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Arquitectura Penitenciaria 2

Arquitectura Penitenciaria 2

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Diseño y Sociedad
 
 
Otoño 2004
74
os planteamientos de distribución de un hospital y de una prisión tienen mucho encomún. En ambos casos, la gente está en un lugar en donde no quisiera estar, queademás requiere de una vigilancia constante. Existen más similitudes, por ejemplo,la discriminación de circulaciones, la separación de zonas: de alto riesgo y de aislados,el control del tránsito de visitas, autoridades, internos, vigilantes o custodios, factores quenos permiten asegurar que una prisión es un equipamiento tan especializado y costoso
 
Resumen Abstract
 J
UAN
M. E
VERARDO
C
 ARBALLO
 
CRUZ
D
EPARTAMENTO
 
DE
T
ECNOLOGÍA
 
 Y 
P
RODUCCIÓN
UAM-X
OCHIMILCO
E-mail: pevercc@prodigy.net.mx
El desarrollo de proyectos ejecutivos deCentros de Readaptación Social (Cereso),denominación oficial en México de las cár-celes o prisiones, es muy complejo, debidoa las condiciones que establecen tanto laConstitución como las leyes que de éstaemanan para el tratamiento de personasque han delinquido y se hacen acreedores ala reclusión. En México los Cereso son insti-tuciones que albergan gran cantidad de per-sonas, quienes realizan todas, o casi todas,sus actividades confinadas en un espacioque debe garantizar las mínimas condicio-nes de habitabilidad, seguridad, aislamientoy control, entre otros. Por ello, el desarrollode estos proyectos requiere de una planea-ción previa nacional, estatal y regional, así como una participación interdisciplinariaque aborde integralmente su solución.
R
EFLEXIONES
La arquitectura penitenciaria.Un procesointerdisciplinario
como un hospital. Al respecto, la
ONU
ha denominado a los delincuentescomo "minusválidos sociales", con locual se establece que en una prisiónse trata de rehabilitar enfermos socia-les. Esta similitud entre hospitales yprisiones fue destacada por el refor-mista inglés John Howard en sus libros:
The State of the Prisons
(1777),
 Appen-dix to the State of the Prisons
(1788) y
 An Account of the Principal Lazarettosin Europe
(1789). Los elementos quedestacan estos trabajos se relacionancon el enfoque que se da al problemade confinamiento de personas quehan delinquido, motivo por el cual lasociedad considera que es necesariocastigarlas, manteniéndolas en reclu-sión por algún tiempo o por el restode su vida. Sin embargo, este criterioha cambiado desde los trabajos deHoward en el siglo
XVIII
hasta nuestrosdías, ya que es este autor el primero queaborda la problemática desde un punto devista humanístico.La necesidad de recluir a un grupo depersonas por razones de orden social dentrode un perímetro definido como una prisión,cárcel o reclusorio, genera un habitar par-ticular. Habitar es el conjunto de espaciosinteriores reservado para hombres y mujeres,en el cual realizan actividades familiares, ínti-mas, biológicas, fisiológicas, físicas e intelec-tuales, y de espacios exteriores, en dondetransita, trabaja, se recrea, se cultiva y lleva acabo diversas actividades sociales, en una re-lativa libertad. Entonces, ¿qué sucede en estoscentros de readaptación social, en esta modi-ficación del paradigma "habitar"?, donde lascondiciones de vida dentro de ellos dependende las normas de un sistema social rígido yautocrático, que varía de un país a otro, apartir de teorías legislativas regionales. Estasituación genera conceptos diferentes del pro-blema penitenciario que van desde el simplecastigo que confina al infractor, hasta las teoríashumanísticas de readaptación social del delin-cuente, con un esquema de tratamiento inte-gral o la pena capital.En todos los casos, es necesario propor-cionar espacios con las condiciones mínimasde habitabilidad para que se lleve a cabo lavida cotidiana de las personas confinadas yse cumpla con los objetivos de readaptaciónsocial, confinamiento, seguridad y vigilancia,dependiendo del tipo de tratamiento a quese les tenga que someter. En México, comoquizás en muchos otros países del llamado
Key words:
prison-architectureprisoninternminumun regulations for sentenced pri-soners
Palabras clave:
arquitectura penitenciariaprisióninternonormas mínimas para sentenciados
L
Development of executive designs forSocial Re-adaptation Centers (CERESO,official acronym for prisons in Mexico) isextremely complex, due to the premisesset by the Constitution and the resultingLaws dealing with the handling of criminalsthat have been sentenced with confine-ment. The Mexican Ceresos are ins-titutions that accommodate large groupsof persons that must perform all or almostall their activities confined in a space thatmust offer, among other, minimumconditions of dwelling, security, isolationand control. Thus, the development of suchdesigns requires a previous national- state-and regional planning, as well as aninterdisciplinary participation capable of dealing with an integral solution.
 
