Professional Documents
Culture Documents
11847
Herstructurering Havengebied
Projectplan Twekkeler Es
De deelgebieden: 1. De
Twekkeler Es, 2.
Haven,3. Westerval
1. Projectplan Twekkeler Es
Augustus 2005
INHOUD
BLAD
Hoofdstuk 1 INLEIDING 2
A. Woonarken
B. Benutten restruimte
C. Intensivering 3e havenarm
D. Bereikbaarheid Twekkeler Es
Hoofdstuk 6 PLANNING 12
Hoofdstuk 9 RISICOPARAGRAAF 17
Hoofdstuk 10 FINANCIËN 18
Het Havengebied in Enschede is een verouderd bedrijventerrein en in bepaalde delen van het
Havengebied is sprake van enige verpaupering. Het is bij uitstek een geschikte vestigingsplaats voor
de traditionele bedrijvigheid en één van de weinige terreinen in Enschede waar zich bedrijven in de
hogere milieucategorieën kunnen vestigen. Het Havengebied is centraal gelegen in Netwerkstad
Twente, het samenwerkingsverband van de gemeenten Almelo, Borne, Hengelo en Enschede met in
de directe nabijheid; het Twentekanaal, rijksweg A35, de spoorverbinding Enschede-Hengelo en
Duitsland. In de Nota Ruimte is Twente benoemd als nationaal stedelijk netwerk en economisch
kerngebied met internationale afstemming op Gronau, Osnabrück en Münster. Het nationale stedelijk
netwerk Twente (of: ‘Netwerkstad Twente’) maakt deel uit van de nationale Ruimtelijke
Hoofdstructuur. De internationale concurrentiepositie van Nederland wordt versterkt door de
ontwikkeling van nationale stedelijke netwerken en stedelijke centra. De herstructurering van het
Havengebied levert een bijdrage aan de economische structuurversterking van Twente waardoor
uiteindelijke de concurrentiekracht van Nederland vergroot.
Het gebruik van het terrein in termen van werkgelegenheid is echter in de loop der jaren minder
intensief geworden. Door het migreren van bedrijven naar nieuwe bedrijventerreinen resteert een
categorie waarvoor de kwaliteit van de omgeving van minder belang is. Daarmee verbonden is een
daling van de waarde van het vastgoed, en is er minder geld beschikbaar voor het onderhouden van de
eigen kavel met opstal. Het gevolg is een matige uitstraling, met steeds meer kavels met minder
economische activiteit. Doorbreking van deze spiraal vraagt om revitalisering en/of herstructurering1.
Anderzijds is het Havengebied steeds beter gefaciliteerd voor de zwaardere milieucategorieën, en dat
biedt nieuwe kansen. Op 28 juni 2005 is het Masterplan Havengebied Enschede vastgesteld door
B&W. Het schetst een integraal beeld van het Havengebied en de gewenste herstructureringsaanpak
door het bestuur van de Gemeente Enschede.
In het Masterplan worden drie deelgebieden onderscheiden, te weten Twekkeler Es, Haven en
Westerval-spoorzone. Deze indeling is gemaakt op basis van de huidige bedrijfsactiviteiten en met het
oog op de toekomstige profilering met ieder een eigen marketingprofiel. De Twekkeler Es is
onlosmakelijk verbonden met de andere deelgebieden omdat de geherstructureerde ruimte wordt
ingezet als schuifruimte voor de volgende TOPPERprojecten Haven en Westerval-spoorzone.
