III. Otras Resoluciones

Presidencia del Gobierno1830

Agencia Canaria de Investigación, Innova-ción y Sociedad de la Información.- Resolu-ción de 27 de noviembre de 2009, del Direc-tor, por la que se aprueban las bases reguladorascon vigencia indefinida, que han de regir enla concesión de subvenciones a Pymes y emprendedores mediante bonos tecnológicos, yse efectúa la convocatoria para 2009.

Examinado el expediente tramitado por la Agen-cia Canaria de Investigación, Innovación y Sociedadde la Información (en adelante, ACIISI) para la apro-bación de las bases reguladoras con vigencia indefi-nida que han de regir en la concesión de subvencio-nes a Pymes y emprendedores mediante bonostecnológicos, y se efectúa la convocatoria para 2009.Vista la iniciativa formulada por el Director de laACIISI, a propuesta de la Secretaría General de la Pre-sidencia, previo informe de la Intervención Generalde 13 de noviembre de 2009.En el ejercicio de las competencias delegadas porel Decreto 81/2008, de 10 de junio, del Presidente (B.O.C.n

119, de 16 de junio), y teniendo en cuenta los si-guientes

I. ANTECEDENTES

Primero.- Con fecha de 29 de octubre de 2008 sepublica en el Boletín Oficial de Canarias (B.O.C.) laResolución de 20 de octubre de 2008, del Directorde la ACIISI, por la que se aprueban con carácter plu-rianual las bases reguladoras para el período 2008-2013, que han de regir en la concesión de subven-ciones a Pymes y emprendedores mediante bonostecnológicos y se efectúa la convocatoria para 2008,estableciéndose para la misma los créditos que acontinuación se relacionan, por un importe total dedos millones trescientos cincuenta mil (2.350.000,00)euros:• 06.20.542J.770.00. PI/LA08706106 denomi-nado “Apoyo a la creación, financiación y consoli-dación de empresas de base tecnológica”, por un im-porte de quinientos mil (500.000,00) euros.• 06.20.542K.770.00. PI/LA08706109 denominado“Apoyo a la incorporación de las Pyme a la socie-dad de la información” por importe de un millónochocientos cincuenta mil (1.850.000,00) euros.Ambos cofinanciados por el Fondo Europeo de De-sarrollo Regional (FEDER), Eje 1 Categoría de gas-to 05, con una tasa de cofinanciación del 85% en elmarco del Programa Operativo FEDER de Canarias2007-2013.Dado que se trata de un régimen de subvencionesde carácter plurianual (período 2008-2011), existe cré-dito presupuestario adecuado y suficiente para afron-tar un mayor número de solicitudes a financiar, concargo a las siguientes líneas de actuación:• 06.20.542J.770.00, P.I.L.A. 08706106 denomi-nada “Apoyo a la creación, financiación y consoli-dación de empresas de base tecnológica”, por un im-porte de quinientos mil (500.000,00) euros.• 06.20.542J.770.00, P.I.L.A. 09706206 denomi-nada “Fomento Innovación en Pymes” por importede un millón quinientos mil (1.500.000,00) euros.Ambos cofinanciados por el Fondo Europeo de De-sarrollo Regional (FEDER), Eje 1 Categoría de gas-to 05, con una tasa de cofinanciación del 85% en elmarco del Programa Operativo FEDER de Canarias2007-2013.• 06.20.542K.770.00, P.I.L.A. 09706208 deno-minada “Desarrollo de la sociedad de la información”por importe de un millón doscientos mil (1.200.000,00)euros.Segundo.- En la base específica séptima de la ci-tada Resolución de 20 de octubre de 2008, del Di-rector de la ACIISI, se contemplan los distintos ti-pos de servicios TIC y TEC a prestar por los proveedoresdel programa de bonos tecnológicos, en particular losservicios TIC/TEC 1, consistentes en la asistencia eidentificación y planificación de innovaciones basa-das en las TIC/TEC. Dichas modalidades a su vez seencuentran clasificadas en las submodalidades TIC/TEC1-A, consistentes en identificar innovaciones relacionadascon el uso de las TIC/TEC en todos o en algunos delos procesos de negocio de las empresas, incluyen-do la localización de posibles fuentes de financiaciónpara su diseño e implantación.Ala vista de lo anterior, y con el propósito de fo-mentar la implantación de innovaciones basadas enla nuevas tecnologías en el ámbito de la fiscalidadde las empresas que deseen acogerse al programa debonos tecnológicos, se estima conveniente y necesariala creación de un nuevo tipo de servicio dentro de laTIC/TEC 1, que se singularice respecto de las sub-modalidades TIC/TEC 1-Ay 1-B, en concreto:• TIC-1.C. asistencia técnica sobre la aplicaciónde deducciones fiscales por actividades de investi-gación y desarrollo e innovación tecnológica en el áreaTIC, incluyendo la identificación de las actividadesy proyectos deducibles, cálculo de la deducción, laredacción de las memorias y compromiso de defen-sa de las mismas.• TEC-1.C. asistencia técnica sobre la aplicaciónde deducciones fiscales por actividades de investi-

