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PdL Inteligencia y contrainteligencia

PdL Inteligencia y contrainteligencia

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Published by Juan Manuel Galán
Articulado del proyecto de ley radicado por el Senador Juan Manuel Galán en materia de inteligencia y contrainteligencia. La ley fue sancionada por el Presidente Álvaro Uribe en marzo de 2009
Articulado del proyecto de ley radicado por el Senador Juan Manuel Galán en materia de inteligencia y contrainteligencia. La ley fue sancionada por el Presidente Álvaro Uribe en marzo de 2009

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04/06/2013

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PROYECTO DE LEY NÚMERO ___ DE 2007 SENADO“POR LA CUAL SE DECRETAN LAS BASES JURÍDICAS Y EL CUADRO NORMATIVO PARA LA ORGANIZACIÓN YFUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA”.
TÍTULO 1 – OBJETO DE LA LEY, CONCEPTO, FINALIDAD Y CLASES DEINTELIGENCIA..............................................................................................................5
 C
APÍTULO
1.1 – P
BJETO DE LA
L
EY
.................................................................................5
 Artículo 1. Objeto........................................................................................................5
 C
APÍTULO
1.2 – P
ONCEPTO
, F
INALIDAD Y
C
LASES DE
I
 NTELIGENCIA
.............................5
 Artículo 2. Función de inteligencia............................................................................5
 
 Artículo 3. Finalidad de la función de inteligencia....................................................5
 
 Artículo 4. Clases de inteligencia...............................................................................
 
TÍTULO 2 – SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA Y AGENTES DEINTELIGENCIA..............................................................................................................6
 C
APÍTULO
2.1 – P
ISTEMA
 N
ACIONAL DE
I
 NTELIGENCIA
..................................................6
 Artículo 5. Concepto de Sistema Nacional de Inteligencia........................................
 
 Artículo 6. Ejercicio exclusivo de la función de inteligencia por el Sistema Nacional de Inteligencia.............................................................................................................
 
 Artículo 7. Organismos y entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Inteligencia.................................................................................................................
 C
APÍTULO
2.2 – P
OMISIÓN
I
 NTERINSTITUCIONAL DE
I
 NTELIGENCIA
 – TELI...................8
 Artículo 8. Comisión Interinstitucional de Inteligencia – CII....................................8
 
 Artículo 9. Funciones de la Comisión Interinstitucional de Inteligencia – CII..........8
 
 Artículo 10. Miembros de la Comisión Interinstitucional de Inteligencia – CII........9
 
 Artículo 11. Sesiones de la Comisión Interinstitucional de Inteligencia – CII..........9
 
 Artículo 12. Funciones de la Secretaría Técnica de la Comisión Interinstitucional de Inteligencia CII......................................................................................................10
 C
APÍTULO
2.3 – P
ISTRIBUCIÓN DE FUNCIONES EN EL INTERIOR DEL
S
ISTEMA
 N
ACIONALDE
I
 NTELIGENCIA
...........................................................................................................10
 Artículo 13. Funciones de Inteligencia Nacional.....................................................10
 
 Artículo 14. Funciones de Inteligencia Estratégica.................................................10
 
 Artículo 15. Funciones de Inteligencia Militar Estratégica.....................................10
 
 Artículo 16. Funciones de Inteligencia Militar Táctica............................................11
 
 Artículo 17. Funciones de Inteligencia Criminal.....................................................11
 
 Artículo 18. Funciones de Inteligencia Financiera..................................................11
 
 Artículo 19. Funciones de Contrainteligencia..........................................................11
 C
APÍTULO
2.4 – P
GENTES DE INTELIGENCIA
..................................................................12
 Artículo 20. Agentes de inteligencia.........................................................................12
 
 Artículo 21. Requisitos e inhabilidades generales para ser agente de inteligencia.12
 
 Artículo 22. Régimen laboral y de bienestar social..................................................12
 
 Artículo 23. Capacitación de los agentes de inteligencia.........................................13
 
 Artículo 24. Cooperación para la capacitación de los agentes de inteligencia.......13
 
 Artículo 25. Homologación de estudios....................................................................14
 
