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MORAY
FONDO DE PREMIACIÓN
2008
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MORAY
Este sitio arqueológico está conformado por una original estructura de andenería en anillos
concéntricos como un anfiteatro a 3.500 msnm. Se encuentra ubicado a 7 kilómetros de Maras,
Provincia de Urubamba, en el Valle Sagrado de los Incas, a 38 Km. al noroeste del Cusco, próximo al
pueblo del mismo nombre. Moray es palabra quechua y nombra a un sector ocupado por las
comunidades campesinas de Mullak´as y Misminay. En su origen, el término se pudo relacionar con la
cosecha de maíz (Aymoray), o el mes de Mayo, que también se llama Aymoray, o con la papa
deshidratada que es la Moraya o Moray.
El sitio fue reconocido científicamente en 1932 por la expedición de Shirppe Johnson. Cada círculo
comprende una terraza que se superpone a otra, formando círculos que van ampliándose. Se puede
acceder de uno a otro andén escalando piedras salientes, enclavadas en la pared. Los estudiosos
describen al sitio como un posible centro de investigación agrícola incaico donde se llevaron a cabo
experimentos de cultivos a diferentes alturas. La disposición de sus andenes produce un gradiente de
microclimas teniendo el centro una temperatura más alta y reduciéndose gradualmente hacia el
exterior, pudiendo de esta forma simular hasta 20 diferentes tipos de microclimas. Se cree que Moray
pudo haber servido como modelo para el cálculo de la producción agrícola no solo del Valle del
Urubamba sino también de diferentes partes del Tahuantinsuyo.
Según el historiador Edward Ranney, los incas utilizaron las terrazas de Moray como un lugar para
agricultura especial, quizá para el desarrollo de la hoja de coca. John Earls sostiene haber descubierto piedras
verticales en las terrazas, las mismas que marcarían los límites de las sombras del atardecer durante los
equinoccios y solsticios. Los pobladores locales llaman a estas piedras "ñustas". Earls concluye que cada
terraza en Moray reproduce las condiciones climáticas de diferentes zonas ecológicas del imperio incaico.
Debido a su posición abrigada, cada uno de estos andenes representa aproximadamente mil metros de altitud
en condiciones normales de labranza. En su totalidad, el complejo contendría veinte o más zonas ecológicas
a escala. El sitio de Moray pudo además servir a los oficiales incas para calcular la producción anual en
diferentes partes del Tahuantinsuyo.
Cada mes de Septiembre, cientos de pobladores de las comunidades vecinas concurren a los andenes
circulares de Moray para celebrar el Moray Raymi o Fiesta del Sol. Los festejos incluyen danzas folclóricas
relacionadas con la tierra, los productos y el trabajo agropecuario.
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INDICE
I. PRESENTACIÓN ............................................................................................................ 4
V. IMPORTANCIA DE LA PREMIACIÓN..................................................................... 10
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I. PRESENTACIÓN
003. En términos de este objetivo, INCAGRO adjudica anualmente fondos competitivos para el
financiamiento parcial o cofinanciamiento de proyectos de servicios no financieros a la innovación
agraria través de los siguientes fondos:
1. Fondo para el Desarrollo de Servicios Estratégicos (FDSE) que cofinancia proyectos1 de: a)
investigación estratégica, y b) capacitación por competencias de agentes de extensión.
2. Fondo de Tecnología Agraria (FTA) que cofinancia proyectos de: a) servicios de extensión;
e b) investigación adaptativa.
3. Fondo de Premiación para el reconocimiento de los mejores proyectos de innovación agraria
en servicios de extensión, investigación adaptativa, investigación estratégica y capacitación
por competencias de agentes de extensión u otras actividades afines, cofinanciadas por
INCAGRO, por otras entidades de financiamiento o con recursos propios por las entidades
ejecutoras.
005. El FTA es el mecanismo empleado por INCAGRO para contribuir a la mejora de los
agronegocios rurales conducidos por organizaciones de productores a través de servicios de extensión
que mejoren su producción y/o articulación al mercado. Los productores organizados contratan a
personas y/o instituciones, públicas y/o privadas, que brindan los servicios especializados (oferentes
de servicios). Las propuestas se sustentan en Planes de Negocios que demuestran la rentabilidad del
bien a mejorar con los servicios, y en Planes de Servicios que revelen la necesidad e impacto de la
innovación en la mejora de dicho bien. Las organizaciones de productores participan además como
socios en procesos de investigación adaptativa que les permitan contar con tecnologías validadas para
aprovechar oportunidades en los mercados mediante volumen, calidad y diferenciación.
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INCAGRO denomina subproyectos a las propuestas adjudicadas y cofinanciadas con sus fondos. En estas bases nos
referiremos a proyectos tanto para denominar a los subproyectos cofinanciados por INCAGRO como a los proyectos que se
ejecutan con financiamiento de otras fuentes distintas a INCAGRO.
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cofinanciados por INCAGRO, criterios compartidos de eficiencia y eficacia o, más genéricamente, de
calidad en la ejecución de sus actividades.
007. El S&E se inicia después de haber sido adjudicado un proyecto, es decir una vez puesto en
ejecución. Las características distintivas de este sistema son (i) un proceso descentralizado, es decir,
con gravitante participación de las unidades descentralizadas de INCAGRO procurando cumplir un
papel de acompañamiento más estrecho y proactivo a la ejecución; y (ii) el seguimiento por pasos
críticos (hitos), es decir, centrando su atención en resultados intermedios que son los inductores para el
logro de los siguientes resultados e impactos deseados. Los planes de negocios, de servicios y
experimentales que forman el cuerpo de las propuestas técnicas de los proyectos, se organizan en una
cadena de resultados y causalidades acumulativos facilitando la visualización de los resultados finales
o permitiendo la adopción de oportunas medidas de ajuste. Esto permite enfrentar dos aspectos críticos
en la innovación: (1) la gestión del conocimiento y el consiguiente interaprendizaje, y (2) el
fortalecimiento institucional de los ejecutores.
