Rapport Du Sommet Provincial Des États Généraux Sur Le Postsecondaire en Ontario Français

Rapport du Sommet provincial des tats gnraux sur le
postsecondaire en Ontario franais

Tenu Toronto du 3 au 5 octobre 2014
aux coles secondaires Toronto-Ouest et Saint-Frre-Andr
Le 10 fvrier 2015
Linitiative des tats gnraux sur le postsecondaire en Ontario franais a t mene par le Regroupement tudiant francoontarien, lAssemble de la francophonie de lOntario et la Fdration de la jeunesse franco-ontarienne.
TABLE DES MATIRES

LE SOMMAIRE EXCUTIF
LA PRSENTATION
1. LES PILIERS DE LA GOUVERNANCE UNIVERSITAIRE
La gestion du financement
La gestion des activits acadmiques
La gestion administrative
La gestion des installations physiques
10
La gestion de lexprience tudiante francophone
11
2. LE MANDAT DE LUNIVERSIT
13
Le mandat global dune universit
13
La spcificit dune universit en milieu minoritaire francophone
13
La cration du savoir
14
Lappui aux tudiant.e.s franco-ontarien.ne.s
15
3. LES MODLES POUR ATTEINDRE UNE GOUVERNANCE UNIVERSITAIRE
16
La cration dune universit de langue franaise indpendante, dote dun mandat

provincial
16
La division des universits bilingues
19
La fdration des programmes existants au sein dune coordination provinciale
21
La cration dune universit affilie ou fdre une universit bilingue ou

de langue franaise
24
Le modle privilgi par la communaut
26
4. LES AUTRES DIMENSIONS DE LUNIVERSIT EN ONTARIO FRANAIS
28
La place de la recherche, de la reconnaissance et du prestige
28
Les priorits pour la cration de nouveaux programmes
29
Les liens tisser entre une nouvelle universit et les collges et universits
existants
32
La place des tudiant.e.s de la francophonie canadienne, de ltranger et

de limmersion franaise
33
La mobilisation communautaire la suite du Sommet
35
5. LES DONNES OBTENIR
37
La clientle ventuelle
37
Le financement ventuel
38
Les possibilits de laccs
38
Les stratgies gagnantes du pass qui peuvent inspirer
39
6. LES GRANDS CONSTATS
41
Renforcer laccs aux programmes
41
Actualiser lapproche la rtention
41
Obtenir la gouvernance par et pour les Franco-Ontarien.ne.s
42
Constituer une universit faite sur mesure pour lOntario franais
42
Annexe La liste des participant.e.s au Sommet provincial doctobre 2014
44
LE SOMMAIRE EXCUTIF
Lors du Sommet provincial des tats gnraux sur le postsecondaire en Ontario franais,
les dlgus ont t clairs. LOntario franais1 souhaite voir la mise sur pied dune universit de
langue franaise sur son territoire. Celle-ci aura tre gre par et pour cette communaut et
rpondre lensemble des principes de la gouvernance des activits lies une universit. Si
lOntario franais a tabli un consensus sur la destination quil souhaite atteindre, les
participant.e.s au Sommet ont demand une tude approfondie des quatre modles de gouvernance
prsents, afin de dterminer la marche suivre la plus susceptible de lapporter son but. La
communaut franco-ontarienne sest aussi permis de dterminer les balises de cet tablissement
futur, de dterminer ce que luniversit en Ontario franais devra aspirer tre et ce quelle voudra
viter. Tout en exigeant que la lumire soit faite sur le financement et loffre de programmes en
franais actuels, elle a dfini les particularits de la gestion dun tablissement universitaire
mandat provincial, avec des campus rgionaux coordonns pouvant offrir des formations
gnralistes dans lEst, le Nord et le Sud2, ainsi que des formations plus spcialises offertes dans
une rgion approprie. Dots dun mandat et de balises claires pour la mise sur pied dun nouvel
tablissement universitaire de langue franaise, les organismes partenaires des tats gnraux ont
conclu le Sommet en se disant prts assurer un suivi aux priorits cibles par lOntario franais
au cours de leurs consultations publiques des deux dernires annes.
De ces consultations, on peut dceler quatre priorits. Il sagit :
-
De renforcer laccs aux programmes en franais, notamment dans le Centre o lcart

entre la population franco-ontarienne et loffre inadquate de programme est le plus grand,
mais aussi dans lEst et dans le Nord ;
Il va sans dire ici que de document mobilise lexpression Ontario franais et le vocable franco-ontarien de
manire inclusive pour dsigner lensemble des francophones habitant le sol ontarien, et ainsi, participant dune
manire ou dune autre cette socit minoritaire. Il fait ainsi abstraction des diffrentes origines ethniques et des
lieux de naissance varis quont les Franco-Ontarien,ne.s, dans toute leur diversit.
2
Dans ce document, nous nous rfrerons plus spcifiquement aux rgions du Nord-Ouest, du Grand-Nord, du
Moyen-Nord, de lEst, du Centre et du Sud-Ouest. Le Nord-Ouest constitue la rgion du code rgional 807, Le GrandNord comprend les corridors des routes 11 et 101. Le Moyen-Nord regroupe le corridor de la route 17, entre Mattawa
et Sault-Sainte-Marie. LEst regroupe les rgions de Pembroke et de Kingston jusqu la frontire qubcoise. Le
Centre regroupe la rgion un rayon de 200 kilomtres de Toronto, tandis que le Sud-Ouest comprend London et la
rgion jusqu la frontire du Michigan.
1
Dactualiser lapproche la rtention entre lcole secondaire et le postsecondaire en

franais, en rehaussant la promotion des programmes en franais et augmentant la qualit
des renseignements disponibles aux orienteurs, aux enseignants, aux parents et aux lves ;
Dobtenir la gouvernance universitaire par et pour les Franco-Ontarien.ne.s, cest--dire

davoir un tablissement qui leur est destin et dont ils et elles grent les leviers. La gestion
ne pourra sen tenir un management consultatif des programmes, mais devra aussi
stendre ladministration, aux finances, la vie tudiante, aux activits acadmiques,
la recherche et aux installations physiques. Cette universit devra tre un lieu qui permettra
de penser lOntario franais et de crer un savoir en franais dans tous les domaines de la
socit ;
De constituer une universit faite sur mesure pour lOntario franais, centre sur la
transmission et la cration de savoirs, qui formeront des travailleurs, des penseurs, de
crateurs et des citoyens pouvant contribuer au rayonnement de lOntario franais et de la
province en entier. Cet tablissement devra offrir une formation de qualit, constituer un
milieu de vie sociale en franais et offrir un appui linguistique particulier aux tudiant.e.s
issu.e.s dun milieu minoritaire.
LA PRSENTATION
LOntario franais se dit prt entamer la prochaine tape de son dveloppement
institutionnel, en prolongeant la gouvernance de lducation franco-ontarienne au palier
universitaire. Tout en remerciant le bilinguisme universitaire pour les services sa communaut,
on lui demande de cder sa place une universit provinciale de langue franaise plusieurs
campus.
Tel est le constat quon peut dgager du Sommet provincial des tats gnraux sur le
postsecondaire en Ontario franais, organis par le Regroupement tudiant franco-ontarien,
lAssemble de la francophonie de lOntario et la Fdration de la jeunesse franco-ontarienne et
tenu aux coles secondaires Toronto-Ouest et Saint-Frre-Andr du 3 au 5 octobre 2014. Plus de
150 participant.e.s tudiant.e.s du postsecondaire, lves du secondaire, fonctionnaires,
professeur.e.s et professionnel.le.s, parents, administrateur.rice.s postsecondaires et dirigeant.e.s
de conseils scolaires ont t consults sur divers lments du rgime postsecondaire de langue
franaise3. Ce Sommet tait en quelque sorte laboutissement des dix consultations menes par les
tats gnraux lautomne 2013, dont six consultations communautaires tenues Ottawa,
Sudbury, Thunder Bay, Timmins, Toronto et Windsor auprs de 550 personnes et quatre
consultations jeunesse tenues Cochrane, Kingston, Mattawa et Windsor auprs de 250
lves du secondaire4. Celles-ci avaient sonn lalarme quant au faible accs des FrancoOntarien.ne.s aux tudes postsecondaires dans leur langue et la minorisation de leur poids
dmographique et dcisionnel dans les universits bilingues de la province.
Par consquent, le Sommet a tch didentifier des moyens pour accrotre laccs des
Franco-Ontarien.ne.s aux tudes postsecondaires, mais aussi et surtout dimaginer le rgime
universitaire de langue franaise autonome que lOntario franais souhaite mettre sur pied. Dans
les pages qui suivent, on peut retrouver leurs rflexions sur les piliers de la gouvernance
universitaire francophone, le mandat de luniversit de lOntario franais, les modles possibles
pour atteindre la gestion par et pour les Franco-Ontarien.ne.s, ainsi quune srie dateliers sur
le contexte dans lequel devra sinsrer ce nouvel tablissement. Le rapport sarrte enfin sur les
Inscriptions au Sommet, octobre 2014, 12 p., dans Archives du Regroupement tudiant franco-ontarien (ARFO),
Ottawa (Ontario), vol. tats gnraux du postsecondaire en Ontario franais (GPOF), dossier Sommet
provincial 2014 (SP).
4
Trousse du Sommet, octobre 2014, p. 24, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
grands constats et les questions quaura poser une tude sur les scnarios dimplantation des
modles de gouvernance francophone proposs. Ce rapport se veut un reflet objectif et vrifiable
des discussions tenues pendant la fin de semaine. Il a t rdig partir des notes prises par les
animateur.trice.s et leurs adjoint.e.s pendant les nombreux ateliers. loccasion, il sinspire aussi
de documents prpars par les tats gnraux et de donnes du Ministre de la Formation, des
Collges et Universits de lOntario, qui ont accompagn les discussions et suscit les rflexions
dont il est question. En vue de reflter la richesse des rflexions, voire mme de transmettre avec
efficacit ltat global de la rflexion sur la question universitaire en Ontario franais, il a parfois
fallu condenser des propos et liminer des redondances, tout en tchant de distinguer les consensus
et des opinions plus minoritaires.
1. LES PILIERS DE LA GOUVERNANCE UNIVERSITAIRE

Le Sommet a lanc le bal le vendredi soir par une confrence douverture avec Rolande
Faucher, ancienne prsidente de lAssociation canadienne-franaise de lOntario, Pierre Foucher,
professeur de droit lUniversit dOttawa, et Normand Labrie, chercheur au Centre de recherches
en ducation franco-ontariennes. La partie consultative du Sommet a ensuite t lance en
rappelant ltat des lieux sur le rgime postsecondaire actuel, ainsi que les principales conclusions
qui en ont dcoul. La premire table ronde a servi dfinir ce quoi devra ressembler la
gouvernance universitaire par et pour les Franco-Ontarien.ne.s, une des priorits qui avait t
identifie lors des consultations de lautomne 2013. On a ainsi convi les participant.e.s rflchir
aux diverses dimensions de cette gouvernance, soit la gestion du financement, de ladministration,
des activits acadmiques, des installations physiques et de la vie tudiante.
La gestion du financement
Les consultations rgionales et jeunesse des tats gnraux avaient rvl que lOntario
franais dfinissait ce concept comme tant la gestion du financement venant des gouvernements
provincial et fdral, destins aux programmes universitaires en franais, des frais de scolarit des
tudiant.e.s inscrits au sein de ces programmes, mais aussi de tout autre financement accord aux
institutions pour les 16 000 tudiant.e.s qui poursuivent des tudes en franais5 . Lors des
sances, un professeur la retraite du Centre de recherche en ducation franco-ontarienne, a
estim quil sagissait du nerf de la guerre pour habiliter les Franco-Ontarien.ne.s dpasser le
sentiment dinfriorit qui prvale souvent chez eux, prendre les dcisions financires qui les
concernent et leur offrir une quit en la matire. Il ne suffit pas quon dpense les fonds en
notre nom6 , a-t-il prcis.
Plusieurs ont immdiatement rappel les fonds de dmarrage dont aura besoin un nouvel
tablissement. On a aussi soulign le rle du gouvernement fdral, qui pourrait tendre la main
Queens Park et contribuer de manire significative au dmarrage de la nouvelle universit,
comme Ottawa lavait fait en 1989 pour mener la fondation de La Cit collgiale lanne
Les piliers de la gouvernance universitaire , octobre 2014, 1 p., dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
Kimberly Jean-Pharuns et Isabelle Gagnon, Table ronde : Les piliers de la gouvernance universitaire. Groupe : 3 ,
4 octobre 2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
6
suivante7. Dailleurs, on ne devrait pas hsiter de rappeler que la mesure reprsentera un geste
envers la justice sociale pour les Franco-Ontarien.ne.s, estime un autre participant. On aurait
dailleurs voqu cette dimension en justifiant le financement suprieur offert la nouvelle
Universit Algoma, qui navait que 700 tudiant.e.s au moment de sa fondation en 2010, mais qui
a pour but de rendre plus accessible lducation postsecondaire aux tudiant.e.s autochtones.
Dautres ont renchri sur les fonds de fonctionnement, qui seront ncessaires pour assurer
un enseignement de qualit, mais aussi les fonds affects la recherche fondamentale, qui
subventionnent la recherche, ainsi que certaines infrastructures et certains contrats dassistanat
pour les tudiant.e.s, ont rappel un administrateur du Collge Boral et une professeure
lUniversit dOttawa8. On a ensuite rappel limportance des inscriptions de ltranger, qui
fournissent aux universits des effectifs et des revenus inusits9. Il a aussi t question de dons
privs, auxquels les universits font de plus en plus recours pour combler leurs carences
budgtaires. Une consultante a ainsi rappel quun nouvel tablissement aura galement
solliciter des dons privs, tout en maintenant son indpendance morale et intellectuelle. Pourtant,
la raret de grands mcnes franco-ontariens, fait en sorte que le financement public dun tel
tablissement aura tre plus lev que celui dune universit rgulire, a remarqu une tudiante
de lUniversit dOttawa10. Dautres enfin ont rappel quil ne faudra pas non plus sous-estimer le
dplacement accru des tudiant.e.s franco-ontarien.ne.s, dont les cots savreront plus importants
que la moyenne, puisquils nauront trs probablement pas accs dans lensemble des rgions
lensemble des programmes offerts en franais.
La gestion des activits acadmiques

