Dosarul nr.

3ra-1651/14
prima instan: V. Pruteanu, S. Arnaut, A. Minciuna

DECIZIE
29 noiembrie 2014

mun. Chiinu

Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit

al Curii Supreme de Justiie
n componen:
Preedintele completului, judectorul Nicolae Clima
Judectorii: Svetlana Novac, Ion Corolevschi, Oleg Sternioal i Tatiana Vieru
examinnd cererea de recurs depus de Partidul Politic Patria,
la cererea Comisiei Electorale Centrale privind anularea nregistrrii
concurentului electoral Partidul Politic Patria i confiscarea sumelor de bani,
precum i la contestaia naintat de Partidul Politic Patria mpotriva Hotrrii
Comisiei Electorale Centrale nr. 3069 din 26 noiembrie 2014,
mpotriva hotrrii Curii de Apel Chiinu din 27 noiembrie 2014, prin
care contestaia naintat de Partidul Politic Patria a fost respins, cu
admiterea cererii Comisiei Electorale Centrale,
c o n s t a t :
La 26 noiembrie 2014, Comisia Electoral Central s-a adresat cu cerere
Curii de Apel Chiinu prin care a solicitat anularea nregistrrii concurentului
electoral Partidul Politic Patria i confiscarea n beneficiul statului a sumelor
de bani primite de concurentul electoral n cadrul campaniei electorale pentru
alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014.
La 27 noiembrie 2014, Partidul Politic Patria a naintat contestaie
mpotriva Hotrrii Comisiei Electorale Centrale nr. 3069 din 26 noiembrie
2014 (f.d. 47-50).
n motivarea contestaiei, reprezentantul Partidului Politic Patria a indicat
c Hotrrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3069 din 26 noiembrie 2014 este
nentemeiat i pasibil anulrii, deoarece Comisia, la adoptarea respectivei
hotrri, a reieit din informaia prezentat de Inspectoratul General de Poliie.
Potrivit informaiei date, concurentul electoral Partidul Politic Patria a
utilizat n campania electoral pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie
2014 mijloace financiare din strintate.
n consecin, prin Hotrrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3069 din 26
noiembrie 2014 s-a decis de a cere Curii de Apel Chiinu anularea hotrrii
Comisiei Electorale Centrale nr. 2749 din 13 octombrie 2014 cu privire la
nregistrarea candidailor la funcia de deputat n Parlamentul Republicii
1

