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DUA: Nuevas instrucciones para el Documento Único Administrativo.

DUA: Nuevas instrucciones para el Documento Único Administrativo.

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Published by Antonio Esteban
Nueva normativa para la elaboración del Documento Único Administrativo (DUA).
Nueva normativa para la elaboración del Documento Único Administrativo (DUA).

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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 314 Miércoles 30 de diciembre de 2009 Sec. I. Pág. 111612
I. DISPOSICIONES GENERALES
MINISTERIO DE ECONOMÍA Y HACIENDA
21128
Resolución de 15 de diciembre de 2009, del Departamento de Aduanas eImpuestos Especiales de la Agencia Estatal de la Administración Tributaria, enla que se recoge las instrucciones para la formalización del Documento Único Administrativo (DUA).
El Código Aduanero Comunitario en su artículo 62 exige que las declaracionespresentadas por escrito se cumplimenten en un modelo oficial. Este modelo, el DocumentoÚnico Administrativo, se recoge y desarrolla en el Reglamento (CEE) n.º 2454/93 de laComisión por el que se fijan determinadas disposiciones de aplicación del Código, en elTítulo VII, Capítulo 1º y en los anexos 36, 37 y 38. De acuerdo con el artículo 205 de esteúltimo texto legal, el Documento Único Administrativo deberá utilizarse para «realizar por escrito la declaración en aduana de mercancías, según el procedimiento normal, paraincluirlas en un régimen aduanero o para reexportarlas».La presentación de declaraciones escritas constituye, actualmente, un porcentajemínimo frente a la presentación por medios informáticos que, para algunos regímenes,tránsito y exportación, es exigida por la normativa comunitaria (artículos 353 y 787 delReglamento (CEE) n.º 2454/93). Ahora bien el contenido de la declaración electrónicadebe corresponder con las indicaciones exigidas para las declaraciones escritas. Es por ello que los capítulos 2º a 5º de esta Resolución contienen las instrucciones paracumplimentar la declaración aduanera siguiendo el impreso DUA. El capítulo 6º incluyeinstrucciones específicas del procedimiento electrónico.Los Reglamentos CE 1875/2006, 1192/2008, 273/2009, 312/2009 y 414/2009 de laComisión, modifican el Reglamento (CEE) n.º 2454/93 para adaptar las disposiciones quecontiene a la modificación del Código Aduanero Comunitario realizada con el Reglamento(CE) n.º 648/2005, conocida como la «enmienda de seguridad». Toda esta nueva normativaincide directamente en el contenido de las declaraciones aduaneras así como en elprocedimiento que debe seguirse con las mismas. Gran parte de estos cambios son deaplicación desde el 1 de julio del 2009. Entre estos cambios cabe destacar:La implantación del número de registro e identificación de los operadores económicos(n.º EORI) que deberá utilizarse en vez del NIF en las declaraciones aduaneras.Como consecuencia de la implantación del n.º EORI, se incluye un indicador en el DUApara identificar las declaraciones realizadas por cuenta de particulares que no estaránobligados a registrarse en este censo.El incremento de operaciones de importación con exención de IVA por tener comodestino otro Estado miembro (artículo 27.12 de la Ley del IVA) ha hecho necesario laexigencia de una identificación más precisa de los operadores intervinientes, con lainclusión en la casilla 44 de los NIF IVA que correspondan a la operación intracomunitaria.Para ello la Comisión ha aprobado unos códigos armonizados.La obligatoriedad de presentar las declaraciones de exportación por medios electrónicosfacilitando así que las Aduanas puedan aplicar sistemas de análisis de riesgos previos a lasalida de la mercancía.La incorporación de los datos de seguridad de salida en las declaraciones de exportacióny, en consecuencia, la modificación del DAE (Documento de Acompañamiento deExportación) para incluir estos nuevos datos.La posibilidad de incluir los datos de seguridad en las declaraciones de tránsito. Paraeste caso se ha aprobado el DATS (Documento de Acompañamiento del Tránsito ySeguridad) subsistiendo el DAT para las declaraciones que no incluyan estos datos.Por otra parte, la Unión Europea continúa desarrollando las aplicaciones comunitariascoincidiendo en esa fecha, 1 de julio de 2009, la implementación de la segunda fase de la