011. La asignación del Fondo de Premiación MORAY se hará mediante concurso a nivel nacional
y anual, convocando a todos los proyectos cofinanciados por INCAGRO y otros proyectos que son
financiados o cofinanciados por otras entidades y que están orientados a desarrollar innovaciones en
ciencia, tecnología agraria, servicios de extensión y actividades afines o complementarias. Los
objetivos específicos de este fondo son los siguientes:
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control de calidad, técnicas de mercadeo cuyos productos son aceptados en el mercado2. En el sector
agrario la innovación puede consistir en el desarrollo de una nueva planta o crianza, variedades o
razas; modificar las características y calidad de un bien y su rendimiento comercial (mayor
productividad, menor pérdida, etc.), descubrir y aprovechar atributos antes desconocidos; reducir
costos o aprovechar economías de escala; optimizar el uso de recursos humanos, sociales, naturales;
minimizar riesgos bióticos (plagas, enfermedades, etc.) o por sobreexplotación, y abióticos (sequías,
heladas, etc.); controlar riesgos de mercado (fluctuaciones de precios, especulación, incumplimiento
de contratos, cambios drásticos en las tendencias de consumo, etc.), todo lo cual debe contribuir a
elevar los ingresos y calidad de vida de la población.
013. Se define como proyecto una intervención planificada consistente en un conjunto de actividades
interrelacionadas y coordinadas para alcanzar objetivos específicos dentro de los límites de un
presupuesto, en un período dado y bajo la responsabilidad de una entidad ejecutora. Un proyecto está
orientado a la producción sostenible de determinados bienes o la prestación de servicios específicos.
Un proyecto debe estar debidamente documentado a través de informes, imágenes o testimonios desde
su formulación, en su ejecución y resultados cuando éste ha concluido.
014. Se define como calidad la propiedad o conjunto de propiedades inherentes a un bien o servicio,
que permiten juzgar su valor. La calidad es una categoría relativa que sólo puede establecerse en
relación con otros procedimientos o bienes afines y que se modifica de manera permanente con la
introducción de innovaciones. La calidad sintetiza los conceptos de innovación y competitividad.
015. INCAGRO, con el propósito de adjudicar los recursos del Fondo de Premiación
correspondiente al ejercicio del año 2008, da a conocer las siguientes Bases y su respectiva
convocatoria a Concurso de Adjudicación a fin de proporcionar las pautas para la selección de los
proyectos de mayor calidad.
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En el entendido que si bien toda innovación es algo nuevo, no todo los nuevo es una innovación. Es decir, no cualquier producto
(semilla), técnica, proceso o arreglo organizativo nuevo necesariamente es aceptado por el mercado, por tanto, una innovación. Por
definición, una innovación es una novedad (producto, proceso o arreglo organizativo) aceptada por el mercado o por cualquier otro
mecanismos de distribución social.
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018. Estos proyectos pueden enmarcarse en uno o más de los siguientes programas estratégicos
priorizados: (1) recursos genéticos y pre-mejoramiento; (2) biotecnología; (3) protección vegetal y
animal (enfocado al manejo integrado de plagas, enfermedades, parásitos y malezas); (4) manejo de
recursos naturales renovables (agua, suelos, bosques y agroforestería); (5) manejo de poscosecha,
procesamiento y calidad; y (6) agricultura de conservación.
019. Los proyectos de Investigación Adaptativa son servicios especializados para la innovación
tecnológica que resultan de identificar, entre los puntos críticos de un plan de negocios corriente o
futuro de un bien mejorado de interés de una o más organizaciones de productores, las acciones de
experimentación que permitan probar la adaptabilidad de insumos, materiales o procesos, y validar la
tecnología a las condiciones de los productores interesados en dicha tecnología, reduciendo la
incertidumbre de su adopción y apropiación.
022. Los proyectos de Servicios de Extensión cumplen con dos condiciones: (a) la difusión de la(s)
tecnología(s) a través del proyecto permite(n) aplicar conocimientos especializados disponibles. Esto
significa que la tecnología a difundir: (1) ha sido validada (en cualquier ámbito) y está siendo usada
por productores en temas comerciales; y (2) que está siendo comercializada como parte de un bien
tecnológico (insumo, maquinaria, etc.), o a través de procesos que están siendo demandados en el
mercado de servicios; y (b) la tecnología a difundir es innovadora (novedosa para el grupo de
productores clientes) en uno o más de los siguientes atributos: (1) calidad del bien (el bien mejorado es
distinto, se le han adicionado nuevos atributos, y ello se refleja en su precio y consumo en el
mercado); (2) rendimiento físico (mayor productividad, menor pérdida, etc.); (3) reducción de
costos/aprovechamiento de economías de escala; (4) optimización de recursos humanos, sociales,
naturales, etc.; (5) minimización de riesgos bióticos (plagas, enfermedades, etc.) y abióticos (sequías,
heladas, etc.); (6) minimización de riesgos de mercado (fluctuaciones de precios, especulación,
incumplimiento de contratos, cambios drásticos en las tendencias de consumo, etc.); (7) acceso de
productores organizados a servicios que elevan su capital social y el desarrollo humano.
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Servicios a la Innovación
Información en C&T
023. Los proyectos orientados al desarrollo de la ciencia, tecnología e innovación agraria deben
destacarse por su contribución en los siguientes aspectos:
2. Incremento del valor agregado. Fortalecimiento de las fases de pos producción - pos
cosecha, transformación, comercialización y gestión empresarial que permiten insertarse de
manera sostenible, en mejores mercados con mayores precios, reducir mermas y riesgos, reforzar
la capacidad de negociación, generando mejores oportunidades de articulación al mercado y de
ingresos para los productores.
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alimentos. Las mejores prácticas han sido normalizadas por la familia de certificaciones ISO
(International Standard Organization). A este tipo de prácticas se suman los principios de
responsabilidad social empresarial como compromiso de respeto y promoción de los derechos de
las personas, el crecimiento de la sociedad y el cuidado del ambiente.
11. Promoción de alianzas y socios estratégicos para el éxito de las cadenas de agronegocios
rurales. Conformación de Alianzas Estratégicas entre organizaciones de productores y entidades
colaboradoras que contribuyen al empoderamiento de los productores clientes. Estas alianzas
pueden evolucionar hacia cadenas agro-comerciales de valor en las que participen los
productores, en condiciones equitativas, conjuntamente con otros agentes económicos,
compartiendo información y los riesgos y beneficios que deben expresarse en contratos
(agricultura de contrato/coordinación vertical o de integración horizontal). La participación de
pequeños productores en estas cadenas contribuye con la reducción de costos de transacción en el
mercado de servicios, facilitando la innovación técnica, organizacional y gerencial, y mejorando
la rentabilidad y competitividad regional.
