Aprobado en el Congreso Estratégico

del 5 de marzo de 2005, en el Centro de Convenciones de Guayama, Puerto Rico

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 INDICE
Página
Introducción 3-4
Principios Cooperativos 5-7
Metodología 8-9
Misión y Visión 10
Grupos de Trabajo 11-12
Relaciones con el Estado 13-22
Educación 23-26
Responsabilidad Social 27-30
Concertación de Género 31-34
Ahorro y Crédito 35-39
Seguros 40-44
Consumo 45-50
Vivienda 51-59
Juvenil 60-64
Agrícola 65-70
Comerciales 71-73
Transporte 74
Industrial y Trabajo 75-79
Tecnología 80-81
Internacionales 82

2
 Plan Estratégico del Movimiento Cooperativo
2005-
2005-2009
Introducción
El cooperativismo ha tenido un rol valioso en el desarrollo económico y social de nuestro pueblo. El Movimiento Cooperativo
Puertorriqueño ha logrado resolver las diversas necesidades de nuestra sociedad mediante el modelo cooperativo.

Los retos de una sociedad cuyo desarrollo ha sido dinámico y complejo fueron enfrentados con la astucia, la creatividad, laboriosidad y
entusiasmo que nos caracteriza. En los procesos hemos tenido aciertos y desaciertos que nos llevaron a reconocer en la planificación las
destrezas necesarias para prevalecer en un mundo tan competitivo.

Uno de nuestros aciertos más significativos fue iniciar formalmente este proceso de planificación estratégica para principios de la década
del noventa. El Movimiento Cooperativo inició en el 1992 un proceso de planificación estratégica que en gran medida ha contribuido al
desarrollo que tenemos hoy.

El cooperativismo tiene que ser una estrategia de desarrollo económico y social de nuestro país. Para lograrlo aceptamos con
responsabilidad la encomienda de planificar nuestro futuro con miras a fortalecer este modelo de desarrollo socioeconómico.

Este nuevo proceso ha contado con la participación de diversos sectores que nos dieron la oportunidad de hacer un análisis más riguroso
para convocarnos a la acción en el impulso de objetivos, metas y actividades que vigoricen nuestro esfuerzo de manera integral en todos los
sectores. Mención especial hacemos de dos sectores de las cooperativas de trabajo y de vivienda pues la nueva Ley 239, Ley General de
Sociedades Cooperativas ofrece una oportunidad de desarrollo y crecimiento que debemos aprovechar.

3
El aspecto del trabajo internacional y el tecnológico son incorporados como elementos nuevos que deben ser considerados. Finalmente,
hemos añadido el aspecto de seguimiento y evaluación constante para facilitar el cumplimiento de los planes que nos trazamos como
colectivo.

En los albores de este nuevo siglo aceptamos el reto y continuaremos trabajando en nuestro empeño por construir una sociedad más
democrática y justa mediante la solidez del cooperativismo. Hagamos de este modelo el estilo de vida de todos los puertorriqueños (as).

4
Principios Cooperativos
Los Principios Cooperativos son lineamientos por medio de los cuales las cooperativas ponen en práctica sus valores. Contamos
con siete principios universales que rigen el cooperativismo. Estos principios son la fuerza que guían al movimiento cooperativo
y sugieren cómo se deben organizar y conducir las cooperativas.

Adhesión Abierta y Voluntaria

Las cooperativas son organizaciones abiertas a todas las personas capaces de utilizar sus servicios y dispuestas a aceptar las
responsabilidades de ser socios, sin discrimen por razones sociales, religiosas, raciales ni políticas.

Control Democrático por parte de los Socios

Los socios controlan la cooperativa y participan activamente en la fijación de sus políticas y toma de decisiones. Las personas
electas para representar a la cooperativa tienen que rendir cuentas directamente a los socios reunidos en asamblea. Las decisiones
se toman en asambleas en las que cada socio tiene derecho a un voto, independientemente de cuál haya sido su aportación
económica.

Participación Económica de los Socios

Los socios contribuyen equitativamente al capital de sus cooperativas y lo administran de forma democrática. Las ganancias anuales
de la cooperativa se reparten entre los socios de acuerdo a lo que cada uno haya aportado, pero, por ley, una parte tiene que
mantenerse como reserva para la continuidad del funcionamiento de la cooperativa.

Autonomía e Independencia
Las cooperativas son organizaciones autónomas de autoayuda, gestionadas por sus socios. Sólo pueden entrar en acuerdos con
otras organizaciones o con gobiernos si como parte del acuerdo se garantiza que las acciones de la cooperativa permanecerán bajo
el control de los socios.

Educación, Capacitación e Información

Las cooperativas brindan educación y capacitación a sus socios, dirigentes, empleados y gerentes, de modo que puedan contribuir al
desarrollo de las mismas.

5
 Cooperación entre Cooperativas
Las cooperativas fortalecen el Movimiento Cooperativo trabajando conjuntamente en estructuras locales, nacionales, regionales e
internacionales.

Interés por la Comunidad

Las cooperativas trabajan en pos del desarrollo sostenible de sus comunidades mediante políticas aprobadas por sus socios.

Valores Cooperativos
Ayuda Mutua
Por medio de la acción conjunta y la responsabilidad mutua, se puede lograr más, especialmente al aumentar la influencia colectiva
de uno o su influencia colectiva en el mercado y ante los gobiernos.

Responsabilidad Propia
Los socios asumen la responsabilidad para su cooperativa, para su creación y vitalidad continua. Tienen la responsabilidad propia
de promocionar su cooperativa con sus familias, amigos y conocidos.

Democracia
Este valor contribuye a las relaciones democráticas entre las personas, al servir de guía didáctica e instrumento de democracia
económica.

Igualdad
La igualdad es un valor intrínseco del ser humano, que debe ser garantizado por la colectividad. El derecho de la igualdad debe
expresarse mediante oportunidades reales para todos los hombres y mujeres en el plano económico, social, político y cultural. Las
formas cooperativas deben revisar sus políticas internas para que constituyan alternativas genuinas de igualdad de oportunidades,
independientemente de las diferencias individuales o grupales. Es responsabilidad de los cooperativistas cumplir fielmente con el
principio de la igualdad y respeto a los semejantes, sin distinciones de ninguna naturaleza o género.

Equidad
Es la forma en que se trata a los miembros dentro de la cooperativa. Es la forma con la que tratan de distribuir las ganancias o
riquezas con base en la participación.

6
Solidaridad
Significa que los cooperativistas y las cooperativas se mantienen juntos. Aspiran a crear un movimiento cooperativo unido a nivel
nacional, regional e internacional. La solidaridad es la causa y consecuencia de auto ayuda y ayuda mutua, dos de los conceptos
fundamentales que son el corazón de la filosofía cooperativista.

Honestidad
La honestidad es un valor que va más allá del simple respeto a la custodia y salvaguarda de valores o responsabilidades que se nos
asigne dentro de nuestro quehacer cotidiano. La honestidad apunta a lo más íntimo del ser humano, en tanto es el acto de
verificación permanente si somos consecuentes entre lo que proclamamos y hacemos, entre nuestro credo y discurso cooperativo y
nuestros actos.

Ética
Los valores éticos emanan de la relación especial que tienen las cooperativas con sus comunidades.

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Metodología

La diversidad de actividades que realizan las cooperativas conduce por su naturaleza a la creación de equipos sectoriales de trabajo a los
efectos de viabilizar el análisis y discusión de los objetivos y estrategias. La Comisión Técnica al analizar la conformación de los grupos y
examinar los cambios y tendencias observados en el Movimiento con respecto al quinquenio anterior, propició la creación de nuevos
equipos con el propósito de que se constituyan como cuerpo a perpetuidad. En consecuencia, la Comisión Técnica convocó y orientó a
varios líderes con el propósito de dirigir los trabajos de tres nuevos grupos cooperativos, a saber: agrícola, comerciales e industriales.
Además, se mantuvieron los grupos conformados del Plan Anterior con excepción del sector trabajo y seguros cuyas estrategias ahora
formarán parte de los otros grupos representados. El tema integración social y comunitaria que aparecía en el plan anterior se redefinió
bajo responsabilidad social. De tal modo, se constituyeron las siguientes áreas de trabajo: Ahorro y Crédito, Seguros, Concertación de
Género, Comisión de Cooperativas de Consumo, Comisión de Cooperativas de Vivienda, Relaciones con el Estado , Industrial/Trabajo
Asociado, Responsabilidad Social, Educación, Juvenil, Agrícola, Cooperativas Comerciales, Transporte, Tecnología y Relaciones
Internacionales. La mayoría de éstas trabajaron en equipo y recibieron varios documentos para su evaluación y análisis. Estos fueron los
siguientes: las propuestas sometidas por los candidatos a la gobernación del 2004, las propuestas políticas del Movimiento Cooperativo, el
Plan Estratégico 2000-2004, resumen del proceso de planificación estratégica y un cuestionario modelo para recibir el insumo de líderes
cooperativistas de cada sector. Como parte de la elaboración de estrategias y diagnóstico de la situación interna y externa que inciden en el
Movimiento Cooperativo los consejos regionales realizaron actividades en las que también se evaluaron los logros alcanzados del Plan
Estratégico anterior y se discutieron las razones por las cuales no se lograron tales objetivos. En estas actividades también se recibió el
insumo de los cooperativistas en torno a aquellas estrategias que deben ser adoptadas como parte del Plan Estratégico 2005-2009. Estas
propuestas fueron evaluadas por miembros de la Comisión Técnica.

8
Además de las actividades antes descritas y los trabajos realizados por los equipos estratégicos, el 20 de enero de 2005 se convocó a
presidentes de juntas y presidentes ejecutivos del sector de ahorro y crédito para recibir el insumo de la base y presentar los trabajos
realizados por el equipo de trabajo del sector de ahorro y crédito. También se realizaron dos precongresos de consulta al movimiento los
días 17 y 19 de febrero en los que se presentó el trabajo realizado y se recibieron nuevas propuestas. Finalmente, se presentó el borrador
preliminar y final del Plan Estratégico 2005-2009 en la página de Internet de la Liga de Cooperativas para que todo el Movimiento pudiese
reaccionar y aportar al plan estratégico. Dado que el proceso de planificación es uno que dura toda la vida, se advierte que se
instrumentarán diferentes metodologías a los efectos de evaluar y dar seguimiento al actual plan a través de una Comisión Permanente que
tendrá por encomienda dar seguimiento a la implantación del Plan Estratégico del Movimiento Cooperativo 2005-2009.

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 Visión

Lograr que el cooperativismo sea una estrategia dirigida al desarrollo integral de los individuos y sociedad puertorriqueña.

Misión

Contribuir al desarrollo socio-económico de Puerto Rico por medio del modelo cooperativo, lo que impulsará una mayor
producción, servicios y creación de empleos.

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 GRUPOS DE TRABAJO

Relaciones con el Estado Concertación de Género

Ramón L. Ortiz Erazo Rafaela González
Mildred Santiago Ortiz Carmen López
Aida L. Torres Cruz Carmen Muñoz
Felipe Miguel del Rosario Altagracia Peña
Héctor Torres Catalán Gisela Toro
Sara M. Chico Matos Aida Torres Cruz
Juan González Feliciano Dahlia Torres Valentín – Liga de Cooperativas
Víctor Rodríguez
Carmen Bauzá Santiago
Rafael Medina Comerciales
Rubén Morales José A. Torres – Coopharma
Jacinto Laureano Mayte Rolón – Cooplab
Víctor Vega Alma Rivera – Unión de Mayoristas Coop
Miguel Delgado Moura

Industrial y Trabajo
Educación Juan García - Caribbean Coop
Eric Marrero – ENCOOP Elba Rosa - Best Quality
Felícita Torres – Educadora facilitadora José Pérez- Electronic Coop
Luis Velásquez – Cooperativa de Seguros Múltiples Ricardo Reyes- Nuevo Horizonte
Francisco Torres – Cooperativa A/C Depto. Vivienda Elba Rosa – Coami
Carmen Sonia Cruz - Creación de La Montaña
Edwin Ruíz - La Orocoveña
Responsabilidad Social
Comisión Técnica Liga de Cooperativas
Mildred Santiago Ortiz Juvenil
Carmen Bauzá Santiago Irene Cruz
Irene Cruz Carlos Pagán
Harold Acevedo Miliana Marrero
Janice Fernández
Mayra Santiago

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Consumo Agrícola
Ramón L. Ortiz Erazo Carlos Román
Verónica González ` José Cosme
Rosa Marrero José Figueroa
Gladys Rosa Edgardo Santiago
José J. Rivera Préstamo ` Moraima Rivera
Esteban Norat Luis Enrique Rivera
Rogelio González Melvin Carrión
Rafael Figueroa Liggett
Carmen M. Bauzá
Seguros
Carlos Fernández – Coop. Seguros de Vida COSVI
Ahorro y Crédito René Campos – Coop. Seguros Múltiples de PR
Francisco González
Benjamín Rosario
Pablo Cabán Tecnología
Nelson Rivera Johan Vázquez - ITTcoop
Jacinto Laureano
Mildred Santiago
Angel Valle Internacionales
Jaime Ruiz Comisión Técnica Liga de Cooperativas de PR
Rafael Medina
Eliud Torres Transporte
Transporte
Fernando Juglar Comisión Técnica Liga de Cooperativas de PR
Harold Acevedo Márquez

Vivienda
Comisión Nacional de Vivienda
APAVIC
Comisión Técnica Liga de Cooperativas de PR

12
 Relaciones con el Estado
Misión
Fomentar el uso del modelo cooperativista en la discusión pública de asuntos relevantes al bienestar socioeconómico de Puerto Rico y que
la función del Estado con relación al Movimiento Cooperativo sea la de servir como facilitador.

Aspecto Ejecutivo
Objetivo General
El Movimiento Cooperativo asumirá la responsabilidad directa en su propio desarrollo y realizará las gestiones necesarias para obtener el
apoyo estatal a los planes de desarrollo.

Objetivos Específicos

1. Lograr la participación del Movimiento Cooperativo en la formulación de los planes de desarrollo socioeconómico que ejecuta el
Gobierno de Puerto Rico.
2. Conseguir que el Movimiento Cooperativo se beneficie de los subsidios, incentivos y exenciones que el gobierno provee a otras
instituciones.
3. Utilizar el modelo cooperativo como forma de organización preferencial para mejorar los distintos servicios que ofrece el
gobierno.
4. Crear las condiciones que aseguren la mayor autonomía y libertad de acción del Movimiento Cooperativo.

