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EXPORTACIONES SIN CONTROL
Armas argentinas en Haití contra
SOLDADOS DE NUESTRO PAIS EN PELIGRO
la misión humanitaria de la ONU
Pistolas y revólveres exportados por
nuestro país estarían siendo usados por
delincuentes haitianos contra la misión
de paz de la ONU, que es integrada por
PEDRO YLARRI
Mientras usted se apresta a leer
este texto, 750 argentinos y otros
1.211 brasileños se encuentran
en Haití integrando la misión
de paz conducida por Naciones
Unidas. Son en total casi 9 mil
personas que ocupan posicio-
nes en fronteras y otros luga-
res estratégicos con el objetivo
de pacificar el país, hundido en
una convulsión interna desde la
sangrienta revuelta que en 2004
derrocó al entonces presidente
Jean Bertrand Aristide. Igual
cantidad de familias esperan a
los soldados en Brasil y la Argen-
tina. Lo que muchas de ellas no
saben, es que sus seres queridos
tienen serias posibilidades de re-
sultar heridos por balas lanzadas
con armas fabricadas en sus paí-
ses de origen, cuyos gobiernos
autorizaron exportar.
La Argentina y Brasil vendie-
ron entre 1994 y 2006 –y luego
también, aunque sin confirma-
ción oficial– 7,9 millones de
dólares en armas a República
Dominicana, país señalado por
organizaciones civiles especia-
lizadas y Naciones Unidas por
su imposibilidad de controlar
el tráfico legal o ilegal de arma-
mento hacia su vecino Haití y
otras naciones centroamerica-
nas. El tráfico de armas, en es-
pecial de pistolas, revólveres y
municiones, fue confirmada a
PERFIL por dos empresas ex-
portadoras, autoridades argen-
tinas, brasileñas y dominicanas,
y estadísticas de la ONU en base
a datos oficiales.
Las sospechas sobre Repúbli-
ca Dominicana y la transferencia
de armamento a Haití, que por
su estado de convulsión social
no puede importar por un em-
bargo de ONU, fue una de las
conclusiones de un estudio re-
ciente de la Asociación Políticas
Públicas (APP) elaborado con
datos del Comtrade , la base de
datos mundial sobre ventas de
mercancías. También la funda-
ción colombiana Seguridad y
Democracia y la brasileña Viva
Río advirtieron sobre la transfe-
rencia de armamento sudame-
ricano a Centroamérica, una de
las regiones más violentas del
mundo.
La confirmación de que ar-
mas argentinas se encontraban
en el circuito ilegal en la región,
y la sospecha de su tráfico ha-
cia Haití, obligó a la Cancillería
argentina a rechazar autoriza-
ciones de exportación en los
últimos meses hacia República
Dominicana. La información
fue otorgada por dos empresas
fabricantes de armamento y
Domingo 2 de noviembre de 2008 - PERFIL
militares de la Argentina, entre otros de armas a República Dominicana, que
países, según las denuncias de diversas comparte con Haití una frontera porosa,
ONGs. En los últimos meses, el gobierno donde no hay controles contra el tráfico
argentino comenzó a trabar las ventas ilegal, como señala Naciones Unidas.
municiones, aunque el minis- de los envíos de armas a ese go Fleitas, titular de la APP.
terio de Relaciones Exteriores, país– los dos países líderes del La entidad publicó este mes
que conduce Jorge Taiana, afir- Mercosur son los principales un informe titulado “Tráfico de
mó que es un “tema sensible” y exportadores, con 14% de los Armas en América Latina”, en
evitó confirmar a este diario la envíos en términos de dinero en el que resalta la importancia
medida. conjunto. del “tráfico legal”, ya que en la
Los datos “Los datos región “existen grandes riesgos
de Comtrade, Dos contrabandistas de ventas de desvío y triangulación: las ar-
elaborado con de armas a mas y transferencias criminales
información detenidos en la frontera República o ilícitas casi siempre comienzan
oficial de to-
dos los países
con Haití tenían en su Dominicana
no significan
siendo legales”.