Moldova din partea Partidului Politic Patria, a simbolului electoral i

confirmarea reprezentantului cu drept de vot consultativ n Comisia Electoral
Central i a persoanei responsabile de finane.
De asemenea, prin aceeai hotrre a Comisiei Electorale Centrale nr. 3069
din 26 noiembrie 2014 s-a decis de a cere Curii de Apel Chiinu s dispun
ncasarea n beneficiul statului a sumelor de bani primite de concurentul
electoral n cadrul campaniei electorale pentru alegerile parlamentare din 30
noiembrie 2014.
Reprezentantul Partidului Politic Patria consider c hotrrea anterior
menionat nu conine probe elocvente care s confirme faptul utilizrii
mijloacelor financiare din strintate.
Afirm reprezentantul partidului c o hotrre adoptat fr probe
suficiente nu poate fi considerat legal.
A indicat i faptul c, Comisia Electoral Central a nclcat flagrant
procedura de examinare a sesizrii i dreptul de aprare a concurentului
electoral.
Trimiterea, n sesizarea Inspectoratului General de Poliie, nregistrat cu
numrul CEC-7/10006 din 26 noiembrie 2014, la intentarea unor cauze penale
n privina unor candidai de pe lista Partidului Politic Patria nu poate servi
drept temei de excludere a respectivului partid din cursa electoral, pe motiv c
urmrirea penal pe cauzele date nu a fost finalizat, nefiind emis nici un act
judectoresc.
Consider, reprezentantul Partidului Politic Patria, c informaia la care
se refer Comisia Electoral Central nu poate servi ca prob n cazul respectiv.
Solicit, reprezentantul Partidului Politic Patria, anularea Hotrrii
Comisiei Electorale Centrale nr. 3069 din 26 noiembrie 2014.
Prin hotrrea Curii de Apel Chiinu din 27 noiembrie 2014, contestaia
naintat de Partidul Politic Patria privind anularea hotrrii Comisiei
Electorale Centrale nr. 3069 din 26 noiembrie 2014 a fost respins ca fiind
nentemeiat.
Cererea Comisiei Electorale Centrale privind anularea nregistrrii
concurentului electoral Partidul Politic Patria i confiscarea sumelor de bani a
fost admis.
A fost dispus anularea nregistrrii concurentului electoral Partidul Politic
Patria, efectuat prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale nr. 2749 din 13
octombrie 2014, cu modificrile ulterioare.
Mijloacele financiare din strintate, n sum de 8158506 lei, utilizate
intenionat de concurentul electoral, Partidul Politic Patria, pentru finanarea
alegerilor parlamentare din 30 noiembrie 2014, au fost confiscate i trecute ca
venit la bugetul de stat.
La 28 noiembrie 2014, reprezentantul Partidului Politic Patria iniial a
depus recurs nemotivat, cu prezentarea n aceeai zi a cererii de recurs motivate,
mpotriva hotrrii Curii de Apel Chiinu, solicitnd admiterea recursului,
casarea hotrrii Curii de Apel din 27 noiembrie 2014, cu pronunarea unei noi
hotrri prin care s fie admis contestaia Partidului Politic Patria. Prin
2

cererea de recurs, recurentul a solicitat examinarea cererii cu prezena

participanilor la proces.
n conformitate cu art. 68 alin. (6) din Codul Electoral, mpotriva hotrrii
instanei de judecat poate fi depus un recurs n termen de 3 zile de la
pronunare.
Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ al Curii Supreme
de Justiie constat c recursul declarat de reprezentantul Partidului Politic
Patria este depus n termen.
Recurentul, Partidul Politic Patria, n motivarea recursului a indicat c
instana de judecat nu a dat o apreciere juridic a celor invocate n contestaia
naintat, nemotivndu-i soluia adoptat. A menionat c instana a fcut
referin i s-a pronunat asupra unei hotrri a Comisiei Electorale Centrale,
care nu a fost discutat i adoptat conform prevederilor legii.
De asemenea, a afirmat c hotrrea adoptat de Comisia Electoral
Central nr. 3069 din 26 noiembrie 2014 este una nentemeiat, neargumentat
i poart un caracter general, iar Curtea de Apel Chiinu a interpretat eronat
normele de drept material care au importan pentru examinarea just a pricinii.
Concomitent, reprezentantul Partidului Politic Patria a solicitat
examinarea recursului cu invitarea n edin a participanilor la proces.
La 28 noiembrie 2014, Curtea Suprem de Justiie a expediat n adresa
Comisiei Electorale Centrale cererea de recurs cu ntiinarea despre necesitatea
depunerii referinei.
La 29 noiembrie 2014, Comisia Electoral Central a depus referin la
recursul naintat, solicitnd respingerea acestuia, ca fiind nentemeiat.
n conformitate cu art. 444 Codul de procedur civil, recursul se
examineaz fr ntiinarea participanilor la proces. Completul din 5 judectori
poate decide invitarea unor participani sau reprezentani ai acestora pentru a se
pronuna asupra problemelor de legalitate invocate n cererea de recurs.
Prin urmare, reieind din circumstanele pricinii, Colegiul consider
necesar de a examina recursul naintat de Partidul Politic Patria, n lipsa
participanilor la proces.
Studiind materialele dosarului, Colegiul civil, comercial i de contencios
administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie consider recursul nentemeiat
i care urmeaz a fi respins cu meninerea hotrrii primei instane, din
considerentele ce urmeaz.
n conformitate cu art. 445 alin. (1) lit. a) CPC, instana, dup ce judec
recursul, este n drept s resping recursul i s menin decizia instanei de apel
i hotrrea primei instane, precum i ncheierile atacate cu recurs.
Reieind din sesizarea Inspectoratului General de Poliie, nregistrat cu
nr. CEC-7/10006 din 26 noiembrie 2014, s-a stabilit faptul folosirii de ctre
concurentul electoral, Partidul Politic Patria, n campania electoral pentru
alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014, a mijloacelor bneti cu
provenien din strintate, precum i utilizarea de ctre acelai concurent
electoral a fondurilor financiare nedeclarate (f.d. 8-14).
3