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Núm. 314 Miércoles 30 de diciembre de 2009 Sec. I. Pág. 111613
aplicación ECS (Sistema para el control de las exportaciones) y la fase cuarta de laaplicación NCTS (Nuevo sistema para el control del tránsito). Esta nueva versión de ECSincluye un sistema de búsqueda adaptado al procedimiento para el control de la salida dela mercancía previsto en las Disposiciones de Aplicación del Código Aduanero.Se efectúan cambios en el procedimiento de despacho centralizado regulado en estaResolución a fin de mejorar la gestión. Por una parte, la aduana de registro de la declaraciónpasará a ser la aduana centralizadora del despacho y no la aduana donde se encuentra lamercancía y, por otra, el declarante deberá aportar escaneada la documentación reseñadaen el DUA, permitiendo así, en su caso, que la aduana que deba realizar el reconocimientofísico tenga acceso a la misma. Se amplía el ámbito de centralización al territorio aduaneronacional donde es de aplicación la directiva del IVA 2006/112/CEE para aquellos operadoresque sean Operadores Económicos Autorizados, OEA.Asimismo, se actualizan códigos y se rectifican errores de la Resolución anterior.Por todo lo anterior, a fin de recoger los cambios en la normativa comunitaria y adecuar estas instrucciones a las nuevas necesidades, se aprueba la presente Resolución:Primero.–Se aprueban las Instrucciones para la formalización del Documento ÚnicoAdministrativo (DUA) que se adjuntan como anexo.Segundo.–Queda derogada la Resolución del Departamento de Aduanas e ImpuestosEspeciales de 15 de septiembre de 2008 y todas aquellas instrucciones de igual o inferior rango incompatibles con las contenidas en la presente Resolución.Tercero.–La presente Resolución será de aplicación a partir del 15 de enero de 2010.Sin embargo, la obligatoriedad del número EORI quedará supeditada a la entrada en vigor de la Resolución EORI.Madrid, 15 de diciembre de 2009.–El Director del Departamento de Aduanas eImpuestos Especiales, Nicolás Bonilla Penvela.
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BOLETÍN OFICIAL DEL ESTADO
Núm. 314 Miércoles 30 de diciembre de 2009 Sec. I. Pág. 111614
ANEXO
ÍNDICE
CAPITULO 1º: Instrucciones PreliminaresCAPITULO 2º: Introducción/Importación
2.1.- Preliminar 2.1.1.- Composición del documento.2.1.2.- Definiciones.2.1.3.- Ventanilla Única Canaria (VEXCAN)2.2.- Documento completo Importación.2.2.1.- Operaciones que pueden formalizarse con DUA completo2.2.2.- Instrucciones de casillas2.3.- Formularios complementarios del documento completo de importación2.4.- Declaración simplificada de importación2.4.1.- Declaración simplificada formalizada en DUA2.4.2.- DUA complementario2.4.3.- Declaración simplificada formalizada en documento comercial2.4.4.- Declaración recapitulativa
CAPITULO 3º: Expedición/Exportación
3.1.- Preliminar 3.1.1.- Composición del documento.3.1.2.- Definiciones.3.1.3.- Ventanilla única canaria (VEXCAN)3.2.- Documento completo de Exportación3.2.1.- Operaciones que deben formalizarse con DUA completo3.2.2.- Instrucciones de casillas3.3.- Formularios complementarios del documento completo de Exportación3.4.- Declaración simplificada de Exportación3.4.1.- Operaciones repetitivas3.4.2.- Operaciones ocasionales
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