Metas
1. Establecer una política pública vigorosa y pro activa de respaldo firme y genuino al cooperativismo, como estrategia económica y
social para Puerto Rico.

2. Incluir en el grupo de asesores del gobernador un asesor en cooperativismo con reconocida experiencia en la doctrina y filosofía
cooperativa.

3. Incluir organizaciones cooperativas en los comités que nombre el Gobernador.

4. Que se creen incentivos y programas de asistencia técnica a través de las diferentes agencias del gobierno, que faciliten el desarrollo
y fortalecimiento de las cooperativas relacionadas al consumo, vivienda, trabajo, producción, transporte y servicios.

13
 5. Aumentar los recursos económicos a las agencias gubernamentales del cooperativismo para el desarrollo e implantación de los
programas.

6. Crear mecanismos que den impulso al fortalecimiento de la Liga de Cooperativas como organismo central y representativo del
movimiento cooperativo puertorriqueño.

7. Crear proyectos pilotos de funcionamiento cooperativo en la reforma de salud, acueductos, energía eléctrica, escuelas de la
comunidad, comunidades especiales, Departamento de la Familia.

8. Establecer mecanismos de consultas previas con los organismos de dirección del movimiento cooperativo en los procesos de
implantación definición de normas, reglamentos y en los nombramientos de funcionarios gubernamentales a cargo de las agencias
del cooperativismo.

9. Crear en todas las agencias los mecanismos necesarios para atender con prontitud los servicios que las cooperativas les solicitan.

Legislativo
Objetivo General
Impulsar acciones dirigidas a facilitar el desarrollo del cooperativismo mediante cambios en las leyes y reglamentos, que rigen las
cooperativas.

Objetivos Específicos
Revisar las leyes del cooperativismo vigentes para flexibilizar y agilizar la legislación que afecta las cooperativas.

Metas

1. Revisar la legislación y la reglamentación existente que aplica a las cooperativas de ahorro y crédito para atemperarlas a las
necesidades actuales que tiene este sector del cooperativismo.

2. Establecer por ley o reglamento que la Junta de Directores de COSSEC cree un mecanismo de consulta anual de los representantes
del sector cooperativo en la Junta, para recoger las inquietudes de las cooperativas, previo a la Asamblea Anual.

3. Revisar la legislación y la reglamentación existente que aplica a las cooperativas de la Ley 239 para atemperarlas a las
necesidades actuales que tiene este sector del cooperativismo.

14
 4. Enmendar las leyes cooperativas para aumentar el tiempo laborable cedido, sin afectar su sueldo, a los miembros de los cuerpos
directivos de las cooperativas ubicadas en entidades gubernamentales para ejercer sus funciones en las cooperativas, incluyendo la
fase educativa.

5. Eximir del pago de renta a las cooperativas ubicadas en las facilidades gubernamentales: legislatura, instituciones judiciales,
municipios y agencias del gobierno, donde la propiedad inmueble y la entidad que ocupe la facilidad sean del Estado.

6. Lograr la compilación de las leyes cooperativas y principales reglamentos que aplican a las cooperativas.

ASPECTO EJECUTIVO

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. El Movimiento Cooperativo
asumirá la responsabilidad directa
en su propio desarrollo y
realizará las gestiones necesarias
para obtener el apoyo estatal a
los planes de desarrollo
1.1. Establecer una política 1.1a Solicitar se emita 2005-2006 Liga Cooperativas/
pública vigorosa y proactiva de Orden Ejecutiva para Relaciones con el
respaldo firme y genuino al instruir a los jefes de Estado y Fomento
cooperativismo, como estrategia agencias del gobierno que Cooperativo
económica y social para Puerto intervienen con el desarrollo
Rico. socioeconómico se
incorpore el cooperativismo
en sus planes de trabajo.

1.1b. Lograr la participación

del Movimiento en la
formulación de dichos
planes.
2005-2006 Fomento
1.1c. Solicitar se emita Cooperativo
Orden Ejecutiva para Encoop
ofrecer orientación
compulsoria sobre
cooperativismo a todos los
jefes de las agencias del
gobierno durante todo el
cuatrienio.

15
2. Lograr la participación del 2.1 Incluir organizaciones 2005-2006 Liga Cooperativas
Movimiento Cooperativo en la cooperativas en los Comités que /Relaciones con el
formulación de los planes de nombre el Gobernador. Estado
desarrollo socioeconómico que
ejecuta el Gobierno de Puerto 2.2. Incluir en el grupo de 2.2a. La Liga de
Rico. asesores del gobernador un Cooperativas someterá
asesor en cooperativismo con candidatos/as del
reconocida experiencia en la Movimiento Cooperativo a
doctrina y filosofía cooperativa. la consideración del
gobernador para ocupar el
cargo de asesor en
cooperativismo.

3. Conseguir que el Movimiento 3.1 Que se creen incentivos y 3.1a. Presentar propuestas a 2005-2009 Fomento
Cooperativo se beneficie de los programas de asistencia técnica a las agencias Cooperativo Eliminado:
subsidios, incentivos y través de las diferentes agencias gubernamentales Eliminado:
exenciones que el gobierno del gobierno, que faciliten el relacionadas con el Eliminado:
provee a otras instituciones. desarrollo y fortalecimiento de cooperativismo y el
las cooperativas relacionadas al desarrollo socioeconómico
consumo, vivienda, trabajo, para solicitar incentivos y
producción, transporte y asistencia técnica a las
servicios. diferentes agencias del
gobierno para beneficio del
desarrollo de las
cooperativas de la Ley 239.
(consumo, vivienda, trabajo,
producción, transporte y
servicios)

2005-2009 Liga Cooperativas

/Relaciones con el
Estado
Fomento

16
3.2. Aumentar los recursos 3.2a. Solicitar al Cooperativo
económicos a las agencias Gobernador aumentar el
gubernamentales del presupuesto destinado a la
cooperativismo para el Administración de Fomento
desarrollo e implantación de los Cooperativo y al Inspector
programas. de Cooperativas. En el caso
específico de Fomento
Cooperativo, además,
proveer recursos
económicos para la creación
de incentivos que serán
destinados a cooperativas en
proceso de formación que
no cualifican para el 2005-2009 Fomento Coop
financiamiento que provee Gobernador
la Ley 198 (FIDECOOP). Liga Cooperativas/
Relaciones con el
3.3 Crear mecanismos que den 3.3a. Solicitar se emita una Estado
impulso al fortalecimiento de la Orden Ejecutiva de respaldo
Liga de Cooperativas como y reconocimiento a la Liga
organismo central y de Cooperativas como
representativo del movimiento organismo central y
cooperativo puertorriqueño. representativo del
Movimiento Cooperativo en
Puerto Rico.

3.3b. Circular esta Orden

Ejecutiva en las
cooperativas y en las
agencias gubernamentales.

3.3c. Hacer Conferencia de

Prensa para dar a conocer
esta Orden Ejecutiva.

17
4. Utilizar el modelo cooperativo 4.1. Crear proyectos pilotos de 4.1a. Elaborar propuestas 2005-2009 Fomento
como forma de organización funcionamiento cooperativo en de proyectos conjuntos Cooperativo
preferencial para mejorar los la reforma de salud, acueductos, entre el Movimiento Consejos
distintos servicios que ofrece el energía eléctrica, escuelas de la Cooperativo y las agencias Regionales
gobierno. comunidad, comunidades que incluyan el respaldo
especiales, Departamento de directo de las cooperativas a
Familia. las escuelas de la
comunidad, hospitales
públicos y otros servicios al
pueblo que puedan
trabajarse de forma
cooperativa.

4.1b. Aplicar una tarifa

especial a los cooperativistas
por concepto del consumo
de energía eléctrica,
acueductos y alcantarillado.
5. Crear las condiciones que 5.1 Establecer mecanismos de 5.1a. Proponer candidatos 2005 Liga Cooperativas
aseguren la mayor autonomía y consultas previas con los para ocupar las posiciones /Relaciones con el
libertad de acción del organismos de dirección del de dirección de COSSEC, Estado
Movimiento Cooperativo. movimiento cooperativo en los AFC e Inspector de Fomento
procesos de implantación, Cooperativas, que Cooperativo
definición de normas, provengan de las filas del
reglamentos y en los Movimiento y orientados
nombramientos de funcionarios dentro de las políticas del
gubernamentales a cargo de las Plan Estratégico.
agencias del cooperativismo.
5.1b. Proponer un borrador 2005 Liga Cooperativas
de Reglamento para la /Relaciones con el
implantación de las leyes Estado
255 y 239.

18
5.2 Proponer que en las agencias 5.2a. Instruir a los 2005-2006 Liga Cooperativas
se creen los mecanismos municipios, al CRIM y al /Relaciones con el
necesarios para atender con Departamento de Estado
prontitud los servicios que las Hacienda, sobre las
cooperativas les solicitan. disposiciones legales
vigentes de las exenciones
que tienen las cooperativas
de toda tributación sobre
ingresos, propiedad,
arbitrios, patentes, etc.

5.3 Establecer mecanismos de

coordinación y coordinación y
consulta sobre el proceso de
evaluación y fiscalización de las
cooperativas por parte del
estado.

19
 ASPECTO LEGISLATIVO

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

6. Revisar las leyes del 6.1. Revisar la legislación y la 6.1a. Trabajar un 2005-2006 Liga de
cooperativismo vigentes para reglamentación existente que anteproyecto de ley de Cooperativas/
flexibilizar y agilizar la legislación aplica a las cooperativas de enmiendas a la Ley 255 que Comité Relaciones
que afecta las cooperativas. ahorro y crédito para atienda las necesidades del con el Estado
atemperarlas a las necesidades sector.
actuales que tiene este sector del
cooperativismo. 6.1b. Celebrar reuniones
con las cooperativas para
discutir el Proyecto.

6.1c Lograr radicar el

proyecto y cabildear para su
aprobación.

6.2. Establecer por ley o 6.2a. Trabajar un

reglamento que la Junta de
Directores de COSSEC cree un
mecanismo de consulta anual de
los representantes del sector
cooperativo en la Junta, para
recoger las inquietudes de las
cooperativas, previo a la
Asamblea Anual.
anteproyecto de ley de
enmiendas a la Ley 114.
Incluir en el anteproyecto
los aspectos de la ley que las
cooperativas han solicitado
enmendar.
6.2.b Celebrar reuniones
con las cooperativas de
ahorro y crédito para
discutir el anteproyecto.

20

6.3. Revisar la legislación y la
reglamentación existente que
aplica a las cooperativas de la
Ley 239 para atemperarlas a las
necesidades actuales que tienen
estos sectores del
cooperativismo.
6.2.c Lograr radicar el
proyecto y cabildear para su
aprobación.
6.3a. Trabajar un
anteproyecto de ley de
enmiendas a la Ley 239.
Evaluar otros aspectos de la
ley que las cooperativas han
solicitado enmendar.
6.3b. Celebrar reuniones
con las cooperativas para
discutir el Proyecto.
6.3c. Lograr radicar el
proyecto y cabildear para su
aprobación.
6.3d. Incluir en las
enmiendas a las leyes
cooperativas aumentar el
tiempo laborable cedido, sin
afectar su sueldo, a los
miembros de los cuerpos
directivos de las
cooperativas ubicadas en
entidades gubernamentales
para ejercer sus funciones
en las cooperativas,
incluyendo la fase educativa.
21
6.4. Establecer como política 6.4a. Lograr radicar un 2005-2006 Liga de
pública eximir del pago de renta proyecto en la legislatura a Cooperativas/
a las cooperativas ubicadas en las estos efectos y cabildear Relaciones con el
instalaciones gubernamentales: para su aprobación Estado
legislatura, instituciones
judiciales, municipios y agencias
del gobierno, donde la propiedad
inmueble y la entidad que ocupe
la facilidad sean del Estado.

6.5. Lograr la compilación de las 6.5a. Hacer un listado de las 2005

Leyes cooperativas y principales leyes que están vigentes en Liga de
reglamentos que aplican a las el cooperativismo y de los Cooperativas/
cooperativas. reglamentos más Relaciones con el
importantes. Estado

6.5b. Hacer las gestiones

necesarias para recibir
cotizaciones para lograr la
compilación.

6.5c. Publicar el documento.

22
 Educación

Introducción
La educación cooperativa es uno de los fundamentos esenciales en los cuales se apoya el proceso formativo y la identidad cooperativa. Se
destaca como principio, por ser un factor determinante en el crecimiento, desarrollo y fortalecimiento del sistema cooperativo. Este
principio requiere un proceso de formación, enseñanza y aprendizaje continuo para lograr los cambios de actitudes y conductas cuyo
resultado debe ser un estilo de vida diferente, par a la creación del hombre y la mujer cooperativista, el ser cooperativo.

El sector educativo del sistema socioeconómico que es el cooperativismo, se destaca en sus tres modalidades educativas: la educación
valorativa, la capacitación empresarial y la capacitación en el modelo cooperativo. Las tres áreas van dirigidas a la formación, desde los
valores y los principios, hacia los socios, empleados, directivos y comunidad en general.

El plan estratégico que se somete ante este Congreso plantea la necesidad de que las cooperativas de base y organismos centrales
desarrollen trabajos educativos dirigidos a lograr un proceso educativo continuo, abarcador y creativo. De esta manera, fortalecer la
continuidad y la formación de un Puerto Rico cooperativista.

Visión
Desarrollar un Movimiento Cooperativo capaz de ofrecer las opciones y soluciones socioeconómicas al país por medio de la enseñanza de
la doctrina cooperativa y sus beneficios empresariales.

Misión
Promover la enseñanza, aprendizaje y capacitación en el conocimiento cooperativo como vehículo de formación para lograr la identidad
cooperativa, lograr el crecimiento y desarrollo del Movimiento Cooperativo y su aportación al fortalecimiento socioeconómico de Puerto
Rico.

