Conceptul de mecanism financiar -parte integranta a mecanismului de functionare

a economiei de piata

Fiecare oranduire are propiul ei mecanism de functionare a sistemului economic

ca ansamblu al metodelor de organizare ,conducere si reglare de catre factorii de
conducere a aspectelor economico-sociale.Din modalitatile de influentare de catre
stat,a activitatii sub diferitele forme,unele avand caracter financiar- produc efecte
financiare.
In aceste sens pot fi enumerate:
-constituirea si repartizarea fondurilor de resurse financiare publice
-participarea statului la activitatile economic-financiare in calitatile sale de:-agent
economic
-asigurator
-bancher
-folosirea parghiilor finanaciare a normelor si normativelor financiarea planurilor
financiare etc.
Toate componentele de natura financiara ale mecanismului de functionare a
economiei nationale alcatuiesc mecanismul financiar.
Mecanismul financiar cuprinde drept elemente de baza:
-sistemul financiar
-parghiile financiare utilizate de catre stat
-metodele administrative de conducere folosite in domeniul finantelor
-cadrul juridic format din legi,decrete,ordonante guvernamentale si hotarari si alte
reglementari cu caracter normativ din domeniul finantelor.
Sistemul financiar ca relatii economice este alcatuit din:
-relatii care se reflecta in bugetul de stat si in bugetele locale
-reclatii care se reflecta in bugetul asigurarilor sociale si actiuni ce tin de domeniul
asigurarilor sociale.
-relatii care privesc constituirea si reepartizarea finantelor speciale extrabugetare
-relatii de credit bancar
-relatii de asigurari si reasigurari de bunuri,persoane si raspundere civila
-relatii generate de constituirea fondurilor la dispozitia intreprinzatorilor .
Primele tre componente alcatuiesc sistemul financiar public,iar ultimele trei
componente constituie mecanismul financiar privat.
Pentru a-si indeplini rolul economic,mecanismul financiar trebuie sa se
carcaterizeze prin functionalitate ,adica trebuie sa aiba capacitatea de a asigura:
-atat deplasarea normala fara dificultati a fluxurilor financiare
-cat si de a permite si a stimula derularea normala a intregii activitati economice.

Sistemul financiar ca finante publice este constituit din elementele:

1)Finantele intreprinderilor publice
2) Bugetul administratiei centrale de stat si bugetele locale
3) Asigurarile sociale de stat
4) Asigurari de bunuri ,persoane si raspundere civila
5) Creditul

1)Finantele intreprinderilor publice

Prin functiile pe care le indeplineste in cadrul economiei nationale
,intreprinderilor publice reprezinta un puternic suport finanaciar pentru intreaga
dezvoltare a tarii deoarece:
-reprezinta importanti agenti economici care prin autonomiafunctionala hotarasc
singure ponderea productiei,constituirea fondurilor,destinatia profiturilor si altele
isi pun la dispozitia celorlalte unitati ca prin comenzi de stat in domeniul militar si
civil influenteaza activitatea aconomica din celelalte sectoare sociale.
-ele contribuie substiantial la formarea fondurilor statului prin impozite si
taxe,contributiei la constituirea bugetului asigurarilor sociale de stat,a fondului de
creditive,precum si la bugetul de stat si cele locale.
Existenta si functionarea intreprinderilor publice creeaza o multitudine de relatii
dinanciare la diferite nivele cum ar fi:
-in interiorul intreprinderilor publice in procesul repartizarii valorii nou create si
a constituirii fondurilor proprii;
-intre intreprinderile publice si unitatile financiare cum ar fi cele bancare de
asigurare si reasigurare de bunuri si persoane etc.
-intre acestea si atat pe linia prelevarii la dispozitia statului a unor parti din profit
sau a taxelor ,impozitelor etc.
2)Bugetul administratiei centrale de stat reprezinta:
-veriga centrala a sistemului financiar ,deoarece relatiile economice pe care le
presupune,constituie insasi continutul bugetului de stat
-principalul plan financiar al statului prin care se constituie si se repartizeaz cel
mai important fond de resurse banesti ale statului

Prin alocatii bugetare statul influenteaza:-volumul si structura consumului

-dimensiunea si structura formarii brute de capital
-creeaza conditii pentru adaptarea ofertei de forta de munca corespunzator cererii
-mentinerea in stare buna a sanatatii
-protejarea celor cu deficiente si /sau lipsiti de mijloace de a trai
-finanteaza cercetarea stiintifica,infrastructura ,invatamantul si educatia etc.
3)Asigurarile sociale de stat exprima relatii economice care iau nastere in
procesele:
-de formare a fondurilor de asigurari sociale la dispozitia statului
-de repartizarea a acestora,in vederea satisfacerii nevoilor materiale,in caz de
pierdere temporara sau definitiva a capacitatii de munca.
4)Asigurarile de bunuri,persoane si raspundere civila.
Fondurile destinate acestui scopse constituie din prima de asigurare suportata de
cei care se asigura si se folosesc la acordarea de despagubiri i caz de producere a
fenomenului pentru care s-au asigurat(calamitate).
Sistemul asigurarilor sociale ofera posibilitatea reluarii grabnice a reproductiei
sociale vremelnic intrerupte.In tara noastra sistemul de sigurare si reasigurare se
desfasoara prin societatile pe actiuni cu capital de stat ,mixt si privat.
5)Creditul reprezinta relatii constituite in procesul de repartitie a produsului
intern brut si respectiv net in sensul:
-constituirii unor fonduri la dispozitia bancilor publice,prin atragerea
disponibilitatilor banesti temporar libere ale agentilor economici si populatiei .
-repartizarii fondurilor pentru satisfacerea unor nevoi cu caracter temporar
La baza relatiilor de credit sta principiul rambursabilitatii
Sistemul fnantelor publice din tara noastra este alcatuit din
componente(sisteme,subsisteme)si verigi grupate atat in sistemul financiar publi8c
cat si in cel privat.
Din sistemul financiar public fac parte cele cinci componente mentionate.
In categoria de resurse financiare (sistemul finanaciar privat) sunt cuprinse:
-fondurile intreprinderilor private
-fondurile asigurarilor sociale private
-fondurile cooperativelor mestesugaresti si mestesugarilor ca ateliere proprii
-fondurile asociatiilor agricole si taranilor cu gospodarii proprii
-fondurile avocatilor
-fondurile notarilor privati
-fondurile slujitorilor cultelor
-fondurile de creditare ale bancilor private si cooperatiste
-fondurile caselor de ajutor reciproc
-fondurile societatilor private de asigurari si reasigurari
Intre fondurile publice si cele private au loc fluxuri financiare,sub forma unor
transferuri obligatorii sau facultative de resurse intre cele doua forme de
proprietate:-transfer cu titlu defiitiv sau rambursabil