminuir el comercio con Estados Unidos privi-
legiando las importaciones europeas.
B. aumentar el costo de las importaciones para favo-
recer los mercados locales.
C. establecer un riguroso control fronterizo para
evitar las migraciones ilegales.
D. interconectar sus territorios para aumentar el
libre fujo de bienes y mercancas.
E. fomentar la colaboracin entre las Fuerzas Arma-
das de los estados involucrados.
Evaluacin fnal
Desde el rgimen militar a predominado la liberalizacin y apertura econmica, situacin que ha repercutido sobre el
espacio urbano. A continuacin, lee las fuentes y realiza la actividad.
Nos parece que la calidad de vida de una ciudad se mide por la calidad del espacio pblico. Nadie duda que en Chile
el espacio privado ha ido mejorando: hay ms comodidades, las casas son ms confortables. Pero la arquitectura y el
espacio pblico han perdido calidad, seguridad, esttica, superfcie. Hay un retroceso: menos plazas y parques, que
han sido ocupados por la arquitectura privada.
Humberto Heliash. (1999). El Mercurio, Vivienda y Decoracin.
El capital inmobiliario, asociado al fnanciero, ha ganado un nuevo protagonismo en la economa y la confguracin
urbana con la promocin de grandes centros comerciales, unidades habitacionales cerradas, y de inters social e
inmuebles corporativos [] Las nuevas formas arquitectnico-urbanas actan como vectores de privatizacin y
mercantilizacin de lo pblico, contribuyen a la segregacin [] y, por tanto, a la fragmentacin social del territorio.
Emilio Pradilla. (2010). Mundializacin neoliberal, cambios urbanos y polticas estatales en Amrica Latina, en Cuadernos Metrpole, Vol. 12, N 24, Sao Paulo.
1. Identifca la idea principal de cada texto.

2. A partir del anlisis de las fuentes y el perodo al que se referen, interpreta cul es el impacto de la adopcin del
modelo neoliberal en la confguracin del espacio urbano.

3. Describe la evolucin de tu barrio a partir de los planteamientos de ambos autores y luego concluye si se dieron
los procesos que ellos analizan.

UNIDAD 7

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errar sesin
C
Mi revisin
Logro
alcanzado
1
El impacto de los procesos
econmicos sobre el
espacio geogrfco.
Pginas 286 y 287
Comprender
1
2
Los efectos de la economa
salitrera y cuprera en el
territorio.
Pginas 288 a 301
Analizar
3 Analizar
4 Reconocer
5
Las consecuencias
espaciales de la poltica
de sustitucin de
importaciones.
Pginas 304 a 307
Reconocer
2 6 Comprender
7
La reforma agraria y la
redistribucin de poblacin
y de tierras agrcolas.
Pginas 308 a 311
Comprender
2 8 Reconocer
9
Apertura econmica y
sus consecuencias en el
espacio geogrfco y las
redes de comunicacin.
Pginas 314 a 319
Analizar
2
10 Comprender
Criterio
Niveles de desempeo
Interpretar
Identifca y caracteriza las ideas expresadas en
las fuentes histricas. Luego, infere el posiciona-
miento de los autores frente al tema. Relaciona las
ideas expresadas en las fuentes con el contexto
histrico y expresa con sus propias palabras el
impacto del neoliberalismo en la ciudad.
Relaciona la economa de merca-
do con la expansin de la oferta
privada en infraestructura. Sin
embargo, en su anlisis no integra
las consecuencias prcticas que
derivan de dicha relacin.
Identifca alguna de las caractersticas
de la confguracin del espacio urbano
actual como la segregacin espacial o
la disminucin de los espacios pblicos.
Sin embargo, no relaciona estos fenme-
nos con el modelo econmico neoliberal.
3
Anota el nivel de logro de tus aprendizajes de la unidad segn las siguientes categoras de desempeo: 1. Por lograr; 2. Medianamen-
te logrado; 3. Logrado.
Analic el impacto que produjo el ciclo del salitre, la economa cuprera, el proceso de industrializacin, la reforma agraria y la aper-
tura comercial en el espacio geogrfco del Norte Grande.
Interpret las modifcaciones en el espacio geogrfco nacional producidas durante los diferentes ciclos econmicos.
Mi ESTADO
ecopilando disco
R
I. Para responder, ennegrece en la hoja de respuesta el
valo de la alternativa que consideres correcta.
1. La crisis de la democracia chilena de la dcada de
1970 ha sido interpretada desde diferentes puntos de
vista. Entre quienes consideran que esta se relacio-
na principalmente con factores polticos externos,
fundamentan que
A. las grandes potencias militares buscaban transfor-
mar a Chile en un rea de guerra permanente.
B. los empresarios e inversionistas extranjeros apoya-
ron la intervencin de organismos internacionales.
C. la eleccin presidencial de Salvador Allende expo-
na a Estados Unidos a perder su rea de infuencia.
D. la postura de la Iglesia catlica desde el Vaticano
oblig al clero local a intervenir sobre sus feligreses.
E. los nexos que surgieron entre las potencias econ-
micas asiticas y Augusto Pinochet posibilitaron el
golpe de Estado.
2. Los historiadores que explican la situacin de Chile
en el ao 1973 en base a factores polticos internos,
proponen que
A. la intervencin de Estados Unidos era una excusa
de los partidos polticos de derecha y centro.
B. la ausencia de alianzas polticas con fnes electorales
confundi las formas de participacin ciudadana.
C. la concentracin del electorado en una concep-
cin ideolgica polariz a la mayor parte de la
poblacin.
D. el surgimiento de proyectos de desarrollo con-
sensuados radicalizaron a los sectores polticos
tradicionales.
E. la incorporacin masiva al electorado y participa-
cin poltica de nuevos actores sociales desestabili-
z el sistema.
3. Durante las dcadas de 1970 y 1980 el rgimen pol-
tico chileno desemboc en el establecimiento de un
gobierno comandado por las Fuerzas Armadas. De
manera paralela, otros pases americanos vivieron el
mismo proceso, entre ellos
A. Cuba.
B. Brasil.
C. Mxico.
D. Canad.
E. Estados Unidos.
4. Los regmenes militares latinoamericanos, en su
mayora, usaron la violencia y de manera sistem-
tica vulneraron los Derechos Humanos. Esta situa-
cin se asoci con
A. la ausencia de convenios internacionales.
B. el surgimiento de totalitarismos en la regin.
C. el masivo apoyo de la comunidad internacional.
D. la suspensin de los derechos constitucionales.
E. la huida de la poblacin de sus pases de origen.
5. Una de las caractersticas del contexto poltico y so-
cial de Chile previo al golpe de Estado de 1973, fue
A. el aumento en la movilizacin de la poblacin.
B. el xodo de capitales e inversionistas soviticos.
C. la escasa politizacin de la poblacin en general.
D. la inexistencia de motines por parte de los
militares.
E. la relacin colaborativa entre los partidos Socia-
lista y Nacional.
6. Uno de los campos de concentracin de ms
macabra memoria fue Tejas Verdes. Este campo fue
abierto de septiembre de 1973 hasta mediados de
1974[]. Con una poblacin estable que fuctuaba
entre los 100 reclusos, lleg a albergar unos 1.500
hombres y mujeres durante su perodo operativo.
No todos sobrevivieron. Algunos desaparecieron
desde containers insalubres dispuestos para los
prisioneros y otros fueron ejecutados en el mismo
regimiento.
Leonardo Len. (2008). Cantbamos en silencio. La vida en los campos de
concentracin, 1973-1976. En Rafael Sagredo y Cristin Gazmuri (coords.). Historia de
la vida privada en Chile: El Chile contemporneo de 1925 a nuestros das. Santiago.
La fuente adjunta corresponde a un testimonio de
detenidos en los campamentos de prisioneros crea-
dos por el gobierno militar en Chile. A partir de su
anlisis, se infere que aquellos centros
A. presentaban condiciones higinicas adecuadas.
B. fueron lugares en los que se tortur y dio muerte.
C. reunan a las cpulas de los partidos de derecha.
D. funcionaban como residencia de militares
retirados.
E. estaban provistos de proteccin legal hacia los
detenidos.
1 3 4 6 2 7 5
7. El gobierno militar que asumi en Chile en el ao
1973 orden una serie de medidas que afectaron a
parte o a toda la poblacin. En relacin a ellas es
correcto afrmar que la ciudadana
A. pudo expresar sin restricciones sus opiniones
respecto del gobierno militar.
B. fue perseguida exclusivamente por razones de
carcter religioso y econmico.
C. mantuvo total libertad de circulacin al interior
del pas en todos los lugares y a toda hora.
D. careci de libertad de informacin con el cierre
de muchos medios de comunicacin.
E. estuvo protegida constitucionalmente fren-
te a posibles allanamientos de casas o sedes
comunitarias.
8. La economa de Chile durante el perodo del go-
bierno militar enfrent un conjunto de transfor-
maciones, que estuvieron asociadas a un modelo de
crecimiento basado en
A. la industrializacin del pas.
B. la liberalizacin del mercado.
C. la restriccin a las inversiones.
D. la limitacin de las importaciones.
E. el aumento de la emisin de dinero.
9. En Chile, la redaccin y posterior promulgacin de la
Constitucin Poltica de 1980 se identifca con
A. los programas de los partidos polticos por el
retorno a la democracia.
B. el afn de los militares por salir lo ms pronta-
mente posible del poder.
C. la condena del gobierno militar a la violacin de
los Derechos Humanos.
D. el nuevo marco institucional que el gobierno mili-
tar deseaba para el pas.
E. las presiones de organismos extranjeros por reto-
mar el Estado de Derecho.
10. Las nuevas autoridades chilenas, luego del golpe de
Estado de 1973, establecieron para Chile un conjunto
de medidas econmicas, entre la cuales destac la
privatizacin de empresas estatales. Una de las conse-
cuencias de esta accin fue
A. la eliminacin de los impuestos internos.
B. el aumento provisorio de los ingresos fscales.
C. la incorporacin del Estado a la actividad
fnanciera.
D. el alza sostenida de los precios en el mercado
interno.
E. la disminucin de las inversiones particulares
nacionales.
11. La Constitucin Poltica de 1980 fue plebiscitada en
Chile en septiembre de ese mismo ao; sin embargo,
una de las objeciones a dicho proceso fue
A. la nula participacin del Poder Judicial.
B. la elevada participacin de la ciudadana.
C. la escasa transparencia del acto electoral.
D. el abuso del cohecho por parte de las autoridades.
E. la presencia de un proyecto constitucional
alternativo.
12. Todo acto de persona o grupo destinado a propa-
gar doctrinas que atenten contra la familia, propug-
nen la violencia o la concepcin de la sociedad, del
Estado o del orden jurdico, de carcter totalitario
fundada en la lucha de clases, es ilcito y contrario al
ordenamiento institucional de la Repblica.
El texto es un extracto del artculo 8 de la Constitu-
cin de la Repblica de Chile de 1980, antes de su
reforma. De su anlisis se establece claramente
I. la marcada tendencia anticomunista de los
redactores.
II. la proscripcin legal de la actividad poltica
opositora al interior del pas.
III. el rechazo de la comisin constituyente por
la intervencin de instituciones ajenas a la
poltica.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo II y III
D. Solo I y III
E. I, II y III
13. La implementacin del neoliberalismo durante el go-
bierno militar determin para la economa del pas
I. un aumento sostenido en los ndices
infacionarios.
II. el restablecimiento del carcter primario-
exportador de la economa.
III. la privatizacin de reas de responsabilidad
estatal, como educacin y salud.
A. Solo II.
B. Solo III.
C. Solo I y II.
D. Solo I y III.
E. Solo II y III.
14. Durante el gobierno militar encabezado por Augusto
Pinochet en Chile, el gobierno enfrent serias difcul-
tades en sus relaciones internacionales. No obstante lo
anterior, el pas tuvo la visita ofcial de algunas fguras
de connotacin mundial, como fue el caso de
A. el papa Juan Pablo II.
B. el rey de Espaa Juan Carlos de Borbn.
C. el presidente estadounidense Ronald Reagan.
D. la primera ministra britnica Margaret Tatcher.
E. el secretario general de la Naciones Unidas Javier
Prez de Cullar.
15. Las difcultades en las relaciones internacionales
del rgimen militar chileno que se inici en 1973,
estuvieron relacionadas principalmente con
A. las violaciones a los Derechos Humanos.
B. la implementacin de un nuevo modelo econmico.
C. el aislamiento de las autoridades al interior del pas.
D. la ausencia de funcionarios diplomticos en el extranjero.
E. las difcultades fnancieras de los integrantes de la
Junta Militar.
16. En la dcada de 1980, la realidad poltica y social
en Chile present algunos cambios respecto de la
dcada anterior, que se manifestaron a travs de
una fuerte oposicin al gobierno militar. Esta nueva
conducta de la ciudadana fue condicionada por
A. la crisis econmica que debi enfrentar el pas.
B. la desaparicin de los partidos polticos de izquierda.
C. el fortalecimiento de las dictaduras latinoamericanas.
D. el abandono de las prcticas represivas del gobierno.
E. el levantamiento de la censura con la nueva
Constitucin.
17. En radio Chilena, en el programa A esta hora se
improvisa, Jaime Celedn hizo un llamado indirecto
al paro nacional del da siguiente: Recuerden
que maana tienen restriccin las personas cuyos
carns de identidad fnalizan en 0-1-2-3-4-5-
6-7-8-9 y K. La maana del 4 de julio de 1986,
radio Cooperativa anunci la prohibicin de dar
informaciones decretada por Dinacos [Direccin
Nacional de Comunicacin Social, ofcina encargada
de la censura]. En ese ambiente [] Sergio Campos
anunci el informe del tiempo: y har calorcito,
especialmente como a las doce, en la Plaza de Armas.
Jorge Rojas y Gonzalo Rojas. (2008). Auditores, lectores, televidentes y espectadores.
Chile mediatizado. 1973-1990. En Rafael Sagredo y Cristin Gazmuri (coords.). Historia
de la vida privada en Chile: El Chile contemporneo de 1925 a nuestros das. Santiago de
Chile.
La fuente da cuenta de una situacin cotidiana
acaecida en Chile durante la dcada de 1980. De
su lectura y anlisis se evidencia
A. la escasez de estaciones radiales apartidistas.
B. la generacin de cdigos para informar y opinar.
C. la falta de censura por parte del gobierno central.
D. el carcter elitista de los contrarios al gobierno
militar.
E. la infltracin de revolucionarios en los medios de
comunicacin.
18. El plebiscito del ao 1988 en Chile fue uno de los
procesos que pusieron fn al rgimen militar. Una
consecuencia directa de esta situacin fue
A. la convocatoria a elecciones presidenciales.
B. el surgimiento de movimientos polticos
violentos.
C. el inicio de una fuerte oleada de protestas
ciudadanas.
D. la radicalizacin de la represin por parte del
gobierno.
E. la disolucin de alianzas polticas con fnes
electorales.
1 3 4 6 2 7 5
19. Entre las principales estrategias que utilizaron las
fuerzas polticas de oposicin al gobierno militar chi-
leno durante la dcada de 1980, es correcto mencionar
A. la alianza entre partidos polticos.
B. las huelgas del gremio empresarial.
C. el boicoteo a la produccin agrcola.
D. la desintegracin de grupos paramilitares.
E. las tomas de industrias y centros productivos.
20. Entre las principales transformaciones de los
gobiernos de la Concertacin en Chile, luego del
retorno a la democracia, destacan las reformas a la
Constitucin Poltica de 1980. En su mayora, estas
estuvieron dirigidas a
A. reformular el sistema de elecciones de las autori-
dades polticas a nivel nacional.
B. fortalecer los derechos y garantas constituciona-
les para todas las personas.
C. proteger el poder que detentaban los parlamenta-
rios vitalicios en el Congreso.
D. reformular la funcin econmica del Estado en
perodos de rgimen democrtico.
E. reforzar el rol poltico de las Fuerzas Armadas en
el contexto del proceso de transicin.
21. En mayo de 1990, el presidente de la repblica Pa-
tricio Aylwin cre la Comisin de Verdad y Recon-
ciliacin. Entre agosto de 1999 y junio del ao 2000
se constituy una Mesa de Dilogo y, en agosto de
2003, el mandatario Ricardo Lagos constituy la
Comisin Nacional sobre Prisin, Poltica y Tortura.
Estas iniciativas se enmarcan en
A. la exigencia social de clarifcar atentados contra
los Derechos Humanos ocurridos en Chile.
B. la demanda pblica de reparacin en favor aquellas
personas que violaron los Derechos Humanos.
C. la peticin de olvidar los sucesos del pasado he-
cha por los familiares de las vctimas para superar
el dolor.
D. la urgencia por recordar que en el pasado social
y poltico del pas se han respetado los Derechos
Humanos.
E. el requerimiento de organismos internacionales
por desacreditar hechos expuestos por organiza-
ciones de Derechos Humanos.
22. Entre 1990 y 2010, los gobiernos de la Concertacin
buscaron, en medida importante,
I. resolver los casos de violaciones a los Derechos
Humanos.
II. limitar el protagonismo poltico de las Fuerzas
Armadas.
III. consolidar el modelo econmico heredado del
gobierno militar.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
23. Los gobiernos chilenos de las dcadas de 1990 y
2000 ejecutaron un conjunto de medidas econmi-
cas, las que introdujeron reformas y reforzaron el
modelo econmico denominado
A. liberalismo.
B. mercantilismo.
C. neoliberalismo.
D. estado benefactor.
E. economa centralmente planifcada.
24. Las polticas econmicas implementadas en Chile
por los gobiernos de la Concertacin determinaron
que durante la dcada de 1990
A. el desempleo provocara una fuerte ebullicin
social.
B. los gastos del Estado provocaran un importante
dfcit fscal.
C. la infacin originara una importante desigualdad
econmica.
D. las exportaciones aumentaran en relacin a la
dcada anterior.
E. las inversiones extranjeras descendieran a niveles
histricamente bajos.
25. Durante los ltimos 20 aos, la sociedad chilena ha
debido enfrentar ms de una crisis econmica. Entre
ellas destaca la crisis asitica, que provoc
I. el abandono de las medidas liberalizadoras de
la economa.
II. el aumento del desempleo por la disminucin
del ingreso nacional.
III. una escalada de protestas populares que des-
estabiliz al rgimen.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo II y III
E. I, II y III
26. Desde fnes del siglo XX e inicios del XXI, la familia
chilena ha presentado una serie de transformaciones
en relacin al perodo anterior. Entre sus nuevas
caractersticas destaca
A. el aumento en la tasa de matrimonios en zonas
urbanas.
B. el descenso del nmero de mujeres incorporadas
al mundo laboral.
C. el aumento de familias monoparentales respecto
de las biparentales.
D. la disminucin de la escolaridad ante el encareci-
miento de la educacin.
E. la desaparicin de las familias campesinas en las
zonas rurales del pas.
27. La incorporacin femenina en la vida pblica ha
sido uno de los grandes cambios ocurridos en el
siglo XX. Las mujeres lucharon por sus derechos
polticos, laborales y educacionales, entre otros. Sin
embargo, contina vigente una serie de problemas
que se asocian con lograr
A. el acceso a la participacin poltica y ciudadana.
B. la fnalizacin de su escolarizacin bsica y media.
C. la efectiva legislacin respecto de la tuicin de sus
hijos.
D. la igualdad en las condiciones laborales y
profesionales.
E. el derecho al fuero maternal luego de su embarazo.
28. Las sociedades en la actualidad han enfrentado una
serie de transformaciones relacionadas con la globa-
lizacin. En este contexto es correcto afrmar que la
interconectividad
A. debilita los elementos constitutivos del
Estado-nacin.
B. determina la inamovilidad de la identidad de los
pueblos.
C. conforma grupos identitarios carentes de intere-
ses comunes.
D. reafrma las tradiciones que identifca a un deter-
minado pueblo.
E. consolida el orden jerrquico en las relaciones
poltico-sociales.
29. Los profundos cambios de una sociedad globalizada
se relacionan con
A. el descrdito de las instituciones religiosas a nivel
mundial.
B. el aumento del protagonismo del Estado en las
redes globales.
C. el nuevo concepto de espacio producto de la
interconectividad.
D. la desaparicin de los gobiernos dictatoriales en
Latinoamrica.
E. la desaparicin de los grupos identitarios como
fenmeno poltico.
30. La histrica tradicin econmica de Chile como un
pas exportador de materias primas ha provocado
un fuerte impacto en el espacio geogrfco nacio-
nal hasta la actualidad. Entre las transformaciones
acaecidas producto de la accin minera, es correcto
afrmar que
A. los lavaderos de oro poblaron las costas del litoral
central.
B. la actividad del cobre alter el paisaje en el Norte
Grande.
C. la produccin salitrera origin ciudades en la
Zona Central.
D. los yacimientos de litio deforestaron las regiones
montaosas.
E. la explotacin de la plata disminuy la tierra cul-
tivable de la Zona Central.
