Conselleria d’Agricultura, Pesca i AlimentacióConselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación

ORDE de 22 de desembre de 2009, de la Conselleriad’Agricultura, Pesca i Alimentació, per la qual s’esta-blixen mesures fitosanitàries obligatòries per al control il’eradicació de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Oli-vier, 1790), i es qualifica d’utilitat pública la lluita contrael gènere Rhynchophorus spp.

[2010/53]

ORDEN de 22 de diciembre de 2009, de la Conselleria de Agricultura, Pesca y Alimentación, por la que se estable-cen medidas fitosanitarias obligatorias para el control yerradicación de la plaga Rhynchophorus ferrugineus (Oli-vier, 1790), y se califica de utilidad pública la lucha con-tra el género Rhynchophorus spp.

[2010/53]

Després de l’aparició a Espanya de l’insecte

Rhynchophorus fer-rugineus

(Olivier, 1790), denominat també curculiònid ferruginós, queconstituïx una plaga que afecta algunes espècies de palmàcies, espe-cialment el gènere

Phoenix

, el Ministeri competent en matèria d’agri-cultura ha aprovat diverses mesures de protecció contra el curculiònidferruginós de les palmeres. Per mitjà de l’Orde ARM/605/2009, de6 de març, s’establixen mesures especifiques per a l’aplicació de laDecisió 2007/365/CE, de la Comissió, de 25 de maig de 2007, per laqual es prenen mesures d’emergència per a evitar la introducció i pro- pagació a la Comunitat de

Rhynchophorus ferrugineus

i mesures espe-cials de protecció. Esta norma, que deroga l’Orde de 28 de febrer de2000, per la qual s’establixen mesures provisionals de protecció contrael curculiònid ferruginós de les palmeres (

Rhynchophorus ferrugineus

(Olivier)), establix en l’article 4 que correspon als òrgans competentsde les comunitats autònomes adoptar, si és el cas, les mesures neces-sàries per a l’eradicació o, si esta no fóra possible, per a l’aïllament del’organisme.La Generalitat, davant de la greu amenaça que esta plaga suposa per a la supervivència dels palmerars de la Comunitat Valenciana, vaaprovar el Decret 131/2003, d’11 de juliol, pel qual s’establix un plade protecció integral fitosanitari per als palmerars de rellevància histò-rica, econòmica, social i cultural de la Comunitat Valenciana.En l’Orde de 24 de febrer de 2004, de la Conselleria d’Agricultu-ra, Pesca i Alimentació, es va declarar l’existència oficial de la plaga

Rhynchophorus ferrugineus

(Olivier, 1790) a la Comunitat Valenciana,va qualificar d’utilitat pública la lluita contra el gènere

Rhynchopho-rus

spp. i va establir les mesures obligatòries per a la seua eradicaciói control. Posteriorment, en l’Orde de 24 de març de 2004, de la Con-selleria d’Agricultura, Pesca i Alimentació, es reconeixien determinats palmerars de rellevància històrica, econòmica, social i cultural de laComunitat Valenciana, a l’efecte de l’esmentat Decret 131/2003, d’11de juliol, del Consell, i s’especificaven mesures preventives de qua-rantena, a més de crear-se el Registre d’instal·lacions aptes per a laseua realització.Després de l’aprovació d’estes mesures, algunes normes, tant esta-tals com comunitàries, així com la mateixa experiència en l’execucióde les mesures fitosanitàries, van fer recomanable l’adaptació de lesnormes aprovades. En este sentit, cal recordar que, per mitjà del ReialDecret 58/2005, de 21 de gener, es prenen mesures de protecció contrala introducció i difusió al territori nacional i de la Comunitat Europead’organismes nocius per als vegetals o productes vegetals, així com per a l’exportació i trànsit cap a països tercers. D’altra banda, en l’Or-de ARM/605/2009, de 6 de març, es prohibix la introducció de vege-tals de