Les tats gnraux avaient ensuite imagin la gestion des activits acadmiques comme
tant la gestion des programmes, des cours et de la recherche, [ainsi que] le choix du corps
professoral par les facults, de mme que loctroi des diplmes par un snat acadmique11 . Si la
7
Julien Lalonde et Stphanie Taylor, Table ronde : Les piliers de la gouvernance universitaire. Groupe : 7 , 4
octobre 2014, p. 2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP; Kimberly Jean-Pharuns et Isabelle Gagnon, op. cit., p. 2.
8
Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Table ronde : Les piliers de la gouvernance universitaire. Groupe : 5 , 4
octobre 2014, p. 1-2; Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Table ronde : Les piliers de la gouvernance
universitaire. Groupe : 4 , 4 octobre 2014, p. 1-2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
9
Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, Table ronde : Les piliers de la gouvernance universitaire.
Groupe : 8 , 4 octobre 2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
10
Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Table ronde : Les piliers de la gouvernance universitaire.
Groupe : 4 , 4 octobre 2014, p. 1-3, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
11
Les piliers , op. cit., 1 p.
recherche et lenseignement forment un continuum qui assoie la rputation dune universit,

dautres ont aussi rappel que les tudiant.e.s choisissent souvent un tablissement pour sa
proximit, loffre dun programme dtudes particulier, les impressions de lentourage et la
capacit dtudier dans sa langue. Il y a dcidment un cart entre la trs grande majorit des
tudiant.e.s, qui cherche faire un baccalaurat, voire peut-tre une matrise, et la minorit qui
aspire devenir chercheur.euse et qui est plus porte vouloir tudier dans un tablissement
prestigieux12. Tout en demeurant indpendant, cest--dire o la libert acadmique et
administrative devra tre respecte, le nouvel tablissement devra acclrer lascension sociale des
Franco-Ontarien.ne.s, tant en leur permettant daccder lensemble des fonctions dans ses
structures administratives, quen multipliant le nombre de doctorants, qui pourront occuper une
proportion importante de postes dans le corps professoral13. Ltablissement devra aussi tisser
davantage de liens avec la communaut les ancien.ne.s, les artistes, les fonctionnaires, les
professionnel.le.s, les gens daffaires, etc. pour mieux rpondre ses aspirations et cibler les
programmes voulus, peut-tre mme en troquant certains programmes partiellement offerts en
franais pour des programmes nouveaux et complets14. La coordination du rgime au plan
provincial contribuera liminer certains doublons et contrer la dispersion de la population
franco-ontarienne. On devra aussi dvelopper loffre de stages coopratifs en franais et loccasion
que les Franco-Ontarien.ne.s peaufinent avec plus de prcision leurs aptitudes professionnelles en
franais15.
La gestion administrative
On avait ensuite dfini la gestion administrative dune universit comme tant le choix
de ladministration centrale et du personnel de soutien , choix qui assurerait que tous les
organes administratifs et les espaces de dcision, y inclus le conseil des gouverneurs, fonctionnent
en franais16 . Les participant.e.s ont confirm cet nonc en disant vouloir que son personnel
12
Andre Rainville et Michelle Nadeau, Table ronde : Les piliers de la gouvernance universitaire. Groupe : 1 , 4
octobre 2014, p. 2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
13
Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, op. cit., p. 4-5; Julien Lalonde et Stphanie Taylor, op cit., p. 3;
Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, op. cit., p. 2.
14
Jean-Marc Fiende et Aj Besler, Table ronde : Les piliers de la gouvernance universitaire. Groupe : 3 , 4 octobre
2014, p. 2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
15
Kimberly Jean-Pharuns et Isabelle Gagnon, op. cit., p. 2-3; Samantha Sabourin et Samantha Puchala, op. cit., p. 2-3;
Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, op. cit., p. 3.
16
serve les tudiant.e.s en franais et quil travaille dans cette langue, mme si le bilinguisme anglofranais fonctionnel, sans conteste, y demeurera un atout. On souhaite que le nouvel tablissement
recrute plusieurs administrateurs.rices originaires de lOntario franais, tout en embauchant des
francophones dun peu partout. On souhaite galement rtablir la tradition que ce soit des
professeur.e.s avec de lexprience administrative qui dirigent ce nouvel tablissement17. On
imagine des campus universitaires francophones et autonomes, intgrs une structure provinciale
laquelle seront aussi rattachs des points de service et des extensions virtuelles dans les milieux
loigns et ceux o les Franco-Ontarien.ne.s sont peu nombreux. On voudra quil inculque chez
les tudiant.e.s le sens et les principes de la gestion francophone, tout en raffinant leurs habilets
aux plans du sens critique et de lengagement civique18. Cet espace indpendant ne pourra se
limiter la simple gestion des fonds affects aux programmes en franais, mais aussi constituer un
espace dmocratique de pouvoir franco-ontarien de plus. On voudrait dailleurs que ce dernier soit
reconnu pour sa qualit et sa sensibilit aux besoins des tudiant.e.s. Sa capacit concurrencer
les grandes universits du monde est vue comme tant secondaire.
La gestion des installations physiques

Les tats gnraux avaient ensuite imagin la gestion des installations physiques comme
tant des pavillons et des laboratoires de fine pointe19 , grs par les Franco-Ontarien.ne.s. On a
discut du besoin davoir accs des installations et des quipements modernes, la fine pointe de
la technologie, au mme rang que ceux que lon retrouve dans les tablissements de langue
anglaise. On veut viter lexprience malheureuse pendant laquelle plusieurs conseils scolaires
bilingues ou anglais avaient offert leurs pires installations aux Franco-Ontarien.ne.s lorsquest
venu le jour douvrir des coles secondaires de langue franaise20. On ne veut pas tre des
locataires dans un tablissement anglophone et tolrer le partage dinstallations, moins que la
ncessit le justifie et la cogestion quitable est assure. On prfre tre propritaires dun espace
public de langue franaise, o la socit franco-ontarienne se sent chez elle. Mme si les
participant.e.s des consultations de lautomne 2013 ont cart lide quun collge puisse
17
Kimberly Jean-Pharuns et Isabelle Gagnon, op. cit., p. 4; Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, op. cit., p.
6; Samantha Sabourin et Samantha Puchala, op. cit., p. 4-6.
18
Julien Lalonde et Stphanie Taylor, op cit., p. 4-7; Andre Rainville et Michelle Nadeau, op. cit., p. 8.
19
20
Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, op. cit., p. 8; Andre Rainville et Michelle Nadeau, op. cit., p. 4-5.
10
transformer ses structures afin doffrir une programmation universitaire, il demeurerait

envisageable de partager des installations physiques avec le Collge Boral et La Cit, qui ont des
campus et des points de liaison lchelle de la province21. On a aussi estim quil faudra
constituer dans des rsidences un nombre plus lev de places qu lhabitude, question de
permettre aux tudiant.e.s franco-ontarien.ne.s une mobilit accrue vers ces quelques campus
universitaires, mais aussi entre eux, en vue de parfaire une formation spcialise entirement en
franais. Ces campus pourraient se situer en ville ou en priphrie l o il y aurait de lespace
pour la croissance, mme si on semble privilgier un lieu urbain avant tout.
La gestion de lexprience tudiante francophone
Les tats gnraux avaient enfin imagin la gestion de lexprience tudiante francophone
comme tant loccasion doffrir laccs une vie tudiante de langue franaise dynamique et
complte, la gestion de services par et pour les tudiants francophones et francophiles, la cration
despaces de vie et de travail propice lapprentissage et au bien-tre, ainsi que la dfense et la
reprsentation des droits des tudiant.e.s francophones et francophiles22 . On souhaite que cet
espace familiarise ltudiant avec les cultures franco-ontarienne, canadienne-franaise et
francophone mondiale, souvent fragmentaires dans lespace public en Ontario, voire mme dans
lespace familial de plusieurs23. Pour ce faire, on recommande que les artistes, les professionnels
et les gens daffaires franco-ontariens, entre autres, soient prsents dans ce milieu et favorisent la
prise de parole et la libre expression des Franco-Ontarien.ne.s. Si les universits bilingues offrent
certains espaces pour la culture franco-ontarienne dans leurs marges, il faudra que la culture de
langue franaise occupe une place centrale dans les campus de cette nouvelle universit, sans
toutefois repousser les cultures non francophones, dont la culture majoritaire. On souhaite aussi
que les tudiant.e.s puissent grer la vie tudiante en franais grce la mise sur pied de
coopratives (librairie, caf, etc.) et de pavillons autonomes, comme cest le cas dans dautres
universits du pays24. Tout en tant prs de la communaut, ltablissement devra offrir aux
tudiant.e.s une place pour tudier, mais aussi pour penser et pour agir. On y imagine aussi une
place centrale pour le RFO, qui pourrait tre appel guider ce processus de prise en charge chez
21
Jean-Marc Fiende et Aj Besler, op. cit., p. 3; Andre Rainville et Michelle Nadeau, op. cit., p. 8.
23
Andre Rainville et Michelle Nadeau, op. cit., p. 5-6.
24
Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, op. cit., p. 8-9.
22
11
les tudiant.e.s25. On constate aussi la ncessit quon y offre des salaires raisonnables aux
tudiant.e.s pour rduire le temps quelles et ils auraient consacrer un emploi lextrieur de
leurs tudes.
En somme, les participant.e.s ont dmontr un grand optimisme pour la gouvernance
francophone. Pour un directeur dducation dun conseil scolaire dans le Moyen-Nord, cette
universit devra tre un levier politique pour tous les Franco-Ontarien.ne.s26 . Daprs un
administrateur de lUniversit de Hearst, elle devra aussi encourager les jeunes rester ou
retourner en rgion pour contrecarrer lexode rural, un phnomne particulirement troublant dans
le Grand-Nord et le Moyen-Nord27. On estime aussi vouloir reprendre les gnrations perdues
lassimilation et endiguer, voire mme faire reculer lacculturation des Franco-Ontarien.ne.s
langlais. Il va sans dire que les piliers de la gouvernance sont porteurs de beaucoup despoir au
sein de cette socit minoritaire.
25
Kimberly Jean-Pharuns et Isabelle Gagnon, op. cit., p. 5; Andre Rainville et Michelle Nadeau, op. cit., p. 6.
Andre Rainville et Michelle Nadeau, op. cit., p. 7.
27
Ibid., p. 2, 8.
26
12
2. LE MANDAT DE LUNIVERSIT
Pendant laprs-midi du samedi, certains participant.e.s ont pris part des sances se tenant
paralllement sur le mandat dune universit de langue franaise en Ontario. Cet atelier leur a
permis de se pencher sur le rle particulier dune universit francophone en milieu minoritaire,
notamment en ce qui concerne la recherche, la cration du savoir, lappui aux tudiant.e.s issus
dun milieu minoritaire et le dveloppement collectif. Les participant.e.s ont aussi t appels
dresser une esquisse du mandat dune nouvelle universit de langue franaise en Ontario.
Le mandat global dune universit
Au plan pragmatique, certains participant.e.s ont affirm que luniversit doit prparer les
jeunes au march du travail. Pourtant, la plupart des participant.e.s ont plutt soulign quune
universit a dabord et avant tout pour mandat de raffiner le sens critique, dautonomiser la pense
de ltudiant.e des rapports de force dans son environnement et doffrir, par lentremise de la
recherche, la socit de laquelle elle ou il est issu.e le reflet delle-mme et de son monde
naturel28. On a mme prcis quil sagissait dun refuge partir duquel on devait pouvoir mettre
en scne une socit pour la comprendre dans toute sa complexit, sans les contraintes des
rapports de force habituellement omniprsents. Autrement dit, en offrant un enseignement de
qualit, les participant.e.s croient que le nouvel tablissement devra permettre ltudiant de se
dvelopper pleinement au plan intellectuel, tout en suscitant la prise de vocations chez les
tudiant.e.s au sein de la socit franco-ontarienne.
La spcificit dune universit en milieu minoritaire francophone
Les participant.e.s ont ensuite discut du paradoxe de luniversit en milieu francophone
minoritaire, qui doit la fois rendre la culture minoritaire plus complte et offrir ltudiant une
distance critique vis--vis de son milieu pour lui permettre de mieux le comprendre et lanalyser
avec un il critique. Les participant.e.s ont pourtant surtout soulign la ncessit de doter la
communaut dun savoir propre lui, dans lensemble des disciplines. Le nouvel tablissement
Mathieu Leduc et Steven Odgen, Le mandat de lUniversit dans le contexte de la francophonie ontarienne. Bloc
1 , 4 octobre 2014, p. 1; Mathieu Leduc et Steven Odgen, Le mandat de lUniversit dans le contexte de la
francophonie ontarienne. Bloc 2 , 4 octobre 2014, p. 1-3, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
28
13
doit galement permettre lOntario franais de mieux connatre ses rgions, ses villages, ses
espaces urbains, ses origines, son volution historique et sa diversit contemporaine29. Certains
participant.e.s ont aussi voulu donner cette universit le mandat de protger la socit
minoritaire, voire mme de revendiquer pour son existence, ce qui constitue sans doute une zone
grise pour les intellectuels, censs tre libres dattache. Cela rappelle la mesure dans laquelle on
souhaite que luniversit de lOntario franais sinsre dans le rseau institutionnel et favorise le
dveloppement de la socit franco-ontarienne. On a aussi constat que ltablissement devra
favoriser le dveloppement de rseaux personnels et professionnels en franais et augmenter la
probabilit que les tudiant.e.s puissent rencontrer des ami.e.s, des collgues et des conjoint.e.s qui
parlent galement cette langue.
La cration du savoir
En ce qui concerne la cration du savoir, on estime que luniversit de lOntario franais
devra augmenter la recherche qui se fait en franais, dont principalement celle qui porte sur les
communauts minoritaires. Elle ne changera pas le fait que la recherche sur les populations
minoritaires est rarement commercialisable, cest--dire quelle peut difficilement obtenir des
fonds de recherche privs comme cela se fait de plus en plus dans les sciences pures. On estime
dailleurs que la recherche de cet tablissement devra tre encore plus accessible la communaut,
pour son plus grand bnfice, un travail que les universits bilingues ralisent dj en partie avec
un certain succs30. Pourtant, une nuance est amene au niveau de la recherche dans le domaine
des sciences pures o, moins dun revirement inattendu, la recherche se fait presque sans
exception en anglais. Dans ces domaines, il faudrait peut-tre au lieu encourager la vulgarisation
de la science en franais ou encore amliorer laccs des professeur.e.s des services de
traduction, afin de pouvoir publier dans les deux langues. Certains ont discut de la possibilit
daltrer la rpartition des tches dun professeur habituellement 40% enseignement, 40%
recherche et 20% administration pour inclure du travail dappui communautaire amenant ainsi
la rpartition 35% enseignement, 35% recherche, 20% administration et 10% appui
Mathieu Leduc et Steven Odgen, Le mandat de lUniversit dans le contexte de la francophonie ontarienne. [Bloc
3] , 4 octobre 2014, p. 1-2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP; Mathieu Leduc et Steven Odgen, Bloc 1 ,
op. cit., p. 2; Mathieu Leduc et Steven Odgen, Bloc 2 , op. cit., p. 2.
30
Mathieu Leduc et Steven Odgen, Bloc 1 , op. cit., p. 3; Mathieu Leduc et Steven Odgen, Bloc 2 , op. cit.,
p. 3.
29
14
communautaire, par exemple. Dailleurs, rien nempcherait les scientifiques de contribuer au