Binnen het Havengebied is de herstructurering van de Twekkeler Es, het eerste TOPPERproject, als
eerste gepland, om de volgende redenen:
Het plangebied van dit eerste deelproject Twekkeler Es beslaat 81,9 hectare, waarvan 35,4
daadwerkelijk geherstructureerd wordt, zie figuur 3.4. Het resultaat van het project is dat door
inbreiding en gebruik van restpercelen 3,2 hectare aan nieuwe kavels gegenereerd wordt, dit betekent
een ruimtewinst van 11 %. Daarnaast wordt 4,9 hectare geïntensiveerd en levert het 1,39 hectare
verbeterde infrastructuur op. Op basis van de gemeentelijke beleidsdoelstellingen van 40
arbeidsplaatsen per hectare zou dit circa 160 arbeidsplaatsen opleveren waarbij de gecreëerde
arbeidsplaatsen door intensivering nog niet zijn meegeteld.
Ten behoeve van uitvoering van het Twekkeler Es project wordt een financiële bijdrage gevraagd uit
het besluit subsidies TOPprojecten. Adequaat ingrijpen is nodig en is in de huidige situatie ook zeer
kansrijk omdat het terrein grote potenties heeft om een lokaal en regionaal concurrerend
bedrijventerrein te zijn en te blijven. Het project kent na aftrek van de opbrengsten en publieke
bijdragen nog een aanzienlijk tekort. De financiële bijdrage is onontbeerlijk om op korte termijn een
begin te maken met de herstructurering waardoor verdergaande verpaupering voorkomen wordt.
“Voldoende ruimte en een gevarieerd kwalitatief aanbod van bedrijventerreinen is een noodzakelijke
voorwaarde om onze economie, die nu in zwaar weer verkeert, te versterken.” Deze eerste zin van het
Actieplan Bedrijventerreinen 2004-2008 is nog steeds volop van toepassing. Het economisch tij is ten
opzichte van 2004 zelfs nog iets verslechtert. Groeide de landelijke economie is 2004 nog met 1,5%,
voor 2005 zal de groei naar verwachting niet verder komen dan 0,5% (bron: CPB Nieuwsbrief –
Kerngegevens voor Nederland 2003-2006, juni 2005). In het verleden is gebleken dat de Twentse
economie veelal nog conjunctuurgevoeliger is dan de landelijke economie. In de periode van 1998 tot
2002 presteerde het Twentse bedrijfsleven op een aantal punten beter dan landelijk, maar vanaf 2003
zijn de prestaties flink afgenomen, waarbij de werkloosheid weer is gestegen tot boven het landelijk
gemiddelde. In de regionale economische ontwikkeling zijn Enschedese bedrijven en instellingen een
belangrijke pijler en goed voor 28% van de Twentse werkgelegenheid. Ruim 21% van de Twentse
bedrijvigheid is in Enschede gevestigd (bron: Sociaal Economische Verkenning Enschede 2003).
De Enschedese ambities ten aanzien van de ontwikkeling van ruimte voor bedrijvigheid zijn geheel in
lijn met het Actieplan Bedrijventerreinen van het Ministerie van Economische Zaken. Al in de
“Ruimtelijke Ontwikkelingsvisie tot 2010”, vastgesteld in 2001, staat dat Enschede inzet op de realisatie
van een gevarieerd en voldoende aanbod van werklocaties. Juist in tijden van economische neergang is
een goed aanbod van werklocaties van belang voor de economische structuurversterking. De gemeente
Enschede is omringd door ecologisch waardevolle natuurgebieden. In de “Ruimtelijke
Ontwikkelingsvisie tot 2010” is daarom ook vastgesteld dat de druk op het buitengebied zo beperkt
mogelijk moet zijn. Ook voor het huisvesten van bedrijvigheid is de doelstelling om zo effectief
mogelijk met de beschikbare ruimte om te gaan. Dat betekent dat in eerste instantie wordt getracht om
bedrijven binnenstedelijk te faciliteren d.m.v. herstructurering en intensivering op bestaande locaties,
pas daarna wordt gekeken naar nieuwe uitleglocaties. Kortom, inbreiding gaat voor uitbreiding. Zie
bijlage 1 voor een regionale analyse van vraag en aanbod.
