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PAUTAS METODOLOGICAS
PARA LA IDENTIFICACION
DE UN PROYECTO
MARCO LOGICO
Contenido de los estudios de pre-inversin
Identificacin del problema
Estudiode alternativas
Evaluacin
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IDENTIFICACION DEL PROBLEMA
Identificar losproblemas (estado negativo) de
la situacin analizada
Centrar el anlisis en el problemaprincipal
Noconfundir el problema con una falta de
solucin
Orientaciones importantes:
Hace falta un semforo
Se producen gran
cantidad de accidentes
Anlisis del problema
Identificar el problema principal
Examinar losefectos
Identificar lascausas
Establecer lasituacindeseada(objetivo)
Identificar mediospara lasolucin
Definir acciones
Configurar alternativas de proyecto
Pasos a seguir:
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Anlisis de los efectos del problema
Es un instrumento excelente y simple
para identificar las repercusiones del
problema.
Representa graficamente el problema
y los efectos encadenados sobre ste.
rbol de efectos:
Se representagrficamenteel problema.
Construccin del rbol de efectos
La poblacin del sur de una
localidad solicita suministro de agua potable
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Se colocan sobre el problema los efectos
directos o inmediatos, unidos con flechas.
Construcin del rbol de efectos
No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad
Gran porcentaje
de
enfermedades
por consumo de
agua
Insatisfaccin
con las
autoridades
municipales
Contaminacion
ambiental
(olores,
insectos)
Continuar hasta llegar a un nvel que se considere superior dentro
de la rbita de concurrencia.
Construccin del rbol de efectos
No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad
Gran porcentaje
de
enfermedades
por consumo de
agua
Insatisfaccin
con las
autoridades
municipales
Altos costos de
atencin de la
salud
Contaminacion
ambiental
(olores,
insectos)
Baja asistencia
laboral
Perdida de
votos
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Estudiar, para cada efecto de primer nivel, si hay otros
efectos derivados
Colocar sucesivos niveles de efectos
Construccin del rbol de efectos
No hay suministro de agua potable en el sur de una
localidad
Gran porcentaje
de
enfermedades
por consumo
de agua
Insatisfaccin
con las
autoridades
municipales
Altos costos de
atencin de la
salud
Contaminacion
ambiental
(olores,
insectos)
Baja asistencia
laboral
Perdida de
votos
Menor calidad
de vida
Baja
producti vidad
rbol de efectos
o el problemaquerequiere
solucin
=>
Se procede al anlisis de las causas
Aparecenlosefectosimportantes
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Se identifican las causas posibles del problema y se
representan sobre ste.
Construccin del rbol de causas
No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad
No hay
camines
cisterna
Las napas
estn
saturadas
La planta
potabiliza
dora es
chica
No hay caos
primarios ni
secundarios
Despus se buscan las causas de las causas, construyendo las
races encadenadas del rbol.
Construccin del rbol de causas
La municipalidad
no ha previstola
provisin
Hay grandensidadde
poblacin
No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad
La planta
potabilizadora
es chica
No hay
camiones
cisterna
Las napasestn
saturadas
No hay caos
primariosni
secundarios
No se pensen el
crecimiento
poblacin en el
sur
7
Es recomendable dar rienda suelta a la
creatividad.
Una buena definicin de las causas aumenta la
probabilidad de soluciones exitosas.
rbol de causas
rbol de problemas
En funcin del rbol de efectos y el
rbol de causas se genera
rbol de causas - Efectos
o
rbol de problemas
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rbol de Problemas
No hay suministro de agua potable en el sur de una localidad
La planta
potabilizadora
es chica
No hay
camiones
cisterna
Las napasestn
saturadas
No hay caos
primariosni
secundarios
No se pensen
el crecimiento
poblacin en el
sur
La municipalidad
no ha previstola
provisin
Hay grandensidadde
poblacin
Granporcentajede enfer-
rmedadespor consumode agua
Contaminacion
ambiental (olores,
insectos)
Insatisfaccincon
lasautoridades
municipales
Perdida de
votos
Altos costos de
atencinde la salud
Baja asistencia
laboral
Prdida de
productividad
Menor calidad de
vida
Definir los objetivos para solucionarlos
Representa lasituacin esperadapara resolver el problema.
Construirlobuscando las manifestaciones contrarias a las
indicadas en el rbol de problemas.