dveloppement de matriel pdagogique, car les manuels, les sites web et la terminologie en
franais manquent dans plusieurs domaines. On estime enfin que les professeur.e.s embauch.e.s
devront tre plus sensibles aux tudiant.e.s que certains professeur.e.s actuels dans les universits
bilingues, qui ignorent parfois les besoins particuliers des tudiant.e.s issus de milieux
minoritaires31.
Lappui aux tudiant.e.s franco-ontarien.ne.s
Ltablissement devra aussi offrir des services de qualit, pertinents et adapts aux besoins
des tudiant.e.s franco-ontarien.ne.s, qui subissent souvent les effets de linscurit linguistique et
identitaire. On estime dailleurs que les tudiant.e.s auront besoin dun meilleur accompagnement
sur le plan de lexpression orale et crite, question de leur donner la confiance de sexprimer et
dagir sur la place publique au plein gr de leurs capacits. Une telle dmarche pourrait contribuer
endiguer les phnomnes qui touchent les populations marginalises plus fortement, dont la
pauvret, la dpendance, les troubles mentaux et lincarcration. On rappelle encore limportance
que les universits offrent aux tudiant.e.s des salaires respectables, comme le fait lUniversit
dOttawa, pour que ceux-ci puissent rduire les heures passes travailler lextrieur des tudes
et ainsi en rduire leffet nfaste sur la qualit de leur formation universitaire32. On estime quil
leur faudra un plus grand nombre de stages auprs des artistes, des professionnel.le.s et des gens
daffaires franco-ontariens, leur offrant ainsi un meilleur taux demployabilit et de russite
conomique, et ce, dans diverses rgions de lOntario franais. On estime aussi quil serait sage
que la province mette fin aux stages de travail non rmunrs. Linclusion des jeunes dans la
gestion de ltablissement pourrait aussi leur constituer une source de revenus. Tout cela pourrait
se faire dans le but de favoriser la formation de professionnel.le.s, mais aussi dentrepreneur.e.s,
de cooprant.e.s et de politicien.ne.s franco-ontarien.ne.s.
Mathieu Leduc et Steven Odgen, [Bloc 3] , op. cit., p. 3-4.

Ibid., p. 3; Mathieu Leduc et Steven Odgen, Bloc 1 , op. cit., p. 4-5; Mathieu Leduc et Steven Odgen,
Bloc 2 , op. cit., p. 3-4.
31
32
15
3. LES MODLES POUR ATTEINDRE UNE GOUVERNANCE UNIVERSTAIRE

Pendant le mme aprs-midi, le Sommet a tenu six sances parallles sur les quatre
modles qui permettraient la communaut franco-ontarienne datteindre la gouvernance
universitaire francophone. Faudrait-il crer une nouvelle universit indpendante ou plutt
ramnager les institutions existantes pour quelles rpondent aux besoins, aux attentes et aux
aspirations de lOntario franais? lautomne 2013, les 800 participant.e.s aux consultations des
tats gnraux avaient dj affirm quils souhaitaient accder la pleine autonomie des
programmes universitaires de langue franaise; il restait toutefois dterminer lequel des modles
ils privilgient, ce qui tait la tche au programme de cet atelier. Au bout du compte, il semble
bien que la grande majorit des participant.e.s prfre, aux autres options prsentes, la formation
dun nouvel tablissement universitaire francophone.
La cration dune universit de langue franaise indpendante, dote dun mandat
provincial
Ce modle propose la cration dune universit de langue franaise indpendante qui aurait
un mandat denseignement sur lensemble du territoire ontarien. Inspir du modle de lUniversit
du Qubec et de lUniversit de Moncton, ce rgime offrirait ses programmes et ses services dans
des campus situs dans les trois grandes rgions de la province (Nord, Sud et Est33), offrant
chacun des spcialits, mais aussi des points de liaison dans le Nord-Ouest et le Sud-Ouest, o les
Franco-Ontarien.ne.s sont moins nombreux et o on pourrait offrir un enseignement hybride (en
personne et distance)34. Chacun des campus pourrait offrir la fois des programmes gnralistes
en sciences humaines et en sant, ainsi que des programmes spcialiss exclusifs orients
davantage vers les besoins rgionaux. Cette institution prvoirait la cration de structures de
gouvernance communes (par exemple un bureau des gouverneurs, un snat acadmique et un
rectorat), de mme quun degr de dcentralisation permettant une certaine autonomie aux campus
rgionaux. Ce modle duniversit provinciale pourrait tre atteint par le regroupement de
programmes, de facults (voir peut-tre mme dtablissements) existants. Il pourrait aussi tre
Ces grandes rgions sont dfinies comme suit : lEst maintient sa dfinition voque la note 2, tandis que
le Sud regroupe le Centre et le Sud-Ouest. Enfin, le Nord regroupe les trois rgions du Nord.
34
Gouvernance universitaire en Ontario franais : quelques modles considrer , 2014, p. 1, dans ARFO, vol.
GPOF, dossier SP.
33
16
cr de toute pice par ladoption dune loi Queens Park, qui prvoirait des fonds de dmarrage
et un budget de fonctionnement appropri une nouvelle universit de langue franaise, o lon
commencerait en offrant des nouveaux programmes prsentement indisponibles en franais. Il
semblerait opportun de mettre sur pied le premier campus dans le Centre, o lcart entre laccs
et la population francophone est actuellement le plus grand. Ce dernier serait rapidement rejoint
par dautres campus affilis dans le Nord et lEst.
Les avantages dune nouvelle universit de langue franaise
Ce modle comporte de nombreuses forces, car il sagit du modle qui atteint les cinq
piliers de la gouvernance universitaire sans ambigut ou compromis. Il faciliterait la mobilit des
tudiant.e.s et des professeur.e.s, mais aussi la coordination lchelle de la province des
programmes et des ressources affectes aux programmes universitaires de langue franaise. On
pourrait y assurer luniformit de limage et de la qualit, mais aussi lutter contre lisolement des
programmes et des ressources dans les rgions loignes35. Le lien de ltablissement la socit
franco-ontarienne, mme sans tre formel, irait de soi tant donn son homognit linguistique,
ainsi que la provenance de la majorit de ses tudiant.e.s. Elle pourrait rapidement devenir un
phare de lOntario franais et habiliter les tudiant.e.s prendre leur place . Selon un
administrateur du Collge Boral, ce modle garantirait la compltude institutionnelle, et par
ricochet, la prennit de la socit franco-ontarienne au 21e sicle36. Une consultante de Toronto a
avanc quun tel tablissement permettrait la continuit avec le rgime scolaire et collgial
existant et permettrait de reprendre lespace francophone que lOntario franais a perdu avec
llimination de la 13e anne en 2003. Cest le scnario de rve37 , a renchri une tudiante de
lUniversit Saint-Paul. Ce modle comblerait le problme de la gestion acadmique et
financire des Franco-Ontarien.ne.s et assurerait une vie tudiante en franais38 , a remarqu un
tudiant de lUniversit dOttawa. Cette universit assurerait que les Franco-Ontarien.ne.s soient
la tte de ltablissement39 , a tenu rappeler une lve de lcole secondaire catholique de
Casselman. Il faut avoir le courage de demander ce quon mrite, a remarqu un homme
Gouvernance universitaire , op. cit., p. 2.
Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Les modles pour atteindre une gouvernance universitaire par et
pour les francophones. Bloc 2 , 4 octobre 2014, p. 1-2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
37
Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Les modles pour atteindre une gouvernance universitaire par et
pour les francophones. Bloc 1 , 4 octobre 2014, p. 2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
38
Ibid., p. 1.
39
Ibid.
35
36
17
daffaires de Sudbury40. Lenthousiasme que suscite ce modle a t important dans les six
sances de cet atelier. On y voit un moyen doffrir un meilleur accs aux programmes
universitaires en franais dans le Centre ontarien, mais aussi de complter les programmes offerts
partiellement en franais Hearst, Sudbury et Ottawa41. On pourrait aussi mieux cibler les
besoins rgionaux et rduire pour une part plus importante dtudiant.e.s franco-ontarien.ne.s la
distance quils et elles auraient faire pour tudier en franais, ce qui pourrait contribuer la
rtention des jeunes dans le Grand-Nord et le Moyen-Nord par exemple. Cela permettrait aussi de
rapatrier lensemble du financement universitaire pour les Franco-Ontarien.ne.s, qui serait, selon
certains participants, mal dpens actuellement. Enfin, ce modle est peru comme un moyen de
mettre un terme au bilinguisme institutionnel, qui ne rpondrait plus aux besoins de la
communaut franco-ontarienne.
Les dfis dune universit de langue franaise indpendante
Pourtant, ce modle ne serait pas dpourvu de dfis. Parmi ceux-ci, on peut noter le poids
des fonds de dmarrage que ncessiterait un tel tablissement, le temps quil faudrait pour lui
dvelopper une rputation enviable, la complexit du transfert du personnel de soutien et des
professeur.e.s francophones, ainsi que les complications dcoulant du partage des pouvoirs entre le
sige social provincial et les campus en rgion42. On constate dailleurs que, sans le transfert des
connaissances et des infrastructures des universits bilingues vers le nouvel tablissement tt ou
tard, le projet pourrait tre difficilement ralisable43. On soulve la crainte que les universits
bilingues refusent de transfrer leurs programmes au nouvel tablissement et lui mne une vive
concurrence, surtout si on noffre pas ce dernier lexclusivit sur les programmes universitaires
en franais en province. Les ngociations avec les tablissements bilingues pour rapatrier des
infrastructures pourraient constituer un processus long et complexe. Il pourrait aussi y avoir des
dfis grer un tablissement provincial, voire mme identifier le lieu o le sige social
Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 1 , op. cit., p. 2.

ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Les modles pour atteindre une gouvernance
universitaire par et pour les francophones. Groupe : 1 , 4 octobre 2014, p. 2; ric Marcotte, Magalie-France
Houle et ve Ferreira-Aganier, Les modles pour atteindre une gouvernance universitaire par et pour les
francophones. Groupe : 2 , 4 octobre 2014, p. 1 ; ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier,
Les modles pour atteindre une gouvernance universitaire par et pour les francophones. Groupe : 3 , 4 octobre
2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
42
43
ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 3 , op. cit., p. 1.
40
41
18
sinstallerait44. Le projet pourrait aussi avoir du plomb dans laile sil ne recevait pas de fonds de
dmarrage des gouvernements ontarien et canadien45. Certains participant.e.s, dont principalement
des administrateurs des universits bilingues, ont voqu la crainte que la sparation des activits
parascolaires et des programmes, offerts partiellement en franais dans les universits bilingues,
ne mne la disparition de certains dentre eux devant lavnement dun nouvel tablissement
francophone. Ces administrateurs ont avanc que la qualit de lenseignement et la rputation du
nouvel tablissement pourraient y ptir46. Un administrateur du Collge Glendon a voqu la
possibilit que ltablissement peine attirer des professeurs de haut calibre. La socit francoontarienne pourrait ainsi se retrouver traner un boulet si la transition du bilinguisme
institutionnel vers la gouvernance francophone ntait pas suffisamment pense et coordonne.
La division des universits bilingues

Si le scnario dune nouvelle universit de langue franaise obtient la faveur dune
majorit crasante de participant.e.s, un tudiant de lUniversit Laurentienne a constat qu on
pourrait peut-tre commencer avec un autre modle [la division dune universit bilingue ou la
cration dune nouvelle entit en leur sein] pour amorcer une transition et se rendre cet idal47 .
Par consquent, on procderait au lieu la division des universits bilingues existantes. Il sagirait
par exemple de scinder lUniversit dOttawa et lUniversit Laurentienne, menant ainsi
lexistence de deux plus petites universits de langue franaise et deux secondes universits de
langue anglaise. On se rpartirait ainsi le financement, les administrateur.rice.s, les employ.e.s,
les professeur.e.s, les pavillons et les services de vie tudiante afin de rapatrier les programmes en
franais et leur gestion au sein dune ventuelle nouvelle institution de langue franaise48. La
transformation du Collge universitaire (bilingue) Glendon de lUniversit York en institution de
langue franaise indpendante, dote dune charte universitaire et dun mandat rorient vers
lOntario franais, a t voque comme possibilit intressante.
ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 1 , op. cit., p. 2; Samantha Sabourin
et Samantha Puchala, Bloc 2 , op. cit., p. 1-2.
45
46
47
48
44
19
Les avantages de la division des universits bilingues

Ce modle comporterait les avantages doffrir lOntario franais ses cinq piliers de
gouvernance universitaire, mais aussi de maintenir lhritage des tablissements existants et les
habitudes de frquentation. Puisque la transition serait amorce en son sein, il permettrait aussi
lOntario franais dviter une guerre froide pour des effectifs entre les tablissements bilingues et
une nouvelle universit de langue franaise exogne. Le rle des universits bilingues serait
dailleurs rgl, car on abolirait le bilinguisme institutionnel au fur et mesure que
lautonomisation des francophones serait ralise49. On btirait ainsi sur des traditions, une
rputation et des infrastructures, ce qui pourrait constituer le meilleur des deux mondes fin de
compte. On maintiendrait les acquis, tout en adoucissant la transition vers lindpendance
universitaire francophone. La transformation du Collge universitaire Glendon en universit
franaise pourrait dcouler de lapplication de cette dmarche, puisquelle est dj plus avance
certains gards, en ayant une administration et un campus part. Elle pourrait ainsi du coup
uvrer dans la continuit en largissant lenseignement universitaire en franais Toronto.
Les dfis de la division dun tablissement
Pourtant, les dfis pourraient aussi savrer tout aussi si pas plus nombreux que pour la
cration dune nouvelle universit franaise de toute pice. Par exemple, les huit institutions
bilingues pourraient mettre sur pied un nombre aussi lev de minuscules tablissements de langue
franaise valeur ingale, qui pourraient continuer de fonctionner en silos et maintenir, voire
mme accentuer, les dfis actuels lis la coordination du rgime universitaire franco-ontarien. La
division quitable des ressources pourrait aussi savrer particulirement complexe. On pourrait
aussi voir la disparition dun certain nombre de programmes offerts partiellement en franais,
lautonomisation francophone tant davantage lie la division des ressources existantes
(professeur.e.s, administrateur.trice.s et infrastructures). Ce modle ne mnerait pas
ncessairement laugmentation substantielle du financement, qui sera ncessaire peu importe la
solution envisage pour permettre au rgime universitaire franco-ontarien de rattraper son retard
actuel. Autrement dit, laccent de la dmarche serait ainsi plac sur la division des ressources
insuffisantes et non pas sur la mise sur pied dun nouveau rgime ayant besoin des ressources
Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 1 , op. cit., p. 2; Samantha Sabourin et Samantha Puchala,
Bloc 2 , op. cit., p. 2; ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 1 , op. cit., p.
2 ; ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 2 , op. cit., p. 2.
49
20
initiales pour se tenir debout convenablement50. Ces huit processus pourraient dailleurs contribuer
multiplier des structures administratives dj dsutes, ainsi que les cots de transition, sans
prendre en compte lamertume que ces processus pourraient susciter. Ce modle pourrait paratre
plus conomique au dpart, mais pourrait aboutir tout autant une facture encore plus sale, vu les
ressources quil faudrait consacrer la division des universits.
Pour un consultant sudburois, cette proposition constitue une approche qui joue avec le
feu . Il a donc avanc quil serait prfrable davaler la pilule si on dcide de fonder une
nouvelle universit [et de] le faire sans faux-fuyant51 . Il craint galement, en laissant la situation
entirement aux fonctionnaires et aux administrateurs duniversitaires, que ce modle ne laisse
aucune marge pour la pression venant des reprsentant.e.s lu.e.s. Par ailleurs, la socit francoontarienne demeurerait la remorque de la volont des tablissements bilingues, rappelle une
lve de lcole secondaire catholique Monseigneur-Bruyre de London, ce qui pourrait ralentir,
voire mme saboter, la transition. Un administrateur de lUniversit dOttawa a voqu que la
rpartition des ressources humaines et physiques constituerait un cauchemar au sein des
universits bilingues52. Malgr la bonne foi de certains administrateur.trice.s et professeur.e.s cet
gard, des blocages pourraient avoir lieu dans une varit dchelons (conseil des gouverneurs,
snat, conseils facultaires, assembles dpartementales, etc.). LOntario franais pourrait aussi
aboutir avec les pires installations existantes, comme lpoque de lmergence des coles
secondaires franaises, a rappel une reprsentante de Parents partenaires en ducation. Les
Franco-Ontarien.ne.s pourraient ainsi chouer largement dans leur effort de rattrapage. Si le
modle, au plan thorique, apparaissait idal premire vue, son application sur le terrain a suscit
un nombre important de craintes chez les participant.e.s.
La fdration des programmes existants au sein dune coordination provinciale
Ce modle regrouperait les programmes et les ressources universitaires de langue franaise
existantes au sein dune nouvelle coordination provinciale, qui aurait pour mandat dadministrer
loffre de programmes universitaires en franais et de grer le financement provincial et fdral
Gouvernance universitaire , op. cit., p. 3; ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier,

Groupe : 3 , op. cit., p. 2; Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 2 , op. cit., p. 2.
51
52
50
21
destin aux programmes universitaires de langue franaise en Ontario53. En outre, loffre de

programmes en franais et le corps professoral francophone demeurerait sous la tutelle des
institutions bilingues existantes. En change pour loctroi de son financement, la nouvelle
coordination pourrait toutefois exiger que les universits bilingues offrent, en franais et sans
exception, lensemble des cours requis pour un programme complet, dsignent des pavillons ou
des rsidences francophones et maintiennent une programmation sociale et culturelle complte en
langue franaise. Dans le cas o une institution partenaire refuserait de se conformer aux
exigences de la coordination, celle-ci, dote dun conseil des gouverneurs, dun snat acadmique
et dune charte universitaire, pourrait se trouver un autre partenaire pour offrir un programme,
voire mme loffrir elle-mme, procdant lembauche de professeur.e.s et la mise sur pied dun
ou de plusieurs campus. Cette coordination veillerait galement la cration de nouveaux
programmes en franais dans les domaines et les rgions actuellement peu ou pas desservis.
Les avantages de la fdration de programmes en une entit coordonne
Ce modle permettrait de maintenir les conventions collectives de professeur.e.s, qui
demeureraient des employs de leurs tablissements dattache actuels. Il permettrait aussi de
prserver la rputation des programmes et des diplmes des diffrentes universits existantes avec
un double sceau sur des diplmes, soit luniversit dattache et luniversit de lOntario
franais. Un professeur la retraite du CRFO a dailleurs soulign que ce modle, mme sil ne
menait pas une universit de langue franaise, pourrait tout de mme favoriser la cration de
nouvelles installations physiques et une coordination des programmes en franais dans lensemble
sans transformation abrupte du rgime54. Il sagirait peut-tre dun moyen datteindre une
compltude institutionnelle partielle moindre cot et le plus rapidement, a constat une tudiante
de lUniversit dOttawa. Les universits bilingues pourraient tre moins rfractaires cette
formule hybride, qui pourrait constituer un premier pas entrouvrant la porte lavnement dune
universit de langue franaise un jour. Cet organe de coordination pourrait agir comme chien de
garde dans les universits bilingues55. linverse du modle de la division des tablissements

Ibid., p. 5; Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 1 , op. cit., p. 3; Samantha Sabourin et Samantha
Puchala, Bloc 2 , op. cit., p. 2.
55
ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 1 , op. cit., p. 3; ric Marcotte,
Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 2 , op. cit., p. 2; ric Marcotte, Magalie-France Houle
et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 3 , op. cit., p. 3.
53
54
22
bilingues, lorgane de coordination pourrait galement simposer rapidement lchelle

provinciale.
Les dfis de la fdration de programmes en une entit coordonne

En revanche, ce modle a une faille principale, qui nest pas sans consquence. Seule la
gestion du financement, un seul des cinq piliers de la gouvernance universitaire serait ralis
clairement et ferait de luniversit franaise ventuelle un rsultat possible, mais pas
ncessairement probable, loin lhorizon. fin de compte, on naurait constitu quun organe de
pression externe aux universits bilingues. On serait toujours en ngociation56 , a remarqu un
professeur la retraite du CRFO. On craint aussi que le financement public offert pour faire ce
virage soit minime. Deux administratrices, respectivement du Collge Glendon et de lUniversit
de Sudbury, ont mme affirm trouver ce modle difficile concevoir . Les tudiant.e.s
francophones se trouveraient toujours dans des campus o ils seraient minoritaires (environ 18%
lUniversit Laurentienne, 20% au Collge Glendon et 27% lUniversit dOttawa). Trs peu
changerait dans le quotidien des tudiant.e.s, qui frquenteraient encore ces espaces o la culture
franaise est secondarise57. Il serait aussi difficile de grer la panoplie dapproches, ou de
rsistance, des huit administrations vis--vis de cet organe de pression, dont le pouvoir et le
rapport de force auraient besoin dtre consquents. On craint galement quon aboutisse une
marchandisation des programmes de langue franaise, que lOntario franais spuise dans ce
processus et que cette socit minoritaire ne parvienne jamais ltablissement dune universit de
langue franaise. Par ailleurs, cette solution de rechange minimaliste ne lutterait en rien contre
lexclusion historique des Franco-Ontarien.ne.s des universits et de leur gestion, ce qui
maintiendrait le rapport trouble quils entretiennent depuis plusieurs annes avec linstitution.

et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 3 , op. cit., p. 3 ; Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 1 , op.
cit., p. 3; Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 2 , op. cit., p.3.
56
57
23
La cration dune universit affilie ou fdre une universit bilingue ou de langue

franaise
En quatrime et dernier lieu, le systme universitaire de lOntario franais compte dj
quelques universits affilies et fdres. Cest notamment le cas de lUniversit de Hearst
(francophone), affilie lUniversit Laurentienne, et de lUniversit de Sudbury (bilingue),
fdre lUniversit Laurentienne. Pour sa part, lUniversit Saint-Paul (bilingue) est fdre
lUniversit dOttawa. Une universit affilie ou fdre a lavantage de fonctionner globalement
comme une universit indpendante, dans la mesure o elle gre ses programmes, ses
professeur.e.s, ses immobilisations et son recrutement. Certaines universits affilies, dont
lUniversit de Hearst, reoivent leur financement public directement du gouvernement provincial.
Cela dit, les programmes, les diplmes offerts et dans certains cas les budgets doivent tre
approuvs par le conseil des gouverneurs et le snat de luniversit mre. Ce modle consisterait
donc crer une nouvelle universit de langue franaise, qui serait affilie une universit
bilingue existante ou une universit de langue franaise ailleurs au Canada. Par exemple, cette
nouvelle universit affilie pourrait prvoir le rapatriement des programmes en franais de
lUniversit dOttawa, de lUniversit Laurentienne ou du Collge universitaire Glendon de
lUniversit York, tout en gardant un lien privilgi avec luniversit mre, qui leur offrirait son
sceau et qui octroierait ses diplmes. Cette universit affilie pourrait tout de mme bnficier
dun mandat provincial et fonder des campus ailleurs en province58. Le second scnario serait de
constituer une universit affilie une universit de langue franaise lextrieur de lOntario. Ce
scnario pourrait aussi privilgier la cration de nouveaux programmes de langue franaise, qui ne
sont pas prsentement offerts dans la province, dans un ou plusieurs nouveaux campus.
Les avantages dune universit affilie ou fdre
Ce modle comporte plusieurs similitudes avec le modle de luniversit indpendante de
langue franaise, dans la mesure o elle permettrait lautonomisation des programmes, des
professeur.e.s et des installations, tout en maintenant lhritage de luniversit mre59, a remarqu
un administrateur de lUniversit dOttawa. On pourrait dailleurs complter les programmes
partiellement offerts en franais par la collaboration plutt que par la confrontation. Au plan
politique, cette rforme pourrait passer plus facilement et tre perue comme un simple
58
59