De gemeentelijke ambities voor herstructurering komen onder meer tot uiting in de projecten in het
Havengebied. Daarnaast levert de herstructurering een bijdrage aan de bestaande zoekopgave om tot
2010 nog ca. 24 hectare modern gemengde bedrijvigheid in het bestaand stedelijk gebied te realiseren.
De totale behoefte aan werklocaties/bedrijventerrein is gebaseerd op de gemeentelijke Toekomstvisie
(2001) en de herijking hiervan (Ecorys/Kolpron, 2003). Zie bijlage 1 voor de regionale analyse voor
vraag en aanbod.
Vorig jaar, 2004, is een begin gemaakt met de herstructurering van het deelgebied “Handelskade en
omgeving”, grenzend aan de zuidkant van het Havengebied. Dit project is nu in uitvoering; voor
financiering is hier o.a. gebruik gemaakt van de TIPP-regeling. De intensivering binnen de Twekkeler
Es die wordt bereikt sluit goed aan bij het beleid van de gemeente om het buitengebied niet onnodig te
belasten. Zie bijlage 2 voor het collegebesluit ten aanzien van het projectplan Twekkeler Es.
Figuur 3.2 geeft de begrenzing van het plangebied TOPproject Havengebied weer. Het plangebied
wordt aan de westkant begrensd door de Auke Vleerstraat, aan de noordkant door de spoorzone en
loopt door richting de Westerval-Noord waarbij de begrenzing van de oostkant loopt bij de
Borstelweg.
Fig uur 3.3 Drie deelgebieden zoals geformuleerd in het Masterplan juni 2005
Het deelgebied Twekkeler Es waarop de daadwerkelijke ingrepen plaatsvinden beslaat een soort U
vorm, in dit projectplan is de begrenzing nader bepaald, zie figuur 3.4.
Vredestein
Een toonaangevend bedrijf in het Havengebied is de bandenproducent Vredestein. Het verplaatsen
van de woonarken, grenzend aan de bedrijfskavel van Vredestein, en het verbeteren van de
voorwaarden voor bedrijven binnen milieucategorie 5 zijn van belang voor het huidige en
toekomstige functioneren van Vredestein. Het is een groot productiebedrijf met 1300 werknemers
waar momenteel volcontinue wordt gewerkt. Een bedrijf met veel R&D activiteiten, waar
voortdurend technologische en productinnovaties plaatsvinden. Massaproductie wordt
overgeplaatst naar andere landen, met name Rusland omdat Vredestein is gefuseerd met een grote
Russische bandenfabrikant Amtel. Deze constructie betekent tevens de toegang tot de omvangrijke
en snelgroeiende Russische markt voor de hoogwaardige Vredestein banden.Vanzelfsprekend is ook
met de directie van Vredestein overleg gevoerd over de wederzijdse toekomstplannen. Vredestein
heeft geen ambitie om haar huidige bedrijfsterrein te vergroten. Wel zal nog een verdere
intensivering op het eigen terrein plaatsvinden. Bereikbaarheid voor werknemers en het veelvuldige
zware transport is en blijft een belangrijk thema. De aanpassing van de aansluitingen op de
hoofdwegenstructuur is eveneens voor Vredestein uitermate belangrijk.
De centrale doelstelling van het Masterplan is het (her)ontwikkelen van het Havengebied tot een
concurrerend (haven)bedrijventerrein én bedrijvenpark voor de komende 30 jaar waardoor het
concurrentievermogen van het Havengebied behouden en vergroot wordt.