23
 OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE
1. Conocer y maximizar el nivel 1.1 Recopilar y determinar en 1.1 Desarrollar un estudio Primer año Liga de
de capacitación y conocimiento forma empírica cuáles son las científico de los niveles de comenzará a Cooperativas
para mantener el nivel de las necesidades reales de conocimiento de los líderes desarrollarse el
organizaciones cooperativas a la capacitación del Movimiento cooperativistas en todos sus instrumento en AFCOOP
vanguardia de los cambios y retos Cooperativo de Puerto Rico. niveles. o antes de
que se avecinan para los septiembre Organizaciones
próximos años. 2005, se Centrales
administra en o
antes de Instituto de
diciembre de Cooperativismo
2005 y se
determinan los ENCOOP
resultados en o
antes de marzo
de 2006 y para el
próximo
Congreso se
presenten los
resultados
finales.

2 Desarrollar un perfil de los
conocimientos mínimos
requeridos para cada uno de los
niveles de participación, tanto del
liderato profesional, de los
empleados y líder voluntario
2.1 Desarrollar un plan de 2.1 Crear programas de Dos veces al año Liga de
capacitación que atienda las difusión masiva, entiéndase (octubre y Cooperativas
necesidades determinadas en el radiales y televisivos, con un marzo de cada
estudio a nivel profesional y enfoque en la educación año) ENCOOP
técnico, empleados, ejecutivos y cooperativa valorativa,
líderes voluntarios. técnico empresarial y del Organismos
modelo cooperativo. Centrales
2.2 Desarrollar el contenido
doctrinario al amparo de los
valores y principios
cooperativos.

24
3. Sistematizar la educación 2.1 Comenzar la educación por 3.1a Talleres programáticos 2005-2009 ENCOOP
cooperativa de acuerdo con las medio de los Consejos
modalidades valorativas técnico Regionales. 3.1b Preparación de ENCOOP
empresarial y modelo Módulos.
cooperativo.
3.1c La creación de una ENCOOP
academia preparatoria
4. Promover y facilitar el 4.1 Asumir un rol más activo en 4.1 Crear e integrar 2005-2009 Cooperativas de
desarrollo del liderato juvenil el desarrollo del liderato juvenil programa de orientación a base, Consejos
para garantizar el cambio limitando la práctica de estudiantes de las escuelas Regionales y
generacional y la continuidad del responsabilizar y descansar en del país. Organismos
movimiento cooperativo. agencias gubernamentales. Centrales

4.2 Proveer experiencias de 4.2 Programa de Mentoria 2005-2009 Cooperativas de

participación de los jóvenes en base, Consejos
las reuniones de los cuerpos Regionales y
directivos de las cooperativas. Organismos
Integrar la participación de los Centrales
jóvenes al interior de las juntas
de directores de las diferentes
cooperativas de P. R. en calidad
de líderes en formación.
4.3. Crear programa de
4.3 Incentivar la participación de becas especiales
los socios de las cooperativas conducentes al estudio del
juveniles. cooperativismo.
5. Atemperar los currículos para 5.1 Investigar áreas de 5.1 Crea programa de 2005-2006 Instituto de
que responda a las necesidades empleabilidad y oportunidades orientación a estudiantes de Cooperativismo
de las empresas cooperativas. para desarrollar carreras en el las escuelas del país.
área de cooperativismo y /o
empresas cooperativas.

5.2 Crear programas para atraer 5.2a Participar activamente

la atención de estudiantes hacia en el proceso de revisión

25
 el modelo cooperativista. curricular.
6. Comprometer a las 6.1a Desarrollar consorcios 2005 - 2006
cooperativas de base a desarrollar y alianzas entre el Instituto
y auspiciar a ENCOOP como de Cooperativismo de la
primera opción para suplir las U.P.R.
necesidades educativas del propio
movimiento 6.1b Desarrollar como parte
del currículo programas de
pasantías y otras actividades
de integración cooperativa
para el desarrollo educativo
de P.R.

26
 Responsabilidad Social

Introducción
El Movimiento Cooperativo Puertorriqueño está comprometido con la responsabilidad social que constituye un elemento inherente a su
identidad cooperativa. Su génesis y accionar se fundamenta en principios y valores que destacan este aspecto.

La responsabilidad social es más que una actitud filantrópica, es un compromiso con el desarrollo integral del ser humano y su contexto
externo.
El Movimiento Cooperativo debe dirigir sus esfuerzos hacia el desarrollo de actividades que redunden en un accionar colectivo que
contribuya a mejorar nuestra calidad de vida como pueblo.

El plan estratégico que se somete ante el Congreso 2005 2009 plantea tres áreas de trabajo señaladas como prioridades que requieren
atención desde la base y organismos centrales del Movimiento Cooperativo: protección ambiental, desarrollo comunitario y rehabilitación
de confinados.

La responsabilidad como práctica cooperativa debe estar encaminada a integrarnos a la solución de situaciones que afectan el desarrollo de
nuestra sociedad civil y donde el sistema cooperativo puede marcar la diferencia.

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Promover proyectos 1.1 Lograr una mayor 1.1 Adoptar y auspiciar 2005 2009 Consejos
cooperativos de impacto cívicos identificación y compromiso de entidades comunitarias Regionales
culturales dirigidos al desarrollo las cooperativas y organismos según sus necesidades:
de las comunidades. con el desarrollo de las escuelas, centros comunales, Organismos
comunidades grupos, cívicos deportivos, Centrales
asociaciones recreativas,
centros de envejecientes y Cooperativas de
fundaciones sin fines de Base
lucro.
Cooperativas de
Base

27
2. Colaborar con proyectos 2.1 Integrar el sistema 2.1a Ofrecer orientaciones 2005 2006 Organismos
sociales desarrollados por la cooperativo a proyectos de cooperativas en Centrales
Oficina de Comunidades desarrollo socio económico comunidades identificadas
Especiales. comunitario previamente.

2.1b auspiciar clínicas de

salud.
2.1c crear centros de
tutorías para niños y jóvenes
de recursos limitados.

2.1d organizar proyectos

cooperativos nuevos de
pequeñas empresas.

2.1e Talleres de manejos de

cuentas personales, IRAS y
otras áreas financieras.
3. Identificar necesidades y 3. 1 Aportar soluciones prácticas 3.1a Celebrar reuniones de 2005-2007 Comités
establecer las prioridades sociales a las necesidades orientaron cooperativa entre Educativos
de las comunidades por medio de socioeconómicas de las representantes
los comités educativos comunidades circundantes a las comunitarios, Comités Fomento
cooperativas de base. educativos y representantes Cooperativo
de comunidades especiales.
Comunidades
3.1b Preparar diagnóstico de Especiales
necesidades de la
comunidad. Grupos
comunitarios
3.1c Diseñar y administrar
plan de trabajo Consejos
Regionales

28
4. Fomentar la creación de 4.1 Integrar esfuerzos de 4.1a Ofrecer orientaciones y 2005-2009 Cooperativas de
cooperativas de confinados y ex colaboración entre agencias talleres cooperativos en Base
confinados y promover gubernamentales y cooperativas instituciones penales.
proyectos de autogestión. dirigidos al proceso de Fomento
rehabilitación de este sector 4.1b Coordinar reuniones Cooperativo
poblacional. con las agencias
gubernamentales Departamento de
correspondientes. Corrección

4.1c Talleres de capacitación Liga de

a grupos cooperativos y Cooperativas
cooperativas organizados
entre la población penal
5. Diseñar y desarrollar proyectos 5. Participar en coordinación 5.1a Organizar campañas 2005-2009 Organismos
cooperativos nacionales de con las agencias masivas de limpieza, y Centrales
protección ambiental, limpieza y correspondientes en proyectos reforestación.
reforestación como contribución comunitarios de conservación Cooperativas de
del Movimiento Cooperativo. del ambiente. 5.1b donación de recipientes Base
de desperdicios a las Comités
comunidades y escuelas. Educativos

5.1c establecer programa de Fomento

incentivos a las escuelas a Cooperativo
base de proyectos Liga de
ambientales. de limpieza y Cooperativas
reforestación. Consejos
Regionales

5.1d Crear una comisión Comunidades

permanente para atender Especiales
asuntos ambientales y Grupos
respaldar organizaciones Comunitarios
afines. Municipios,

29
Autoridad de
Desperdicios
Sólidos Junta de
Calida Ambiental.

30
 Concertación de Género

Introducción

La equidad de género es un principio que promueve entre hombres y mujeres cambiar situaciones de discriminación que impiden el
desarrollo pleno de los recursos humanos. Este principio debe estar presente en el desarrollo de las cooperativas como empresas que
buscan el beneficio económico y social.

Visión
Lograr la concertación plena de géneros para garantizar a hombres y mujeres la participación justa y equitativa de sus derechos y deberes en
todos los niveles del Movimiento Cooperativo.

Misión
Estimular y promover la participación activa y democrática de la mujer basada en los principios de respeto al ser humano que permite a
mujeres y hombres contribuir en el desarrollo del nuevo orden económico social y político, que plantea el cooperativismo como sistema
socioeconómico.

Objetivos Generales
1. Concienciar al liderato y la base cooperativa sobre la importancia de un trabajo concertado entre géneros para lograr un
mejoramiento de la calidad de vida de nuestras comunidades.
2. Establecer en las cooperativas políticas y normas que promuevan la concertación plena de géneros en los aspectos laborales,
operacionales y de participación.

OBJETIVOS METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Mantener y fortalecer el
Comité de Género como una
estructura de trabajo de la Liga
de Cooperativas de PR.
1.1 Estimular a las cooperativas
para que adopten políticas
laborales y operacionales a tono
con los principios cooperativos y
facilitar la igual participación de
género.
1.1a El Presidente de cada 2005 Liga Cooperativas
Consejo Regional designará de PR
un representante, que sirva
de enlace al Comité de
Género.

31
 1.2. Coordinar esfuerzos con 1.2.a Reuniones periódicas
organizaciones de apoyo a la con los Enlaces Regionales. 2005 Comité Género
mujer para la realización de
actividades y proyectos 1.2b Estructurar 2006 Consejos
seguimiento por medio de Regionales
cuestionarios sobre la
participación de la mujer
dentro de los cuerpos
directivos y ejecutivos de las
cooperativas.
Cooperativas bases
1.2c A su vez confirmar
que las cooperativas
identificadas han
incorporado las perspectivas
de género a sus políticas
laborales y operacionales.
1.2. Incorporar al Comité de
Género en la participación y
apoyo de otras instituciones
cooperativas y organizaciones
dirigidas a la prestación de
servicios de la mujer
2. Desarrollar programas 2.1 Participar de la discusión de 2.1 Desarrollar, coordinar 2005 Liga de
educativos que preparen a la proyectos de ley relacionados a seminarios y/o cursos de Cooperativas de PR
mujer para participar activa y la igualdad de la mujer. capacitación sobre:
efectivamente en todos los Liderazgo, Equidad de
niveles del Movimiento Género, Leyes y
Cooperativo. Organizaciones de
Protección, Mujer y
Profesionalismo;
Procedimiento
Parlamentario u otros.

32
2.2 Estimular y promover el 2.2a Celebración de 2005-2009 Comité de Género
desarrollo del liderazgo en la reuniones de diálogo,
mujer para participar en el seminarios y adopción de
Movimiento Cooperativo. políticas en las cooperativas,
para lograr la participación
activa de la mujer.

2.2b Desarrollar actividades

de orientación a las mujeres Consejos
de nuevo ingreso y Regionales
participación en el
Movimiento Cooperativo

2.2c Promulgar la equidad 2005-2009

de Género mediante los Cooperativas bases
medios de comunicación
tales como el Periódico
Puerto Rico Cooperativista,
Boletín o Carta Informativa,
opúsculo y correo
electrónico.
2005
2.2d Establecer acceso
electrónico en el portal de la
Liga de Cooperativas como
punto de convergencia de
las mujeres cooperativistas
de Puerto Rico.

33
3. Facilitar la incorporación de la
mujer en la fuerza laboral y
actividades del Movimiento
Cooperativo.
3.1 Evaluar la posible creación 3.1a Identificar necesidades 2005 Liga de
de un modelo de centro de cuido por cooperativa a través de Cooperativas de
y estudios supervisados de los Consejos Regionales. PR
niños/as organizados de forma
cooperativa 3.1b Recopilación y análisis 2006 Comité Género
de información estadística.

3.1c De acuerdo a la 2006 2008 Consejos

evaluación obtenida Regionales
desarrollar propuestas de
implantación para un Cooperativas bases
proyecto piloto. Procuradora de la
Mujer
Fomento
Cooperativo,
Comisión de Mujer
del Senado,
ITTCOOP,
Juris Coop

34
 Ahorro y Crédito
Introducción
Las cooperativas de ahorro y crédito en lo que se refiere al total de activos experimentaron un crecimiento sin precedente durante los
pasados cinco años 1999-2004 especialmente durante el bienio de 2002 al 2004 cuando sumaron casi $1 billón en activos. El crecimiento
no guarda paralelos con otros sectores del Movimiento Cooperativo. Aún cuando el sector ha alcanzado cierta madurez, no ha logrado
desarrollarse a plena capacidad por lo que aún es necesario continuar con la creación de estrategias y aunar esfuerzos para su desarrollo y
aportación a la actividad económica y social de Puerto Rico. La creación de las leyes 255, 114 y 239 constituyen el punto de partida de un
cooperativismo más desarrollado. El escenario con respecto a momentos previos a la aprobación del Plan Estratégico 2000-2004 es muy
diferente. PROSAD fue transformado en COSSEC, no está bajo la supervisión del Comisionado de Instituciones Financieras y su
existencia surge en virtud de la Ley 114. También se aprobó la Ley 198 que creó el Fondo de Inversión Cooperativo que persigue lograr un
pareo de $25 millones del sector público con el Movimiento Cooperativo.

La evolución del sector unido a la aprobación de nuevas leyes sugiere la existencia de las condiciones necesarias para su desarrollo,
crecimiento y aportación a la economía de Puerto Rico, más allá de lo logrado. Existen muchos retos a enfrentar para los cuales será
necesario que unamos fuerzas y pensamientos en la misma dirección. Para responder a los mismos el equipo estratégico esbozó seis
objetivos generales sobre los cuales se establecerán las estrategias y metas a seguir en este Plan. Otros temas y áreas de trabajo cónsonos
con los objetivos sobre las cuales se trabajará durante este período son los siguientes:

1. Integración del Movimiento Cooperativo

2. Seguimiento permanente al Plan
3. Educación
4. Recopilación y sistematización de información estadística.
5. Solidez de la estructura de capital.
6. Aportación al desarrollo económico y social de Puerto Rico

Visión
Ser la fuente principal de ahorro y crédito y del desarrollo socio económico y cultural del individuo, la comunidad y de la sociedad
puertorriqueña en su búsqueda de la autosuficiencia de pueblo.