Exportar armas a países en
m i e m b r o s , poder pistolas 9 mm que la Argen- conflicto o con sospechas de
revelan que
la Argentina
fabricadas en la Argentina tina y Brasil o
las empresas
actuar como destinos “de tras-
paso”, aún sin prohibición ni
exportó a Re- e inscriptas en los que exportan embargo de la ONU, es consi-
pública Domi-
nicana armas
registros de República infrinjan al-
guna norma-
derado por las ONGs especiali-
zadas una “transferencia irres-
por 3,6 millo- Dominicana tiva. No es ponsable”. Según Fleitas, en
nes de dóla- una acción esa categoría podrían llegar a
res, mientras ilegal, pero sí inscribirse los gobiernos de Ar-
que Brasil envió cargamentos puede facilitar eventuales des- gentina y Brasil, que exportan a
por valor de 4,3 millones de dó- víos a Haití, ya que en un país República Dominicana. “Existe
lares entre 1994 y 2006. Detrás con serios índices de violencia, suficiente literatura sobre el es-
de los Estados Unidos, el ma- el tráfico no siempre puede ser tado de situación de República HORROR. Una mujer pasa frente a un cadáver
yor exportador –concentra 61% evitado”, advirtió a PERFIL Die- Dominicana como para evitar de 700 soldados argentinos desplegados en
TELAM una venta, está comprobado la
falta de control”, señaló. ocupación. Es inaceptable el no
Especialistas brasileños con- control del lado haitiano, tampo-
firmaron a PERFIL la existencia co hay control de los puertos”,
de armamento de ambos países añadió el especialista.
en Haití. “Es una situación kaf- Un corresponsal de una agen-
kiana e inaceptable. Es evidente cia internacional en Santo Do-
que es una contradicción ex- mingo aportó más datos a este
traordinaria que nuestros solda- diario: “Verdaderamente la si-
dos estén siendo agredidos con tuación en la frontera es com-
armas exportadas por Brasil y pletamente precaria, no se ne-
la Argentina”, advirtió Ricardo cesitan documentos la mayoría
Seitenfus, experto en relaciones de las veces para cruzar entre un
internacionales y asesor de la país y el otro. Si han detenidos
ONU y de la Organización de haitianos con armas argentinas
Estados Americanos (OEA). y de otras procedencias en Repú-
La afirmación se enmarca en blica Domini-
registros de cana, no
falta de con-
trol en la
fronte-
ra: “Es-
tán inten-
tando contro-
lar los ingresos
marítimos con algunos
barcos, pero (el trá-
fico) siempre ha
sido una pre-
TRISTE
RECORD.
Haití es el
país más CIUDAD DIFICIL. Puerto
pobre. Príncipe no tiene cloacas.
Cristina Parece un paupérrimo
estuvo con mercado al aire libre.
las tropas.
 Perfil - Domingo 2 de noviembre de 2008
exportaciones sin control
fotos: afp
es descabellado pensar que esas
mismas armas sean utilizadas
del otro lado de la frontera”.
Seitenfus añadió que las po-
líticas de desarme impulsadas
por la misión de paz son en par-
te contraproducentes: “Si MIN-
USTAH recoge armas y da dine-
ro por ellas, y al mismo tiempo
no hay control en las fronteras,
lo que estamos haciendo es
cambiar armas viejas por nue-
vas”. Según el experto, los que
adhieren al plan de desarme
luego compran con el dinero
recibido nuevos armamentos
del otro lado de la frontera.
APP construyó con los datos
de ONU un estudio “mirror” (es-
pejo). Consiste en cruzar datos
de exportación e importación
declarados por un país con la
información provista por el su-
puesto país de destino y origen
de esos envíos. En el caso de
República Dominicana, los re-
sultados fueron contundentes:
el gobierno dominicano aseguró
que no realizó exportaciones de
armas entre 1994 y 2006, aunque
varios países aseguraron haber
recibido armas de ese país por
2.8 millones de dólares en el
mismo lapso. A su vez, el país en
cuestión aseguró haber importa-
do 41 cargamentos de armas por
6,8 millones de dólares, mientras
que otros países aseguraron ha-
berle vendido 425 cargamentos,
por 55,7 millones de dólares.
“Sin duda no se están evaluan-
do los riesgos y problemas, es
putrefacto en una calle de Puerto Príncipe, la capital, un horror cotidiano testimoniado en directo por los más un riesgo que República Domi-
la fuerza internacional de la ONU, que busca pacificar un país devastado por las luchas internas y la miseria. nicana no sea productor pero sí
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exportador, y después habla del
poco control que existe sobre la
transferencia de armamento.”
Las armas argentinas ya se
encuentran en el circuito ilegal,
lo que posibilita el envío hacia
Haití, donde están desplegados
miles de soldados latinoameri-
canos. La Policía Nacional Do-
minicana confirmó a PERFIL
que se incautaron armas ar-
gentinas en varios operativos,
aunque evitó estimar cómo in-
gresaron a la clandestinidad.
Sus registros informan de, al
menos, seis secuestros en los
últimos meses, y entre ellos,
menciona los siguientes:
u La Dirección Nacional de
Control de Drogas (DNCD) des-
manteló en junio en un operativo
sin precedentes cuatro puntos de
venta de droga cercanos a Haití,
detuvo a 16 personas, y secues-
tró dos revólveres de origen ar-
gentino marca Bersa 9 mm.
u El Ejército Nacional detu-
vo en la frontera con Haití a tres
personas acusadas por contra-
bando de langostas desde ese
país. Dos de ellos tenían pistolas
Bersa, también 9 mm, fabrica-
das en la Argentina y registra-
das en República Dominicana.