Voor de herontwikkeling van de Twekkeler Es zijn deze ambities vertaald naar de volgende
doelstellingen:
1 Intensivering ruimtegebruik
2 Creëren goed productie- en vestigingsklimaat Havengebied
3 Toename investeringsbereidheid ondernemers Havengebied
4 Twekkeler Es profileren met marketingprofiel modern gemengd
5 Voorkomen ongewenste functiemenging, geen woonfuncties op een bedrijventerrein
6 Opheffen blokkades voor herstructurering
7 Schuifruimte creëren voor de andere deelgebieden van het Havengebied
8 Verbeteren bereikbaarheid gehele Havengebied, verbeteren van de verkeersafwikkeling
knooppunt Ter Kuilestraat/Auke Vleerstraat
9 Opwaardering openbare ruimte
10 Versterken economische structuur netwerkstad Twente
Het plangebied Twekkeler Es, zie figuur 3.4, heeft als toekomstige profilering het “modern
gemengde” deel binnen het Havengebied. Binnen de totale herstructurering van de Twekkeler Es zijn
de volgende onderdelen te onderscheiden:
A. Woonarken
B Benutten restruimte
C Intensivering 3e havenarm
D Bereikbaarheid Twekkeler Es
5.A Woonarken
De huidige positie van de woonarken in het Havengebied is voor de Gedeputeerde Staten van de
Provincie Overijssel van belang. Het bestemmingsplan wordt niet goedgekeurd als Enschede nalaat
invulling te geven aan de “wegbestemming” van de woonarken binnen 10 jaar.
Dit deel van de Twekkeler Es wordt benut als schuifruimte voor verdergaande intensivering bij de
andere TOPPERprojecten, zie kader functionele samenhang. De hele verticale strook vanaf de
woonarken, met als oostgrens de Ossenboer en als zuidgrens de Hendrik ter Kuilestraat, zie figuur 3.4
wordt heringericht. In het gebied wordt de economische activiteit en de ruimtelijk inrichting
nauwkeurig bepaald, waarna op basis van zorgvuldige en weloverwogen afwegingen de basis wordt
gelegd voor de herontwikkeling van het gebied. Er ontstaat ruimte om bedrijven, met een
milieucategorie IV en V, binnen het Havengebied of van elders uit de stad te verplaatsen naar deze
locatie. Er wordt milieuzonering en intensivering van de bedrijven bereikt door herplaatsing en
herschikking van de bedrijvigheid. In dit gebied zijn ook de huidige woonarken gevestigd. De huidige
consequenties en de toekomstige potentie bij verplaatsing van de woonarken staat in 5A beschreven.
Gunstig is dat de grond in eigendom is van de Gemeente Enschede en de grond verhuurd c.q. in
erfpacht wordt uitgegeven aan de gevestigde bedrijven. In de meeste gevallen zijn de bedrijven zelf
eigenaar van de opstallen. Afhankelijk van de staat van de opstallen blijven deze behouden.
Een knelpunt bij de intensivering is de aanwezige bodemverontreiniging. Een eerste onderzoek heeft
uitgewezen dat deze grond gesaneerd moet worden. Het plan hiervoor moet nog nader vormgegeven
worden en is dan ook niet in financiële zin in dit projectplan meegenomen. Het voornaamste
uitgangspunt is dat de Gemeente Enschede over de gehele strook zeggenschap krijgt en dat
intensivering door middel van herinrichting plaatsvindt, bij voorkeur op gesaneerde grond.
De aansluiting van de Twekkeler Es op de Auke Vleerstraat krijgt door bovenstaande maatregelen een
nog belangrijkere functie als volwaardige aansluiting van het Havengebied op de Auke Vleerstraat.
Om met de toenemende intensiteiten de verkeersafwikkeling en de verkeersveiligheid op dit punt te
kunnen garanderen wordt het huidige ongeregelde kruispunt vervangen door een geregeld kruispunt
met verkeerslichten met voldoende opstelvakken om de verwachte groei van het verkeer op te vangen.
Hieronder wordt de planning per projectonderdeel in grote lijnen weergegeven, zie ook tabel 1,
planning op hoofdlijnen.