 Artículo 26. Régimen disciplinario...........................................................................14
 
 Artículo 27. Protección de los agentes de inteligencia y su núcleo familiar............14
 
TÍTULO 3 – DE LA FUNCIÓN DE INTELIGENCIA...............................................15
 C
APÍTULO
3.1 – O
MBITO TEMPORAL Y ESPACIAL
...........................................................15
 
PROYECTO DE LEY NÚMERO ___ DE 2007 SENADO“POR LA CUAL SE DECRETAN LAS BASES JURÍDICAS Y EL CUADRO NORMATIVO PARA LA ORGANIZACIÓN YFUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA”.
 Artículo 28. Ámbito temporal y espacial..................................................................15
 C
APÍTULO
3.2 – P
RINCIPIOS Y
P
ROHIBICIONES
G
ENERALES
..........................................15
 Artículo 29. Principios generales.............................................................................15
 
 Artículo 30. Prohibiciones generales.......................................................................15
 
 Artículo 31. Controles de la función de inteligencia................................................16 
 C
APÍTULO
3.3 – P
OLÍTICA
 N
ACIONAL DE
I
 NTELIGENCIA
...............................................16
 Artículo 32. Política Nacional de Inteligencia.........................................................16 
 
 Artículo 33. Comisión Asesora de Inteligencia........................................................16 
 C
APÍTULO
3.4 – P
LAN
 N
ACIONAL DE
I
 NTELIGENCIA Y
D
IRECTIVA
 N
ACIONAL DE
I
 NTELIGENCIA
................................................................................................................17
 Artículo 34. Planeamiento........................................................................................17 
 
 Artículo 35. Plan Nacional de Inteligencia..............................................................17 
 
 Artículo 36. Contenido del Plan Nacional de Inteligencia.......................................17 
 
 Artículo 37. Directiva Nacional de Inteligencia.......................................................18
 C
APÍTULO
3.5 – P
JERCICIO DE LA
F
UNCIÓN DE
I
 NTELIGENCIA
.......................................18
 Artículo 38. Presupuestos.........................................................................................18
 
 Artículo 39. Documentos rectores de las operaciones de inteligencia.....................18
 
 Artículo 40. Manual de Operaciones........................................................................19
 
 Artículo 41. Carácter reservado de los documentos rectores..................................19
 
 Artículo 42. Responsabilidad por incumplimiento de la Orden de Operaciones o el Manual de Operaciones............................................................................................19
 
 Artículo 43. Análisis de la información de inteligencia...........................................19
 
 Artículo 44. Acceso a información bajo custodia de entidades públicas.................20
 
 Artículo 45. Uso de informantes...............................................................................20
 
 Artículo 46. Identificación personal y porte de armas.............................................20
 
 Artículo 47. Deber de colaboración.........................................................................21
 
 Artículo 48. Recompensas.........................................................................................21
 C
APÍTULO
3.6 – P
ROCEDIMIENTOS ESPECIALES DE OBTENCIÓN DE INFORMACIÓN
.........21
 Artículo 49. Presupuestos.........................................................................................21
 
 Artículo 50. Concepto de procedimientos especiales de obtención de información.22
 
 Artículo 51. Autorización judicial previa.................................................................22
 
 Artículo 52. Contenido de la solicitud de autorización judicial previa....................22
 
 Artículo 53. Forma, contenido de la decisión judicial y plazo para resolver..........23
 
 Artículo 54. Informe del término de la diligencia y destrucción de información nocubierta por la autorización.....................................................................................23
 
 Artículo 55. Deber de colaboración y excepción constitucional..............................24
 C
APÍTULO
3.7 – P
PERACIONES ENCUBIERTAS
...............................................................24
 Artículo 56. Operaciones encubiertas......................................................................24
 
 Artículo 57. Nueva identidad....................................................................................25
 C
APÍTULO
3.8 – P
ONTRAINTELIGENCIA
.........................................................................25
 Artículo 58. Acceso a la información reservada por funcionarios públicos............25
 
 Artículo 59. Control del acceso y uso de información reservada.............................25
 
