Rapport synthse des consultations de lautomne 2013

Publi le 26 septembre 2014

Linitiative des tats gnraux sur le postsecondaire en Ontario franais est mene par le Regroupement tudiant franco-ontarien, en
partenariat avec lAssemble de la francophonie de lOntario et la Fdration de la jeunesse franco-ontarienne.
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TATS GNRAUX SUR LE POSTSECONDAIRE EN ONTARIO FRANAIS

Rapport synthse des consultations rgionales et jeunesse de lautomne 2013

lautomne 2013, le Regroupement tudiant franco-ontarien (RFO), en partenariat avec
lAssemble de la francophonie de lOntario (AFO) et la Fdration de la jeunesse franco-ontarienne
(FESFO), a organis six consultations rgionales et quatre consultations jeunesse en vue dobtenir un
portrait des attentes et des besoins de la population sur divers thmes touchant lavenir du
postsecondaire en Ontario franais. Tou.te.s taient invit.e.s y participer : lves du secondaire,
tudiant.e.s du postsecondaire, professeur.e.s, enseignant.e.s, parent.e.s, administrateur.trice.s, soit
lensemble des intress.e.s. Chaque consultation avait une dure dune journe et suivait une
dmarche commune danimation. Les participant.e.s taient divis.e.s en petits groupes en vue
dassurer chacun.e la possibilit dmettre son opinion. Chaque consultation sest termine par une
plnire o les points forts de chaque groupe taient prsents et o il fut possible de proposer des
mesures pour renforcer lenseignement postsecondaire de langue franaise en Ontario.

Les ateliers au cours des rencontres rgionales ont port sur les thmes suivants :
les attentes et les aspirations vis--vis de linstruction postsecondaire en Ontario franais ;
les succs et les forces du systme postsecondaire actuel ;
laccessibilit aux programmes postsecondaires en Ontario franais ;
la gouvernance du systme postsecondaire franco-ontarien ;
le recrutement et la rtention des tudiant.e.s au sein des programmes en franais.

Les villes o se sont tenues les consultations
rgionales :
Timmins (19 octobre 2013)
Sudbury (2 novembre 2013)
Toronto (9 novembre 2013)
Windsor (16 novembre)
Thunder Bay (22 novembre 2013)
Ottawa (30 novembre 2013)
Les villes o se sont tenues les consultations
jeunesse :
Cochrane (3 novembre 2013)
Kingston (10 novembre 2013)
Mattawa (17 novembre 2013)
Windsor (24 novembre 2013)


Ce rapport synthse vise prsenter lessentiel des commentaires mis par les quelques 800
participant.e.s des consultations tenues en octobre et novembre 2013. Il ne reflte pas
ncessairement la position du RFO, de lAFO ou de la FESFO, mais bien celui des participant.e.s,
issu.e.s dune diversit de secteurs de la communaut franco-ontarienne. Lexercice permet de
constater quil existe, dans la population consulte, un important consensus sur les besoins de
travailler vers la compltion dun systme postsecondaire gr par et pour les francophones de
lOntario, qui bnficierait dune plus grande disponibilit de programmes en franais dans toutes
les rgions de la province, ainsi que dune stratgie pan-ontarienne pour le recrutement et la
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rtention des jeunes francophones et francophiles au sein des programmes postsecondaires en
franais.


1) ATTENTES ET ASPIRATIONS POUR LAVENIR DU SYSTME POSTSECONDAIRE

a) Valeurs qui devraient guider le systme postsecondaire franco-ontarien

Pendant ce bloc initial, lquipe danimation a demand aux participant.e.s de dcrire les valeurs qui
devraient guider le systme postsecondaire de langue franaise en Ontario. Ils et elles ont dcrit un
milieu de vie qui reflte la langue, la culture, lidentit et le patrimoine de lOntario franais dans
toute sa diversit, soit des espaces qui respirent qui nous sommes . Ce milieu aurait donc un
double mandat, soit acadmique et identitaire. On a accord une grande valeur ce que les
programmes et les professeur.e.s au sein du postsecondaire en franais soient de trs haute qualit,
quils soient novateurs, quils jouissent dune rputation enviable, quils produisent de la recherche
pertinente et quils forment des penseurs la hauteur des dfis contemporains.

Pour les participant.e.s, le postsecondaire en Ontario franais doit viser la compltude
institutionnelle , cest--dire une gouvernance par et pour les francophones non seulement au
niveau collgial, mais galement au palier universitaire. Ce systme doit produire au sein de la
communaut franco-ontarienne une relve hautement qualifie qui contribue au dveloppement de
cette communaut ainsi qu toute la socit canadienne. Il est peru comme un milieu de
collaboration inspir des besoins mmes de cette communaut dans une perspective holistique en
vue de rpondre un objectif commun. Il rpond aux exigences dquit et de transparence, de
respect et desprit critique.

Le milieu postsecondaire en franais assure laccessibilit de ses programmes dans toutes les rgions
de la province, tout en assurant quil soit financirement accessible aux tudiant.e.s cherchant
poursuivre leurs tudes. Il rejoint une clientle rgionale, nationale et internationale.

b) Besoins de la population franco-ontarienne lgard du systme postsecondaire

En vue dimaginer ce que doit tre le rgime postsecondaire en franais, les participant.e.s ont cibl
les besoins suivants : une gouvernance francophone, laccs un espace francophone largi, un
financement bonifi pour rpondre aux besoins et une stratgie de marketing novatrice.

Une gouvernance francophone sincarne dans un tablissement de langue franaise, soit une
universit francophone indpendante. Le succs des douze conseils scolaires de langue franaise et
des deux collges de langue franaise a dmontr la capacit de la communaut franco-ontarienne
grer ses propres tablissements de faon efficace.