1 3 4 6 2 7 5
31. En las primeras dcadas del siglo XX, la expansin
del ferrocarril estuvo relacionada directamente con
A. la venta de oro.
B. la produccin de cobre.
C. la exportacin de salitre.
D. la explotacin de la plata.
E. el transporte de mercurio.
32. El impacto de la produccin de salitre en el norte de
Chile en el espacio geogrfco, hacia fnes del siglo
XIX y principios del XX, se manifest a travs de
A. la desforestacin y erosin del rea de
produccin.
B. el establecimiento de mercados en la periferia
urbana.
C. la construccin de embalses de agua en las
quebradas.
D. el despoblamiento de las zonas urbanas a favor de
las rurales.
E. la construccin de campamentos mineros en
zonas desrticas.
33. La densidad poblacional que se gener en la Zona
Norte del pas debido al aumento de habitantes en
las salitreras, oblig a las empresas mineras a
I. edifcar habitaciones para sus empleados.
II. generar espacios adecuados para la actividad
agrcola.
III. construir diferentes vas de acceso para evitar
el aislamiento.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
34. Las reas de explotacin salitrera, en general, se
caracterizaron por
I. la urbanizacin de zonas inhspitas.
II. la implementacin de tendido ferroviario.
III. el establecimiento de servicios bsicos en
campamentos.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
35. Los yacimientos de cobre en Chile se localizan prin-
cipalmente en
A. los salares nortinos.
B. las planicies litorales.
C. la depresin intermedia.
D. la cordillera de los Andes.
E. las desembocaduras de ros.
36. El impacto sobre el espacio geogrfco que presenta
la produccin de cobre, en la Zona Norte de Chile,
se explica por
A. la escasa incorporacin de tecnologa.
B. el sostenido crecimiento de su produccin.
C. la falta de mano de obra minera especializada.
D. la concentracin de las obras en zonas costeras.
E. el abandono de los yacimientos luego de la
nacionalizacin.
37. La enorme explotacin de cobre en Chile ha deter-
minado que en reas aledaas a los yacimientos se
construyeran
I. puertos mecnicos para el transporte del
mineral.
II. centrales termoelctricas para la produccin
de energa.
III. ciudades-puerto para el uso exclusivo de las
grandes mineras.
A. Solo II
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
38. En los campamentos de cobre, la poblacin se
tuvo que adaptar a un medio ambiente inhspito,
reglamentos internos, estrictos sistemas de turnos y
patrones extranjeros. La cotidianidad, la sociabilidad
y la vida privada estaban marcadas por el trabajo y la
geografa y un mundo social pequeo que dejaba poco
espacio para la privacidad.
ngela Vergara. (2008). Ciudades privadas. La vida de los trabajadores del cobre. En
Rafael Sagredo y Cristin Gazmuri (coords.). Historia de la vida privada en Chile: El Chile
contemporneo de 1925 a nuestros das. Santiago.
La cita describe la relacin entre la explotacin del
mineral de cobre y su entorno geogrfco. De su
lectura se desprende que
I. los campamentos eran construidos en zonas de
difcil habitabilidad.
II. el aislamiento estaba condicionado por las
estrictas normas de los dueos.
III. la escasa privacidad impeda habitar en zonas de
difcil acceso.
A. Solo III
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. Solo I, II y III
39. En la actualidad, en Chile existe un mayor porcenta-
je de poblacin urbana que rural. Este es un proceso
que se intensifc en el siglo XX, especialmente a
partir de
A. la aplicacin de polticas de industrializacin
generadas por la Corfo.
B. la creacin de los primeros sindicatos que otorga-
ba mayor estabilidad laboral.
C. la aprobacin de la ley de reforma agraria que
transform la estructura del campo.
D. la utilizacin de recursos generados por el salitre
en la construccin de latifundios.
E. la dictacin de la Ley de instruccin primaria
obligatoria, con la gratuidad fscal de la misma.
40. A fnes de la dcada de 1930, en Chile se impuls
la industrializacin del pas a travs del modelo de
sustitucin de importaciones. Entre las principales
debilidades de este proyecto, respecto del cuidado
del espacio geogrfco, es correcto mencionar
I. la inexistencia de industrias contaminantes.
II. la sostenida exportacin de bienes de capital.
III. la ausencia de una poltica medioambiental
sostenible.
A. Solo I
B. Solo III
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
41. En el contexto del proceso de industrializacin
generado en Chile, el gobierno de Gabriel Gonzlez
Videla cre la Empresa Nacional de Electricidad. El
objetivo era generar electricidad con la construc-
cin de centrales hidroelctricas para el proceso de
crecimiento hacia adentro. Entre las principales
consecuencias de esta medida, para las zonas donde
fueron instaladas, se encuentra
A. la disminucin de la produccin agrcola.
B. la escasez de agua para el riego de los cultivos.
C. el empobrecimiento de los habitantes de las
regiones.
D. el abandono de la navegacin en los ros
intervenidos.
E. la prdida de grandes extensiones de terrenos
cultivables.
42. Con la aplicacin de medidas asociadas a la indus-
trializacin sustitutiva de importaciones, en Chile
se produjeron algunos problemas que se proyectan
hasta la actualidad. Estos estn asociados a
I. los altos ndices de contaminacin ambiental.
II. la alta densidad de la poblacin en polos
industriales.
III. la falta de redes de comunicacin entre zonas
urbanas.
A. Solo I
B. Solo I y II
C. Solo I y III
D. Solo II y III
E. I, II y III
1 3 4 6 2 7 5
43. En Chile, junto con la minera, el sector que tiene
una mayor presencia en la actividad exportadora en
la actualidad es
A. la pesca.
B. la ganadera.
C. la fruticultura.
D. la produccin de lcteos.
E. la industria manufacturera.
44. El desarrollo de la actividad comercial en la actuali-
dad ha requerido la bsqueda de diferentes formas
de comunicacin. Una de estas ha sido la construc-
cin de carreteras biocenicas, que tienen entre sus
caractersticas la
I. conexin entre Alaska y Chilo pases que no
poseen salida al mar.
II. unifcacin de dos ocanos a travs de una va
terrestre.
III. generacin de zonas viales en las que no exis-
te soberana.
A. Solo I
B. Solo II
C. Solo I y II
D. Solo I y III
E. I, II y III
45. Las diferentes actividades econmicas generan im-
pactos en el espacio geogrfco en el que se desen-
vuelven. En la actualidad, una repercusin negativa
es la elevada presencia de smog, que es una conse-
cuencia, principalmente, de la forma en que se ha
desarrollado
A. la actividad agrcola.
B. la actividad industrial.
C. la electrifcacin de las ciudades.
D. la explotacin de recursos vitivincolas.
E. la migracin rural-urbana de la poblacin.
46. En el siglo XXI, la economa chilena se ha enfrenta-
do a un conjunto de desafos que estn directamente
relacionados con las nuevas exigencias internacio-
nales. Una forma de enfrentar estos desafos a nivel
nacional, que ha tenido consecuencias directas sobre
la geografa nacional, ha sido
A. la desregularizacin del rgimen monetario.
B. la imposicin de sistemas de comercio
proteccionistas.
C. la disminucin de las importaciones de bienes
suntuarios.
D. el incentivo a la diversifcacin de los productos
exportables.
E. el abandono del modelo econmico basado en el
neoliberalismo.
losario G
Aborto teraputico: Aborto inducido por razones mdicas.
Chile es uno de los cinco pases en el mundo en que est
prohibido.
Acuerdo de Alcance Parcial (AAP): El ms bsico en materias
arancelarias, libera parcialmente el comercio de listados de
bienes estipulados por las partes. Es la primera etapa en un
proceso de apertura mayor a largo plazo.
Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE): De alcance inter-
medio, abre mercados y aborda acuerdos arancelarios o no
comerciales.
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE): Nombre
que usan los pases latinoamericanos en los acuerdos que con-
traen para abrir recprocamente sus mercados.
Acuerdo de Libre Comercio (ALC): Profundiza las relaciones
comerciales y ampla el ACE entre los pases frmantes.
Administracin pblica: Conjunto de organismos creados por
el Estado para satisfacer las necesidades de la sociedad.
Agentes econmicos: Unidades administrativas, productivas y
consumidoras que participan en la economa, a saber, familias,
empresas, gobierno y sector exterior.
Agricultura extensiva: Sistema de produccin agrcola que no
maximiza la productividad de la tierra con fertilizantes o tec-
nologa aplicada al trabajo de la tierra, el riego o el drenaje,
caracterizndose por un rendimiento relativamente bajo.
Agricultura intensiva: Sistema de produccin agrcola que
hace un uso intensivo de mano de obra, insumos y capitales,
lo que se traduce en una optimizacin del rendimiento de la
tierra.
Agricultura tradicional: Es aquella que se vincula a formas
antiguas de produccin, con escaso nivel de inversin tecno-
lgica y produccin de bajo rendimiento.
Anhdrido sulfuroso: Tambin denominado dixido de azufre,
es un gas incoloro con efectos altamente txicos e irritantes
Arbitraje: Mecanismo utilizado para resolver confictos de
intereses diversos sin llegar a la jurisdiccin habitual o al en-
frentamiento armado, para lo cual ambas partes en conficto
deciden elegir a un tercero que goce de independencia para
solucionar el litigio.
Asamblea Constituyente: Institucin temporal compuesta por
miembros elegidos por la ciudadana cuyo fn es redactar un
documento legal que establezca las normas polticas bsicas
(Constitucin) de un Estado nacional.
Asentamiento: Comunidad de campesinos, que explotaban la
tierra y desarrollaban la productividad y que despus de tres
aos podan convertirse en parceleros con ttulos de propiedad
Balanza de pagos: Registro de todas las transacciones mo-
netarias entre un pas y el resto del mundo, en un perodo
determinado.
Bando militar: Comunicado ofcial publicado por una autori-
dad de alto rango militar, en el que constan rdenes, indica-
ciones o consejos para que sean conocidos por la poblacin.
Bien de capital: Producto que se utiliza para generar otros bie-
nes, por lo que no se destina directamente al consumo
Bien de consumo: Artculo que se utiliza directamente para
satisfacer una necesidad del pblico consumidor.
Cabotaje: Trfico martimo en las costas de un pas
determinado.
Caliche: Mineral que contiene altas concentraciones de salitre
y yodo. Se encuentra en capas ubicadas a dos metros bajo la
superfcie del suelo.
Cancillera: Organismo que se encarga de los asuntos externos
o poltica internacional de un Estado.
Castrense: Perteneciente o relativo al ejrcito o a la profesin
militar.
Censura: Coartar de manera completa o parcial cualquier tipo
de expresin pblica, ya sea en los medios de comunicacin
y/o en la vida cotidiana.
Central hidroelctrica: Instalacin que transforma la energa
hidrulica en energa elctrica.
Central termoelctrica: Instalacin que utiliza el calor para
obtener vapor de agua con el objetivo de generar energa
elctrica.
Centros de produccin: Propiedad estatal en la que se instala-
ron empresas agrcolas de alta tecnologa.
Centros de reforma agraria: Unidades de propiedades colec-
tivas de gran extensin que surgan de la fusin de predios
expropiados.
Comercializacin: Se transporta el mineral a los cen-
tros de distribucin, desde los que sale hacia los mercados
compradores.
Consejo de Estado: Alto cuerpo consultivo creado por el go-
bierno militar para encargarse de los asuntos ms importantes
del Estado, entre estos, la seguridad nacional. Fue presidido
por Jorge Alessandri.
Consejo de Seguridad Nacional: Institucin creada por la
Constitucin de 1980, que, hasta el ao 2005, permita a los
comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y al general di-
rector de Carabineros hacer presente al presidente de la rep-
blica, al Congreso Nacional o al Tribunal Constitucional su
GLOSARIO 336
opinin frente a algn hecho o materia que, a su juicio, aten-
tase gravemente en contra de las bases de la institucionalidad
o la seguridad nacional.
Constructivismo ruso: Movimiento artstico surgido en Rusia
hacia 1914, y que mezclaba geometra y fguras abstractas con
la idea de servir al cambio social revolucionario.
Corporativismo: Ideario que propugna la organizacin social
en base a corporaciones segn actividades econmicas y su
representacin directa en el gobierno.
Costumbrismo: Movimiento artstico nacido en Europa a fnes
del siglo XVIII y que se basaba en la exposicin de los usos
cotidianos y costumbres sociales
Cubismo: Movimiento artstico surgido en Europa a princi-
pios del siglo XX, que se caracteriz por rechazar la perspec-
tiva, por la presencia de fguras geomtricas y por la aparicin
de objetos en mltiples ngulos.
Decreto ley: Forma en que se ejerce la facultad legislativa en
tiempos de anormalidad constitucional, caracterizada por la
dictacin de disposiciones sobre materias propias de una ley
por parte de los representantes del Poder Ejecutivo.
Degradacin de la tierra: Prdida de componentes orgnicos
que provoca una disminucin del rendimiento productivo y
del valor comercial del suelo.
Densidad poblacional: Indicador que expresa el nmero de ha-
bitantes por kilmetro cuadrado en un territorio determinado.
Derechos constitucionales: Aquellos inherentes a los ciudada-
nos que se encuentran consagrados en la Constitucin de cada
pas. Entre ellos, el derecho a la vida, la igualdad ante la ley y
el derecho a reunin.
Derechos Humanos: Aquellas libertades y facultades que po-
see toda persona por el simple hecho de su condicin humana,
sin distincin alguna de etnia, color, sexo, idioma, religin,
orientacin sexual, opinin poltica o de cualquier otra ndole
o cualquier otra condicin. Son de carcter inalienable, irre-
vocable e irrenunciable.
Desafuero parlamentario: Suspensin de la inmunidad y de
las funciones propias del cargo de diputado y senador, a cau-
sa de delitos establecidos por ley, que requieran investigacin
judicial.
Deuda externa: Suma de todo el dinero que los sectores
pblico y privado de un pas deben a sus acreedores en el
extranjero.
Devaluacin monetaria: Reduccin del valor de la moneda
nacional en relacin al metal en que esta se basa o a las mo-
nedas extranjeras.
Devaluacin: Modifcacin del cambio por una accin guber-
namental que produce una reduccin del valor de la moneda
nacional.
Dieta parlamentaria: Renta que recibe un parlamentario (se-
nador o diputado).
Dnamo: Generadores elctricos que transforman la energa
mecnica en energa elctrica.
Distribucin del ingreso: Indicador econmico que muestra la
forma en que se reparten los frutos de la actividad econmica
nacional entre la poblacin.
Divisa: Moneda extranjera. Generalmente alude al dinero de
validez internacional.
Economa planifcada: Sistema en el cual todas las decisiones
econmicas son tomadas de manera centralizada, al defnir los
objetivos y la disposicin de recursos para cada rea produc-
tiva, segn metas fjadas con anticipacin.
Eleccin complementaria: En Chile, mecanismo electoral apli-
cado entre 1925 y 1973, que obligaba a una nueva eleccin par-
lamentaria si un puesto quedaba vacante por muerte o renuncia.
Enmienda constitucional: Supone la modifcacin parcial de
la Constitucin de un Estado. No cambia la estructura ni los
principios fundamentales del texto constitucional.
Enmienda Kennedy: Disposicin legal estadounidense que
vedaba la venta de armas a Chile, a condicin del respeto a los
Derechos Humanos, el no encubrimiento al terrorismo inter-
nacional y el llevar a los acusados de asesinatos ante la justicia.
Esperanza de vida: Estimacin del promedio de aos que vive
una poblacin en un territorio determinado.
Estado de sitio: Herramienta jurdica que faculta la suspensin
de algunas garantas constitucionales para proteger el orden
interno. El Poder Ejecutivo asume facultades extraordinarias.
Estado Docente: Alude al proyecto poltico en el que el Estado
se constituye en el principal proveedor de la oferta educati-
va. Asimismo, coordina las organizaciones educacionales, las
controla y establece los criterios curriculares y administrativos
del rea.
Estado empresario: Funcin que asume el Estado, mediante
la que establece la intervencin directa en la produccin y la
ampliacin de la propiedad estatal en la economa.
Eurocomunismo: Tendencia adoptada por algunos partidos
comunistas de Europa occidental (Italia y Francia) en los aos
de 1970, que rechaz el modelo de la URSS.
Evasin tributaria o fscal: Consiste en el no pago de impues-
tos establecidos por ley, por lo que constituye un delito o in-
fraccin al ordenamiento jurdico.
losario G
Existencialismo: Movimiento flosfco surgido tras la Segun-
da Guerra Mundial. Propugnaba que la naturaleza humana
est constituida por los actos y decisiones de los hombres y
mujeres y no por una esencia metafsica previa.
Exportacin no tradicional: Productos de elaboracin bsi-
cos, pero que tienen ms valor agregado con respecto a otros,
lo que permite establecer ventajas comparativas. En el caso
de Chile, por ejemplo, han sido el vino y el salmn, desde la
dcada de 1980.
Expropiacin: Privacin de la titularidad de un bien o de un
derecho a cambio de una indemnizacin. Se efecta por mo-
tivos de utilidad pblica o inters social previstos por leyes.
Extraccin de cobre en mina subterrnea: El proceso de ob-
tencin del mineral en mina subterrnea se realiza mediante
la construccin de diversos tneles, sistemas de ventilacin,
pilares y otras estructuras que permitan optimizar la extrac-
cin del producto y aumentar la seguridad de los trabajadores
Extraccin en mina a rajo abierto: El proceso de obtencin del
mineral se realiza en la superfcie. Para llegar al yacimiento es
necesario excavar el terreno con el fn de eliminar la roca es-
tril, es decir, aquella que contiene concentraciones minerales
no rentables.
Extraccin: Extraer el mineral por medio de maquinarias. De-
pendiendo de la forma de la veta de cobre, las minas pueden
ser subterrneas o a rajo abierto.
Fondo Monetario Internacional: Organizacin internacional,
cuya funcin es cooperar en cuestiones de poltica monetaria
a nivel global.
Fuente histrica: Todo objeto, documento o evidencia mate-
rial que contiene informacin til para el anlisis histrico. De
acuerdo a su origen, se clasifcan en fuentes primarias (se han
elaborado en el momento en el que sucedieron los hechos) y
fuentes secundarias (son las interpretaciones hechas por his-
toriadores que sirven para realizar nuevas investigaciones).
Fuerza laboral: Es la poblacin en edad de trabajar. Incluye a
los ocupados y a los que buscan trabajo.
Fundicin: Proceso por el que se funde el mineral y posterior-
mente se transforma en barras y placas.
Gasto nacional interno: Comprende las compras y gastos que
un Estado realiza en un perodo determinado (un ao).
Giro doloso de cheques: Emisin de un cheque que no tiene
respaldo en la cuenta corriente en poder de un banco o cuya
cuenta ya no existe.
Gobernabilidad: Condiciones favorables para las acciones de
un gobierno determinado y que permiten el desarrollo de las
polticas pblicas
Golpe de Estado: Se refere a la repentina y violenta toma del
poder poltico que realiza un grupo determinado dentro de un
pas y que vulnera la legitimidad institucional de un Estado.
Gremialismo: En Chile, movimiento que surgi para contra-
rrestar la reforma universitaria en la PUC. Para su fundador,
Jaime Guzmn, entre el Estado y el individuo se encuentran
las agrupaciones intermedias, destinadas a fnes de libre de-
terminacin, en las que no cabe ninguna posicin ideolgica
ni poltica y en las que se desenvuelve de manera ms natural
el ser humano.
Gremio: Corporacin compuesta por un grupo de personas
que ejercen un mismo ofcio o profesin.
Guerra de las Malvinas: Conficto blico que enfrent a Ar-
gentina y Gran Bretaa, en 1982, por la soberana de las Islas
Malvinas, Georgias del Sur y Sandwich del Sur, ubicadas en el
ocano Atlntico.
Hectrea de Riego Bsico (HRB): Unidad de superfcie equiva-
lente a la potencialidad de produccin de una hectrea fsica,
regada del Valle del ro Maipo. La comparacin de las super-
fcies expresadas en HF y en HRB permite tener una aprecia-
cin de la calidad de las tierras expropiadas o asignadas.
Industria pesada: Aquella que transforma enormes volmenes
de materia prima en productos semielaborados, como el acero
o petrleo refnado, y tambin la que transforma estos ltimos
en bienes de capital, como maquinarias. Exige enormes y com-
plejos centros industriales.
Infacin galopante: Incremento en el nivel de precios en un
porcentaje mayor a dos dgitos, en el perodo de un ao.
Infacin: Elevacin sostenida del nivel de precios.
Ingreso bruto: Corresponde al ingreso total percibido por una
persona, ya sea por remuneracin, ventas u otro, antes de la
aplicacin de impuestos o descuentos por otros motivos
Laicismo: Corriente de pensamiento que promueve la in-
dependencia del Estado frente a la influencia religiosa y
eclesistica.
Ley de Amnista: Ley que elimina la responsabilidad penal de
un delito.
Lock-out: Cierre patronal, es decir, la accin unilateral y directa
de paralizar las actividades por parte del empresario o patrn.
Lucha de clases: Enfrentamiento que se produce entre dos
clases sociales antagnicas cuando luchan por sus intereses
de largo plazo.
