CASO RADILLA PACHECO VS.

ESTADOS UNIDOS MEXICANOS

SENTENCIA DE 23 DE NOVIEMBRE DE 2009

1.- Peticin al comit Interamericano.
La denuncia presentada el 15 de noviembre de 2001 por la Comisin Mexicana de
Defensa y Promocin de los Derechos Humanos y por la Asociacin de Familiares
de Detenidos-Desaparecidos y Vctimas de Violaciones a los Derechos Humanos
en Mxico.
El 12 de octubre de 2005 la Comisin declar admisible la peticin.
El 13 de marzo de 2008, tras haber recibido la informacin aportada por las partes
con la Comisin decidi someter el presente caso a la jurisdiccin de la Corte.

2.- Peticin a la Corte Interamericana.
La Comisin solicit a la Corte que declare la responsabilidad internacional del
Estado por la alegada violacin de los derechos consagrados de la Convencin
Americana.

Violacin de derechos en perjuicio de Rosendo Radilla Pacheco
Convencin Americana Sobre Derechos Humanos
3 Derecho al Reconocimiento de la Personalidad Jurdica
4 Derecho a la Vida
5 Derecho a la Integridad Personal
7 Derecho a la Libertad Personal
8 Garantas Judiciales
25 Proteccin Judicial

Violacin de derechos en perjuicio de los siguientes familiares del seor Radilla
Pacheco: Victoria Martnez Ner (fallecida), Tita, Andrea, Rosendo, Romana,
Evelina, Rosa, Agustina, Ana Mara, Carmen, Pilar, Victoria y Judith, todos de
apellido Radilla Martnez.
Convencin Americana Sobre Derechos Humanos
5 Derecho a la Integridad Personal
8 Garantas Judiciales
25 Proteccin Judicial

Adems solicit en base a
Convencin Americana Sobre Derechos Humanos
2 Deber de Adoptar Disposiciones de Derecho Interno)

Por ltimo, la Comisin solicit a la Corte que ordenara al Estado la adopcin de
determinadas medidas de reparacin, pecuniarias y no pecuniarias.
3.- Qu contest el Estado?

El Estado reconoci su responsabilidad por la violacin a los derechos en perjuicio
del seor Radilla Pacheco:

Convencin Americana Sobre Derechos Humanos
3 Derecho al Reconocimiento de la Personalidad
Jurdica
Niega violacin
4 Derecho a la Vida Niega violacin
5 Derecho a la Integridad Personal Reconoce violacin
7 Derecho a la Libertad Personal Reconoce violacin
8 Garantas Judiciales Admite Incumplimiento
parcial
25 Proteccin Judicial Admite Incumplimiento
parcial
13 Libertad de Pensamiento y de Expresin Niega violacin

Finalmente, el Estado indic estar dispuesto a mantener la propuesta de
reparacin que haba realizado durante el trmite ante la Comisin
Interamericana.


En tal sentido, manifest que:

arbitrariamente de su libertad por un funcionario publico;

nte sealar que la investigacin y sancin de dichos hechos se torna
ms difcil cuando no son denunciados oportunamente. Ello acarre un serio
retraso en el esclarecimiento de los hechos del caso, por cuanto que la obtencin
de evidencia, tanto para la determinacin de los probables responsables, como
para la localizacin de los restos mortales del seor Rosendo Radilla Pacheco, se
complica conforme transcurre el tiempo;
de mantener impunidad por parte del Estado, sino porque no ha sido posible
localizar los restos seos del seor Rosendo Radilla Pacheco o establecer su
paradero.

Por otra parte, que la investigacin contina, y que actualmente las autoridades
agotan todos los medios legales a su alcance.


Sobre el universo de vctimas, beneficiarias de las reparaciones [e]l Estado, de
buena fe, reconoc[i] el vnculo familiar de [] Tita, Andrea y Rosendo, todos de
apellido Radilla Martnez. [] Sin embargo, solicit[] a la [] Corte [] no
considerar como vctimas en el presente caso a Victoria Martnez Neri, ni a
Romana, Evelina, Rosa, Agustina, Ana Mara, Carmen, Pilar, Victoria ni Judith,
todas de apellido Radilla Martnez, por no haber sido presentadas como tales por
la Comisin en el momento procesal oportuno. Adems, el Estado aleg que en el
presente caso no hay cabida para una reparacin de carcter colectivo. El
Estado afirm que [n]o existe nexo causal alguno entre las presuntas violaciones
a los derechos del seor Radilla y [] las presuntas afectaciones a la comunidad
de Atoyac de lvarez.

4.- Cul fue la resolucin de la Corte?
DECIDE,
- Rechazar las excepciones preliminares interpuestas por los Estados Unidos
Mexicanos.
- Aceptar el reconocimiento parcial de responsabilidad internacional efectuado por
el Estado.