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Un espace francophone largi promet laccessibilit toute une gamme de programmes en franais
tous les cycles dtudes avec lassurance dune continuit qui permet de terminer ses tudes au
sein de programmes en franais. Lespace francophone largi prvoit aussi une animation culturelle
vivante et une vie tudiante en franais. Il prvoit des partenariats communautaires, des partenariats
institutionnels avec les conseils scolaires et les institutions postsecondaires, des partenariats
industriels refltant les activits rgionales, des stages de formation en rgion en franais, une
mobilit entre institutions et entre les rgions, des programmes coopratifs avec stages en franais.
Il assure la cration dune expertise rgionale et provinciale en Ontario franais. Il assure aussi des
projets de recherche bien ancrs dans la ralit franco-ontarienne. Il assure la production doutils
pdagogiques en franais. Il prvoit enfin lembauche dun plus grand nombre de professeur.e.s issus
de lOntario franais, qui servirait de modle aux jeunes de la communaut.

Un financement bonifi venu de sources provinciale et fdrale est une exigence sine qua non pour
assurer le succs de cette entreprise. Il assure un niveau dendettement moindre, tout en
encourageant les tudiant.e.s tudier dans leur langue. Il permet de dvelopper une institution
la fine pointe de la technologie qui russit attirer une clientle tudiante dici et dailleurs. Il permet
aussi de rpondre des clientles aux besoins diversifis : immigrant.e.s, adultes, besoins spciaux,
diplm.e.s des coles dimmersion et tudiant.e.s internationaux. Il assure le retour de diplm.e.s
en rgion par des stages en rgion et par des programmes incitatifs privilgiant le retour en rgion.
Il offre une aide financire additionnelle aux tudiant.e.s issu.e.s des rgions trs loignes (Nord-
Ouest et Sud-Ouest).

Pour assurer le succs de ce projet ambitieux, les participant.e.s ont insist sur une stratgie de
recrutement et de marketing imaginative. Celle-ci travaille la cration dune tradition dtudes
postsecondaires en franais auprs des diplm.e.s des coles franco-ontariennes. Elle sadresse en
premier lieu la base communautaire, par la cration dune identit rgionale postsecondaire.
coles, industries, commerces, collges, universits, conseils scolaires, centres culturels, centres de
sant : tous assurent la promotion de programmes en franais qui refltent les besoins et les
aspirations du milieu selon les diffrents secteurs : services, loisirs, arts et culture, sciences,
industries, etc.

c) Le systme postsecondaire idal

Les participant.e.s aux ateliers ont rappel les points suivants lorsquon leur a demand de dfinir ce
quoi ressemblerait le systme postsecondaire idal pour rpondre aux besoins des francophones
et francophiles de lOntario. Ils et elles ont dcrit :
une universit de langue franaise qui offre une programmation complte et de qualit,
bien finance et rpartie sur tout le territoire provincial ;
une vie tudiante attrayante, accueillante et unique en franais ;
un systme postsecondaire franco-ontarien qui jouit dune rputation enviable au niveau
provincial, national et international pour ses programmes de qualit, ses chaires de
recherche rputes, ses professeur.e.s engag.e.s et sa population tudiante diversifie ;
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un systme qui agit comme incubateur de leaders et de citoyen.ne.s francophones
engag.e.s dans leur communaut ;
un systme qui produit une main-duvre francophone et bilingue pour contribuer aux
diffrents secteurs de la socit ;
la cration dun continuum complet du parcours dducation en franais de la maternelle au
post-doctorat ;
un espace collectif, une union dans la collaboration ;
lassurance de durabilit, de vitalit, de prennit ;
on rve : une ducation postsecondaire gratuite !


2) SUCCS, PRATIQUES GAGNANTES ET RESSOURCES EXISTANTES

a) Exemples de succs en Ontario franais

Dans ce bloc, les participant.e.s ont fait ressortir les nombreuses histoires succs dans le
dveloppement rcent de la communaut franco-ontarienne. Que ce soit dans le secteur de
lducation, de la sant, de lconomie, de la culture ou tout simplement du contexte
environnemental provincial et international, ces histoires succs refltent la confiance des
participant.e.s envers la capacit de la communaut franco-ontarienne mener dimportantes
avances dans le domaine postsecondaire.

Dans le secteur de lducation, la cration des coles secondaires publiques dans les annes soixante-
dix, puis catholiques dans les annes quatre-vingt a permis dobtenir un taux de diplomation des
lves au sein des coles de langue franaise gal celui de la clientle des coles de langue anglaise.
La cration des douze conseils scolaires de langue franaise et leur bonne gestion par et pour les
francophones ont mme permis de dpasser ce taux de diplomation. Plus rcemment, le succs que
connaissent les deux collges, Boral et La Cit, ont permis de franchir au-del de nos esprances le
pas vers le postsecondaire en franais. La prsence de lUniversit de Hearst affirme ce besoin de
formation universitaire en franais en rgion.

La grande pertinence de la FESFO et lexpertise en formation de leadership dveloppe au sein de
cet organisme contribuent veiller la jeunesse du secondaire. La venue du RFO ainsi que la cration
dune association dtudiant.e.s francophones lUniversit Laurentienne tmoignent dun veil du
ct de la gente tudiante. Dailleurs, le nombre dtudiant.e.s francophones qui accdent dj aux
tudes postsecondaires, que ce soit dans les universits bilingues ou de langue anglaise tmoigne en
soi de la viabilit dun projet duniversit de langue franaise. De mme, pour le nombre de
professeur.e.s, de chercheur.euse.s et de chaires francophones dj en place et en fonction qui
animent la formation universitaire en franais dans les universits actuelles.

