Sociedades Portuarias

Regionales de Colombia

Vanessa Bechara Pérez

 Importancia Del Transporte
Marítimo En El Comercio Exterior

La industria del Transporte marítimo en el ámbito mundial se ha

caracterizado por ser un sector de gran dinamismo en su
desarrollo tecnológico y comercial.

El negocio del transporte marítimo no se compone de mercados

aislados.

Las ventajas que ofrece el transporte marítimo son:

Alta capacidad de carga
Competitividad en materia de fletes
Flexibilidad en el manejo de la carga
Continuidad en las operaciones
 Entidades Que Intervienen

Ministerio de Transporte

Dirección General de Transporte Marítimo y

Puertos

Dirección General Marítima DIMAR

Superintendencia de Puertos y Transporte

 Normatividad

Decreto 2771 de 1992 por el cual se estructura el Ministerio

de Transporte

Decreto 2324 de 1984 por el cual se reorganiza DIMAR,

Código de Comercio, libro quinto. Regulación de la

navegación marítima

Decreto 101 de 2000, se crea Superpuertos y transporte

Decreto 804 de 2001. Por el cual se reglamenta el servicio

publico de transporte marítimo

Decreto 1342 de 2002. por el cual se adiciona y modifica

parcialmente el decreto 804 de 2001
 ¿Qué Es Un Puerto?
Es el conjunto de elementos físicos que incluyen canales de
acceso, instalaciones y servicios que permiten aprovechar
un área frente a la costa o rivera de un río en condiciones
favorables para realizar operaciones de cargue y descargue
de toda clase de naves.

¿Qué es un Operador portuario?

Empresa que presta los servicios en los puertos,
directamente relacionados con la entidad portuaria; tales
como cargue, descargue, almacenamiento, practicaje,
remolque, estiba y desestiba, manejo terrestre o porteo de
carga, dragado, clasificación, reconocimiento y usería.
 ¿Que Son Las Sociedades
Portuarias Regionales?
Dentro de su infraestructura marítima, Colombia cuenta con
183 instalaciones portuarias, de las cuales 105 son de servicio
privado y 78 de servicio público.

Las SPR’s se ubican en las diferentes zonas portuarias del país,

cubriendo la totalidad de los muelles.

En los muelles privados solo se moviliza la carga de las

empresas dueñas de estos, obligando al sector productivo en
general, especialmente al no tradicional, a utilizar los servicios
prestados por las Sociedades Portuarias Regionales, las cuales
a pesar de tener carácter privado son para uso público.
Histori
a
1959
Creación de Colpuertos por
medio de la Ley 159 de 1959

1993
Creación de las SPRs por medio
de la Ley 1ra de 1991

2013
Termino de la concesión
¿Qué sigue?
 Actualidad
Los resultados de la privatización de los puertos han sido notorios
dado al mejoramiento en el desempeño operativo de los
Terminales Marítimos después de la concesión, posicionándolos
en el contexto suramericano como terminales eficientes y
competitivos.

Desde el punto de vista del modelo actual portuario en el mundo,

este se encuentra integrado en dos contextos, el global y el
regional. Dentro del contexto global las rutas internacionales
ejecutadas a través de buques de altas dimensiones se trazan
solo en grandes puertos, que se especializan en el trasbordo de
contenedores, desde los cuales se realiza la distribución y
recolección de la carga hacia los demás puertos “regionales”
completando así la cadena marítima.
los puertos colombianos se encuentran en el ámbito regional,
debido a que las actividades están limitadas exclusivamente
a la movilización de carga de importación y exportación del
país

el movimiento de la carga en cada uno de éstos se ha venido

especializando en los últimos años:
La SPR de Santa Marta se especializa en la movilización de
gráneles sólidos y carbón, la SPR de Barranquilla es un
Terminal multipropósito que maneja los cuatro tipos de
carga: granel (sólido y líquido), general y contenedores;
Cartagena se está solidificando como un Terminal de
trasbordo de contenedores; y Buenaventura es el mayor
puerto multipropósito del país.
 Estructura Básica de Un
Puerto
Canal de acceso de aguas profundas, señalizado, con
facilidades de navegación.
Mulles que hacen flexible la conexión física del buque
Bodegas, cobertizos y patios para el almacenamiento seguro
de las mercancías
Infraestructura informática y de comunicaciones
Equipos y mano de obra especializados

Funciones Generales de
Un puerto
Punto de Interface
Enlace
Deposito Aduanero
Centro Logístico de Distribución
Facilidades y Servicios que Debe
Ofrecer un Puerto
Disponer lo pertinente para ofrecer a los buques
Pilotaje o practicaje y remolque
Obras civiles
Servicio de manejo de carga y operaciones
Facilidades informáticas y de comunicaciones
Servicios auxiliares
Modalidades De Transporte En
Contenedor
FULL CONTAINER LOAD (f c l): carga de un solo dueño.
LESS THAN CONTAINER LOAD (l c l): carga de varios
dueños.
HOUSE TO HOUSE (h): Fábrica hasta la fábrica.
HOUSE TO PIERE (h p): de la fábrica al muelle de destino.
PIER TO HOUSE (p h): Muelle a fábrica,
PIER TO PIER (pp): Puerto a puerto.
 Funcionamiento
Servicios
Los servicios que se ofrecen en los puertos se clasifican en dos
tipos, los prestados a las naves y los de la carga. A su vez, estos
son ofrecidos, bien por las Sociedades Portuarias o por los
Operadores Portuarios.

