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Ley Poder Popular

Ley Poder Popular

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LA ASAMBLEA NACIONAL DE LA REPÚBLICA BOLIVARIANADE VENEZUELALEY ORGÁNICA DE PARTICIPACIÓN Y PODER POPULARExposición de Motivos
La consolidación de la participación y el protagonismo es el principiofundamental del poder popular, abriendo caminos para transferir poder alpueblo en ejercicio pleno de su soberanía, fortaleciendo con ello suorganización, capacitación y sentido de pertenencia en pro de sucomunidad; promoviendo espacios legítimos para la construcción delEstado Social Comunal.La participación ciudadana, protagónica y revolucionaria se fundamentaa partir de valores democráticos y humanísticos, bajo un horizonte ético-político, favoreciendo el Estado de derecho y de justicia social, para lapromoción del respeto a la vida, la libertad, la justicia, la igualdad, lasolidaridad, la responsabilidad social, los derechos humanos, la dignidad,el reconocimiento del otro como ser humano donde los valoresindividuales son sustituidos concientemente por los valores del colectivo,ofreciendo condiciones para el establecimiento de la democraciaprotagónica, revolucionaria, lineamiento estratégico del Plan Nacional deDesarrollo Económico y Social de la Nación “Simón Bolívar”, que buscatransformar la individualidad en fuerza colectiva y la corresponsabilidadsolidaria en comunidad.De acuerdo con la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela,con la participación ciudadana se sientan las bases para la refundacióndel Estado orientado a la transformación, y propiciando la sustitución delmodelo de democracia representativa por el de democracia participativa,principalmente desde el ámbito cotidiano, dado que es en los pequeñosespacios donde se debe profundizar la democracia, en lo diferentesescenarios como: la familia, la comunidad, el trabajo, entre otros, condeberes y derechos.En su Exposición de Motivos la Constitución señala “
La participación directa de la gente en la toma de decisiones para la solución de sus  problemas y los de su comunidad, crea una nueva relación ciudadana que en el ámbito de los derechos sociales desarrolla la tríada solidaria entre sociedad, familia y Estado…
” De ahí que
 
el ejercicio de la participación ha
 
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de estar conciente y alerta para transformar; hay que cambiar elindividualismo por lo colectivo, la exclusión por la inclusión, locompetitivo por la solidaridad, el consumismo por lo recreativo, ladesesperanza por la esperanza, el miedo y el terror por la fe, eldesprestigio por la dignidad, la malignidad por el amor y el rencor por elreconocimiento del otro.
 
La participación ciudadana, protagónica y revolucionaria parte de unaverdadera praxis coherente con la construcción del nuevo socialismo paraque no se divorcien la teoría y la práctica.De lo anterior se desprende que la presente Ley surja en el marco de laconsolidación de una soberanía popular, nacida de grupos humanosorganizados quienes son la base de la población, sujeto a la dinámica deun proceso de transición suficiente para permitir el desarrollo del ejercicioprotagónico hacia estadios superiores, abriendo cauces al torrente deideas, espacios y acciones concientes plasmados en la Carta Magna.El actual momento histórico que vive la República está determinado porun nuevo proceso constituyente contenido en siete líneas estratégicas, através de las cuales se busca dimensionar nuevas instancias de gestión enlo territorial, en el marco de las políticas públicas y en función de corregirlas enormes distorsiones sociales tanto de exclusión como de injusticia,de ahí el impulso del Estado Comunal, cuyas manifestaciones quedanplasmadas en un poder popular que no se decreta desde arriba, contandocon una Ley que coadyuva a que el pueblo libere su potencial creativo bajoespacios de intervención compartida y construyendo su propio destino.El proceso de construcción del poder comunal contribuye a consolidar lasoberanía popular, la igualdad, la libertad y la abolición de toda opresión y privilegios, asegura las condiciones materiales y espirituales quepermitan el desarrollo productivo y la satisfacción de las necesidadesmateriales, sociales, culturales, así como otras necesidades colectivas desus habitantes.De lo anterior se desprende que ese poder comunal estará dirigido a lograrla independencia alimentaria y la diversificación económica, a fin dealcanzar un crecimiento sostenido y el desarrollo endógeno como basesostenible para el fortalecimiento de la economía social, la sustentabilidadfiscal y la inversión en pro de una sociedad equitativa, justa y prospera,que considere las actividades productivas de acuerdo a la vocación ypotencial propios de cada región, de ahí que la presente ley promueva
 
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espacios geohumanos como las comunas, donde los ciudadanos yciudadanas tengan el poder para construir su propia geografía, suhistoria, así como la formación de autogobiernos y otras expresiones dedemocracia directa.En la presente Ley se considera al poder popular como la confluencia y elconsenso para la acción de todos los movimientos sociales y políticos, y junto a ellos la institucionalidad pública. Apoyarse en las propias fuerzascolectivas y la experiencia acumulada contribuye a elevar la concienciaciudadana y, con ella, la confianza comunitaria en sus propiascapacidades y potencialidades. Ello implica, una valoración de todas lasformas de participación de base que vayan apareciendo y junto a ellas darcalor a las nuevas expresiones de gobiernos comunales, que desde elcorazón del sentir popular se vayan organizando bajo premisas jurídicas,que sirvan de guía para dar rienda suelta a todo el potencial creativo delpueblo.No son las relaciones jurídicas ni las formas de Estado, sino las relacionesvitales materiales las que constituyen la base de la sociedad, según CarlosMarx; quien sostenía que no se requiere solo de una revolución política,transformadora de las estructuras del Estado; sino también de unaprofunda revolución social, a lo cual se agrega que, construir unverdadero poder popular implica elevar la conciencia revolucionaria hacialo que realmente implica o significa el pueblo en ejercicio del Poder.A parte de los artículos 5 y 70, el 62 de la Constitución Bolivariana es elprincipal detonante jurídico, en cuanto a la participación del pueblo en laformación, ejecución y control de la gestión pública como medio necesariopara lograr el protagonismo que garantice su completo desarrollo tantoindividual como colectivo, aunado qué, la Carta Magna venezolana facultaa los ciudadanos y ciudadanas para el control de la gestión pública, paradar su veredicto en materias de interés nacional, así como revocarmandatos mediante la figura del referendo.En conclusión, el poder popular es el poder constituyente, es decir, lavoluntad que configura la forma de organización política de una Nación; elque establece las bases del pacto político, su expresión en la distribuciónde las ramas del poder público y sus relaciones con el ciudadano. Elsujeto del poder constituyente es el pueblo, su único titular, con asientoen la fuente de la legitimidad ampliamente predominante en nuestrosdías, la legitimidad democrática sustentada en el principio de la soberaníapopular.

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