Au sein de la communaut franco-ontarienne, les dernires annes ont vu de grands succs dans le
secteur des arts et de la culture (chanson, thtre et littrature), de lconomie (caisses populaires,
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secteur priv et RGA), de la justice (juges et tribunaux en franais, AJEFO), des mdias (TFO, radios
communautaires, Radio-Canada et journaux), de la sant (Montfort, centres de sant
communautaire et rseaux de sant communautaire) et de limmigration (centres de services aux
immigrants et regroupements), pour ne nommer que ceux-ci.

Le contexte politique et juridique a aussi volu favorablement pour permettre et appuyer les
entreprises communautaires : la Charte canadienne des droits et liberts (1982) et la Loi sur les
services en franais de lOntario (appele aussi Loi 8, 1986), notamment. Sen est suivi la dsignation
des rgions francophones de la province, ainsi que la dsignation des services et institutions capables
doffrir des services en franais.

Au niveau administratif, les participant.e.s ont nomm lOffice des affaires francophones, les
coordonnateur.trice.s des services en franais au sein des ministres provinciaux, la Direction de
lducation en langue franaise au sein du ministre de lducation et du ministre de la Formation
et des Collges et des Universits. La cration du poste et du bureau du Commissariat aux services
en franais est venue complter la supervision des droits linguistiques partir de la Loi 8. En Ontario
est maintenant reconnue la valeur ajoute de la prsence franaise au sein de cette socit, concept
qui va rgir les ftes entourant le 400
e
anniversaire de la venue de Samuel de Champlain dans la
province.

Le contexte environnemental actuel favorise aussi la projection en avant de la francophonie
ontarienne. La politique damnagement linguistique favorise une prise de conscience identitaire
chez les jeunes. Elle encourage les partenariats entre coles et collges et entre collges et
universits. Lengouement pour les programmes dimmersion dans la province et partout au pays est
une preuve du succs auprs dune certaine clientle anglophone favorable au bilinguisme canadien.
Lentente de libre-change prsentement en laboration avec lUnion europenne ne peut aussi que
favoriser la francophonie de demain. Sans oublier le perfectionnement de la technologie pour la
formation distance.

Enfin, au niveau conomique, lappui des gouvernements fdral et provincial lenseignement dans
la langue des minorits linguistiques qui stend au palier postsecondaire constitue un levier
important pour le maintien et la croissance du postsecondaire en Ontario franais.

b) Pratiques gagnantes au sein de la communaut

Ce qui est ressorti le plus frquemment chez les participant.e.s pendant ce bloc, cest la capacit
mobilisatrice communautaire lorsquil est question de faire valoir ses droits. Que ce soit en vue
damliorer laccs aux tudes en franais ou dobtenir une gouvernance universitaire par et pour les
francophones, les succs prcdents au sein de la communaut font foi du besoin dun projet bien
dfini avec un objectif clair afin de russir. Plusieurs autres lments peuvent galement tre
lappui, dont :
un milieu associatif en pleine maturit qui sorganise et travaille ensemble ;
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un enttement sans failles, une persvrance assure, une dtermination solide ;
un appui lgal envers les revendications communautaires ;
un appui du milieu communautaire : garderies, centres de sant, librairies, mdias, maisons
de retraite, centres culturels, centres communautaires ;
linclusion des immigrants francophones et des francophiles issus des programmes
dimmersion ;
la transfrabilit des professeur.e.s et des tudiant.e.s ;
lintrt des mdias pour les projets communautaires denvergure.

c) Ressources existantes

Dans les ateliers, un regard fut pos sur ce qui existe globalement au sein de la communaut franco-
ontarienne qui pourrait appuyer et renforcer le systme postsecondaire de langue franaise dans la
province. Dans ce bloc, les participant.e.s ont parl de dmographie, dorganisation, de dploiement
des ressources, des demandes existantes, des succs antrieurs et bien sr des ressources
postsecondaires existantes.

Question de dmographie : la masse critique actuelle de francophones en Ontario parle pour elle-
mme : 611 500 francophones au recensement canadien de 2011, partir de la nouvelle dfinition
de francophone labore par lOffice des affaires francophones. Impressionnant aussi est le nombre
dtudiant.e.s dj inscrit.e.s des programmes en franais dans les collges francophones, dans les
universits bilingues ainsi que le nombre dtudiant.e.s inscrit.e.s, par dfaut, dans les universits de
langue anglaise. Enfin, le nombre de professeur.e.s et de chercheur.euse.s charg.e.s de cette
prsence francophone dans les institutions constitue une force vive du systme.

Question dorganisation : le milieu de lducation est fort bien organis et soutenu en Ontario
franais. On na qu penser aux organismes suivants : administrateur.trice.s scolaires (CODELF),
conseiller.re.s scolaires (ACPO et AFOCSC), enseignant.e.s (AEFO), lves (FESFO), tudiant.e.s
(RFO), parents (PP), tlvision ducative (TFO), Centre franco-ontarien de ressources
pdagogiques (CFORP). Le milieu associatif de lAFO et des ACFO rgionales contribue aussi de faon
importante au dveloppement communautaire. Ces organismes ont dj dmontr une solidarit
lors de mobilisations antrieures, par exemple, en vue dobtention de la gestion scolaire et des
collges de langue franaise.