Onderdeel A Opheffen van de belemmeringen als gevolg van de aanwezigheid van woonarken in het
Havengebied:
In het derde en vierde kwartaal van 2005 en in het eerste en tweede kwartaal van 2006 wordt gewerkt
aan het ontwerp van de nieuwe woonarkhaven. In het derde kwartaal van 2006 zal daarvoor een
concreet bouwplan worden ingediend en start de artikel 19 procedure om een wijziging van het
bestemmingsplan te realiseren. Bestuurlijk heeft dit een doorlooptijd van 6 maanden exclusief
zienswijzen. Tegelijkertijd wordt het bestek nader uitgewerkt en zal de aanleg van de woonarkhaven
worden aanbesteed. Gunning vindt plaats na de goedkeuring van het bouwplan en afronding van de
artikel 19 procedure. Naar verwachting zal de realisatie van de woonarkhaven, het bouwrijp maken en
verplaatsen van de woonarken naar de nieuwe ligging, medio 2007 starten en circa 1,5 jaar in beslag
nemen. De intensivering en herstructurering van de kavels in de nabijheid van de woonarken zal al
tijdens genoemde bovengenoemde procedure worden ingezet. Ingebruikname van die grond door
bedrijven in de zwaardere milieucategorien is echter pas mogelijk op het moment dat de woonarken
zijn verplaatst.
Voor de groenpercelen worden de ecologische waarden in beeld gebracht worden. Hiervoor zal een
Flora en Fauna onderzoek worden gestart. Eventueel kunnen hieruit nog bepalingen ten aanzien
compenserende maatregelen voortkomen.
Voor de herinvulling van de percelen aan de 3e havenarm en de restpercelen zal in overleg met de
Belangenvereniging Ondernemers Havengebied (BOH) en geïnteresseerde bedrijven een plan
(ontwerp en verkaveling) worden gemaakt. Aan het eind van het eerste kwartaal van 2006 zal dit
worden afgerond. Het bouwrijp maken (uitgifte klaar) van de bestaande bedrijfskavels zal gefaseerd
worden uitgevoerd. Na afronding van het ontwerp kan gestart worden met de voorbereidingen en de
uitvoering van het bouwrijp maken van het groen bij de woonarklocatie.
Voor de uitgifte van de strook die vrijkomt door het verleggen van de Hendrik ter Kuilestraat, is een
herziening van het bestemmingsplan nodig, aangezien deze nu als infrastructuur staat aangemerkt.
Deze herziening die start nadat het bestemmingsplan Havengebied onherroepelijk is (naar
verwachting maart 2006), zal circa twee jaar in beslag nemen. Daarna kan gestart worden met het
uitgifteklaar maken van deze kavel.
Overige betrokkenen
Bij de herstructurering van het Havengebied is een groot aantal partijen betrokken met ieder eigen
beleid, wensen en belangen. Het gaat zowel om partijen die collectieve dan wel publieke belangen
behartigen, als om partijen die een individueel (bedrijfs-)belang hebben. Voor het slagen van de
herstructurering van het Havengebied is het van belang dat het proces door deze partijen wordt
gesteund. De belangrijkste partners zijn:
Oost NV
Oost NV versterkt middels allerlei activiteiten en projecten de economie van Oost-Nederland en
bevordert daarmee de werkgelegenheid. De subsidieaanvraag bij het Ministerie van Economische
Zaken is in samenwerking met Oost NV tot stand komen.
Provincie Overijssel
De provincie geeft middels haar beleid aan dat zij in het kader van efficiënt ruimtegebruik streeft naar
een optimaal mogelijke benutting van bestaande en nieuwe bedrijventerreinen. Hierbinnen wil de
provincie de herstructurering van bestaande bedrijventerreinen zo veel mogelijk bevorderen.
De BOH zet zich al vele jaren in voor het vestigingsklimaat van het Havengebied. Middels de in te
zetten herstructurering is verbetering van het vestigingsklimaat te bereiken. De BOH is daarmee een
logische partner in de herstructurering. De belangenvereniging Ondernemers Havengebied (BOH) is
nauw betrokken geweest bij de ontwikkeling van het masterplan.