Potrivit hotrrii Comisiei Electorale Centrale nr. 3069 din 26 noiembrie

2014, s-a luat act de sesizarea Inspectoratului General de Poliie, nregistrat cu
nr. CEC-7/10006 din 26 noiembrie 2014 (f.d. 5,6,7).
Instana reine c n baza aceleiai hotrri a Comisiei Electorale Centrale
nr. 3069 s-a decis de a cere Curii de Apel Chiinu anularea hotrrii Comisiei
Electorale Centrale nr. 2749 din 13 octombrie 2014 cu privire la nregistrarea
candidailor la funcia de deputat n Parlamentul Republicii Moldova din partea
Partidului Politic Patria, a simbolului electoral i confirmarea reprezentantului
cu drept de vot consultativ n Comisia Electoral Central i a persoanei
responsabile de finane.
De asemenea, prin hotrrea Comisiei Electorale Centrale nr. 3069 din 26
noiembrie 2014 s-a decis de a cere Curii de Apel Chiinu s dispun ncasarea
n beneficiul statului a sumelor de bani primite de concurentul electoral n
cadrul campaniei electorale pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie
2014.
Materialele pricinii atest faptul adresrii Comisiei Electorale Centrale cu
cerere ctre Curtea de Apel Chiinu prin care a solicitat anularea nregistrrii
concurentului electoral Partidul Politic Patria i ncasarea n beneficiul
statului a sumelor de bani primite de concurentul electoral n cadrul campaniei
electorale pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 n sum de
8158506 lei (f.d. 4).
Colegiul reine i faptul c Partidul Politic Patria a naintat contestaie
mpotriva Hotrrii Comisiei Electorale Centrale nr. 3069 din 26 noiembrie
2014 solicitnd anularea respectivei hotrri (f.d. 47-50).
Prima instan, prin hotrrea din 27 noiembrie 2014 a respins contestaia
naintat de Partidul Politic Patria ca fiind nentemeiat i a admis cererea
Comisiei Electorale Centrale privind anularea nregistrrii concurentului
electoral Partidul Politic Patria i confiscarea sumelor de bani (f.d. 193-200).
Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ lrgit al Curii
Supreme de Justiie consider c soluia adoptat de prima instan este
ntemeiat, rezultat din interpretarea i aplicarea corect a normelor de drept
material i procedural, cu examinarea obiectiv a circumstanelor pricinii, fapt
ce impune meninerea acesteia.
Conform art. 1 alin. (2) din Legea contenciosului administrativ nr. 793 din
10 februarie 2000, orice persoan care se consider vtmat ntr-un drept al
su, recunoscut de lege, de ctre o autoritate public, printr-un act administrativ
sau prin nesoluionarea n termenul legal a unei cereri, se poate adresa instanei
de contencios administrativ competente pentru a obine anularea actului,
recunoaterea dreptului pretins i repararea pagubei ce i-a fost cauzat.
Totodat, conform art. 66 alin. (3) Cod Electoral, contestaiile privind
aciunile i hotrrile Comisiei Electorale Centrale se depun la Curtea de Apel
Chiinu.
Urmeaz a fi menionat i alin. (2) al art. 36 din Codul Electoral, care
prevede c n cazul n care concurentul electoral a utilizat intenionat mijloace
4