Question de dploiement des ressources : la population se retrouve dans de multiples lieux de
rencontres et de services : librairies, services de garde, centres de sant, centres communautaires,
mdias, maisons de retraite, centres de thtre, centres culturels, sans parler des coles, des collges
et universits existantes.

Question de demandes existantes : ces lieux de rencontres et de services exigent un accs des
ressources humaines professionnelles francophones. De mme pour tous les tablissements et
organismes dsigns selon la Loi sur les services en franais et qui sont tenus offrir ces services. La
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demande est grandissante et exponentielle avec la dsignation officielle de nouvelles rgions dans la
province, ainsi quavec larrive de nombreux immigrants francophones.

Question de mobilisations antrieures : Cest grce une mobilisation antrieure dtermine et bien
coordonne que tous ces services ont t acquis. Pensons aux grands vnements en vue de la
cration des collges, des multiples pressions pour lobtention de la gestion scolaire, des crises
scolaires en vue de la cration de plusieurs coles secondaires de langue franaise.

Question des ressources postsecondaires existantes : En plus du financement fdral et provincial
destin lenseignement postsecondaire en franais, de mme que les frais de scolarits pays par
les tudiant.e.s francophones et francophiles de la province, les tablissements postsecondaires
francophones et bilingues rassemblent des ressources essentielles la construction de tout nouveau
projet postsecondaire. Que nous parlions de personnel de soutien, de professeur.e.s et de
chercheur.euse.s, dimmobilisations et de technologies, de centres de recherche et de services aux
tudiant.e.s, les ressources existantes doivent tre maximises afin de crer un systme
postsecondaire qui rpond pleinement aux besoins et aspirations des francophones de lOntario.


3) ACCESSIBILIT AUX TUDES POSTSECONDAIRES EN FRANAIS

a) Limportance daugmenter laccs aux programmes en franais

Avec force, les participant.e.s aux rencontres rgionales ont rpt que laccs des programmes
postsecondaires en franais est une question de droit, sinon constitutionnel, du moins de droit moral.
En tant que citoyen.ne.s part entire de lOntario et du Canada, plusieurs ont estim que les droits
reconnus lenseignement primaire et secondaire en franais en Ontario devaient stendre au
postsecondaire et quil est illogique dduquer une communaut dans sa langue jusqu lge de
18 ans, sans lui offrir des options suffisantes au postsecondaire. Un meilleur accs aux tudes en
franais permettrait dailleurs aux Franco-Ontarien.ne.s datteindre le mme taux de scolarisation
que les anglophones de la province au niveau universitaire, un palier o ils et elles sont encore sous-
reprsent.e.s.

Les participant.e.s ont aussi soulign que loffre dune plus grande gamme de programmes en
franais tait une mesure essentielle pour contrer lassimilation et assurer lpanouissement
linguistique et culturel des francophones de lOntario. Plusieurs ont insist sur la corrlation entre la
poursuite des tudes en franais et la sauvegarde culturelle, un.e tudiant.e ne poursuivant pas ses
tudes en franais ayant moins de chance de garder sa langue, travailler en franais, btir ses rseaux
personnels et professionnels en franais et contribuer la communaut franco-ontarienne par la
suite. La cration de programmes en franais exige aussi de la recherche et la cration dun savoir
intellectuel propre lOntario franais, une mesure vue comme tant bnfique, voire essentielle
lavenir de toute communaut minoritaire.

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Il fut aussi not que la cration de nouveaux programmes postsecondaires en franais reprsente un
investissement profitable pour la province, en assurant non seulement la production dune main-
duvre hautement qualifie et bilingue pour rpondre aux exigences de la Loi sur les services en
franais, mais aussi en rendant lOntario plus comptitif sur les marchs canadiens et trangers grce
sa population duque et plurilingue. Ces programmes peuvent aussi tre vecteurs dintgration
pour les immigrant.e.s francophones qui choisissent de plus en plus lOntario, de mme quune suite
logique aux milliers de finissant.e.s des coles dimmersion dans la province.

Enfin, en accordant un financement supplmentaire pour des programmes en franais, le
gouvernement dmontre son leadership et sa confiance envers les Franco-Ontarien.ne.s, en
reconnaissant la lgitimit de cette communaut, prsente sur ce territoire depuis 400 ans. Un
meilleur accs, de mme quune gouvernance francophone au niveau universitaire, reconnatrait leur
capacit assurer leur propre dveloppement lorsquon leur accorde les outils ncessaires pour le
faire.

b) Quest-ce qui dfinit laccessibilit aux tudes en franais ?

Les participant.e.s aux ateliers sur ce sujet ont dfini laccessibilit aux tudes en franais de plusieurs
manires, soit laccessibilit acadmique, rgionale, physique, financire et culturelle.

Au point de vue acadmique, elles et ils ont exprim le dsir que les programmes soient disponibles
en franais dans toutes les disciplines majeures et essentielles la reproduction de lOntario franais
et la vie collective de lOntario en gnral. Une accessibilit relle ncessite galement que tous les
cours dun programme soient donns en franais, tant les cours optionnels quobligatoires. Les outils
pdagogiques utiliss dans le cadre de ces cours doivent aussi tre en langue franaise.

Laccs rgional a t soulev maintes reprises, les francophones tant dispers.e.s sur le vaste
territoire de la province. Les participant.e.s ont donc insist sur la cration de campus rgionaux,
o la formation serait lie la ralit dmographique, culturelle, industrielle et conomique des
divers milieux. On a aussi propos que des incitatifs de stages et de bourses soient en place pour
favoriser le retour et limplantation dans les rgions.

