Professional Documents
Culture Documents
CURS I
I. Noţiuni introductive
1. Consideraţii generale privind justiţia şi sarcinile acesteia
1
2. Conceptul de jurisdicţie.Activitatea de jurisdicţie.Actul jurisdicţional
I.Noţiuni introductive
2
Legile de drept material civil recunosc persoanelor fizice şi juridice drepturi
subiective civile cărora le corespund obligaţii corelative. Pornind de la definiţia dată
dreptului subiectiv civil ca fiind: « puterea (prerogativa) recunoscută de dreptul obiectiv
persoanelor fizice sau juridice de a săvârşi anumite acţiuni, de a pretinde subiectelor
pasive să săvârşească sau să se abţină de la săvârşirea unei acţiuni, apelând la nevoie la
forţa de constrângere a statului”, se poate observa că atât în realitatea socială cât şi în
concepţia doctrinei juridice are întâietate aspectul de conformare, necontencios al
raporturilor juridice civile. Astfel, de obicei, regulile de drept sunt respectate iar
obligaţiile îndeplinite fără necesitatea de a se recurge la constrângere.
Se întâmplă însă de multe ori ca regulile dreptului obiectiv să nu fie respectate,
drepturile subiective civile să nu fie satisfăcute ori obligaţiile să nu fie îndeplinite astfel
încât « atunci când se produc asemenea incidente şi când voinţa titularului dreptului se
manifestă pentru a lupta contra lor, dreptul capătă un caracter nou, specific, el devine
pretenţie » (E.Herovanu).
Această pretenţie trebuie rezolvată şi, pe cale de consecinţă, ordinea circuitului
civil va fi restabilită cu ajutorul organelor de stat competente care desfăşoară o activitate
special reglementată în vederea realizării scopului pentru care dreptul subiectiv a fost
recunoscut titluarului său.Aceste organe menţionate, potrivit art. 25 din Constituţie sunt :
Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi celelalte instanţe judecătoreşti stabilite prin lege »,
curţile de apel, tribunalele şi judecătoriile.
Prin urmare, cum este şi firesc, în statul nostru de drept nimeni nu-şi poate face
singur dreptate, titularii drepturilor civile încălcate sau nerecunoscute având cuprinsă în
chiar conţinutul acestor drepturi prerogativa de a se adresa în calitate de reclamanţi
instanţei de judecată. Pe de altă parte, accesul la justiţie în statul nostru este liber, şi
consfinţit ca drept de sine stătător în Constituţia României, potrivit cu care « orice
persoană se poate adresa justiţiei pentru apărarea drepturilor şi intereselor sale legitime,
nici o lege neputând îngrădi acest drept ».
3
2.2 Activitatea de jurisdicţie
Definiţie
Activitatea organelor judiciare, desfăşurată în vederea rezolvării cauzelor civile este
o activitate de jurisdicţie, adică puterea de a judeca şi de a aplica legea printr-o hotărâre
care va fi dusă la îndeplinire, eventual, prin contrângere.
Aşadar, conceptul de jurisdicţie implică, nu doar rostirea dreptului - iuris/dictio
(activitatea de judecată), ci şi posibilitatea efectivă de valorificare a acelor statuate de
judecător prin hotărâre – imperium (executarea silită).
Definiţie:
Actele jurisdicţionale sunt considerate manifestări de voinţă prin care un organ
cu independenţă funcţională soluţionează, cu putere de lucru judecat, după o procedură
bazată pe principiul contradictorialităţii, litigii juridice, creând, modificând sau
desfiinţând drepturi şi obligaţii pentru părţi precum şi pentru organele de punere în
executare.
Pornind de la acest înţeles dat actelor jurisdicţionale remarcăm fără dificultate că
în sfera lui semantică se circumscrie specificul activităţii judecătorului.