bneti din strintate, CEC adreseaz Curii de Apel Chiinu o cerere de

anulare a nregistrrii acestuia.
Potrivit art. 26 alin. (1) lit. g) i p), art. 69 alin. (4) lit. a) i b) Cod
Electoral, n perioada electoral CEC examineaz comunicrile autoritilor
publice n probleme ce in de pregtirea i desfurarea alegerilor. n cazurile
prevzute la art. 69 alin. (4), n cazul alegerilor parlamentare, CEC adreseaz,
adoptnd o hotrre n acest sens, o cerere Curii de Apel Chiinu de anulare a
nregistrrii concurentului electoral, care va examina cererea i va emite o
hotrre n decursul a 5 zile, dar nu mai trziu de ziua anterioar a alegerilor.
Anularea nregistrrii se aplic la solicitarea CEC, prin hotrre judectoreasc
definitiv care constat folosirea intenionat de ctre concurentul electoral a
fondurilor financiare i materiale nedeclarate n proporii considerabile (mai
mult de 5 la sut din suma-limit); utilizarea intenionat de ctre concurentul
electoral a mijloacelor financiare din strintate.
Reieind din prevederile anterior enunate, nu poate fi reinut alegaia
recurentului referitor la faptul c a fost nclcat competena jurisdicional la
examinarea pricinii, invocnd art. 31 alin. (3) din Legea nr. 294 din 21
decembrie 2007 privind partidele politice, din care rezult c, Comisia
Electoral Central urma s se adreseze cu cererea de anulare a nregistrrii
concurentului electoral la Curtea Suprem de Justiie.
Or, n conformitate cu art. 2 alin. (2) Cod de procedur civil, n caz de
discordan ntre normele prezentului cod i cele ale unei alte legi organice, se
aplic reglementrile legii adoptate ulterior.
Dat fiind faptul c art. 36 (n redacia Legii nr. 119 din 18 iunie 2010, n
vigoare 29 iunie 2010) conine reglementri adoptate ulterior Legii nr. 294 din
21 decembrie 2007 privind partidele politice, nu a fost nclcat competena
jurisdicional la examinarea respectivei pricini.
Potrivit art. 36 alin. (1) Cod Electoral, se interzice finanarea direct i
indirect, susinerea material sub orice form a campaniilor electorale ale
candidailor la alegeri i ale concurenilor electorali de ctre alte state,
ntreprinderi, instituii i organizaii strine, internaionale i mixte, precum i de
ctre persoane fizice care nu sunt ceteni a Republicii Moldova. Sumele astfel
primite se confisc prin hotrrea instanei de judecat i se fac venit la buget.
Prevederile n cauz nu pot fi interpretate i aplicate n sensul limitrii
finanrilor alocate cu scopul sprijinirii eforturilor de promovare a valorilor
democratice, a standardelor internaionale pentru alegeri libere i corecte.
Art. 69 alin. (4) lit. a) i b) din Codul Electoral prevede c anularea
nregistrrii se aplic la solicitarea Comisiei Electorale Centrale, prin hotrre
judectoreasc definitiv care constat:
a) folosirea intenionat de ctre concurentul electoral a fondurilor financiare i
materiale nedeclarate sau depirea cheltuielilor peste plafonul mijloacelor din
fondul electoral, n toate cazurile n proporii considerabile (mai mult de 5 la
sut din suma-limit);
b) utilizarea intenionat de ctre concurentul electoral a mijloacelor financiare
din strintate;
5