Palmae

de diàmetre de la base superior a 5 cm en els palmerarshistòrics de la Comunitat Valenciana.La mateixa normativa autonòmica es modifica a fi d’adaptar-la ala realitat de la lluita contra la plaga a què ens enfrontem, i així l’Ordede 24 de febrer de 2004 es va modificar per mitjà de l’Orde de 7 denovembre de 2005, i el Decret 131/2003, d’11 de juliol, del Consell, esva modificar per mitjà del Decret 3/2007, de 12 de gener.Finalment, la Decisió de la Comissió 365/CE, de 25 de maig de2007, modificada per mitjà de la Decisió 776/CE, de 6 d’octubre de2008, per la qual es prenen mesures d’emergència per a evitar la intro-ducció i propagació a la Comunitat del

Rhynchophorus ferrugineus

(Olivier), suposa una afectació de gran importància a la normativanacional, tant estatal com autonòmica, i exigix que s’adapte als ter-mes de la legislació comunitària. Esta modificació es fa necessària, amés, davant de l’evidència que els mètodes de control i lluita contra laTras la aparición en España del insecto

Rhynchophorus ferrugi-neus

(Olivier, 1790), denominado también curculiónido ferruginoso,que constituye una plaga que afecta a algunas especies de palmáceas,especialmente al género

Phoenix

, el Ministerio competente en mate-ria de Agricultura, ha aprobado distintas medidas de protección con-tra el curculiónido ferruginoso de las palmeras. Mediante la OrdenARM/605/2009, de 6 de marzo, se establecen medidas especificas para la aplicación de la Decisión 2007/365/CE, de la Comisión, de 25de mayo de 2007, por la que se adoptan medidas de emergencia paraevitar la introducción y propagación en la Comunidad de

Rhynchopho-rus ferrugineus

y medidas especiales de protección. Esta norma quederoga la Orden de 28 de febrero de 2000 por la que se establecenmedidas provisionales de protección contra el curculiónido ferrugino-so de las palmeras (

Rhynchophorus ferrugineus

(Olivier)), estableceen su articulo 4. que corresponde a los órganos competentes de lasComunidades Autónomas adoptar, en su caso, las medidas necesarias para la erradicación o, si esta no fuese posible para el aislamiento delorganismo.La Generalitat, ante la grave amenaza que dicha plaga supone parala supervivencia de los palmerales de la Comunitat Valenciana, aprobóel Decreto 131/2003, de 11 de julio, por el que se establece un Plan de protección integral fitosanitario para los palmerales de relevancia his-tórica, económica, social y cultural de la Comunitat Valenciana.La Orden de 24 de febrero de 2004, de la Conselleriad’Agricultura, Pesca y Alimentació, declaró la existencia oficial dela plaga

Rhynchophorus ferrugineus

(Olivier, 1790) en la ComunitatValenciana, calificó de utilidad pública la lucha contra el género

Rhyn-chophorus spp

. y estableció las medidas obligatorias para su erradica-ción y control. Posteriormente la Orden de 24 de marzo de 2004, de laConselleria d’Agricultura, Pesca y Alimentació, reconocía determina-dos palmerales de relevancia histórica, económica, social y cultural dela Comunitat Valenciana, a los efectos del citado Decreto 131/2003,de 11 de julio, del Consell, y se especificaban medidas preventivas decuarentena, creándose el Registro de Instalaciones aptas para la reali-zación de la misma.Con posterioridad a la aprobación de dichas medidas, algunas nor-mas, tanto estatales como comunitarias, así como la propia experienciaen la ejecución de las medidas fitosanitarias, hicieron recomendablela adaptación de las normas aprobadas. En este sentido, cabe recordar que, por Real Decreto 58/2005, de 21 de enero, se adoptan medidas de protección contra la introducción y difusión en el territorio nacional yde la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales, así como para la exportación y tránsito hacia paí-ses terceros. Por otra parte, la Orden ARM/605/2009, de 6 de marzo, prohibe la introducción de vegetales de

Palmae

de diámetro de la basesuperior a 5 cm, en los palmerales históricos de la Comunitat Valen-ciana.La propia normativa autonómica se modifica a fin de adaptarla ala realidad de la lucha contra la plaga a la que nos enfrentamos, y asíla Orden de 24 de febrero de 2004 se modificó por la Orden de 7 denoviembre de 2005, y el Decreto 131/2003, de 11 de julio, del Consell,se modificó por el Decreto 3/2007, de 12 de enero.Por último, la Decisión de la Comisión 365/CE de 25 de mayo de2007, modificada por la Decisión 776/CE, de 6 de octubre de 2008, por la que se adoptan medidas de emergencia para evitar la introduc-ción y propagación en la Comunidad de