Accs physique : le bton doit tre l visible, attirant et fonctionnel : des difices, espaces,
rsidences, services aux activits culturelles et sportives, tout doit tre l pour attirer une clientle
fidle. Un accs physique des lieux de vie en franais est donc essentiel. La formation distance y
est un complment au besoin, non la base de cette formation en franais et elle est appuye de
services connexes essentiels, comme des rencontres rgulires en face face avec des professeur.e.s
et des collgues tudiant.e.s.

Bien sr, le financement bonifi doit aussi tre au rendez-vous : bourses, aide financire, aide au
dplacement pour les tudiant.e.s issu.e.s des rgions les plus loignes, pour assurer une
accessibilit la formation en franais.
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La vie sur le campus doit apporter un renforcement et une valorisation de lidentit culturelle de la
clientle vise. La vie tudiante est accessible en franais et propose des activits parascolaires
culturelles et sportives enrichissantes dans la langue de ltablissement.

c) Comment arriver renforcer cette accessibilit au postsecondaire en franais ?

En plus de mettre sur pied une gouvernance francophone au niveau universitaire, vue comme tant
essentielle pour augmenter et protger long terme laccs aux programmes en franais, les
participant.e.s ont cibl des pistes daction pour la communaut, le gouvernement provincial et les
institutions postsecondaires.

Pour ce qui est de la communaut, celle-ci doit prvoir un lobbying de cibl et un plan stratgique
toff, afin daugmenter les investissements gouvernementaux pour complter les programmes
existants et en crer de nouveaux dans les domaines prioritaires pour la communaut. Ce plan doit
prvoir des stratgies pour renforcer laccs dans les rgions peu ou pas desservies actuellement,
tout en bonifiant loffre dans les rgions les plus peuples. Elle devait aussi mieux sensibiliser les
parents et les lves quant aux options postsecondaires existant dj en franais et promouvoir les
avantages de poursuivre ses tudes postsecondaires en franais. Enfin, le leadership communautaire
devrait faire de laccs un enjeu incontournable de son dveloppement, en sensibilisant tous les
secteurs concerns par le postsecondaire en franais.

Le gouvernement quant lui devrait prvoir les budgets ncessaires au dveloppement de nouveaux
programmes spcialiss selon les besoins rgionaux, notamment dans les domaines en manque de
main-duvre francophone et bilingue. Si les cours en ligne peuvent faire partie de la solution, les
participant.e.s ont clairement soulign que loffre de cours en face face doit rester largement
majoritaire, y inclus dans les rgions loignes. Par ailleurs, le gouvernement devrait bonifier laide
financire pour les tudiant.e.s francophones qui doivent se dplacer pour tudier en franais. Enfin,
le gouvernement devrait accorder aux Franco-Ontarien.ne.s le financement et les mcanismes de
gouvernance ncessaires pour assurer la pleine gestion de leurs programmes universitaires.

Pour leur part, les tablissements postsecondaires devraient dvelopper des modles gagnants qui
permettraient doffrir davantage de programmes en franais dans les domaines avec peu daccs,
tout en augmentant la frquentation des programmes existants par un marketing renforc et cibl
au sein des coles franco-ontariennes. Dailleurs, les institutions devraient sengager offrir une
gamme complte de cours pour que les tudiant.e.s inscrit.e.s des programmes en franais puissent
complter leur programme en franais, plutt que de devoir prendre des cours dans une autre langue
pour terminer leur programme temps. Ils devraient enfin dvelopper davantage de partenariats
interinstitutionnels pour partager leurs ressources, leurs programmes et leurs infrastructures, afin
de maximiser leur offre collective la population franco-ontarienne.


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4) GOUVERNANCE POSTSECONDAIRE EN ONTARIO FRANAIS

Lors de cet atelier, lquipe danimation a demand aux participant.e.s de rflchir au modle de
gouvernance prsentement en vigueur au sein du systme scolaire et collgial en Ontario, cest--
dire une gouvernance par et pour les francophones , pour savoir si ce modle devrait ou non
stendre au palier universitaire. Si les efforts dploys par les universits bilingues pour rpondre
aux besoins de la communaut franco-ontarienne ont t souligns, les dfis du bilinguisme
institutionnel ont pour leur part domin les conversations.

a) Dfis du modle des universits bilingues

Plusieurs dfis systmiques ont t identifis par rapport au modle des universits bilingues et sa
capacit rpondre adquatement aux besoins de la population franco-ontarienne. Les principaux
dfis soulevs par les participant.e.s sont les suivants :