Macroeconoma: Parte de la ciencia econmica que estudia las
magnitudes globales, como la infacin, el Producto Geogr-
fco Bruto y el empleo.
GLOSARIO 338
Mayora absoluta: Concepto electoral en que se requiere una
mayora igual o superior a la mitad ms uno de los votos vli-
damente emitidos para ser elegido o aprobar una ley.
Mineral de alta ley: Yacimiento en el que por cada tonelada se
obtiene entre 30 % y 60 % de mineral puro.
Mineral de baja ley: Yacimiento en el que por cada 100 kilo-
gramos de mineral se obtiene entre 1 % y 2 % de mineral puro.
Naturalismo: Movimiento artstico que surgi en Europa a f-
nes del siglo XVIII y que propona una reproduccin objetiva
de la realidad, tanto en sus aspectos extraordinarios como en
los vulgares.
Negociacin colectiva: Aquella que se realiza entre los traba-
jadores de una empresa reunidos en un sindicato o grupos de
sindicatos y la empresa o representantes de empresas de un
sector determinado.
Oligarqua: Forma de gobierno en que un grupo minoritario
controla el poder poltico, econmico y social. Alude tambin
al sector gobernante.
Ollas comunes: Instancia comunitaria de cooperacin y soli-
daridad en las poblaciones populares, para suplir las necesi-
dades alimentarias de las familias.
Paramilitar: Organizacin civil con estructura de tipo militar
no reconocida por el ordenamiento jurdico.
Plebiscito: Consulta en la que se somete una propuesta a vo-
tacin para que los ciudadanos se manifesten a favor o en
contra.
Pluripartidismo: Sistema poltico que permite la existencia de
numerosos partidos polticos con posibilidades de acceso al
poder.
Polarizacin: Proceso mediante el cual el escenario poltico se
divide en extremos totalmente opuestos, por lo que la posicin
de centro o moderada pierde fuerza.
Previsin Social: Sistema de seguro del Estado destinado asis-
tir fnancieramente a los trabajadores en caso de accidentes,
enfermedades, desempleo, muerte o vejez.
Producto Geogrfico Bruto (PGB): Indicador que mide el
valor del total de bienes y servicios producidos en un pas,
durante un ao.
Propiedad comunitaria o cooperativa: Predio explotado por
una comunidad multifamiliar, aunque se podan otorgar pe-
queas propiedades individuales a sus integrantes
Propiedad familiar agrcola: Perteneciente a una sola persona
natural, deba permitir que el grupo familiar prosperara.
Proteccionismo: Conducta de un Estado que busca proteger la
industria local a travs del establecimiento de barreras arance-
larias al ingreso de productos del exterior.
Pulpera: Establecimiento comercial en el que se vendan di-
versos productos esenciales para la vida diaria de las salitreras.
Quiebre constitucional: cambios abruptos y rpidos que afec-
tan a un determinado pas y sus habitantes, eliminando la vi-
gencia de la Constitucin Poltica.
Recesin: Momento del ciclo econmico en que se produce
un de crecimiento de la economa, que va acompaado de un
crecimiento de las tasas de desempleo e infacin.
Recurso de amparo: Accin que la Constitucin concede a
todo detenido, preso o arrestado, que solicita la revisin y po-
sible revocacin de la privacin de libertad.
Refnacin: Proceso en el que el cobre es triturado a travs del
chancado y molienda, para luego ser sometido a un proceso
fsico-qumico que permite separarlo de otros minerales.
Refnera: Instalacin industrial donde el petrleo se somete
a procesos qumicos con el fn de obtener derivados combus-
tibles y petroqumicos
Reforma agraria: Conjunto de medidas polticas que buscan
cambiar la estructura de la propiedad agrcola, con el objetivo
de mejorar la situacin socioeconmica de los campesinos e
incrementar la productividad.
Reforma tributaria: Establecimiento de los impuestos (tribu-
tos) que deben pagar las personas y/o empresas en un pas.
Registros electorales: Conjunto organizado de inscripciones
de quienes renen los requisitos para ser elector y no se hallen
privados, defnitiva o temporalmente, del derecho al sufragio.
Relaciones diplomticas: Vinculaciones de cooperacin po-
ltica, econmica y cultural que se establecen entre distintos
pases.
Rentas ordinarias de la nacin: Ingresos peridicos y regulares
del Estado garantizados por una recaudacin sistemtica.
Reservas internacionales: Depsitos de divisas controlados
por el Banco Central de cada pas o las autoridades moneta-
rias competentes.
Sabotaje: Oposicin o entorpecimiento disimulado contra
proyectos, rdenes y/o decisiones.
Salario mnimo: Remuneracin bsica exigida legalmente para
cada perodo laboral.
Salarios reales: Salario ajustado de acuerdo a la tasa de
infacin.
losario G
Senador designado: Legislador que acceda a su cargo como
consecuencia de una disposicin de la Constitucin de 1980
que otorgaba cupos senatoriales sin eleccin democrtica y
que eran designados por el Cosena, la Corte Suprema y el pre-
sidente. Dur hasta el ao 2006.
Senador vitalicio: Legislador que acceda a su cargo como con-
secuencia de una disposicin de la Constitucin de 1980 que
otorgaba cupos senatoriales de por vida a los ex presidentes de
la repblica. Dur hasta el ao 2006.
Sindicato: Asociacin de trabajadores constituida para la de-
fensa y promocin de intereses profesionales, econmicos o
sociales de sus miembros.
Sistema electoral binominal: Sistema de eleccin de autorida-
des legislativas introducido por la Constitucin de 1980. Cada
distrito y circunscripcin es representada por dos parlamen-
tarios. Si la lista ms votada dobla el porcentaje de sufragios
de la lista que le sigue, son elegidos sus dos candidatos. De
lo contrario, se eligen las dos primeras mayoras de las dos
listas ms votadas. Esto signifca que una lista que obtiene el
34 % de los votos logra similar representacin que una con el
66 %. Este sistema tiende a la formacin de dos grandes blo-
ques polticos y hace muy difcil la representacin de minoras.
Socialdemocracia: Tendencia de los partidos socialistas mode-
rados, que postula la realizacin de mltiples reformas dentro
de la democracia liberal y parlamentaria.
Socialismo renovado: En Chile, corriente poltica que en la
dcada de 1980 reformul las relaciones entre democracia y
socialismo. Para estos el socialismo no se contrapone con la
democracia liberal, sino que puede desarrollarse, introducien-
do reformas al modelo capitalista.
Sociedad de clases: Sistema de estructuracin social en que
cada individuo est determinado por su funcin productiva.
Subsidiario: Responsabilidad de apoyo a otra actividad ms
importante. En lo econmico, remite a los aportes fnancieros
y polticos estatales a los grupos intermedios, como la familia
y la empresa privada.
Subvencin del Estado: Ayuda econmica entregada por el
Estado a una entidad pblica o privada.
Sujeto histrico: Cualquier persona o colectividad que reali-
za una accin en la historia. Impulsa los cambios que mue-
ven al conjunto de la humanidad, en un espacio y tiempo
determinado.
Supervit fscal: Mayores ingresos que gastos o egresos en el
erario pblico durante un tiempo determinado.
Tasa de crecimiento demogrfco: Indicador porcentual que
expresa el aumento o disminucin de la poblacin total de un
lugar en el lapso de un ao.
Tasa de inters: Arancel que se paga o se cobra sobre el dinero
prestado. Generalmente, se expresa como un porcentaje de la
suma total prestada durante un perodo especfco.
Tasa de mortalidad infantil: Indicador del nmero de defun-
ciones de nios menores de un ao por cada 1 000 nacidos
vivos de una poblacin.
Tasa de mortalidad: Indicador del nmero de defunciones du-
rante un ao por cada 1 000 habitantes.
Tasa de natalidad: Indicador del nmero de nacidos vivos du-
rante un ao por cada 1 000 habitantes.
Tecnocracia: Predominio en el ejercicio del poder de los crite-
rios que, en determinado momento, son considerados como
tcnicos, en desmedro de los concebidos como polticos.
Trminos de intercambio: Relacin que existe entre las expor-
taciones e importaciones de dos pases.
Terrorismo de Estado: Ejercicio sistemtico de la violencia por
parte del gobierno de un Estado para alcanzar fnes concretos
de orden poltico, econmico o social.
Toque de queda: Medida de gobierno que, en circunstancias
excepcionales, prohbe el trnsito o permanencia en las calles
durante determinadas horas, generalmente nocturnas.
Torta de ripio: Cmulo de residuos mineros que se depositan
en un costado del yacimiento.
Tratado de Libre Comercio (TLC): Garantiza la libre circula-
cin de bienes y servicios, con normas arancelarias y de otros
tipos.
Ventaja comparativa: En un contexto de libre mercado, un pas
tiende a especializarse en la produccin de aquellos bienes en
cuya elaboracin es ms efciente e importa aquellos en los
que su efciencia es menor.
Violacin a los derechos humanos: Corresponde a toda trans-
gresin, por omisin o acto, de los derechos humanos por par-
te de un Estado, aunque algunas defniciones suman a toda
organizacin poltica destinada a causar tal vulneracin.
Zonas perifricas: reas urbanas que se encuentran alejadas
del centro, rodean la ciudad.
GLOSARIO 340
ndice temtico
A
Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) 262
Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) 262
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) 262
Acuerdo de Libre Comercio (ALC) 262
Acuerdo de Alcance Parcial (AAP) 262
Acuerdo de Asociacin Econmica (AAE) 262
Acuerdo de Complementacin Econmica (ACE) 262
Acuerdo de Libre Comercio (ALC) 262
Administracin pblica 21
Agentes econmicos 224
Agricultura extensiva / Agricultura intensiva 176
Agricultura tradicional 174
Alianza para el progreso 152, 153, 155,164
Arancel aduanero 41
Arbitraje 228
rea de propiedad social 167
Asamblea Constituyente 31, 34
B
Balanza de pagos 66
Bando militar 209
Bien de capital 80
Bien de consumo 64
C
Cancillera 229
Castrense 28
Censura 204
Central hidroelctrica 301, 305
Central Nacional de inteligencia 213
Central termoelctrica 301, 305
Centros de reforma agraria 311
Chilenizacin del cobre 159, 161
Concertacin de Partidos por la democracia 249
Consejo de Estado 220
Consejo de Seguridad Nacional 249
Constructivismo ruso 131
Convertibilidad monetaria 20,
Corfo 82, 83, 85, 102
Corporativismo 53,
Costumbrismo 131
Crecimiento hacia afuera 20, 21, 54, 64, 66, 78
Crecimiento hacia adentro 67, 75,80, 83, 102
Cubismo 131
Cuestin social 21, 23, 25, 31
ndice temtico
NDICE TEMTICO 342
D
Decreto ley 30, 213
Degradacin de la tierra 292
Demandas sociales 271, 271,273
Democracia protegida 221
Densidad poblacional 112
Derechos constitucionales 212
Derechos Humanos 204, 212, 214, 215, 258
Desafuero parlamentario 259
Deuda externa 51, 67
Devaluacin monetaria 20, 51, 224
Dictadura 39, 204
Dieta parlamentaria 29
Direccin de Inteligencia Nacional (DINA) 213
Distribucin del ingreso 93
Divisa 66
Doctrina de Seguridad Nacional 153
E
Economa planifcada 62
Eleccin complementaria 158
Enmienda 166
Enmienda Kennedy 229
Escuelas experimentales 119
Escuela Nacional Unifcada 171
Esperanza de vida 110
Estado Benefactor 76, 102
Estado de sitio 47, 52
Estado Docente 119
Estado empresario 83, 86
Eurocomunismo 234
Evasin tributaria o fscal 40
Existencialismo 132
Exportacin no tradicional 222
Expropiacin 151
F
Fondo Monetario Internacional 99, 225
Frente Popular 50, 51, 72, 73, 78, 79
Fuente histrica 25, 27,39
Fuerza laboral 93
G
Gasto nacional interno 223
Gobernabilidad 206
Gobiernos radicales 74, 100, 102
Golpe de Estado 204, 209
Gremio 23, 46
Gremialismo 162, 221
Guerra de las Malvinas 232
Guerra Fra 150, 151,164
H
Hectrea de Riego Bsico (HRB) 174
I
Ibaismo 96, 97, 98, 99, 102
Infacin 20, 21, 26, 56, 90, 99, 264
Industrializacin 62,67, 81, 85, 102
Industria liviana 80
Industria pesada 90
Industrializacin por sustitucin de importaciones (ISI) 80, 81,82, 90, 91,93, 100, 304
Ingreso bruto 83
Inmigracin 111
J
Junta de gobierno 29
L
Laicismo 19
Ley de Amnista 215
Ley de Instruccin Primaria Obligatoria 118
Leyes sociales 29
Lucha de clases 21, 206
M
Macroeconoma 67
Mancomunales 23
Marchas del hambre 34
Mayora absoluta 29
Mercado negro 170
Migracin campo ciudad 112, 142
Misin Kemmerer 30, 69
Mineral de alta ley 68
Mineral de baja ley 69
Monoexportacin 64
Movimiento cvico nacional Patria y Libertad 163
Movimiento de Izquierda revolucionaria 151, 163
Movimiento Pro-Emancipacin de las Mujeres de Chile (MEMCH) 127, 134
Mujer decente 126
Mutuales 23
ndice temtico
NDICE TEMTICO 344
N
Nacionalizacin del cobre 168
Naturalismo 131
Negociacin colectiva 219
Neoliberalismo 218, 219, 263
Nueva cancin chilena 184
Nueva ola 184
O
Ofcina salitrera 291
Oligarqua 18
Ollas comunes 233
Organizacin de Estados Americanos 150
P
Paramilitar 52
Parlamentarismo 18, 26, 31,35, 37,58
Plebiscito 31, 248
Pluripartidismo 232
Poblaciones callampa 76
Pobreza 265, 266, 267
Poder popular 171
Polarizacin 62
Populismo 96, 102
Previsin Social 76
Privatizacin 218, 219
Producto Geogrfco Bruto (PGB) 67
Promocin popular 159, 161, 207
Proteccionismo 65, 67, 85
Pulpera 291
Q
Quiebre constitucional 207
R
Recesin 223
Recurso de amparo 215
Refnera 304
Reforma agraria 151, 159, 161, 174, 175, 309
Reforma del macetero 157
Reforma tributaria 218
Reforma Universitaria 162
Rgimen presidencial 31
Registros electorales 221
Relaciones diplomticas 229
Rentas ordinarias de la nacin 20, 51
Reservas internacionales 170
Revolucin Cubana 151,188
Revolucin en Libertad 159
S
Salario mnimo
Salarios reales 225
Salmonicultura 316
Sandinismo 151
Senador designado 249
Senador vitalicio 249
Sindicato 23
Sistema electoral binominal 254, 255
Sociedad de socorros mutuos 23
Socialdemocracia 234
Socialismo renovado 235
Sujeto histrico 207
Subsidiario 204
Subvencin del Estado 26
Supervit fscal 41
T
Tasa de crecimiento demogrfco 110, 122, 142
Tasa de inters 222
Tasa de natalidad 110
Tasa de mortalidad 110
Tasa de mortalidad infantil 110
Tecnocracia 87
Trminos de intercambio 65
Terrorismo de Estado 153, 213
Toque de queda 47, 208
U
Unidad Popular 166
V
Ventaja comparativa 219, 222, 268, 314
Va chilena al socialismo 167
Violacin a los Derechos 212, 214, 215
Z
Zonas perifricas 233
olucionario S
SOLUCIONARIO 346
Unidad 1
Inicializando - Evaluacin inicial
1. La crtica que hace el autor a las clases gobernantes de la poca,
consiste en que stas solo han satisfecho las demandas de la bur-
guesa u oligarqua, desestimando las necesidades de los sectores
pobres 2. A la burguesa. 3. Las condiciones de vida de las lavande-
ras eran precarias, deficientes, de hacinamiento, pobreza y miseria.
4. Al grupo social bajo. 5. La relacin entre la obra de las clases go-
bernantes con las condiciones de vida de las lavanderas de Valparaso,
consiste en que los distintos gobiernos de la poca no se preocuparon
mayormente por solucionar los problemas de las clases populares, lo que
tuvo como consecuencias la precariedad de las condiciones de vida de
los trabajadores y pobres en general.
Actividad 1
1. En promedio hubo 14,2 gabinetes y 58 ministros. 2. Las prcticas
parlamentarias aludidas fueron la interpelacin de los ministros de Estado
y el voto de censura.
Actividad 2
1. 1914 y 1919 2. Las causas que explicaran las cadas en la recau-
dacin fscal fueron el cierre del mercado alemn tras el estallido de la
Primera Guerra Mundial, la aparicin en dicho pas del nitrato sinttico y la
crisis econmica mundial tras el fn de la guerra, que redujo la demanda
del salitre principalmente desde Europa.
Actividad 3
1.
Nmero de funcionarios pblicos-gasto fscal en funciones
administrativas (1860-1919)
2. La tendencia indica que el aumento del gasto fscal en el perodo aludi-
do, se relaciona directamente con el aumento del nmero de funcionarios
pblicos. En este contexto, la ampliacin de la clase media se debi, en
gran parte, a la expansin de la administracin pblica.
Pgina 22 - Actividad de la imagen
1. La ausencia de ropa especial de trabajo, cascos y otros implementos
de seguridad.
Actividad 4
1. Elementos como la precariedad de las construcciones y el evidente
hacinamiento de sus ocupantes permiten explicar que las condiciones
de vida de los sectores populares eran defcientes pues no contaban con
condiciones adecuadas en cuanto a higiene y vivienda.
Actividad 6
1. El alza en la infacin coincide con un alto nmero de huelgas. Esto
implica que un alza en el costo de la vida es un factor que movilizaba a
la poblacin. 2. Un fenmeno econmico como el aumento de los precios
de los bienes afecta directamente la satisfaccin de las necesidades de
la poblacin, por ello es correcto afrmar que el encarecimiento en el
costo de la vida motiva la reaccin de los afectados, lo que se traduce
socialmente en protestas, movilizaciones y rechazo al gobierno que no es
capaz de controlar el fenmeno de la infacin.
Actividad 7
1. Cuando Alessandri habla de espritus reaccionarios se refere a los
parlamentarios que se oponan a las reformas sociales y que se encon-
traban vinculados a la oligarqua. Cuando Alessandri habla de aquellos
que van provocando divisiones se refere a los grupos de izquierda que
para l no proponen soluciones de armona, ni de paz, pues provocan
divisiones y odios, debido a la alta capacidad de movilizacin de comu-
nistas y anarquistas y sus llamados a la lucha contra la oligarqua. 2. Los
objetivos de Alessandri no promueven la lucha de clases, pues l llama a
la armona, a la paz y se manifesta en contra de las divisiones sociales.
Alessandri no comparta las ideas marxistas acerca de la lucha de clases,
sino que propona un camino reformista.
Actividad 8
1. En 1921 fueron 12500 las personas que perdieron su empleo en rela-
cin al ao anterior y en 1922 fueron 8200 las que quedaron cesantes en
relacin a 1921. 2. La relacin consiste en que al aumentar el precio del
salitre aumenta el nmero de personas empleadas en la industria. Si cae
el precio se manifesta con mayor fuerza el desempleo. 3. En 1921 las
entradas fscales se redujeron drsticamente en relacin al ao anterior,
en 1922 no hubo recuperacin y los ingresos fueron similares a los del
ao anterior, sin embargo, en 1923 se lograron aumentar los ingresos,
aunque no al nivel de los del ao 1920. En este contexto, las cadas en los
ingresos registradas en el perodo 1921 a 1922 disminuyeron la capaci-
dad del Estado para pagar los sueldos de sus funcionarios, dentro de los
cuales se encontraban los militares, lo que gener un creciente malestar
del ejrcito hacia el gobierno de Alessandri.
Actividad 9
1. Los puntos del petitorio exponan temas que la opinin pblica de
la poca reclamaba, pues estos apuntaban a enfrentar problemas tales
como la necesidad de contar con leyes sociales, laborales y tributarias y
solucionar el tema de las remuneraciones impagas. 2. Los motivos que
llevaron a Alessandri a aceptar el petitorio de los militares fueron: su
gobierno no contaba con la fuerza para detener el movimiento militar; la
posibilidad de evitar enfrentamientos y violencia y la ventaja que signifca-
ba para su gobierno aplicar las reformas que l mismo apoyaba.
Actividad 10
1. La infacin en la dcada de 1920 registra nmeros ms bajos en
relacin a los aos anteriores, no superando en ningn momento las dos
cifras luego de 1920, sin embargo, los valores son fuctuantes a travs del
tiempo. 2. Las medidas de la misin Kemmerer impactaron positivamente
en el control de la infacin en 1926, pues registraron una cada signif-
cativa en relacin al ao anterior. Del mismo modo, la infacin no volvi
a registrar cifras altas como la de aos anteriores a 1925, por lo menos
hasta 1931, no obstante, la tendencia de la infacin sigui caracterizada
por la inestabilidad.