Gezien de benodigde lange doorlooptijd van de herontwikkeling van het Havengebied in vele
deelprojecten, worden de afspraken vastgelegd in een tussen gemeente en BOH te sluiten convenant.
Vooruitlopend hierop is al een verklaring van samenwerking opgesteld, zie bijlage 3.
8 FLANKERENDE PROJECTEN
Naast het project De Twekkeler Es zijn er eveneens andere ontwikkelingen in en rond het
Havengebied. Eén project is noemenswaardig Parkmanagement waaronder ook criminaliteitspreventie
valt.
Door goed parkmanagement kan veroudering van een bedrijventerrein worden tegengegaan.
Parkmanagement is in tegenstelling tot de herstructurering een permanente activiteit waarin met name
het beheer van ruimte en voorzieningen centraal staat. Betreffende het Havengebied kan het beste
worden aangehaakt bij de bestaande organisatievorm in het Havengebied, de BOH
(Belangenvereniging Ondernemers Havengebied). In samenwerking met de BOH is, conform het
Masterplan pag. 45, begonnen met het voorbereiden van een operationele organisatie voor
parkmanagement.
In de parkmanagement organisatie is criminaliteitspreventie een belangrijk item. Zie pag. 34 van het
Masterplan project f: Doorontwikkelen beveiliging en criminaliteitspreventie. Zie pag. 51 van
bijlagenrapport van het Masterplan voor een beschrijving van de actuele stand van zaken inzake de
criminaliteit en activiteiten omtrent criminaliteitspreventie.
Zie voor nadere uitwerking voor parkmanagement in het Havengebied bijlage 4 Flankerend Project.
Bij de herstructurering van het Havengebied zijn vele inhoudelijke, procesmatige en financiële
knelpunten c.q. risico’s te noemen. De specifieke risico’s die zich voordoen bij de herstructurering
van de Twekkeler Es zijn hieronder beschreven. De factoren zijn onlosmakelijk verbonden met
herstructurering van bedrijventerreinen.
Inhoudelijke risico’s:
-Het is mogelijk dat de restpercelen zoals in het plan beschreven niet daadwerkelijk allemaal
uitgegeven kunnen worden, als gevolg van de aanwezige ecologische waarden. Er is een groenplan
opgesteld waarin uitgebreid ingegaan wordt op de verschillende restpercelen en waarin een rangorde
van groenelementen is gemaakt. Vooral het restperceel bij de woonarken is cruciaal voor de
voortgang van het project.
-De Flora en Faunawaarden van de verschillende restpercelen worden nog nader onderzocht.
-Bij het intensiveren van de 3e havenarm is een knelpunt de bodemverontreiniging. De mate van
intensivering is sterk afhankelijk van de mogelijkheden tot bodemsanering en de hierbij behorende
kosten. Deze sanering is geen projectonderdeel van het project Twekkeler Es maar op dit moment
wordt door het EFRO Stedelijk Hart programma management budget vrijgemaakt om deze sanering
uit te kunnen voeren.
Procesmatige risico’s:
-Het verplaatsen van de woonarken kan tot vertraging leiden aangezien er overeenstemming met de
eigenaren van de woonarken bereikt moet worden. Daarnaast is door het college een nieuwe locatie
voor de woonarkhaven gekozen maar de concrete invulling moet nog verder vormgegeven worden
-De communicatie met bewoners en ondernemers van het Havengebied is zorgvuldig vormgegeven
maar het risico bestaat dat zij uiteindelijk niet meewerken met verschillende onderdelen in de
planontwikkeling. De afdeling communicatie van de Gemeente Enschede heeft een communicatieplan
opgesteld om hier voortijdig op te anticiperen.
Financiële risico’s:
-Het verplaatsen van de woonarken en het aanleggen van de nieuwe ligplaats vraagt om een grotere
gemeentelijke bijdrage dan voorzien.