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permitirá potenciar el uso de los recursos alcanzando una población objetivo mayor a la
directamente involucrada.
14. Pago por los servicios recibidos. Cofinanciamiento del costo de los servicios por parte de
los productores clientes como evidencia de su voluntad de pago confirmándose con contratos
posteriores de servicios sin subsidios. Esta es garantía del derecho a exigir a los oferentes calidad
de los servicios y el logro de los resultados que se persiguen, importante señal de su
sostenibilidad. Asimismo, refleja que los productores efectivamente demandan los servicios (y
por ello están dispuestos a pagarlos). Es importante la consistencia entre el cofinanciamiento
correspondiente a cada productor y los ingresos adicionales por productor gracias a la ejecución
del proyecto. Esto con independencia de los avances intangibles en poder de negociación de los
productores organizados y del posicionamiento de sus productos y servicios en el mercado.
V. IMPORTANCIA DE LA PREMIACIÓN
024. El mecanismo de la premiación tiene una alta eficacia para estimular la calidad en la ejecución
de los proyectos, proporciona un importante valor agregado al sistema de seguimiento y evaluación, y
en la generación de información y estandarización de calidad. Esto ocurre por las siguientes razones:
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6. La participación en los procesos de premiación y la calificación misma, contribuirá a
sistematizar información sobre la ejecutoria, la que alimentará el sistema de información y
proporcionará ideas sugerentes para el diseño de políticas.
7. En torno a la premiación es posible convocar la atención de la opinión pública y sus
principales medios de difusión, sobre los esfuerzos desde el Estado y el sector privado, para
desarrollar ciencia, tecnología e innovación para el desarrollo agrario. Este tema es muy
importante en la medida en que es necesario sensibilizar al país sobre las oportunidades que se
abren en este campo para fortalecer nuestra posición competitiva mundial y mantener
sostenidamente el actual exitoso curso de aumento de las exportaciones y la productividad.
8. En torno a los premios, INCAGRO convoca a otras entidades de cooperación, gobiernos
regionales que estén dispuestos a proporcionar premios complementarios y que apoyen la
difusión del concurso de premiación y sus resultados.
025. La eficacia de los concursos para promover los mejores esfuerzos de las instituciones y personas
ha sido puesta en evidencia por diversas experiencias. Los propios concursos de selección de
proyectos como los que convoca INCAGRO, fondos contravalor competitivos (Fondo Italo Peruano,
Fondo Perú Alemania, Fondo Empleo), Feria del Desarrollo PUC, entre otros, movilizan la capacidad
de muchas entidades y personas para formular propuestas sólidas aunque sólo puedan ser atendidas un
número limitado de ellas.
026. Los procesos de selección competitiva de nuevos proyectos reconocen el talento para formular
nuevas ideas sugerentes y sólidamente sustentadas. No crea en cambio, una dinámica acumulativa
entre lo que se selecciona y lo que efectivamente se ejecuta. Por ello surge como un camino
complementario, a los procesos de selección de proyectos y actividades en curso, el reconocimiento de
la calidad en la ejecución. En ese sentido puede destacarse la importancia de concursos como el de
Creatividad Empresarial organizado por la Universidad Peruana de Ciencias Aplicadas (UPC), el
premio a las buenas prácticas gubernamentales establecido por la organización Ciudadanos al Día, el
Premio Nacional a la Calidad que otorga el Comité de Gestión de la Calidad conformado por entidades
empresariales y universidades, o el que otorgaba el proyecto PYMAGROS de la Cooperación Suiza
(COSUDE), referido a grupos de productores agrarios. El Ministerio de Agricultura también ha
efectuado convocatorias con motivo del Día del Campesino (24 de junio) para el reconocimiento al
mérito del productor agrario. En el Perú donde se afirma que hay actitudes muy negativas y no se
reconoce una cultura de éxito, todos los esfuerzos por fortalecer el éxito de las entidades y las personas
es una contribución a la autoestima nacional.
027. En el Ministerio de Agricultura hay una experiencia sobre la fuerza que puede tener un proyecto
basado en estímulos ex – post. Se trata de uno de los proyectos más exitosos del sector, el
MARENASS (Manejo de Recursos Naturales en la Sierra Sur), que entrega premios en dinero en
efectivo a comunidades campesinas y familias campesinas por sus realizaciones y no por sus
proyectos. Este mismo enfoque ha sido replicado en un nuevo proyecto de FONCODES “Integración a
los Mercados y Diversificación de Ingresos en la Sierra Sur” y en algunas actividades del Programa
Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Suelos (PRONAMACHCS).
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VI. PROCEDIMIENTO
029. Los premios serán otorgados en efectivo mediante un cheque para ser aplicados exclusivamente
a actividades que fortalezcan los procesos y resultados que fueron objeto de reconocimiento o para
lograr la difusión de estos procesos y sus resultados. Esto comprende publicaciones, sistematización
de procesos, pasantías y otras modalidades de formación de recursos especializados, el equipamiento
científico o publicaciones, entre otras actividades que sumen valor al proyecto. Los recursos en
efectivo serán entregados con base en un Contrato de Adjudicación donde se estipulará el uso del
premio y sobre el cual se deberá rendir cuentas a INCAGRO.
030. Todos los proyectos cofinanciados por INCAGRO que hayan concluido y han sido cerrados en
los anteriores 24 meses o se encuentren en ejecución con al menos 12 meses considerando para ese
efecto el 31 de Agosto del 2008 y hayan ejecutado al menos el 70% de su presupuesto, participarán de
este concurso. Con las mismas condiciones son invitados a participar, otros proyectos financiados con
recursos propios o de terceros distintos a INCAGRO.
031. La calificación de los proyectos estará a cargo de un Panel de Evaluación independiente que
revisará el desempeño de los proyectos. El Panel estará integrado por tres especialistas altamente
calificados. Una preclasificación se efectuará a partir de la propia información proporcionada por los
proyectos y los informes de seguimiento y evaluación de INCAGRO en lo que sean pertinentes. De los
proyectos preseleccionados se procurará información complementaria de terceros incluyendo visitas
para confirmar y precisar información. El anuncio y la sustentación del premio serán públicas.