Actividad 11
1. Alessandri realiza dicha afrmacin porque el rgimen poltico chileno
haba cado en un desequilibrio institucional, en que el Poder Ejecutivo se
encontraba sometido a las decisiones del Poder Legislativo. 2. Alessandri
propona un rgimen basado en el equilibrio y en la separacin entre los
poderes del Estado, en trminos de establecer un rgimen presidencia-
lista, donde el Poder Ejecutivo conduzca los destinos del pas y el Poder
Legislativo se limite a legislar y fscalizar. 3. En trminos generales, el ac-
tual rgimen de gobierno en Chile se asemeja al rgimen presidencialista
propuesto por Alessandri y que se consagr en la Constitucin de 1925.
Actividad 12
1. Aprobacin de leyes peridicas con el artculo 44. Laicizacin con el
artculo 10 inciso 2. Cuestin social con el artculo 10 inciso 14. Ro-
tativa ministerial con el artculo 77. El artculo 44 se relaciona con las
leyes peridicas pues es una reforma a ellas, especfcamente a la ley
de presupuesto. El artculo 10 inciso 2 se relaciona con la laicizacin
pues establece la libertad de todos los cultos. El artculo 10 inciso 14 se
relaciona con la cuestin social pues establece ciertos deberes sociales
del Estado para con los habitantes del pas. El artculo 77 se relaciona
con la rotativa ministerial pues establece que los ministros de Estado son
responsables frente al presidente y no frente al Congreso. 2. El artculo
44 reformaba la Ley de presupuestos. Hasta antes de su promulgacin,
esta ley peridica permita el control del Congreso sobre la realizacin
del plan de gobierno del Ejecutivo, pues su aprobacin dependa exclu-
sivamente del Parlamento y no tena fecha determinada para aquello, lo
que se traduca en que el Congreso mantena un incontrarrestable control
sobre el presidente en esta materia. La Constitucin de 1925 elimin
dicho control al establecer un plazo determinado para su discusin y su
aprobacin inmediata si no se visaba por parte del Congreso en dicho
plazo. El artculo 10 inciso 2 declara la libertad para la prctica de todos
los cultos religiosos en el pas poniendo fn as a un proceso iniciado a
mediados del siglo XIX por la separacin entre el Estado y la Iglesia cat-
lica denominado laicizacin del estado. El artculo 10 inciso 14 declara
las obligaciones del Estado hacia los habitantes del pas. Estos se rela-
cionan con dar garantas mnimas de bienestar en trminos de trabajo,
industria, previsin social y vivienda entregando una respuesta bsica
a las demandas originas por la cuestin social. La rotativa ministerial
es enfrentada a travs del artculo 77 pues en l se establece que los
ministros de Estado deben rendir cuenta al presidente y no al Parlamento,
lo que evita las acusaciones directas del Congreso contra los miembros
del gabinete, causa directa de los constantes cambios realizados durante
el perodo parlamentario. 3. Caractersticas de la Constitucin de 1925:
Principios fundamentales de
la Constitucin de 1925
proceso de laicizacin
iniciado en la segunda
mitad del siglo XIX
cuestin
social
Separacin entre la
Iglesia catlica y el
Estado
Proteccin
social
Rgimen de
gobierno
presidencialista
hegemona del
Parlamento
Apuntan a resolver los siguientes
elementos o procesos:
Actividad 13
1. En la caricatura, el ciclista es el presidente Arturo Alessandri, y re-
presenta al poder ejectivo y las cmaras de la bicicleta representan al
poder legislativo. 2. En la caricatura se critica al Ejecutivo de la poca,
representado en el Presidente Arturo Alessandri Palma, al cual al decir
lleva chueco el gobierno se le reprocha la direccin de su administra-
cin durante su primer ao de mandato. Tambin se critica la relacin
del presidente para con el Parlamento en donde no cuenta con un apoyo
favorable a sus pretensiones, es decir le van fallando las dos cmaras.
3. Considerando que la fecha de publicacin es enero de 1922, la carica-
tura muestra una visin crtica del primer ao de gobierno de Alessandri.
La relacin de los procesos histricos con la caricatura, radica en el
fracaso de las expectativas y de las reformas sociales comprometidas
por Arturo Alessandri al inicio de su gobierno. La caricatura fue publicada
por un peridico conservador, es decir, opositor a Alessandri, lo que con-
dicionara la crtica del momento y representara la disputa del presidente
con el Congreso en donde no cont con la mayora parlamentaria para
implantar sus reformas.
Actividad 14
1. El trabajador autor del relato, tena la expectativa de que se producira
el estallido de una revolucin comunista en el pas. Si bien no establece
un plazo especfco, el autor habla de que ella era inminente hacia la pri-
mera mitad de la dcada de 1920. 2. Para el autor la revolucin jugaba
un rol fundamental en sus expectativas, tanto as que dedicaba todo su
tiempo, aunque sin recibir remuneracin, en trabajar para el recin forma-
do Partido Comunista y confaba en los mtodos para iniciar la revolucin.
3. Para el autor la victoria de los bolcheviques en Rusia otorg nimo y
confanza a los comunistas chilenos para trabajar por una revolucin simi-
lar en el pas, es decir, la Revolucin Rusa les hizo ver que la movilizacin
de los trabajadores era fundamental para lograr el triunfo de la revolucin.
Actividad 15
1. Poder legislativo 2. Segn Julio Heise, la relacin de los poderes era
de absoluta sumisin del Ejecutivo hacia el Legislativo, donde los manda-
tarios estaban conscientes que presidan un gobierno que ellos mismos
haban ayudado a establecer y afanzar. Segn Fernando Ortiz, la relacin
entre los poderes Ejecutivo y Legislativo era, en la prctica, una estre-
cha relacin de intereses que los ataba y mezclaba, ya que en realidad,
se viva en una democracia formal. 3. Para Julio Heise la poblacin se
relacionaba con el sistema poltico a travs de una adhesin inquebran-
table hacia el rgimen, sus leyes y sus instituciones. La sociedad entera
demostr cierta superior disposicin espiritual que habra llevado a Chile
a un perodo de paz, sin estados de sitio, ni abusos de poder, ni zonas de
emergencia. Para Fernando Ortiz la poblacin se relacionaba con el sis-
tema poltico de formas distintas, mientras que para algunos, los que par-
ticipaban ocupando cargos polticos, la relacin era de un juego poltico
sin grandes preocupaciones, para el proletariado el rgimen signifcaba
el atropello, la persecucin y la vejacin. 4. Segn Julio Heise el perodo
fue de absoluta paz, tanto en lo social como en lo poltico, pues existe la
sumisin del Ejecutivo al Parlamento, el fortalecimiento del sentimiento
de orden legal prolongado desde 1833, disposicin social de adhesin al
sistema, a sus leyes y sus instituciones. Para Fernando Ortiz, el rgimen
parlamentario estuvo caracterizado de una manera muy distinta, para
este autor fue un perodo de malas prcticas parlamentarias, mediocre,
de espritu conciliador, donde adems destac la vacuidad de conceptos,
el oportunismo, donde no se resolvieron los problemas y donde se rema-
taban los cargos parlamentarios. Tampoco fue un rgimen representativo
para los obreros, pues en l el proletariado fue atropellado, perseguido y
vejado ante la indiferencia parlamentaria.
Analizando disco
I. 1. C. 2. D. 3. C. 4. D. 5. E. 6. B. II. 8. El autor describe, en 1928, lo
que l considera las caractersticas del perodo parlamentario. 9. El autor
defne al rgimen parlamentario como el perodo ms conservador de
la historia de Chile bsicamente porque la situacin en 1918 permane-
SOLUCIONARIO 348
ca como en 1891 pues no se haba resuelto los problemas sociales,
polticos y econmicos que afectaban al pas. 10. En trminos genera-
les, las prcticas parlamentarias explican en gran medida la crisis del
parlamentarismo. Por ejemplo, entre otros vnculos, podemos relacionar
la desesperante monotona con la falta de capacidad ejecutiva del r-
gimen, luchas de magnates del mismo rango con el rgimen oligrquico
y aristocrtico y los gabinetes que desflaban a cortos intervalos por La
Moneda con las rotativas ministeriales.
Actividad 16
1. Mientras Ibez fue Ministro del Interior del Presidente E. Figueroa,
adquiri tal poder, que en la prctica era l quien tomaba las decisiones.
Por tales motivos es que se considera dicho perodo como Ministro, parte
de la dictadura de Ibez. 2. Los aspectos del parlamentarismo aborda-
dos por Ibez son: la costosa e inefciente burocracia estatal que Ibez
consideraba formada por el cuoteo poltico, la opulencia en la forma de
vivir de la oligarqua y el gusto por lo extranjero, tpico de la oligarqua
nacional.
Actividad 17
La segunda disposicin se puede considerar como parte de la poltica de
represin preventiva del gobierno de Ibez. Esto porque la recopilacin
de datos personales y de los movimientos sociales y polticos que se des-
criben estaba orientada a establecer un control estricto de las personas
en funcin de adelantarse a cualquier manifestacin o acto de protesta.
Actividad 18
Factores que provocan una baja recaudacin de recursos
fscales y su solucin
Problema
Descripcin y
causas
Solucin
Evasin
tributaria.
Falta de
rigurosidad en
la forma de
recaudar.
Unifc todas las tesoreras fscales en
la Tesorera General de la Repblica y
reorganiz la Direccin General de Im-
puestos Internos y la Superintendencia
de Aduanas.
Factores que provocan un gasto fscal excesivo y su solucin
Burocracia
costosa e
inefciente.
Cuoteo poltico. Inclusin de profe-
sionales del sector,
especialmente
jvenes.
Dispersin en
la organizacin
de los organis-
mos estatales.
Las instituciones estatales
se encontraban dispersas
y operaban bajo mandos
y criterios divergentes,
por lo que realizaban sus
tareas de forma lenta e
incompleta.
Reestructuracin a
travs de la fusin
y centralizacin de
diversos organismos.
Fiscalizacin
defciente.
Exista una precaria fscali-
zacin de la administracin
pblica lo que no permita
recaudar los impuestos de
forma efciente.
Creacin de la Con-
tralora General de la
Repblica.
Actividad 19
1. La danza de millones se refere a los recursos que provenan de los
crditos internacionales solicitados por el gobierno de Carlos Ibez del
Campo, en el marco del plan de estabilizacin econmica. 2. Los resul-
tados del plan de estabilizacin, segn el autor, se observaban en las
siguientes situaciones: mejoras en obras pblicas, como infraestructura
y conectividad y en la entretencin y bienestar de la poblacin.
Actividad 20
Las situaciones que pudieron infuir en el aumento de la cantidad de hec-
treas cultivadas de trigo y frijoles entre los aos mencionados fueron el
aumento de la demanda a causa del aumento de las personas ocupadas
en las salitreras y la necesidad de satisfacer una dieta alimenticia acorde
a las condiciones del trabajo minero.
Actividad 21
1. La crisis econmica que afect al pas tras la Gran Depresin de 1929
fue la principal causa de la cada del gobierno de Ibez. Las circuns-
tancias que propiciaron esta cada fueron diversas: el descrdito en que
haba cado Ibez dentro de los partidos polticos, la enemistad de las
personas afectadas por sus medidas represivas, la serie de conspira-
ciones en su contra y fnalmente la poltica aplicada por su gabinete
de salvacin nacional. Las medidas de este gabinete contribuyeron a
transparentar el dfcit econmico y restablecer las libertades pblicas, lo
que estimul una serie de hechos de protesta, violencia y represin, que
Ibez no logr controlar partiendo al exilio en julio de 1931.
Actividad 22
1. La crisis econmica de principios de la dcada de 1930, las constantes
insurrecciones y complots en su contra y una campaa de opinin en
contra del ejecutivo a travs de la prensa. 2. Los autores hacen referencia
al Ejecutivo, al Gobierno, a las Fuerzas Armadas y a sectores polticos
como ibaistas, alessandristas y socialistas.
Actividad 23
1. El dfcit del presupuesto fscal, la improductividad en el campo, la
cesanta, el endeudamiento de pequeos arrendatarios, la falta de vi-
viendas, los alcances de la educacin primaria, el encarecimiento de los
bienes bsicos y la representatividad poltica. 2. Mediante la aplicacin
de fuertes impuestos a las grandes fortunas se buscaba mejorar el d-
fcit del presupuesto fscal; a travs de la entrega de tierras a colonias
compuestas por cesantes, se buscaba mejorar la produccin agrcola y
reducir la cesanta; el endeudamiento de pequeos arrendatarios y la
falta de viviendas, se buscaba mejorar a travs de la suspensin de las
expulsiones de los arrendatarios deudores y la ocupacin inmediata de
viviendas desocupadas; se deba mejorar la educacin, tanto en sus con-
tenidos como en su extensin; el encarecimiento de los bienes bsicos
deba entrentarse con la supresin de impuestos a la carne, al trigo y a
las materias primas para la industria nacional de alimentos; fnalmente,
la crisis de representatividad poltica, se resolvera a travs de una Asam-
blea Constituyente y la disolucin del Congreso.
Actividad 24
1. Armando de Ramn defne al perodo de 1931 a 1932 como un pe-
rodo anrquico, sin claridad en el mando y con eventos trgicos. Por su
parte, Sergio Villalobos y otros caracterizan al perodo como una expresin
de lucha entre Ibez y Alessandri y sus respectivas fuerzas por recon-
quistar el poder. 2. El elemento en comn es que ambas fuentes sealan
que fue un perodo de inestabilidad poltica.
Haciendo ciudadana
1. El hecho que protagoniz la noticia fue la conformacin de un gobierno
provisional en reemplazo de Carlos Ibez del Campo, quin abandon
su cargo, describiendo su composicin y la misin impuesta. 2. El pro-
tagonismo noticioso se debi a que amplios sectores polticos y sociales
del pas vea en Carlos Ibez al responsable de la crtica situacin eco-
nmica, poltica y social que viva el pas a inicios de la dcada de 1930,
por ello su salida y su reemplazo era visto como una correspondencia a lo
demandado por la opinin pblica. 3. Mientras La Nacin centra su ttulo
en la fgura de Ibez, El Mercurio lo hace en la fgura del nuevo gabinete
que reemplaz al dimitido presidente. Otra diferencia es que mientras El
Mercurio incluye distintas imgenes sobre las reacciones de jbilo por la
salida de Ibez, La Nacin solo se centra en el aspecto poltico y legalista
del episodio. Entre sus semejanzas, ambos peridicos presentan, inclu-
yendo imgenes, a los nuevos miembros del Gabinete Provisional. Otra
semejanza es que ambos tratan el episodio como una manifestacin de
civilidad y dentro de los mrgenes de la Constitucin.
Actividad 25
1. Alessandri al momento de hablar de que asume el pas en momentos
graves y trascendentales se refere que toma posesin del gobierno en
medio de la inestabilidad poltica y econmica tras los efectos de la Gran
depresin de 1929, la salida de Ibez y el perodo de inestabilidad pos-
terior. 2. La propuesta de Alessandri para enfrentar la crisis hacia 1932
refere a un llamado a todos los sectores. La tarea debe ser asumida
como una obra de reconstruccin nacional. 3. El argumento utilizado
por el senador radical Octavio Seoret para criticar la concepcin de
gobierno nacional de Alessandri, radica en que no existe homogeneidad
en la visin poltica del pas. Critica adems la arrogancia de los distintos
sectores polticos al considerar que sus propuestas son la nica forma de
solucionar los problemas del pas.
Actividad 26
1. Chile contaba con una administracin pblica muy costosa en relacin
a otros tems. En este sentido, los sectores de la administracin pblica y
la defensa se mantuvieron como prioridades dentro del gasto fscal en el
perodo 1932-1938 como tambin la salud se mantuvo bastante poster-
gada en relacin a los otros sectores. 2. En el sector de la administracin
pblica se aprecia una mayor estabilidad en relacin a los dems sectores
que porcentualmente crecen ms rpido, aunque este sector sigue siendo
la prioridad en el gasto. En este sentido, se implementaron una serie de
medidas de regulacin y promocin desde el Estado que eventualmente
benefciaron a sus funcionarios. Por otro lado, la poltica de saneamiento
econmico del gobierno de Alessandri que logr reducir el desempleo y
aumentar los salarios para fomentar la demanda interna y la produccin
nacional, probablemente haya benefciado al aparato burocrtico chileno,
un importante sector generador de empleo, especialmente para la cre-
ciente clase media. 3. En el sector que present un mayor crecimiento
proporcional en el gasto fscal entre 1932 y 1938 fue el de las actividades
productivas. Tras la crisis de 1929 el gobierno se plante como objetivo
dar un impulso a las actividades productivas internas para minimizar los
efectos de la dependencia del modelo de crecimiento hacia afuera.
Actividad 27
1. Una de las caractersticas que deba tener el gobierno para Alessandri
era ser un gobierno fuerte, entendido como un rgimen en cuyas prio-
ridades debe estar la mantencin del orden pblico y la disciplina social.
A su vez un gobierno preocupado del mbito social y econmico.
Actividad 28
1. La fuente expresa un alineamiento de ciertos empresarios, represen-
tantes de la industria y el comercio, con la candidatura de Gustavo Ross,
ministro de Arturo Alessandri. Dichos empresarios emprenden una gira
a favor de Gustavo Ross y declaran que lo hacen para asegurar la con-
tinuidad del gobierno de Alessandri, que de acuerdo a su percepcin, es
considerado como una administracin que ha servido a sus intereses y
a los del pas.
Verifcando disco
I. 1. C. 2. C. 3. C. 4. D. 5. C. 6. C. 7. C. 8. E. 9. E. II. 1. La idea principal
expuesta por Arturo Alessandri es justifcar su oposicin al rgimen par-
lamentario en base a su experiencia y conocimiento sobre las prcticas
dentro del parlamento. 2. Arturo Alessandri culpa al mismo rgimen parla-
mentario de haber participado de las prcticas que posteriormente critic.
Lo defne como culpa fue rgimen, del ambiente. 3. Las prcticas que
Alessandri cuestionaba eran la inexistencia de la clausura del debate y
la interpelacin de los ministros. 4. Las prcticas que Alessandri cuestio-
na fnalmente fueron abordadas en la carta fundamental promulgada en
1925, tales como la inexistencia del cierre del debate y la interpelacin
de ministros, lo que permiti transitar hacia un rgimen presidencialista.
5. Arturo Alessandri Palma a la fecha del escrito, o sea 1967, haba ocu-
pado los cargos de diputado, senador y presidente de la repblica. 6. La
experiencia de Arturo Alessandri como congresista es fundamental para
entender su posicin frente al sistema parlamentario, pues se trata de la
opinin de un poltico conocedor de las prcticas que caracterizaron al
rgimen. 7. El objetivo de Arturo Alessandri era marcar un distanciamiento
con el rgimen que l contribuy a terminar a travs de su experiencia en
relacin al parlamentarismo.
Unidad 2
Inicializando
1. Texto 1: La idea principal es la aparicin de un nuevo modelo de cre-
cimiento econmico tras la Gran Depresin de 1929. Modelo basado en
la industrializacin por sustitucin de importaciones bajo el dirigismo es-
tatal. Texto 2: La idea principal es el inicio de la industrializacin del pas
a partir de 1914, proceso que se habra acelerado y consolidado en la
dcada de 1930. 2. Entre los criterios podemos sealar: industrializacin
y Gran Depresin de 1929.
3.
Criterio Semejanza
Industrializacin
Fue impulsada en el pas para cambiar el mo-
delo econmico exportador por el sustitutivo.
Gran Depresin
de 1929
Sus efectos en Chile fueron fundamentales
para el proceso de industrializacin del pas.
4.
Criterio
Diferencia
Texto 1 Texto 2
Industrializacin
Se inicia tras el
colapso del comercio
internacional derivado
de la crisis mundial de
1929.
Se inicia tras la Primera
Guerra Mundial y el
colapso de la industria
salitrera, es decir hacia
1914.
Gran Depresin
de 1929
Impuso un cambio
radical en el modelo
econmico del pas.
El desarrollo hacia
afuera fue reempla-
zado por el desarrollo
hacia adentro.
Sus consecuencias
aceleraron y consoli-
daron el proceso de
transicin del modelo
exportador al sustituti-
vo, proceso iniciado en
1914.
Actividad 1
1. Todos los pases resultaron afectados. En muchos pases los valores de
las exportaciones se desplomaron en ms de un 50%. Segn ese criterio
el orden de los pases afectados (del ms afectado al menos afectado):
SOLUCIONARIO 350
Argentina, Per, Brasil, Chile, Colombia, Mxico y fnalmente Bolivia. Los
siguientes productos eran la base de las exportaciones de los pases
considerados en el cuadro: Argentina: productos agropecuarios (princi-
palmente trigo, maz y carne); Per: productos mineros y algodn; Brasil:
caf; Chile: salitre; Colombia: caf; Mxico: oro y plata; Bolivia: estao.
3. Bolivia y Chile tienen en comn que tanto el precio y el volumen de sus
exportaciones cayeron, especialmente en el volumen de las exportaciones
en donde ambos pases fueron los ms afectados. Por otra parte, las
exportaciones de ambos pases estaban basadas en productos mineros.