Rhynchophorus ferrugineus

(Olivier), supone una afectación de gran importancia a la normativanacional, tanto estatal como autonómica, y exige que la misma seadapte a los términos de la legislación comunitaria. Esta modificaciónse hace necesaria, además, ante la evidencia de que los métodos de

Num. 6180 / 08.01.2010

754

plaga exigixen la col·laboració de tots els sectors productius i adminis-tracions públiques implicades.Atés, per tant, que a la Comunitat Valenciana hi ha poblacionsmolt importants de palmeres, la conservació i preservació de les qualsés una obligació tant dels ciutadans com de les administracions públi-ques, i tenint en compte també que en esta Comunitat s’ha desenvo-lupat una intensa activitat comercial amb les palmeres, on es produ-ïx una inqüestionable relació entre la introducció i circulació d’estes plantes i la difusió de les plagues, es fa necessari prendre mesures de prevenció i lluita contra el gènere

Rhynchophorus

spp., de conformitatamb les disposicions de la Llei 43/2002, de 20 de novembre, de Sani-tat Vegetal, i la resta de disposicions comunitàries i nacionals vigents.Per tot això, a proposta de la Direcció General d’Investigació iTecnologia Agroalimentària, i oït el Consell Jurídic Consultiu,ORDENE

Article 1. Qualificació d’utilitat pública

Es qualifica d’utilitat pública la lluita contra el curculiònid ferrugi-nós de les palmeres (

Rhynchophorus ferrugineus

) en tot l’àmbit terri-torial de la Comunitat Valenciana, d’acord amb l’article 15 de la Llei43/2002, de 20 de novembre, de Sanitat Vegetal.

Article 2. Moviment de palmàcies

Queda prohibit a la Comunitat Valenciana el moviment i la comer-cialització de plantes afectades per esta plaga.

Article 3. Zones demarcades

1. Els servicis oficials de la Conselleria competent en matèriad’agricultura, pesca i alimentació duran a terme inspeccions oficialsanuals per a detectar la presència de l’organisme.2. Quan es detecte una planta o grup de plantes afectades es consi-derarà una nova zona infestada i s’establirà una àrea amortidora d’unmínim de 10 km al voltant seu. L’extensió resultant de la zona infesta-da i la seua àrea amortidora es denominaran

zona demarcada

.En el cas que unes quantes zones amortidores se superposen o esti-guen geogràficament pròximes, s’establirà una zona demarcada mésàmplia que incloga les zones demarcades corresponents i els espaisentre elles.A les zones demarcades s’intensificaran les accions de prospecciói divulgació de les estratègies de prevenció i control.3. A les zones demarcades hauran d’executar-se les mesures fitosa-nitàries establides en esta orde.4. Si com a conseqüència de les inspeccions anuals, previstes en el punt 1 d’este article, no es detecta la presència de l’organisme en unazona demarcada durant un període de tres anys consecutius, la zonadeixarà de considerar-se com a tal.

