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TEMA DE PORTADA NACIONAL EL DIARIO DE HOY

Lunes 18 de enero de 2010 nacional@elsalvador.com

Seguridad prevé aumento

de violencia por pandillas
» Autoridades
señalan que estos
grupos deben ser
perseguidos como
crimen organizado
y mediante una ley
especial

SEGURIDAD
EN LA
MIRA
El Diario de Hoy

El Ministerio de Justicia y Seguri-

dad tiene que claro que se debe
perseguir a las pandillas como
crimen organizado y fortalecer
los mecanismos legales contra es-
tos grupos, pues prevé que en un
futuro se dediquen a dar golpes
más grandes como asaltos a ban-
cos y fortalecer nexos con los cár-
teles internacionales de la droga.
“Las pandillas ya cumplen con
todos los requisitos que corres-
ponden al crimen organizado,
mantienen estructuras familia-
res que dependen de la renta ob-
tenida por medio de la extor-
sión”, dice el documento “Linea-
mientos estratégicos del Gabi-
nete de Seguridad”, al que tuvo
acceso El Diario de Hoy.
De acuerdo con el informe, “la
siguiente etapa a la que podrían
ingresar (las maras) sería la pla-
nificación y ejecución de golpes
más grandes, asaltos a vehículos
que transportan valores, asaltos a
bancos o negocios que mueven
valores en grandes cantidades”.
Las pandillas han comenzado a
utilizar explosivos contra perso-
nas o negocios supuestamente
por no ceder a la famosa “renta”.
A esto agrega que los vínculos ma penitenciario les permite mo- ducción de niños a las pandillas, una normativa como la ley RICO sos, equipos y capacitación nece-
que mantienen los cárteles de la ver con facilidad los recursos que pero también para perseguir ex- de los Estados Unidos, que persi- sarios, mejorar la investigación.
droga, especialmente “Los Ze- obtienen de las extorsiones. presamente a estos grupos. gue especialmente a mafias, de De acuerdo con la fuente, las
tas”, en Honduras y Guatemala, Por todo esto, se recomienda Los pandilleros están obligan- manera colectiva y no individual- autoridades prevén que se incre-
estarían detrás de los miembros en el documento “perseguir a las do a niños a enrolárseles y utili- mente como la legislación local. menten “los mecanismos de la
de las pandillas locales para el pandillas como crimen organiza- zan a menores de edad para fe- El documento propone pro- mal llamada justicia por propia
tránsito de la droga en la región y do, mejorar el control del sistema chorías como lanzar explosivos mover una mayor coordinación mano, como las venganzas, ajus-
esa sería otra fuente de ingresos penitenciario y fortalecer los me- (ver páginas 4 y 6). interinstitucional, incentivar la tes de cuentas, ejecuciones suma-
para estos grupos. Señala además canismos legales” contra ellas. La semana anterior, varios di- gestión local de seguridad, impul- rias y sicariato, que generalmen-
que el control que mantienen or- Además se pronuncia por putados y el ex director de la Po- sar una reingeniería en la Policía, te responden a la impunidad de la
ganizaciones conexas en el siste- crear una normativa contra la in- licía, Rodrigo Ávila, propusieron dotar a los agentes de los recur- criminalidad”.