Actividad 2
1. El uso del salitre benefci a la agricultura, dadas sus propiedades
como fertilizante natural. 2. Los elementos que permiten afrmar que la
explotacin de salitre corresponde a una actividad primaria son los sacos,
pues en ellos se encuentra la materia prima envasada sin elaborar.
Actividad 3
1. De los minerales expuestos fue el cobre el que tard menos en re-
cuperar en 1938 su precio hacia 1932. Eventualmente esto se produjo
porque el cobre comenzaba a ser ms demandado y su produccin haba
aumentado gracias al desarrollo de la gran minera y adems porque la
industria del salitre no pudo volver a recuperarse.
Actividad 4
1. El autor a travs de aquella frase se refere a lo irnico que suena
el nombre de Chile yankeeizado dentro de su propio territorio (teatro
Chilex). 2. Las caractersticas de la poca que permiten comprender la
cita, se relacionan con el autor, la descripcin de Chuquicamata como
un centro minero yankeeizado y el ttulo del texto citado. En este sentido,
se hace referencia a la infuencia estadounidense en la gran minera del
cobre en Chile durante las primeras dcadas del siglo XX.
Actividad 5
1. En 1913, el principal mercado importador para Chile era Gran Bretaa
(35%), seguido por Alemania (25%) y Estados Unidos (17%). En 1923,
lo eran Gran Bretaa y Estados Unidos, ambos con unos 27%, seguidas
por Alemania con un 13%. Finalmente, en 1929, nuestras importaciones
provenan fundamentalmente desde Estados Unidos (32%), Gran Bretaa
(21%) y Alemania (15%). En cuanto al destino de nuestras exportacio-
nes, en 1919, el principal mercado era Gran Bretaa (38%), seguida por
Estados Unidos y Alemania, ambas con un (21%). En 1923, el principal
destino era Estados Unidos con un 45%, seguida por Gran Bretaa (31%)
y luego Alemania (5%). En 1929 se mantena Estados Unidos como el
principal destino de nuestras exportaciones (38%) seguida por Gran Bre-
taa (21%) y Alemania (13%).
Actividad 6
2. Los elementos grfcos como la actitud desafante de Azaa, los men-
sajes contra el bloque fascista, el miliciano que atrapa con su bandera
a sus enemigos, los cuales se muestran sobrepasados por el ataque de
la izquierda, permiten sostener que el ilustrador del cartel apoyaba al
Frente Popular espaol.
Actividad 7
1. El triunfo del Frente Popular se debi fundamentalmente a la unidad
dentro de la denominada clase obrera chilena y su alianza con sectores
progresistas de la pequea burguesa. 2. El ejemplo que le dio al resto de
Amrica el triunfo del Frente Popular, fue que la lucha contra la oligarqua
y el imperialismo pudo llevarse a cabo con xito dentro de los lmites de
la democracia y no solo a travs del uso de la fuerza como cuartelazos y
pronunciamientos militares.
Actividad 8
1. Pedro Aguirre Cerda promovi una democracia basada no solo en la
formalidad poltica, sino tambin en la democracia econmica, que ga-
rantice la satisfaccin de necesidades bsicas como techo, pan y abrigo.
Actividad 9
1. De acuerdo al texto, el concepto de Estado benefactor establece una
relacin directa entre Estado y bienestar, pues implica la obligacin del
Estado de garantizar a toda la poblacin una situacin de "bienestar", lo
que signifca que a travs de las instituciones administradas y fnanciadas
por el Estado, este debe garantizar colectivamente la supervivencia digna
de todas las personas, de acuerdo a las necesidades de cada individuo.
Actividad 10
1. El argumento utilizado por los senadores conservadores para validar la
ley maldita se refere al eventual rechazo de los principios democrticos
por parte del comunismo. Por otra parte, el argumento utilizado por el se-
nador comunista para rechazar la ley refere a que el proyecto signifcaba
una eventual infraccin a las libertades de expresin y de pensamiento
consagradas institucionalmente. 2. Existi una disputa por los lmites y los
alcances de la legalidad (constitucionalidad) en torno a la ley maldita.
Para el primero de ellos el proyecto es constitucional pues su fnalidad es
la defensa del rgimen democrtico, ya que el comunismo ha demostrado
que no lo respeta. Para el parlamentario comunista es lo opuesto, pues lo
considera un proyecto inconstitucional al infringir preceptos consagrados
por la Carta Fundamental de 1925.
Analizando disco
I. 1. C. 2. D. 3. A. 4. D. 5. B. 6. E. II. 7. La relacin entre las nociones de
pueblo y voluntad nacional consiste en que la voluntad nacional es
la manifestacin del electorado al cual pertenece el pueblo, por ende el
gobierno del Frente Popular es la manifestacin poltica de los deseos o
voluntad del pueblo chileno. 8. El papel de las clases medias en la democra-
tizacin de Chile consisti en abrir una nueva etapa en la historia nacional,
que signifc la expansin del sistema poltico hacia nuevos sectores y que
permiti la posibilidad de sustituir a la oligarqua en el control del Estado. 9.
Entre las semejanzas podemos sealar que para ambos autores el Frente
Popular y su gobierno fue una alianza poltica de diferentes sectores sociales
construida mediante un proceso democrtico. Entre las diferencias podemos
sealar que mientras la cita de Carlos Contreras apunta a la accin del con-
junto de los sectores sociales unidos, Hugo Fazio, sin dejar de lado aquella
alianza poltica, le da protagonismo a la clase media.
Actividad 12
1. Los propsitos que orientaron el accionar econmico de los gobier-
nos radicales fueron: el fomento a la industria nacional, especialmente
la manufacturera, el aumento del poder adquisitivo de las personas y la
independencia econmica respecto del mercado externo. 2. Los vnculos
existentes entre desarrollo econmico y elaboracin de materias primas
consisten en que el desarrollo de la industria manufacturera, especial-
mente la asociada a los recursos naturales como el cobre, seran la clave
para el progreso y bienestar del pas, lo que asegurara el aumento de
las riquezas, la expansin del trabajo, el mejoramiento de los salarios y la
independencia de las fuctuaciones del mercado externo. 3. Las carac-
tersticas como el fomento de la industria nacional, el desarrollo de las
manufacturas y el desarrollo de una entidad rectora del modelo, como
la Corporacin de Fomento a la Produccin, son propias del modelo de
crecimiento hacia adentro. 4. La independencia econmica del pas, el
fomento a la industria nacional y el mejoramiento de los niveles de vida de
los chilenos a travs de sueldos justos y mayores oportunidades laborales.
Actividad 13
1. Los sectores que recibieron mayor cantidad de crditos por parte del
Eximbank entre 1939 y 1949, fueron los de la industria siderrgica y el
de las plantas elctricas. 2. Dichos sectores son parte de los objetivos
estratgicos impulsados por Corfo, especfcamente como parte de la
meta de aumentar la produccin en las cinco reas clave de la economa,
entre ellas, la energa y la industria nacional. 3. Estados Unidos otorg
crditos al Estado chileno con la intencin de mantener la dependencia y
contener el nacionalismo econmico de Amrica Latina.
Actividad 14
1. Los dos rubros que recibieron el mayor porcentaje de aportes desde
la Corfo en el perodo 1943-1953 fueron los de energa y combustible y
el de la industria. 2. En el tem de energa y combustible hubo un incre-
mento sostenido de los aportes desde la Corfo entre 1943 y 1953. Esto
ocurri debido a que dentro de los objetivos estratgicos de Corfo esta-
ba el aumentar la produccin en ciertos sectores de la economa, entre
los cuales se encontraban el sector indicado. 3. Los objetivos aludidos
son los objetivos estratgicos y los objetivos a largo plazo sealados al
momento de su fundacin en 1939. Estos tenan como meta aumentar
la produccin en reas claves de la economa tales como el sector de
energa y combustible y el sector industrial. Con estos fnes fue creada
la Empresa Nacional de Electricidad (Endesa) que, desde 1943, logr
construir una serie de centrales hidroelctricas y la Empresa Nacional de
Petrleo (Enap) que, a partir de 1950, puso en explotacin los yacimientos
petrolferos descubiertos en el pas. En el sector industrial, los objetivos
descritos trataron de ser alcanzados a travs de la creacin en 1944 de
la Industria de Manufacturas del Cobre (Madeco), de la Compaa de
Aceros del Pacfco (Cap) en 1946 y con el impulso a diversas industrias
qumicas, alimentarias y textiles del pas.
Actividad 15
1. Endesa se concentr en la construccin de centrales hidroelctricas.
2. Entre 1930 y 1945 la principal fuente de energa del pas eran las
centrales de tipo termoelctrica. Esta orientacin fue paulatinamente
equiparada y luego superada por las centrales de tipo hidroelctrica tras
la aparicin de Endesa. 3. En 1945 Endesa representaba el 1,9% del total
de la energa elctrica instalada en el pas. En 1950 Endesa representaba
el 21,2% del total de la energa elctrica instalada en el pas. En 1955
Endesa representaba el 32,3% del total de la energa elctrica instalada
en el pas. En 1960 Endesa representaba el 40,6% del total de la energa
elctrica instalada en el pas. El aporte de Endesa a la potencia elctrica
instalada en Chile entre 1945 y 1960 fue en constante crecimiento.
Actividad 17
1. La tecnocracia actual ha tenido espacio en ambos bloques polticos,
posee un lenguaje comn ajeno al dialecto de los partidos, adems se
ha convertido en una fuerza ms constante y sus miembros han ocupado
cargos tras el fn de la dictadura. 2. En ambas visiones, predomina el
lenguaje tcnico por sobre las ideas polticas. Como diferencia se puede
sealar que para el perodo radical, la inclusin de la tecnocracia fue
una necesidad mientras que en la actualidad su incorporacin al sistema
estara dado por la conservacin de sus intereses.
Actividad 20
1.
Criterio Debilidades del modelo ISI en Chile
Presupuesto fscal.
El impulso a la produccin industrial, la am-
pliacin del sector pblico y los gastos asisten-
cialistas obligaron al fsco a realizar mayores
esfuerzos, lo que se tradujo en un alza de 70
% en los gastos fscales entre 1940 y 1952.
El Estado obtuvo del mercado exterior los re-
cursos para solventar este nivel de gastos, fun-
damentalmente de los crditos otorgados por
Estados Unidos y de los ingresos derivados de
los impuestos a la exportacin del cobre. Por
esta razn, al tener que enfrentar la coyuntura
internacional, el modelo comenz a evidenciar
su crisis. Asimismo, los aportes de la Corfo a
la economa se redujeron, afectando principal-
mente a las pequeas y medianas industrias,
las que comenzaron a declararse en quiebra.
Como consecuencia, se produjo el despido
masivo de trabajadores y un aumento del des-
empleo.
Caractersticas del
mercado interno.
Si bien es cierto que el modelo logr promover
el consumo de bienes locales, no pudo incre-
mentar la insercin de dichas mercaderas en
el mercado internacional. La cada del precio
del cobre, los altos costos de produccin y la
escasa competitividad de las manufacturas na-
cionales, impidieron contrarrestar el intercam-
bio comercial desfavorable para el pas. Estos
elementos provocaron que el nico mercado
disponible para las manufacturas chilenas fuera
el interno, el que hacia 1950 daba muestras de
no ser lo sufcientemente amplio como para ab-
sorber la totalidad de la produccin, lo que llev
a que estos bienes no encontrasen sufcientes
consumidores.
Dispar crecimiento
del sector agrcola
respecto del
industrial.
Este ltimo fue ampliamente estimulado con
aportes pblicos y privados, mientras que al
primero no se le dio la misma importancia ni fue
igualmente protegido. En este sentido, mientras
el promedio de crecimiento anual del sector in-
dustrial entre 1940 y 1953 fue de 7,5 %, el del
agrcola fue de tan solo 1,8 %. Esta situacin
determin que los productos del agro fuesen
ms escasos y, por ende, su precio aumentara
progresivamente.
Necesidad de
obtener insumos
tecnolgicos y
bienes de capital.
Un elemento ms problemtico para la imple-
mentacin exitosa del modelo ISI fue la insalva-
ble necesidad de obtener insumos tecnolgicos
y bienes de capital en Europa y Estados Unidos,
por lo que las posibilidades de industrializacin
que posea Chile dependan directamente de la
capacidad de compra de estos productos en el
mercado internacional.
SOLUCIONARIO 352
Incentivo
del mercado
local.
El Estado intent remediar esta situacin mediante un
endurecimiento de las polticas proteccionistas de fja-
cin de tarifas y control sobre los precios. Para evitar
el colapso del modelo era indispensable incentivar la
demanda local. Esto llev a multiplicar los esfuerzos
tendientes a ampliar los subsidios estatales, expandir
los crditos bancarios y, especialmente, aumentar los
salarios de los trabajadores. Se decidi entonces poner
en circulacin una mayor cantidad de dinero. Con el
aumento de las remuneraciones no se pudo recuperar
la demanda interna en el largo plazo, pues a medida
que estas suban, tambin lo hacan los precios de los
bienes de consumo. En un lapso de seis aos, la infa-
cin se haba triplicado, afectando principalmente a los
bienes de consumo.
Actividad 21
2. La difcil situacin que viven las masas laboriosas que denuncia
Clotario Blest se refere a la desventajosa situacin econmica en que se
encuentra el pueblo frente a la accin especulativa de los acaparadores
y grandes trust monopolistas, frente a la accin de los latifundistas que
se niegan a hacer producir la tierra en forma adecuada y por la falta de
medidas prcticas y efcaces del Gobierno para planifcar la economa
nacional y poner atajo a los lanzamientos y especulacin. 3. La visin
acerca de la crisis infacionaria, consiste en responsabilizar de aquella
al conjunto de la clase dominante: empresarios, latifundistas y gobierno.
Actividad 23
1. El culto a su fgura, el nacionalismo, la oposicin a quienes se apro-
vechan del aparato estatal, el sentido antioligrquico, el moralismo y la
confanza en el progreso industrial. 2. Los motivos fueron su larga carrera
como militar y la promesa de cobrar la cuenta a los ladrones del Estado
y especuladores para que el pueblo viva feliz.
Actividad 24
1. Los elementos tratados en la pgina que coinciden con lo planteado
por el autor son: la pretensin de favorecer a los trabajadores, de contro-
lar a los clanes econmicos, de aumentar la intervencin del Estado y
de preocuparse ms por el crecimiento que por la infacin. A su vez, los
elementos tratados en la pgina que no coinciden con lo planteado por
el autor son: favorecer la autoridad presidencial y criticar los excesos
del parlamento.
Actividad 25
1. Entre las similitudes entre los contextos histricos de los gobiernos ra-
dicales y el segundo gobierno de Carlos Ibez del Campo se encuentran:
una crisis econmica, una poltica zigzagueante, la situacin infacionaria
y las protestas, la intervencin estatal en la economa, el protagonismo
de la Corfo y diversas medidas de liberalizacin econmica y democrati-
zacin poltica. 2. Entre los elementos de continuidad y de cambio en las
polticas impulsadas por sus gobiernos, destacan el fomento a la industria
nacional, el control estatal de la economa, el fortalecimiento de la bur-
guesa nacional y la consolidacin de una organizacin de trabajadores
proclive al gobierno, como elementos de continuidad. En cuanto a los ele-
mentos de cambio podemos mencionar la accin represiva del Estado en
su primer gobierno que no se reprodujo de la misma forma en el segundo.
Verifcando disco
I. 1. E. 2. A. 3. A. 4. B. 5. D. 6. E. 7. C. 8. A. 9. C. 10. D. II. 1. El eslogan
de la imagen N1 alude a un llamado para que los consumidores prefe-
ran productos nacionales. El eslogan de la imagen N2 hace alusin a
que Chile ha logrado la nacionalizacin del cobre. 2. La imagen N1 se
relaciona con el lema de gobernar es producir del gobierno de Juan An-
tonio Ros, que impuls el fomento de la industria nacional. 3. Los panta-
lones largos signifcan que Chile ha madurado, ha llegado a la adultez, ya
que la nacionalizacin del cobre permiti a Chile ser dueo de su futuro.
4.
Criterio
Semejanzas y diferencias
Imagen 1 Imagen 2
Temporalidad
La imagen 1 correspon-
de al ao 1942 durante
el gobierno del radical
Juan Antonio Ros.
La imagen 2 corres-
ponde a 1971 durante
el gobierno de Salvador
Allende.
Objetivo
El afche est orientado
al consumo de produc-
tos nacionales.
El afche est orientado
a conmemorar el pro-
ceso de nacionalizacin
del cobre.
Diseo
Corresponde solo a un
texto manuscrito.
Corresponde a una
ilustracin acompaada
de texto.
Unidad 3
Inicializando
2. Corresponde a una fuente histrica primaria visual. 3. Gabriela Mistral.
Actividad 1
1. La tasa de crecimiento registrada en el censo de 1885 solo pudo ser
superada en el censo de 1960, que adems en ese ao registr, por
primera vez, un ndice de crecimiento superior al 2% llegando a un 2,5%.
Entre 1952 y 1960, la poblacin de Chile aument por primera vez en
ms de un milln de personas. 2. En el perodo 1952 a 1960 se registr
el mayor incremento en la poblacin y el menor se registr en el perodo
1885-1895.
Actividad 2
1. En el grupo de los menores de 15 aos siempre se ubic, en trmi-
nos porcentuales, la mayor parte de la poblacin nacional en el perodo
1907-1970.
Actividad 3
1. A partir de 1940 se registra un crecimiento ms acelerado de la po-
blacin urbana en Chile.
Actividad 4
1. Valparaso entre 1854 y 1930 creci signifcativamente en trminos
demogrfcos, lo que se puede apreciar en las fotografas a travs del
aumento en la densidad de las construcciones y viviendas de la ciudad.
2. Se aprecian un mayor nmero de edifcios de mediana altura, (deno-
minado crecimiento en altura). Por otra parte se aprecian ms viviendas
y mayor ocupacin de los sectores de los cerros hacia 1930, descripcin
propia del denominado crecimiento del espacio urbano habitado.
Actividad 5
1. Mientras la tendencia de los vehculos motorizados va en aumento,
el nmero de vehculos a traccin animal va en descenso. No obstante,
hacia 1926 el nmero de vehculos a traccin animal es an mayor que
el de vehculos motorizados. 2. En aproximadamente diez aos el nmero
de automviles se multiplic, de menos de 1000 en 1915, a casi 6000
en 1926. A pesar del crecimiento en el nmero de vehculos motorizados
este proceso no fue homogneo. Se aprecia que entre 1916 a 1918 el
aumento fue explosivo, mientras que entre 1919 a 1922 se observa un
estancamiento en su nmero y en 1923 una cada, mientras que a partir
del 1924 un nuevo aumento.
Actividad 6
1. Inauguracin del telgrafo, de la iluminacin pblica, de las primeras
centrales termoelctricas y del sistema de tranvas elctricos, adems de
las primeras compaas elctricas y la promulgacin de una ley general
de servicios elctricos. 2. El Estado particip activamente en el proceso
de electrifcacin a nivel nacional lo que fundamentalmente se explica a
partir de 1943 cuando fue creada la Empresa Nacional de Electricidad
Sociedad Annima, conocida como Endesa, creada para implementar un
plan de electrifcacin nacional.
Actividad 7
1. La matrcula primaria aument constantemente a partir de 1940, lo que
se puede interpretar como el resultado de la iniciativa estatal por ampliar la
cobertura del sistema educacional, especialmente con los gobiernos radica-
les en 1938. 2. Durante la dcada de 1930. 3. El Estado chileno infuy en el
aumento de la cobertura del sistema educacional del pas durante la primera
mitad del siglo XX, fundamentalmente a partir de la ley de instruccin prima-
ria obligatoria, promulgada en 1920. A partir de 1940 se aprecia un mayor
crecimiento en el nmero de matriculados, lo que se fundamenta por la ac-
cin de los gobiernos radicales. Finalmente, si bien ambos niveles, primario
y secundario, muestran una clara tendencia al alza, en el nivel secundario
el crecimiento es mucho menor al experimentado por el nivel primario, lo
que podra indicar que el impulso estatal a la educacin estaba orientado a
la alfabetizacin de los menores y a la entrega de conocimientos bsicos.
Actividad 8
1. Pedro Aguirre Cerda cuando se refere a fortifcar la raza apunta a de-
sarrollar una nacin sana y pujante, con alegra de vivir y orgullosa de su
nacionalidad, con el objetivo de atacar las enfermedades sociales, como
la tuberculosis, el alcoholismo y la delincuencia. Para ello se propone
fortalecer el vigor fsico a travs del deporte al aire libre y la tonifcacin
de la salud moral a travs del fomento de la vida de hogar. 2. El rol del
Estado es dar cumplimiento a estos objetivos a travs del fomento de las
prcticas deportivas, la vida de hogar y de la labor de los establecimientos
educacionales.
Actividad 10
2. Las localidades fueron: Arica, Iquique, Antofagasta, Copiap, La Sere-
na, Valparaso, Talca, Chilln, Concepcin, Los ngeles, Temuco, Villarrica,
Valdivia, Osorno y Punta Arenas. Se fundaron a lo largo del pas para
atender las diferentes necesidades locales.