Judecătorul însă, în activitatea sa, întocmeşte sau pronunţă acte care exced
definiţiei actului jurisdicţional, îmbrăcând o natură mixtă, ceea ce ne determină să
punctăm cu claritate trăsăturile actului jurisdicţional:
a) orice act jurisdicţional emană de la un judecător independent şi care se supune
numai legii;
b) activitatea de jurisdicţie se desfăşoară cu respectarea riguroasă a formelor şi
regulilor procedurale prestabilite de lege;
c) soluţiile pronunţate de judecători sunt date cu putere de lucru judecat (relativă
sau absolută), prin urmare asupra a ceea ce s-a judecat într-o cauză nu se mai poate
reveni, odată ce hotărârea a rămas definitivă şi irevocabilă;
În concluzie, trebuie să reţinem că toate actele care emană de la un judecător aflat
în exerciţiul funţiunii îmbarcă un caracter jurisdicţional, chiar dacă unele dintre ele nu se
încadrează în definiţia clasică dată actului jurisdicţional, îmbăcând o natură mixtă, fie
administrativă, fie contractuală.
1. Noţiune. Definiţie
Persoana ale cărei drepturi civile nu sunt recunoscute ori a fost tulburată în
exercitarea lor se poate adresa instanţei de judecată competentă, pentru a restabili situaţia
de drept.
De asemenea, persoana interesată se poate adresa instanţei de judecată şi pentru
valorificarea unor drepturi sau interese legitime (cererea de adopţie, punere sub
interdicţie, declararea dispariţiei şi a morţii).
4
Sesizarea organului de judecată competent se face prin cererea de chemare în
judecată. Pentru a putea soluţiona litigiul este chemat în faţa instanţei şi pârâtul (cel
despre care reclamanutl pretinde că i-a încălcat sau nesocotit dreptul).
După stabilirea împrejurărilor în care s-au săvârşit faptele, pe bază de probe
administrate direct şi nemijlocit în faţa instanţei, aceasta se retrage pentru deliberare
(chibzuire). În urma analizei probelor şi a coroborării situaţiei de fapt cu normele legale
aplicabile în speţă, judecătorul pronunţă o hotărâre.
Dacă una din părţi nu este mulţumită de soluţia dată prin hotărâre, aceasta poate
fi atacată prin intermediul căilor de atac prevăzute de lege.
Hotărârile definitive şi irevocabile pot fi puse în executare silită (dacă sunt
susceptibile de executare) în cazul în care debitorul nu-şi îndeplineşte de bună voie
obligaţia.
Această schemă sumară descrisă mai sus ascunde o activitate deosebit de
complexă desfăşurată de organele de jurisdicţie, dar presupune cu necesitate şi prezenţa
altor organe sau persoane (martori, experţi, interpreţi, organe de executare) chemate să
contribuie la rezolvarea conflictelor. În cadrul acestei activităţi, pe de altă parte, între
participanţii la proces se stabilesc anumite raporturi procesuale, acestea dând naştere, de
fapt, procesului civil.
Prin urmare, putem defini procesul civil ca fiind activitatea desfăşurată de
instanţă, părţi, organe de executare şi alte organe sau persoane care participă la
înfăptuirea justiţiei în cauzele civile, precum şi raporturile dintre aceşti participanţi, în
vederea realizării sau stabilirii drepturilor ori intereselor civile deduse judecăţii şi
executării silite a hotărârilor judecătoreşti sau a altor titluri executorii, conform
procedurilor stabilite de lege.
5
Nu este obligatoriu însă ca fiecare proces civil să parcurgă toate aceste etape. Spre
exemplu, este posibil ca procesul să se termine fără o judecată propriu-zisă dacă
participanţii renunţă la acţiune sau la drept, tranzacţionează ori lasă în mod copulativ
pricina în nelucrare.
Faza executării silite poate cuprinde şi ea mai multe etape.
1. Noţiune
Dreptul procesual civil reprezintă ansamblul normelor juridice care reglementează
modul de judecată de către instanţele judecătoreşti a pricinilor privitoare la drepturile
civile ori la interesele legitime care se pot realiza numai pe calea justiţiei precum şi
modul de executare silită a hotărârilor judecătoreşti sau a altor titluri executorii.