 Artículo 60. Medidas de infraestructura física para la protección de la información....................................................................................................................................26 
 C
APÍTULO
3.9 – P
 NTELIGENCIA
E
XTERNA Y
C
OOPERACIÓN
I
 NTERNACIONAL
................26
 
PROYECTO DE LEY NÚMERO ___ DE 2007 SENADO“POR LA CUAL SE DECRETAN LAS BASES JURÍDICAS Y EL CUADRO NORMATIVO PARA LA ORGANIZACIÓN YFUNCIONAMIENTO DEL SISTEMA NACIONAL DE INTELIGENCIA”.
 Artículo 61. Coordinación entre el Ministerio de Relaciones Exteriores y el Sistema Nacional de Inteligencia...........................................................................................26 
 
 Artículo 62. Cooperación internacional...................................................................26 
 C
APÍTULO
3.10 – P
OORDINACIÓN
: J
UNTAS DE
I
 NTELIGENCIA Y
C
ONTRAINTELIGENCIA
C
ONJUNTAS Y
J
UNTAS
EGIONALES
..............................................................................26
 Artículo 63. Principio de coordinación....................................................................26 
 
 Artículo 64. Junta de Inteligencia Conjunta.............................................................27 
 
 Artículo 65. Conformación de la Junta de Inteligencia Conjunta............................27 
 
 Artículo 66. Junta de Contrainteligencia Conjunta..................................................28
 
 Artículo 67. Conformación de la Junta de Contrainteligencia Conjunta.................28
 
 Artículo 68. Reuniones..............................................................................................28
 
 Artículo 69. Juntas de Inteligencia Regionales........................................................28
 C
APÍTULO
3.11 – P
ASTOS RESERVADOS Y CONTRATACIÓN ESTATAL
............................29
 Artículo 70. Gastos Reservados................................................................................29
 
 Artículo 71. Contratación estatal.............................................................................29
 
TÍTULO 4 – DESTINATARIOS DE LA INFORMACIÓN DE INTELIGENCIA.29
 C
APÍTULO
Ú
 NICO
...........................................................................................................30
 Artículo 72. Gobierno Nacional...............................................................................30
 
 Artículo 73. Acceso de información de inteligencia por el Congreso......................30
 
 Artículo 74. Control político e información de inteligencia.....................................30
 
 Artículo 75. Uso de la información de inteligencia por la Rama Judicial y losOrganismos de control..............................................................................................30
 
TÍTULO 5 CONTROLES...........................................................................................31
 C
APÍTULO
5.1 – P
ONTROLES DEL
S
ISTEMA
 N
ACIONAL DE
I
 NTELIGENCIA
.....................31
 Artículo 76. Control interno preventivo....................................................................31
 
 Artículo 77. Control ejecutivo...................................................................................32
 
 Artículo 78. Control a la función de autorización judicial previa...........................32
 
 Artículo 79. Control político preventivo...................................................................32
 
 Artículo 80. Control correctivo interno – disciplinario............................................32
 
 Artículo 81. Control correctivo externo....................................................................33
 
 Artículo 82. Control por el Congreso de la República.............................................33
 
 Artículo 83. Moción de censura................................................................................33
 C
APÍTULO
5.2 – P
OMISIÓN
E
SPECIAL
P
ARLAMENTARIA DE
V
IGILANCIA DEL
S
ISTEMA
 N
ACIONAL DE
I
 NTELIGENCIA
.........................................................................................33
 Artículo 84. Comisión Especial Parlamentaria de Vigilancia del Sistema Nacional de Inteligencia...........................................................................................................33
 
 Artículo 85. Conformación y elección de los miembros...........................................33
 
 Artículo 86 Funciones de la Comisión Especial Parlamentaria de Vigilancia del Sistema Nacional de Inteligencia..............................................................................34
 
 Artículo 87. Acceso a información por la Comisión Especial Parlamentaria deVigilancia del Sistema Nacional de Inteligencia......................................................35
 
 Artículo 88. Deber de Reserva de la Comisión Especial Parlamentaria de Vigilanciadel Sistema Nacional de Inteligencia........................................................................35
 
TÍTULO 6 – RESERVA DE LA INFORMACIÓN.....................................................36
 

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