MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SANTA ANITA

GERENCIA DE RENTAS

RESOLUCION GERENCIAL N° 001211 -2009-GR-GGI -M

1 DAS60A. 2009
Santa Anita,

VISTOS: El expediente N° 4647-2009 de fecha 26.05.2009, presentado por Don Alexis Panoca
Guevara, Don Luis Eduardo Carhuallanqui Ayre y Don Adriano Gonzales Coronado, serialando
domicilio real en la Av. Separadora Industrial s/n Cdra. 44, distrito de Santa Anita, solicitan
levantamiento de suspensiOn de declaraciOn jurada y restituciOn de cOdigo de contribuyente para el
pago de impuesto predial, y;

CONSIDERANDO:
Que, con expediente N° 4647-2009 de fecha 26.05.2009, los recurrentes Don Alexis Panoca
Guevara, Don Luis Eduardo Carhuallanqui Ayre y Don Adriano Gonzales Coronado solicitan
levantamiento de suspensi6n de declaraciOn jurada y restituciOn de cOdigo para pago de Impuesto
Predial, senalando que vienen poseyendo en calidad de propietario desde el ano 1980 un predio que
en conjunto abarca una extension de 10,000 m2 ubicado a lo largo de Ia ProlongaciOn Av.
Separadora Industrial en el tramo comprendido entre la Av. Carretera Central KM 4.5 y Av.
Metropolitana. Asi mismo senala que Ia situaciOn posesoria y de propiedad lo acredita con copias de
expedientes por procesos judiciales, copia de declaraciones juradas y pago de Impuesto Predial.
Adicionalmente remite copia de Decreto de Alcaldia de Lima sobre secci6n vial y copia de ResoluciOn
Gerencial de la Municipalidad de Santa Anita de restituciOn de cOdigo al Sr. Donato Dipaz Rodriguez
y sus copropietarios.
Que, obra en autos, copia de Expediente Judicial N° 110-91 de fecha 26/06/1991, figurando como
demandantes Alexis Panoca Guevara, Donato Dipaz Rodriguez y Pedro Casas Lilian y como
,O, demandado la DirecciOn General de Bienes Nacionales del Ministerio de Vivienda y Construcci6n
Z .( obre prescripciOn adquisitiva de dominio de una extension de 3 Ha y 2,101.64 m2, por lo cual el fallo
clara INFUNDADA en todos SUS extremos la demanda sobre prescripciOn adquisitiva de dominio.
bian adjuntan copia de Expediente Judicial N° 112-93 de fecha 28/04/1994, figurando como
demandante Alexis Panoca Guevara y demandante ROmulo Rodriguez Garcia, Lorenzo Mendoza
Romo y Carmen Saenz Sierra sobre demanda de interdicto de retener, recobrar y pago de dafios y
perjuicios. En la citada demanda en los considerandos como en el fallo hace reiterada menciOn a la
posesi6n de Alexis Panoca Guevara de un area de terreno de 18,000 m2 en forma de franja
paralela a la Av. Separadora industrial altura Km 4.0 Carretera Central Ate. Los domes expedientes
que en copia presentan los recurrentes y en las cuales el Sr. Alexis Panoca Guevara figura como
demandante, en ningOn momento mencionan documento de propiedad alguno refiriendose solo a su
calidad de posesionario.
Que, mediante lnforme N° 319-2009-SGCHU-GODU/MDSA la Sub Gerencia de Catastro y
Habilitaciones Urbanas, informa que la Av. 22 de Julio (también Ilamada Separadora Industrial)
presenta una secciOn vial normativa de 55.00 m (MIN) y es clasificada oomo via expresa segOn
Ordenanza N° 341 de la Municipalidad Metropolitana de Lima Metropolitana como se aprecia en la
Lamina N° 28 en el tramo Carretera Central y Av. 22 de Julio. Asi mismo senala que existen
inmuebles comerciales que vienen ocupando la via publica no precisando que inmuebles.
Que, resulta necesario tener en cuenta la ResoluciOn de Alcaldia N° 00357 del 24/02/1998 la cual
Resuelve en su Art. 2° notificar a todos los ocupantes de la franja de terreno resultante del
acortamiento de la Av. Separadora Industrial, abstenerse de edificar bajo responsabilidad de ser
demolidos al estar estos, ocupando terrenos calificados como INTANGIBLES.
Asimismo, la Municipalidad Metropolitana de Lima con fecha 19/11/1990 emite el Decreto de Alcaldia
N° 186 en el cual en su Art. 1° declara la intangibilidad del terreno resultante del reajuste de via de la
Av. Separadora industrial en el tramo comprendido en el tramo comprendido entre el mercado
mayorista y la autopista Lima Ricardo Palma. En su Art. 2° reserva la franja como area de proyecci6n
en el plan de desarrollo metropolitano.


Que, mediante Memorandum N° 376-2009-SGFT-GR/MDSA la Subgerencia de FiscalizaciOn

Tributaria, manifiesta que del informe N° 0172-2009-LGV-SGFT-GR/MDSA de fecha 09 y 11 de Julio
se realize inspection de campo en presencia de los recurrentes al predio que declare ser
posesionario y propietario, proceso en el cual presentan piano denominado "UbicaciOn /Perimètrico"
que on copia adjunta a la presente el mismo que no cuenta con sello y firma de profesional o
institution publica alguna (catastro o SUNARP) por lo que toma como referencial a efectos de
realizar la inspecci6n de campo. Segan el piano mencionado piano, el area de terreno del predio es
de 9,800 m2 y en la inspecci6n se verifica que se encuentra subdividido on nueve locales de uso
taller los mismos que se encuentran cercados con muros y columnas, paredes de ladrillo y acceso
con portones metalicos por la Av. 22 de Julio.

