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Politicias de Creacion de Empresas

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Políticas de creación de empresasy su evaluación
Roberto Velasco Barroetabeñay María Saiz Santos
Documento de trabajo 118/2007
 
Roberto Velasco Barroetabeña
Catedrático de Economía Aplicada en la Universidad del País Vasco, es autor del libro Lacreación de empresas en España (1998) y de varios artículos relacionados con la políticaindustrial en general y con las pymes y la dinámica empresarial en particular. Ha desempeñadodiversos cargos vinculados con el mundo empresarial, como la dirección general de la Sociedad para la Promoción y Reconversión Industrial del País Vasco, SA (SPRI); la gerencia de la Zonade Urgente Reindustrialización del Nervión, SA; y la dirección general del Círculo deEmpresarios Vascos, entre otros. Como consultor del Banco Interamericano de Desarrollo (BID)contribuyó a la creación y consolidación de la Red de Centros de Desarrollo Empresarial (CDE)en la República Argentina.
María Saiz Santos
Doctora en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad del País Vasco/EuskalHerriko Unibertsitatea. El título de su tesis fue Evaluación de políticas de creación de empresas:el caso de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Profesora colaboradora del Departamento deEconomía Financiera II (Economía Financiera y Contabilidad, Comercialización e Investigaciónde Mercados) de la Universidad del País Vasco. Miembro investigador del equipo GEM,
Global  Entrepreneurship Monitor,
de la Comunidad Autónoma del País Vasco. Ha participado en variasinvestigaciones en el ámbito del
entrepreneurship.
2
Roberto Velasco Barroetabeña y María Saiz Santos
 Ninguna parte ni la totalidad de este documento puede ser reproducida,grabada o transmitida en forma alguna ni por cualquier procedimiento,ya sea electrónico, mecánico, reprográfico, magnético o cualquier otro,sin autorización previa y por escrito de la Fundación Alternativas© Fundación Alternativas© Roberto Velasco Barroetabeña y María Saiz SantosISBN: 978-84-96653-69-6Depósito Legal: M-29098-2007
 
Contenido
Resumen ejecutivo
....................................................................................................................................................................................................................................................
5Introducción
..........................................................................................................................................................................................................................................................................
71.Los emprendedores y su entorno:el caso español
..................................................................................................................
10
1.1 La figura del emprendedor 
..................................................................................................................................................................................................
101.2Perfil del emprendedor espol
..................................................................................................................................................................................
111.3 Factores impulsores y disuasorios de la actividad emprendedora
........................................................
13
2.La dinámica empresarial en España
..................................................................................................................................................................
18
2.1 La actividad emprendedora española en el ámbito internacional
........................................................
182.2 La creación de empresas en España
..................................................................................................................................................................
23
3.Políticas para la creación de nuevas empresas
................................................................................................................................
27
3.1 Algunos dilemas previos
..........................................................................................................................................................................................................
273.2 Justificación de las políticas de apoyo
........................................................................................................................................................
293.3 Contenidos de los programas
..........................................................................................................................................................................................
323.4 Una visión crítica
....................................................................................................................................................................................................................................
353.5 Algunas consideraciones finales
..............................................................................................................................................................................
39
4.Evaluación de políticas de creación de empresas:una propuesta
..........................................................
42
4.1 La evaluación de resultados: un ámbito olvidado
................................................................................................................
424.2 Metodologías para la evaluación
..............................................................................................................................................................................
434.3 Dificultades en la evaluación de las políticas de creación de empresas
................................
454.4 Un paso adelante en la evaluación de entidades de apoyoa la creación de empresas: propuesta de un sistema de indicadoresde gestión
..................................................................................................................................................................................................................................................................
46
5.Conclusiones y recomendaciones
................................................................................................................................................................................
55Índice de Tablas y Gráficos
....................................................................................................................................................................................................................
59Bibliografía
..............................................................................................................................................................................................................................................................................
61
3
Políticas de creación de empresas y su evaluación

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