Cargue/Descargue de Contenedores
Repesaje de contenedores
Movilización de Contenedores para Inspección
Movilización de Contenedores para Llenado

Los servicios de movilización de contenedores son independientes

de dónde esté ubicado el contenedor. La apertura, vaciado y
llenado parcial del contenedor no está cubierta. Para ello, el
usuario deberá contratar la cuadrilla de estibadores. La Sociedad
Portuaria estará presente al momento de cerrar el contenedor y
colocará un precinto que garantizará condiciones especiales de
seguridad.
Servicios de los Operadores Portuarios
Los servicios que cobran los operadores portuarios cubren
diferentes operaciones: descargues, movilización, llenado y
vaciado de contenedores, suministro de equipos entre otros.
Para una operación de exportación los movimientos de mayor
recurrencia son:

Descargue de camión:
Inspección Antinarcóticos de Contenedores:
Movimiento de Contenedores para Llenado:
Llenado de Contenedores:
Repeso de Contenedores Llenos
Cargue y Descargue de Carga Palatizada con Equipo de/a
Camión (Mínimo 10 Tons)
Cargue y Descargue de Carga Suelta de/a Camión (Mínimo
10 Tons) para Sacos y Cajas Sueltas:
 Cadena Logística de Distribución
Física Internacional por Vía
Marítima
Embalaje

Marcado

Unitarización

Transporte Nacional y Seguro

Tramite para autorización de la exportación

Manejo de la mercancía en el puerto

Manejo de la Carga en el Puerto

1ª Fase: llega la carga o el contenedor al puerto y la recibe

la S.I.A.
2ª Fase: se efectúa el descargue de la carga o contenedor,
esta maniobra la hace el operador portuario.
3ª Fase: se ubica en un lugar determinado para su
almacenaje.
4ª Fase: la S.I.A. se encarga de presentar todos los
requerimientos solicitados por la DIAN, todos los tributos, el
pago de los servicios a la sociedad portuaria y se da el
levante, el transportador recoge la carga y la lleva a su
lugar de destino que es el dueño de la carga
 Tarifas
Actualmente existe libertad de tarifas según lo establecido
en la Resolución 426 de 1997, emitida por la
Superintendencia de Puertos y Transporte.

Según el caso de la forma de contratación del transporte, el

exportador o importador debe tomar en cuenta los
servicios a las naves y/o a la carga.

Son dos los servicios que se generan a los importadores y

exportadores por parte de las sociedades portuarias:

 Uso de instalaciones
 Almacenamiento
 Cuánto Cuesta Una Operación
Portuaria De Exportación?

Las operaciones portuarias básicas para exportación

debidamente planificadas oscilaran entre US$200 y 356 por
contenedor y US$5 y 6 por tonelada.
Para minimizar los costos, el exportador no deberá incurrir
en almacenamiento, así mismo deberá seleccionar el
operador y la naviera apropiados.
Es frecuente encontrar que los costos que paga el
exportador pequeño y mediano, por el paso de su carga en
el puerto, sean sustancialmente mayores a los aquí
señalados.
En otros casos y especialmente en compañías que cuentan
con volúmenes grandes y permanentes, el costo del servicio
esta por debajo de las cifras estimadas.
 Importancia de cada una de las SPRs
del País Frente al Comercio Exterior

En cuanto a la participación que poseen los diferentes medios de

transporte en la movilización de la carga en el comercio exterior
colombiano, la mayor parte de la carga se moviliza por vía
marítima (95.9%), seguida de la terrestre (3.5%) y aérea (0.6%).

Por vía marítima, el 68.4% del total de la carga importada y

exportada en el país se movilizó por los puertos especializados,
seguido de la carga transitada por las SPR’s (16.9%) y los muelles
privados (10.4%) Como es de notar, las SPR’s se convierten en los
segundos muelles por donde se movilizó el comercio exterior del
país.
Participación de las SPR’s en el total
del comercio exterior colombiano
Participación de los Terminales Marítimos en las
Exportaciones Colombianas Entre 1990-2004
 Participación de las SPR’s en el total
del comercio exterior colombiano

Participación de los Terminales Marítimos en las

Importaciones Colombianas entre 1990-2004
ovilización de la carga exportada por las SPR`
Movilización de la Carga Exportada Por los Principales
Terminales Marítimos de Colombia entre 1990-2004
Movilización de carga importada por las SPR’s