labsence dun pouvoir dcisionnel rel pour les francophones sur lavenir de leur
programmation universitaire et la ralit que la communaut franco-ontarienne doit se fier
la bonne volont dinstitutions bilingues quelle ne gouverne pas afin datteindre ses
objectifs dans le domaine universitaire ;
le manque de programmes en franais dans plusieurs disciplines, occasionnant le transfert
des tudiant.e.s vers des programmes en anglais et une pnurie de main-duvre capable de
travailler en franais dans plusieurs domaines ;
le fait que de nombreuses universits bilingues obligent les tudiant.e.s prendre des cours
en anglais, mme si elles et ils sont inscrit.e.s un programme en franais, puisque tous les
cours obligatoires et optionnels ne sont pas offerts en franais ;
linsuffisance de matriel didactique de langue franaise dans les cours en franais ;
la concentration de la majorit des programmes en franais Ottawa et dans une moindre
mesure Sudbury, causant un exode hors des rgions de la jeunesse qui dsire tudier en
franais ou un dcrochage des tudes en franais tout court ;
la minorisation des effectifs tudiants francophones sur la majorit des campus
universitaires bilingues. Si les francophones reprsentaient autrefois la majorit des effectifs
tudiants sur plusieurs campus bilingues, leur proportion a largement diminu, notamment
en raison de la leve de lobligation de bilinguisme pour tous les tudiant.e.s ;
labsence dun milieu de vie en franais sur les campus bilingues et loffre inadquate
dactivits et de programmation destins aux tudiant.e.s francophones et francophiles ;
le fait que dans plusieurs rencontres dpartementales et administratives, le franais est peu
utilis, car les professeur.e.s et administrateur.trice.s francophones sont minoritaires;
la difficult pour les tudiant.e.s et les professeur.e.s dobtenir tous leurs services en
franais en raison dune application partielle des politiques de bilinguisme ;
le sentiment de manque de transparence quant lutilisation des fonds pour
lenseignement en franais et labsence de mcanismes dimputabilit envers la
communaut franco-ontarienne ;
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le manque de protection lgale et institutionnelle des programmes en franais offerts par
les universits bilingues ;
lexistence dun modle de financement des universits et des collges qui favorise la
comptition entre institutions plutt que la collaboration pour le plus grand bien de la
francophonie ;
le manque de soutien par rapport linscurit linguistique des francophones issu.e.s de
milieux minoritaires au sein des institutions bilingues ;
la perte dacquis au sein de certaines institutions et labsence dactions suffisantes au cours
des annes pour rectifier les problmatiques susmentionnes.

b) Quelle gouvernance pour le domaine universitaire ?

Les participant.e.s dans les ateliers ont t nombreux.euses affirmer que la gestion des coles, des
conseils scolaires et des collges de langue franaise avait t un levier puissant pour la communaut
franco-ontarienne depuis les annes 1990 et quune gouvernance par et pour les francophones aurait
de nombreux bnfices, autant identitaires que pratiques, sil tait implant au niveau universitaire.
Elles et ils ont aussi soulign quil sagit du seul morceau manquant pour que les Franco-Ontarien.ne.s
accdent une compltude institutionnelle dans le secteur de lducation. Enfin, elles et ils ont not
quune gouvernance francophone tait le moyen le plus porteur pour protger laccs aux
programmes en franais dans la province.

Demble, les participant.e.s ont tir certaines comparaisons dautres communauts minoritaires
au pays, qui ont accs des universits indpendantes dans leur langue. Ce qui est bon pour la
minorit francophone du Nouveau-Brunswick (Universit de Moncton), du Manitoba (Universit de
Saint-Boniface), de la Nouvelle-cosse (Universit Sainte-Anne), voire pour la minorit anglophone
du Qubec (McGill University, Concordia University, Bishops University), devrait aussi tre bon pour
la minorit francophone de lOntario.

Les participant.e.s ont soulign quune universit de langue franaise en Ontario poserait un frein
lassimilation, car les tudes en anglais, par la socialisation quelle impose, mnent souvent
lassimilation professionnelle, si ce nest pas lassimilation complte. Au contraire, une universit
de langue franaise cre un espace francophone nouveau en Ontario, espace ouvert sur la
francophonie internationale. Ce projet assure une vie tudiante sociale et culturelle en franais et
cre un rseau acadmique en franais dans la province. Ce projet permet de corriger les ingalits
historiques quont subies les Franco-Ontarien.ne.s en ducation en leur permettant datteindre le
niveau dtudes suprieures dans leur langue. Il est un ple dattraction pour les tudiant.e.s du reste
du Canada et de ltranger dsireux dtre form.e.s en franais. Il peut tre un ple attrayant pour
la clientle des coles dimmersion qui y voient une suite logique leur choix et une confirmation de
leur dsir de perfectionnement dans leur langue seconde.

Les participant.e.s aux ateliers rgionaux ont convenu quune universit franco-ontarienne est une
universit dirige par des francophones en vue de rpondre aux besoins des francophones et des
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francophiles. Cette clientle ne doit pas tre restrictive, mais inclure tou.te.s celles et ceux qui parlent
franais et qui veulent contribuer une institution postsecondaire qui fonctionne en franais. Les
gestionnaires ainsi que les professeur.e.s doivent rpondre ce critre, de mme que la clientle
tudiante.

Une universit par et pour est un espace qui respire qui nous sommes . Partant dune connaissance
du milieu o elle volue, elle reflte le partage dun sentiment dappartenance commun. La
gouvernance est plus que la gestion des finances, des difices et des ressources humaines ; elle
signifie aussi le partage des ressources et de linformation dans un esprit de collaboration, une
singularit assume, mais qui projette tout de mme dans luniversel.

Luniversit franco-ontarienne devra comprendre un corps professoral diversifi en matire dorigine
et de parcours, mais sensible et form pour rpondre aux ralits du milieu minoritaire francophone.
Un certain nombre dentre elles et eux doivent tre issus du milieu franco-ontarien afin de servir de
modles aux tudiant.e.s.

La gouvernance postsecondaire francophone prsuppose aussi la cration dun secrtariat autonome
francophone au sein du ministre de la Formation, des Collges et des Universits qui traiterait tous
les dossiers relatifs au postsecondaire en franais.

c) La gouvernance par et pour comme levier puissant

Les participant.e.s ont dcrit de faon limpide la diffrence entre une institution de langue franaise
et une institution bilingue. Elles et ils ont parl de pouvoir dcisionnel, denrichissement, defficacit,
de visibilit dune institution francophone indpendante ; en un mot dhabilitation.