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gación y desarrollo e innovación tecnológica no re-lacionadas directamente con el uso de las TIC, incluyendola identificación de las actividades y proyectos de-ducibles, cálculo de la deducción, la redacción de lasmemorias y compromiso de defensa de las mismas.Tercero.- En la base general séptima de la rese-ñada Resolución de 20 de octubre de 2008, del Di-rector de la ACIISI, relativa al abono, medios y pla-zo de justificación, se prevé que el plazo de presentacióndel formulario de “Liquidación de Bonos” será de:- TIC 1 y TEC 1: 30 días naturales- TIC 2 y TEC 2: 45 días naturales- TIC 1 y TEC 1: 60 días naturales- TIC 1 y TEC 1: 90 días naturalescontados a partir de la fecha de aceptación de laconcesión de la ayuda por parte del solicitante.Ala vista de lo anterior, y en aras de homogenei-zar los distintos plazos previstos para la ejecución y justificación de los servicios prestados por los pro-veedores de bonos tecnológicos, que redunde en be-neficio de la calidad de las prestaciones introducidaspor las innovaciones que se implanten en las empresasbeneficiarias o que se vayan a implantar en las mis-mas tras la identificación de la innovación más idó-nea para los procesos de negocios y en el ámbito dela fiscalidad de tales beneficiarios, se hace precisoel establecimiento de un plazo único máximo de 90días naturales contados a partir de la fecha de acep-tación de la concesión para la realización de las ac-tividades y presentación del formulario de liquida-ción de bonos.Cuarto.- En la base específica undécima de la in-dicada Resolución de 20 de octubre de 2008, se con-templa el procedimiento de inscripción en la Base deDatos de proveedores del Programa de Bonos tec-nológicos, previéndose la inscripción telemática ini-cial mediante el correspondiente formulario disponibleal efecto en la dirección http://www.gobiernodeca-narias.org/aciisi/bonos validado mediante firma elec-trónica legalmente reconocida y posterior tramitacióndel procedimiento (instrucción, resolución) por me-dios no electrónicos.Teniendo en cuenta lo anterior, habida cuenta dela pertenencia de los proveedores solicitantes de suinscripción en la indicada Base de Datos a colecti-vos de empresas e instituciones que realizan activi-dades de investigación o innovación, de conformi-dad con la previsión contenida en el art

. 16 delDecreto 56/2009, de 18 de mayo, del Presidente, porel que se regula la utilización de medios electróni-cos en la ACIISI, en concordancia con lo estipuladoen el art

. 27.6 de la Ley 11/2007, de 22 de junio, deAcceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servi-cios Públicos, se hace preciso establecer la obliga-toriedad de la tramitación íntegra del procedimien-to de inscripción de proveedores en la Base de Da-tos mediante medios electrónicos exclusivamente.Por otra parte, resulta necesario establecer la po-sibilidad de que los solicitantes de subvenciones me-diante bonos tecnológicos se comuniquen alternati-vamente con la ACIISI mediante tales medios, sinperjuicio del procedimiento administrativo estable-cido en la citada Resolución de 20 de octubre de2008 para la concesión de subvenciones mediante bo-nos tecnológicos.Por todo ello, en razón a las consideraciones an-teriores y en aras de agilizar la gestión del programade bonos tecnológicos, mediante la introducción delos medios electrónicos en la tramitación del proce-dimiento administrativo que redunden tanto en inte-rés de las entidades beneficiarias de los mismos, co-mo en la mejora de la calidad de los servicios de laACIISI en sus relaciones con los ciudadanos, es porlo que se estima conveniente proceder a la aproba-ción de unas nuevas bases reguladoras con vigenciaindefinida que incorporen las citadas mejoras, adap-tándolas al nuevo marco normativo regulador de lassubvenciones en el ámbito de la Comunidad Autó-noma de Canarias (Decreto 36/2009, de 31 de mar-zo), así como efectuar la convocatoria para el ejer-cicio 2009.

II. CONSIDERACIONES JURÍDICAS

Primera.- El artículo 9 del Decreto 36/2009, de 31de marzo, por el que se establece el régimen generalde subvenciones de la Comunidad Autónoma de Ca-narias, dispone que en el ámbito de la Administra-ción de la Comunidad Autónoma, los titulares de losDepartamentos de la citada Administración Públicaestablecerán las oportunas bases reguladoras de la con-cesión.El procedimiento para la aprobación y modifica-ción de las bases reguladoras contendrá la iniciativadel órgano gestor en la que se especificará la adecuaciónde las mismas al plan estratégico de subvenciones,la propuesta de la Secretaría General Técnica que de-berá pronunciarse sobre la legalidad de las mismasy el informe previo de la Intervención General.Segunda.- El tercer párrafo del apartado 1 del ar-tículo 9 del citado Decreto 36/2009, de 31 de mar-zo, señala que las bases y sus modificaciones se pu-blicarán en el Boletín Oficial de Canarias (B.O.C.).Tercera.- El art