Article 4. Obligacions dels productors, comerciants i importadors

1. Qualsevol cultiu de palmàcies la finalitat del qual siga el tras-llat i/o la comercialització, ha de quedar, des de l’inici de la plantació,degudament registrat, d’acord amb el Reial Decret 1891/2008, de 14de novembre, pel qual s’aprova el Reglament per a l’autorització i elregistre dels productors de llavors i plantes de viver, i el Reial Decret58/2005, de 21 de gener, pel qual es prenen mesures de protecció con-tra la introducció i difusió al territori nacional i de la Comunitat Euro- pea d’organismes nocius per als vegetals o productes vegetals, aixícom per a l’exportació i trànsit cap a països tercers.2. Els productors, comerciants i importadors de palmàcies, al ter-ritori de la Comunitat Valenciana, queden subjectes a les obligacionsque conté la Decisió de la Comissió 365/CE, de 25 de maig de 2007,modificada per mitjà de la Decisió 776/CE, de 6 d’octubre de 2008,com també a les mesures que en el futur puga prendre la ComissióEuropea, a les que s’establisquen per normativa de l’administraciógeneral de l’Estat, en l’exercici de les seues competències, i a les pre-vistes en esta orde.control y lucha contra la plaga exigen la colaboración de todos los sec-tores productivos y administraciones públicas implicadas.Considerando pues, que en la Comunitat Valenciana existen pobla-ciones muy importantes de palmeras, cuya conservación y preserva-ción es una obligación tanto de los ciudadanos como de las Adminis-traciones Públicas y, teniendo en cuenta también, que en esta Comuni-tat se ha desarrollado una intensa actividad comercial con las palme-ras, donde se produce una incuestionable relación entre la introduccióny circulación de estas plantas y la difusión de las plagas, se hace nece-sario adoptar medidas de prevención y lucha contra el género

Rhyn-chophorus spp.

, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 43/2002de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal, y el resto de disposicionescomunitarias y nacionales vigentes.Por todo ello, a propuesta de la Dirección General de Investigacióny Tecnología Agroalimentaria, y oído el Consell Jurídic Consultiu,ORDENO

Artículo 1. Calificación de utilidad pública

Se califica de utilidad pública la lucha contra el curculiónido ferru-ginoso de las palmeras (

Rhynchophorus ferrugineus

) en todo el ámbitoterritorial de la Comunitat Valenciana, de acuerdo con el artículo 15 dela Ley 43/2002, de 20 de noviembre, de Sanidad Vegetal.

Artículo 2. Movimiento de palmáceas

Queda prohibido en la Comunitat Valenciana el movimiento ycomercialización de plantas afectadas por esta plaga.

Artículo 3. Zonas demarcadas

3.1 Los servicios oficiales de la Conselleria competente en materiade Agricultura, Pesca y Alimentación llevarán a cabo inspecciones ofi-ciales anuales para detectar la presencia del organismo.3.2 Cuando se detecte una planta o grupo de plantas afectadas seconsiderará una nueva zona infestada y se establecerá un área tampónde mínimo 10 km alrededor de la misma. A la extensión resultante dela zona infestada y su área tampón se le denominará zona demarcada.En caso de que varias zonas tampón se superpongan, o estén geo-gráficamente cercanas, se establecerá una zona demarcada más ampliaque incluya las zonas demarcadas correspondientes y los espaciosentre ellas.En las zonas demarcadas se intensificarán las acciones de prospec-ción y divulgación de las estrategias de prevención y control.3.3 En las zonas demarcadas deberán ejecutarse las medidas fitos-anitarias establecidas en la presente orden.3.4 Si como consecuencia de las inspecciones anuales, contempla-das en el punto 3.1 del presente artículo, no se detectara la presenciadel organismo en una zona demarcada durante un periodo de tres añosconsecutivos, la zona dejará de considerarse como tal.

Artículo 4. Obligaciones de los productores, comerciantes e importa-dores

4.1 Cualquier cultivo de palmáceas, cuya finalidad sea el trasladoy/o comercialización, deberá quedar, desde el inicio de su plantación,debidamente registrado, de acuerdo con el Real Decreto 1891/2008, de14 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento para autoriza-ción y registro de los productores de semillas y plantas de vivero, y elReal Decreto 58/2005, de 21 de enero, por el que se adoptan medidasde protección contra la introducción y difusión en el territorio nacionaly de la Comunidad Europea de organismos nocivos para los vegeta-les o productos vegetales así como para la exportación y tránsito hacia países terceros.4.2 La productores, comerciantes e importadores de palmáceas, enel territorio de la Comunitat Valenciana, quedan sujetos a las obliga-ciones contenidas en la Decisión de la Comisión 365/ CE de 25 demayo de 2007, modificada por la Decisión 776/CE, de 6 de octubre de2008, así como a aquellas medidas que en el futuro pueda adoptar laComisión Europea, a las que se establezcan por normativa de la admi-nistración General del Estado, en el ejercicio de sus competencias, y alas previstas en la presente orden.