La gestion par et pour accorde le rel pouvoir dcisionnel, une prise en charge du groupe
minoritaire et de son panouissement. Elle met fin une relation ingale de pouvoir au sein
dinstitutions de la majorit et de dpendance envers cette majorit. Elle nest pas une attaque
contre les individus de bonne foi qui travaillent au sein des institutions bilingues existantes. Elle est
tout simplement la suite logique et la dernire tape pour atteindre une pleine autonomie dans le
secteur de lducation franco-ontarienne.

La gouvernance permet denrichir la programmation et de la complter. Elle assure la qualit,
lexcellence et linnovation. Elle cre un rapport de transparence et dimputabilit auprs de la
communaut. Elle encourage la cration dun savoir propre lOntario franais et soutient la
recherche et la publication en franais.

Cest aussi la possibilit de travailler plus efficacement trouver nos solutions nos propres besoins.
Cette ralit a t dmontre clairement avec la gestion de nos collges et de nos conseils scolaires.
Cest la fin de compromis et de ngociations parfois pnibles afin de faire valoir nos prfrences et
nos besoins.
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Enfin, la gestion dune institution autonome permet daccrotre notre visibilit lchelle locale,
provinciale, nationale et internationale. Elle permet de solidifier la dualit canadienne en crant des
espaces o la communaut francophone peut vivre et spanouir pleinement. Elle permet aussi de
solidifier la francophonie canadienne.

d) Attentes et critres de russite pour renforcer le systme postsecondaire

Les participant.e.s ont exprim lurgence dagir en numrant leurs attentes et leurs critres de
russite en ce qui concerne la gouvernance francophone au niveau universitaire. Plusieurs thmes
dj mentionns sont revenus qui permettent de consolider une marche suivre particulire :

parachever le systme postsecondaire en accordant la pleine gouvernance des programmes
universitaires aux Franco-Ontarien.ne.s ;
poursuivre la mobilisation communautaire en sunissant pour parler dune seule voix.
Intgrer le plus de gens possible au processus ;
tudier les tapes de transition qui ont men la mise sur pied des collges et sen inspirer ;
revendiquer laugmentation de laccs aux programmes en franais, en btissant sur ce qui
existe dj et en encourageant la collaboration entre les institutions ;
assurer un accs dcentralis aux programmes (dans toutes les rgions de la province);
demander au gouvernement dinvestir les ressources financires pour atteindre les objectifs
fixs par la communaut. Toute restructuration du systme doit tre durable
financirement ;
sassurer que le systme accueille et rponde aux besoins des nouveaux.elles arrivant.e.s et
de la diversit culturelle de lOntario franais (inclusivit) ;
promouvoir la cration de matriaux didactiques en franais, en mettant sur pied un centre
de ressources pdagogiques pour le postsecondaire franco-ontarien ;
placer la question de la vie tudiante en franais au centre des proccupations, car les
tudiant.e.s choisissent galement leur institution par rapport au dynamisme de
lexprience tudiante ;
reconnatre que le systme postsecondaire franco-ontarien doit former une main-duvre
capable de travailler dans les deux langues aprs la diplomation, y inclus dans un
environnement anglo-dominant. Cela tant, il doit aussi favoriser les partenariats avec les
employeur.euse.s afin de fournir des opportunits de travailler en franais aprs la
diplomation ;
tenir compte des obstacles financiers et des incitatifs qui devraient tre crs pour
encourager la poursuite des tudes en franais ;
viser une institution prestigieuse qui possdera des installations aussi attrayantes que les
autres campus existants ;
se soucier de respecter la libert acadmique des professeur.e.s qui voudront y participer ;
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assurer une complmentarit et des partenariats avec les institutions collgiales et
universitaires existantes ;
partager des installations avec les collges de langue franaise notamment dans les rgions
priphriques
profiter de lengagement du gouvernement actuel pour assurer de la formation en franais
dans le Centre-Sud-Ouest de la province dans le but de dmarrer un projet avec une
gouvernance complte.


5) RECRUTEMENT ET RTENTION DES TUDIANT.E.S AU SEIN DES PROGRAMMES EN FRANAIS

a) Importance de viser un plus grand nombre de diplm.e.s en franais

Les participant.e.s aux ateliers rgionaux ont identifi plusieurs raisons pour lesquelles il est
important de produire des diplm.e.s postsecondaires forms en franais : celles et ceux-ci
contribuent lpanouissement linguistique et culturel au sein de la communaut, elles et ils
apportent une importante contribution conomique individuelle et collective et elles et ils
contribuent la dualit linguistique au sein de la socit canadienne.

Ayant tudi dans un milieu de vie francophone, les diplm.e.s de programmes en franais sont plus
aptes contribuer la communaut aprs leurs tudes et transmettre la langue leurs enfants.
Les espaces francophones sont ainsi largis, car ces diplm.e.s deviendront de futur.e.s
professionnel.le.s et de futur.e.s entrepreneur.euse.s francophones. Ils et elles permettent de crer
un savoir francophone distinct, de dvelopper une perception critique sur notre langue, notre culture
et nos modes de vie et de renforcer lengagement franco-ontarien. Ils et elles assurent la production
dune lite, de leaders et de preneur.euse.s de dcisions, ainsi que des modles pour les gnrations
futures.

La main-duvre francophone ainsi forme est une main-duvre bilingue qui est rentable
conomiquement, socialement et culturellement. Elle est une valeur ajoute pour lOntario ainsi que
pour la communaut franco-ontarienne. Elle reprsente le dveloppement de notre capital humain.
Elle contribue positionner stratgiquement lOntario dans une conomie mondiale et dans la
Francophonie, alors que la province cherche solidifier cette facette de sa ralit.

