Monsieur Manuel VALLS

Premier ministre
Htel de Matignon
57 rue de Varenne
75700 PARIS



Rennes, le 30 septembre 2014

Monsieur le Premier ministre,
Votre Gouvernement vient dannoncer le 7
me
report de la mise en uvre de lcotaxe. Cette
situation illustre une nouvelle fois lincapacit des excutifs successifs appliquer une mesure mal
conue, ingalitaire, rcessive, en totale opposition avec votre souhait, maintes fois raffirm, de
redonner de la comptitivit aux entreprises, notamment de production, afin de favoriser
linvestissement et lemploi.
Le Collectif des acteurs conomiques bretons contre lcotaxe, cr le 12 janvier 2009, runissant
60 organisations professionnelles et consulaires bretonnes reprsentant 150 000 entreprises
employant 900 000 actifs et qui a toujours agi dans le cadre des lois de la Rpublique, a dcid de
prsenter lcotaxe, dans chacun des 4 dpartements bretons, aux agriculteurs, aux transporteurs,
aux chefs dentreprise de lagroalimentaire, de la mtallurgie et de nombreux autres secteurs
pourvoyeurs demplois.
Il est de notre responsabilit de vous indiquer quau terme dune prsentation factuelle, technique,
objective, nourrie de chiffres officiels, leurs visages traduisaient une incrdulit et une
incomprhension palpables.
Lors des changes qui ont suivi, ils ont exprim leur profond dsaccord, parfois leur dsarroi et
souvent leur colre. Nous avions face nous une France qui travaille durement, gagne difficilement
sa vie, et qui attend du Gouvernement quil cre les conditions de la reconstitution des marges, de
linvestissement, de la prise de risque pour in fine favoriser lemploi. Au lieu de cela, leur tait
prsente, certes une mesure dont vous avez hrit, mais une mesure qui nen demeure pas moins
trs coteuse pour les activits conomiques de production.
Leur exaspration a atteint son paroxysme lorsque nous leur avons prsent les comptes de
lcotaxe, savoir une recette de 560 millions deuros mais un cot rel de 600 millions du fait des
0,15 point de majoration de prix que les transporteurs devront, sous peine dune amende de 15 000
, appliquer leurs chargeurs moins la rmunration Ecomouv de 210 millions (aprs
rengociation), soit une recette nette pour lEtat et les collectivits locales de 350 millions .
Ainsi, nos entreprises de production, les plus affectes par la concurrence internationale, devront
assumer un surcot de 600 millions pour une recette nette de 350 millions ! 42 % de perte de
Collectif des acteurs conomiques bretons
recettes ! Comment le consentement limpt, dans le contexte conomique et social que lon
connat, peut-il se concevoir avec de tels ratios ?
A cela, certains objecteront quil convient de dgager des ressources pour lAFITF. Sil sagit de crer
une mesure de rendement, reconnaissons ensemble que cest rat !
Dautres avanceront quil sagit de favoriser le report modal vers le transport ferroviaire ou fluvial.
Les auditions de la mission Chanteguet ont bien montr que dans les autres pays, lcotaxe, souvent
radicalement diffrente de la ntre, navait pas favoris le report modal. Si vous voulez favoriser le
report modal, il nous semblerait plus judicieux, par souci de cohrence avec lensemble de votre
politique conomique, de crer les conditions de la reconqute de la comptitivit de la SNCF en
matire de fret plutt que de dgrader par cette taxe, la comptitivit du transport routier.
Dautres aussi, vous expliqueront que lAllemagne a son cotaxe, pourquoi pas la France ? Elles ne
sont en rien comparables. La France avait son cotaxe allemande jusquen 2006. En effet, en crant
son cotaxe, lAllemagne a rendu ses autoroutes gratuites, payantes pour les camions de plus de 12
tonnes, le produit de lcotaxe tant affect aux infrastructures de transport. Prcisment ce que
nous avions en France jusqu la privatisation de nos autoroutes. Le produit des pages autoroutiers
franais tait affect aux infrastructures. Lcotaxe franaise, concerne elle, les camions de plus de
3,5 tonnes (et non 12 tonnes) circulant sur le rseau infra autoroutier page.
Dautres justifieront auprs de vous quil faut faire payer les camions trangers. Selon