032. Se establecen seis categorías de premios: (1) Proyecto de mayor innovación (la más importante
y central en el proceso de premiación); (2) Plan de negocios más exitoso; (3) Investigación original
más promisoria; (4) Participación de los productores organizados y solidez de las alianzas estratégicas;
(5) Mayor contribución a una adecuada gestión ambiental; y (6) Métodos de extensión más
destacados. Todos los proyectos que participen serán considerados para la Categoría 1 “Proyecto de
mayor innovación”. Las entidades que apliquen a este concurso de méritos podrán indicar en qué otras
categorías desearían participar pudiendo hacerlo en más de una o en todas.
033. El número de premios y los montos adjudicados por INCAGRO para cada categoría se señalan
en la Tabla 1:
Nuevos
Categorías Premios
Soles
Primero 30,000
Proyecto de mayor innovación Segundo 15,000
Tercero 5,000
Primero 25,000
Plan de negocios más exitoso
Segundo 10,000
Primero 25,000
Investigación original más promisoria
Segundo 10,000
Participación de los productores organizados y Primero 12,000
solidez de las alianzas estratégicas Segundo 5,000
Mayor contribución a una mejor gestión Primero 12,000
ambiental Segundo 5,000
Primero 12,000
Métodos de extensión más destacados
Segundo 5,000
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034. Además de la mención y el premio en efectivo, una contribución adicional de este proceso de
reconocimiento será atraer la atención de otros agentes de innovación sobre las oportunidades que se
abren con este proyecto o determinado enfoque.
036. Las entidades participantes podrán efectuar las consultas sobre el contenido de las Bases
enviándolas a la dirección de correo electrónico premiacion@incagro.gob.pe dentro de los plazos
señalados en las presentes Bases. INCAGRO, en un único documento, incluirá las consultas y su
respectiva absolución, sin identificar a las entidades que las efectuaron.
037. Asimismo, INCAGRO podrá incluir aclaraciones o modificaciones al contenido de las Bases.
Estas aclaraciones o modificaciones serán integradas en un único documento que será publicado en la
Página Web de INCAGRO en la fecha de integración de Bases señalada.
039. Las entidades premiadas y para efectos del Contrato con INCAGRO, deberán acreditar la
Vigencia de Poderes del representante legal de la entidad, copia de su DNI, Número de RUC vigente,
Declaración Jurada de No estar Impedido de Contratar con el Estado, declaración jurada de
sometimiento a las bases y otros documentos normativos al Concurso de Premiación y copia del
Estatuto o documento que acredite su personería jurídica pertinente.
040. Una entidad podrá aplicar más de un proyecto a la presente convocatoria. Todas las aplicaciones
participan de la Categoría 1: Proyecto de mayor innovación. Las otras cinco categorías son
opcionales y deberán ser marcadas en el formato creado en el sistema en línea de INCAGRO que es el
único medio para postular al concurso. Para estas cinco categorías sólo serán calificados los proyectos
que hayan marcado tales opciones.
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041. Los proyectos cofinanciados por INCAGRO que hayan concluido sus actividades en los últimos
24 meses o se encuentren en ejecución al menos 12 meses considerando como fecha de corte el 31 de
Agosto del 2008 y cuyo avance en la ejecución presupuestal no sea menos al 70%, deberán participar
del Concurso. En caso de que no se inscriban, INCAGRO los inscribirá de hecho proporcionando al
Panel de Evaluación la información disponible en sus archivos.
043. El formato de aplicación estará disponible en la Página Web de INCAGRO, acompañado de las
indicaciones necesarias para efectuar su llenado en línea a través del Internet. El contenido de los
formatos también estará disponible en archivos en Word en la misma Página de INCAGRO para
facilitar el avance del llenado en borrador de los formatos. Lo avanzado en este archivo auxiliar deberá
ser copiado y pegado en el formato en línea.
044. La Entidad Ejecutora una vez que haya ingresado la versión final de la aplicación en el formato
en línea, deberá enviarlo a través de la Página Web de INCAGRO, teniendo como plazo límite el
viernes 10 de Octubre de 2008 a las 12 pm. INCAGRO no aceptará aplicaciones que no hayan
sido ingresadas y enviadas a través de los formatos en línea disponibles en la Página de
INCAGRO.
045. Las aplicaciones de los proyectos participantes serán revisadas y evaluadas por un Panel de
Evaluación independiente conformado por tres (03) especialistas con un enfoque multidisciplinario.
Los proyectos serán calificados con base en los criterios especificados en la Tabla 3 además de los
lineamientos de innovación enunciados en el punto IV de estas Bases. Todos serán calificados en la
Categoría 1 que no es opcional, y en las categorías que señalen en el formato de aplicación.
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Tabla 3 – Criterios de calificación por Categorías
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Categorías Criterios Puntajes
1. La investigación se ajustó al método científico. Min. 0 – Max. 2
2. La investigación efectuó aportes metodológicos enriquecedores. Min. 0 – Max. 2
3. La investigación alcanzó resultados concluyentes con relación a su hipótesis. Min. 0 – Max. 2
4. La investigación proporciona orientaciones para una nueva investigación. Min. 0 – Max. 2
3. Investigación 5. La investigación es de utilidad para resolver algún problema relevante del agro peruano. Min. 0 – Max. 3
original más 6. La investigación favorece el desarrollo de un agronegocio. Min. 0 – Max. 2
promisoria 7. El proyecto calificó a un destacado plantel de investigadores. Min. 0 – Max. 2
8. Un grupo de productores participó activamente en la investigación. Min. 0 – Max. 2
9. Los avances o resultados de la investigación han sido publicados. Min. 0 – Max. 2
10. La investigación ha permitido desarrollar tesis universitarias. Min. 0 – Max. 1
Resultado Min- 0 – Max. 20
1. Los productores organizados inspiraron, conocían y participaban del proyecto. Min. 0 – Max. 2
2. Los productores organizados efectuaron aportes al financiamiento del proyecto. Min. 0 – Max. 2
3. Los productores organizados participan de las decisiones relevantes del proyecto desde su gestación. Min. 0 – Max. 3
4. Participación de 4. La organización de productores se consolidó en un nivel superior. Min. 0 – Max. 2
los productores 5. El proyecto comprende a poblaciones originarias indígenas. Min. 0 – Max. 2
organizados y 6. El proyecto comprende a mujeres organizadas. Min. 0 – Max. 2
solidez de alianzas 7. Más de una organización de productores participó del proyecto. Min. 0 – Max. 1
estratégicas 8. La alianza estratégica integra entidades fundamentales de la cadena de valor. Min. 0 – Max. 2
9. La alianza estratégica genera valor a sus partes y posiciona a sus partes como entidades de negocios. Min. 0 – Max. 2
10. La alianza estratégica adopta decisiones relevantes sobre la cadena de valor. Min. 0 – Max. 2
Resultado Min- 0 – Max. 20
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Categorías Criterios Puntajes