Ibid,; Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 1 , op. cit., p.3.
24
remaniement administratif des tablissements existants. Les institutions bilingues pourraient aussi
maintenir leur engagement envers lOntario franais. La vie tudiante en franais pourrait tre
assure aussi avec la dsignation de pavillons de langue franaise. Ce modle satisferait (ou du
moins partiellement) aux cinq piliers de la gouvernance universitaire francophone. On y voit une
tape transitoire, qui pourrait viter la concurrence entre les tablissements bilingues et une
nouvelle universit franaise indpendante, mme en reportant plus tard lobtention dune charte
et lindpendance60. Lide de laffiliation une universit francophone lextrieur de la
province ne semble pas toutefois tenir le haut du pav. On prfrerait au lieu quune structure
autonome en Ontario dveloppe des liens dgal gal avec dautres tablissements francophones,
dont lUniversit de Saint-Boniface, lUniversit Laval et lUniversit de Moncton par exemple61.
Autrement dit, on gnraliserait ainsi lentente qua lUniversit de Hearst avec lUniversit
Laurentienne lensemble des programmes en province. Le modle permettrait aussi de maintenir
un accs aux professeur.e.s, qui pourraient enseigner des cours et diriger des mmoires en
franais, ce que fait actuellement une minorit, petite, mais notable, de professeur.e.s bilingues
lUniversit York, lUniversit Laurentienne et lUniversit dOttawa.
Les dfis de luniversit affilie ou fdre
Comme tout modle, celui-ci viendrait aussi avec son lot de dfis. Le nouvel tablissement
fdr pourrait connatre de nombreux dfis dans louverture de campus rgionaux sans que
luniversit mre nen dicte les modalits et lampleur. Certains gouverneur.e.s pourraient
galement rsister tout projet dexpansion62. Une consultante de Toronto a dailleurs avanc que
les universits bilingues pourraient svrement limiter les pouvoirs dcisionnels octroys ces
nouvelles universits affilies. Les universits affilies demeureraient aussi assujetties aux
dcisions financires et acadmiques de ltablissement principal. Par ailleurs, on pourrait avoir
dpenser autant dans cette aventure que ce quil faudrait pour constituer une nouvelle universit de
langue franaise indpendante. La transition vers lindpendance en deux temps, comme
lentendrait ce modle, pourrait ainsi finir par couter plus cher que la dmarche directe de

et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 3 , op. cit., p. 3.
62
60
61
25
constituer une nouvelle universit de toute pice. Cette ide a surtout emball les participant.e.s
dans la mesure o elle pourrait permettre damorcer une transition avec moins de rsistance de la
part des universits bilingues quavec leur division ou limposition sur eux dune coordination des
programmes. Toutefois, comme le rappelle un reprsentant de lUniversit dOttawa, les
universits nappartiennent pas au gouvernement; il sagit dentits prives qui ont le droit de faire
comme elles le souhaitent. Selon un tudiant du mme tablissement, les universits bilingues
pourraient bien refuser une universit fdre de se sparer en fin de compte63. Cette forme
dtapisme pourrait prolonger indfiniment la tutelle dont on souhaite se librer64. Lautonomie
pourrait aussi seffriter avec le temps et mme contribuer la ghettosation des FrancoOntarien.ne.s. Un administrateur de lUniversit de Hearst avance toutefois quon peroit peine,
dans son tablissement, la prsence de lUniversit Laurentienne.
Le modle privilgi par la communaut

lexception des administrateur.trice.s des universits bilingues, qui ont exprim de
grandes rserves pour lensemble des modles, un consensus rgnait parmi les participant.e.s des
six sances de cet atelier. On a prfr, peu prs lunanimit, le premier modle, cest--dire la
mise sur pied dune universit indpendante de langue franaise. Dautres ont vu la cration dune
universit affilie ou fdre comme un entre-deux, qui pourrait permettre plausiblement une
universit de langue franaise autonome dmerger en toute douceur dans un avenir pas trop
loign65. Autrement dit, sil ny avait pas une unanimit sur le chemin parcourir, il y avait un
consensus important sur la destination atteindre.
Les participant.e.s ont avanc que la nouvelle universit aura besoin dapprendre de
lexprience malheureuse du Collge des Grands-Lacs pour assurer quil ait les moyens de ses
ambitions, ou du moins des ambitions appropries pour ses moyens. Les groupes consults veulent
galement viter quil y ait, pour plus que quelques annes, une coexistence et une concurrence
entre les universits bilingues et la nouvelle universit franaise. On souhaite que la transition se
fasse rapidement, question de limiter lrosion des acquis, en obtenant par exemple une exclusivit

Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 2 , op. cit., p. 3.
65
ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 1 , op. cit., p. 3; Samantha Sabourin
et Samantha Puchala, Bloc 2 , op. cit., p. 3-4.
63
64
26
denseigner en franais, semblable celle quavait obtenue La Cit collgiale en 1991. Pour
diminuer la rsistance que pourrait susciter cette transition, on voudrait aussi bien prendre en
compte les proccupations des professeur.e.s, des administrateur.rice.s, des tudiant.e.s et des
politicien.ne.s. Globalement, on trouve les ides de diviser les universits bilingues ou de crer
une coordination des programmes potentiellement coteuses et peu porteuses de rformes
durables. Un groupe a mme voulu carter dfinitivement lide de crer une coordination
provinciale66.
En somme, on constate quil existe un intrt important pour une universit indpendante
de langue franaise, mme si le trajet pour atteindre ce but reste dterminer. Cela dit, si les
participant.e.s craignent une perte de reconnaissance pour les programmes en franais actuels avec
un nouvel tablissement de langue franaise, ils craignent surtout que les universits bilingues
rsistent et veuillent maintenir leur assise sur lenseignement universitaire en Ontario franais. On
espre certainement la collaboration des universits bilingues, qui devraient reconnatre
lOntario franais la lgitimit de son aspiration davoir une universit de langue franaise lui.
En revanche, la fin de non-recevoir dont font preuve les universits bilingues depuis les efforts
priodiques pour tablir une universit de langue franaise depuis la fin des annes 1960, font
craindre aux participant.e.s quils fassent tout dans leur possible pour bloquer la ralisation de
cette aspiration.
Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 3 , op. cit., p. 4; Samantha Sabourin et Samantha
Puchala, Bloc 1 , op. cit., p. 4.
66
27
4. LES AUTRES DIMENSIONS DE LUNIVERSIT EN ONTARIO FRANAIS

Si latelier sur les modles a t le plus populaire chez les participant.e.s, dautres ateliers
ont t tenus en parallle sur la place de la recherche et du prestige au sein dun nouveau rgime
universitaire en Ontario franais (dont sur les prfrences quant aux nouveaux programmes
crer), les liens quaurait btir un nouvel tablissement, les moyens dattirer des tudiant.e.s de
lextrieur de la province, ainsi que la mobilisation communautaire ncessaire pour faire aboutir le
projet. Les lignes qui suivent en constituent un aperu.
La place de la recherche, de la reconnaissance et du prestige

La tradition denseignement, la qualit de la recherche des professeur.e.s et les ralisations
des anciens tudiant.e.s constituent les lments principaux qui fournissent une universit une
reconnaissance et un prestige. Cet atelier a cherch savoir comment on pourrait conserver les
acquis des programmes en franais prsentement offerts dans les universits bilingues et les
reproduire au sein dun nouvel tablissement. La qualit des programmes, la rputation des
professeur.e.s, la visibilit de leurs recherches, la rputation de ltablissement, lavis des leaders
dopinion dans un entourage, la modernit des installations, les bourses, ainsi que les taux de
placements valent leur pesant en or, bien plus que le marketing et les sondages a constat un
groupe67. Un tablissement de langue franaise pourrait aussi mieux reconnatre la spcificit
franco-ontarienne, mieux sinsrer dans le rseau canadien et mondial des universits de langue
franaise et se librer de la gestion des objectifs multiples des universits bilingues, qui tchent
la fois de concurrencer les grandes universits de langue anglaise et les universits de langue
franaise. La petite taille pourrait tre vue comme une richesse; on na qu penser certaines
petites universits (Mount Allison, Bishops, des colleges amricains, etc.), qui ont adopt cette
voie. On pourrait aussi constituer une niche en augmentant le nombre de baccalaurats 2 + 2 ,
qui permettent ltudiant, faisant quatre ans dtudes galement rparties entre un programme
collgial et une discipline connexe luniversit, dobtenir deux diplmes. On voudrait aussi
innover pour inciter des tudiant.e.s au premier cycle de poursuivre aux 2e et 3e cycles, un palier
67
Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, La reconnaissance, le prestige et la place de la recherche au sein
dun nouveau modle universitaire en Ontario franais (1 h). Groupe : 8 bloc 1-1 , 4 octobre 2014, p. 2-3, 5-6, dans
ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
28
o les Franco-Ontarien.ne.s restent sous-reprsent.e.s, en raison de loffre de programmes, qui est

lie leur plus faible propension que la majorit raliser des tudes suprieures68. On voudrait
aussi y attirer des gens prolifiques de lOntario franais, du Qubec, de la francophonie
canadienne et de la Francophonie mondiale pour y prendre une charge de cours. On aimerait
galement aussi assurer la transition du plus grand nombre de professeur.e.s chevronn.e.s et
apprci.e.s vers cet tablissement, tout en rapatriant des professeur.e.s franco-ontarien.ne.s qui
travaillent lextrieur du rgime universitaire bilingue ontarien.
Il faudrait aussi assurer la confiance auprs des lves des coles secondaires quant au
potentiel de cet tablissement dans les annes venir. On pourrait aussi reproduire certaines
pratiques gagnantes des universits bilingues. Si quelques participant.e.s ont soulign quune
nouvelle institution de langue franaise pourrait faire germer des craintes au niveau de la qualit
de lducation quelle offrira, plusieurs lves et tudiant.e.s ont alors fait remarquer que la
reconnaissance et le prestige seraient moins importants que la possibilit de pouvoir se reconnatre
dans ltablissement. Selon un tudiant de lUniversit dOttawa, la qualit nest pas dtermine
par les critres du Times Higher Education World University Ranking, mais par ce que les
tudiant.e.s vivent sur le terrain. Quand nos cours en franais se font annuler, notre matriel
didactique nest pas dans notre langue et nous avons rgulirement des professeur.e.s qui ne
comprennent pas la ralit dun tudiant minoritaire, nous devons nous demander si les universits
actuelles offrent rellement de la qualit aux tudiant.e.s francophones et francophiles 69.
Les priorits pour la cration de nouveaux programmes

Sachant que la majorit des disciplines collgiales et universitaires ne sont pas offertes en
franais, cet atelier a permis aux participant.e.s de discuter des programmes qui pourraient tre
crs en province et en rgion. Cette discussion sest inspire dun document, fourni par les tats
gnraux et inspir des enqutes du Ministre de la Formation, des Collges et Universits
(MFCU). En le lisant, on peut apprendre que seulement 22 % des programmes universitaires de
lOntario offerts en anglais en 2006-2007 y taient aussi offerts en franais. Pourtant, ce taux
variait considrablement entre Ottawa (36 %), Sudbury (33 %) et Toronto (7 %). Outre Hearst,
Kapuskasing et Timmins, o loffre est encore plus faible qu Toronto, et la formation en
68
69
Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, La reconnaissance , op. cit., p. 4-6.

