Criterios y métodos

para evaluar proyectos de

innovación tecnológica

Curso de Herramientas para el Diseño y

Gestión de Proyecto de Innovación
Diplomatura en Gestión de la Innovación y
del Emprendimiento Tecnológico

Dra. Marta Tostes,

Prof. DACG, PUCP
UNMSM, 13 de Diciembre de 2010
 Evaluación de Proyectos de
Innovación Tecnológico

Antecedentes.

Proyectos de Innovación.

Criterios y Métodos de Evaluación.

Conclusiones
El Foro Económico Mundial (WEF) considera siete
Antecedentes
elementos clave para medir la innovación de los países:
Capacidad para innovar.

Calidad de sus instituciones de investigación científica.

Inversión del sector privado en I&D.

Colaboración entre universidades y empresas.

Compras gubernamentales que estimulan la innovación
tecnológica.

Disponibilidad de científicos e ingenieros.

Cantidad de patentes anuales por millón de habitantes.

 Antecedentes

Consejo Nacional de la Competitividad (PCM) mide la

capacidad de innovación del país en base a cuatro
factores:
Inversión en ciencia y tecnología.

Número de docentes de educación superior en carreras

científico-tecnológicas.

Porcentaje de la población que sigue estudios de

educación superior en carreras científico-tecnológicas.

Número de solicitudes de patente.

Antecedentes:
El Perú apenas aparece en el Mapa mundial…
Mapa del Gasto en Investigación y Desarrollo
(2006)
Sin inversión en I+D+I este problema continuará
No se puede trasferir la tecnología/conocimiento que no
existe…
Antecedentes: La visión estratégica peruana además
viene empeorando…
Perú: Inversión en Investigación y Desarrollo Experimental,
1970-2002 (en porcentajes sobre el PBI)

0.4 0.36

0.35 0.31 0.28

0.3

0.25
%

0.2
0.13 0.11 0.10
0.15 0.10 0.11
0.08 0.10
0.1

0.05

0
1970 1975 1981 1987 1997 1998 1999 2000 2001 2002

Fuente: CONCYTEC, 2003.

Antecedentes: La visión estratégica peruana además
viene empeorando…
Inversión en I+D por sectores Institucionales,
Promedio 1997-2002 (en porcentajes)

Fuente: CONCYTEC, 2003.

Antecedentes: La visión estratégica peruana además
viene empeorando…

Perú: Evolución del número de solicitudes de patentes, 2000-2006

Patentes de invenc
NOTA: a) Hasta Julio del 2006.
Fuente: INDECOPI. Oficina de Invenciones y Nuevas tecnologías
Innovación: características comunes
Elementos de la definición:

Nuevo o significativamente mejorado.

UTILIZACIÓN:
 Mercado.

 Redes sociales.
Innovación: dónde encontrarla

Tipos de innovación, perspectiva

Schumpeter:
 Productos: Bienes y servicios.
 Procesos.
 Métodos de comercialización.
 Métodos de organización.
 Formas de transportar el producto o servicio.
Innovación
Áreas de Oportunidad:

Referidas a productos:
 Reducir precio.
 Mejorar desempeño técnico.

Referidas al mercado:
 Ampliar la cobertura.
 Incursionar en un nuevo nicho.
 Disminuir los tiempos de entrega.

Referidas al proceso:
 Mejorar la productividad.
 Disminuir desperdicios.
 Bajar costos de producción.

Referidas a objetivos estratégicos:

 Mantener o incrementar la imagen objetivo de la empresa.
 Lograr una mejor posición para la asignación de un precio
de venta que la competencia no puede sostener.
 Incursionar en un mercado totalmente nuevo.

Fuente: CONCAMIN-CONACY, 2001. “Manual para registro contable del gasto en DT”.
Proyectos Tecnológicos

Es el conjunto organizado de
actividades de una organización
encaminadas a mejorar sus productos o
servicios mediante la adaptación, el
desarrollo o integración de nuevas
tecnologías.

Premio Nacional de Tecnología, México, 2005.

Proyectos de Innovación Tecnológica
Conjunto de actividades temporales que utilizan recursos
limitados para resolver un problema con una solución
tecnológica nueva o significativamente mejorada que se
comprueba su utilidad en el logro de la estrategia empresarial.