1. Los productores practican una agricultura amigable y comprometida con el medio ambiente. Min. 0 – Max. 3
2. Los productores han certificado buenas prácticas ambientales. Min. 0 – Max. 1
3. Los productores reducen o eliminan el uso de agroquímicos. Min. 0 – Max. 2
4. Los productores rotan o asocian cultivos. Min. 0 – Max. 2
5. Mayor Min. 0 – Max. 2
5. Los productores recuperan, protegen y aprovechan ecosistemas frágiles.
contribución a una Min. 0 – Max. 2
6. Los productores hacen uso eficiente del agua.
mejor gestión Min. 0 – Max. 2
7. Los productores aprovechan la biodiversidad en especial la andina o amazónica en agronegocios.
ambiental
8. Los productores recuperan biodiversidad en peligro de extinción. Min. 0 – Max. 2
9. Los productores ponen en valor su conocimiento tradicional. Min. 0 – Max. 2
10. El proyecto enfrenta fenómenos ambientales recurrentes y característicos de su región. Min. 0 – Max. 2
Resultado Min- 0 – Max. 20
1. Las técnicas de capacitación y provisión de servicios fueron eficientes en adopción/costo. Min. 0 – Max. 3
2. Las técnicas de capacitación y provisión de servicios fueron creativas. Min. 0 – Max. 3
3. El servicio brindado fue especializado y fortaleció el interés por otros servicios. Min. 0 – Max. 1
4. El plan de servicios fue acordado y supervisado por los productores clientes. Min. 0 – Max. 2
6. Métodos de 5. Los métodos de extensión tuvieron un enfoque de interculturalidad. Min. 0 – Max. 2
extensión más 6. La asociatividad se apoyó y reforzó con las tradiciones culturales de la población. Min. 0 – Max. 1
destacados 7. Los métodos de extensión tuvieron un enfoque de equidad de género. Min. 0 – Max. 2
8. Los servicios contribuyeron a una mejora en la gestión de los recursos naturales. Min. 0 – Max. 2
9. Los servicios contribuyeron al desarrollo de los agronegocios. Min. 0 – Max. 2
10. Los productores reconocen el valor de los servicios y están dispuestos a pagarlos. Min. 0 – Max. 2
Resultado Min- 0 – Max. 20
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046. El Panel de Evaluación elaborará un primer cuadro de Orden de Mérito con base en la
documentación presentada por cada proyecto, para cada una de las seis categorías. La calificación que
emplearán los miembros del Panel de Evaluación para cada Categoría será entre 0 y 20. Cada miembro
del Panel deberá sustentar la nota que asigna a un proyecto y la nota en esta etapa será la que resulta de
un promedio simple entre los tres evaluadores. La Unidad de Políticas de Seguimiento y Evaluación
(UPSE) de INCAGRO podrá solicitar la revisión de las notas cuando las que fueron asignadas por los
especialistas difieran en más de cinco puntos.
047. Para ser incluidos en el Orden de Mérito se requiere tener al menos un puntaje de 15 sobre 20.
Un mismo proyecto podrá figurar en el Orden de Mérito de más de una categoría así como ser
premiado en más de una Categoría.
048. La relación de los cinco proyectos que obtengan la mayor nota, siempre y cuando sea superior a
15, para cada una de las seis categorías, será publicada en la Página Web de INCAGRO. En caso que
en una Categoría menos de cinco de los proyectos que aplicaron al concurso obtuvieran una nota de al
menos 15, sólo aparecerán aquellos que lo hayan alcanzado. Si ninguno alcanza, esa Categoría se
declarará en esa etapa desierta. La publicación se hará en el orden de la nota pero no será revelada la
nota.
050. Con base a la nueva información, el Panel de Evaluación revisará la asignación de notas con las
que se calificó en la primera etapa de los cinco primeros proyectos en cada Categoría y podrá ajustarla
hacia arriba o hacia abajo estableciendo así el Orden de Mérito definitivo y consecuentemente, la
relación de proyectos que recibirán premios. En caso que al momento de recalificar los proyectos
recibieran notas inferiores a 15 sólo podrá asignarse los premios disponibles para la Categoría a
aquellos con notas de al menos 15. Si todos fueran reclasificados por debajo de 15, se declarará
desierta esa Categoría. De presentarse esta situación, el Panel de Evaluación deberá justificar esta
decisión extrema que implicaría que en esos proyectos la información proporcionada originalmente no
fue corroborada por fuentes alternativas.
051. El Orden de Mérito definitivo será anunciado en una Ceremonia Pública de Premiación a la cual
serán invitados los cinco proyectos por cada Categoría que fueron originalmente preseleccionados y
aparecieron publicados en la Página Web de INCAGRO. El anuncio de los ganadores también será
publicado en la Web y sustentará porqué el Panel de Evaluación considera que ese proyecto merece el
reconocimiento y premio. El Panel de Evaluación puede recomendar que un premio sea compartido.
Asimismo, puede recomendar que un proyecto reciba un reconocimiento especial al interior de una
Categoría y fuera de Categoría.
052. Los expedientes presentados por los proyectos en aplicación al Concurso y que resulten en el
Orden de Mérito final serán incluidos en una publicación especial. En esta publicación también se
presentará en extenso, las sustentaciones del Panel de Evaluación y los aspectos más relevantes de la
ceremonia de Premiación.
054. Las decisiones del Panel de Evaluación en cada etapa serán inapelables.
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X. NEGOCIACIÓN CON EL COMITÉ ESPECIAL PARA LA ADJUDICACIÓN
055. Con posterioridad a la Ceremonia Pública de Premiación, las Entidades Ejecutoras responsables
de los proyectos ganadores se reunirán con el Comité Especial para la Adjudicación de INCAGRO a
fin de presentar una propuesta técnica y financiera para aplicar los fondos del premio. Son elegibles
los siguientes gastos que podrán ser atendidos total o parcialmente con los recursos del premio:
056. Concluida la negociación, se firmará una Acta de compromiso. Con base en esta Acta se
suscribirá un Contrato de Adjudicación. El premio será entregado por INCAGRO, la entidad premiada
tendrá un plazo máximo de 120 días para ejecutar su propuesta técnica y financiera. La entidad
presentará un informe debidamente justificado y sustentado de liquidación de gastos antes de
cumplirse 150 días de efectuado el desembolso del premio.
