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Perú Desafío de la riqueza mineral Junio 08

Perú Desafío de la riqueza mineral Junio 08

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Casos exitosos en minería
Casos exitosos en minería

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    P   e   r    ú
   E   s   t  u   d   i   o   d   e   C   a   s   o   d   e   P   a    í   s
En los últimos cinco años, las dimensioneseconómicas, sociales y ambientales de la mineríay los minerales han sido objeto de consultasde amplio alcance, comentarios críticos,investigaciones y análisis. El Proyecto Minería,Minerales y Desarrollo Sostenible (MMSD, porsu sigla en inglés) y la Revisión de las IndustriasExtractivas (EIR, por su sigla en inglés) respondena una atención pública sin precedentes sobrelos desafíos del desarrollo sostenible para lasindustrias extractivas en general y la minería enparticular.En mayo de 2004, el ICMM
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dio comienzo a lainiciativa
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sobre Dotación de Recursos
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con lafinalidad de comprender mejor cómo la mineríade gran escala puede contribuir a fortalecer eldesarrollo socioeconómico de los países anfitrionesde bajos y medianos ingresos. La iniciativa sepropone detectar los factores impulsores deldesarrollo eficaz en el sector de minería y metalesy documentar los marcos de políticas, las prácticasoperacionales y los acuerdos de cooperación queproducen resultados sostenibles en el terreno. Esteproyecto de investigación-acción se está llevandoa cabo en conjunto con la UNCTAD y el Grupodel Banco Mundial. El ICMM también consultó agrupos interesados tales como empresas mineras,gobiernos, organismos donantes y organizacionesde trabajadores y no gubernamentales (ONG).Gran parte de la literatura sobre la ‘maldición delos recursos’ se ha centrado más en los problemasque en las soluciones, por lo que no resulta de granayuda para diseñar mejores políticas o cubrir vacíosdel conocimiento. Por ejemplo, ¿cómo han evitadolos países claramente ‘exitosos’ los problemasahora percibidos con tanta amplitud? ¿Es posiblerepetir esos resultados en otras economías endesarrollo dotadas de abundantes recursosminerales? ¿Cómo deberían los principalesgrupos interesados trabajar en conjunto con el finde perfeccionar los resultados socioeconómicospositivos de las inversiones mineras?Para ayudar a sortear estas brechas, he aquíalgunas de las interrogantes específicas que lainiciativa sobre Dotación de Recursos se proponeabordar:
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Consejo Internacional de Minería y Metales, por su sigla en inglés.
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La iniciativa es administrada por Kathryn McPhail, directora del ICMM.
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Desafío de la riqueza mineral: Utilizar la dotación de recursos paraimpulsar el desarrollo sustentable.
¿De qué manera el sector minero contribuye aldesarrollo nacional en general?¿Qué estrategias han sido eficaces en el manejode los ingresos generados por los recursosnaturales para el desarrollo sostenible y lareducción de la pobreza?¿De qué manera un proyecto individual de mineríacontribuye al desarrollo a escala nacional,regional y local?¿Cuáles son las consecuencias prácticasy políticas para las empresas mineras, losgobiernos anfitriones, las instituciones dedesarrollo y las ONGs?¿Cuáles podrían ser las responsabilidadesdistintivas de estos socios del desarrollo paraapoyar la puesta en práctica de los hallazgos yrecomendaciones?A continuación se reseñan las tres fases de lainiciativa y sus productos relacionados.Fase 1: Marco Analítico y HerramientasLa fase inicial del proyecto se concentró en eldesarrollo de un Marco Analítico con énfasis en losprocesos de gobernabilidad, incluyendo los factoressubyacentes y las reglas de juego que intervienenen las interacciones sociales y económicas asícomo en los resultados. Estos elementos fueronincorporados a las Herramientas para la Dotaciónde Recursos que permiten evaluar prácticamentelos impactos socioeconómicos locales, regionalesy nacionales de la minería. Estas Herramientasincluyen el análisis del impacto de las operacionesmineras sobre las estructuras de gobernabilidad,las instituciones y los cambios en las políticas adistintos niveles de gobierno. La Fase 1 incluyóuna extensa revisión bibliográfica y un análisiscomparativo a grandes rasgos del bienestarsocial y económico relativo de 33 países con altadependencia de los minerales. Los hallazgosiniciales fueron analizados críticamente en un tallercon la participación de múltiples actores que ayudóa elaborar un nuevo enfoque.Informes publicados de la Fase 1:Resumen Ejecutivo del Marco AnalíticoHerramientas para la Dotación de Recursos
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Prefacio
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Desafío de la Riqueza Mineral:
Utilizar la dotación de recursos para impulsar el desarrollo sostenible
    P    h   a   s   e    1
   R   e   p   o   r   t   S  u   m   m   a   r  y
 
    P   e   r    ú
   E   s   t  u   d   i   o   d   e   C   a   s   o   d   e   P   a    í   s

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