Les diplm.e.s form.e.s en franais au postsecondaire sont une richesse pour lOntario et le
Canada. Elles et ils reproduisent la dualit linguistique du pays et par son attrait pour les
immigrant.e.s francophones, elles et ils confirment aussi notre multiculturalisme.

b) Stratgies pour encourager la poursuite des tudes en franais

Les participant.e.s ont numr une longue liste de stratgies mettre en place pour inciter les
jeunes poursuivre leurs tudes en franais : crer loffre avec des programmes et une exprience
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tudiante de qualit, amliorer les services dorientation dans les coles secondaires, rejoindre les
parents des jeunes francophones ds leur inscription lcole de langue franaise, voir la mise en
uvre tous les paliers dtudes de la politique damnagement linguistique, dvelopper une
stratgie de marketing novatrice et offrir des services financiers allchants sont l des lments du
succs de cette entreprise.

Dans un contexte minoritaire, on ne peut pas penser que la demande pour des programmes en
franais crera loffre. Lexprience des coles et des collges dmontre que loffre crera la
demande, et ce, en assurant laccessibilit des programmes en franais de qualit tous les cycles
dtudes et dans toutes les rgions. Il faut insister sur la qualit et le prestige des tudes en franais
dans un cadre de vie tudiante en franais, en faire un modle de collaboration avec dautres
institutions postsecondaires franaises canadiennes et doutre-mer. Il faut dvelopper au sein du
rseau scolaire et postsecondaire une large stratgie de recrutement et de rtention des lves au
sein des programmes en franais, en crant un lien de fidlit avec les futures clientles par des
expriences dimmersion sur les campus comme Place la jeunesse et Destination russite. Les
institutions doivent prvoir des expriences de stages pratiques en franais ainsi que des
collaborations avec des tablissements postsecondaires francophones ltranger, des lments
recherchs par la jeunesse daujourdhui.

Les services dorientation dans les coles secondaires franaises de la province doivent galement
tre renforcs. On doit prvoir lamlioration de la formation des orienteur.euse.s en gnral, en
particulier au niveau de la connaissance des programmes universitaires en franais, la mise sur pied
dun systme de mentorat dtudiant.e.s diplm.e.s auprs dlves du secondaire, lorganisation
de sessions dinformation auprs des parents pour leur faire connaitre les possibilits dtudes en
franais et enfin une approche accueillante pour les enfants de familles exogames.

Pour assurer une clientle suffisante aux programmes de langue franaise, il faut prvoir, aux niveaux
primaire et secondaire, une application systmatique de la politique damnagement linguistique
afin de renforcer lidentit et la fiert franco-ontarienne. Il faut offrir sur les campus une vie tudiante
dynamique et riche en activits socioculturelles. Chaque tudiant.e doit avoir accs une formation
linguistique la mesure de ses besoins afin dassurer son succs. Linscurit linguistique doit tre
combattue par une stratgie crative qui rejoint tous les niveaux linguistiques, de limmersion la
matrise parfaite du franais.

Les participant.e.s ont insist sur le dveloppement dune stratgie de marketing permettant de
mieux vendre la formation postsecondaire en franais : tournes annuelles dans chacune des coles
secondaires de langue franaise, journes portes ouvertes sur les campus, promotion auprs des
jeunes des coles dimmersion. Il faudra prsenter des histoires succs, faire valoir les chances
demployabilit aux diplms de programmes en franais, faciliter laccueil des immigrant.e.s
francophones, faire valoir lattrait des plus petits groupes dtudiant.e.s par cours, imaginer des
stratgies de collaboration avec le secteur priv ainsi quavec des collges et universits
francophones au Canada et ltranger.
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Enfin, laide financire devrait tre un atout pour attirer la clientle tudiante. Un rgime de prts et
bourses adquats par exemple devra tre mis en place. Les programmes dtudes style coop
permettent aux tudiant.e.s de se trouver un revenu et de tester lemployabilit dans leurs
domaines. Des primes de retour doivent tre prvues pour les tudiant.e.s qui sloignent pour
tudier en franais et qui reviennent dans leur rgion. Finalement, le gouvernement devrait offrir un
incitatif financier aux tudiant.e.s poursuivant des tudes en franais afin de dmontrer son
engagement envers le recrutement et la rtention des tudiant.e.s au sein des programmes en
franais.


CONCLUSION

Sil fut impossible didentifier ici toutes les nuances des milliers de commentaires recueillis dans le
cadre des consultations rgionales et jeunesses lautomne 2013, ce rapport synthse a voulu
dresser les principaux besoins et objectifs noncs par la communaut franco-ontarienne en vue de
renforcer lenseignement postsecondaire de langue franaise dans la province.

Grce ces discussions, qui ont eu lieu sur lensemble du territoire ontarien, il est possible de dceler
une trame commune qui unie les communauts francophones des diverses rgions de lOntario : le
besoin daugmenter la disponibilit des programmes en franais dans toutes les rgions de la
province, limportance de mettre sur place une gouvernance par et pour les francophones au niveau
universitaire, de mme que la ncessit de dvelopper une stratgie commune et ambitieuse de
rtention des jeunes entre le secondaire et le postsecondaire en franais dans notre province.

Lors du Sommet provincial des tats gnraux sur le postsecondaire en Ontario franais, prvu du 3
au 5 octobre 2014 Toronto, ces priorits seront intgres un plan daction communautaire pour
le postsecondaire en franais pour la prochaine dcennie. Ce plan, qui concidera avec les
clbrations du 400
e
anniversaire de la prsence franaise en Ontario, prcisera la marche suivre
pour passer des ides laction et donner notre systme postsecondaire les leviers ncessaires
pour quil atteigne son plein potentiel.