DECLARA,
- El Estado es responsable de la violacin de los derechos:

Convencin Americana Sobre Derechos Humanos
7.1, 5.1, 5.2, 3
y 4.1
libertad personal, a la integridad personal, al reconocimiento de la
personalidad jurdica y a la vida
1.1 obligacin de respetar y garantizar sobre Desaparicin Forzada
de Personas, en perjuicio del seor Rosendo Radilla Pacheco
5.1 y 5.2 a la integridad personal
1.1 en perjuicio de las seoras Tita y Andrea, y del seor Rosendo,
todos de apellidos Radilla Martnez,
8.1 y 25.1 a las garantas judiciales y a la proteccin judicial
1.1 y 2 sobre Desaparicin Forzada de Personas, en perjuicio de las
seoras Tita y Andrea, y del seor Rosendo, todos de apellidos
Radilla Martnez
2 incumpli el deber de adoptar disposiciones de derecho interno
I y III respecto de la tipificacin del delito de desaparicin forzada de
personas




Y, DISPONE,

- Esta sentencia constituye per se una forma de reparacin.

- El Estado deber conducir eficazmente, con la debida diligencia y dentro de un
plazo razonable la investigacin y, en su caso, los procesos penales que tramiten
en relacin con la detencin y posterior desaparicin forzada del seor Rosendo
Radilla Pacheco, para determinar las correspondientes responsabilidades
penales y aplicar efectivamente las sanciones y consecuencias que la ley prevea,
en los trminos de los prrafos 329 a 334 de la presente Sentencia.

- El Estado deber continuar con la bsqueda efectiva y la localizacin
inmediata del seor Rosendo Radilla Pacheco o, en su caso, de sus restos
mortales, en los trminos de los prrafos 335 a 336 de la presente Sentencia.

- El Estado deber adoptar, en un plazo razonable, las reformas legislativas
pertinentes para compatibilizar el artculo 57 del Cdigo de Justicia Militar con los
estndares internacionales en la materia y de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos, en los trminos de los prrafos 337 a 342 de la presente
Sentencia.

- El Estado deber adoptar, en un plazo razonable, las reformas legislativas
pertinentes para compatibilizar el artculo 215 A del Cdigo Penal Federal con los
estndares internacionales en la materia y de la Convencin Interamericana sobre
Desaparicin Forzada de Personas, en los trminos de los prrafos 343 a 344 de
la presente Sentencia.

- El Estado deber implementar, en un plazo razonable y con la respectiva
disposicin presupuestaria, programas o cursos permanentes relativos al
anlisis de la jurisprudencia del Sistema Interamericano de Proteccin de los
Derechos Humanos en relacin con los lmites de la jurisdiccin penal militar, as
como un programa de formacin sobre la debida investigacin y juzgamiento de
hechos constitutivos de desaparicin forzada de personas, en los trminos de los
prrafos 345 a 348 de la presente Sentencia.

El Estado deber publicar en el Diario Oficial de la Federacin y en otro diario
de amplia circulacin nacional, por una sola vez, los prrafos 1 a 7, 52 a 66, 114
a 358 de la presente Sentencia, sin las notas al pie de pgina, y la parte resolutiva
de la misma, y publicar ntegramente este Fallo en el sitio web oficial de la
Procuradura General de la Repblica, en un plazo de seis y dos meses,
respectivamente, a partir de la notificacin de este Fallo, en los trminos de los
prrafos 349 a 350 del mismo.

- El Estado deber realizar un acto pblico de reconocimiento de
responsabilidad en relacin con los hechos del presente caso y en
desagravio a la memoria del seor Rosendo Radilla Pacheco, en los trminos
de los prrafos 351 a 354 de la presente Sentencia.
- El Estado deber realizar una semblanza de la vida del seor Rosendo
Radilla Pacheco, en los trminos de los prrafos 355 a 356 de la presente
Sentencia.

- El Estado deber brindar atencin psicolgica y/o psiquitrica gratuita y de
forma inmediata, adecuada y efectiva, a travs de sus instituciones pblicas de
salud especializadas, a las vctimas declaras en el presente Fallo que as lo
soliciten, en los trminos de los prrafos 357 a 358 del mismo.

- El Estado deber pagar las cantidades fijadas en los prrafos 365, 370, 375 y
385 de la presente Sentencia, por concepto de indemnizacin por dao material
e inmaterial, y el reintegro de costas y gastos, segn corresponda, dentro del
plazo de un ao, contado a partir de la notificacin del presente Fallo, en los
trminos de los prrafos 360 a 392 del mismo.

- La Corte supervisar el cumplimiento ntegro de esta Sentencia, en ejercicio de
sus atribuciones y en cumplimiento de sus deberes conforme a la Convencin
Americana, y dar por concluido el presente caso una vez que el Estado haya
dado cabal cumplimiento a lo dispuesto en la misma.

- El Estado deber, dentro del plazo de un ao contado a partir de la notificacin
de esta Sentencia, rendir al Tribunal un informe sobre las medidas adoptadas
para cumplir con la misma.


5.- Cules fueron los Derechos Violados?
La corte declara que los derechos violados por el Estado fueron:

Convencin Americana Sobre Derechos Humanos
7.1, 5.1, 5.2, 3
y 4.1
libertad personal, a la integridad personal, al reconocimiento de la
personalidad jurdica y a la vida
5.1 y 5.2 a la integridad personal
8.1 y 25.1 a las garantas judiciales y a la proteccin judicial
2 incumpli el deber de adoptar disposiciones de derecho interno