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ANEXOS
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ANEXO 01 - AVISO DE CONVOCATORIA
MINISTERIO DE AGRICULTURA
PROYECTO DE INVESTIGACIÓN Y EXTENSIÓN AGRÍCOLA – INCAGRO
RUC Nº 20501508102
Av. Javier Prado Oeste Nº 820, San Isidro, Lima.
AVISO DE CONVOCATORIA
ADJUDICACIÓN DE RECURSOS DEL FONDO DE PREMIACION
CONCURSO Nº 003 – 2008 – PIEA – INCAGRO PARA
PREMIACION A LA CALIDAD DE PROYECTOS DE INNOVACION AGRARIA
I. OBJETO
Identificar y reconocer públicamente a los proyectos que por la calidad de su ejecución, están
efectuando apreciables y sólidas contribuciones a la innovación en la investigación, desarrollo,
difusión y adopción de tecnologías que favorezcan el manejo de los recursos naturales y los
agronegocios agrarios en el Perú. A este concurso aplican los proyectos cofinanciados por
INCAGRO que hayan concluido sus actividades en los últimos 24 meses o que se encuentren en
ejecución al menos 12 meses con fecha de corte al 31 de Agosto del 2008, y cuyo avance
presupuestal no sea menor al 70%. Con las mismas condiciones son invitados a aplicar
proyectos que reúnan los criterios y fines explicitados en las Bases y que sean financiados por
otras fuentes y/o recursos propios.
II. VALOR REFERENCIAL
Los proyectos podrán acceder a uno de los 13 premios en seis Categorías: (1) proyecto de mayor
innovación; (2) plan de negocios más exitoso; (3) investigación original más promisoria; (4)
participación de los productores organizados y solidez de las alianzas estratégicas; (5) mayor
contribución a una gestión ambiental; y (6) métodos de extensión más destacados. El monto total a
adjudicar en esos 13 premios es de S/.171,000.00
III. FUENTE DE FINANCIAMIENTO
Recursos del Acuerdo de Préstamo Nº 7285-PE del Banco Internacional de Reconstrucción y
Fomento (BIRF).
IV. ÁMBITO DE LA CONVOCATORIA
A nivel nacional.
V. FECHA DE INICIO DEL CONCURSO
04 de Septiembre de 2008
VI. BASES
Las Bases de Concurso N° 003 – 2008 – PIEA – INCAGRO estarán disponibles, sin costo
alguno, en la Página Web de INCAGRO www.incagro.gob.pe para su revisión, descarga y
copiado, en versión PDF.
Los Anexos de las Bases también estarán disponibles en la Página Web de INCAGRO
www.incagro.gob.pe para su revisión, descarga y copiado, en versión .PDF o en versión WORD
y son de carácter referencial exclusivamente.
VII. FORMATOS DE APLICACION
Los formatos para aplicar a este Concurso, así como las guías de contenido de los formatos,
están disponibles en la Página Web de INCAGRO: www.incagro.gob.pe y deberán ser llenados
y enviados a través del sistema en línea de dicha Página Web. Para facilidad de las entidades
interesadas, el formato en versión MS Word puede ser descargado de la Página Web de
INCAGRO.
VIII. DE LA APLICACIÓN AL CONCURSO
Consultas, absolución, observaciones e integración de bases:
Únicamente por correo electrónico dirigidas a: premiacion@incagro.gob.pe
IX. INFORMACIÓN ADICIONAL
http://www.incagro.gob.pe
21
ANEXO 02 - FORMATO Y GUÍA PARA LA APLICACIÓN AL CONCURSO DE PREMIACION A
LA CALIDAD EN PROYECTOS DE INNOVACION AGRARIA
22
13 Equipo Profesional Participante
Apellidos y nombres Especialidad Función técnica Entidad
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
3. Destaque los resultados alcanzados por el proyecto, la innovación y si ésta ha sido documentada y registrada.
23
6. ¿Cuál es la relación beneficio/costo del proyecto? Fundamente su respuesta.
7. Indique cómo las innovaciones tecnológicas o de gestión fueron adoptadas por los productores
9. En qué medida el proyecto aporta nueva información sobre tecnologías de proceso o producto.
10. En qué medida el proyecto aporta nueva información en gestión de recursos naturales renovables.
8. Muestre como el agronegocio es parte de una cadena productiva o alianza estratégica estable y reconocible.
9. ¿Qué evidencias presenta sobre la consolidación y sostenibilidad de los actuales mercados de destino del agronegocio?
5. Ilustre cómo la investigación es de utilidad para resolver algún problema relevante del agro peruano.
24
7. ¿En qué medida el proyecto calificó a un destacado plantel de investigadores?
2. ¿En qué medida los productores organizados efectuaron aportes al financiamiento del proyecto?
3. ¿Cómo participaron los productores organizados de las decisiones relevantes del proyecto?
6. ¿El proyecto comprende a mujeres organizadas? ¿Cómo aborda los aspectos de género?
9. Detalle de qué manera y en qué medida la alianza estratégica genera valor a sus partes y se enfoca a los negocios.
10. ¿Cómo los miembros de la alianza estratégica comparten y adoptan decisiones relevantes sobre la cadena de valor?
5. ¿En qué medida los productores recuperan, protegen y aprovechan ecosistemas frágiles?
7. ¿Los productores aprovechan la biodiversidad en agronegocios? ¿Se trata de biodiversidad andina o amazónica?
25
8. ¿Los productores recuperan biodiversidad en peligro de extinción?
10. ¿El proyecto desarrolló una estrategia para enfrentar o mitigar fenómenos ambientales recurrentes y característicos de su región?
2. ¿En qué medida las técnicas de capacitación y provisión de servicios fueron creativas u originales?
3. ¿El servicio brindado fue especializado y fortaleció el interés por servicios adicionales?
6. ¿Las tradiciones culturales de la población influyeron o fueron aprovechadas en la asociatividad para la innovación?
7. ¿Cómo se evidencia que los métodos de extensión tuvieron un enfoque de equidad de género?