Desde el punto de vista de las importaciones realizadas por

los Terminales Marítimos administrados por las SPR’s en el
país, se encuentra que Buenaventura es el puerto por donde
ingresa la mayor cantidad de carga del exterior.
En resumen, la participación promedio en el nivel de carga
importada por las cuatro SPR’s, muestra que Buenaventura
participó con el 56.6% del total de la carga importada,
seguido de Barranquilla (16.6%), Santa Marta (14.1%) y
Cartagena (12.6%).
Movilización de la Carga Importada por los principales
Terminales Marítimos de Colombia entre 1990-2004
 Número de naves arribadas a los
Terminales Marítimos administrados
por las SPR’S

El número de naves arribadas a los Terminales es otro

indicador que evalúa la importancia de los puertos en el
comercio exterior marítimo.

Del total de las naves arribadas a los Terminales Marítimos

entre los años 1996-2002, el 40.1% lo hicieron al Terminal de
Cartagena, el 24.3% al Terminal del Buenaventura, seguido del
terminal de Barranquilla (18.1%) y Santa Marta (17.7%).
 Las Sociedades Portuarias
Buenaven Regionales del País:
Cartagena
tura

Barranquil Santa Marta

la
Buenaventu La SPR de Buenaventura cuenta
ra con 14 muelles y se caracteriza
por tener como accionistas a
empresarios privados, el 83%
esta compuesto por
importadores, exportadores,
operadores portuarios, líneas
navieras, gremios, ex
trabajadores portuarios y
personas naturales, mientras que
el 17% restante pertenece al
sector público (15% Alcaldía de
Buenaventura y 2% Ministerio de
Transporte). La zona portuaria se
compone por el puerto marítimo
a cargo de la Sociedad Portuaria
Regional de Buenaventura y el
Fondo Rotatorio de la Armada
Nacional.
En Buenaventura se vienen invirtiendo US$ 245'000.000 en
un Plan de Modernización Portuaria que busca convertirlo
en uno de los Terminales Marítimos más competitivos de
América Latina.
Para el beneficio del comercio exterior colombiano, la
inversión que se realiza busca hacer más eficiente la
operación portuaria a través de la especialización de los
puestos de atraque en:

Tres Muelles para Contenedores.

Tres Muelles para Graneles
Sólidos.
Un Muelle para Azúcar.
Un Muelle para Graneles
Líquidos.
Tres Muelles Multipropósito.
 Cartagena
La SPR de Cartagena tiene
entre los socios fundadores
mas importantes, a la Alcaldía
de Cartagena, la Federación
Nacional de Cafeteros,
Inversiones Salas Araujo &
Compañía, varios bancos
privados y almacenes
generales de depósitos, entre
otros.

La zona portuaria de
Cartagena se caracteriza por
ser la más grande de toda
Colombia al poseer 54
muelles, de los cuales 18
realizan actividades de
comercio exterior.
 Con base en las recomendaciones de
los puertos más importantes del
mundo, y en la búsqueda de la
competitividad, se desplegó una
transformación tecnológica para
orientar al puerto hacia su
consolidación como "Centro Logístico
Integrado y de Trasbordo Internacional
para el Caribe".

Su modernización va desde la
adquisición de la más avanzada
tecnología portuaria, hasta la
adecuación de su infraestructura y
capacitación del recurso humano,
para sintonizarlos con los
requerimientos de un mercado
cada vez más exigente y
competitivo, garantizando un
servicio ágil y eficiente.
Barranquilla
La Sociedad Portuaria Regional
de Barranquilla está conformada
por alrededor de 74 socios
fundadores, destacándose el
departamento del Atlántico, la
Nación, agentes de aduana,
operadores portuarios y otras
empresas privadas.
La zona portuaria de esta
ciudad está compuesta,
además de los muelles de la
sociedad portuaria, por siete
muelles que ejecutan labores
de comercio exterior.
 Santa Marta
La gobernación del departamento de Magdalena, el Distrito de Santa
Marta, las empresas bananeras, navieros y otros empresarios,
integran los socios fundadores de la Sociedad Portuaria de Santa
Marta, cuya concesión es por 20 años, prorrogables. En Santa Marta,
además de los siete muelles de la Sociedad Portuaria de la ciudad,
están ubicados los terminales de Pozos Colorados (ECOPETROL), C.I.
Prodeco S.A. y American Port Company (Drummond), conformando
la zona portuaria de esta ciudad.
 Conclusión

En el negocio de importación o exportación, son muchas las

decisiones que un empresario debe tomar a la hora de
seleccionar un puerto de embarque. Dentro de los criterios
para la selección de un puerto se destacan, entre otros: El
acceso frecuente de las líneas marítimas que ofrecen
servicio al mercado de interés, la distancia desde el punto
de producción y/o alistamiento de la carga al puerto, las
condiciones y servicios del terminal marítimo: Canales de
acceso, seguridad, equipos, procedimientos y tarifas.
Gracias