35
Misión
Aportar al desarrollo integral de los individuos y la sociedad en general. Mejorar la calidad de vida y aportar al desarrollo integral del
pueblo puertorriqueño mediante el estímulo del ahorro y la prestación de servicios financieros de calidad y competitivos al amparo de los
valores y principios cooperativos (2005-2009).

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES FECHA RESPONSABLE

1. Lograr mayor, calidad, 1.1 Conocer y atender las 1.1a Identificar necesidades 2005-2009 Liga de
competitividad y eficiencia en el necesidades de las cooperativas comunes en función de sus Cooperativas
uso de los recursos y el independientemente de sus capacidades tales como: Federación de
ofrecimiento de servicios en recursos. servicio de ATH y Cooperativas
todas las cooperativas préstamos hipotecarios. Asociación de
1.1b Realizar sondeos Cooperativas de
periódicos dirigidos a A/C
identificar necesidades Asociación de
comunes. Ejecutivos de
1.2 Fomentar y propiciar la 1.2a Orientar y capacitar a Cooperativas de
creación de centrales las cooperativas sobre el A/C
cooperativas o proyectos conceptos de Centrales BanCoop
alternos con otros sectores. Cooperativas.
1.2b Identificar proyectos
que propendan al
crecimiento y desarrollo de
las cooperativas.
2. Crear y mantener un 2.1 Diseñar una planilla que 2.1 Identificar los 2005-2009 Todas las
compendio de información facilite la recopilación de indicadores financieros y cooperativas
estadística del Movimiento información financiera de todas económicos de necesidad al Liga de
Cooperativo que sea legalmente las cooperativas. Movimiento Cooperativo. Cooperativas
divulgable. Federación de
2.2 Sistematizar por medios 2.2 Lograr un compromiso Cooperativas
electrónicos la recopilación de con COSSEC para la Asociación de
información estadística. obtención de información Cooperativas de
financiera sistematizada. A/C

36
 Asociación de
Ejecutivos de
Cooperativas a/c
BanCoop
3. Lograr un compromiso con 3.1 Sistematizar por medios
COSSEC para la obtención de electrónicos la recopilación
información financiera de información estadística.
sistematizada.
4. Evaluar la posibilidad de 4.1 Identificar diferentes 4.1Promover la discusión 2005-2006 Comité
convertir a COSSEC en otro estructuras que propendan a sobre opciones que Permanente/
organismo de mayor beneficio al beneficiar al Movimiento modifiquen o transformen a Liga de
movimiento cooperativo. Cooperativo. COSSEC en un organismo Cooperativas
que beneficie al Movimiento Federación de
Cooperativo. Cooperativas
Asociación de
4.2 Establecer una estructura 4.2 Preparar un informe Cooperativas de
que sea más ágil y de beneficio con las respectivas A/C
conclusiones y Asociación de
recomendaciones. Ejecutivos de
Cooperativas de
A/C
5. Propiciar una mayor 5.1 Fomentar la creación de 5.1 Identificar necesidades 2005-2009 Liga de
integración entre el movimiento alianzas con otros sectores de la de las cooperativas. Cooperativas
cooperativo y otras instancias o economía y desempeñar un rol Federación de
sectores socioeconómicos. más protagónico en la actividad 5.1b Realizar negocios y Cooperativas
económica y social de Puerto acuerdos con diversos Asociación de
Rico. sectores en representación y Cooperativas de
beneficio de las A/C
cooperativas. Asociación de
Ejecutivos de
5.2 Propiciar un mayor 5.2a Realizar proyectos en Cooperativas de
patrocino a los organismos de conjunto con otras A/C
segundo y tercer grado. cooperativas y divulgar BanCoop
aquellas actividades que se

37
 desarrollan como parte de la
responsabilidad social.

5.2b Concienciar a las

personas con relación a la
aportación que hacen las
cooperativas en ámbitos
diferentes a la naturaleza de
sus funciones.

5.3 Fortalecer el Banco 5.3 Realizar campañas de

Cooperativo como brazo promoción y orientación
financiero del Movimiento dirigidas a concienciar a los
Cooperativo. cuerpos directivos sobre la
importancia de fortalecer el
Banco Cooperativo.

5.4 Fortalecer la Federación de 5.4a Realizar proyectos de

Cooperativas de Ahorro y servicios y representatividad
Crédito a su máxima capacidad. de las cooperativas.

5.4b Realizar una campaña

de promoción en las que se
oriente a las cooperativas
sobre la importancia de
fortalecer a la Federación.
6. Atemperar el marco jurídico 6.1 Fomentar posibles 6.1 Recomendar al Comité 2005-2009 Liga de
de todas las leyes creadas para las enmiendas a las leyes y de Relaciones con el Estado Cooperativas
cooperativas, entre estas, las leyes reglamentos. las enmiendas a las Federación de
114, 239 y 255. Debe responder respectivas leyes y Cooperativas
al modo como las cooperativas reglamentos propuestas para Asociación de Eliminado: ¶
¶
pueden crecer y aportar al el sector de ahorro y crédito. Cooperativas de
desarrollo económico y social de A/C
Puerto Rico. 6.2a Estudiar y analizar 6.2a Determinar las Asociación de

38
 críticamente el marco jurídico necesidades de enmiendas Ejecutivos de
del Movimiento Cooperativo. conforme al resultado de la Cooperativas de
evaluación. A/C

6.2b Identificar las áreas 6.2b Impulsar por ley la

susceptibles a enmiendas. creación del comité de
ahorro.
7. Evaluar sistemáticamente la 7.1 Constituir un comité 7.1a Diseñar el plan de 2005-2009 Comité
implantación del Plan Estratégico permanente responsable de la evaluación. Comenzar la Permanente/
evaluación del Plan Estratégico implantación y evaluación Liga de
en el Congreso Estratégico. del Plan cada seis meses. Cooperativas
Junta de
7.1b Operacionalizar el plan Directores de la
de evaluación. Federación de
Cooperativas de
7.1c Redactar y divulgar los A/C
hallazgos sobre la
implantación del plan.

39
 Seguros

Introducción
Las cooperativas de seguros fueron formadas por el Movimiento Cooperativo Puertorriqueño para llenar las necesidades de seguros de las
cooperativas y del pueblo de Puerto Rico. La industria de seguros es una altamente competida en la que participan empresas de todo el
mundo. La apertura y desregulación para que la industria bancaria pueda ofrecer seguros ha incrementado en los últimos años esta
competencia. Se requiere un continuado compromiso con el servicio al cliente, un desarrollo efectivo del recurso humano, del uso de una
avanzada tecnología y un estrecho vínculo comunitario y con sus socios dueños para mantenernos competitivos. Se requiere además el
análisis de alternativas de integración de recursos y funciones que provean mayor competitividad a las cooperativas de seguros de cara al
alto grado de competencia en el mercado puertorriqueño.

Misión
Ofrecer servicios extraordinarios de protección a nuestros clientes y las cooperativas afiliadas al costo más bajo posible. Ello dentro de un
marco de compromiso comunitario donde podamos contribuir al desarrollo cooperativo, social, económico y cultural del país para mejorar
la calidad de vida.

Objetivos
1. Ser empresas cooperativas financieramente sólidas.
2. Ofrecer un servicio de alta calidad a sus socios y clientes.
3. Alcanzar un alto nivel de desarrollo tecnológico que se traduzca en un mejor servicio a sus socios y clientes.
4. Ofrecer productos a precios competitivos que contribuyan a regular el mercado.
5. Identificarse con la comunidad a través de programas de promoción cooperativista, social y cultural.
6. Contribuir al fortalecimiento y desarrollo de las instituciones cooperativas del país.
7. Lograr integración máxima y trabajo conjunto de actividades de ambas cooperativas de seguros.

Metas
1. Obtener la más alta clasificación posible de excelencia por las empresas evaluadoras de compañías de seguros AM Best, Standards
& Poor, Weis Ratings, u otras.
2. Obtener resultados de excelencia en el servicio.

40
 3. Trabajar con la utilización de la Internet, bases de datos, sistemas de servicios telefónicos y otras tecnologías.
4. Lograr un crecimiento en las ventas manteniendo y/o aumentando su participación en el mercado
5. Ser empresas cooperativas reconocidas por su labor social y cultural.
6. Mejorar las operaciones de ambas cooperativas de seguros.
7. Aumentar la calidad de los servicios a los socios y clientes.
8. Aprovechar las oportunidades que presenta el mercado actual caracterizado por la globalización y la competitividad.

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Ser empresas cooperativas 1.1. Obtener la más alta 1.1 Las actividades Continuo COSVI/CSM
financieramente sólidas. clasificación posible de relacionadas al logro de las
excelencia por las empresas metas 1, 2, 3 y 4 constituyen
evaluadoras de compañías de asuntos de estrategia
seguros AM Best, Standard & interna. Las cooperativas de
Poor, Weis Ratings, u otras. seguro buscarán su
desarrollo máximo
utilizando técnicas
modernas de gerencia,
tecnología y los medios
masivos de comunicación.
2. Ofrecer un servicio de alta 2.1. Obtener resultados de 2.1a. Realizar encuestas de COSVI/ CSM
calidad a sus socios y clientes. excelencia en el servicio. satisfacción de clientes u
otros mecanismos
disponibles. En el caso de
encuestas de servicio se
debe lograr resultados sobre
75%.
3. Alcanzar un alto nivel de 3.1 Trabajar con la utilización COSVI/ CSM
desarrollo tecnológico que se de la Internet, bases de datos,
traduzca en un mejor servicio a sistemas de servicios telefónicos
sus socios y clientes y otras tecnologías.
4. Ofrecer productos a precios 4.1 Lograr un crecimiento en las COSVI/ CSM
competitivos que contribuyan a ventas manteniendo y/o

41
regular el mercado. aumentando su participación en
el mercado
5. Identificarse con la comunidad 5. Ser empresas cooperativas 5.1a En el cumplimiento de Continuo COSVI / CSM
a través de programas de reconocidas por su labor social y su compromiso comunitario
promoción cooperativista social y cultural las cooperativas de seguros
cultural. se asignan las siguientes
actividades:

5.1b. Actividades dirigidas a Continuo COSVI

personas de edad avanzada:
COSVI Justas Master y
Simposio Calidad de Vida.

5.1c. Establecer actividades

orientadas al desarrollo de Continuo COSVI
nuevas organizaciones
cooperativas: Auspicio
cooperativas juveniles.

5.1d. Estimular a la juventud

a un desarrollo pleno como
seres humanos: Festival Continuo COSVI/CSM
Juvenil y Campamento de
Verano Camp V y
Multicamp.

5.1e. Colaboración con las

cooperativas para su
fortalecimiento: Cursos de Continuo COSVI/CSM
Gerencia Moderna,
asesorías y otros

5.1f. Promoción del arte

plástico puertorriqueño

42
 contemporáneo: Colección Continuo CSM/ COSVI
de Arte Puertorriqueño
Contemporáneo, ArteCoop
(certamen juvenil) Proyecto
Por-arte y Cultura.

5.1g. Promoción de la
natación: AcuaCoop
(competencias juveniles)
Continuo CSM
5.1h. Promoción de la
Oratoria y Poesía: Certamen
de Oratoria Juvenil
Cooperativista, Programas Continuo CSM
para el Desarrollo
Cooperativo.

5.1i. General actividades de

orientación educativa en
torno a la importancia de los
seguros cooperativos para Continuo CSM/COSVI
socios, dirigentes,
empleados, jóvenes, clientes
y comunidad en general.

6. Contribuir al fortalecimiento y 6.1. Mejorar las operaciones de 6.1a. Participación en Cuando CSM Con formato: Inglés (Estados
desarrollo de las instituciones ambas cooperativas de seguros. Fidecoop. aplique Unidos)

cooperativas del país

6.1b Desarrollo de CSM/ COSVI
seminarios y otras
actividades educativas para
todos los empleados de las

43
 cooperativas.
6.2. Aumentar la calidad de los 6.2a. Programa de Manejo
servicios a los socios y clientes. de Riesgos para Continuo CSM
cooperativas.

6.2b. Desarrollo de plan de

seguros especialmente 2005 CSM/ COSVI
diseñado para las
cooperativas de vivienda.
6.3. Aprovechar las
oportunidades que presenta el
mercado actual caracterizado por
la globalización y la
competitividad.
7. Lograr la integración máxima 7.1a. Someter informe de 2005 CSM/ COSVI
coordinación y trabajo conjunto progreso sobre resolución
de actividades de ambas conjunta asambleas año
cooperativas de seguros. 2004

7.1b. Dar seguimiento a 2005 CSM/ COSVI

revisión capítulo 34 Código
de Seguros (P. de la C.
#883).

44
 Consumo
Introducción
Las cooperativas de consumo son sociedades organizadas voluntariamente por un grupo de consumidores para satisfacer sus necesidades y
aspiraciones económicas, sociales y culturales comunes mediante una empresa de propiedad conjunta y de gestión democrática.

A partir del Congreso Nacional de Cooperativas celebrado en noviembre de 1992 el sector de consumo, que era un sector compuesto
básicamente por cooperativas de supermercados y colmados se redefine para incluir el mismo cooperativas cafeterías, gasolineras,
farmacias y ferreterías.

Este sector quedó definido como aquel integrado por las cooperativas que se dedican a la compra, venta o distribución de alimentos
elaborados y no elaborados, venta de gasolina, artículos de ferretería así como, artículos medicinales o para uso personal. Su actividad
principal es el comercio de bienes.

Para integrar el sector se constituyó la Comisión Nacional de Cooperativas de Consumo, organismo autónomo dirigido por legítimos
representantes de las cooperativas del sector dentro del marco jurídico de la Liga de Cooperativas de Puerto Rico, organismo central del
Movimiento Cooperativo Puertorriqueño.

La Comisión es dirigida por una Junta de Directores integrada por un representante de cada una de las cooperativas de consumo
debidamente constituídas y afiliadas.