Prin urmare, reieind din materialul probatoriu administrat de prima

instan rezult c Partidul Politic Patria, n asigurarea desfurrii agitaiei
electorale n campania electoral, prin folosirea numerelor de telefoane ale
reelei de telefonie mobil, care nu le-a declarat public, numere ce aparin
ntreprinderii Individuale Oleanscaia-Alians din municipiul Bli, str.
Suceava, 20, of. 81, i pentru care, ultima a achitat pentru perioada augustoctombrie 2014 companiei de telefonie mobil Moldcell suma de 112000 lei,
concurentul electoral a nclcat prevederile anterior menionate.
n aceeai ordine de idei, nu se admite i se consider nclcare a
prevederilor art. 69 alin. (4) Cod Electoral i faptul nedeclarrii publice a
mijloacelor financiare n sum de 21450 lei utilizate pentru procurarea de ctre
reprezentanii partidului Politic Patria a combustibilului pentru alimentarea
mijloacelor de transport.
De asemenea, la judecarea pricinii s-a stabilit faptul c, concurentul
electoral Partidul Politic Patria i Renato Usati, intenionat au tinuit fonduri
folosite pentru alegerile parlamentare din 30 noiembrie 2014 ntru evitarea
controlului provenienei mijloacelor financiare folosite, asupra crora nu este
dovad de obinere legal, i a nregistrat pe Atamanenco Alexandr i Dobrea
Sergiu uniti de transport care au fost folosite pentru agitaie electoral far a fi
indicate n raportul privind fluxul mijloacelor bneti pe parcursul campaniei
electorale din 2014.
Avnd n vedere constatrile de mai sus, prima instan corect a
concluzionat c Partidul Politic Patria a folosit intenionat fonduri financiare
i materiale nedeclarate.
ntr-o alt ordine de idei, reieind din informaia Inspectoratului Fiscal de
Stat nr. 26-09-08-120/4980, n perioada 2010-2013, Renato Usati nu a fost
nregistrat n calitate de contribuabil sau ntreprinztor i nu a declarat careva
venituri n Republica Moldova.
Potrivit informaiei Poliiei de Frontier, Renato Usati, n perioada 01
ianuarie 2009-29 mai 2014 a traversat frontiera Republicii Moldova de 74 ori.
Totodat, din informaia prezentat de Serviciul Vamal, Renato Usati nu
a declarat careva mijloace financiare, n numerar, n moned naional sau n
valut strin, la intrarea n ar n perioada dat.
Conform notei Serviciului Vamal nr. 28/07-15252 din 22 noiembrie 2014,
Renato Usati a declarat la intrarea n ar n perioada 30 mai 2014 21
noiembrie 2014 mijloace financiare n sum de 703525 dolari SUA, 230000
euro i 34000 ruble ruseti, echivalentul a 14872128 lei.
Potrivit comunicrii Serviciului prevenirea i combaterea splrii banilor
din cadrul Centrului Naional Anticorupie, Renato Usati a nregistrat n
perioad anterior menionat tranzacii bancare n alimentarea contului n sum
de 2950485 lei i 125000 dolari USD, suma total fiind de 4644383 lei; precum
i operaiuni de cumprare a valutei n sum de 1630104 lei i 25000 euro, suma
operaiunilor constituind 2069239 lei.
Fa de elementele de fapt rezultate din materialele pricinii i avnd n
vedere constatrile de mai sus, corect prima instan a stabilit c diferena dintre
6