Num. 6180 / 08.01.2010

755

3. En especial, els productors, comerciants i importadors de pal-màcies han de:

) Estar inscrits en el Registre de Productors, Comerciants iImportadors de Vegetals de la Comunitat Valenciana i en el Registrede Productors de Llavors i Plantes de Viver.

) Complir obligatòriament les mesures preventives i de lluita ques’establixen en esta orde.

) Mantindre en bon estat fitosanitari les palmàcies que posseïs-quen i executar les mesures fitosanitàries obligatòries que s’establis-quen i, en especial, els tractaments fitosanitaris i les mesures de qua-rantena i/o aïllament.

) Comunicar a la conselleria competent en matèria d’agricultura, pesca i alimentació l’aparició o la sospita de presència de la plaga enles plantes que estiguen depositades o tinguen en producció en els seuscamps de cultiu i instal·lacions.

) Facilitar als tècnics acreditats per la Conselleria competent enmatèria d’agricultura, pesca i alimentació el lliure accés a les instal-lacions i camps de cultiu de palmeres per a la realització de les seuesfuncions aportant la informació que en cada cas es requerisca, especi-alment la relativa als tractaments fitosanitaris i altres mesures establi-des. Així mateix, permetran la presa de mostres i els proporcionaran,en el cas que ho sol·liciten, còpia de la documentació relacionada ambles palmeres, les instal·lacions i els mitjans de producció.

) Conservar els passaports fitosanitaris i documents comercials deles palmeres adquirides i comercialitzades durant el període que esta- blisca la normativa comunitària.

) En el cas d’importacions de palmàcies procedents de països onel curculiònid està present serà necessària, prèviament a la importació,l’autorització per part de la conselleria competent en matèria d’agri-cultura, pesca i alimentació del recinte on han de depositar-se les pal-meres per a la realització de la quarantena preceptiva que establix l’an-nex I de la Decisió de la Comissió 365 CE, de 25 de maig de 2007, i laseua modificació 776/CE, de 6 d’octubre de 2008.

Article 5. Obligacions i recomanacions als particulars

1. Els propietaris particulars de palmeres sensibles a la plaga dife-rents dels establits en l’article anterior, tant les persones físiques comles jurídiques, en compliment dels articles 5 i 13 de la Llei 43/2002, de20 de novembre, de Sanitat Vegetal, han de vigilar la presència de la plaga i, en el cas d’observar símptomes, comunicar-ho a la conselleriacompetent en matèria d’agricultura, pesca i alimentació. Així mateix,executaran les mesures especificades en l’article 9.2. Es recomana la realització de tractaments preventius ambels mitjans de defensa fitosanitaris autoritzats pel Ministeri de MediAmbient i Medi Rural i Marí durant els mesos de març a desembre.3. Els propietaris vetlaran perquè en la seua propietat la poda esrealitze a l’hivern, de gener a febrer, en el cas del gènere

Phoenix

,es recomana que la poda es limite a la neteja de les fulles seques. Esrecomana realitzar tractaments fitosanitaris després de qualsevol ope-ració de poda i/o neteja.