Ibid., p. 6.
29
pdagogie offerte Windsor, il nexiste aucun programme en franais ailleurs70. Dailleurs, un

administrateur de lUniversit de Hearst a rappel quil tait difficile de parler daccs rgional
pour un programme, comme lavait fait le MFCU dans sa recherche, dans lensemble du Nord
lorsquil nest offert qu Sudbury par exemple71. Le Nord ne devrait donc pas tre considr au
mme titre que lEst comme rgion tant donn limmensit du territoire couvrir. Un autre
groupe sest aussi accord pour dire que le Grand-Nord et le Nord-Ouest devaient tre dtachs
dans les statistiques pour comprendre les carences dramatiques dans laccs aux programmes en
franais dans ces rgions72.
Deux groupes sur trois ont dabord tenu souligner que les statistiques de 2006-2007
auraient eu tre actualises par le MFCU pour permettre une discussion adapte la ralit (si
elle a chang) en 2014-201573. Certains auraient aussi aim mieux comprendre les similitudes
entre les programmes existants pour pouvoir mieux identifier les groupements de disciplines (et
non seulement les programmes spcifiques) dans lesquels les carences sont les plus graves74. Il y
aurait un quilibre atteindre entre les besoins de lOntario davoir des citoyens rflchis, ceux du
march du travail davoir des employs comptents et ceux des tudiant.e.s qui risquent de profiter
pleinement de leur instruction sils ont accs un programme qui les intressent. On aurait aussi
besoin de prendre en compte les cots additionnels associs au dplacement des personnes de
Toronto Hearst par exemple, et vice-versa, pour les programmes qui ne pourront soffrir dans
une rgion, peut-tre en ouvrant des rsidences (gratuites ou fortement subventionnes) pour ceux
qui auraient suivre une partie de leur formation lextrieur de la ville. Les trois sances ont
identifi les dix principaux programmes offerts exclusivement en anglais en province comme tant
prioritaires. Un groupe a suggr quon priorise des formations en pharmacie, en dentisterie, en
optomtrie, en architecture, en gnie nuclaire, en aviation, en mdecine vtrinaire et en douane
au moins un endroit en province. On a aussi demand quon offre davantage de programmes de
Laccessibilit aux programmes postsecondaires de langue franaise , 2014, p. 4, dans ARFO, vol. GPOF,
dossier SP.
71
ric Marcotte, Magalie-France-Houle et ve Ferreira-Aganier, Groupe : 1 , op. cit., p. 1.
72
Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, Domaines prioriser pour la cration de nouveaux programmes
collgiaux et universitaires en franais en Ontario [Aminata Brah Moumouni] , 4 octobre 2014, p. 1, dans ARFO,
vol. GPOF, dossier SP ; Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, [Carol Jolin] , op. cit., p. 4.
73
Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, Domaines prioriser pour la cration de nouveaux programmes
collgiaux et universitaires en franais en Ontario [Carol Jolin] , 4 octobre 2014, p. 2; Kimberly Jean Pharnus et
Isabelle Gagnon, Domaines prioriser pour la cration de nouveaux programmes collgiaux et universitaires en
franais en Ontario [Britney Ppin] , 4 octobre 2014, p. 2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
74
Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, [Aminata Brah Moumouni] , op. cit, p. 2.
70
30
matrise et de doctorat, ce qui est le cas dans seulement le quart des disciplines actuellement75.
Au plan rgional, on voudrait mieux rpondre dans lEst aux besoins de la fonction
publique, des entreprises en agriculture et en technologie. Lun des groupes a rajout le gnie,
tandis quun autre a souhait que le Collge Boral renforce ses formations en agriculture76. Dans
le Sud, on a estim vouloir des programmes en sciences infirmires, en travail social, en mdecine,
en psychologie, en commerce et finance, en droit, mais aussi en sciences sociales et en nergie
renouvelable, question aussi de mieux rpondre la demande Toronto et combler des pnuries
importantes quant la main-duvre bilingue, notamment dans les services publics. Pour le Nord,
on a suggr la cration de plus de formations en sant, en petite enfance, en criminologie, en
gnie environnemental, en gnie minier, en gnie de la biomasse, en nergie renouvelable, en
aviation et en foresterie, puisque lextraction de ressources naturelles continue de dominer
lactivit conomique de la rgion, mme si de plus en plus de petites et moyennes entreprises y
voient le jour77. On a rappel que le dveloppement du Cercle de Feu risque de stimuler le
dveloppement de la rgion et quune collaboration avec les Premires Nations pourrait apporter
des retombes positives pour les Franco-Ontarien.ne.s.
Quoiquil en soit, on considre lducation distance comme un pis-aller, utile surtout
lorsquil est impossible pour une personne de quitter sa rgion pour tudier. La technologie peut
offrir des occasions inusites, mais aussi occasionner de nombreuses embuches techniques et ainsi
diminuer la qualit de la formation. On prfre ainsi de loin la constitution de programmes offerts
en personne dans un lieu physique, qui constituerait une sorte d picentre culturel et
intellectuel de lOntario franais, do les changes et les rseaux mergeraient organiquement78.
On suggre ainsi le dveloppement dun modle hybride, par lequel la majorit des tudiant.e.s
pourraient accder des cours offerts en classe. Lun des groupes a aussi rappel le modle de
lUniversit de Moncton, qui offre les deux premires annes de formation gnrale ses trois
75
Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, Domaines prioriser pour la cration de nouveaux programmes
collgiaux et universitaires en franais en Ontario. Groupe 8 , 4 octobre 2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF,
dossier SP; Laccessibilit , op. cit., p. 6-7.
76
Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, [Carol Jolin] , op. cit., p. 1; Kimberly Jean Pharnus et Isabelle
Gagnon, [Britney Ppin] , op. cit., p. 1; Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, Domaines , op.
cit., p. 2.
77
Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, [Aminata Brah Moumouni] , op. cit., p. 1; Kimberly Jean Pharnus
et Isabelle Gagnon, [Carol Jolin] , op. cit., p. 2; Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, Domaines
, op. cit., p. 2-3; Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, [Britney Ppin] , op. cit., p. 2.
78
Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, [Aminata Brah Moumouni] , op. cit, p. 3; Kimberly Jean Pharnus
et Isabelle Gagnon, [Britney Ppin] , op. cit., p. 2; Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers,
Domaines , op. cit., p. 2-3.
31
campus. Pour les annes suprieures, ltudiant qui souhaite rester en rgion peut terminer sa
troisime et quatrime anne en rgion en obtenant un diplme plus gnral (sciences humaines,
tudes acadiennes, sciences de la sant, etc.), tandis que celui qui peut se rendre au campus
principal, peut y complter une formation spcialise (histoire canadienne, sciences infirmires,
etc.). En stant dplac pour deux annes seulement au lieu de quatre, ltudiant peut rduire les
cots des tudes pour ceux qui optent pour cette possibilit79. Lexistence dun rgime
universitaire provincial de langue franaise pourrait donc permettre, la fois, la rtention
rgionale et la mobilit provinciale. On rajoute dailleurs que les programmes offerts partiellement
en franais ou trs faible choix de cours dans les universits bilingues, qui fonctionnent chacune
en silos, alimente souvent un cercle vicieux, en occasionnant de nombreux conflits dhoraire, qui
mnent les inscriptions francophones la baisse, qui elles mnent invitablement une diminution
dans loffre de cours80.
Les liens tisser entre une nouvelle universit et les collges et universits existants
Les consultations de lautomne 2013 avaient rvl que la socit franco-ontarienne
privilgie la collaboration avant la concurrence. Cet atelier a donc discut du rle des collges de
langue franaise et des universits bilingues devant la cration dune nouvelle universit de langue
franaise. En matire dinfrastructure, on aimerait potentiellement, l o le besoin se fera sentir,
partager des locaux, des bibliothques, des archives, des espaces de rencontres, des espaces
commerciaux, mme si on prfrerait constituer le plus grand nombre possible despaces
francophones autonomes81. On propose aussi de partager des infrastructures, lorsque ce sera
ncessaire, avec des infrastructures communautaires francophones existantes (collges, coles
secondaires, centres communautaires francophones, etc.) En vue datteindre lobjectif dlargir
lespace francophone, on espre prioriser les partenariats avec les institutions et organismes
francophones avant dentreprendre des rapports avec des tablissements, mme si de la mme
catgorie, bilingues ou anglophones. Les liens avec les collges pourront favoriser laccs aux
programmes, surtout dans les plus petites localits. On pourra ainsi ouvrir des campus et des
points de service plus facilement en rgion.
Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, [Britney Ppin] , op. cit., p. 3.

Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, Domaines , op. cit., p. 4.
81
Jean-Marc Fiende et Aj Besler, Liens tisser entre une nouvelle universit et les collges et universits
existantes. Groupes : 1-2-3 , 4 octobre 2014, p. 1-2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
79
80
32
Sur le plan des partenariats, on propose dtudier les modles existants, mais aussi de
songer des collaborations avec des tablissements francophones ailleurs au pays (de la Nouvellecosse lAlberta en passant par le Qubec). On ramne galement lide de multiplier des
baccalaurats 2 + 2 . Toutefois, on estime que les formations universitaires auront besoin dtre
offertes majoritairement dans ltablissement en question et mener lobtention dun diplme
provenant de luniversit franco-ontarienne. Sur le plan de la vie tudiante, on estime quil
faudrait assurer une animation culturelle francophone en lien avec les associations francophones
du milieu, mais aussi la Politique damnagement linguistique82. On estime dailleurs que la
cration de coopratives culturelles pourrait assurer le lien entre la communaut et les tudiant.e.s.
On espre aussi tablir de bons rapports avec les gouvernements provincial et fdral en vue
dassurer le financement quitable de la nouvelle universit. Des rapports avec le secteur priv
pourraient assurer plus de stages coopratifs en franais, dans diverses rgions. On pourrait enfin
tisser de bons liens avec les communauts ethnoculturelles francophones pour assurer quelles
sinvestissent aussi dans ce projet, sy reconnaissent et se lapproprient.
La place des tudiant.e.s de ltranger, de la francophonie canadienne et de limmersion
franaise
Sans compter son espoir de recruter davantage de diplms des coles secondaires francoontariennes, une universit de langue franaise en Ontario pourrait aussi attirer des francophones
dailleurs au Canada, des lves issus dcoles dimmersion et des tudiant.e.s de linternational.
Cet atelier a voulu rflchir la manire dont le nouvel tablissement pourrait se positionner vis-vis de ces clientles. Les participant.e.s ont dabord exprim vouloir multiplier les programmes
dchanges avec dautres universits francophones au Canada et ailleurs dans le monde, signalant
ainsi la volont du nouvel tablissement de sinsrer au cur dun rseau mondial duniversits
francophones, dencourager lutilisation du franais dans le monde universitaire et de renforcer
lassise de ces trois chelons de communauts83. Si les tudiant.e.s francophones de ltranger
viennent parfois au Canada pour amliorer leur anglais, ce qui les attire souvent vers les
universits bilingues, on a pourtant constat quils ne sont pas les seuls penser ainsi et que le
franais demeure la deuxime langue des changes recherchs. Le nouvel tablissement aura donc
82
Ibid., p. 3.
Stphanie Taylor et Julien Lalonde, Un ple dattraction : la place des tudiant.e.s internationaux et dimmersion
au sein dune nouvelle universit. Bloc 3 , 4 octobre 2014, p. 1-2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
83
33
un devoir de promouvoir lquilibre entre les cultures franco-ontarienne, canadienne-franaise et

francophone mondiale84. On pourra aussi dvelopper des stratgies pour retenir ces tudiant.e.s en
Ontario franais et augmenter la visibilit de ltablissement en accueillant des professeur.e.s
invit.e.s de ltranger.
On remarque aussi quen 2012-2013, on comptait 98 697 lves inscrits au rgime scolaire
franco-ontarien et 174 895 lves inscrits au rgime dimmersion85. Daprs les trois groupes
consults, luniversit franaise pourrait donc attirer davantage dtudiants de limmersion vers les
programmes en franais. Auprs de ces tudiant.e.s potentiel.le.s, on dploierait une stratgie bien
diffrente toutefois, dans la mesure o la volont de permettre certains lves de limmersion
damliorer leur bilinguisme, et non pas la rtention, dicterait la stratgie leur endroit. Pour que
cette venue soit constructive et approprie, on prvoirait un test dadmission pour vrifier les
capacits langagires des candidats en 12e anne. Au niveau du curriculum toutefois, puisquils
auraient suivi un curriculum ontarien ou canadien, il y aurait peu daccommodements particuliers
leur faire sur le plan de la programmation. Cela dit, on remarque que, souvent au sein des
universits bilingues, le fardeau dappuyer les tudiant.e.s en immersion au plan linguistique
tombe sur les tudiant.e.s franco-ontarien.ne.s qui sont bilingues et qui sacrifient de leur temps
peaufiner les aptitudes en franais de leurs collgues plutt que les leurs. Il faudrait donc un
programme de mentorat formel, et rmunr, qui sen occuperait. Lambiance francophone
pourrait toutefois prendre un coup si on devait accueillir un nombre trop lev de francophiles ou
encore dtudiant.e.s ayant de faibles ou de trs faibles capacits en franais86. Il faudrait
cependant que ltablissement sassure de se tenir loin du bilinguisme institutionnalis, le
bilinguisme devant se limiter une aptitude personnelle quon dveloppe grce une formation en
franais. Autrement dit, on privilgierait un modle francophone o les francophiles de la majorit
se grefferaient la socit franco-ontarienne et non pas linverse. Dailleurs, langlophilie de
plusieurs franco-ontarien.ne.s les attire dj en ce sens. On voudrait aussi viter de verser trop de
ressources financires dans leur attraction une universit franaise, dont la priorit aura
demeurer linstruction des jeunes franco-ontarien.ne.s.
Stphanie Taylor et Julien Lalonde, Un ple dattraction : la place des tudiant.e.s internationaux et dimmersion
au sein dune nouvelle universit. Bloc 2 , 4 octobre 2014, p. 1-2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
85
Coup dil : Les coles de lOntario 2012-2013, Ministre de lducation de lOntario,
http://www.edu.gov.on.ca/fre/general/elemsec/quickfacts/2012-13/quickFacts12_13f.pdf, page consulte le 6 janvier
2015.
86
Stphanie Taylor et Julien Lalonde, Un ple dattraction Bloc 3 , op. cit., p. 2-3.
84
34
En ce qui concerne les tudiant.e.s de la francophonie canadienne, il sagit dun bassin

quon exploite beaucoup lUniversit dOttawa, l o presque la moiti des tudiants
francophones viennent de lextrieur de la province. cause du poids de cette universit parmi les
effectifs de langue franaise, il sagit donc dun tudiant sur trois dans les cours en franais en
province. On voudrait surtout maintenir lattrait des Qubcois vers un tablissement ottavien,
mais peut-tre aussi de les attirer vers Sudbury et Toronto galement, question de renforcer une
sensibilit du Qubec lOntario franais dans son ensemble87.
La mobilisation communautaire la suite du Sommet