Analizando disco
I. 1. B. 2. E. 3. A. 4. D. II. 5. El cuadro corresponde a una fuente histrica
secundaria de tipo estadstica. 6. El contexto histrico en el cual se inser-
ta la fuente es durante el impulso a la educacin que dieron los gobiernos
radicales. 7. El autor quiere demostrar el crecimiento del alumnado entre
1940 y 1955 y el crecimiento del alumnado particular en relacin al total
del alumnado. 8. Si bien aument la matrcula en ambos tipos de alum-
nados el nmero es mayor en el alumnado particular, lo cual contradice
el objetivo que apuntaba a que el Estado se hiciera responsable y garante
de la educacin.
Actividad 12
1. La visin de la mujer, se refiere a que mediante la educacin, las
mujeres tomarn conciencia de su situacin y lucharn por modifcarla.
Actividad 13
1. Los argumentos de la mujer para solicitar el divorcio se desprenden
de la situacin de falta de paz y tranquilidad en la que se encuentra de la
cual se desprende su odio hacia el marido.
Actividad 14
1. Las mujeres situaron sus reivindicaciones en el mbito poltico, al exigir
el voto universal; en el mbito econmico, al defender la economa del
hogar frente a la infacin y los bajos sueldos; en el mbito laboral, al
exigir cumplimiento de la legislacin del trabajo y su ampliacin a la mujer
campesina; y en el mbito social, al exigir la defensa de los nios. 2. El
mensaje principal consiste en que la participacin de la mujer a travs
del voto universal es fundamental para resolver los grandes problemas
que les afectan.
Actividad 15
1. La afrmacin es correcta. En efecto, el nmero de personas ocupadas
en la actividad industrial en las grandes provincias de Chile contribuy
al crecimiento de la poblacin urbana de las ciudades de Santiago, Val-
paraso y Concepcin, pues mientras el crecimiento industrial registr
un importante crecimiento en relacin a las personas ocupadas en la
actividad, lo hizo tambin la poblacin total del pas y la de las principa-
les ciudades. 2. Las consecuencias generadas fueron que la poblacin
urbana creciera considerablemente.
Actividad 16
El deseo de renovacin de los artistas chilenos naci del conficto con la
tradicin que algunos consideraban anticuada en la primera mitad del
siglo XX. En esto incidieron el desarrollo de las vanguardias europeas y
los cambios experimentados en el pas a nivel social, cultural y poltico. De
esta manera, dicho deseo se refej en la arquitectura, fundamentalmente
entre las dcadas de 1920 a 1950, en donde los artistas nacionales
tendieron a crear obras monumentales. En las artes plsticas, durante
las dcadas de 1920 y 1930 tambin surgieron intentos de renovacin,
especialmente tras el retorno de artistas nacionales desde Europa, que
en las dcadas posteriores, fundamentalmente a travs de algunas ma-
nifestaciones artsticas, como la decoracin mural, los textiles y los car-
teles. Hacia 1960 surgi un inters ms claro por la expresividad y la
experimentacin. Tambin hubo preocupacin por las temticas sociales
y polticas. Hacia la dcada de 1920, la msica se convirti en un tema
de atencin por parte de diversas sociedades y agrupaciones de estu-
diantes, profesores y afcionados que en 1928 lograron una reforma del
Conservatorio Nacional de Msica. Tras ello, en 1934 se form la Orques-
ta Sinfnica de Concepcin y en 1940 se cre el Instituto de Extensin
Musical, que fund la Orquesta Sinfnica de Chile, la Escuela de Danza y
en esa misma dcada la Revista Musical Chilena, que intent coordinar y
dar difusin a la creacin musical realizada en el pas. Por otro lado, entre
las dcadas de 1920 y 1940 se desarroll el gusto por las tendencias
musicales provenientes del extranjero como el jazz, el charleston, el one-
step y el fox trot, renovando la escena musical. A comienzos del siglo XX
creci la dramaturgia nacional que a partir de la dcada de 1920 tuvo un
fuerte contenido social. Para ese entonces, las salas de teatro proliferaron
por todo el pas y mltiples compaas iniciaron giras por el territorio.
En las dcadas posteriores el teatro nacional se institucionaliz con la
creacin de la Direccin Superior del Teatro Nacional, que en 1948 pas
a depender de la Universidad de Chile a lo que ayud el nfasis que los
gobiernos radicales le dieron al desarrollo cultural.
Actividad 17
1. Las principales caractersticas de las obras vanguardistas son el na-
turalismo, la crtica a los cnones tradicionales, el uso de las temticas
sociales y la creacin de nuevos mundos.
Actividad 18
1. Se describe una ciudad de tipo portuaria. En el contenido se preci-
sa que la obra a la cual pertenece el fragmento Lanchas en la baha,
SOLUCIONARIO 354
corresponde a un crudo refejo del Valparaso obrero, caracterizado por
las miserables condiciones de vida. 2. La crtica social se refere a las
miserables condiciones de vida de la clase obrera en la zona industrial
y portuaria.
Actividad 22
1. La radio era parte importante en la primera mitad del siglo XX. A travs
de ella la gente se informaba, se entretena y se comunicaba a travs de
los radioteatros, msica, noticias, encuentros deportivos y comentarios
polticos. Las radios se multiplicaron rpidamente. La radioemisin se
volvi crucial.
Haciendo ciudadana
1. La aseveracin es refutable, ya que la mencionada ley solo otorg
voto parcial a las mujeres, en elecciones municipales. Asumiendo que la
totalidad de los derechos polticos de la mujer se relacionan con el voto
universal (lo que es cuestionable), este se obtuvo recin en 1949. 2. En
el contexto de la ampliacin de la democracia y de la consolidacin de las
organizaciones sociales y polticas, el voto universal de la mujer constituy
un hito esencial en la lucha por la conquista de la igualdad de derechos
entre hombres y mujeres. 3. La contradiccin fundamental radica en que
Gabriela Mistral es reconocida en el mundo entero como una mujer n-
tegra, en su propio pas, adolece de derechos tan elementales como el
derecho a voto. 4. El principal argumento para rebatir dicha afrmacin,
consiste en que las mujeres fueron protagonistas de largas luchas por la
obtencin de sus derechos y por un trato igualitario con el hombre, como
lo demuestran la creacin de organizaciones como los centros femeninos
o el MEMCH, que no solo abordaban temticas feministas, sino que situa-
ban dicha problemtica en el contexto poltico de la poca.
Verifcando disco
I. 1. C. 2. E. 3. B. 4. E. 5. A. 6. E. 7. E. 8. A. 9. A. II. 1. La cita corres-
ponde a una fuente histrica primaria escrita. 2. La idea central del texto
es exponer algunas caractersticas negativas de la vida urbana. 3. En
las primeras lneas del texto se describe el paisaje desagradable de las
ciudades en expansin, el duro trabajo que afecta la capacidad fsica y la
fgura oscura del jefe. 4. A la ciudad le asigna caractersticas negativas
(gris, sucia, etc.), mientras que al campo le asigna caractersticas positi-
vas como la tranquilidad, la belleza del paisaje, etc.
Unidad 4
Inicializando
1. La idea principal del texto se relaciona con el concepto de hacer la
revolucin. Tras la revolucin cubana, la idea de transformar completa-
mente las estructuras histricas, es decir, hacer la revolucin, se convir-
ti en una necesidad para una parte importante de la sociedad chilena.
2. Las temticas descritas son: la importancia de la revolucin cubana
como modelo a seguir para la izquierda en Amrica Latina; las expec-
tativas de llevar a cabo una revolucin en Chile durante el perodo de la
Unidad Popular y las caractersticas que dicha revolucin deba tener.
3.
Temtica: La revolucin en Chile durante la dcada de 1960
Criterio
Ideas principales de la visin
historiogrfca
Concepto de
revolucin
Transformacin radical (estructural, se
deca entonces) del rgimen poltico,
econmico y social vigente, que en Chile
era el capitalismo dependiente.
Causas y
consecuencias
La victoria de los guerrilleros cubanos en
1959 signifc que miles de revoluciona-
rios latinoamericanos intentaran reproducir
la experiencia cubana en sus respectivos
pases.
Funcin del marxismo
Apoyo terico de la propuesta revoluciona-
ria. Se inspiraba en el modelo socialista.
Actividad 1
2. Para los miembros del ALBA, el TIAR habra demostrado su inutilidad
cuando una potencia colonial extracontinental agredi a Argentina en
respuesta a su reivindicacin de la soberana de las Islas Malvinas, Snd-
wich del Sur y Georgias del Sur, ocasin en la cual un Estado Parte del
tratado apoy la agresin. En la prctica el tratado ha perdido legitimidad
y vigencia.
Actividad 2
2. La revolucin cubana signifc que Amrica Latina se convirtiera en un
escenario ms de la Guerra Fra, debido a la cercana ideolgica de Cuba
con la Unin Sovitica y la tensin provocada contra Estados Unidos que
llevara a la crisis de los misiles en 1962. Una vez resuelto este episodio
se acab con el enfrentamiento directo y se inici el perodo de la dis-
tencin, en que no hubo enfrentamiento directo entre los bloques, pero
s entre las guerrillas de izquierda y la Doctrina de Seguridad Nacional.
Actividad 3
1. Era necesario un cambio social para defender la libertad poltica,
porque de ello dependa el triunfo o fracaso de la Alianza para el Progreso.
Para se ello deban realizar libremente las reformas sociales necesarias,
tales como las reformas agrarias y tributarias; ampliar las oportunidades
y que la gran masa de americanos compartiera la creciente prosperidad.
2. Se refere a las dictaduras y/o a los pases del bloque socialista. Lo an-
terior fundamentalmente por la analoga que hace entre la independencia
americana de las potencias extranjeras durante el siglo XIX y la tutela de
la Unin Sovitica sobre Cuba.
Actividad 4
2. La incorporacin de la DNS en Chile implic una nueva ideologizacin
de las fuerzas armadas, pues su implantacin estuvo orientada a contra-
ponerse a los ascendentes movimientos anticapitalistas, a su intelectua-
lidad y a amplios movimientos sociales, tanto populares como mesocr-
ticos. 3. Esta ideologizacin de las fuerzas armadas se fundamenta en
la construccin de un enemigo interno. Dicha ideologizacin converta a
un sector de la nacin en un agente que serva a una potencia extranjera
empeada en una guerra en contra de su propio pas.
Actividad 5
1. Los cambios aludidos fueron el aumento gradual, pero sostenido de la
participacin electoral, un mayor involucramiento de trabajadores y em-
pleados en movilizaciones polticas, la democratizacin de los procesos
electorales, especialmente la creacin de la cdula nica nacional que
termin con el cohecho y la derogacin de la ley maldita. Por otro lado,
a la eleccin presidencial se present la izquierda con dos candidaturas,
el centro con dos candidaturas y la derecha con una. Finalmente otro
cambio era el desplazamiento del Partido Radical como el principal repre-
sentante del centro poltico, apareciendo en su lugar el Partido Demcrata
Cristiano. 2. Los partidos Radical y Democratacristiano hacia fnes de la
dcada de 1950 eran los principales representantes del centro poltico.
Los radicales, con mayor tradicin en este sector, fueron rpidamente
desplazados por el emergente Partido Democratacristiano, fundado en
1957 aunque con antecedentes desde 1937. Esta disputa se debi al
deseo de ambos sectores por representar los intereses de los sectores
medios y populares del pas y por establecerse como alternativas a los
proyectos capitalista y marxista.
Actividad 6
1. Los problemas a resolver estaban relacionados con una transforma-
cin de las estructuras de tenencia y explotacin de la tierra, con miras
a sustituir el rgimen del latifundio y minifundio por un sistema justo de
propiedad. 2. Dicho problema deba ser resuelto mediante el complemen-
to del crdito oportuno y adecuado, la asistencia tcnica y la comercia-
lizacin y la distribucin de los productos, de tal manera que la tierra se
transformara para el hombre que la trabaja en la base de su estabilidad
econmica. Para lograr lo anterior, Estados Unidos se comprometa a
ofrecer su cooperacin fnanciera y tcnica.
Actividad 7
1. Entre los mecanismos utilizados se cuentan: el apoyo econmico al
Partido Demcrata Cristiano y una intensiva campaa propagandstica
anti-comunista en prensa, radio, pelculas, panfetos, carteles, pasquines,
correo directo, banderolas de papel y pintadas en las paredes, actos
de desinformacin y propaganda negra, es decir, material que pretenda
que se haba originado en otra fuente. 2. Fue una campaa del terror
porque el documento habla de dureza en el uso de imgenes, funda-
mentalmente en el uso de imgenes de tanques soviticos y pelotones
de fusilamiento cubanos.
Actividad 8
1. Para el candidato Eduardo Frei Montalva el desarrollo econmico de
Chile era fundamental para el xito de sus propuestas y para el creci-
miento del pas. Este desarrollo deba construirse a travs del logro de
los siguientes objetivos: a) Levantar la condicin de la agricultura. b)
Una audaz poltica minera para su fomento, desarrollo e industrializacin.
c) Un Estado rector del comercio, del destino y de las condiciones del
mercado. d) La Industrializacin del pas para generar empleos. e) Impul-
so del rubro de la construccin para generar 360 000 viviendas.
Actividad 9
2. El conficto que grafca la actitud de los jvenes corresponde al clima
de creciente efervescencia social propio de la dcada de 1960, y que
condujo a todo tipo de enfrentamientos, callejeros incluidos, entre los
miembros de los sectores polticos en disputa.
Actividad 10
1. Este aumento se debi a las polticas de fomento de la sindicacin por
parte del gobierno de Frei Montalva, iniciativas que tendan a crear ms
sindicatos para que a travs de estos los trabajadores aumentaran su
participacin poltica.
Actividad 11
1. Las acciones descritas estaban destinadas a servir como medida de
presin contra el sistema. Las tomas representan una accin de protesta
utilizada para cuestionar y desestabilizar las polticas educacionales de
los establecimientos, adems de impedir su normal funcionamiento lo que
obliga a crear canales de dilogo y negociacin.
Analizando disco
I. 1. D. 2. C. 3. B. 4. A. 5. D. II. 6. La verdadera condicin previa para el
cambio social es la justicia. Una justicia que d contenido y fuerza propia
a la participacin nacional y popular en el proceso de cambio. 7. Es en
el sector agrcola donde se produjo un mayor aumento en el nmero de
afliados. Esto se habra debido a los esfuerzos realizados por el gobierno
de Eduardo Frei Montalva a travs de la ley de sindicacin campesina de
1967. 8. El aspecto que se intentaba fortalecer era el de la participacin
popular. Como afrmaba el Presidente Frei: La poltica habitacional no se
concibe sin la participacin activa de la comunidad organizada. El Estado
ha fomentado esta participacin, estimulando y dando cauce a todos los
recursos sociales, tcnicos y econmicos, los que se han integrado a
travs de la accin de las Juntas de Vecinos, pobladores, cooperativas,
industrias y empresas en general. 9. La importancia radica en que dicha
poltica era primordial para lograr el desarrollo a travs del cambio social,
el que sera alcanzado a travs de la justicia que diera contenido y fuerza
propia a la participacin nacional y popular en el proceso de cambio.
Actividad 13
1. El Partido Demcrata Cristiano segn el autor, se neg a aceptar la
propuesta de la derecha y los independientes alessandristas porque no
deseaban convertirse en un instrumento de dicho sector ni tampoco reali-
zar una accin que habra generado divisiones dentro de sus propias flas.
Actividad 14
1.
Criterios/
Objetivo
Revolucin en libertad
Va chilena al
socialismo
Poltica
Alcanzar el desarrollo a tra-
vs del comunitarismo que
enfatizaba la soberana inter-
media de las comunidades
que integran la sociedad.
Alcanzar el socialismo a
travs de la instituciona-
lidad de la democracia li-
beral y fundamentalmen-
te a travs de la creacin
de un Estado Popular.
Economa
Mejorar y aumentar la pro-
ductividad del campo a tra-
vs de una reforma agraria.
Fomento a la construccin
de viviendas, industrializa-
cin, aumento de la partici-
pacin estatal y la chileniza-
cin del cobre.
Socializacin de los me-
dios de produccin a tra-
vs de la creacin de un
rea de propiedad social
que apuntaba a la nacio-
nalizacin y expropiacin
de empresas considera-
das estratgicas.
Sociedad
Promocin popular. Buscaba
que los sectores populares,
a travs de sus propias or-
ganizaciones, fueran capa-
ces de alcanzar el grado de
responsabilidad necesaria
para su propia conduccin,
gestin y resolucin de pro-
blemas.
Reformar y fortalecer los
sectores pblicos como
los servicios de salud,
vivienda y educacin.
Actividad 16
1. La visin de los nacionales consiste en que fue perpetrado por bandas
armadas marxistas que buscan imponerse por la violencia e infere que
actan en complicidad o por lo menos bajo la tolerancia de las autori-
dades de la Unidad Popular. La visin de los comunistas es que se trat
de un exceso que solo sirve a la derecha y sus planes de sedicin, y que
por cierto el atentado no corresponde dentro del espritu de unidad y
disciplina de los miembros de la Unidad Popular.
SOLUCIONARIO 356
2.
Criterio
Visin de los
nacionales
Visin de los
comunistas
Relacin de los
autores con
la UP
Complicidad y to-
lerancia.
No corresponde al espritu
de unidad y disciplina de la
izquierda.
Signifcado
Parte de una cam-
paa de atentados
perpetrados por
bandas marxistas
armadas.
Accin suicida, arrebato,
explosin demencial de sus
miembros.
Se estara bus-
cando imponer el
marxismo a travs
de la violencia y el
terrorismo.
El socialismo se busca a tra-
vs del espritu de unidad y
disciplina del proletariado,
Unidad Popular y el Movi-
miento Revolucionario na-
cional.
3. Este crimen benefciara al pas para que la opinin pblica se diera
cuenta de la forma en que el marxismo buscaba imponerse, que dicha
violencia era tolerada por el mismo gobierno y que era parte de una cam-
paa de odio, amenazas e injurias contra la vctima. Para los comunistas
esta accin solo benefciara a las campaas de sedicin de la derecha.
Actividad 18
1. La fuente relativa al informe sobre la Enu promueve su implementacin
argumentando que la educacin permanente por y para el pueblo, en
una sociedad socialista, es fundamental para que la comunidad asuma
la tarea de educar a sus miembros, mientras que el sistema tradicional
va suprimiendo las barreras integrndose a la vida social. La Federacin
de Estudiantes de la Pontifcia Universidad Catlica (Feuc) establece su
oposicin al proyecto de la Enu argumentando que pretende la uniformi-
dad y el control poltico de los chilenos. Dice que detrs del anuncio de
pluralismo, la Enu pretende instrumentalizar la educacin chilena para
ponerla al servicio del marxismo.
Actividad 19
1. La actitud de frenar la asonada militar se aprecia en la disposicin
de enfrentar a las fuerzas golpistas, representada en la imagen por los
soldados armados y el ministro Toh entre ellos. De acuerdo al contenido,
la intentona golpista fue obstaculizada por la accin del comandante en
jefe del Ejrcito, Carlos Prats, que se mantuvo leal al gobierno.
Actividad 20
1. Gabriel Salazar expone que la izquierda poltica chilena intent, entre
los aos 1938 y 1973, realizar su programa revolucionario utilizando
el Estado Liberal de 1925 como fuente de poder. No obstante fracas,
porque el nico poder real que ese Estado le permiti fueron ciertos
resquicios legales que mantuvieron a las clases populares reducidas a
permanecer demandando, protestando y pidiendo. Luis Corvaln Marquz
expone que la crisis que llev a la cada de Salvador Allende se origin
por el desbordamiento y la polarizacin poltica alcanzada por la derecha
y la extrema izquierda por la agudizacin de todos los confictos que
reestructur el escenario poltico y estableci dos bloques: gobierno y
oposicin.
2.
Criterio Semejanza o diferencia
Social
Salazar habla de una clase popular obligada a perma-
necer impotente, y solo restringida al peticionismo. Cor-
valn pone el acento en lo poltico, no refere a lo social
dentro de su texto.
Poltico
Ambas fuentes intentan explicar el fracaso de la izquier-
da chilena.
Salazar explica el fracaso de la izquierda poltica de
realizar su programa revolucionario utilizando el Estado
Liberal de 1925 como fuente de poder, a diferencia de
Corvaln que explica el fracaso de Allende por el des-
bordamiento y la polarizacin poltica alcanzada por la
derecha y la extrema izquierda.
Actividad 21
1. Los datos o antecedentes histricos que se corroboran son que en
1964 se constata una ayuda fnanciera considerable de Estados Unidos
al Partido Demcrata Cristiano para enfrentar la eleccin presidencial de
ese ao. 2. Las instituciones implicadas en la intervencin fueron la CIA,
el Partido Demcrata Cristiano, la Iglesia Catlica, fuentes gubernamen-
tales de Estados Unidos y Critas, organismo de la Conferencia Episcopal
de Chile.
Actividad 23
1. La presencia del embajador estadounidense junto al representante de
la Cora se debe a la estrecha relacin de Estados Unidos con Amrica
Latina a travs de la Alianza para el Progreso y la aplicacin de los pro-
cesos de reforma agraria en Amrica Latina.
