TEMA 6.- EL RÉGIMEN DE LA RESTAURACIÓN (1874-1902).-6 PUNTOS
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1. EL SISTEMA CANOVISTA Y LA EVOLUCIÓN POLÍTICA DURANTE EL REINADO DE ALFONSO XII (1874-1885) Y LA REGENCIA DE MARÍA CRISTINA (1885-1902). CASTILLA-LA MANCHA DURANTE LARESTAURACIÓN.1.1 EL SISTEMA CANOVISTA: LA CONSTITUCIÓN DE 1876 Y EL TURNO DE PARTIDOS.A) LAS BASES DEL SISTEMA CANOVISTA: LA CONSTITUCIÓN DE 1876.
El
pronunciamiento
del general
Martínez Campos
(diciembre de 1874) significó la
restauración
dela monarquía y de la
dinastía borbónica
en la persona de
Alfonso XII
, hijo de Isabel II.El
régimen político
de la Restauración fue configurado por
Antonio Cánovas del Castillo
:Sistema político de
carácter conservador
, basado en un
sistema parlamentario liberal
, peroescasamente democrático.Contó con el
apoyo de las clases dominantes
, que esperaban que la monarquía garantizase la
estabilidad política, económica y social
frente a la radicalización del Sexenio y la irrupción delobrerismo.Pretendía
superar los problemas
que habían afectado al sistema liberal durante el reinado deIsabel II:La
falta de alternancia política pacífica
y la sistemática apuesta de la Corona por el partidomoderado, lo que no dejaba otra salida a la oposición política que el recurso alpronunciamiento militar.El
intervencionismo de los militares
en la vida política.Los constantes
enfrentamientos civiles
y el recurso continuo a la violencia para dirimir lascuestiones políticas.Las
bases del nuevo sistema
quedaron fijadas en la
Constitución de 1876
, expresión jurídica formal del Estado de la Restauración:
Texto ecléctico
que recoge
elementos
de la
Constitución moderada de 1845
y
de la
Constitución democrática de 1869
, en un intento de conjugar la tradición doctrinaria con losprincipios liberales del Sexenio, con el objetivo de servir de
plataforma política común
a dosgrandes partidos que se alternarían en el poder. La Constitución
expresó el consenso existente
entre
un amplio sector de
la clase política
del momento, lo que explica su excepcionalduración.
Carácter conservador
: defensa de los
valores tradicionales
(familia, religión y propiedad) y
soberanía compartida entre la Corona y
la nación, representada en
las Cortes
.La
Corona
se convierte en árbitro de la vida política, comparte con las Cortes la
potestadlegislativa y nombra a los ministros
.
Cortes bicamerales
:
Congreso de los Diputados y Senado
, integrado por senadores porderecho propio, senadores vitalicios nombrados por el Rey y senadores elegidos mediantesufragio restringido.La Constitución remite a una
ley electoral
la amplitud del censo y el procedimiento de elecciónde los diputados, lo que
deja abierta
tanto la restauración del
sufragio censitario (1878)
, comoel retorno del
sufragio universal masculino (1890)
.
Confesionalidad católica del Estado
y restablecimiento del
presupuesto de culto y clero
, juntoal mantenimiento de la
libertad de cultos
.Amplia
declaración de derechos
, cuya concreción se remite a
leyes ordinarias
, lo que deja alarbitrio de cada situación política el alcance
más o menos liberal
, más o menos restringido desu aplicación. Así durante los
gobiernos conservadores se limitó
el ejercicio de
los derechos
,especialmente los de imprenta, expresión, asociación y reunión.
Pilares del sistema
canovista:
Corona
: institución incuestionable y permanente que debe
garantizar la alternancia en elpoder
entre los partidos políticos que acepten el nuevo marco político.
Partidos dinásticos
: los
partidos conservador y liberal
comparten el poder de formaalternativa, renunciando al pronunciamiento como mecanismo de acceso al gobierno.
Ejército
: el objetivo es mantenerlo
alejado de la vida política
y supeditarlo al poder civil. A lavez se potenció la
identificación del rey como símbolo
y cabeza visible
del ejército
. Sinembargo, la autonomía del poder militar acabó convirtiéndose en un
instrumento de presiónsobre la vida civil
.
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B) BIPARTIDISMO Y TURNO PACÍFICO.