suma introdus n ar i cea valorificat prin tranzacii bancare de ctre Renato

Usati constituie 8158506 lei (calculul 14872128 lei - 4644383 lei 2069239
lei).
Drept urmare, Colegiul consider ntemeiat concluzia Curii de Apel
Chiinu c suma de 8158506 lei a fost obinut pentru Partidul Politic Patria
din strintate i a fost folosit pentru campania electoral la alegerile
parlamentare din 30 noiembrie 2014.
Fiindc n prezenta pricin s-a constatat prin probele administrate
folosirea intenionat, contrar art. 69 alin. (4) lit. a) i b), de ctre Partidul
Politic Patria a fondurilor financiare i materiale nedeclarate, precum i
folosirea mijloacelor financiare din strintate n sum de 8158506 lei, pentru
finanarea direct i indirect a campaniei electorale la alegerile parlamentare
din 30 noiembrie 2014, instana ierarhic inferioar justificat a respins contestaia
naintat de Partidul Politic Patria ca fiind nentemeiat i a admis cererea
Comisiei Electorale Centrale privind anularea nregistrrii concurentului
electoral Partidul Politic Patria i confiscarea sumelor de bani.
Este nentemeiat argumentul recurentului n privina faptului c
reprezentanii Comisiei Electorale Centrale au prezentat n edina de judecat o
alt variant a hotrrii nr. 3069 din 26 noiembrie 2014, expus pe 2 pagini.
Aceast afirmaie nu poate fi reinut de ctre Colegiu, deoarece din
materialele pricinii rezult n mod cert despre una i aceeai hotrre, cu
dispozitiv identic, la f.d. 5 fiind anexat proiectul hotrrii date ce conine
motivarea mai restrns, iar la f.d. 6-7 hotrrea redactat.
Nu sunt ntemeiate i se resping argumentele Partidului Politic Patria
expuse n susinerea poziiei c diferena de 8158506 lei anterior menionat n
coninutul respectivei decizii, introdus n ar pn 29 septembrie 2014, a fost
utilizat pn la nceperea campaniei electorale n scopuri de caritate i deci, nu
cade sub incidena prevederilor art. 69 Cod Electoral.
Potrivit art. 1 Cod Electoral, campanie electoral constituie perioad de
activitate care se desfoar cu scopul de a-i determina pe alegtori s-i
exprime voturile pentru alegerea unui sau altui concurent electoral i care ncepe
pentru fiecare concurent electoral la data nregistrrii lui de ctre CEC i se
ncheie la data excluderii lui din alegeri sau n ziua votrii. Perioad electoral
este perioada de timp cuprins ntre ziua aducerii la cunotin public a datei
alegerilor i ziua n care rezultatele finale ale alegerilor snt confirmate de ctre
organele competente.
Este nentemeiat i critica recurentului cu privire la aceea c, Curtea de
Apel Chiinu eronat a stabilit n privina cheltuielilor efectuate de ctre
Partidul Politic Patria n mrime total de 8158506 lei, pe motiv c la
nsumarea cheltuielilor enumerate (pentru combustibil, pentru procurarea
automobilelor, pentru serviciile de telefonie mobile) se formeaz suma de
5475453 lei i nicidecum cea menionat anterior.
Cu referire la acest argument desprins din coninutul cererii de recurs,
Colegiul, din cele menionate mai sus, susine c instana ierarhic inferioar a
ajuns la aceast sum ca urmare a diferenei dintre suma introdus n ar i cea
7

valorificat prin tranzacii bancare de ctre Renato Usati, exemplificnd prin

unele cheltuieli suportate de ctre concurentul electoral, fr a fi identificat
lista expres a tuturor sumelor cheltuielilor suportate.
Argumentul reprezentantului Partidului Politic Patria c procesele
contravenionale intentate unor membri ai partidului, procese pe marginea
crora nu a fost emis vreo decizie definitiv, nu au valoare juridic i nu
constituie temei pentru excluderea partidului din cursa electoral, de asemenea,
este unul declarativ.
Or, dup cum a conchis i prima instan, legea nu condiioneaz anularea
nregistrrii concurentului electoral i confiscarea mijloacelor din strintate
folosite intenionat n campania electoral, de faptul dac a fost pronunat o
hotrre judectoreasc definitiv n acest sens, n baza creia persoana,
concurentul electoral s fie recunoscut vinovat de comiterea contraveniei sau a
infraciunii i sancionat.
Legea determin anularea de ctre instan nregistrarea concurentului
electoral la solicitarea Comisiei Electorale Centrale, dac n procesul judecrii
cauzei respective se constat folosirea intenionat de ctre concurentul electoral
a fondurilor financiare i materiale nedeclarate n proporii considerabile i de
provenien strin.
n asemenea circumstane, Colegiul consider argumentele indicate n
cererea de recurs ca strict declarative i lipsite de suport juridic.
Art. 6 al Conveniei garanteaz participanilor dreptul la un proces
echitabil. Dreptul instituit de art. 6 al Conveniei este un drept de ordin
procesual, ce presupune aprarea tuturor drepturilor personale i patrimoniale
ale unui subiect de drept, n cadrul procedurilor interne i care urmeaz a fi
realizate cu respectarea imperativ a unor garanii, ce trebuie s se nscrie n
coordonatele unui proces echitabil, n sensul Conveniei.
Curtea a statuat c textul art. 6 al Conveniei oblig instanele s-i
argumenteze deciziile luate. Aceast obligaie nu poate fi neleas n sensul c
ele trebuie s rspund n mod detaliat la fiecare argument al prilor procesului.
Obligaia de motivare a deciziilor variaz n funcie de natura acestora.
O instan nu este obligat s dea un rspuns detaliat la fiecare argument
naintat de justiiabil. Totui, dac o observaie era esenial pentru soluionarea
cauzei (n situaia n care ar fi fost acceptat de ctre tribunal) i a fost
prezentat de pri ntru susinerea poziiei lor, atunci tribunalul trebuia s o
trateze n mod distinct n hotrrea judectoreasc (Hiro Blani vs Spania nr.
1021/2001 din 28 martie 2003).
n contextul unor argumente din recurs, Colegiul reitereaz prin prisma
jurisprudenei CEDO, c dreptul de a fi ales, prevzut de art. 3 din Protocolul
nr. 1 a Conveniei Europene a Drepturilor Omului, nu este absolut i permite
limitri implicite cu larg marj de apreciere i discreie din partea Statelor
(cauza Matthews vs Royaume-Uni).
n conexiunea celor relatate, instana de recurs consider c interdicia
definitiv a dreptului de vot impus concurentului electoral, Partidul Politic
Patria, a fost supus aprecierii instanei de fond.
8