Article 6. Obligacions i recomanacions a les corporacions locals

1. Les corporacions locals, com a titulars de palmeres sensibles ala plaga, en compliment dels articles 5 i 13 de la Llei 43/2002, de 20de novembre, de Sanitat Vegetal, han de vigilar igualment la presènciade la plaga en els seus propis exemplars, i en el cas d’observar símpto-mes comunicar-ho a la conselleria competent en matèria d’agricultura, pesca i alimentació. Així mateix, atesa la seua condició de titulars, hand’executar les mesures especificades en l’article 9.2. Les corporacions locals que ho desitgen poden adoptar un plade vigilància i prevenció de la plaga en el seu àmbit municipal. En este pla es recollirà un cens de les palmàcies existents en terrenys de titu-laritat pública, amb determinació del nombre i la ubicació, com tambéun protocol de vigilància i prevenció de la presència del curculiònidferruginós. També han de determinar una persona que actue com a4.3 En especial, los productores, comerciantes e importadores de palmáceas deberán:a) Estar inscritos en el Registro de Productores, Comerciantes eImportadores de vegetales de la Comunitat Valenciana y en el Registrode Productores de Semillas y Plantas de Vivero. b) Cumplir obligatoriamente las medidas preventivas y de luchaque se establecen en esta orden.c) Mantener en buen estado fitosanitario las palmáceas que poseany ejecutar las medidas fitosanitarias obligatorias que se establezcan, yen especial, los tratamientos fitosanitarios y las medidas de cuarentenay/o aislamiento.d) Comunicar a la Conselleria competente en materia de Agricul-tura, Pesca y Alimentación la aparición, o la sospecha de presencia dela plaga, en las plantas que estén depositadas o tengan en producciónen sus campos de cultivo e instalaciones.e) Facilitar a los técnicos acreditados por la Conselleria compe-tente en materia de Agricultura, Pesca y Alimentación el libre accesoa las instalaciones y campos de cultivo de palmeras para la realiza-ción de sus funciones; aportando la información que en cada caso serequiera, especialmente la relativa a los tratamientos fitosanitarios yotras medidas establecidas. Asimismo, permitirán la toma de muestrasy les proporcionarán, en caso de que lo soliciten, copia de la documen-tación relacionada con las palmeras, las instalaciones y los medios de producción.f) Conservar los pasaportes fitosanitarios y documentos comercia-les de las palmeras adquiridas y comercializadas durante el periodoque establezca la normativa comunitaria.g) En el caso de importaciones de palmáceas procedentes de paísesdonde el curculiónido está presente, será necesaria, previa a la impor-tación, la autorización por parte de la Conselleria competente en mate-ria de Agricultura, Pesca y Alimentación, del recinto donde deberándepositarse las palmeras para la realización de la preceptiva cuaren-tena que establece el Anexo I de la Decisión de la Comisión 365 CE,de 25 de mayo de 2007, y su modificación 776/CE de 6 de octubre de2008.

Artículo 5. Obligaciones y recomendaciones a los particulares

5.1 Los propietarios particulares de palmeras sensibles a la plaga,distintos de los establecidos en el artículo anterior, ya sean personasfísicas o jurídicas, deberán, en cumplimiento de los artículos 5 y 13de la Ley 43/2002 de 20 de noviembre de Sanidad Vegetal, vigilar la presencia de la plaga y en el caso de observar síntomas, comunicarlo ala Conselleria competente en materia de Agricultura, Pesca y Alimen-tación. Asimismo ejecutarán las medidas especificadas en el artículo 9.5.2 Se recomienda la realización de tratamientos preventivos conlos medios de defensa fitosanitarios autorizados por el Ministerio deMedio Ambiente y Medio rural y Marino durante los meses de marzoa diciembre.5.3 Los propietarios velarán para que en su propiedad, la poda serealice en invierno, de enero a febrero, en el caso del género

Phoenix

,se recomienda que dicha poda se limite a la limpieza de las hojassecas. Se recomienda realizar tratamientos fitosanitarios tras cualquier operación de poda y/o limpieza.

Artículo 6. Obligaciones y recomendaciones a las corporaciones locales

6.1 Las corporaciones locales, en cuanto titulares de palmeras sen-sibles a la plaga, deberán igualmente, en cumplimiento de los artícu-los 5 y 13 de la Ley 43/2002 de 20 de noviembre de Sanidad Vege-tal, vigilar la presencia de la plaga en sus propios ejemplares, y en elcaso de observar síntomas, comunicarlo a la Conselleria competenteen materia de Agricultura, Pesca y Alimentación. Asimismo, dada sucondición de titulares, deberán ejecutar las medidas especificadas enel artículo 9.6.2 Las corporaciones locales que lo deseen, podrán adoptar unPlan de Vigilancia y Prevención de la plaga, en su ámbito municipal.Dicho Plan recogerá un censo de las palmáceas existentes en terrenosde titularidad pública, determinando el número y ubicación de las mis-mas, así como un protocolo de vigilancia y prevención de la presenciadel curculiónido ferruginoso. También deberán determinar una persona

Num. 6180 / 08.01.2010

756