Que, asi tambien informa que al momento de la inspecci6n los recurrentes manifiestan que la franja
de terreno se encuentra dividido on 08 predios y sehalan los nombres de los actuates ocupantes y
sefialan que presentan uso predominante taller. Y revisado sus antecedentes, solo los Sres. Ureta
Sulluchuco Guillermo Walter y Carhuallanqui Ayre Luis Eduardo registraron on alghn momento c6digo
de contribuyente.
En el proceso de inspecciOn los Srs. Luis E. Carhuallanqui Ayre y Adriano Gonzales Colorado
presentaron copias simples de contratos privados de compra yenta otorgados por el Sr. Alexis
Panoca Guevara con areas de 2,000 m2 y 1,200 m2 respectivamente. Los citados contratos hacen
referenda que el transfiriente (Alexis Panoca Guevara) no cuenta con titulo de propiedad por lo que
se transfiere la posesi6n del predio.
El Sr. Luis E. Carhuallanqui Ayre presenta levantamiento topografico del local que ocupa el mismo
que senala area de terreno 1,847.55 m2, sobre el cual la SUNARP emite Certificado Catastral de
fecha 22/08/2007 que on su primera conclusion senala " Parcialmente en lo inscrito en la Ficha N°
373120, en zona correspondiente al area de vias (segOn TA N° 76513 del 17/06/94) y on su 2da
conclusiOn " Parcialmente inscrito en la Fiche N° 77865, en zona correspondiente al sector H, de
propiedad de Delta Sociedad Civil de Responsabilidad Hermanos del Sante".

Que, el articulo 88° del TUO del C6digo Tributario — Decreto Supremo N° 135-99-EF, senala que la
declaraciOn jurada es la manifestaciOn de hechos comunicados a la administraciOn tributaria on la
forma y lugar establecidos por Ley, reglamento, resolución de superintendencia o norma con rango
similar, la cual podre constituir la base pars la determinaci6n de Ia obligaciOn tributaria
correspondiendo a Ia administraciOn realizar acciones que de ello se deriven.
Que, el Art. 6° inciso a) TUO de la Ley de Tributaci6n Municipal senala como uno de los Impuestos
Municipales el lmpuesto Predial, y el Art. 9° expresa que son sujetos del lmpuesto Predial on calidad
4z, de contribuyentes las personas naturales o juridicas propietarias de los predios, asi mismo
TRI xpresa que cuando la existencia del propietario no pudiera ser deterrninada son sujetos obligados al
go los poseedores o tenedores a cualquier titulo, de los predios afectos, sin perjuicio de su
derecho de reclamar el pago a los respectivos contribuyentes.

Que, de lo anteriormente expuesto, se tiene que los recurrentes pretenden declarer una propiedad
que se encuentra afecto y reservado como area de proyecci6n on el plan de desarrollo metropolitano;
asi mismo el Certificado Catastral SUNARP de fecha 22/08/2007 sobre parte del area de terreno que
senala el piano referencial presentado por los recurrentes con la notation zona correspondiente al
area de vias (segOn TA N° 76513 del 17/06/94).

Que, el Decreto supremo N° 034-2008-MTC de fecha 25/10/2008 que aprueba el Reglamento

Nacional de GestiOn de Infraestructura Vial, on su Art. 35° y 36° expresa que la faja de terreno que
conforma el derecho de via es un bien de dominio publico, inalienable e imprescriptible, on tanto que
la faja de terreno lateral y colindante al derecho de via es propiedad restringida donde esta prohibido
ejecutar construcciones permanentes que puedan afectar la seguridad vial, a la visibilidad o dificulten
posibles ensanches. Su ancho se establece por resolucien de alcaldia, on concordancia a las normas
aprobadas por el MTC.

Que, el Articulo 73° de la Constituci6n Politica del Pen), establece que los bienes de dominio pablico
son inalienables e imprescriptibles; este articulo debe ser concordado con el ultimo parrafo del
articulo 56° de la Ley Orgenica de Municipalidades, Ley N° 27972, que establece las vias y areas
pdblicas, con subsuelo y aires son bienes de dominio y uso pOblico.
 Que, mediante Informe N° 713-2009-SGAT-GR/MDSA de fecha 10.08.2009, la Sub Gerencia de
AdministraciOn Tributaria, es de opinion declarar improcedente lo solicitado por los recurrentes,
mediante expediente N° 4647-2009 de fecha 26.05.2009.

Estando a los argumentos expuestos, de acuerdo a lo establecido por el T.U.0 del COdigo Tributario -
Decreto Supremo N° 135-99-EF y sus normas modificatorias, Ley del Procedimiento administrativo
General, Ley N° 27444 y en use de las atribuciones que le confrere la Ley N° 27972, Ley Organica de
Municipalidades;

SE RESUELVE:
ARTICULO PRIMERO: Declarar IMPROCEDENTE lo solicitado por Don Alexis Panoca Guevara,
Don Luis Eduardo Carhuallanqui Ayre y Don Adriano Gonzales Coronado, mediante expediente N°
4647-2009 de fecha 26.05.2009, por lo antes expuesto.

ARTICULO SEGUNDO: Notificar a los sujetos intervinientes en el presente procedimiento, siguiendo

el 'Orden de prelaciOn establecido en el articulo 20° de la Ley del Procedimiento Administrativo
General, Ley N° 27444.

Ste, ARTICULO TERCERO: Encargar a la Sub Gerencia de AdministraciOn Tributaria y Sub Gerencia de
FiscalizaciOn Tributaria el cumplimiento de la presente Resoluck5n, pars las acciones de su
B° mpetencia.
UTA RIA

Registrese Comuniquese y Ctimplase.