Les participant.e.s des consultations de lautomne 2013 avaient identifi la mobilisation
communautaire comme une pratique gagnante, qui pourrait renforcer la revendication pour une
universit de langue franaise. Cet atelier sest pench sur les moyens de mobiliser les divers
secteurs de cette communaut afin dassurer un suivi positif aux priorits tablies lors des tats
gnraux. On a rappel les succs rcents de la communaut, dont lindpendance du
Commissariat aux services en franais, le maintien du Collge dAlfred, lautonomisation de TFO,
la reconnaissance de la journe des Franco-Ontarien.ne.s et la dclaration de Montfort comme
hpital universitaire, entre autres88. En milieu minoritaire, au lieu de contester le pouvoir tabli, on
trouve plus sage de bien amener son sujet, de souligner laspect positif dun projet nouveau et
justifier, pour le mieux et pour le pire, sa faisabilit conomique. Lexplication dun projet avec
nuance et clart peut viter des critiques qui ne mneraient quau maintien du statu quo. La
population franco-ontarienne doit aussi faire preuve dune certaine solidarit dans de tels dossiers.
On a donc recommand de la tenir au courant, de la sensibiliser et de prvoir des rponses aux
critiques89. Un bon rapport avec le gouvernement provincial dans ce projet pourrait galement tre
un atout. On a aussi cru avoir intrt garder un il sur llection fdrale en 2015, qui pourrait
lire un gouvernement plus sensible au dossier des langues officielles. On propose dailleurs de
Ibid; Stphanie Taylor et Julien Lalonde, Un ple dattraction Bloc 2 , op. cit., p. 2-3.
Andre Rainville et Michelle Nadeau, Mobilisation communautaire la suite [d]u Sommet provincial des tats
gnraux. Groupe : Bloc 1 , 4 octobre 2014, p. 1-2; Andre Rainville et Michelle Nadeau, Mobilisation
communautaire la suite [d]u Sommet provincial des tats gnraux [Caroline Glineault] , 4 octobre 2014, p. 1-2,
dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
89
Andre Rainville et Michelle Nadeau, Mobilisation communautaire la suite [d]u Sommet provincial des tats
gnraux [Anne Gerson] , 4 octobre 2014, p. 1-3, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP; Andre Rainville et
Michelle Nadeau, Bloc 1 , op. cit., p. 2-3; Andre Rainville et Michelle Nadeau, [Caroline Glineault] , op.
cit., p. 2-3.
87
88
35
dvelopper des trousses pour informer les dputs du projet, montrer que le projet est rassembleur,
quil y a une logique juridique, culturelle et conomique au dossier.
36
5. LES DONNES OBTENIR

Afin dtablir la marche suivre, le Sommet a propos que les participant.e.s identifient les
connaissances quil faudrait procurer lOntario franais pour quil ait une meilleure ide de la
clientle, du financement, des possibilits daccs et des stratgies gagnantes pour la ralisation de
son aspiration dtablir une universit par et pour les Franco-Ontarien.ne.s.
La clientle ventuelle
On voudrait faire des vrifications croises entre les statistiques du gouvernement et des
universits bilingues quant aux inscriptions francophones pour connatre, par exemple la
proportion qui tudie en franais et pourquoi (absence de programme, conflits dhoraire, sentiment
dexclusion, etc.), le cas chant, les tudiant.e.s francophones ntudient pas en franais. On
voudrait ensuite sonder les intrts pour les nouveaux programmes en vue didentifier lesquels il
faudrait crer, mais aussi valuer le potentiel de la formation distance. Bien que les recherches
cet effet existent, il faudrait aussi mieux comprendre les choix qui entourent la slection (ou non)
dun tablissement postsecondaire francophone et actualiser les donnes sur la rtention scolaire
en Ontario franais90. Il faudrait mieux comprendre les forces et les failles du rgime actuel ce
niveau. Il faudrait valuer le rel potentiel du bassin des tudiant.e.s de ltranger, des tudiant.e.s
de limmersion, des tudiant.e.s lextrieur de la province, au-del des diplm.e.s francoontarien.ne.s, ainsi que le potentiel pour la croissance. Il faudrait mieux comprendre la clientle
francophone actuelle ses origines, sa propension faire des tudes en franais, son adhsion au
bilinguisme et sa volont de peaufiner sa langue maternelle et la langue de la majorit, etc. Il
faudrait ensuite mieux comprendre la localisation et la gographie de la population francoontarienne actuelle et venir, mais aussi croiser les courants migratoires des francophones avec
les besoins rgionaux lavenir. Autrement dit, on voudrait avoir une ide des rgions vers
lesquelles se dirige la population et particulirement son potentiel de croissance dans le Centre.
Discussion sur les informations recueillir dans le cadre de ltude de faisabilit , 5 octobre 2014, p. 1; tude
des donnes manquantes , 5 octobre 2014, p. 1; tudes des donnes manquantes [2] , 5 octobre 2014, p. 1; Julien
Lalonde et Stphanie Taylor, Prsentation de ltude de faisabilit et les donnes , 5 octobre 2014, p. 1-3, dans
ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
90
37
Le financement ventuel
On propose dtablir des parallles avec le financement des autres provinces pour leur
universit de langue franaise, mais surtout le Qubec, qui consacre 29 % du financement total
pour les universits aux trois universits de langue anglaise, mme si les Anglo-Qubcois.es ne
reprsentent eux que 8% de la population du Qubec91. En Ontario, alors que les FrancoOntarien.ne.s reprsentent 4,3% de la population de la province, le montant affect
lenseignement universitaire de langue franaise ne slve, selon une estimation faite par les tats
gnraux, qu 5,7 % du financement provincial pour lenseignement universitaire92. On souhaite
ainsi mieux connatre le financement actuel et le financement potentiel que pourrait attirer une
universit de langue franaise en Ontario93. On voudrait mieux comprendre la manire que les
fonds actuels sont dpenss dans les universits bilingues, quelle proportion provient des fonds
spcifiquement francophones et lesquels sont affects dautres lignes budgtaires. Autrement dit,
on souhaite valuer les lments positifs et nfastes du bilinguisme institutionnel. Il faudrait mieux
comprendre les manques gagner quant au financement en vue de mieux comprendre les dfis
dun tel tablissement. On pourrait aussi mieux comprendre les diffrentes assiettes de fonds
privs, mme si ceux-ci risquent dtre moins importants que pour une universit de langue
anglaise. On voudrait aussi comprendre le type de revenus quun tel tablissement pourrait gnrer
et valuer les programmes qui gnreraient des revenus et ceux qui en coteraient davantage, peuttre afin de rendre plus plausible la viabilit des nouveaux programmes.
Les possibilits de laccs
En ce qui concerne les donnes quant laccs la formation universitaire en franais,
certains participant.e.s ont soulev la ncessit de mieux comprendre les donnes sur les
programmes offerts en franais, au-del de la dfinition que 30 crdits sont quivalents un
programme complet. Sil sagit du nombre de crdits minimal pour obtenir une double majeure
Michel Moisant et. al., Les universits anglophones finances dmesurment , La Presse, 22 fvrier 2013,
http://www.lapresse.ca/debats/votre-opinion/201302/22/01-4624566-les-universites-anglophones-financeesdemesurement.php, page consulte le 21 janvier 2015.
92. Operating Grants , Conseil des universits de lOntario, http://www.cou.on.ca/facts-figures/operating-grants,
page consulte le 6 janvier 2015; Montants investis en ducation postsecondaire de langue franaise par le
gouvernement ontarien , Ministre de la Formation et des Collges et universits de lOntario, renseignements
partages par courriel par le ministre au RFO, 8 juillet 2013, 3 p.
93
tudes et donnes manquantes , 5 octobre 2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF, dossier S ; Discussion sur les
informations , op. cit., p. 1-2; tudes des donnes manquantes [2] , op. cit., p. 2; Julien Lalonde et Stphanie
Taylor, Prsentation de ltude , op. cit., p. 1.
91
38
dun baccalaurat de trois ans, la grande majorit des tudiant.e.s suivent dsormais des
programmes de quatre ans spcialisation double (42 crdits par spcialisation) et parfois des
spcialisations simples (60 crdits). On aimerait ainsi pouvoir distinguer les programmes complets
des programmes partiels de ceux qui ne se limitent qu quelques cours94. On propose aussi de
cartographier les programmes existants, question de mieux identifier la proximit entre eux et
identifier les carences les plus graves. On reconnat quun nouvel tablissement francophone aura
faire des choix entre les programmes qui seront complts, ceux qui sont peut-tre dsuets,
moins utiles ou encore redondants, do limportance davoir des donnes plus prcises sur ces
lments95. On voudrait aussi comprendre ltat de loffre dans les diffrentes villes et non pas par
rgion, car laccs pour le Nord, par exemple, nest pas une variable utile pour comprendre autre
chose que ce qui soffre Sudbury. On voudrait valuer sil y a un rel intrt pour la formation
distance, connatre sa clientle et mieux comprendre la volont de se dplacer selon diffrents
scnarios (un semestre, un an, deux ans, quatre ans, etc.). On voudrait aussi mieux comprendre le
fonctionnement des universits provinciales (Moncton, Qubec) et du Collge Boral, pour tudier
les structures de gouvernance, de partage, de collaboration et de rpartition des ressources, mais
aussi pour mieux comprendre les forces et les faiblesses de ces modles96. Le nouveau rgime
universitaire de langue franaise pourra ainsi apprendre des autres expriences en imaginant son
modle de gouvernance lui.
Les stratgies gagnantes du pass qui peuvent inspirer

On voudrait enfin mieux comprendre lhistoire des tablissements bilingues depuis 1960,
ainsi que les raisons qui expliquent lchec du Collge des Grands-Lacs (1995-2002), grce une
recherche historique. On aimerait aussi savoir comment sest passe la rcente volution de
lUniversit de Saint-Boniface, qui a fait la transition dun collge universitaire une universit
fdre en 201197. On propose aussi plus globalement de mieux comprendre les tablissements en
milieu minoritaire (Sainte-Anne, Moncton, Saint-Boniface, Saint-Jean, etc.) et peut-tre dans une
moindre mesure les universits anglophones du Qubec. On pourrait en apprendre avec
Discussion sur les informations , op. cit., p. 2-3; tude des donnes manquantes , op. cit., p. 1-2.
Julien Lalonde et Stphanie Taylor, Prsentation de ltude , op. cit., p. 1.
96
Notes discussion du dimanche matin , 5 octobre 2014, p. 2, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
97
tudes des donnes manquantes [2] , op. cit., p. 2; Julien Lalonde et Stphanie Taylor, Prsentation de
ltude , op. cit., p. 1-2.
94
95
39
lexprience de la fondation des conseils scolaires francophones en Ontario, du moins au niveau

de la division du personnel et de la rpartition des ressources. On propose aussi dimaginer tous
les scnarios qui y existent de collaboration avec les collges, le milieu communautaire et les
universits du Qubec. En dernier lieu, on propose de comprendre le rle quune communaut
peut jouer animer un tablissement universitaire indpendant en milieu minoritaire.
40
6. LES GRANDS CONSTATS