Sucedió en abril.
u Dos revólveres argentinos
fueron secuestrados el 27 de
agosto. Uno de ellos era porta-
do sin autorización, mientras
que el otro había sido robado
a un comerciante en un asalto
cometido presuntamente por
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t
12
Viene de pág. 11
▼
cuatro haitianos.
◆ Este mes fue asesinado de
un disparo el hijo del empresario
dominicano Melvin Guerrero,
quien se resistió a un asalto con
su arma argentina, que portaba
legalmente.
La exportación de armas a
destinos considerados “sensi-
bles” no es un secreto. Dos de
los más importantes fabricantes
de armas en la Argentina ase-
guraron a PERFIL que países
de Centroamérica son un des-
tino “muy frecuente” de expor-
tación. La mayor productora,
según registros oficiales, es
Bersa SA. Su presidente, el ita-
liano Benso Bonadimani, acep-
tó hablar con este diario: “El
trámite para vender comienza
con un permiso de importación
del destino, éste se presenta en
la Cancillería y en el Registro
Nacional de Armas (RENAR),
y si ellos autorizan la venta por-
que consideran que el destino
Argentina y Brasil
autorizaron la venta
de armas a República
Dominicana, pese a
que la ONU dice que
ese país no controla
el tráfico ilegal de
armamento a Haití
es fiable, entonces nosotros ex-
portamos”.
“De todas formas, hay que ser
sinceros, con nuestras armas no
podemos hacer la guerra, son
para la funda, para protección
personal, en esos países buscan
armas pesadas, como ametralla-
doras”, expresó el directivo de
Bersa. Surge en los datos de la
industria que el revólver 9
mm es el preferido en Re-
pública Dominicana.
Otro fabricante
–que prefirió no ser
nombrado– afirmó
que Centroamérica
se lleva hoy “más de
un tercio” de las ex-
portaciones
argenti-
Domingo 2 de noviembre de 2008 - PERFIL
EXPORTACIONES SIN CONTROL
Cómo es la Misión nas, y que “hace cuatro o cinco
La misión de paz de las Naciones Unidas comenzó en junio de 2004, Militares Océano meses” la Cancillería comen-
tras la revuelta popular que derrocó a Jean-Bertrand Aristide latinoamericanos Atlántico zó a trabar las exportaciones
Sede: Puerto Príncipe, Haití, el país más pobre del continente Port de Paix a República Dominicana, “al
Jefe de la misión: Hédi Annabi, de Túnez BRASIL parecer por lo que usted dice,
Comandante: Carlos Alberto Dos Santos Cruz, de Brasil 1.211 falta de control y transferencia
URUGUAY a zonas conflictivas”, detalló en
Miembros de la misión: Gonaïves 1.140
Centroamérica una conversación informal con
8.943 efectivos uniformados totales ARGENTINA
7.027 soldados
750 este cronista.
1.916 policías St. Marc
CHILE Para Cancillería y el ministe-
Gol 499
fo
de rio de Defensa, el tema es “sen-
482 funcionarios internacionales PERU
Go 207 sible” y sus voceros prefirieron
1.176 funcionarios nacionales n
no responder a las preguntas de
av
196 voluntarios de la ONU
BOLIVIA este medio. Fuentes del RENAR
e
Muertos: 216 REPUBLICA
Puerto Príncipe –quienes optaron por el anoni-
21 militares Jerémie DOMINICANA
OTROS mato– dijeron que Cancillería
6 policías PAISES elabora una lista con países en
217
7 funcionarios internacionales Jacmel conflicto a los que no está per-
3 civiles locales mitido vender, y que “aún si un
Presupuesto: 0 25 Km
L e s C ayes destino no está en la lista, se
601,58 millones de dólares M a r Caribe Infografía: S.U./J.F. manda el pedido a Relaciones
Exteriores para que autorice
el envío, ellos tienen la última
Por qué y para qué los
palabra”.