El objetivo general de esta Comisión es propiciar la existencia de una instancia de participación que permita a los dirigentes cooperativistas
del Sector planificar y ejecutar estrategias dirigidas a la integración del Movimiento Cooperativo y a la consolidación de las cooperativas que
operan en el sector de consumo.

Misión
Mejorar el nivel de vida de los consumidores puertorriqueños proveyendo bienes y servicios de la más alta calidad precios razonables,
contribuyendo a la formación de una sociedad más justa.

45
 OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE
1. Consolidar esfuerzos entre las 1.1 Unificar el sistema de 1.1a. Proyecto promoción y 2005-2006 Liga de
Con formato: Texto
cooperativas del sector para compras de las cafeterías y los compras conjuntas en las Cooperativas/Com. independiente, Izquierda
lograr su crecimiento y contratos de las gasolineras para cooperativas de consumo. Consumo
fortalecimiento económico. abaratar costos.
Fomento Coop

2. Propiciar la integración de 2.1 Lograr que las cafeterías 2.1a. Nombrar un Comité
esfuerzos en el proceso de establezcan acuerdos para las de Compras para hacer las
compras de las cafeterías compras conjuntas. gestiones de negociar con
cooperativas. suplidores. Se puede
comenzar con utensilios
desechables.

2.1b. Celebrar una reunión

de las cooperativas
gasolineras para auscultar el
vencimiento de sus
contratos con el propósito
de negociar en conjunto un
solo contrato con el
distribuidor. Según van
venciendo los contratos
cada cooperativa puede
unirse al grupo negociador
3.Estar atentos a la 3.1 Compras de 2005-2006 Coop Consumo
reglamentación relacionada a los medicamentos por Internet.
Certificados de Necesidad y La posibilidad de que las
Conveniencia Farmacias Cooperativas
puedan ofrecer este servicio

46
4. Mejorar los procesos de 4.1 Lograr la excelencia en la 4.1a. Distribución de hojas 2005-2006 Coop. Consumo
trabajo en función del servicio al calidad de los servicios que informativas sobre Comisión
cliente. ofrecen las cooperativas de beneficios de hacerte socio Consumo
consumo. de las cooperativas de Fomento
consumo. Cooperativo

4.1b. Establecer los

controles necesarios para
reducir los gastos
específicamente en las
cafeterías.
Mecanizar las operaciones
de cada cooperativa

4.1c. Ofrecer variedad

menús en las cafeterías
saludables y mejorar higiene
de las instalaciones.
5. Desarrollar programas de 5.1 Aumentar el nivel de 5.1a. Ofrecer cursos de 2005-2009 Comisión
educación y capacitación más conocimientos cooperativos de capacitación especializado Consumo
efectivos dirigidos a los socios, directivos, administradores y para directores y ENCOOP
directivos, administradores y empleados por medio de administradores de Eliminado: Comisión Consumo¶
ENCOOP¶
personal en la doctrina capacitación constante. cooperativas de consumo ¶
cooperativa y gestión que incluya aspectos ¶
¶
administrativa. técnicos. ¶
¶
Comisión Consumo¶
5.1b. Continuar ofreciendo 2005-2006 Comisión Cooperativa Seguros Múltiples
el Curso PESCO para los Consumo Eliminado: 2005-2009¶
cuerpos directivos y Cooperativa ¶
empleados de las Seguros Múltiples ¶
¶
cooperativas de consumo y ¶
servicios. ¶
¶
¶
2005-2006

47
 5.1c Constituir un Comité
de Educación en la
Comisión de Consumo que
responda a las necesidades
del sector de educación en
la Comisión de Consumo
que responda a las
necesidades del sector.
6. Impulsar el crecimiento de las 6.1 Maximizar la competitividad 6.1a. Estar atento a las 2005-2009 Liga Cooperativas/
ventas y servicios de las del sector de consumo y su tendencias del medio Comisión
cooperativas de consumo. inserción en el mercado de ambiente externo ó la Consumo
manera que se amplíe su oferta competencia como parte del
de servicios a una porción Plan Estratégico de
mayor de la población desarrollo del sector.
puertorriqueña.
6.1 b. Plan de reclutamiento 2005-2009 Coop. Consumo
de nuevos socios, Fomento
orientación sobre beneficios Cooperativo
de las cooperativas y
campañas para aumentar el
patrocinio de los socios.

6.1 c Crear y administrar un 2005-2009

estudio de mercado para Fomento Coop
identificar necesidades en el Liga de
6.2 Desarrollar mecanismos y consumidor. Cooperativas/
estudios de mercado para Comisión de
identificar las necesidades y Consumo
expectativas de los socios;
considerando los cambios en la
conducta del consumidor.

48
7. Mantener informados a los 7.1 Sistematizar el flujo de 7.1 Enviar comunicación 2005-2009 Liga Cooperativas/
socios de los objetivos y información entre las periódica sobre las gestiones Comisión
actividades de las cooperativas cooperativas del sector. y actividades que realizan las Consumo
cooperativas del sector.
8. Orientar y ofrecer ayuda 8.1 Identificar y constituir un 8.1 Crear un Consejo de 2005-2009 Comisión
técnica a las cooperativas que cuerpo de asistencia Administradores de Consumo
muestren dificultades en aspectos administrativo al sector. Cooperativas de Consumo y Consejos
administrativos. sectores afines. Regionales
9. Lograr que las cooperativas de 9.1 Crear alianzas entre 9.1 Realizar campañas de 2005-2009 Federación
ahorro y crédito auspicien, cooperativas y organizaciones de concienciación en las Cooperativas A/C
promuevan e inviertan recursos apoyo al sector. cooperativas de ahorro y Asociación A/C
económicos en las cooperativas crédito fomentando en los Comisión
de consumo. socios que auspicien las Consumo
cooperativas de consumo, Bancoop
que se hagan socios.

9.2 Promover que el sector de 9.2 Lograr un crecimiento, 9.2 Iniciar dialogo entre el Comision de
ahorro y crédito flexibilice desarrollo y fortalecimiento sector de A/C y comisión Consumo
normas prestatarias para las mayor del sector por medio de de Consumo para lograr los Federación de
cooperativas del sector de alianzas especiales con el sector acuerdos pertinentes. Cooperativas A/C
consumo. financiero. Asociación de
Ejecutivos

10. Patrocinar y ofrecer 10.1a. Solicitar se incluya en 2005-2009 Liga Cooperativas/

asesoramiento financiero a las los planes de trabajo de la Comisión
cooperativas del sector de Asociación y Federación Consumo
consumo. solicitarle a las cooperativas Fomento
de ahorro y crédito Cooperativo
inviertan, auspicien, y
promocionen las
cooperativas de consumo.

49

11. Promover la creación y
desarrollo de nuevas cooperativas
de consumo.
10.1b. Solicitar se incluya
en el plan de trabajo de
Bancoop el ofrecer
asesoramiento técnico a las
cooperativas de consumo
para ayudar en el desarrollo
de este tipo de cooperativa
en PR.
11.1 Realizar una campaña 2005-2009 Fomento
de orientación y promoción Cooperativo
de los beneficios que Liga Cooperativas
ofrecen las cooperativas de
consumo, como organizar
este tipo de cooperativa y
las posibilidades de
desarrollo.
50
 Vivienda

Introducción
Las profundas transformaciones que nuestro país ha experimentado como resultado de su desarrollo socioeconómico no han logrado de
manera uniforme una mejor calidad de vida para todos los ciudadanos. Muchos de los problemas sociales son de naturaleza generalizada y
afectan a toda la sociedad: la criminalidad, el encarecimiento en el costo de vida, la dificultad de conciliar la integridad de la familia ante
innumerables exigencias de tiempo, estudio y trabajo, la ausencia de coherencia en el desarrollo urbano, entre otros. Las personas y familias
de escasos y medianos ingresos se ven especialmente afectadas al carecer de los recursos adecuados para enfrentarse adecuadamente a esta
realidad y a la vez poder atender sus necesidades básicas especialmente lo relacionado a su morada.

Para estas familias el concepto de morada debe ser entendido en una dimensión más abarcadora. No se refiere meramente a disponer de
una estructura residencial sino que implica atender cuestiones de costo y calidad de la vivienda, ausencia de facilidades y servicios
comunitarios, deficiente infraestructura y entorno urbano, falta de seguridad y tranquilidad comunitaria además de cuestiones de ubicación
y acceso. Esto obliga a reevaluar la política pública de desarrollo urbano y a recurrir a un enfoque multidisciplinario y multidimensional, con
énfasis en la planificación, a fines de establecer un concepto apropiado y coherente sobre lo que es morada y comunidad.

A través de las décadas en Puerto Rico se ha experimentado con diversos enfoques de vivienda de interés social tanto en concepto de
usufructo, alquiler o propiedad. El único modelo que se ha diferenciado consistentemente por los altos niveles de calidad de vida,
seguridad, tranquilidad y desarrollo comunitario ha sido el de vivienda cooperativa. Ello a pesar de que la aportación estatal y municipal ha
sido ínfimamente menor comparada con la asignada a otros proyectos de vivienda de interés social.

Las cooperativas son una alternativa mediante la cual se puede maximizar la inversión de recursos y un mayor rendimiento en servicios y
facilidades de carácter comunal.

El modelo de vivienda cooperativa ha evolucionado a través de los años para atender la cambiante realidad social de sus socios y residentes
y ha demostrado poder atender muchos de los problemas aquí señalados. Con la creación del nuevo régimen de cooperativas de vivienda
de titulares se crea una innovadora y esperanzadora alternativa residencial para difundir entre la población los beneficios de la vivienda
cooperativa.

El propósito de este plan es fortalecer las cooperativas mancomunadas existentes, establecer las bases para una exitosa conversión al
régimen de titulares y la creación de nuevas cooperativas de vivienda.

51
Misión
Proveer una alternativa de vivienda en un ambiente de calidad comunal a aquellas personas y familias interesadas en pertenecer a un
modelo de vivienda cooperativo.

Promover el marco social, legal, económico, técnico y comunitario para que las cooperativas de vivienda se construyan, operen
exitosamente y evolucionen de manera progresiva.

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Fortalecer el proceso de
desarrollo comunitario y de
educación así como la formación
de liderato en las cooperativas de
vivienda.
1.1 Crear o mejorar las instancias
de participación para que los
socios y residentes puedan
organizarse mediante estructuras
por pisos, edificios o cuadras u
otras formas organizativas,
dependiendo del modelo de
construcción de las cooperativas.
1.1a Elaborar o revisar las 2do, 3er, 4to Junta de Directores Eliminado: .
normas o políticas aplicables trimestre 2005 y Administración
a cada tipo de instancia de de las Cooperativas.
participación.
1.1b Identificar los modelos
de instancias participativas
existentes y posibles por
medio de un cuestionario
administrado por la
Comisión Nacional de Eliminado: Comision
Vivienda.

1.1b Generar foros de De inmediato y Juntas,

discusión con los socios y de manera Administración y
residentes, en torno a estas continua entidades
estructuras participativas. educativas del
movimiento.
1.1c Implantar las instancias Eliminado: .
acordadas.

1.2 Lograr un mayor 1.2a Estructurar e implantar Eliminado: .

conocimiento del modelo un programa de educación a
cooperativo por parte de los los socios incluyendo foros,
socios. folletos, carteles y

52
 actividades especiales.

1.3 Eliminar la confusión y el 1.3a.Crear un fondo de Comisión Nacional

desconocimiento de los socios educación cooperativa que de Vivienda
en asuntos esenciales. se nutra de diversos tipos de
aportaciones (incluyendo de Con formato: Español
cooperativas de segundo (España - alfab. internacional)

grado) para costear las

actividades educativas del
sector.
De manera
1.4 Reducir los casos de 1.4a Estudiar diversos continua
morosidad y conducta indebida. mecanismos y maneras
legales y procesales que
faciliten y agilicen el Comisión Nacional Eliminado: Comision
procesamiento de casos de Cooperativismo Con formato: Fuente: Sin
morosos y de conducta. Negrita
Con formato: Fuente: Sin
1.5 Aumentar la participación de 1.5a Desarrollar un plan de Negrita

los socios en las actividades y actividades comunitarias Eliminado:

organismos de la cooperativa.
1.6 Capacitar a los miembros de
los organismos directivos y
voluntarios y lograr que cumplan
a cabalidad con sus funciones.
para identificar y desarrollar Comisión Nacional Eliminado: Comision
nuevos líderes voluntarios. de Vivienda Con formato: Fuente: Sin
Negrita
1.6a Establecer un currículo ENCOOP Eliminado: Juntas de Directores
Administración y lideres voluntarios
de capacitación para el
liderato voluntario de las
cooperativas

1.7 Crear un plan integrado de 1.7a Redactar y distribuir

educación continua para la
formación de dirigentes y
residentes, en la práctica de la
doctrina, los valores y los
principios cooperativos.
manuales dirigidos a las
juntas de directores, comités
de supervisión y comités de
educación que sirvan de
herramienta para conocer

53

2. Disponer del recurso
administrativo adecuado que
conozca la naturaleza especial de
este tipo de cooperativas.
3. Lograr una integración
intersectorial eficiente en la
operación y desarrollo de
cooperativas de vivienda.
sus deberes y obligaciones y
les permitan efectuar los
mismos.
1.7.b Redactar y distribuir
manuales dirigidos a las
juntas de directores, comités
de supervisión y comités de
educación que sirvan de
herramienta para conocer
sus deberes y obligaciones y
les permitan efectuar los
mismos.
2.1 Asegurar que sólo puedan 2.1a Estructurar un plan de Fomento Coop
administrar las cooperativas de acreditación para la Liga de Coop
vivienda aquellas personas con la administración de Encoop
capacidad y acreditación cooperativas de vivienda.
correspondiente
2.2 Optimizar el funcionamiento 2.1b Establecer un plan de
y las operaciones de las educación continua para la
cooperativas. administración y los
recursos humanos de las
cooperativas de vivienda
con la participación de
APAVI y el Instituto de
Cooperativismo.
3.1 Convertir el régimen de 3.1a. Discutir con el 3er y cuarto Comisión Nacional Eliminado: .
cooperativas de titulares en una Administrador de Fomento trimestre 2005 de Vivienda,
opción viable y práctica como Cooperativo la reactivación APAVIC y Liga de
una alternativa de interés social. de la unidad de desarrollo Cooperativas en
de vivienda cooperativa que conjunto con
existía en dicha agencia para 2006 BanCoop y
54
 viabilizar la creación de Cooperativas de
nuevos proyectos. A/C

3.2 Lograr que el Gobierno
entienda este modelo de
desarrollo comunitario y permita
que el mismo esté incluido en los
planes de creación de vivienda
de interés social.
3.2a. Cabildear a nivel 2005, 2006, 2007
gubernamental la creación
de incentivos para
compañías de construcción Con formato: Izquierda
que participen en la creación
de nuevas cooperativas.