n cadrul juridic n care se nscrie, msura respectiv este proporional n

raport cu scopurile legitime urmrite, i anume respectarea statului de drept,
precum i buna funcionare i meninerea democraiei.
Avnd n vedere cele stabilite anterior, Colegiul menioneaz c n
circumstanele acestei pricini, restriciile aduse dreptului de vot al concurentului
electoral, Partidul Politic Patria, sunt compatibile cu grija de a nu mpiedica
libera exprimare a poporului cu privire la alegerea corpului legislativ i de a
menine integritatea i eficiena unei proceduri electorale.
Interdicia dreptului de vot al Partidului Politic Patria decurge din
aplicarea art. 69 Cod Electoral, care prevede c persoanele fizice i juridice care
ncalc prevederile legislaiei electorale, mpiedic exercitarea liber a
drepturilor electorale ale cetenilor, mpiedic activitatea organelor electorale,
poart rspundere n conformitate cu legislaia n vigoare.
Pentru nclcarea legislaiei electorale, Comisia Electoral Central sau
consiliul electoral de circumscripie poate aplica concurenilor electorali
sanciuni sub form de avertisment sau poate solicita aplicarea sanciunii
anulrii nregistrrii.
Fa de cele ce preced, Colegiul civil, comercial i de contencios
administrativ lrgit al Curii Supreme de Justiie conchide c hotrrea primei
instane este legal i ntemeiat, fiind adoptat n limitele competenei, cu
aplicarea corect a legii materiale care guverneaz raportul juridic litigios, astfel
toate criticele formulate n recurs sunt nejustificate i se combat prin constatrile
relatate supra.
innd cont de cele expuse, n baza art. 445 alin. (1) lit. a) din Codul de
procedur civil al RM, Colegiul civil, comercial i de contencios administrativ
lrgit al Curii Supreme de Justiie,
d e c i d e:
Se respinge recursul declarat de Partidul Politic Patria.
Se menine hotrrea Curii de Apel Chiinu din 27 noiembrie 2014, la
cererea Comisiei Electorale Centrale privind anularea nregistrrii concurentului
electoral Partidul Politic Patria i confiscarea sumelor de bani, precum i la
contestaia naintat de Partidul Politic Patria mpotriva Hotrrii Comisiei
Electorale Centrale nr. 3069 din 26 noiembrie 2014.
Decizia este irevocabil din momentul emiterii.
Preedintele completului,
Judectorul
Judectorii

Nicolae Clima
Svetlana Novac
Ion Corolevschi
Oleg Sternioal
Tatiana Vieru
9