En la última década, Fabri-
caciones Militares (FM) dismi-
mandaron allí
nuyó un 40% su producción de
La importante participación sas del nacimiento de una armas, aunque el país conserva
latinoamericana, principal- posible OTAS (Organiza- el tercer puesto entre las nacio-
mente argentina, urugua- ción del Atlántico Sur) au-
ya y brasileña, en la Misión tónoma e independiente, a
de Naciones Unidas para RICARDO SEITENFUS* contramano de la que de- “Hace cuatro o cinco
meses la Cancillería
la Estabilización de Haití fendía el ex presidente Car-
(Minustah) está cargada de los Menem, una asociación
significados. Decidida de forma abrupta en el subalterna y marginal a la OTAN (Organiza- comenzó a trabar
las exportaciones
primer semestre de 2004, generó críticas en ción del Atlántico Norte).
ambos países por la escasa discusión parla- Seguidoras históricas de la más rígida in-
mentaria y la poca claridad de sus objetivos. terpretación de la idea de soberanía y del es-
En su época, la decisión se sustentó en la ne- tricto respeto al principio de no intervención,
hacia República
cesidad de reforzar el multilateralismo agre- convertido en un credo dogmático, las jóvenes Dominicana”, dijo a
dido por la invasión de los Estados Unidos a democracias argentina y brasileña están ma-
Irak. A partir de 1945, los conflictos armados tizando una tradición secular.
PERFIL una fuente de
se trasladaron del norte al sur del hemisferio, Así, el canciller brasileño Celso Amorim la industria de armas
pero los medios legales y materiales para po- formula la idea, que aún no es un principio,
nerles fin permanecen en manos del pentágo- de la no indiferencia. Esta es la interpretación
no imperial de los miembros permanentes del brasileña de una tendencia innovadora en las nes exportadoras de América
Consejo de Seguridad de la ONU. relaciones internacionales contemporáneas, latina, con 6% del total de ven-
Ante esto, Brasilia y Buenos Aires decidie- como es el principio de la responsabilidad de tas. Se encuentra luego de Bra-
ron participar más activamente en los pro- proteger. sil (79%) y México (11%). La
cesos de prevención y solución de conflictos Con una visión solidaria y compartida, Argentina exportó entre 1994
internacionales. Si no fuéramos capaces de las participaciones argentina y brasileña en y 2006 más de 90 millones de
ofrecer soluciones a un conflicto de baja inten- el drama haitiano perciben que no se trata dólares en armas, mientras que
sidad que afecta dramáticamente a la pobla- únicamente de una cuestión de seguridad. importó 130 mil millones.
ción de un estado miembro de la comunidad Se desarrollan acciones que buscan crear Desde 2001, pese a las cam-
americana, ¿cómo podríamos aspirar a influir ambientes de confianza entre los actores pañas oficiales de desarme, la
en las cuestiones de paz y de seguridad políticos locales y dar vida a un desarrollo exportación crece a un ritmo de
internacionales? auto sustentable del país más pobre de las 20% anual, estimaron a PERFIL
Nuestra participación en la Minus- Américas. referentes de la industria. Ade-
tah es la primera prueba real de la Tarea difícil y problemática, pero no imposi- más de Bersa, producen las em-
afirmación de una nueva concepción ble. Aún habrá que recorrer un largo camino presas Tactical Technology (es-
de seguridad colectiva en el ámbito en el que deberán primar los desafíos socio- copetas), Reno Mahely (carabi-
de la Unasur. El compartir la doc- económicos. Algo de eso ya se logró, como nas), F&L (pistolas) y Lasserre
trina y estrategia, los ejercicios mi- se ve en los sitios www.haitiargentina.org o (revólveres Rexio). FM produce
litares conjuntos, la adecuación de www.brasilhaiti.com, que muestran que final- para las Fuerzas Armadas los
los equipamientos a los desafíos mente los 200 años de soledad de Haití frente revólveres 9 mm Hi Power y el
AFP hallados y la muy importante a América Latina parecen estar terminando. Fusil FSL, la versión civil del
dimensión humanitaria de Ya era tiempo, porque es necesario recordar clásico –y polémico– FAL.
la acción militar en Hai- que durante el siglo XX, marcado por dos gue- La misión de paz conducida
tí, integran un proceso rras de alcance mundial, la lucha por el poder por argentinos y brasileños
que busca alcanzar un dentro de los estados provocó conflictos y gue- cumplió en 2008 cuatro años.
acuerdo regional pa- rras civiles que causaron más de 150 millones Mientras el Gobierno promue-
ra las Operaciones de muertos, cifra muy superior al número de ve el canje de armas por ali-
de Paz y sentar las víctimas de las guerras internacionales. ■ mentos o dinero, sus soldados
bases de un sis- desplegados en tierras lejanas
tema de defensa *Brasileño, vicepresidente del Comité Jurídico se ven amenazados de resultar
colectivo. Interamericano de la OEA, participó de varias heridos por armas fabricadas
Son premi- misiones a Haití. en sus propios países. ■
FOTOS: CEDOC PERFIL
TAURUS. BERSA.
Fabricada Uno de los
en Brasil, se modelos de la
exporta a República empresa argentina que
Dominicana en grandes lidera las exportaciones
cantidades. Su venta a ese de armas de nuestro país
país aún no fue embargada a Centroamérica y el
por el gobierno brasileño. Caribe, incluido Haití.