El
sistema político
de la Restauración
se basa en
la existencia de
dos grandes partidos dinásticos
que coinciden en la
defensa
de la
monarquía borbónica
, de la
Constitución de 1876
, la
propiedadprivada
, el
sistema capitalista
y la consolidación del
Estado liberal, unitario y centralista
:
Partido Liberal-Conservador de Cánovas del Castillo (
Partido conservador
):
Aglutinó a los
sectores más conservadores y tradicionales
de la sociedad, a
excepción delos carlistas y los moderados
más integristas, partidarios de la vuelta a la Constitución de1845.
Bases sociales: burguesía terrateniente, aristocracia y militares de elevada graduación
.Partidario del
inmovilismo político
y la defensa de la
Iglesia católica
y del
orden social
.
Partido Liberal-Fusionista de Sagasta (
Partido liberal
):
Reunió a
antiguos unionistas, progresistas y demócratas
(Partido constitucional delSexenio).
Bases sociales: burguesía industrial y financiera y clases medias acomodadas
, conpredominio de
profesionales liberales
.Inclinado a un
reformismo de carácter progresista y laico
, era
heredero
del legado de la
revolución
de septiembre
de 1868 y
de sus conquistas, plasmadas en la
Constitución de1869
.El
turno pacífico
consistió en la
alternancia regular en el poder entre los dos partidos dinásticos(conservador y liberal)
, garantizado por la Corona:
Objetivo:
asegurar la
estabilidad institucional
mediante la participación en el poder de las dosfamilias del liberalismo, resolviendo el problema de la gobernabilidad.El turno queda garantizado por la práctica según la cual,
cuando el gobierno sufre
un procesode
desgaste político
, el
monarca encarga al jefe
del partido
de la oposición la formación de unnuevo gobierno
, al tiempo que
disuelve las Cortes
y
convoca elecciones
con el objetivo de
construir
al nuevo gobierno una
mayoría parlamentaria
que le permita ejercer el poder demanera
estable
. El
fraude electoral
asegura al nuevo gobierno unos
resultados favorables
.El
mecanismo del turno
se hizo efectivo al constituirse un gobierno liberal presidido porSagasta en 1881 que sustituyó al gobierno conservador de Cánovas y quedó
garantizado por el
llamado
Pacto del Pardo
,
tras
la temprana
muerte de Alfonso XII
, en noviembre de
1885
.
C) MANIPULACIÓN ELECTORAL Y CACIQUISMO.
El turno pacífico se apoyaba en un
sistema electoral corrupto
en el que los
dos grandes partidos
seponían de acuerdo sobre los resultados electorales,
resolviendo
de antemano la
distribución deescaños
(encasillado), y
valiéndose de la influencia social y el poder económico
de determinadosindividuos (
caciques
) para obtener en las urnas el resultado pactado.El control del proceso electoral se ejercía a través del
ministerio de la Gobernación,
los
gobernadores civiles
y los
caciques locales
:El
ministro de la Gobernación elaboraba la lista de los candidatos
que debían ser elegidos(encasillado) y los
gobernadores civiles
se la trasmitían a alcaldes y caciques
, poniendo todo elaparato administrativo a su servicio para garantizar su elección.El conjunto de prácticas que daban lugar a la sistemática adulteración de los resultadoselectorales se conoce con el nombre de
pucherazo
: trampas electorales orientadas aconseguir la elección del candidato gubernamental, mediante la
falsificación del censo
(incluyendo a personas muertas, los llamados lázaros, o impidiendo votar a las vivas), la
manipulación de las actas electorales
, la
compra de votos
o el uso de
prácticas coercitivas
sobre el electorado.El
caciquismo
consiste en el poder económico y la influencia política de determinados individuosque controlaban una determinada circunscripción electoral y su
peso era más evidente en las zonasrurales
. Así, los caciques se permitieron ejercer actividades discriminatorias y con sus “favores”agradecían la fidelidad electoral y el respeto a sus intereses. Al cacique corresponde el papel deconectar el medio local con el Estado.
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1.2.- EVOLUCIÓN POLÍTICA DURANTE EL REINADO DE ALFONSO XII (1874-1885) Y LA REGENCIA DEMARÍA CRISTINA (1885-1902). CASTILLA-LA MANCHA DURANTE LA RESTAURACIÓN.A) LA EVOLUCIÓN POLÍTICA DURANTE EL REINADO DE ALFONSO XII (1874-1885).