 Punto de partida formal: la estrategia tecnológica.

 Identificación de áreas de oportunidad.

 Definición del proyecto.

 Formulación y Evaluación del proyecto.

En base a Medellín, 2009, ppt.

Proyectos de Innovación
Estrategia tecnológica.
Desde la estrategia de negocios y la situación
tecnológica:
 se analiza las opciones tecnológicas para elaborar
un Plan tecnológico,
 donde se planteará la evaluación de una cartera de
proyectos.

Durante la ejecución de los proyectos de innovación,

se evaluarán los resultados y se retroalimentará el
planteamiento de nuevas trayectorias para el Plan
tecnológico, que siempre debe estar en
reestructuración
 Proyectos de Innovación
Estrategia de innovación tecnológica de producto:
Lo que se piensa hacer en términos generales y cómo se piensa hacer.

Los escenarios estratégicos:

 Los mercados que se planea atacar y cómo.
 Los productos que se piensan desarrollar o modificar y por qué.
 Las tecnologías que se requieren adquirir o desarrollar, cuándo y dónde.

Los nuevos productos que la empresa piensa lanzar al mercado en los

próximos tres años, y sus principales características competitivas.

Los recursos necesarios.

El porcentaje de dinero a invertir en tales escenarios (las prioridades).

El plan de acción para lograrlo.

Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006

Proyectos de Innovación

Ámbito de un Proyecto de
Innovación tecnológico: ¿desde la
idea hasta la comercialización?

Gainza, en: Faloh, 2005.

Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006
Proyectos de Innovación:
Open Innovation y los spin-offs tecnológicos.
El Nuevo paradigma de la Innovación Abierta

Ramírez, M. 2009, Universidad de Sussex.

Evaluación de Proyectos
Distintos criterios de la evaluación:
Factibilidad: técnica o científica, económica y financiera, social, política y regulatoria.
Temporalidad: Ex ante, Intermedia, Ex post.

Jerarquía de objetivos: Estratégica, Táctica y Operativa.

Tipo de Mercado: Privada y Social

Tipo de beneficios: Análisis Costo-beneficio y Análisis Costo-efectividad.

Ejecutor: Interno, Externo contratado por ejecutores, Externo contratado por quienes financian o
beneficiarios.
Ámbito geográfico: Internacional, Nacional, Regional y/o Local.

Cantidad: Proyecto individual o Cartera de Proyectos

Evaluación: Técnicas

Análisis Multicriterio

Fuente: Pacheco y Contreras, 2008.

Evaluación de Proyectos
Métodos ACB y ACE
Definir los beneficios y beneficiarios directos y los
beneficios indirectos.
Análisis Costo Beneficio (ACB): Si entre estos
beneficios se encuentran ingresos monetarios,
identificar el precio del producto o el servicio que se
prestará y se multiplica por el número de unidades de
productos o servicios que se prestará con el proyecto.

Análisis Costo Efectividad (ACE): Si los beneficios no

son monetarios, deben haberse sustentado la lógica de
causalidad de lo que se logrará desde los árboles
(etapa de identificación) – en los fines identificados. Se
deben además complementar con el análisis del motivo
por el cual debe ser considerado como prioritario frente
a otras inversiones.
Evaluación de alternativas en
Proyectos de Innovación tecnológico
Valor Presente Neto (VPN):
 Se determina el valor presente neto de todas las
alternativas y se construye un índice al dividir
cada VPN entre lo gastado en investigación y
desarrollo en ese proyecto -que es el recurso
restrictivo: VPN/I&D.

 Luego se alinean las alternativas de mayor a

menor valor del índice mencionado para su
aprobación o rechazo.

Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006

 Evaluación de alternativas
en Proyectos de Innovación
tecnológico
Valor Comercial Esperado
(VCE). Se definen los
diversos resultados
posibles (éxito, falla) y su
probabilidad de ocurrencia
(probabilidad de éxito
técnico y comercial).

Ecuación:
 VCE = [(VPN* PEC - $L) *
PET]- $D

Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006 R. Cooper, Product Leadership, 2005.