Actividad 24
1. Existan aspectos comunes: modifcar la estructura de la tenencia de la
tierra; crear nuevos propietarios; aumentar la produccin agropecuaria;
favorecer a las familias campesinas; crear un marco legal que sirviera
al proceso y mejorar las condiciones econmicas de los campesinos.
2. Las similitudes se explican porque a mediados del siglo XX, el espacio
agrcola nacional era muy similar al heredado del siglo XIX. Las formas
de produccin eran propias de una agricultura tradicional. La necesidad
de modifcar las estructuras agrarias tradicionales, que dara curso a la
reforma agraria, tendra dos objetivos principales: mejorar la situacin de
los campesinos sin tierra y aumentar la productividad agrcola.
Actividad 25
1. 1958: 42%. 1961: 47,9%. 1964: 70,9%. 1965: 68,4%. 1970: 72,9%.
1973: 80,6%. La tendencia, fundamentalmente al alza, era manifestacin
del nimo de participacin y movilizacin que caracteriz a las dcadas
de 1960 y 1970. 2. Entre las causas se cuentan: la reforma electoral
de 1958 signifc el fn del cohecho, la creacin de una cdula de vo-
tacin nica, y la derogacin de la Ley de Defensa Permanente de la
Democracia o "ley maldita", que haba proscrito al Partido Comunista y
eliminado de los registros electorales a sus militantes. En 1962 se realiz
una reforma electoral en la cual se simplifc la inscripcin y se exigi la
obligatoriedad de esta para trmites nopolticos, tales como para pagar
contribuciones y obtener empleo. En 1970 se aprob una nueva reforma,
que disminuy la edad mnima para votar de 21 a 18 aos y permiti
que lo hicieran los analfabetos. Por otra parte, este aumento encuentra
sus causas en que la participacin se hizo efectiva a travs de diversos
mecanismos, ya que adems de las elecciones populares, aument la
sindicacin y la participacin en partidos polticos y en asociaciones de
estudiantes, juntas de vecinos, centros de madres y una amplia gama de
organizaciones sociales. 3. El contexto poltico aludido se relaciona con
que a travs de ella, la oposicin a Allende esperaba destituirlo a travs
de una acusacin constitucional, que juzgaban poder efectuar tras dichos
comicios al obtener dos tercios de los parlamentarios. Sin embargo, la
Code solo obtuvo el 54,42 % de los votos, mientras que la UP subi la
votacin que el Frap obtuvo en los comicios parlamentarios de 1969. Es
decir, que dichas elecciones se convirtieron en un duro y esperado en-
cuentro electoral entre el gobierno y la oposicin que defnira, en parte,
el destino del gobierno de la Unidad Popular.
Actividad 26
1. La capacidad de organizacin de los pobladores de Santiago hacia
principios de la dcada de 1970 se encontraba en pleno apogeo, donde
casos como los cordones industriales demostraban la creciente preocu-
pacin por la participacin que mostraban los sectores populares.
2.
Factor Ejemplo y fundamento
Poltico
Promulgacin de leyes como la de sindicacin campe-
sina y la de juntas de vecinos que permitieron terminar
con la marginacin y que fomentaban la organizacin.
Econmico
Las cooperativas que permitieron a grupos sociales po-
bres generar emprendimientos colectivos a travs del
ahorro comunitario, como por ejemplo la administracin
de tierras expropiadas o la construccin de viviendas.
Social
La creacin de entidades como los Comits de Unidad
Popular, que permitieron una intensifcacin de la parti-
cipacin popular.
Cultural
Estas manifestaciones de poder popular eran vistas
muchas veces como embriones de una futura sociedad
socialista lo que haca que los sectores populares se sin-
tieran protagonistas de su destino.
Actividad 28
1. Representa a una multitud que disputa un partido de ftbol o pichan-
ga. Consiste en que el partido lo juega el pueblo chileno o la izquierda
frente a la derecha durante el gobierno de Salvador Allende.
Verifcando disco
I. 1. E. 2. A. 3. A. 4. C. 5. D. 6. D. 7. B. 8. E. 9. B. II. 1. Jorge Alessan-
dri, a pesar de no tener militancia en un partido poltico representaba a
sectores independientes y a la derecha, es decir, a los partidos Liberal
y Conservador. Eduardo Frei Montalva representaba al centro poltico,
fundamentalmente al Partido Demcrata Cristiano y Salvador Allende
representaba a la izquierda, una serie de partidos polticos agrupados
bajo la Unidad Popular. 2. Para la izquierda la propiedad de los recursos
naturales debe nacionalizarse. El Estado juega un rol vital al convertirse
en el principal propietario de dichos recursos. Para la derecha, estos
recursos deben ser privatizados y el Estado debe mantenerse al margen
de la produccin. 3. El clima poltico entre 1958 y 1973 fue de creciente
polarizacin entre las visiones de derecha y de izquierda, con un centro
que tenda a izquierdizarce. Dicho perodo culmin con un quiebre insti-
tucional. 4. La reforma agraria signifc la redistribucin de los predios
agrcolas y su ms efciente explotacin, aunque produjo tambin profun-
dos resentimientos entre los actores involucrados.
5.
Criterio
Jorge
Alessandri
Eduardo Frei
Montalva
Salvador
Allende
Proyecto
poltico
Desligar el
aparato estatal
del clientelismo
de los partidos
polticos, de la
presin de los
sindicatos y del
populismo.
Implementar
la denominada
Revolucin en
libertad basada
en el comunita-
rismo, que enfati-
zaba la soberana
intermedia de
las comunidades
sociales.
Crear un Estado
Popular a travs
de un proceso de
democratizacin
y movilizacin
organizada de las
masas. Promul-
gacin de una
Asamblea del
Pueblo.
Proyecto
econ-
mico
Liberalizacin
econmica.
Apoyo a la ges-
tin empresarial
e incentivo a
la accin de
la empresa
privada.
Aumentar la
produccin y la
recaudacin fscal
a travs de la
industrializacin y
la chilenizacin
del cobre.
Socializacin
de los medios
productivos,
para lo cual se
propuso una fase
de trnsito en la
que existiran tres
sectores econ-
micos, entre los
que destac el
"rea de propie-
dad social".
6.
Criterio
Jorge
Alessandri
Eduardo Frei
Montalva
Salvador
Allende
Perodo de
gobierno
1958-1964 1964-1970 1970-1973
Partido poltico
de pertenencia
Independiente Demcrata
cristiano
Socialista
Modelo
econmico que
propiciaba
liberal o de
mercado
mixto socialista
Caractersticas
de la reforma
agraria
insufciente nuevo impulso profundizacin
Reformas en
la minera del
cobre
chilenizacin nacionaliza-
cin
Principales po-
lticas sociales
de Estado
desligar el
aparato estatal
promocin
popular
poder popular
Recopilando disco
1. E. 2. D. 3. D. 4. D. 5. E. 6. D. 7. A. 8. E. 9. E. 10. E. 11. C. 12. D. 13. C.
14. D. 15. D. 16. A. 17. E. 18. E. 19. D. 20. A. 21. E. 22. D. 23. B. 24. C.
25. A. 26. A. 27. B. 28. B. 29. E. 30. D. 31. E. 32. C. 33. E. 34. E. 35. C.
36. D. 37. D. 38. E. 39. A. 40. A. 41. A. 42. B. 43. C. 44. E. 45. B. 46. D.
SOLUCIONARIO 358
Unidad 5
Inicializando
1. Fuente 1: El denominado proceso de reorganizacin nacional eje-
cutado por la Junta Militar que gobern Argentina entre 1976 y 1982.
Fuente 2: Sobre las consecuencias del golpe de Estado ocurrido en Chile
en septiembre de 1973, fundamentalmente en cuanto a la duracin de
aquella intervencin y los efectos polticos del gobierno militar impues-
to. 2. Fuente 1: La idea principal es explicar el objetivo de los militares
argentinos en el poder, de transformar las bases de la sociedad, que
segn ellos haban originado los males que se disponan a combatir. De
esta manera, habra surgido el ideal militar de la revolucin regeneradora
para eliminar la amenaza subversiva, la corrupcin y el caos econmico.
Fuente 2: La idea del autor es exponer las causas de la imposicin de
una dictadura de mayor duracin a lo previamente establecido por los
militares y el carcter restaurador de dicho gobierno. 3. Los aspectos co-
munes de los regmenes militares de Chile y Argentina se relacionan con
que ambos tenan objetivos de cambiar radicalmente la situacin previa,
pues sus integrantes consideraban que los sistemas que los precedan
de cierta forma estaban viciados y eran la causa de la crisis que los haba
obligado a intervenir. 4. La realidad regional en que se insertaron ambos
procesos corresponde al contexto de la Guerra Fra y a la intervencin de
Estados Unidos en la regin.
5.
Criterio Argentina Chile
Causas del
golpe de Esta-
do segn los
militares.
Caos imperante en el
estilo de gobierno.
Quiebre de la institu-
cionalidad.
Objetivo
Eliminar amenazas
subversivas, restablecer
el orden, suprimir la
corrupcin y superar el
caos econmico.
Restablecer el orden
y tradicin de la po-
ltica constitucional y
erradicar la infuencia
marxista.
Actividad 4
1. El objetivo era el de neutralizar las fuerzas del gobierno de la Unidad
Popular y sus bases de apoyo. 2. Entre las similitudes que tenan las
personas vctimas de la accin represiva es que en su mayora corres-
pondi a personas adherentes o eventuales simpatizantes de la Unidad
Popular, aunque un nmero signifcativo correspondi a personas sin mili-
tancia o simpata poltica. Dentro de sus diferencias estas personas tenan
distintas caractersticas, desde altos dirigentes de la Unidad Popular a
pobladores, producto de la evolucin de la tendencia represiva, desde lo
selectivo a lo general.
Actividad 5
1. La zona que concentraba la mayor cantidad de centros de detencin
y tortura corresponde a la franja comprendida entre la V y la XIV regin.
2. La distribucin de centros de detencin y tortura a lo largo de todo el
territorio y su gran nmero permiten establecer que la violacin a los De-
rechos Humanos fue sistemtica y planifcada, pues aquellos elementos
permitan una cobertura mayor y prolongada de los sectores a los cules
se esperaba reprimir.
Actividad 6
1. La citada ley ampar a los agentes de seguridad del gobierno militar,
especialmente ex-DINA, de sus acciones cometidas entre septiembre de
1973 y marzo de 1978.
Analizando disco
I. 1. C. 2. C. 3. B. 4. C. II. 5. La detenida oa voces de otras nacionalida-
des, porque el gobierno militar de Chile mantena relaciones y colabora-
cin con otros regmenes militares de otros de pases latinoamericanos
como Argentina y Paraguay, por ello agentes de dichos pases viajaban
a Chile a aprender y/o ensear tcnicas represivas. 6. Los objetivos de
los hechos relatados eran el de generar desconcierto y dolor en la vcti-
ma. Lo anterior se fundamenta por los largos perodos de detencin, la
incomunicacin, el desconcierto generado por los agentes extranjeros y
las torturas.
Actividad 7
Implementacin del modelo neoliberal
Situacin antes de
1973
Cambios efectuados
despus de 1973
Servicios
bsicos
Administrados por el
Estado.
Privatizacin de los
servicios.
Sistema
previsional
A cargo de instituciones
estatales. Sistema de
reparto.
Administracin privada de
los fondos de pensiones a
cargo de las AFP.
Relaciones
laborales
Regulacin estatal de las
relaciones.
Desregulacin de las
relaciones en base a la
liberalizacin econmica.
Sistema
educacional
Mixto, con fuerte pre-
sencia estatal.
Municipalizacin de la
educacin primaria y
secundaria y privatizacin
de la superior.
Sistema de
salud
Fuerte presencia del
sistema pblico centra-
lizado.
Municipalizacin de los
establecimientos y la
creacin de un sistema
de salud privado.
Actividad 8
1. Para la fuente de 1973 el propsito de la junta era el de justifcar el
golpe de Estado estableciendo un eventual deber moral impuesto por la
Patria para destituir el gobierno de la Unidad Popular. El bando de 1974,
ya establece un cambio con respecto a la duracin, pues establece que
las FFAA y de Orden no fjan plazo a su gestin de gobierno porque la
tarea de reconstruccin nacional, institucional y moral habra de requerir
una accin profunda y prolongada. Para 1977, a travs del discurso
de Chacarillas se establece ya un proceso gradual donde se contempla
tres etapas: la de recuperacin, 1973, la de transicin y la de normalidad
o consolidacin donde se infere que hacia 1977 se instala la situacin
del pas.
Actividad 9
mbito Caractersticas de la nueva institucionalidad
Partidos polticos
Declara inconstitucionales aquellos partidos de orientacin
marxista.
Senado Establece un nmero de senadores designados y vitalicios.
Sistemas
electorales
Se establece la votacin directa como base de los
comicios.
Poder ejecutivo
Adquiere gran poder poltico a causa de una serie de
facultades otorgadas.
Actividad 10
1. En el discurso se destacan los resultados y benefcios de la apertura
econmica en cuanto a nivel de exportaciones, disponibilidad de bienes
y servicios y la reduccin de la infacin. 2. La visin era de optimismo y
confanza en el destino econmico del pas. Ello se explica por los resulta-
dos que entrega el mismo Pinochet en cuanto al crecimiento del comercio
exterior, la capacidad de disponer de mayor cantidad de bienes y servicios
al alcance de la poblacin y la reduccin de la infacin.
Actividad 11
1. La crisis de 1982 tendr que haberse resuelto reduciendo el Estado a
un rol de garante de la seguridad externa e interna, sin intervenir en las
decisiones econmicas. 2. El gobierno militar actu interviniendo activa-
mente la economa frente a los primeros indicios de crisis. Lo anterior se
contrapone a los postulados de Hayek que establece el papel limitado
del Estado.
Actividad 12
1. La Guerra Fra infuy activamente en las relaciones internacionales de
Chile durante el gobierno militar. La poltica exterior se caracteriz por una
fuerte confrontacin ideolgica con respecto a los regmenes comunistas
y sus aliados, lo que cre distanciamiento con aquellos pases que haban
mantenido relaciones de simpata con la UP, aunque con la mayora se
consolidaron los intercambios econmicos. No obstante, la postura del
gobierno y las constantes denuncias de violaciones a los Derechos Hu-
manos provocaron cierto aislamiento poltico externo del gobierno y pre-
siones constantes de la comunidad internacional. Se rompieron vnculos
diplomticos con la Unin Sovitica y con los pases del bloque socialista,
pero hubo excepciones, como Rumania y la Repblica Popular China,
con los cuales se mantuvieron relaciones polticas y econmicas durante
todo el perodo. Hacia mediados de la dcada de 1980, los intercambios
comerciales con Europa oriental fueron ms frecuentes.
Actividad 13
Hitos de relevancia internacional asociados a la violacin
de Derechos Humanos por el gobierno militar y relaciones
internacionales.
Fecha Hito
30 de septiembre de
1974
Son asesinados por agentes de la DINA en
Buenos Aires el general Carlos Prats y su
esposa.
15 y 17 de julio de
1975
Diarios argentinos y brasileos informan
supuestos asesinatos recprocos entre
miembros del Mir en sus respectivos
pases.
1976 Dictacin de la "Enmienda Kennedy".
Septiembre de 1976
Asesinato de Orlando Letelier en Estados
Unidos.
Condena de las Naciones Unidas al
gobierno militar por las violaciones a los
Derechos Humanos.
Abril de 1987 El papa Juan Pablo II visita Chile.
26 de noviembre de
1988
El gobierno militar adhiere a la Conven-
cin en contra de la Tortura, con algunas
reservas.
Actividad 15
1. Hacia fnales de la dcada de 1970, el movimiento popular se articul
en torno a la defensa de los Derechos Humanos y, el movimiento sindical
comenz una frgil rearticulacin despus de la puesta en marcha del
Plan Laboral del gobierno, que permiti la eleccin de nuevos dirigentes.
La crisis econmica de 1982 provoc que al ao siguiente comenzara
una oleada de protestas populares en contra del gobierno, al que se
hizo responsable de la implantacin de un sistema econmico que haba
originado el empobrecimiento generalizado de los sectores populares. La
primera de estas protestas estall el 11 de mayo de 1983, convocada
por la Confederacin de Trabajadores del Cobre (CTC) que, a pesar de
la censura del gobierno, result exitosa, y permiti formar el Comando
Nacional de Trabajadores, que continu con la estrategia de la protesta
organizada. 2. Las caractersticas comunes de estas formas de expresin
popular, radican en sus formas de organizacin, en la incorporacin de
amplios sectores sociales y polticos y en la masividad de las manifesta-
ciones contrarias a la dictadura.
Actividad 16
2. El rol de los partidos polticos durante la dictadura militar fue de total
sumisin al poder de dicha dictadura. 3. Porque estableci la proscripcin
de ciertos partidos polticos lo que limit el escenario de debate. A lo
anterior se debe sumar el temor a la represin que experimentaba gran
parte de los dirigentes de la oposicin.
Actividad 17
Oposicin pacfca
al gobierno
Oposicin violenta
al gobierno
Agrupacin o
movimiento ciuda-
dano instituciona-
lizado
Vicara de la Solida-
ridad, Confederacin
de Trabajadores del
Cobre.
Agrupacin o
movimiento ciuda-
dano no institucio-
nalizado
PS, PDC, PC, Alianza
Democrtica
PC, FPMR, Movi-
miento Democrtico
Popular, MIR.
1. Entre las formas de organizacin de los grupos opositores al rgimen
y el modo en que se manifestaban existe una relacin que se manifest
en las diferencias estratgicas entre los partidos polticos de oposicin,
que impidieron la formacin de un conglomerado unido que enfrentara
a Pinochet, formndose dos bloques con propuestas diferentes respecto
de la va que se deba seguir para el retorno a la democracia: la Alianza
Democrtica y el Movimiento Democrtico Popular. De esta manera los
grupos de oposicin se organizaron bajo formas de accin pacfca y otros
bajo formas de accin violenta hacia el rgimen.
Verifcando disco
I. 1. E. 2. A. 3. C. 4. E. 5. D. 6. D. 7. D. 8. A. II. 1. El contexto histrico
aludido corresponde al perodo de recuperacin de la democracia en
Amrica Latina.
Unidad 6
Inicializando
1. La fuente n1 es una descripcin de la opcin No segn Augusto Pino-
chet y su contexto histrico corresponde a los meses previos al plebiscito
de 1988. El tema de la fuente n2 se refere a las caractersticas de la
Concertacin de Partidos por la Democracia segn Augusto Pinochet y su
contexto histrico corresponde a los meses previos al plebiscito de 1988.
El tema de la fuente n3 son los objetivos de la coalicin triunfadora hacia
1990 segn Patricio Aylwin y su contexto histrico corresponde a la llega-
da de Aylwin al gobierno. 2. Augusto Pinochet se refere a los miembros
y adherentes a la Unidad Popular que con ocasin del plebiscito vuelven
a la escena poltica. Pinochet retrotrae su anlisis a lo que l considera
SOLUCIONARIO 360
un pasado nefasto y relaciona dicho enemigo con el de su presente
en plena campaa previa al plebiscito de 1988. 3. La Concertacin de
Partidos por la Democracia, para el autor, naci de una llamada negocia-
cin con las Fuerzas Armadas, negociacin que no estaba contemplada.
La Concertacin despus plante un gobierno provisorio que sera de
cuatro aos para realizar cambios institucionales, y terminaron procla-
mando su propsito de realizar correspondientes proyectos histricos.
Pinochet se preguntaba cules son esos proyectos? y se responde: el
socialismo comunitario de la democracia cristiana y el socialismo mar-
xista de la Unidad Popular. 4. Dichas caractersticas fueron: el predominio
de la fuerza por sobre la razn y las violaciones a los Derechos Humanos
en la dictadura de Pinochet, que ejemplifca en el Estadio Nacional como
centro de detencin. 5. Los desafos que se plantean son reconstruir el
tejido social y poltico, reducir la brecha econmica heredada de la dicta-
dura, generar oportunidades de educacin y trabajo a jvenes, mujeres y
ancianos, impulsar el crecimiento econmico, aplicar justicia sin rencores
del pasado y lograr la reconciliacin entre los chilenos.
6.
Criterio
Discurso de
Augusto Pinochet
Discurso de
Patricio Aylwin
Idea principal
Describir negativa-
mente las caracters-
ticas de la oposicin
poltica: el No y la
Concertacin hacia
1988.
Describir las tareas u
objetivos que asume
la Concertacin tras
el triunfo electoral de
1989.
Intencionalidad
del orador
Infuir sobre la inten-
cin de voto de cara
al plebiscito de 1988.
Fortalecer la adhesin
al programa de la
Concertacin.
Actividad 1
1. 1. Autoritaria. 2. Protegida. 3. Integradora. 4. Tecnifcada. 5. De autn-
tica participacin social.