Efectos fines
Causas medios
Se verifica lalgica y pertinenciadel rbol de objetivos
Es un momento de eliminar las redundancias
rbol de objetivos:
(rbol de Medios-Fines)
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Construcin del Arbol de Objetivos
Evitar enfermedades por agua
no potable
Disminuir
contaminacin
Disminuir costos
atencin de salud
Mejorar calidad
de vida
Aumentar
productividad
Necesidad de
potabilizar el
agua
Provisin de
agua por
camiones
Napas saneadas
Necesidad de
agua corriente
Haysisstemade
transporte y
distribucin
domiciliaria
La Municipalidad
provee el servicio
de agua
Poblacin con
buena densidad
Mejorar asistencia
laboral
Sepreveel
servicio por
planta
Provision de servicio de agua potable en el sur de la localidad
Identificar acciones
Hay sistemade
transporte y
distribucin
domiciliaria
Se proveeel
serviciopor planta
Poblacincon
buenadensidad
Para cada base del rbol de objetivos se busca en forma creativa
una accin que concretice el medio.
Instalar caerias
principales
y secundarias
Construir
Planta potabilizadora
Adquirir camiones
cisterna
Ampliar planta
actual
Trasladar
poblacin
La Municipalidad
proveeel serviciode agua
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Configurar alternativas del proyecto
Analizar el nivel de incidenciapara la solucin del problema.
Priorizar el de mayor incidencia.
Verificar interdependenciasy agrupar acciones
complementarias.
Definir alternativas conbase a las accionesagrupadas.
Verificar la viabilidad de cada alternativa.
Tcnica
Social
Financiera
Institucional
Ambiental
Examinar las acciones propuestas en los
siguientes aspectos:
Trasladar
poblacin
Ampliar planta
actual
Construir
Plantapotabilizadora
Instalar
caeriasprimarias
y secundarias
Adquirir camiones
cisterna
Configurar alternativas de proyecto
Instalar
caeriasprimarias
y secundarias
Alternativa
3
Adquirir
camiones
cisterna
Alternativa 2
Ampliar
planta actual
+distribucin
por caeras
Alternativa 1
Construir
Planta
potabilizadora
+distribucin
por caeras
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Reflexiones Finales
Proceso de anlisis: interactivo y retroalimentado -
siempreesposible incorporar nuevas alternativas o
integrar aquellas complementarias.
Resultado: buen conocimiento del problema y la
propuesta de alternativas consideradas viables.
Si aparecen alternativas fuera del mbito de accin
se comunican a los responsables.
Siguiente paso: estudiar o especificar todos los
aspectos de cada alternativa.
Diagnstico de la situacin actual
Area de Estudio
Area de Influencia
Determinacinde la Oferta
Estimacinde la Demanda
Clculodel Dficit
Situacinbase optimizada
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Estudio de alternativas
Optimizacinde la situacinactual
Dimensionamientodel proyecto
Estudiode localizacin
Aspectostecnolgicos
Organizacine institucionalidad
Impactoambiental
Si no se prepara bien un proyecto ..
Promotor Diseador Especificaciones
Programacin Construccin
Lo quequerael usuario
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MARCO LOGICO
FIN, PROPOSITO, PRODUCTOS, ACTIVIDADES
Fin:
A qucontribuye en ltima instancia el proyecto?
Describe el impacto general y los beneficios a ser derivados del proyecto
Propsito:
Para quse lleva a cabo el proyecto?
Indica el impacto directo o resultado directo obtenido de la utilizacin de los productos.
Productos:
Qudebe producir el proyecto?
Son los bienes y servicios que debe producir el ejecutor
Actividades:
Cmo se producirn los productos? ( Rta: mediante.)
Actividades principales que implican el uso de recursos, que el ejecutor debe llevar a cabo
para producir cada producto o resultado.
Se colocan en forma cronolgica.
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MATRIZ DE MARCO LOGICO
VINCULOS CAUSALES
FIN
PROPSITO
PRODUCTO
PRODUCTO
INTERMEDIO
(ACTIVIDADES)
SI
ENTONCES
SI
ENTONCES
ENTONCES
SI
Acontecimientos o
condiciones para
completar los
resultados del
proyecto
Presupuesto /
certificados
obra
de procesos e
insumos
(indicadores
cumplimiento
Como obtener
los productos
ACTIVIDADES
Acontecimientos o
condiciones para
que los resultados
alcancen el
propsito
Cantidad, calidad
y tiempo de
entrega de los
productos
de producto
(marco de
referencia)
Que debe
producir
PRODUCTOS/
RESULTADOS
Acontecimientos o
condiciones para
que el proyecto
contribuya al fin
Fuentes a
consultar para
evaluar si se
cumplen los
objetivos
de propsito
(directo)
para que se
lleva a cabo
atiende a
destinatarios
directos
PROPOSITO
Acontecimientos o
condiciones para la
sustentabilidad del
proyecto
Fuentes a
consultar para
evaluar si se
cumplen los
objetivos
de impacto
(indirecto)
A que
contribuye
efecto en el
contexto
FIN
Supuestos Medios de
verificacin
Indicadores Objetivos
Matriz marco lgico
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OBJETIVOS DEL PROYECTO
PAUTAS METODOLOGICAS PARA LA NARRACION DE
OBJETIVOS
Contemplar los elementos siguientes:
- El bien objetivo.