El
primer objetivo
y la condición esencial para el éxito de la operación restauradora era la
pacificación
interna y externa. El movimiento cantonalista había sido controlado por la República deSerrano, pero cuando Alfonso XII inició su reinado persistían la
guerra carlista
y la
guerra de Cuba
.El
fin de la
guerra carlista
fue consecuencia del
aumento del esfuerzo milita
r a lo largo de
1875
, lo que permitió la
caída de la zona catalana
y el estrechamiento del
cerco del núcleovasco-navarro
, donde fue trasladada la mayor parte del ejército liberal, hasta lograr una clarasuperioridad sobre las fuerzas carlistas.La resistencia vasco-navarra fue debilitándose hasta su total
rendición en 1876
, cuando donCarlos cruzó la frontera francesa (
Manifiesto de Somorrostro
).Como consecuencia del final de la guerra carlista se produjo la
abolición
definitiva del
régimenforal vasco
, quedando los vascos sujetos al pago de los impuestos y al servicio militar comunesa todo el Estado, aunque se les reconoció cierto grado de
autonomía fiscal
mediante los
“conciertos económicos”
.El final de la guerra carlista permitió el envío de nuevas tropas a
Cuba
, donde en un par deaños se puso fin al conflicto bélico como resultado de la
presión militar
y de la vía de la
negociación
.La
Paz de Zanjón (1878)
incluía una amplia
amnistía
y la promesa de la
abolición de laesclavitud
y de reformas políticas y administrativas que dotarían a la isla de una
mayor
autonomía
.El
retraso o incumplimiento
de estas reformas provocaría el inicio de un
nuevo conflicto
en
1879 (guerra chiquita)
y la posterior
insurrección de 1895
.
Cánovas
gobernó
durante la
transición política (1875-1876)
con un
régimen de excepción
que supuso la suspensión de las garantías constitucionales con el objetivo de
consolidar el nuevorégimen político y su jefatura política
de los alfonsinos:
Constitucionalización del nuevo régimen
, de acuerdo con las directrices del Manifiesto deSandhurst, lo que dio lugar a la
Constitución de 1876
.Medidas encaminadas al
control de la prensa
, con el establecimiento de la
censura previa
, apreservar el
orden público
y a la
recuperación
de la
posición de la Iglesia
.El
Decreto Orovio
sobre la ortodoxia moral y política de las enseñanzas provocó la segundacuestión universitaria, con la expulsión de sus cátedras de los profesores krausistas, lo que diolugar a la
fundación de la Institución Libre de Enseñanza
.La acción de
gobierno de Cánovas
entre
1876 y 1881
estuvo marcada por las reformasadministrativas y por las medidas que reforzaron el control del Estado sobre el ejercicio de losderechos fijados en la Constitución:La
abolición de los fueros vascos
obedecía a la convicción de Cánovas de la necesidad deuniformizar legalmente el país.La ley de diciembre de
1876
reguló la
elección de Municipios y Diputaciones en
un
sentidocentralizador
, estableciendo el nombramiento real de los alcaldes de ciudades de más de30.000 habitantes.La
ley electoral de 1878
estableció un
sufragio censitario muy restringido
, que redujo el censoelectoral al 5 % de la población.La
ley de imprenta de 1879
consideraba delito cualquier ataque o crítica a la Monarquía o alsistema político y social, lo que condujo a
cierres
continuos
de periódicos
de la oposición.Las
libertades de reunión y asociación
quedaron sometidas a la interpretación del gobierno.
Sólo
los
llamados
partidos dinásticos
, es decir, los que se comprometían a aceptar laMonarquía y la Constitución estaban autorizados a actuar.La
unión
en torno al
Partido Constitucional de
Sagasta
de otros grupos
(ejemplo:
centralistas
deAlonso Martínez) y su aceptación de la Monarquía y la Constitución de 1876
dio lugar
a la creación
en 1880
del
Partido liberal-fusionista, futuro
Partido Liberal
, que se convirtió en alternativa alos conservadores y que en
febrero de
1881
formó gobierno
por primera vez,
iniciándose laalternancia
que caracterizó al régimen
hasta
su crisis en
1923
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