Le Sommet sest termin le dimanche avec la prsentation de quatre grands constats, quon
croyait reprsentatif du consensus dvelopp pendant les ateliers du samedi. Le rassemblement du
dimanche a voulu valider et prciser ces quatre constats en sous-groupes. Un consensus sest
dgag autour du fait que le rgime postsecondaire franco-ontarien doit renforcer laccs aux
programmes en franais, actualiser lapproche la rtention entre lcole secondaire et le
postsecondaire, obtenir une gouvernance par et pour les Franco-Ontarien.ne.s au niveau
universitaire et constituer une universit faite sur mesure pour lOntario franais.
Renforcer laccs aux programmes en franais
Il existe un consensus sur le besoin de renforcer laccs aux programmes universitaires et
collgiaux de langue franaise en province. Les besoins sont les plus criants lextrieur de lEst
et du Moyen-Nord, notamment dans le Centre, o il y a pourtant une importante population de
diplms des coles secondaires franco-ontariennes. On souhaite complter et augmenter loffre
de programmes en franais dans lEst, mais aussi dans le Moyen-Nord et le Grand-Nord o
lexode est un phnomne important que des programmes additionnels pourraient contrecarrer98.
En vue daugmenter la mobilit entre les campus, on souhaite la construction de rsidences
subventionnes afin de rduire le cot des tudes pour les Franco-Ontarien.ne.s99. On prfre
appuyer le dplacement des individus vers des programmes spcialiss (peut-tre seulement pour
la deuxime moiti du diplme) avant de dvelopper lducation distance, mme sil doit sagir
dune option offerte aux gens ne pouvant se dplacer.
Actualiser lapproche la rtention
On souhaite actualiser la stratgie provinciale de rtention entre les coles secondaires francoontariennes et le postsecondaire en franais, en rehaussant la promotion des programmes en
franais, en les prsentant comme lducation de lavenir auprs des jeunes franco-ontarien.ne.s
ds la 6e anne et en augmentant la qualit des renseignements disponibles aux orienteurs, aux
98
Discussion sur les constats , 5 octobre 2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
Les grands constats , 5 octobre 2014, p. 1; Thmes synthses , 5 octobre 2014, p. 1-2; Isabelle Gagnon et
Kimberly Jean Pharnus, Prsentation des constats , 5 octobre 2014, p. 1; Julien Lalonde et Stphanie Taylor,
Prsentation des grands constats et discussion , 5 octobre 2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
99
41
enseignants et aux parents leur sujet100. On songe aussi offrir des conditions allchantes pour
intresser une clientle francophone dailleurs au Canada et dans le monde, mme si les
programmes devront desservir principalement les Franco-Ontarien.ne.s. Les installations fournies
devront tre adaptes aux besoins actuels et ne pas constituer des tablissements dsuets de la
population majoritaire. La qualit de lenseignement, ainsi que la satisfaction vis--vis de
lexprience, assoiront la longue la rputation de ltablissement.
Obtenir la gouvernance universitaire par et pour les Franco-Ontarien.ne.s

La gouvernance universitaire francophone est incontournable pour lOntario franais, qui souhaite
avoir un tablissement qui lui est destin et dont il gre les leviers. On craint que les modles
tapistes ne servent qu formaliser une tutelle sans fin. La gestion ne pourra sen tenir un
management consultatif des programmes, mais devra aussi stendre ladministration, aux
finances, la vie tudiante, aux activits acadmiques, la recherche et aux installations
physiques101. En voulant sinspirer de lexprience de ltablissement des universits rcentes,
mais aussi de lexprience des universits de langue franaise en milieu minoritaire102, la socit
franco-ontarienne ne cherche rien de moins quune universit de langue franaise indpendante
avec quelques campus dans les principales rgions de la province103. Luniversit de lOntario
franais devra tre un lieu qui permettra de penser lOntario franais, mais aussi de crer un savoir
en franais dans les principaux secteurs de la socit.
Constituer une universit faite sur mesure pour lOntario franais
Luniversit de lOntario franais devra rpondre au paradoxe dune universit en milieu
minoritaire, soit dloigner ltudiant.e de son milieu pour dvelopper son regard critique, tout en
lui permettant de mieux sapproprier la culture minoritaire104. Luniversit de lOntario franais
devra tre centre sur la transmission et la cration de savoirs, qui formeront des travailleurs, des
100
Constats , 5 octobre 2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP; Les grands constats , op. cit., p. 1;
Isabelle Gagnon et Kimberly Jean Pharnus, Prsentation , op. cit., p. 1; Julien Lalonde et Stphanie Taylor,
Prsentation , op. cit., p. 1.
101
Rsum des animateurs des groupes de validation, 5 octobre 2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP;
Constats , op. cit., p. 2; Les grands constats , op. cit., p. 2.
102
Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Prsentation des grands constats , 5 octobre 2014, p. 2, dans ARFO,
vol. GPOF, dossier SP ; Discussion sur les constats , op. cit., p. 1; Thmes synthses , op. cit., p. 1.
103
Discussion des constats et validation , 5 octobre 2014, p. 1, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
104
Constats , op. cit., p. 2; Les grands constats , op. cit., p. 1; Thmes synthses , op. cit., p. 1.
42
penseurs, de crateurs et des citoyens pouvant contribuer au rayonnement de lOntario franais105.

Cet tablissement devra offrir une formation de qualit, constituer un milieu de vie sociale francoontarien et offrir un appui linguistique particulier aux tudiant.e.s du milieu minoritaire.
Luniversit de lOntario franais devra permettre aux tudiant.e.s et aux professeur.e.s de
maintenir et de dvelopper des liens troits avec la socit franco-ontarienne, le Canada franais et
la Francophonie mondiale106.
105
Constats et prochaines tapes , 5 octobre 2014, p. 6, dans ARFO, vol. GPOF, dossier SP.
Discussion des constats , op. cit., p. 2; Les grands constats , op. cit., p. 1-2; Julien Lalonde et Stphanie
Taylor, Prsentation , op. cit., p. 3.
106
43
ANNEXE
LES PARTICIPANT.E.S AU SOMMET PROVINCIAL DOCTOBRE 2014107
Mireille Al-Kadi, Johanne Allah, Manon Aubin, Sylvie Beauvais, Jol Beddows, lodie Bedouet, Solange
Belluz, Line Bergeron, Alexandre Bigeau, Alexandre Black, Martin Blais, Marc Bissonnette, Franois Boileau,
Genevive Borris, Johanne Bourdgaes, E.C. Bourgeois, Fouad Boutava, Daniel Boutin, Alexandre Brassard, Jol
Benoit, Aminata Brah Moumouni, Halimatou Brah Moumouni, Matthieu Brennan, milie Brochu, Francesco Caruso,
Bryan Cayouette, Gabriel Cyr, Marie-Thrse Chaput, Marie-ve Chatrand, Gabrielle Chnard, Stacy Churchill,
Michael Connolly, milie Cosette, Mireille Coulombe-Anifowose, Mary Cruden, Rudolph Damas, Alain Daoust,
Raymond Day, Marie-Pier Demers, ric Desrochers, Jean-Louis Diallo, Salimatou Diallo, Javeline Dodin, ric
Dubois, dith Dumont, Alain Dupuis, Jol Dupuis, Serge Dupuis, Lucas Egan, Diego Elizondo, Dsir Eisner,
Rolande Faucher, Normand Fortier, Pierre Foucher, Isabelle Gagnon, Roch Galien, Philippe Garcia-Duchesne,
Jacqueline Gauthier, Marc Gauthier, Caroline Glineault, Michel Gleeson, Chloe Godin-Jacques, Christian Goulet,
Hlne Grgoire, Pierre Gregory, Nikolas Hall, Johan Hamels, Ikram Hamoud, Marie-Pierre Hroux, Peter
Hominuk, Magalie-France Houle, Denis Hubert-Dutrisac, Ghyslaine Hunter-Perreault, Denis Hurtubise, Donald
Ipperciel, Maxim Jean-Louis, Benot Jolicoeur, Carol Jolin, Julien Pitre, Alyssa Jutras-Stewart, Stewart Kiff,
Clmence Labasse, Denis Labelle, Normand Labrie, Julien Lalonde, Sylvie Lamoureux, Marie-Claude Lanouette,
Julie Lantaigne, Genevive Latour, Marc Lavigne, Anne Marise Lavoie, Kolten-Jax Lebreton, Mathieu Leduc,
Philippe Le Voguer, Jean Martin, Guy Matte, Lina Mayer, Khadija Moussaif, Julien Michel, Ryan Moon, Yves
Morrissette, Vronique Mortimer, Vincent Mousseau, Mathilda Murray, Christine Myre, Michelle Nadeau, Serge
Nadeau, Andre Newell, Franois Nono, Mark Nouhra, Steven Ogden, Milena Oliva, milie Ouellette, Pierre
Ouellette, Camile Pango, Nomi Paquette, Sydney Parent, Brittany Ppin, Victoria Powell, Samantha Puchala, Andre
Rainville, Sylvie Renault, Pierre Riopel, Sylvie Ross, Samantha Sabourin, Yannick Niayilu Salomon, Nathan Salturi,
Dorotie Anne Sainfici, Mathieu Saint-Jean, Patricia Saioni, Louise Dubois, Daouda Sow, Jrmie Spadafora, Zo
Spry, Sophie Stephenson, Alison Stewart, Mathieu St-Jules, Nikolas Stos, Danielle Talbot-Larivire, Kassandra
Tannouri, Stphanie Taylor, Nomie Thberge, Juliana Thomas, Franois Turpin, Brianna Vanrassel, Denis
Vaillancourt, Cassidy Villeneuve, David Welch, Micheline Wylde.
107
Inscriptions au Sommet, octobre 2014, 12 p., dans Archives du Regroupement tudiant franco-ontarien (ARFO),
Ottawa (Ontario), vol. tats gnraux du postsecondaire en Ontario franais (GPOF), dossier Sommet
provincial 2014 (SP).
44

Rapport Du Sommet Provincial Des États Généraux Sur Le Postsecondaire en Ontario Français

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postsecondaire en Ontario franais

TABLE DES MATIRES

1. LES PILIERS DE LA GOUVERNANCE UNIVERSITAIRE

La gestion des activits acadmiques

La gestion des installations physiques

La gestion de lexprience tudiante francophone

Le mandat global dune universit

La spcificit dune universit en milieu minoritaire francophone

Lappui aux tudiant.e.s franco-ontarien.ne.s

3. LES MODLES POUR ATTEINDRE UNE GOUVERNANCE UNIVERSITAIRE

La cration dune universit de langue franaise indpendante, dote dun mandat

La division des universits bilingues

La fdration des programmes existants au sein dune coordination provinciale

La cration dune universit affilie ou fdre une universit bilingue ou

Le modle privilgi par la communaut

4. LES AUTRES DIMENSIONS DE LUNIVERSIT EN ONTARIO FRANAIS

La place de la recherche, de la reconnaissance et du prestige

Les priorits pour la cration de nouveaux programmes

La place des tudiant.e.s de la francophonie canadienne, de ltranger et

La mobilisation communautaire la suite du Sommet

5. LES DONNES OBTENIR

Les possibilits de laccs

Les stratgies gagnantes du pass qui peuvent inspirer

6. LES GRANDS CONSTATS

Renforcer laccs aux programmes

Actualiser lapproche la rtention

Obtenir la gouvernance par et pour les Franco-Ontarien.ne.s

Constituer une universit faite sur mesure pour lOntario franais

Annexe La liste des participant.e.s au Sommet provincial doctobre 2014

De renforcer laccs aux programmes en franais, notamment dans le Centre o lcart

Dactualiser lapproche la rtention entre lcole secondaire et le postsecondaire en

Dobtenir la gouvernance universitaire par et pour les Franco-Ontarien.ne.s, cest--dire

1. LES PILIERS DE LA GOUVERNANCE UNIVERSITAIRE

La gestion des activits acadmiques

recherche et lenseignement forment un continuum qui assoie la rputation dune universit,

La gestion des installations physiques

transformer ses structures afin doffrir une programmation universitaire, il demeurerait

communautaire, par exemple. Dailleurs, rien nempcherait les scientifiques de contribuer au

Mathieu Leduc et Steven Odgen, [Bloc 3] , op. cit., p. 3-4.

3. LES MODLES POUR ATTEINDRE UNE GOUVERNANCE UNIVERSTAIRE

Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 1 , op. cit., p. 2.

La division des universits bilingues

Les avantages de la division des universits bilingues

Gouvernance universitaire , op. cit., p. 3; ric Marcotte, Magalie-France Houle et ve Ferreira-Aganier,

destin aux programmes universitaires de langue franaise en Ontario53. En outre, loffre de

Gouvernance universitaire , op. cit., p. 4.

bilingues, lorgane de coordination pourrait galement simposer rapidement lchelle

Les dfis de la fdration de programmes en une entit coordonne

Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 2 , op. cit., p. 3.

La cration dune universit affilie ou fdre une universit bilingue ou de langue

Gouvernance universitaire , op. cit., p. 7.

Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 2 , op. cit., p. 3.

Le modle privilgi par la communaut

Samantha Sabourin et Samantha Puchala, Bloc 1 , op. cit., p. 3.

4. LES AUTRES DIMENSIONS DE LUNIVERSIT EN ONTARIO FRANAIS

La place de la recherche, de la reconnaissance et du prestige

o les Franco-Ontarien.ne.s restent sous-reprsent.e.s, en raison de loffre de programmes, qui est

Les priorits pour la cration de nouveaux programmes

Yannick Nkayilu Salomon et Marie-Pier Demers, La reconnaissance , op. cit., p. 4-6.

pdagogie offerte Windsor, il nexiste aucun programme en franais ailleurs70. Dailleurs, un

Kimberly Jean Pharnus et Isabelle Gagnon, [Britney Ppin] , op. cit., p. 3.

un devoir de promouvoir lquilibre entre les cultures franco-ontarienne, canadienne-franaise et

En ce qui concerne les tudiant.e.s de la francophonie canadienne, il sagit dun bassin