Referindu-ne la drepturile subiective civile, avem în vedere nu numai drepturile
recunoscute de leagea civilă, ci şi pe cele care intră în conţinutul raporturilor de drept
comercial, al familiei, al muncii etc.
Pe de altă parte, trebuie luate în considerare nu numai situaţiile în care se încearcă
valorificarea unui drept subiectiv, ci şi acele situaţii prevăzute de lege, în care se
urmăreşte pe calea justiţiei, realizarea sau apărarea unui interes . De exemplu, posesia ca
stare de fapt este apărată prin intermediul acţiunii posesorilor (art. 674-676 C. proc. civ.).
4. Sistemul dreptului procesual civil poate fi, de asemena, împărţit în trei părţi:
6
- partea I – „Noţiuni şi instituţii generale” – tratează problemaitica principiilor
şi instituţiilor comune tuturor fazelor procesului civil;
- partea a doua – „Judecata” – tratează aspecte concrete privind desfăşurarea
ficcărei faze procedurale, precum şi cele care derogă de la procedura de drept comun şi
formează calificări procedurale speciale;
- partea a treia – „Executarea silită” – analizează instituţiile şi formele
procesuale prin care se aduc la îndeplinire, în caz de nevoie, dispoziţiile ce decurg din
diverse titluri executorii.
Legătura celor două ramuri de drept este determinată, în principal, de obiectul lor
de reglementare: modul în care se realizează activitatea judiciară.
Prin urmare, între cele două ramuri de drept există asemănări semnificative, dar
şi deosebiri de esenţă.
7
În ţara noastră nu există o „justiţie administrativă”; aşadar, procesele privind
raporturile juridice administrative se soluţionează după regulile procedurii civile, de către
instanţele de judecată competente.
Aceleaşi considerente pot fi reţinute şi în ceea ce priveşte dreptul financiar, mai
ales în lumina actualelor reglementări care au transferat în competenţa tribunalelor
specializate litigiile financiare, anterior aflate în competenţa sistemului Curţii de Conturi.
V. Izvoarele dreptului procesual civil
8
1. Clasificare
Leagea procesuală civilă produce efectele pentru care a fost edictată în tot
intervalul de timp de la intrarea şi vigoare şi până la abrogare. Aşa, fiind, actele şi faptele
ce se produc între momentul intrării în vigoare şi abrogare vor fi supuse legii respective
(tempus regit actum). Legea procedurală nu are putere retroactivă, principiu înscris în art.
15 alin. (2) Constituţie potrivt cu care: „Legea dispune numai pentru viitor, cu excepţia
legii penale mai favorabile”.
Acţiunea normelor de procedură civilă în timp prezintă anumite particularităţi în privinţa
normelor de organizare judecătorească, de competenţă şi de procedură propriu-zisă.
9
Consacrarea în Constituţie a principiului egalităţii cetăţenilor „în faţa legii şi a
autoritatilor publice, fără privilegii şi fără discriminari” (art.16 alin.1) face ca acţiunea
legilor de procedura civila asupra persoanelor să nu ridice probleme deosebite.
TEME DE VERIFICARE
SPEŢE
10
Împotriva acestei hotărâri a declarat recurs N.P., motivând că, potrivit
prevederilor art.105 alin.1 şi art. 108 C.proc.civ., actele de procedură îndeplinite de un
judecător necompetent sunt nule, ori apelul se judecă de către doi judecatori.
Cerinţe:
1.Cum se clasifica normele de procedura dupa conduita impusa partilor?
2.Ce ar trebui sa decida instanta de recurs si cum isi va motiva solutia?