4. Integrar recursos económicos
del movimiento cooperativo y del
gobierno para el financiamiento
de servicios y la creación de
nuevas cooperativas de viviendas.
4.1 Lograr que el Banco 4.1a Establecer contacto 2005, 2006, 2007 Comisión Nacional
Cooperativo y las Cooperativas con las autoridades federales de Vivienda,
de Ahorro y Crédito sean para informarles el interés APAVIC y Liga de
certificadas por HUD y/o el del Movimiento y solicitar Cooperativas
Gobierno Federal como dispensa al requerimiento de
entidades cualificadas para hacer seguros federales para el
negocios con las cooperativas de Banco Cooperativo y las Comisión Nacional
viviendas. cooperativas de Ahorro y de Vivienda,
Crédito. APAVIC, Liga de
Cooperativas y
4.1b Establecer acuerdos o Fomento
compromisos que viabilicen Cooperativo
las relaciones entre las
Cooperativas de Viviendas,
el Banco Cooperativo y/o
las Cooperativas de Ahorro
y Crédito.
Con formato: Fuente: Sin
4.1c Gestionar con HUD el Negrita
aproved lender Eliminado: äpproved
Con formato: Fuente: Sin
4.2 Lograr que FIDECOOP 4.2a Celebrar reuniones de Negrita
incluya y formalice acuerdos con intercambio dirigidas a Eliminado: ¶
¶

55
 el sector dirigidos al lograr acuerdos específicos
financiamiento de cooperativas entre FIDECOOP y el
de servicios y/o servicios en las Sector de Vivienda.
cooperativas existentes y para la
construcción de nuevas
cooperativas de viviendas.

4.3 Lograr que la Autoridad para 4.3a Celebrar reuniones de

el Financiamiento de la Vivienda
de Puerto Rico (subsidiaria del
Banco Gubernamental de
Fomento) auspicie e incentive el
financiamiento para vivienda
cooperativa.
intercambio dirigidas a
lograr acuerdos específicos
entre la PRHFA, la Liga de
Cooperativas y el Sector de
Vivienda.
4.3b Iniciar proyectos de
financiamiento.

4.4 Iniciar gestiones para

crear “Ginnie Mae”
puertorriqueño.
5. Promover y difundir a nivel 5.1 Lograr que el público 5.1a Desarrollar un 2005-2009
público el modelo de vivienda considere el modelo de programa piloto de
cooperativa como una alternativa cooperativas como una promoción de vivienda de
práctica y atractiva de interés posibilidad a la hora de gestionar cooperativa de titulares en
social. una vivienda. las comunidades especiales y
centros urbanos y público
general.

5.2b Discutir y acordar con

cooperativas de primer
grado y con organizaciones
de la sociedad civil un censo
entre sus socios o afiliados
para determinar la necesidad

56

6. Viabilizar la creación de
instancias de integración para
satisfacer servicios comunes del
sector de vivienda
5.2 Superar la situación de
desconocimiento de las
cooperativas y organismos
cooperativos sobre la naturaleza
de las cooperativas de vivienda
cooperativa.
6.1 Iniciar procesos conducentes
a la creación de una Central de
Cooperativas de Vivienda, según
dispuesto en la Ley General de
Sociedades Cooperativas.
de vivienda de estos.
5.2a Reunirse con las
cooperativas de primer y
segundo grado para
promover la creación de
nuevos servicios y
productos y mejorar los
existentes.
5.2.b Acordar con estas
cooperativas el patrocinio a
servicios y programas de las
cooperativas de vivienda.
5.2.c Acordar con estas
cooperativas un mecanismo
para atender las necesidades
de vivienda de sus socios
mediante las cooperativas
existentes o nuevas.
6.1a Realizar un estudio Trabajo Liga de
económico y social para permanente. Cooperativas/Comi
determinar la viabilidad de sión Nacional de
la Central. Vivienda.
6.1b Promocionar la idea
entre las cooperativas de
vivienda para obtener un
compromiso de
participación y apoyo al
proyecto.
6.1c Constituir el
57
 organismo.

6.1d Preparar una propuesta

para obtener los fondos
necesarios para la operación
del proyecto. La propuesta
se le presentaría al Fondo de
Inversión y Desarrollo
Cooperativo (FIDECOOP)
y a la Administración de
Fomento Cooperativo.

6.2 Iniciar procesos conducentes 6.2a Realizar un estudio

a la creación de una Federación económico y social para
de Cooperativas de Vivienda, determinar la viabilidad de
según dispuesto en la Ley la Central.
General de Sociedades
Cooperativas. 6.2b Promocionar la idea
entre las cooperativas de
vivienda para obtener un
compromiso de
participación y apoyo al
proyecto.

6.2c Constituir el
organismo.

6.3 Realizar actividades o 6.3a Preparar una propuesta

programas comunales de forma de fondos para poder Comisión Nacional
conjunta. contratar un recurso que se de Vivienda
encargue de coordinar los
proyectos de integración Liga de
entre cooperativas de Cooperativas
vivienda.

58
6.4 Crear un mecanismo de 6.4a Crear un banco de
integración de servicios. documentos y materiales
uniformes en las áreas de
administración, educación y
capacitación. Comisión Nacional
de Vivienda
6.5 Uniformar los métodos y 6.5a Realizar un censo Liga de
procedimientos operacionales. demográfico de socios y Cooperativas
residentes de las
cooperativas de vivienda
para determinar necesidades
y establecer planes. Comisión Nacional
de Vivienda
6.6 Fortalecer la Asociación de 6.6a Generar procesos de Liga de
Administradores de Vivienda intercambio de actividades e Cooperativas
Cooperativa (APAVIC) información entre la Liga de
reconociendo la importancia de Cooperativas y APAVIC. APAVIC
este organismo que reúne los
principales ejecutivos de las 6.6b Lograr que todos los
cooperativas de vivienda. principales ejecutivos de las
cooperativas de vivienda
formen parte activa de
APAVIC.

59
 Juvenil
Introducción:

El cooperativismo juvenil se desarrolla fundamentalmente en el contexto de la comunidad escolar del sistema de educación pública del país.
Este hecho, ha sido la realidad del sector, desde su origen en 1948 con la primera cooperativa juvenil fundada, Las Abejitas, en el Barrio
Bucarabones, en Toa Baja. El establecimiento de cooperativas juveniles en las escuelas públicas de Puerto Rico ha tenido etapas muy
florecientes en términos numéricos y en su función social de llenar las necesidades del estudiantado. De igual forma, aunque sin elementos
objetivos y científicos para su medición, han aportado un número importante de cooperativas y líderes formados al amparo de estas.

Los objetivos de las cooperativas juveniles han sido claros y visionarios. Estos fueron delineados por Doña Mercedes Amalia Marchand en
el primer modelo de reglamento que se diseñó para su operación y funcionamiento. “Serán laboratorios para la práctica cooperativa” y
servirán a los estudiantes de acuerdo con las necesidades de estos en los planteles. De ahí que han existido desde sus inicios cooperativas
de consumo, bellas artes y artes agrícolas como talleres educativos de formación cooperativa.

El sector de cooperativas juveniles tiene un potencial enorme de crecimiento. Sin embargo, este requiere que todas las entidades
cooperativas y gubernamentales articulen los esfuerzos de forma coherente, con unidad de propósito y consistentemente.

El plan estratégico que se somete ante este Congreso Estratégico 2005, va dirigido a lograr esa coherencia y unidad de propósitos. El
grupo de trabajo reconoció que para lograr ese objetivo era necesaria la representación de toda entidad relacionada directamente con el
desarrollo del cooperativismo juvenil. Es decir, Departamento de Educación, Administración de Fomento Cooperativo, representación
estudiantil y maestro consejero y la Liga de Cooperativas.

El sector juvenil requiere acciones afirmativas para asegurar su continuidad, fortalecimiento y crecimiento. Estas se recogen en tres áreas
principales:

1. Definir una política pública uniforme y consistente con los valores y principios del cooperativismo, las leyes, reglamentos y el
plan estratégico del Movimiento Cooperativo Puertorriqueño.
2. Articular esfuerzos integrados desde el cooperativismo de base hacia el desarrollo del cooperativismo juvenil comunal,
enmarcado este en las organizaciones y entidades públicas y privadas de base comunitaria.
3. Proveer los espacios y mecanismos necesarios para insertar los jóvenes en la experiencia y formación cooperativa dirigida a
lograr el relevo generacional desde las propias entidades cooperativas.

60
Visión

Formar una juventud educada, formada y comprometida con el cooperativismo como un sistema socioeconómico que promueve la justicia
social, la igualdad y el respeto a los derechos de todos los seres humanos.

Misión

Promover la formación de una juventud educada y formada en los valores y principios para adoptar el cooperativismo como estilo de vida,
sistema socioeconómico y preparada para el relevo generacional con integridad y responsabilidad.

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Promover la implantación la 1.1 Uniformar el funcionamiento 1.1a Reuniones de Agosto 2005 AFC, Liga de
política pública definida, de las cooperativas juveniles orientación con Cooperativas y
uniforme y consistente escolares de acuerdo con la Ley funcionarios del nivel Departamento de
relacionada con el 220 y las cartas circulares. central del Departamento de Educación
cooperativismo juvenil escolar. Educación.
Agosto 2005
1.1b Reuniones de AFC y
orientación con Departamento de
funcionarios regionales del Educación
Departamento de Septiembre 2005
Educación.
AFC y
1.1c Talleres de Departamento de
capacitación para directores, Educación
superintendentes escolares
y maestros consejeros.
2. Desarrollar un proceso de 2.1 Crear un mecanismo efectivo 2.1a Nombrar personal con Agosto 2005 Departamento de
mediación en busca de de comunicación entre las autoridad y capacidad de Educación
soluciones a los posibles cooperativas juveniles y el nivel mediación a nivel central y
conflictos cotidianos en la central para resolver problemas regional.
operación y en el proceso y garantizar su permanencia en el Septiembre 2005 Departamento de

61
educativo de las cooperativas sistema de educación. 2.1b Capacitar el personal Educación y AFC
designado en las áreas
correspondientes a
legislación, reglamentación y
cartas circulares.
3. Desarrollar un sistema 3.1 Recopilar los datos 3.1a Diseñar y administrar Agosto-Mayo AFCOOP
estadístico eficiente, real y estadísticos indicativos del un instrumento de trabajo 2005
uniforme para medir el desarrollo y crecimiento del que permita identificar la Departamento de
crecimiento de las cooperativas cooperativismo juvenil en cantidad real cooperativas Educación
juveniles escolares términos activos numéricos, activas.
económicos, volumen de ventas, Liga de
empleos y socios. Cooperativas de
3.1b Definir la clasificación Puerto Rico
de las cooperativas de
acuerdo con las etapas de
organización para la
incorporación.
4. Mejorar la capacitación de los 4.1 Capacitar los maestros 4.1a Diseñar cursos de Anualmente. Instituto de
maestros consejeros y de consejeros en el desarrollo de la educación continua sobre Cooperativismo
cooperativismo sobre doctrina cooperativa juvenil como taller cooperativismo para los ENCOOP
de cooperativa. de formación cooperativa. maestros. AFCOOP
Departamento de
4.1b Establecer sistema de Educación
acreditación de los cursos. Organismos
Centrales
4.1c Establecer programa de Coop. de Base
viajes de estudios a otras
experiencias cooperativas.
5. Promover una relación 5.1 Definir las funciones del 5.1a Efectuar reuniones de Inmediato. Liga de
laboral adecuada con las maestro consejero en relación orientación con los Cooperativas,
disposiciones de los convenios con las funciones administrativas sindicatos correspondientes. Departamento de
colectivos de los maestros de la escuela. 5.1b Promover acuerdos Educación
resultantes de las reuniones. Sindicatos
6. Promover una relación 6.1 Mejorar y aumentar la 6.1a Celebrar reuniones de AFCOOP

62
efectiva y adecuada entre las comunicación entre Comedores mediación entre las partes Programa de
entidades responsables de la Escolares y la División de concernidas. Alimentos
nutrición escolar Cooperativismo para lograr Departamento de
entendimientos que beneficien a 6.1b Ofrecer reuniones de Educación
cooperativas y programa de orientación sobre los fines y
alimentos. propósitos de las
cooperativas juveniles.
7. Fomentar la participación de 7. Aumentar las instancias de 7.1a Reuniones con los 2005 - 2009 Liga de
los jóvenes en los organismos participación de los jóvenes en el organismos para orientar y Cooperativas
centrales y cooperativas de base movimiento Cooperativo que viabilizar la participación en
como práctica dirigida a la propicie la transferencia sus cuadros directivos y
transferencia generacional. generacional. comité de trabajos. AFCOOP

7.1b Gestionar la asistencia

de los jóvenes a actividades, Consejos
asambleas y viajes Regionales
auspiciados por el
Movimiento Cooperativo.

7.1c Viabilizar la
organización de un consejo
de cooperativas juveniles.

7.1d Reactivar la Comisión

Nacional de Cooperativismo
Juvenil.

63
8. Fomentar la organización de 8. Ampliar el desarrollo del 8.1a Reuniones de 2005 – 2009 Liga de
las actividades económicas, cooperativismo juvenil a las orientación con Cooperativas
culturales, recreativas y comunidades puertorriqueñas. organizaciones sin fines de AFCOOP
deportivas de los jóvenes de las lucro y comunitarias. Oficina de
diversas comunidades. Comunidades
8.1b Reuniones de Especiales y
orientación con las agencias Asuntos con la
gubernamentales Juventud
relacionadas al trabajo con Liga Atlética
la juventud. Policíaca

64
 Agrícola
Introducción

La economía puertorriqueña se ha ido transformando, en las últimas décadas, de agrícola a industrial a una de servicios. Como
consecuencia el sector agrícola experimentó cambios profundos que se manifiestan en menos producción y empleos. Sin embargo, en los
últimos años se ha visto una reactivación del sector, a pesar de de las múltiples dificultades y escollos que aún enfrentan. Esto se explica,
entre otras razones, por la ausencia de una política agraria coherente y articulada que uniforme y responda a las necesidades de la agricultura
puertorriqueña. Como resultado, la producción agrícola del país ha sido relegada por todas las administración gubernamentales que en
ocasiones han contribuido ese proceso de marginación.