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75Tercer Mundo, la mayoría de los delincuentesson producto de la pobreza y marginaciónde las grandes ciudades y del campo, sinembargo, en los últimos años han proliferadoun nuevo tipo de delincuentes relacionadoscon el tráfico nacional e internacional de estu-pefacientes, que pertenecen a grupos orga-nizados con grandes recursos técnicos yeconómicos que plantean la necesidad derevisar y actualizar de forma permanentetodo el sistema penitenciario. Por ejemplo,los aspectos legislativos del derecho quegeneran situaciones inéditas de seguridad, alinterior y al exterior de las prisiones, y la arqui-tectura penitenciaria que requiere revisar losconceptos tradicionales e incorporar nuevasmodalidades y características para el diseñode los Centros de Readaptación Social. A continuación exponemos algunas refle-xiones generales de la situación penitenciaria,enfocadas a desarrollar los criterios normativospara el proyecto, construcción, operación omantenimiento de esta tipología arquitectónica. Actualmente, en los proyectos de nuevasprisiones, se han considerado una serie de sis-temas, elementos, accesorios y mobiliario dediseño especial para responder a las necesida-des que plantea la nueva generación de inter-nos o delincuentes. Estos benefician a la pobla-ción total de la prisión y aumentan, en general, laseguridad de los custodios, autoridades, em-pleados e internos, generando condiciones demayor confort, salubridad,y sobre todo de con-trol y monitoreo centralizado y automático delas diferentes zonas que componen el conjunto.
M
 ARCO
 
NORMATIVO
Los fundamentos legislativos para el trata-miento penitenciario determinan los con-ceptos base para las soluciones urbanísticasy arquitectónicas de estos equipamientos, sinembargo, existen algunas normas que se apli-can en muchos de los casos.
N
ORMAS
 
URBANÍSTICAS
1. La ubicación de una prisión o centro de rea-daptación social para convictos hombres ymujeres deberá estar fuera del perímetrourbano.2. Deberá estar bien comunicada con lasciudades y las regiones a las que dará servicio.3. No deberá estar cerca de límites interna-cionales o fronteras.4. No deberá estar cerca de estaciones depasajeros (ferrocarriles, autobuses, aero-puertos, etcétera).5. Deberá contar, al menos, con los serviciosbásicos indispensables de agua, drenaje yenergía eléctrica.6. Se evitará su ubicación en lugares inunda-bles, insalubres o de riesgo geológico comoterrenos inestables o deslizables; si bien esrazonable que no se ubique en los mejoreslugares para el desarrollo habitacional o ur-bano, en general, se tendrán que considerarcondiciones decorosas de habitabilidad y unriguroso cuidado respecto a las normas deestabilidad estructural de las edificaciones,pues en caso de emergencias o desastresnaturales, por razones legales, no se puededesalojar a los habitantes.7. Los terrenos deberán ser preferentementeespaciosos y lo más planos posible; el desa-rrollo de la muralla perimetral (característicade este tipo de equipamientos) se deberá pro-curar en forma rectangular, ya que estascondiciones facilitan la operación seguridady vigilancia.8. Respecto a la densidad de población, éstadeberá ser baja: 50 habitantes/hectárea, conobjeto de tener disponibilidad de espaciosabiertos para actividades de vinculación so-cial de los internos con sus familiares, depor-tivas, sociales, recreativas y laborales. En lospaíses latinoamericanos, un alto porcentajede internos es de origen campesino, por lotanto es necesario contar con áreas decapacitación laboral agropecuaria.9. La zonificación y vialidad al interior y alexterior del penal, como en cualquier desa-
fig 6 
Planta de conjunto de un nuevo reclusorio para varones sentenciados. Foto: J. M. Carballo, archivopersonal. Reproducción realizada con fines didácticos.
 