8. Explique cómo los servicios contribuyeron a una mejora en la gestión de los recursos naturales.
9. Detalle cómo los servicios contribuyeron al desarrollo y gestión (gerencia) de los agronegocios.
10. ¿Cómo se evidenciaría que los productores reconocen el valor de los servicios y estarían dispuestos a pagarlos?
21. De los 15 lineamientos para la innovación agraria descritos en el punto IV de las Bases, destaque los tres que describen
mejor las características del proyecto y fundamente su elección
(1) Aportes al crecimiento económico
(2) Incremento del valor agregado
(3) Rentabilidad y mercado
(4) Contribución al uso, manejo y conservación de la biodiversidad
(5) Promoción de la gestión de calidad
(6) Contribución a la equidad social y promoción del empleo
(7) Aportes directos para la seguridad en términos de riesgo
(8) Aporte a la sostenibilidad ambiental y económica
(9) Desarrollo de centros de investigación de excelencia y/o redes sostenibles de investigación e innovación
(10) Fortalecimiento de las organizaciones de productores
(11) Promoción de alianzas y socios estratégicos para el éxito de las cadenas de agronegocios rurales
(12) Replicabilidad y sostenibilidad
(13) Contribución al desarrollo del mercado de servicios
(14) Pago por los servicios recibidos
(15) Producción y difusión de información
22. ¿Qué evidencia puede proporcionar sobre la eficiencia de la inversión en el proyecto en términos de costo/beneficio o
costo/efectividad?
23. ¿Qué evidencia puede proporcionar sobre la sostenibilidad o ampliación de los logros del proyecto?
26
24. ¿Qué otra información relevante considera necesario que se tome en cuenta para evaluar los logros del proyecto?
25. Detalle los documentos, mapas, gráficos, fotografías, videos u otros medios que pueden dar sustento a lo afirmado en la
presente aplicación.
26. Detalle que personas y/o instituciones podrían ser adecuados informantes de los logros del proyecto.
Nota: El proyecto podrá adjuntar artículos, folletos, documentos, fotografías, videos o grabaciones, estadísticas, gráficos,
mapas, u otras evidencias que sustenten su aplicación.
27
Guía de contenido del formato de aplicación al Concurso de Premiación
2. Código.
Dejar en blanco para ser asignado por INCAGRO.
3. Programa estratégico.
Señalar con una x el o los Programa (s) estratégico (s) que atiende el proyecto. Estos podrán ser: (1)
recursos genéticos y pre-mejoramiento (RG); (2) biotecnología(BI); (3) protección vegetal y animal
enfocado al manejo integrado de plagas, enfermedades, parásitos y malezas (PVA); (4) manejo de
recursos naturales (agua, suelos, bosques y agroforestería) (RN); (5) poscosecha, procesamiento y
calidad (PS); y (6) agricultura de conservación (AC).
4. Ámbito de influencia.
Indicar el o los Departamentos, Provincias, Distritos y Regiones Naturales en los que se ejecuta el
proyecto.
5. Fecha de inicio.
El mes y año en que efectivamente se puso en marcha el proyecto.
7. Duración en meses.
El número de meses entre la fecha de inicio y la fecha de cierre efectiva o prevista del proyecto.
9. Representante Legal.
Completar la información solicitada considerando el nombre de la persona con los poderes legales
de la Entidad Ejecutora responsable.
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13. Equipo Técnico.
Sólo incluir los nombres, especialidad, función técnica y entidad donde laboran los profesionales y
técnicos que intervienen en la investigación, el servicio de extensión o capacitación.
21. De los 15 lineamientos para la innovación agraria descritos en el punto IV de las Bases,
destaque los tres que describen mejor las características del proyecto y fundamente su
elección.
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Marque sólo tres lineamientos que decida seleccionar y en cada caso se desplegará un casillero en
el cual podrá fundamentar su elección.
23. ¿Qué evidencia puede proporcionar sobre la sostenibilidad o ampliación de los logros del
proyecto?
Presentar ejemplos que den evidencia sobre la adopción y difusión de tecnologías, sobre la
continuidad de las investigaciones y en general sobre la utilización efectiva de los logros del
proyecto más allá de su ámbito de intervención inmediato y o de su horizonte de vida.
24. ¿Qué otra información relevante considera necesario que se tome en cuenta para evaluar los
logros del proyecto?
Este casillero es opcional y puede ser empleado por la entidad aplicante para explicitar ciertas
características o atributos del proyecto que no queden adecuadamente resaltados en las otras
secciones del Formato de Aplicación.
25. Detalle los documentos, mapas, gráficos, fotografías, videos u otros medios que pueden dar
sustento a lo afirmado en la presente aplicación.
En esta sección la entidad aplicante se limitará a identificar todo el material complementario con
el que desea acompañar su postulación.
26. Detalle que personas y/o instituciones podrían ser adecuados informantes de los logros del
proyecto.
La entidad aplicante presentará a personas y/o instituciones que podrían ser consultadas por el
Panel de Evaluación o INCAGRO sobre detalles y hechos asociados al proyecto participante.
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ANEXO 03 - MODELO DE CONTRATO DE ADJUDICACIÓN
Nº 003-2008-AG-INCAGRO/UPSE
Consta en este documento el Contrato de Adjudicación de Recursos del Fondo de Premiación que se celebra
entre el Programa de Investigación y Extensión Agrícola (PIEA) para la Innovación y la Competitividad del
Agro Peruano (INCAGRO), del Ministerio de Agricultura, con RUC 20501508102, debidamente representado
por su Director Ejecutivo José Ramiro Benites Jump, facultado mediante Resolución Ministerial Nº 132-2008-
AG, identificado con DNI Nº 06421084, señalando domicilio para estos efectos Av. Javier Prado Oeste 820, San
Isidro, provincia y departamento de Lima a quien en adelante se denominará “INCAGRO”, y
_________________________________, con RUC __________, representada por ___________________,
identificado con DNI ______________, facultado con poder registrado en ______________________ del
Registro de Personas Jurídicas de la Oficina Registral de Lima y Callao, con domicilio en
___________________, distrito _______, departamento _____________, a quien en adelante se denominará
“ENTIDAD EJECUTORA”; declarando que las partes convienen en lo siguiente:
Establecer los términos y condiciones, así como los compromisos de las partes para el uso de los recursos
asignados en Premio al proyecto: “_________________________________________”, ejecutado o en ejecución
por la “ENTIDAD EJECUTORA”.