El gobierno de Puerto Rico ha otorgado alivios contributivos millonarios a empresas agrícolas, locales y extranjeras, no así a las
cooperativas agrícola. . De tener ese mismo apoyo nuestra agricultura seria mejor y un 50% de nuestras familias no vivirían del sustento
del estado.

Las cooperativas son una realidad mundial cuyos estatutos, leyes y reglamentos han evidenciado local e internacionalmente su capacidad
organizativa y grandes aportaciones a la economía de todos los países. Esta capacidad ha sido combatida tradicionalmente por empresas
con fines de lucro, que reconocen el potencial económico de las cooperativas y han evitado su desarrollo.

La organización de los pequeños agricultores y pescadores constituye una tarea difícil. Se requiere de una coordinación especial de todas las
agencias concernidas de manera consistente, facilitando recursos económicos, educativos y continuos. Es necesario lograr la unidad de
esfuerzos entre las agencias relacionadas con los servicios agrícolas, evitando la competencia entre estas que resultan en retrasos y
profundas dificultades de desarrollo para las cooperativas del sector.

El sector agrícola y pesquero del Movimiento Cooperativo aspira a ser más compacto, ágil y comprometido en su rol como promotor del
desarrollo agrícola de la isla. Puntualizamos en la educación y capacitación del recurso humano en todos los niveles desde el obrero
agrícola, el agricultor y el pescador hasta el liderato del sector. Interesamos proyectar y desarrollar el modelo cooperativista como
componente importante de la economía del país y puntal para garantizar el sustento de miles de familias puertorriqueñas que trabajan y
dependen de esta. Por otro lado, aspiramos a que las cooperativas de ahorro y crédito, servicios y consumo se integren y comprometan
en una acción solidaria a consumir nuestros productos y flexibilizar el acceso al financiamiento de nuestros proyectos agrícolas.

En los congresos anteriores el sector agrícola estuvo ausente, en gran medida, por la propia marginación a la estuvimos sometidos. Sin
embargo, estamos activos y en crecimiento constante, fortaleciendo nuestro propio espacio en la economía del país.

65
El plan de trabajo que el sector agrícola somete ante este Congreso Estratégico se propone crear lazos de colaboración entre las
cooperativas del sector con efectos multiplicadores. De esta manera, fortalecer estimular la organización y aumento de cooperativas
agrícolas.

Visión
Ser el sector macroeconómico capaz de generar producción de materias primas alimentarias y de otros tipos de uso social y a su vez
proteger y mantener el ambiente.

Misión
Generar una industria agrícola estable, sustentable y eficaz, caracterizada por una producción agropecuaria sostenida de alta calidad,
creación de empleos directos e indirectos y a su vez mantener un ambiente saludable para el pueblo. Aumentar la eficiencia y la calidad en
la producción agrícola dirigida a la creación de empleos, venta de bienes y servicios para lograr una mejor la calidad de vida del agricultor y
pescador puertorriqueño.

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Establecer un canal de 1.1 Mejorar la eficiencia del 1.1.a 1Crear centros de Cooperativas
distribución de productos sistema de distribución de acopio, mercadeo, y ferias 2005 2009 Agrícolas
agrícolas y pesqueros efectiva y productos. agrícolas y villas pesqueras.
eficiente. Municipios
1.1b Sistematizar la
producción para Departamento
mercadearla por medio de Agricultura
cooperativas de consumo.
2.Establecer acuerdos 2.1. Lograr mayor apoyo y 2.1. Visitas a organismos 2005 Cooperativas
comerciales con los sectores patrocinio del Movimiento centrales y cooperativas para Agrícolas
cooperativos financieros, Cooperativo con el sector presentar proyectos y Cooperativas de
empresariales y de consumo agrícola. productos. Consumo,
Cooperativas de
2.2 Aumentar la presencia del Servicio
sector agrícola en los organismos
principales.

66
3. Revisar la legislación vigente y 3.1. Proponer y cabildear 3.1a. Crear grupos de Cooperativas
sus efectos en el sector agrícola enmiendas en la legislatura trabajo para el estudiar o 2005 2009 Agrícolas
cooperativo con el propósito de estatal y municipal dirigida a crear legislación
tener acceso a todos los recursos fortalecer el sector agrícola Comisión de
gubernamentales que faciliten el cooperativo. 3.1b. Cabildear en Cámara Relaciones con el
desarrollo del sector y el Senado para impulsar la Estado
legislación necesaria.
Departamento
Agrícola
4. Lograr que se acelere y 4.1a Visitas a organismos y
flexibilice el procedimiento de agencias gubernamentales.
otorgar permisos en las agencias
gubernamentales 4.1b Constituir una
correspondientes. comisión de coordinación
con las agencias
gubernamentales.
5. Fomentar la integración de las 5.1. Establecer un sistema de 5.1a. Celebrar reuniones
cooperativas agrícolas por medio comunicación e intercambio de con otras cooperativas. 2005 2009 Cooperativas de
de un mecanismo de información entre las todas las áreas
comunicación efectiva cooperativas del sector. 5.1b Visitas de estudio de agrícolas
proyectos.
5.2 Crear la Comisión del Sector
Agrícola. 5.1c Administrar encuestas
de medición de mercado y
necesidades.

5.1d Preparación y 2005-2009 Cooperativas

distribución de boletín Agrícolas Eliminado: ¶
¶
informativo. AFCOOP
Departamento de
5.1e Crear banco de Agricultura
información agrícola y
cooperativismo y tenerlo

67
 disponible a las
cooperativas, Departamento
de Recursos Naturales,
Ambientales e interesados.

5.1d Crear la Comisión del

Sector Agrícola.
6 Impulsar el proceso educativo 6.1 Establecer un sistema de 6.1.a Coordinar y celebrar: 2005 2009 ENCOOP
de líderes, socios y empleados en capacitación y adiestramiento • seminarios Fomento
las áreas de cooperativismo y formativo y técnico. • talleres Cooperativo
ciencias agrícolas. • círculos Cooperativas
estudios Agrícolas

6.1b Establecer acuerdos de Cooperativas

educación y capacitación Agrícolas
con el Servicio de Extensión
Agrícola y Rural Adm. Fomento
Development. Cooperativo
Con formato: Sangría:
Izquierda: 0,63 cm, Sin
7. Identificar y maximizar los 7.1 Ampliar y diversificar la 7.1a Utilizar los servicios 2005 2009 Cooperativas viñetas ni numeración
recursos económicos y humanos producción, distribución y técnicos y especializados de Agrícolas
disponibles en el mercado mercadeo de las cooperativas las agencias concernidas. Departamento de
relacionados con el sector. Agricultura
7.1b Preparar y radicar Servicio de
propuestas, plan de Extensión Agrícola
negocios y proyectos de Banco de Desarrollo
desarrollo agrícola. Adm. Fomento
Cooperativo
Liga de
Cooperativas
Banco Agrícola
Federal Land Bank
Rural Development
Cooperativas de

68
 Ahorro/Crédito
8. Propiciar que las cooperativas 8.1 Establecer las normas de 8.1a Preparar reglamentos 2005 2006 Cooperativas
establezcan los parámetros de clasificación e los productos. de clasificación. Agrícolas
calidad de los productos a tono
con las necesidades del mercado. 8.1b Celebrar Departamento de
adiestramientos de Agricultura
capacitación y orientación.
Servicio de
Extensión Agrícola
9. Establecer las metas de 9.1 Aumentar la venta y el 9.1 Negociar con las 2005 Cooperativas
producción y mercadeo dirigidas consumo de productos diversas agencias, empresas Agrícolas
a aumentar la oferta de consumo originados en las cooperativas y cooperativas la compra y 2009
de productos locales. del sector. consumo de los productos Comisión de
originados en las Consumo
cooperativas agrícolas.

10. Promover el consumo por 10.1 Mercadear entre las

medio de la integración de las diversas cooperativas de
cooperativas del sector. servicios y consumo
productos del sector.
11. Fortalecer y asegurar la 1.1 Crear centros de estudio y 11.1a Gestionar con el 2005 2006 Cooperativas
continuidad de la industria práctica agrícolas para los Departamento de Agrícolas
agrícola del país. jóvenes. Educación para reestablecer
los cursos de agricultura Departamento de
vocacional. Educación

1.1b Mercadear productos

por medio de las
cooperativas juveniles
escolares.

1.1c Promover la
organización de
cooperativas juveniles

69
 agrícolas.
12. Promover la creación de un 12.1 Mejorar las condiciones y 12.1 Iniciar estudios de la 2005 2009 Cooperativas
plan de pensiones para los calidad de vida de los posible implantación de un Agrícolas
agricultores y pescadores. trabajadores de la agricultura sistema de pensiones.
mayores de edad.

70
 Comerciales

Introducción
En los últimos años, se dio una gran revolución en términos de la creación de nuevas Cooperativas, compuestas por individuos que poseen
negocios y que comparten unas necesidades en común. Estos negocios mayormente pequeños se estaban enfrentando a competencias muy
fuertes en sus respectivos mercados antes los cuales sobrevivían con profundas dificultades
El sistema cooperativo le has proporcionado la oportunidad de unir esfuerzos y recursos para juntos desarrollar actividades económicas
compartidas que redundan en alivios y beneficios para sus socios. Ejemplo de estas, son las compras, promoción y publicidad.
El sector está constituido por cooperativas formadas por grupos de empresas tan diversas como dueños de farmacias, laboratorios,
supermercados, almacenes de alimentos, ferreteros y vendedores independientes entre otros.
El plan estratégico de este es una propuesta encaminada a continuar creando una estructura-base que es particular a un sector todavía muy
nuevo que requiere un análisis continuo y entendimiento de la nueva opción. A la fecha de este informe, según estadísticas de la
Administración de Fomento Cooperativo el sector esta compuesto por siete cooperativas que generan cuarenta y seis empleos directos y
están teniendo un éxito marcado por la satisfacción de las empresas puertorriqueñas pequeñas que encontraron alternativas para
enfrentarse a la competencia desleal que representan las grandes empresas extranjeras.

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Lograr mayor identificación
de los socios con las cooperativa
que los representa
1.1 Desarrollar colectivamente 1.1 Reuniones de negocios 2005-2009 Cooperativas
actividades de promoción entre los directivos y socios. Comerciales
dirigidas a la clientela potencial Fomento
de cada negocio particular del Cooperativo.
sector comercial.

2. Crear la definición oficial del 2.1a Definir oficialmente el 2.1a Reuniones con los 2005-2006 Cooperativas
concepto y reconocer el término concepto de cooperativas organismos cooperativos. Comerciales
de Cooperativa Comercial comerciales. Integración con sectores
con más poder
promocional.

71
 Cooperativas
2.1b Verificar legislación, Comerciales
constitucionalidad y status Organismos
del reconocimiento del Centrales
sector comercial.
Liga de
2.1c Actualizar información Cooperativas
sobre ejecutorias de todas
las Cooperativas comerciales Fomento
y sus logros. Cooperativo

2.1d Censo y Auditoria. Oficina Inspector

de Cooperativas
3. Crear programas comerciales 3.1 Ofrecer al consumidor el 3.1a Ofrecer precios justos 2005-2009 Suplidores,
y promociónales que beneficien beneficio social y económico y razonables Cooperativas
al pueblo por medio de los resultados de las actividades Comerciales
negocios que operan sus socios. comerciales de las cooperativas 3.1b Diseñar y ofrecer Fomento
del sector. programa de descuentos. Cooperativo Liga
de Cooperativas
3.2 Promover la creación de 3.2 Lograr que los pequeños 3.2 Ofrecer orientaciones a
nuevas cooperativas comerciales comerciantes subsistan en el los pequeños comerciantes
mercado sobre el modelo cooperativo
4. Orientar a todo el 4.1. Conciliar la imagen y 4.1a Charlas y Seminarios. Cooperativas 2005-2009
movimiento cooperativista sobre concepto sobre el sector Comerciales.
los fines y propósitos del sector comercial en el Movimiento
comercial. Cooperativo. 4.1b Visita a Cooperativas Fomento
comerciales. Cooperativo

4.1c. Casas abiertas. Liga de

Cooperativas
4.1d Orientaciones, en 2005-2006
actividades del Movimiento
Cooperativo.

72
5. Fomentar el desarrollo de 5.1 Identificar entidades 5.1a Efectuar reuniones 2005-2006 Cooperativas
proyectos de legislación dirigidos legislativas y ejecutivas con comisiones y Comerciales
a fortalecer el área comercial de necesarias para el recomendar legisladores.
estas Cooperativas. enmiendas destinadas a Fomento
beneficiar el sector. Cooperativo
5.1b Presentar y cabildear
proyectos de ley dirigidos a Liga de
lograr estos propósitos. Cooperativas

Organismos
Centrales
6. Desarrollar campañas de 6.1 Identificar y penetrar los 6.1 reuniones de orientación 2005-2009 Cooperativas
promoción y publicidad de las mercados correspondientes de con cada negocio particular Comerciales
cooperativas del sector. cada cooperativa del sector. que compone el sector.
Cámara de
Comercio

7. Implantar y participar en 7.1 Proveer las cooperativa del 7.1a Reuniones de Cooperativas
programas comerciales dentro de sector de las herramientas orientación con Fomento Comerciales
la industria a que pertenece cada disponibles ampliar sus Cooperativo.
cooperativa. programas de mercadeo y Fomento
capacitación administrativa. 7.1b Seminarios de Cooperativo
mercadeo
Cámara de
7.1c Talleres de educación Comercio
comerciales
Suplidores

73
 Transporte

Introducción
Las cooperativas de transporte incluyen las de porteadores públicos, servicios de taxímetros, servicio de excursiones turísticas, operadores
de camiones y acarreo de carga, y de camioneros de volteo. El mercado de la transportación de carga en Puerto Rico es servido por
diferentes tipos de unidades de transporte de carga y de pasajeros en forma cooperativa. Estas cooperativas tienen la mayoría de los
contratos en el área de transporte de petróleo y sus derivados.