. 14 del citado Decreto 36/2009,de 31 de marzo, dispone que el procedimiento parala concesión de subvenciones se iniciará siempre deoficio, mediante convocatoria publicada en el Bole-tín Oficial de Canarias, aprobada por el órgano com-petente para conceder subvenciones, que desarrolla-rá el procedimiento para concesión de las convocadas

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según lo establecido en el Capítulo II del mismo yde acuerdo con los principios de la Ley 30/1992, de26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Admi-nistraciones Públicas y del Procedimiento Adminis-trativo Común.Por todo ello, y en el ejercicio de las competen-cias delegadas por el Decreto 81/2008, de 10 de ju-nio, del Presidente (B.O.C. n

119, de 16 de junio),R E S U E LVO:Primero.- Aprobar con vigencia indefinida las ba-ses reguladoras que figuran en el anexo I de la pre-sente Resolución, que han de regir en la concesiónde subvenciones destinadas a Pymes y emprendedoresmediante bonos tecnológicos.Segundo.- Convocar para 2009 la concesión de lascitadas subvenciones, mediante concurso, en régimende concurrencia competitiva.Tercero.- El importe total de dotación económi-ca, con cargo a los Presupuestos Generales de la Co-munidad Autónoma de Canarias, para 2009, será de3.200.000,00 euros, con cargo a las siguientes líneasde actuación:• 06.20.542J.770.00, P.I.L.A., 08706106 “Apoyoa la creación, financiación y consolidación de empresasde base tecnológica” por importe de 500.000,00 eu-ros.• 06.20.542J.770.00, P.I.L.A08706109 “Apoyo ala incorporación de las Pyme a la Sociedad de la In-formación”, por importe de 1.500.000,00 euros.La dotación presupuestaria citada está cofinanciadaen un 85% por el Fondo Europeo de Desarrollo Re-gional (FEDER) a través del Programa OperativoFEDER Canarias 2007-2013, en su Eje 1 “Desarro-llo de la economía del conocimiento”, categoría degasto 05.• 06.20.542K.770.00, P.I.L.A. 09706208 deno-minada “Desarrollo de la sociedad de la información”por importe de un millón doscientos mil (1.200.000,00)euros.La subvención concedida no será compatible conla percepción de otras subvenciones, ayudas, ingre-sos o recursos para la misma finalidad, procedentede cualesquiera Administraciones o Entes públicoso privados financiadas con el mismo fondo estruc-tural en el marco de otros programas operativos, envirtud de lo dispuesto en el art

. 56 del ReglamentoCE 1083/2006, del Consejo de 11 de julio de 2006,por el que se establecen las disposiciones generalesrelativas al Fondo Europeo de Desarrollo Regional,al Fondo Social Europeo y al Fondo de Cohesión.Para la presente convocatoria, el importe total dela indicada dotación económica podrá incrementar-se a la vista de los expedientes presentados, siemprey cuando exista cobertura económica para llevarla acabo, y sea publicado con anterioridad a la fecha fi- jada para resolver la presente convocatoria median-te concurso.Cuarto.- Para la convocatoria de 2009, el plazo depresentación de solicitudes será el día siguiente al dela publicación de la presente Resolución hasta el 30de septiembre de 2010 o hasta el agotamiento de losfondos disponibles si se produjera con anterioridada la indicada fecha. El plazo máximo de resoluciónse fija el 30 de octubre de 2010, debiendo ser noti-ficada en el plazo de 10 días a partir de la fecha desu adopción, de conformidad con lo previsto en el art

.17.3.g) de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, Ge-neral de Subvenciones.Quinto.- El plazo de presentación del formulariode liquidación de bonos será el establecido en la ba-se general séptima.Sexto.- Designar a la Fundación Canaria Univer-sitaria de Las Palmas y a la Fundación Canaria Em-presa Universidad de La Laguna que actuarán coor-dinadamente como entidades colaboradoras para lagestión del programa de Bonos Tecnológicos, paracuya efectividad se suscribirá el oportuno conveniode colaboración entre la ACIISI y ambas fundacio-nes.La ACIISI podrá revocar libremente, en cualquiermomento, las tareas encomendadas a cualquiera delas Fundaciones.Séptimo.- Designar al Instituto Tecnológico deCanarias, S.A. (en adelante, ITC) como entidad co-laboradora de la ACIISI para el abono de los fondospúblicos a los beneficiarios de las subvenciones, pa-ra cuya efectividad se suscribirá el oportuno conve-nio de colaboración entre la ACIISI y el ITC.La ACIISI podrá revocar libremente, en cualquiermomento, las tareas encomendadas al ITC.Octavo.- Acordar la transferencia al ITC, en su ca-lidad de entidad colaboradora, de los fondos públi-cos correspondientes a los créditos presupuestariosconsignados para la convocatoria de 2009, a fin deque se proceda al abono de los mismos a los benefi-ciarios de las subvenciones de dicha convocatoria.Noveno.- El presente régimen de ayudas se aco-ge al Reglamento (CE) n

1998/2006 de la Comisión,relativo a la aplicación de los artículos 87 y 88 delTratado a las ayudas de mínimis (DO L379, de28.12.06), excepto para las ayudas a la investigacióny desarrollo e innovación de los sectores agrícola, pes-