Los homicidios y las extorsio-
nes son quizá el principal dolor
de cabeza de los salvadoreños.
En esto, cita un estudio del
Programa de las Naciones Unidas
para el Desarrollo (PNUD) que
señala que hay más del 90% de
impunidad en los homicidios. Ac-
tualmente se cuentan 12 al día.
En el informe se critica además
la desnaturalización del Estado
EL DIARIO DE HOY NACIONAL
Lunes 18 de enero de 2010 nacional@elsalvador.com
de Derecho, la anulación práctica
de los acuerdos de paz, falta de
voluntad de gobernar por con-
senso y “repartición desigual de
la riqueza nacional”.
Se advierte que si las políticas
de seguridad pública siguen co-
mo hasta ahora “se agudizará la
inseguridad ciudadana, la crimi-
nalidad y la violencia”, y se corre
el riesgo de recrudecer proble-
mas existentes, que son conse-
cuencia de lo que consideran
“esas políticas equivocadas”.
Como lineamientos estratégi-
cos del Ministerio establece la
prevención del delito y la violen-
cia social, combate al delito e in-
vestigación criminal, rehabilita-
ción e inserción social y transfor-
mación y mejorar del funciona-
miento institucional.
Sin embargo, Justicia y Segu-
ridad resienten “la dispersión de
esfuerzos y recursos por el pre-
dominio de la visión punitiva o
de sólo castigo, la sobrecarga
irracional del trabajo y el hacina-
miento e ingobernabilidad car-
celarios”. De acuerdo con la
fuente, el aumento de detencio-
nes provoca sobrecarga en la ins-
tituciones relacionadas con la
justicia y la seguridad”.
El informe expone la desapro-
bación de las autoridades de Jus-
ticia y Seguridad al “aumento
constante e irracional de perso-
nas encarceladas” porque provo-
ca hacinamiento, ingobernabili-
dad y otras secuelas.
Además, advierte que “detrás
de cada captura o allanamiento
con lujo de fuerza o exhibicionis-
mo policial existen derechos fun-
damentales atropellados y cada
vez esos procedimientos son
aceptados como algo normal por
la población”.
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Sin política definida
para combatir a maras
El Diario de Hoy
Pese a que el gabinete de Seguridad Pública reco-
noce que las pandillas se manifiestan como parte
del crimen organizado, el plan estratégico de la Po-
licía Nacional Civil (PNC) para los próximos cua-
tro años no contempla medidas de combate en con-
tra de los grupos pandilleriles ni de la delincuencia
organizada.
En el referido plan se establece que se trabajará
en mejorar la efectividad en la investigación de los
grupos del crimen organizado ya sean éstos nacio-
nales o transnacionales. Sin embargo, no define có-
mo se harán esas mejoras ni tampoco la inversión
que se haría para tecnificar al laboratorio científi-
co y a las unidades de la investigación del delito.
También proponen impulsar acciones de pre- LA QUEMA de buses y microbuses a raíz de las extorsiones
vención e investigación para contrarrestar que los es un hecho delictivo que no ha logrado controlar la Policía.
cabecillas de las pandillas sigan ordenando delitos
graves como extorsiones y homicidios desde las
cárceles. Un plan en contra de las pandillas se con- de criminalística y la coordinación con el resto de
templa en el documento. instituciones que integran el sistema de justicia pe-
La narcoactividad, el narcomenudeo , los delitos nal. Sin embargo, fuentes policiales aseguraron que
financieros, la trata de personas, el tráfico de armas lo planteado en el documento se contradice con la
, robo de vehículos; son algunas de los rubros de- realidad porque no se le ha dado la importancia ne-
lictivos a los que las nuevas autoridades de la Poli- cesaria al Centro de Criminología y Ciencias Policía-
cía le apuestan a reducir sus incidencias. cas de la PNC, el cual se encuentra en abandono.
Dentro de las acciones operativas se buscará Además, la construcción del edificio que alber-
tener un control efectivo en las fronteras y de los garía a la Subdirección de Investigación con sus
puntos ciegos como medidas preventivas para el unidades especiales se encuentra paralizada por ra-
crimen organizado. zones desconocidas. Los fondos para esa infraes-
Se tiene proyectado elevar la calidad de la inves- tructura provenía del Fideicomiso de Seguridad
tigación del delito en todas sus modalidades, el for- La modernización con equipos tecnológicos e
talecimiento de las capacidades, habilidades y des- informáticos de las unidades especializadas de in-
trezas del personal de investigación. Para ello, se em- vestigación es una de las acciones que contempla
plearán técnicas y herramientas modernas y cientí- el referido plan. Buscarán extender los sistemas
ficas que permitan resolver un caso delictivo dentro de huellas dactilares AFIS y el de balística IBIS ha-
de lo estipulado por la ley y el respeto a los derechos cia todas las delegaciones policiales del país. Esta
humanos. Además se contempla el mejoramiento medida ya había sido implementada por las ante-
del sistema de inteligencia policial, los laboratorios riores administraciones de la Policía.
FOTO EDH / RENÉ RODRÍGUEZ
LA FUERZA ARMADA apoya a la Policía con patrullajes independientes en las zonas con mayores índices delincuenciales.
NUEVA TÁCTICA PANDILLAS RECLUTAN A MENORES DE EDAD PÁG. 4