Actividad 3
1. El afche promocional de la opcin S apuntaba a transmitir la idea-
fuerza de que la opcin rival representaba un retroceso en el tiempo
hacia el gobierno de la Unidad Popular, en donde las colas y el desa-
bastecimiento era un problema muy caracterstico. El mensaje apela a la
mujer. Por otra parte, la cancin ofcial de la opcin No buscaba transmitir
esperanza en el futuro tras un pasado oscuro al igual que tolerancia,
inclusin y paz.
Actividad 4
2. Para el ex presidente Ricardo Lagos es fundamental para iniciar cual-
quier reforma, cambiar el sistema binominal para que haya mayoras cla-
ras que se pueden expresar en el pas. Por otra parte, para el parlamenta-
rio de la UDI Vctor Prez no se justifca un cambio del sistema binominal
pues este es la base de la estabilidad poltica e institucional del pas,
sistema que si bien presenta ventajas y desventajas permite alcanzar
acuerdos y mantener al pas sin fraccionamientos polticos importantes.
Actividad 5
1. La primera cancin describe un sistema poltico que se asocia a una
burla, un circo, de polticos payasos, que se relaciona con los gobiernos
de la Concertacin donde destaca, segn sus autores, la marginacin
poltica y econmica de ciertos sectores. La segunda cancin describe el
desinters de ciertos jvenes por la poltica. La opinin de Eugenio Tironi
establece que el sistema poltico del pas est construido en base a una
alta marginacin de ciertos sectores de la sociedad que no conversan
de poltica porque al momento de relacionarse entre s no la consideran
un tema importante, es decir, que existe una convivencia social que se
construye de forma independiente a las opiniones polticas de cada uno.
La opinin de Toms Moulian establece que el descontento, la prdida
de esperanzas y el pesimismo hacia las formas polticas de expresin del
malestar social, generan reacciones sociales que conducen a la violencia
y a la delincuencia, como ltimo recurso para salir de la marginalidad y
ponerse a tono con el consumo. 2. El autor al utilizar dicho ttulo hace
mencin a lo planteado, que la inmensa mayora de los chilenos no con-
versa de poltica, es decir, prefere hablar de otra cosa como parte de
la convivencia social.
3.
Criterio Semejanza o diferencia
Convivencia
[dif] Mientras Tironi habla de una reconci-
liacin subterrnea en la sociedad, Moulian
habla de acciones colectivas marginales
como expresin del malestar social.
Sociedad
[sem] Ambos autores intentan hacer diagns-
tico de la sociedad en relacin a la poltica.
Relaciones
sociales
[dif] Mientras Tironi habla de relaciones
interpersonales basadas en la independencia
de las opiniones polticas, Moulian habla de
relaciones interpersonales basadas en la
privatizacin de la vida social.
4. El Circo de Fiskales Ad Hok se relaciona con lo planteado por el
socilogo Toms Moulian, fundamentalmente porque expresa malestar,
pesimismo y marginalidad que se conecta con el debilitamiento de las
esperanzas polticas. La cancin Freebola de Glup! se relaciona con
lo planteado por el socilogo Eugenio Tironi pues su letra refere a una
persona que se inclina por cosas que no se relacionan con la poltica.
Actividad 6
1. Para los ariqueos entrevistados las experiencias personales han sido
fundamentales para evaluar la situacin y tomar una postura frente a ella.
Actividad 7
1. Para Patricio Aylwin el concepto de plena justicia consiste en sancionar
al culpable, sopesando el derecho a la justicia con otros valores sociales
como la convivencia poltica y el fn de los confictos.
Analizando disco
I. 1. B. 2. E. 3. E. 4. B. 5. C. II. 6. Fuente 1: La importancia de los acuer-
dos logrados con la oposicin por el gobierno de Patricio Aylwin que le
permitieron avanzar en trminos de gobernabilidad y afanzar socialmente
el modelo socioeconmico. Fuente 2: Declara la oposicin al gobierno de
la Concertacin recientemente instaurado porque lo acusan de proteger
a los miembros del gobierno anterior, de no hacer justicia y de engaar
al pueblo. 7. El sistema poltico, adquiri un cariz cooperativo porque se
alcanzaron estratgicos acuerdos con la oposicin en materia tributa-
ria, laboral, constitucional, entre otros, lo que afanz la gobernabilidad.
8. La frase se refere a que no existe una adhesin por parte del grupo al
sistema poltico actual, al que asocian a una comedia y cuya proyeccin
se ha extendido por el mundo como un ejemplo.
Actividad 9
1. Australia, Vietnam, China, Corea del Sur, Estados Unidos, Canad, No-
ruega, Islandia, Turqua, Malasia, Suiza, Mxico, Nicaragua, Guatemala,
Honduras, El Salvador, Costa Rica, Panam, Taiwn y Liechtenstein. 2. Se
percibe una menor interrelacin econmica con las regiones de frica,
con sectores de Asia, a excepcin del Asia-Pacfco, con Medio Oriente
y fnalmente con algunos pases de Europa del Este. 3. Dichas zonas
presentan mercados menos atractivos para el intercambio comercial. Por
ejemplo, frica no presenta industria tecnolgica como s lo presenta el
mercado estadounidense, europeo o chino.
Actividad 12
1. Los vnculos que existen entre ambas fuentes se referen a la desigual
distribucin de los ingresos que existe en Chile, lo que constituye un
problema grave que impide el desarrollo y que se expresa en todos los
mbitos, como por ejemplo, en la educacin.
Actividad 14
1. Del discurso del dirigente Ivn Fuentes se desprenden una serie de
caractersticas de los nuevos actores y demandas sociales, tales como:
regionalismo, crticas a la Constitucin, empoderamiento de la ciudadana,
ampliar la participacin, etc.
Verifcando disco
I. 1. B. 2. B. 3. C. 4. A. 5. E. 6. E. 7. E. 8. E. 9. A. II. 1. Como una persona
que intenta representar felmente un personaje fcticio propio de la cultura
japonesa. 2. Los otaku encarnan al sujeto consumista, en un espacio
sociocultural caracterizado por un rgimen democrtico que tiende a la
exacerbacin del individuo. El sujeto se incorpora a la diversidad demo-
crtica como consumidor.
Unidad 7
Inicializando
1. Son fuentes secundarias de tipo estadstica. 2. La fuente 1 trata sobre
salitre del Norte Grande. La fuente 2 trata sobre el cobre de las zonas
del Norte Grande, Norte Chico y Zona Central. La fuente 3 trata sobre
el sector industrial que se encuentra presente a lo largo de todo el pas,
aunque concentrada en las zonas Central y Sur. La fuente 4 trata sobre el
cobre de las zonas del Norte Grande, Norte Chico y Zona Central. Tambin
trata sobre la madera y la pasta qumica de madera relacionadas con la
industria de la celulosa de las zonas Central y Sur. As como sobre la car-
ne, producto cuya industria se ubica fundamentalmente en las zonas del
Norte Chico, Centro, Sur y Austral. Adems menciona las frutas, producto
e industria asociada a las zonas del Norte Chico y Central. Finalmente
menciona la produccin de pescados y crustceos, cuya extraccin e
industria se encuentran a lo largo de todo el territorio. 3. Las repercu-
siones espaciales que han generado cada uno de estos elementos se
explican de la siguiente forma: a. La industria salitrera: de acuerdo a la
fuente 1, se infere y explica que el impacto de la industria del salitre en la
zona del Norte Grande estuvo caracterizado por la generacin de nuevos
focos urbanos a travs de la instalacin de ofcinas salitreras y puertos,
como tambin cambios generados a partir de la instalacin y/o extensin
de los ferrocarriles y otras infraestructuras destinadas a cumplir con los
requerimientos de un modelo exportador en expansin. Tambin, a partir
del rpido crecimiento de la industria se gener contaminacin a causa de
la explotacin y utilizacin intensiva de los recursos naturales de la zona.
b. La gran minera del cobre: a partir de la intensificacin de la gran
minera del cobre desde 1960 y especialmente a contar de la dcada de
1990, se generaron nuevos focos urbanos a travs de la instalacin de
ciudades que albergaban a los trabajadores y sus familias, con una red
de comunicacin dedicada a la actividad y la contaminacin propia de
la actividad. c. La industrializacin por sustitucin de importaciones: el
fomento a la actividad industrial gener un proceso de urbanizacin ace-
lerado y desordenado que, por lo general, trajo problemas habitacionales y
medioambientales en las ciudades. d. La apertura comercial: este gener
la especializacin de los sectores productivos en detrimento de otros que
presentaban ventajas comparativas menores lo que cambi el paisaje
de algunas zonas del pas. Por otra parte, la apertura econmica cuyo
objetivo es hacer competitivo el mercado nacional para el mercado inter-
nacional, ha demandado una serie de cambios a nivel de mejoramiento en
la infraestructura vial y portuaria lo que ha generado cambios en algunas
zonas. 4. La industria del salitre se desarroll desde fnes del siglo XIX,
1880 aproximadamente, hasta las primeras dcadas del siglo XX, fnes de
la dcada de 1920. Tras esto, segn la fuente hay una intensifcacin de
las exportaciones de cobre a partir de la dcada de 1960, lo que tendra
relacin con el proceso de nacionalizacin de dicho recurso y con mayor
fuerza en la dcada de 1990 propio de la apertura econmica. Tambin,
el proceso de Industrializacin por Sustitucin de Importaciones vivi una
primera etapa de expansin importante a partir de 1940 hasta 1953 y se
estanc al igual que la agricultura en los primeros aos de la dcada de
1950. Actualmente, nos encontramos en el proceso de apertura econ-
mica, caracterizada por la diversifcacin en las exportaciones.
Actividad 1
1. La relacin entre actividad humana y confguracin del espacio geo-
grfco est dada por la accin del hombre que organiza el espacio en
base a sus necesidades. 2. Debido a las acciones del ser humano como
el uso del arado o el pastoreo, por una lado, se generan transformaciones
inmediatas sobre el espacio, por otro, la persistencia de estas mismas
actividades modifca el entorno a travs del tiempo.
Actividad 3
1. Las ofcinas salitreras se encontraban concentradas en determinadas
reas, es decir, una gran rea para la regin de Atacama y tres reas para
la regin de Antofagasta. 2. Sus funciones estaban asociadas, en primer
lugar, al rpido desplazamiento del nitrato elaborado entre las ofcinas y
los puertos de embarque de ambas regiones, y tambin al traslado de
material y personas.
Actividad 4
1. Escuela, teatro, pulpera y panadera, iglesia, mercado, hospital con
maternidad, baos pblicos, gimnasio y lavandera. 2. En trminos ge-
nerales, las viviendas se ubicaban desde el lugar central, con acceso a
servicios e infraestructura productiva, hacia la periferia, segn la jerarqua
de los trabajadores, donde los empleados superiores ocupaban el lugar
cntrico. 3. Planta de yodo, chancadoras, cachunchos, torta de ripios,
bateas de cristalizacin, maestranza.
Actividad 5
1. La autora asocia su texto con las ofcinas salitreras abandonadas.
Estas ofcinas fueron abandonadas paulatinamente por sus habitantes a
medida que el mercado del nitrato fue decayendo a contar de la dcada
de 1930, haciendo necesaria la bsqueda de nuevas oportunidades de
trabajo. 2. Se refere a que en las ofcinas salitreras an quedan diferen-
tes vestigios en los hogares obreros, que permiten comprender y explicar
que hubo personas que hicieron sus vidas en dichos lugares.
Actividad 7
Los principales cambios que han experimentado las ciudades y villas
mineras tienen relacin con que actualmente los nuevos asentamientos
estn diseados para albergar a sus trabajadores sin sus familias durante
turnos diarios. Adems, poseen una forma ms compacta que una ciu-
dad minera de principios de siglo XX, y poseen instalaciones destinadas
de forma exclusiva a resolver las necesidades de los trabajadores de
la empresa. La relacin de estos cambios con el modo de produccin
radica en que fueron las nuevas formas de produccin implantadas en el
trascurso del siglo XX, basadas en consideraciones medioambientales y
SOLUCIONARIO 362
de trabajo por turnos diarios, las que llevaron a adoptar un nuevo modelo
de asentamiento minero.
Actividad 8
1. En la zona norte de la regin de Antofagasta se encuentra la mayor
cantidad de minas de cobre. 2. En el perodo 1980-hasta la actualidad
se abrieron ms minas. 3. De la regin de Antofagasta y El Salvador en
el noreste de la regin de Atacama.
Actividad 9
1. Los yacimientos mineros en torno a los que se situaron las ciudades
mineras tuvieron como caracterstica geogrfca en comn que fueron
emplazadas en lugares inhspitos como el desierto y la pre cordillera.
2. Fundacin. Las ciudades de Sewell y Chuquicamata se inauguraron
a principios del siglo XX, ambas en 1915, a diferencia de El Salvador,
fundada varias dcadas ms tarde, en 1959. Ubicacin. Cada ciudad
est ubicada en una zona natural distinta. Sewell en la Zona Central,
Chuquicamata en el Norte Grande y El Salvador en el Norte Chico. Infraes-
tructura. Las tres ciudades contaban o cuentan con los servicios bsicos
para albergar a los trabajadores y sus familias. Presente. Actualmente,
Sewell y Chuquicamata se encuentran abandonadas a diferencia del El
Salvador que an sigue habitada. Poblamiento/abandono. Las ciudades
de Sewell y Chuquicamata fueron abandonadas fundamentalmente por
la contaminacin. A diferencia de El Salvador, que si bien permanece ha-
bitada ha reducido su poblacin en los ltimos aos por el debilitamiento
del yacimiento. 3. Estos asentamientos humanos han evolucionado desde
las ciudades mineras caractersticas de la primera mitad del siglo XX, que
posean la infraestructura necesaria para albergar a los trabajadores de la
mina y sus familias a asentamientos reducidos diseados para albergar a
los trabajadores sin sus familias, con un diseo ms compacto y con ins-
talaciones destinadas de forma exclusiva a las necesidades de servicios
de los trabajadores de la empresa.
Actividad 10
1. Dentro de los efectos negativos del desarrollo de la gran minera del
cobre para el medio ambiente y la salud humana, se cuentan el abandono
de las faenas mineras que conllevan el abandono de piscinas llenas de
arsnico, una sustancia cancergena, que se fltra por el suelo y contami-
na las napas de subterrneas. Otro efecto negativo es el que producen
los tanques de relave ubicados cerca de zonas habitadas que pueden
presentar sustancias txicas en estado lquido.
Analizando disco
I. 1. C. 2. D. 3. B. 4. E. 5. A. 6. C. II. 7. La gran minera del cobre comen-
z con la explotacin de la mina El Teniente en 1905, mientras que la cri-
sis salitrera se produjo a partir de la 1930. 8. La mayora de estas minas
se instalaron en sectores despoblados de la Zona Norte del pas, regin
que adems no posee una alta concentracin poblacional. 9. Considerar
elementos del proceso de la gran minera del cobre como la instalacin
de las principales minas a partir de 1905, la fundacin de ciudades mi-
neras, los procesos orientados desde la poltica como la chilenizacin y
la nacionalizacin del cobre, entre otros.
Actividad 11
1. La primera regin energtica de Chile corresponde a la zona compren-
dida entre el extremo norte y Vallenar. En ella predominan las centrales
termoelctricas. La segunda regin energtica de Vallenar hasta Ovalle.
Predominan las centrales termoelctricas. La tercera regin energtica
de Ovalle hasta el sur de la sptima regin. Predominan las centrales
hidroelctricas. La cuarta regin correspondiente a la octava regin. Pre-
senta una equiparidad entre ambos tipos de centrales. La quinta regin
desde la novena regin hasta Puerto Montt. Presenta una equiparidad
entre ambos tipos de centrales. La sexta regin de Chilo a Aysn. Solo
existen centrales termoelctricas. La sptima regin de Aysn hasta el
extremo sur. Solo existen centrales termoelctricas. 2. Primera Regin:
desprovista de cursos de agua que permitan su uso energtico. Segunda
Regin: presenta cursos de agua de bajo caudal. Tercera Regin, Cuarta
Regin y Quinta Regin: presentan cursos de agua con caudales aptos
para el uso energtico. Sexta Regin: presenta cursos de agua de corta
extensin en lugares de difcil acceso. Sptima Regin: presenta escasos
cursos de agua que permitan su uso energtico.
Actividad 12
1. A partir de la dcada de 1940 se aprecia con mayor claridad una
aceleracin en la expansin urbana de Santiago. Este proceso se dirigi
preferentemente hacia los sectores sur y oriente de la capital. 2. Las
causas de la aceleracin del crecimiento urbano de Santiago estn dadas
por el proceso de Industrializacin de Sustitucin de Importaciones. Dicho
proceso gener una rpida y desordenada expansin de la ciudad con el
establecimiento de industrias y barrios obreros sin un plan regulador ni
leyes medioambientales. 3. Dicha aceleracin produjo que las industrias,
originalmente ubicadas en zonas perifricas, terminaran ubicadas en zo-
nas residenciales. Esto, ms la falta de una legislacin medioambiental,
provoc que algunos sectores residenciales quedaran expuestos de ma-
nera directa a la contaminacin.
Actividad 13
1. El tipo de propiedad que concentraba el mayor porcentaje de hect-
reas explotadas a nivel nacional corresponde a la propiedad de ms de
1000 hectreas. 2. Las propiedades de todos los tipos menores a 1000
hectreas se expandieron porcentualmente entre 1928 y 1976. 3. Las
propiedades de ms de 1000 hectreas disminuyeron porcentualmente
entre los aos 1928 y 1976.
Actividad 14
1. En las regiones de Valparaso, Coquimbo, Metropolitana, del Libertador
Bernardo OHiggins y Magallanes se expropiaron el mayor porcentaje de
tierras agrcolas durante la reforma agraria. 2. Las regiones de Arica y
Parinacota, Tarapac y Aysn fueron las menos afectadas por el proceso
de reforma agraria. Esto se produjo porque en ellas no se encontraban
las tierras de mejor calidad ni los mejores accesos al regado, especf-
camente en las regiones del norte. 3. Los criterios que determinaron la
heterogeneidad expropiatoria en el pas fueron la calidad de las tierras, el
acceso al regado y la concentracin de poblacin rural.
Actividad 15
1. Los cambios ocurridos fueron la reconfguracin de la propiedad (par-
celacin), la intensifcacin del uso del suelo, la mejora en la conectividad
y el establecimiento de industrias. 2. Las nuevas formas de produccin
en el campo incluan cambios que apuntaban al trabajo intensivo de la
tierra y a la exportacin de frutas, derivados agroindustriales y planta-
ciones forestales. Las causas de dichos cambios fueron, modernizar la
produccin y benefciar a ms familias con la redistribucin de la tierra
multiplicando sus propietarios.
Actividad 17
1. La relacin se basa en que el texto expone las caractersticas funda-
mentales del nuevo modelo, el neoliberal, basado en la especializacin
econmica de las regiones, en la libre competencia, la privatizacin y
la apertura del mercado. 2. Dentro de las estrategias para asegurar el
aprovechamiento de las ventajas comparativas se encuentran la espe-
cializacin en la produccin de aquellos bienes cuya elaboracin es ms
efciente e importar aquellos en los que su efciencia es menor, en un
marco de liberalizacin de la economa. Otras estrategias son la recon-
versin de las zonas rurales y la reestructuracin de los focos industriales.
Actividad 18
1. Plantas forrajeras; hortalizas; cultivos industriales; leguminosas y
tubrculos; cereales. 2. Plantaciones forestales, plantas forrajeras; ce-
reales; frutales. Las plantaciones forestales se vinculan a la industria
silvcola, las plantas forrajeras a la industria ganadera y los cereales y los
productos frutales se asocian a la agroindustria.
Actividad 19
1. La escasez de agua, el encarecimiento de la mano de obra, y espe-
cialmente, la demanda por terrenos para el mercado inmobiliario son las
causas determinantes de la reconversin agrcola en Copiap. 2. Los
parronales. 3. La actividad de reemplazo a la agricultura es la actividad
minera.
Verifcando disco
I. 1. D. 2. D. 3. E. 4. B. 5. A. 6. D. 7. B. 8. E. 9. A. 10. D. II. 1. La idea
principal del texto de Humberto Heliash es exponer el retroceso del es-
pacio pblico frente al espacio privado en Chile, lo que disminuye, segn
l, la calidad de vida. La idea principal del texto de Emilio Pradilla es
exponer sobre el avance y protagonismo del capital inmobiliario y sus
consecuencias que contribuyen a la segregacin y fragmentacin social
del territorio. 2. Para ambos autores este se manifesta en el avance del
espacio y del inters privado por sobre los espacios pblicos y sociales.
Recopilando disco
1. C. 2. E. 3. B. 4. D. 5. A. 6. B. 7. D. 8. B. 9. D. 10. B. 11. C. 12. A. 13. E.
14. A. 15. A. 16. A. 17. B. 18. A. 19. A. 20. B. 21. A. 22. E. 23. C. 24. D.
25. B. 26. C. 27. D. 28. A. 29. C. 30. B. 31. C. 32. E. 33. C. 34. E. 35. D.
36. B. 37. B. 38. B. 39. A. 40. B. 41. E. 42. B. 43. C. 44. B. 45. B. 46. D.
ibliografa B

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