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Lograr que el sector de 1.1Establecer una política de 1.1 Coordinar actividades 2005-2009 Liga Coop/Encoop
transporte funcione y se integración entre las educativas innovadoras
desarrolle de forma integral cooperativas de transporte y el que integren el sector de
con el Movimiento Movimiento Cooperativo. transporte.
Cooperativo.
2. Lograr una mayor inserción 2.1 Proveer mayores 2.1 Coordinar reuniones 2005-2009 Fomento Coop
del sector de transporte en los oportunidades de trabajo a las con el sector de transporte Liga Coop
planes de desarrollo de la cooperativas de transporte. y el Departamento. de
transportación colectiva en PR. Transportación y Obras
Públicas.

74
 Industrial y Trabajo

Introducción
Las cooperativas industriales relativamente nuevas como sector cooperativo en Puerto Rico. Surge desde la incorporación de siete
cooperativas nuevas durante los últimos cuatro años y la reactivación y fortalecimiento de otras dos. La Cooperativa Industrial de Comerío
ha sido exitosa por más de una década. Esta, ha evidenciado la capacidad y potencial del cooperativismo como sistema socioeconómico.
La Industrial de Comerío ha servido de modelo y estímulo a otros grupos que quedaron desempleados ante situación surgida por la pérdida
del empleo de miles de trabajadores y gerenciales, después del cierre de fábricas en el país. Ese hecho, fue un factor precipitante para que
además de los trabajadores, las agencias gubernamentales aceptaran la capacidad de la empresa cooperativa para aportar soluciones ante la
crisis generada. El resultado ha sido la organización e incorporación de las nuevas cooperativas industriales. Ante la necesidad común, sus
socios, dueños, trabajadores y gerenciales unieron esfuerzos, sus propios recursos económicos y con la ayuda de las agencias relacionadas
han logrado conservar sus empleos en empresas autogestionadas. Marca la diferencia sustancial que son sus dueños, que la finalidad no es
lucrativa y son producto de su trabajo.
Según las últimas cifras suministradas por la Administración de Fomento Cooperativo, al 30 de junio de 2004, operan nueve cooperativas
industriales que generan 641 empleos, un volumen de ventas de $4, 949, 840, con activos de $6, 367, 130 y $2, 898, 203 de capital de sus
socios.
Los resultados de este esfuerzo autogestionario, todavía son tímidos en términos de la aportación que generan estas cooperativas a la
economía del país. Sin embargo, es necesario señalar que, es una demostración significativa sobre el puesto que el sector
cooperativo industrial alcanzará según logre una inserción respetada, consistente y definitiva en las estructuras industriales del
país. El Plan Estratégico que se somete ante el Congreso Estratégico 2005 2009 expresa las necesidades del sector y la firmeza de
propósito para continuar trabajando, sostener el esfuerzo y garantizar el empleo de ciento de trabajadores puertorriqueños.

Visión
Ser reconocidos como parte de la fuerza empresarial industrial de Puerto Rico, impactando la economía del país mediante la
producción de bienes y servicios de calidad, garantizando el empleo de sus dueños.

Misión
Aportar significativamente al desarrollo económico de Puerto Rico por medio del crecimiento y fortalecimiento de de las cooperativas
industriales.

75
 OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE
1. Promover la formación de más 1.1 Aunar esfuerzos 1.1 Reuniones con los 2005 - 2009 AFCOOP
cooperativas industriales con el interagenciales para promover la organismos cooperativos y
Cooperativas
auspicio de las cooperativas de creación de 10 ó más agencias gubernamentales
Industriales
ahorro y crédito. cooperativas industriales. concernidas.
Federación de
Cooperativas de
Ahorro y Crédito
Asociación de
Ejecutivos
1.2 Ampliar y diversificar la 1.2 Desarrollar los mecanismos 1.2 Crear un fondo para
producción originada en las necesarios para crear productos Investigación y Desarrollo
cooperativas industriales nuevos. de productos nuevos por Cooperativas
medio de una Alianza entre Industriales
el sector cooperativo
industrial y la Universidad Fomento Industrial
de Puerto Rico Universidad de
Puerto Rico
2. Promover la asistencia y 2.1 Completar el proceso inicial 2.1a Solicitar la designación 2005-2006 Cooperativas
apoyo interagencial a las de organización, incorporación y de un oficial de enlace Industriales
gestiones de permisología e inicio funcionamiento de las durante la etapa inicial de
de operaciones de las cooperativas nuevas de manera organización.
cooperativas industriales. ágil y eficientemente. Fomento Industrial

2.1b Preparar un manual de

procedimiento sobre Fomento
trámites iniciales Cooperativo
correspondientes al sector
industrial.

2.2 Lograr se acelere y flexibilice 2.2 Crear comisión de Permanente

76
 el procedimiento de obtención coordinación dirigida a
de permisos iniciales. acelerar el proceso inicial
3. Reducir las tasas de pago de las 3.1 Mejorar la clasificación 3.1 Reuniones y 2005 - 2006 Cooperativas
pólizas requeridas por CSE. aplicada por la Corporación de orientaciones con los Industriales
Seguro del Estado a las oficiales correspondientes.
Liga de
cooperativas industriales.
Cooperativas
(Comité Relaciones
con el Estado)
CSE
4. Integrar los recursos del 4.1 Aumentar la venta y 4.1a Desarrollar campaña 2005 -2007 Cooperativas
Movimiento Cooperativo a la mercadeo de los productos masiva de los productos industriales
promoción, ventas y mercadeo fabricados por las cooperativas originados.
de los productos generados por del sector.
4.1b Proyectar ante la Fomento
el sector.
comunidad una imagen Cooperativo
positiva de los productos.
4.2 Lograr aumentar las ventas 4.2a Contratar un agente de 2005 2007
del sector en Puerto Rico y el promoción y ventas de los Cooperativas
exterior. productos fabricados por las Industriales
cooperativas del sector. Fomento Industrial

Liga de
5. Integrar las cooperativas 5.1 crear grupos de trabajo 2005 2007 Cooperativas
industriales y trabajo con otros integración (Comisión de
sectores cooperativos a nivel Consumo)
nacional e internacional.
Cooperativas
Industriales

Liga de
Cooperativas

77
 (Consejos
regionales,
Comisión de
Consumo)
6. Desarrollar los mecanismos 6.1 Aumentar en 5% incentivos 6.1 Proponer proyectos de 2005 - 2009 Cooperativas
permanentes para viabilizar el a las cooperativas industriales enmienda a la Ley 14 del 8 Industriales
establecimiento y fortalecimiento los parámetros de incentivos de enero de 2004 facilitar
de las cooperativas industriales. extraordinarios que se otorgan a cambios ante la Junta para
los productos de P. R. la Inversión en la Industria Liga de
Puertorriqueña. Cooperativas
(Comité Relaciones
2005 -2006 con el Estado)
7. Lograr se mantenga como
7.1 Recomendar al
política pública que todo
Ejecutivo se convierta en
uniforme utilizado por las proyecto de ley el Boletín Fomento
agencias o corporaciones Informativo Num. OE- Cooperativo
públicas se manufacturen en 2001-09
Fomento Industrial
P. R.
8.1 Lograr cambios en la fijación 8.1 Aumentar la creación de 8.1a Someter solicitud de 2005 2007
de los por cientos de incentivos empleos y la inversión local enmiendas al Reglamento Cooperativas
a la producción de las generados por las cooperativas. de la Administración del Industriales
cooperativas industriales. Incentivo Especial para Fomento
Actividades de Mercadeo. Cooperativo
8.1b Reuniones de
Liga de
orientación interagenciales
Cooperativas(
dirigidas establecer las
Comité Relaciones
necesidades del sector
con el Estado)
industrial cooperativo.
Fomento
8.1c Establecer una tasa Cooperativo
preferencial de $1.00 o
menos por pie cuadrado en
el canon de arrendamiento
en edificios de Fomento

78
 Industrial.
8.1d Fijar en 8% el
incentivo facturación de
AEE.

9. Lograr el patrocinio y apoyo de
las agencias para ampliar con
preferencia el uso de todos los
recursos gubernamentales para
facilitar su desarrollo.
9.1 Ampliar conocimientos e 9.1a Gestionar se emita una
información de los jefes de las Orden Ejecutiva para que
agencias sobre el funcionamiento los directivos de las agencias
de las cooperativas del sector y la gubernamentales reciban
legislación que las cobija. orientación sobre las
cooperativa industriales.

9.1b Celebrar reuniones

integración y orientación
con los directivos de las
agencias y municipales.

9.1c Solicitar prioridad en el

registro de participantes de
cooperativas industriales en
los servicios de los
diferentes consorcios.

10. Promover y mercadear sus 10. Ampliar el mercado de los 10.1 Iniciar las gestiones 2005 2007 Cooperativas
productos por medio de una productos de cooperativas para formación de una Industriales
instancia representativa del sector industriales y trabajo Federación de Cooperativas Liga de
puertorriqueñas Industriales y de Trabajo. Cooperativas
Adm. Fomento
Cooperativo

79
 Tecnología

Introducción

El mercado cooperativo de hoy está pasando por un modo de expansión sin precedente en toda su historia. La integración de nuevas leyes
al sistema de financiamiento, a través del sector cooperativo de ahorro y crédito, producirá una fuerte presencia cooperativista que incluya
lazos comerciales y operacionales con los dueños de las PYMES, circunstancia que habrá de servir de estimulo y guía estratégica para el
desarrollo y avance del sector cooperativo como alternativa económica y competitiva frente al sistema del financiamiento de la banca
tradicional.

Este evento, junto a nuevas capacidades otorgadas al movimiento cooperativo cambia el paradigma de servicio del sector cooperativo. La
iniciativa de dotar el sistema cooperativo de una tecnología de análisis de datos estadísticos y medición de tendencias ofrece la oportunidad
para que el Movimiento Cooperativo desarrolle una estrategia de integración sectorial que sirva de ente pivotal del proceso de desarrollo
estratégico del gremio cooperativo nacional. Mediante la transferencia de información, destrezas, técnicas y métodos, enfoques, practicas y
sistemas de negocio, ventas y mercadeo que permitirán un mejor manejo competitivo de la base de clientes que representan los socios, que
ascienden a aproximadamente 1MM de puertorriqueños y residentes en Puerto Rico.

La nueva economía tiene el potencial de proveer enriquecimiento y desarrollo económico. Sin embargo, se requiere acceso a las nuevas
tecnologías para poder capitalizar ese potencial. Las personas y empresas marginadas al acceso a estas tecnologías carecen de las
oportunidades que necesitarán para su desarrollo. Esa realidad no solo los afecta a ellos sino que también le niega a Puerto Rico un
desarrollo amplio de su capital humano y empresarial. Por lo tanto, nos compete a todos que procuremos eliminar la brecha digital que
impide el desarrollo pleno de nuestro más importante activo, nuestro capital humano.

El desarrollo tecnológico del Movimiento Cooperativo de Puerto Rico es una propuesta compleja y de continuo ajuste. No se trata de
escoger una tecnología específica sino de desarrollar un sistema que se adapte continuamente a los cambios que ocurren en nuestra
industria y tomando en cuenta la economía global.

La integración operacional, tecnológica del mercado cooperativo mediante una fuerte presencia que incluye lazos comerciales y
operacionales habrá de servir de estímulo y guía estratégica para el desarrollo y avance del Sector Cooperativo como alternativa de
desarrollo empresarial, económica y competitiva frente al sistema de negocio, empresarial y financiero convencional.

La iniciativa de operacionalmente integrar el mercado cooperativo ofrece la oportunidad para que todas las empresas cooperativas
continúen aportando al proceso de desarrollo estratégico del sector mediante la transferencia de información, destrezas, técnicas, métodos,

80
enfoques, prácticas y sistemas de negocio, ventas y mercadeo que permitan un manejo competitivo de la base de clientes de las
Cooperativas de Puerto Rico.

Debido a factores diversos, una gran mayoría de las instituciones cooperativas no han logrado la sofisticación organizacional y el acceso a la
tecnología de comunicación y servicio que podría posicionar al sector como una alternativa de servicio comparable al sistema comercial
convencional. Entendemos que en la medida que se cree una relación comercial en que las cooperativas puedan mercadear de manera
integrada sus productos y servicios directamente a sus socios y al público en general, en esa medida se acelerará el proceso de transferir y
replicar sistemas que operen en beneficio del crecimiento y solidificación operacional, tecnológica, competitiva y de mercadeo de dichas
cooperativas.

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Fomentar la integración del 1.1Promover agresivamente el 1.1 Apertura programa 2005-2009
Movimiento Cooperativo en el emblema tecnológico de Punto Punto Coop. ITTCOOP
aspecto tecnológico. Coop. Actividades de promoción y
orientación Liga de
Cooperativas
1.2 Establecer alianzas con el 1.2 Participar en reuniones 2005-2009 (Programa Punto
Movimiento Cooperativo de DLC. Coop)
internacional para el intercambio Iniciar programas de visitas 2005-2006
de conocimiento tecnológico. a países, a través de sus Cooperativas
organismos cooperativos afiliadas
para promover PuntoCoop.

1.3 Desarrollar soluciones y/o

1.3 Implantar una “red 2005-2009
aplicaciones que integren y/o
privada virtual.”
consoliden operaciones
Adoptar sistema de
comunes. arquitectura abierta “open
source” para apoyar a las
operaciones de las
instituciones cooperativas.
2. Educar al Movimiento 2.1 Crear programa avanzado 2.1aReuniones, cursos. 2005-2009 ENCOOP
Cooperativo sobre el potencial de educativo en desarrollo Cooperativas
desarrollo mediante la tecnología. tecnológico. 2.1bCentros de aprendizaje afiliadas

81
 Internacionales

OBJETIVO METAS ACTIVIDADES ITINERARIO RESPONSABLE

1. Fomentar la integración y la 1.1 Establecer vínculos e 1.1 Asistir a actividades de la 2005-2009 Liga de
participación en los organismos instancias de colaboración con ACI, CCC-CA y otros. Cooperativas
internacionales. las instancias internacionales.
1.2 Participación en
1.2Representar al campañas.
cooperativismo puertorriqueño
en diversos eventos
internacionales.

82