Evaluación de Proyectos de Innovación
Tecnológica: Costos-Ejemplos
Costos de investigación:
•Personal profesional/técnico
•Personal de apoyo
•Equipos de laboratorio
•Reactivos y otros materiales
de laboratorio
•Consultores
•Información (libros, artículos)
•Análisis y pruebas analíticas
•Infraestructura y espacio
•Tiempo de cómputo
•Estudios.

Costos de desarrollo:
•Personal profesional/técnico
•Personal de apoyo
•Personal de promoción
•Materiales
•Fabricación piloto
•Equipo
•Infraestructura Fuente: D’Alessio, CENTRUM.

•Dibujo y diseño
Evaluación de Proyectos de Innovación
Tecnológica: Ciclo del Producto

En base a Medellín, Premio Nacional de Tecnología, 2006

Evaluación de alternativas en
Proyectos de Innovación tecnológica

Ver también:
ejemplos:
-INCAGRO,
FINCYT y
CONCYTEC
(Perú).
-PIT, 2005 y
Convocatoria
IAI/02/2009
(Uruguay).

Medellín, Premio Nacional de Tecnología, México, 2006.

Evaluación de PIP
Enfoque - SNIP
Medición y Evaluación del Desempeño:
E fic ie n c ia

P r o g r a m a c ió n In s u m o P ro d u c to
E fic a c ia
P r o d u c t iv id a d
C a lid a d

E c o n o m ía E fic a c ia R e s u lt a d
Im p a c t o
E fic ie n c ia E fic a c ia
E je c u c ió n In s u m o P ro d u c to C a lid a d

P r o d u c t iv id a d
Evaluación de PIP
Tipo: Evaluación Social
 Evaluación Social de Proyectos:
 Consiste en comparar los beneficios con
los costos que dichos proyectos implican
para la sociedad – consiste en determinar
el efecto que el proyecto tendrá sobre el
bienestar de la sociedad (bienestar social
de la comunidad)
ñ m
n Σ Xit P*it - Σ Yjt P*jt
_i=1___________ j=1________
VABSND = Σ
t=0 t
∏ (1 + r*k)
k= 0
Evaluación de Proyectos de Desarrollo
Enfoque BID

Fuente: BID / ILPES, 2000.

Proyecto de Desarrollo

Conjunto autónomo de inversiones,

actividades, políticas y medidas
institucionales o de otra índole diseñado para
lograr un objetivo determinado de desarrollo
en un periodo específico, en una región
delimitada y para un grupo predefinido de
beneficiarios (usuarios), que continúa
produciendo bienes y/o prestando servicios
tras la retirada del apoyo externo, y cuyos
efectos perduran una vez finalizada su
ejecución.
Fuente: Manuales BID.
Proyecto de Desarrollo
Evaluación de Proyectos de Desarrollo

Objetivo General
Impacto
Objetivo Específico
Eficacia
Resultados

Actividades Eficiencia

da dili bi net s o S
Medios

Pertinencia
Situación problemática

Jerarquía de Objetivos del Marco Lógico Criterios de evaluación

Fuente: CE. PCM Guidelines.
Evaluación de Impacto de Proyectos de Desarrollo
Tipo: Doble diferencia
Medición “antes y después” y
“con y sin proyecto”

FUENTE: INCAGRO, 2006.

Evaluación de Proyectos de Innovación Tecnológica
Evaluación de los dos aspectos:

Desarrollo y Comprobación
potencialidades de hipótesis
de lo nuevo o lo durante la
significativa- investigación y/o
mente mejorado. desarrollo.

Solución: Articulación en
Utilidad; uso e Redes entre
impactos sobre actores que
buscan la
la estrategia solución y el
empresarial. Mercado que la
necesita.
Proyectos de Investigación
Sistemas de Innovación: engranajes que deberían
moverse conjuntamente.
Mapa de Actores para la Consolidación de una
Propuesta de Desarrollo Sostenible
CONAM

