You are on page 1of 7

AO DEL CENTENARIO DE MACHU PICCHU PARA EL MUNDO

UNIVERSIDAD NACIONAL DE HUANCAVELICA


(LEY N 25265)








CTEDRA : CONTRATACIONES CON EL ESTADO
CATEDRTICO : Hugo Ysmael Rojas Jara
CICLO :VIII - A
INTEGRANTES :
ARONI QUINTANILLA, NEIDER
LAURENTE GAMBOA FERNADO
LLACTAHUAMAN BELITO, LUIS ANTONIO
AVICNOPA ESPINOZA FRANKLIN
RETAMOZO QUISPE JESSICA


HUANCAVELICA - PER
2012



FACULTAD De DERECHO Y
CIENCIAS POLTICAS
SOLUCIN DE CONTROVERSIAS EN EL
PROCESO DE SELECCION
















A nuestros padres, por su
apoyo incondicional








INTRODUCCION
Es importante diferenciar las formas de solucionar controversias en cada una de
las fases del proceso de contratacin. Cada una de ellas tiene un marco
procedimental para solucionar las:

En la Fase de Actos Preparatorios: al no haber intervencin por parte
de los proveedores del Estado, es decir, de los administrados, no se
suscitan controversias respecto alas decisiones que adopta la Entidad.

En la Fase del Proceso de Seleccin: para resolver las controversias
producidas durante esta fase, se utiliza el procedimiento de
impugnacin administrativa, y el recurso administrativo a interponerse
es el recurso de apelacin.

En la Fase de Ejecucin Contractual: durante esta fase podemos
utilizar dos mecanismos alternativos de solucin de controversias: la
conciliacin y el arbitraje.

En el caso especfico del proceso de seleccin, todo participante o postor, en el
desarrollo de este proceso y hasta antes de la celebracin del contrato, tiene
expedito su derecho a impugnar los actos administrativos que violen,
desconozcan o lesionen sus derechos o intereses legtimos durante dicho
proceso; que han sido dictados por el Comit Especial o el rgano encargado de
las contrataciones de la Entidad. De esta manera se genera las controversias
durante esta fase de la contratacin pblica.

Este derecho de los participantes y postores es una facultad de contradiccin
administrativa regulada en las normas del procedimiento administrativo general la
27444 ley de procedimiento administrativo, que prev tres tipos de recursos:
reconsideracin, apelacin y revisin.

No obstante, la normativa de contrataciones del Estado, por tener carcter
especial, ha previsto que las discrepancias que surjan entre la Entidad y los
participantes y postores en un proceso de seleccin, solamente podrn ser
resueltas va la interposicin del recurso de apelacin.

abordamos el tema Solucin de controversias durante el proceso de seleccin:
analizaremos los aspectos importantes que debemos tener en cuenta, como
operadores de la normativa de contrataciones del Estado (para los que trabajan
en el Estado) a fin de un mejor resolver de los recursos de apelacin, y como
proveedores del Estado (participantes en los diferentes procesos de seleccin),
para poder conocer los mecanismos de defensa con que se cuenta para ejercer la
facultad de contradiccin administrativa.

En el presente trabajo se plasma detalladamente la forma de cmo solucionar las
controversias en la etapa de seleccin, se hizo el mejor esfuerzo a fin de que
quienes tengan acceso a este puedan enriquecer sus conocimientos referentes al
este punto importante dentro del bloque temtico de las Contrataciones del
Estado.

LOS ESTUDIANTES.







CONCLUSIONES
Una de las manifestaciones del derecho de peticin es la facultad de
contradecir aquellos actos que lesionan injustificadamente los derechos e
intereses de los administrados, dicha facultad est recogida en forma genrica
en la legislacin marco (artculos 109 y 206 de la Ley del Procedimiento
General, Ley 27444) y en forma especial para el caso que nos ocupa, en los
artculos 53 al 57 del TUO de la Ley de Contrataciones y los artculos 166 al
184 de su Reglamento.
Del anlisis de estas normas se desprende que la legislacin relativa a
contratacin pblica, ampara la figura jurdica de la doble instancia
administrativa para proteger al ciudadano que busca contratar con el Estado, a
quien se presume el lado ms dbil de la relacin. De esta forma, si bien
dichos recursos van ha desarrollarse y decidirse en sede administrativa, la
regulacin permite al administrado solicitar la revisin de lo decidido por el
comit especial hasta en dos oportunidades y por dos autoridades distintas: el
Titular del Pliego o su delegado, cuando esto proceda o la Mxima Autoridad
de la entidad y el Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado
rgano especializado e independiente de la entidad contratante, que decide en
ltima instancia administrativa, diluyendo as la idea de una administracin
abusiva que se constituye en juez y parte.
Se han recogido tambin en la legislacin relativa a Contratacin pblica y por
la misma razn expresada en el prrafo anterior, instituciones como el silencio
administrativo negativo o denegatoria ficta y la facultad de invocar la nulidad
de lo resuelto por medio de la interposicin del recurso de revisin. As por
ejemplo, por la aplicacin del silencio administrativo negativo, cuando
transcurren los plazos de ley sin que el rgano competente se pronuncie, el
administrado no quedar en un estado de indefensin ante la inactividad de la
administracin sino que podr optar por interponer el recurso correspondiente
a la siguiente instancia administrativa. Del mismo modo cuando un acto
administrativo sea dictado por rgano incompetente, contravenga las normas
legales o contenga un imposible jurdico ser declarado nulo por el Tribunal
(es decir no producir efecto alguno) a solicitud del administrado por medio de
la interposicin del recurso de revisin o de oficio cuando el Tribunal detecte
dichas causales en el expediente.
Del anlisis normativo se puede advertir entonces sin temor a equivocarse,
que la legislacin relativa a la solucin de controversias originadas durante el
proceso de formacin de la voluntad de la administracin encaminada a la
celebracin de un contrato, ha sido diseada garantizando el respeto al
debido proceso, principio de derecho reconocido tanto a nivel nacional como
internacional.







BIBLIOGRAFA
Manual SOLUCION DE CONTROVERSIAS EN LA ETAPA DE
SELECCION proyecto transparencia en las adquisiciones estatales, 2005.
Manual de Solucin de Controversias en el Proceso de Seleccin y
Ejecucin Contractual. CONSUCODE 2005
HISTORIETAS GUIA SOLUCION DE CONTROVESRIAS EN EL
PORCESO DE SELECCIN,
MORN URBINA Juan Carlos, Derecho procesal Administrativo, primera
edicin. 1997.
DANS ORDEZ Jorge, El Silencio Administrativo Como Tcnica de
Garanta del Particular Frente a la Inactividad Formal de la Administracin,
en IUS ET VERITAS ao VII, nmero 13.
Normas
Reglamento de Organizacin y Funciones del Consejo Superior de
Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Decreto Supremo N021-2001-
PCM, 03 de marzo del 2001.
TUO de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, Ley 26850
modificada por la Ley 28267, aprobado mediante D.S. 083-2004-PCM de
26 de Noviembre de 2004.
Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado,
Decreto Supremo N 084-2004-PCM de 26 de Noviembre 2004.
Ley del Procedimiento Administrativo General, Ley 27444 de 10 de abril
del 2001
Website
Pgina Web del SEACE: www.seace.gob.pe

You might also like