El presente Contrato tiene una duración de ciento cincuenta días (150). La fecha de inicio es la que se consigna
como firma del contrato. Las partes establecen que las actividades deberán ser concluidas en el plazo establecido
en el presente Contrato. Sólo en caso de fuerza mayor, debidamente acreditado mediante un informe técnico
sustentatorio, “INCAGRO” podrá autorizar la prórroga del término del presente Contrato; que procederá por una
sola vez y por el plazo que determine la Unidad de Políticas, Seguimiento y Evaluación (UPSE) de INCAGRO
en su informe aprobatorio.
31
CLÁUSULA CUARTA: OBLIGACIONES DE LAS PARTES
De la “ENTIDAD EJECUTORA”:
1. Cumplir con elaborar una Propuesta Técnica y Financiera de uso del Premio que le es asignado.
2. Presentar un informe debidamente justificado y sustentado de liquidación de gastos antes de cumplirse 120 días de
efectuado el desembolso del premio.
3. Los gastos que se efectúen en aplicación de la Propuesta Técnica y Financiera deberán ser debidamente
documentados con comprobantes de pago aprobados por SUNAT y emitidos a nombre de la “ENTIDAD
EJECUTORA”.
4. Cumplir con el plazo para la ejecución de los gastos previstos en la Propuesta Técnica y Financiera que es de 120
días.
5. Remitir las actas sustentatorias de elección para efectuar la adquisición de los bienes de las que se refiere el punto 3
de la Cláusula Sexta del presente contrato.
6. Una vez ejecutado el gasto, la “ENTIDAD EJECUTORA” deberá preparar una liquidación para INCAGRO
acompañándola de los comprobantes de pago originales y un breve informe técnico. INCAGRO verificará los
documentos contables y devolverá los originales. Sustentado en el Informe Final de liquidación de gastos y
actividades.
7. Cualquier imprevisto que dificulte el compromiso de la Propuesta Técnica y Financiera deberá ser consultado con
la Unidad de Políticas, Seguimiento y Evaluación (UPSE) INCAGRO que será la dependencia que dará
conformidad a los procedimientos previstos en este Contrato.
De “INCAGRO”:
1. Entregará el monto del premio a la “ENTIDAD EJECUTORA”.
2. Supervisar y fiscalizar la ejecución física y financiera de la Propuesta Técnica y Financiera.
De acuerdo a las actas del Comité Especial de Adjudicación el monto total del Premio es de S/. _________
(___________ Y 00/100 NUEVOS SOLES).
A efectos del uso de los recursos asignados a la “ENTIDAD EJECUTORA” en calidad de Premio, INCAGRO y
la EE se compromete a seguir las indicaciones siguientes:
La “ENTIDAD EJECUTORA” queda obligada a restituir a “INCAGRO” el valor transferido por el mérito del
presente Contrato, en la moneda en que fue firmado y de acuerdo a las normas vigentes aplicadas a débitos con
el Tesoro Público, en un plazo máximo de 30 días de recibida la notificación respectiva, en los siguientes casos:
1. Cuando se resuelva o rescinda el presente Contrato.
2. Cuando los recursos sean utilizados para fines diferentes a los establecidos en el presente Contrato y
Anexos.
“INCAGRO” tiene la prerrogativa de mantener la autoridad normativa del ejercicio de control y de fiscalización
de la ejecución del presente Contrato.
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Sin perjuicio de lo expuesto, las partes acuerdan que la Auditoria a “INCAGRO” incluye a la “ENTIDAD
EJECUTORA” premiada en la aplicación del gasto del premio y se llevará a cabo de conformidad con las
Normas del Banco Mundial y lo dispuesto por la Contraloría General de la República.
Para la coordinación de actividades y responsabilidades que no impliquen máximos niveles de decisión, por
“INCAGRO” se establece la representación del Jefe de la Unidad de Políticas, Seguimiento y Evaluación (UPSE), y por
la “ENTIDAD EJECUTORA”:
Nombre: _______________
DNI: _____________
Cargo: Coordinador General del subproyecto
Las partes acuerdan respetar la normatividad vigente referente a los derechos de propiedad intelectual sobre los
bienes tecnológicos, conocimientos, métodos, técnicas, y cualquier otro producto generado por el proyecto y que
haya sido puesto en conocimiento de INCAGRO.
En caso de incumplimiento de cualquiera de las obligaciones de las partes, la parte afectada podrá rescindir el presente
Contrato, independientemente de la interpelación judicial o extrajudicial previa, respondiendo la parte involucrada por
las pérdidas y daños ocasionados, exceptuándose el caso de fuerza mayor debidamente acreditado.
Igual derecho asiste a la “ENTIDAD EJECUTORA” ante el incumplimiento por parte de “INCAGRO” de sus
obligaciones, siempre que la “ENTIDAD EJECUTORA” haya cursado Carta Notarial de requerimiento e
“INCAGRO” no haya cumplido en el término otorgado.
1. Cualquier controversia que pudiera surgir entre las partes como consecuencia de la interpretación o
ejecución del presente Contrato, incluidas la relacionadas con su nulidad e invalidez, serán resueltas
mediante arbitraje de derecho, a cargo de un Tribunal Arbitral compuesto por tres miembros que
necesariamente deberán ser abogados colegiados, realizado conforme el Reglamento de Conciliación y
Arbitraje Nacional e Internacional de la Cámara de Comercio de Lima.
2. El Tribunal Arbitral será constituido de la siguiente manera; cada una de las partes nombrará a un árbitro y
el tercero, quien presidirá el Tribunal Arbitral, será designado de común acuerdo por los dos árbitros
nombrados.
3. El arbitraje se llevará a acabo en la ciudad de Lima y la duración del mismo no podrá exceder los sesenta
(60) días útiles, contados a partir de la fecha de instalación del Tribunal Arbitral hasta la expedición del
laudo respectivo.
4. El laudo del Tribunal Arbitral será definitivo e inapelable.
5. Los gastos que ocasione el arbitraje serán de cargo de la parte perdedora.
Integra el presente Contrato el Anexo 1 conteniendo la propuesta Técnica y Financiera del subproyecto,
debidamente aprobado por el Comité Especial para la Adjudicación de Recursos del Fondo de Premiación.
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Encontrándose conformes con el contenido del presente documento, en tres copias de igual valor y tenor, se
firma el día …… de ………… de 2008.
34