- Las necesidades a satisfacer con ese bien
- Los destinatarios
Segn los destinatarios y las necesidades, el impacto puede ser directo o
indirecto.
El impacto directo se refiere a la aplicacin del bien objetivo directo o
producto.
El impacto indirecto atiende a bienes derivados que permiten mediante un
efecto derrame satisfacer otras necesidades indirectas de otros destinatarios.
MATRIZ DE MARCO LOGICO
LOS INDICADORES
- Proporcionan la base para el monitoreo y la
evaluacin del Proyecto.
- Muestran como puede ser medido el xito de un
Proyecto
- Especifican de manera precisa cada objetivo
(Fin, Propsito, Producto).
- Establecen metas para medir si se ha cumplido
un objetivo
Cantidad
Caractersticas Calidad
Plazo
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Indicadores
Atributos de un indicador: PUMAS
Precisos (comprensibles y sencillos)
Utilizables (pocos, prcticos, acordados)
Medibles (sustantivos o valorativos)
Auditables (verificables)
Significacin social (compatibles con otros utilizados en
las polticas pblicas)
MATRIZ DE MARCO LOGICO
LOS MEDIOS DE VERIFICACION
- Deben ser prcticos y econmicos.
- Proveen la base para supervisar y evaluar el Proyecto.
Cmo se obtiene la evidencia?
- Fuentes normales de informacin
- Recoleccin de datos o informacin especial
Quin financiar estas actividades?
Quin ejecutar estas actividades?
Qu cantidad razonable de informacin se requiere?
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MATRIZ DE MARCO LOGICO
LOS SUPUESTOS
Cada proyecto comprende riesgos: ambientales, financieros,
institucionales, sociales, polticos, climatolgicos u otros
factores que hacen que el proyecto fracase
El riesgo se expresa como un SUPUESTO que tiene que ser
cumplido para avanzar al siguiente nivel en la jerarqua de
objetivos
Se deben identificar los riesgos (supuestos) en cada etapa: fin,
propsito, productos, actividades
Requiere analizar la importancia y la probabilidad de
ocurrencia de los riesgos
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MATRIZ DE MARCO LOGICO
LOS SUPUESTOS
Los supuestos se indican en positi vo. Ocurrencia del suceso.
Ejemplo: existen las partidas presupuestarias correspondientes.
Preguntas a realizarse:
1. Es externo al proyecto?
SI NO (no incluir)
2. Es importante?
SI NO (no incluir)
3. Cul es la probabilidad de que ocurra?
No es Es Muy
probable probable probable
(= supuesto) (no incluir)
4. Puede ser rediseado el Proyecto?
SI NO
(redisear el proyecto) (Supuesto fatal - PARE!!!)
Contar con crditos
presupuestarios
Certificados de
obra
Metros
construidos/plaz
o
Ampliacin de la
planta potabilizadora
de la localidad X
ACTIVIDADES
Condiciones tcnicas-econmicas
provinciales y municipales para
brindar el servicio y su
mantenimiento
Cantidad, calidad
y tiempo de
entrega de los
productos
Metros cbicos
producidos/plaz
o
Implementacin de un
servicio de agua
potable a los
pobladores del sur de
la localidad X
PRODUCTOS/
RESULTADOS
El servicio debe ir amplindose
con el crecimiento vegetativo
Registros
sanitarios
localidad X
Consultas /ao Disminucin de las
enfermedades
derivadas del consumo
de agua potable en el
sur de la localidad X
PROPOSITO
Que la provincia lleve a cabo
diversos programas sanitarios
Estadisticas
provinciales
Tasa de
morbilidad
Mejora en la salud de
la poblacin de la
localidad X
FIN
Supuestos Medios de
verificacin
Indicadores Objetivos
Ejemplo matriz marco lgico

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