COOPERACIÓN INTERNACIONAL Educación y Cultura

Ambiental. INRENA
BIOCOMERCIO

Sistema de
Gestión
SENASA, DIGESA MEM,
Ambiental PRODUCE

Congreso de
la República
CONCYTEC
Agremiaciones
Asistencia Empresariales
Técnica
Ministerio de INGEMMET
Internacional ADEX,
Agricultura SENAMHI
COMEX
Com unidades con
conocim ie ntos Gobiernos
tradicionales Regionales
y Locales CODESE,
ONG´s CORDESE,
Ciencia CORESE

INNOVACIÓN
y Sistema
Universidades e INDECOPI Empresas Cámara de
IST
Tecnología CODESE Productivo
Internacionalizadas Comercio,
y Transnacionales SNI

INCAGRO
FONDECYT
FONAM
FOMRENA
IIAP, INIA, COFIDE CITE´s
CNC FITEL Servicios
IMARPE, ITP,
PROFONANPE Avanzados a Empresas Públicas
IGP,INS,IPEN,
INICTEL las Empresas
Demás
Ministerios Financiamiento a la
Inversión

COMERCIO EXTERIOR
Innovación: actores en redes se mueven conjuntamente.
Modelo de Triple Hélice y los Flujos de conocimiento Academia-Estado-Industria

Ramírez, M. 2009, Universidad de Sussex, en base a los estudios de Henry Etzkwotiz y Leydesdorff.
Innovación: desde los cluster y las cadenas productivas
a las redes…
Flujo de conocimiento técnico en la red de mango

Servicios (Rojo) Empresas afiliadas en Promango y APEM

Ramírez, M. 2009, Universidad de Sussex, INCAGRO.

Innovación: Redes débiles
Flujo de conocimiento técnico en la red de mango

Vínculos débiles entre Empresa - Empresa

Ramírez, M. 2009, Universidad de Sussex, INCAGRO.

Conclusiones
En el ámbito de la empresa, la evaluación de la atención a la demanda
por innovación es derivada del análisis de la estrategia del negocio, y se
retroalimenta durante el proceso de implementación generando
trayectorias innovadoras.

En el marco de las políticas públicas, las conformaciones de los sistemas

nacionales de innovación se enfrenta a la necesidad de que las
prioridades ya definidas se articulen y guarden coherencia con las
prioridades productivas definidas a nivel nacional.

En el marco de las instituciones que gestionan el conocimiento como

Universidades y Centros de Investigación, es necesario que la visión de
innovación abierta faciliten los procesos de financiamiento para que la
generación de conocimiento tenga una perspectiva de generación de
valor, de tal forma que la transferencia tecnológica logre aterrizar en el
proceso de su comercialización y utilización.
Principales referencias
CEPAL, 2008. La Transformación Productiva 20 años después. Viejos problemas, nuevas oportunidades.
Santiago de Chile.

___, 2004.Globalización y Desarrollo. Santiago de Chile, Libros institucionales.

CE. Proyect Cycle Management. Bruselas, 2004.

CIMOLI, M. & DOSI, G., 1992. Tecnología y Desarrollo. Algunas consideraciones sobre los recientes
avances en la economía de la innovación. en: PUERTA; GÓMEZ; & SÁNCHEZ (comps.) “El Cambio
Tecnológico hacia el Nuevo Milenio”. Barcelona, Icaria.

CONCAMIN-CONACY, 2001. “Manual para registro contable del gasto en DT”.

Faloh Bejerano, Rodolfo (coord.), 2005. Gestión de la Innovación: una versión actualizada para el contexto
latinoamericano. Red Iberoamericana de Centros de Apoyo a la Innovación, INNRED, Ed. Academia.

Hidalgo Nuchera Antonio y col., 2002, La gestión de la innovación y la tecnología en las organizaciones,
Ediciones Pirámide.
Martínez Villaverde, Lorena, Gestión del cambio y la innovación en la empresa, Ideas Propias Editorial
S.L., 2006.
Medellín, Enrique, 2006, Gestión de Cartera de Proyectos tecnológicos. México, Premio Nacional de
Tecnología.

Pietrobelli, C. & R. Rabellotti, 2009. "Innovation Systems and Global Value Chains," Working Papers Prin
003, Dipartimento Scienze Economiche, Universita di Bologna.

Tostes, Marta, 2005. Manual para el Desarrollo de Proyectos de Investigación. Lima, INCAGRO.