BIBLIOGRAFIE SELECTIVĂ
11
CURS II
12
II. Analiza principiilor
1. Principiul legalitatii
2. Principiul independentei judecatorilor si supunerii lor numai legii
3. Principiul aflarii adevarului
4. Principiul disponibilitatii
5. Principiul rolului activ al judecatorului
6. Principiul egalitatii
7. Principiul dreptului la aparare
8. Principiul contradictorialitatii
9. Principiile publicitatii, oralitatii, nemijlocirii si continuitatii
10. Limba oficiala
1. Principiul legalitatii
13
Trebuie să menţionăm că principiul legalităţii se bucură, în vederea
realizării lui, de numeroase garanţii juridice .
14
şi recursului (art.54 alin.2 Lg. 304/2004 privind organizarea judiciară, republicată) ori
în cadrul competelor specializate, cum este, spre exemplu, cel care judecă litigiile de
muncă (art. 55 alin.1 Lg. 304/2004).
- Fixarea salariului magistratilor
Salariile magistratilor sunt fixate (?) intr-un cuantum adecvat cu starea, demnitatea
si responsabilitatea functiei lor;
- Incompatibilitatile
Neavând posibilitatea de a îndeplini nici o alta funcţie cu excepţia celei didactice
din învăţământul superior (art.125 alin.3 Constituţie) , judecătorul este pus la
adăpostul pronunţării unor hotărâri bazate pe subiectivism, restrângându-se totodată
sfera posibilelor influenţe din exterior.
15
5. Principiul rolului activ al judecatorului
16
Potrivit art.24 alin.1 Constituţie: „ dreptul la apărare este garantat”, iar alin.2
prevede că: „ în tot cursul procesului părţile au dreptul să fie asistate de un avocat ales
sau numit din oficiu”. Principiu iţi găseşte consacrarea şi în art. 15 Lg.304/2004(r).
În literatura de specialitate se arată că dreptul la apărare are doua sensuri:
- ansamblul drepturilor şi garanţiilor procesuale puse la îndemana tuturor
părţilor din proces pentru a li se asigura susţinerea şi valorificarea în justiţie a
intereselor lor legitime
-dreptul părţilor din proces de a fi asistate sau reprezentate de un avocat sau
juristconsult.
Dacă ne referim la cea de-a doua accepţiune a principiului trebuie să arătăm că
în procesul civil asistenţa judiciară nu este obligatorie, părţile fiind libere să aprecieze
cum pot fi mai bine apărate interesele lor legitime.
Pe de altă parte, potrivit art.74: „ cel care nu e în stare să facă faţă cheltuielilor
unei judecăţi, fără a primejdui propria sa întreţinere sau a familiei sale poate solicita
asistenţă judiciară”.
Din perspectiva principiului tratat, potrivit art.75 alin.1 pct.2 C.proc.civ,
asistenţa judiciară cuprinde : „apărarea şi asistenţa gratuită, printr-un avocat delegat de
baroul avocaţilor”.
Asistenţa judiciară gratuită se acordă, la cerere, de către instanţa învestită cu
judecarea pricinii (art.76-79 C.proc.civ.), fiind asimilată asistenţei judiciare din oficiu
acordată în procesul penal.
Dispoziţiile art.80-81 C.proc.civ. sunt, de asemenea, aplicabile.
8. Principiul contradictorialităţii
17
9. Principiul publicităţii
18
12. Principiul continuităţii. Celeritatea în procesul civil
19
TEME DE VERIFICARE
SPEŢE
20
Împotriva soluţiei pârâtul declarş apel, invocând încălcarea unui principiu de
drept procesual civil.
Cerinţe:
Care este acesta? Cum trebuia să procedeze judecătorul de la instanţa de fond?
21
Judecătoria Sibiu prin încheiarea din 16.03.1994 a admis în principiu cererea de
ieşire din indiviziune, a stabilit calitatea de copărtaş a reclamantului şi a pârâtei B.J. şi
cotele de ¾ pentru primul şi ¼ pentru pârâta.
Apelul introdus de pârâtă ţn termen urmează să fie soluţionat de instanţa
superioară.
Cerinţe:
Există vreun motiv de apel?
Ce a decis în speţă instanţa de apel şi cum şi-a motivat soluţia?
BIBLIOGRAFIE:
22