-De financiële dekking is op dit moment nog niet in zijn totaliteit formeel vastgelegd. De financiële
bijdrage van de Provincie Overijssel is nog niet in een beschikking vastgelegd. In de komende
maanden zal hier meer duidelijk over ontstaan.
-Indien het restperceel bij de woonboten niet uitgegeven kan worden is een opbrengstderving hiervan
het gevolg. Zonder de potentiële opbrengsten is het project financieel niet haalbaar.
-In zijn totaliteit is € 4.148.663,00 aan gemeentelijke co-financiering nodig. Hiervan is € 2.000.000,00
uit het Mobiliteitsplan beschikbaar en € 1.000.000,00 vanuit een reservering door de gemeenteraad
voor de verplaatsing van de woonarken. € 500.000,00 is aangevraagd bij de Provincie Overijssel.
Financieel Resumé
Uitgaven
1 Verwerving € 204.000
2 Sloopkosten € 128.596
Milieu
3 onderz.kosten € 22.352
4 Bodemsanering € 738.901
5 Hoofdinfrastr. € 2.451.132
6 Bouw-/woonrijp € 4.399.353
VTU-kosten
7 (22,1%) € 1.545.685
8 STOG € 197.280
9 Fonds kunst € 69.791
Niet verrekenb.
10 BTW € -
11 Overig 1 € 130.000
12 Overig 2 € 159.000
L+B (incl. hist.
13 rente) € -
Rentekosten
14 (nog) € 103.535-
15 Uitgavenstijging € 874.197
1 Woningbouw € -
2 Kantoren € -
3 Bedrijfsterr. € 3.061.900
4 Winkels € -
5 Ov.bestemm. € -
6 SV fonds € 700.000
7 Expl.bijdr. € 500.000
8 Bijdr. rijk € 2.500.000
9 Bijdr. Alg.d. € 2.670.000
10 Overige € 1.100.000
Inkomstenstijgin
11 g € 285.055
Totaal
inkomsten: € 10.816.955
Eindsaldo per 31-12-
2012 € 203 positief
NCW 1-1-
2005- € 127
Opbrengsten bedrijven
geraamde
deelgebied m2 € /m2 opbrengst
Restperceel woonarken 15.439 100 € 1.543.900
Usseler Halte totaal 8.892 100 € 889.200
Restperceel Ossenboer 2.322 100 € 232.200
Restperceel Ter Kuilestraat 3.608 100 € 360.800
opbrengst verkoop 7 ligplaatsen € 525.000
Restperceel Westerval 10.500 50 € 525.000
Totaal 40.761 € 4.076.100
Toelichting begroting:
De hierboven beschreven exploitatie is conform de gebruikelijke systematiek van de Gemeente
Enschede. Een meer gedetailllerde toelichting is op aanvraag beschikbaar.De Gemeente Enschede wil
voor de accountantscontrole van dit project gebruikmaken van de single audit.
Staatssteun
Overeenkomstig Artikel 87 lid 1 van het EG-Verdrag is er sprake van staatssteun als er aan de
volgende criteria is voldaan:
• de steun wordt door de overheid verleend of met de overheidsmiddelen bekostigd;
• de steun verschaft een economisch voordeel aan onderneming(en) die zij niet langs de normale
commerciële weg zouden hebben verkregen;
• dit voordeel is selectief, wat inhoudt dat het ten goede komt van bepaalde onderneming(en);
• het voordeel moet de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen en een (potentiële)
invloed op de tussenstaatse handel hebben.
Het verlenen van staatssteun binnen het plan betreffende de verwervingen betreft particulieren en dus
geen ondernemingen. Daarnaast betreft het ingrepen die niet direct toe te leiden zijn aan één bedrijf
zoals de infrastructurele ingrepen en de aanpak van de openbare ruimte.