ladministration, la recette attendue des vhicules trangers est de 85 millions pour une recette
globale de 560 millions , soit moins de 13 %. Ds lors une question se pose : faut-il crer une charge
de 600 millions moins 85 millions , soit 515 millions sur les entreprises franaises pour faire
payer 85 millions aux transporteurs trangers ?
Dautres enfin vous expliqueront que nous avons un engagement juridique auprs dEcomouv et que
nous devons lhonorer. Lors des auditions de la mission Chanteguet, Ecomouv a indiqu avoir investi
560 millions . Lindemnit que lEtat devrait verser Ecomouv est value 800 millions . Ne
pensez-vous pas quil serait dans lintrt de votre politique conomique et sociale de payer une
seule fois 800 millions Ecomouv et dabandonner cette taxe rcessive plutt que de lui verser 210
millions par an pendant 11 ans, soit 2 milliards 300 millions et en parallle crer sur cette priode
6,6 milliards de surcots de production ?
Le report annonc ce 26 septembre est justifi par votre Secrtaire dEtat par la ncessit de
modifier le dispositif de majoration de prix pour cotaxe du transporteur au chargeur. Nous sommes
heureux de constater que nos critiques exprimes, dtailles dans notre courrier du 15 juillet dernier
votre attention, ont t entendues. En effet, les textes lgislatifs et rglementaires avaient organis
une rpercussion droutante puisque totalement dconnecte de la vraie carte de lcotaxe, ce qui
nous avait fait dire et crire que la vraie carte de lcotaxe tait la carte Michelin.
Cette critique que nous formulions ntait pas destine promouvoir un dispositif alternatif de
majoration de prix, il visait dmontrer limprieuse ncessit dabroger cette cotaxe.
Vous vous orientez dsormais vers un tableau comportant aux environs de 90 000 cases, permettant,
selon les lieux de dpart et de destination des colis, de dterminer une majoration de prix pousant
lcotaxe rellement paye par le transporteur. Cette solution pose un problme majeur : limpact
conomique de lcotaxe nest plus liss et des factures de transport vont tre majores de 6 %, de
8 %, jusqu prs de 13 % ! Est-ce concevable, dans notre contexte conomique et social si dgrad,
denvisager de telles augmentations qui affecteront mcaniquement, physiquement, nos cots de
production et dgraderont de fait la comptitivit de notre conomie ?
Ainsi, que lon prenne la question dans tel ou tel sens, cette cotaxe percute tous les fondamentaux
de votre politique conomique et sociale.
Et ce dautant plus que nous sommes intimement convaincus que votre Gouvernement ou les
suivants auront la tentation dtendre le rseau cotax pour revenir progressivement aux 15 000
km initialement prvus. Pour preuve, les 60 portiques qui se situent dsormais sur des routes non
cotaxes : lorsque nous demandons vos services, sils seront dmonts, ceux-ci nous rpondent
par la ngative, nous expliquant quils serviront autre chose.
Avec cette cotaxe, vous avez hrit, Monsieur le Premier ministre, dun trs mauvais dossier.
Nous vous savons lucide sur notre situation conomique et sociale, sur notre perte de comptitivit,
sur la situation de nos comptes publics. Cette taxe ne vous permettrait pas datteindre vos objectifs,
elle vous en loignera.
Tout comme elle dtournerait des lecteurs, jusquici soutiens des partis de gouvernement, vers les
extrmes. Nous avons vu dans nos runions combien cette taxe nourrit le sentiment dabandon,
dincomprhension par la classe politique, de ceux qui schinent produire alors quils sont
confronts des concurrents trangers aux cots de production nettement plus faibles.
Pour toutes ces raisons, Monsieur le Premier ministre, nous vous demandons avec gravit, avec
solennit, dabroger cette cotaxe. Nous nimaginons pas, compte tenu de vos responsabilits,
compte tenu de votre lucidit, que vous puissiez permettre la mise en uvre dune taxe si rcessive.
Compte tenu de tous ces lments, nous vous serions reconnaissants, Monsieur le Premier ministre,
de bien vouloir vous entretenir avec nous de cette situation.
Je vous prie de croire, Monsieur le Premier ministre, lassurance de ma trs haute considration.



Pour le Collectif des acteurs conomiques bretons
Jol CHERITEL
Prsident
MEDEF Bretagne