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rrollo urbano, deben resolverse a partir delas diferentes actividades, con la ubicaciónde los diversos subgéneros de edificios y susrelaciones. Es de suma importancia tenerpresente que todo el proyecto responde aun sistema, que a su vez está formado porvarios subsistemas. Las circulaciones peato-nales y vehiculares en el interior deberán estarperfectamente clasificadas y discriminadas,ya que son las que definen, conforman ycaracterizan a este género de equipamientos,al igual que en los hospitales; a su vez, comolas circulaciones son controladas y confi-nadas en toda su longitud, sirven para separarfísica y contundentemente las zonas intra-muros de la prisión, que permite la clasifi-cación de los internos y evita la concen-tración de grupos mayores a 100 individuos(recomendación de la
UNESCO
). Lo anteriorelimina el riesgo de motines, mejorando laseguridad en toda la prisión.
N
ORMAS
 
 ARQUITECTÓNICAS
1. Los hombres, las mujeres y los menores deedad deberán compurgar sus penas en lugaresseparados y adecuados a su condición humana,física, médica y mental (Constitución Mexicana, Artículo 18).2. Los internos e internas en proceso o senten-ciados (convictos) deberán recluirse en prisionespreventivas y penitenciarias, respectivamente(Artículo 18). Estos dos tipos de prisionestienen diferentes dinámicas: su estructurageneral y algunos elementos difieren en formaimportante. Además, el estado de tensiónnerviosa, la carga psicológica y el estrés entrelos internos en proceso y los sentenciadosplantean necesidades de habitabilidad y deseguridad distintas.3. Un reclusorio o prisión funciona comouna pequeña ciudad, por ello, requiere estarequipado con edificios de diversos géneros,para que los internos puedan habitarlo yrealizar actividades de trabajo, culturales yrecreativas y capacitación, asi como circulary abastecerse; también la vinculación socialmediante la visita familiar y la visita conyugalo íntima, que tiene una importancia funda-mental para el interno y su tratamiento. Losanteriores requerimientos son aplicables eindispensables para crear condiciones míni-mas de confort y habitabilidad para la vidadentro de una prisión.4. Los dormitorios para los internos (celdas)deberán cumplir las condiciones requeridasde seguridad y de confort. Podrán ser indivi-duales, triples, quíntuples o colectivas, perogarantizando el espacio vital para cada unode los internos. Es importante señalar quepara el caso de mujeres con hijos pequeños,lactantes o maternales, se deben considerardormitorios especiales con los elementosindispensables para las necesidades especí-ficas que plantea esta condición.5. Por razones de seguridad y tratamiento(además de la de género) se deberá clasificara los internos. En la mayoría de las prisionesse prevén secciones para internos e internascon diferentes perfiles, según su personalidad,edad, tipo de delito, inclinaciones sexuales ypreferencias, nivel socioeconómico, grado deinstrucción, estado mental y de salud, situación jurídica, etcétera.6. Existen varias modalidades de la habitación,y lo ideal es que cada interno cuente con sudormitorio individual, equipado con bañocompleto, pero por razones económicas estono es posible. Las características de la habita-ción responden principalmente a los aspec-tos de seguridad y de vigilancia, es decir,aparte de estar ventilada, iluminada y bienorientada, deberá permitir la visibilidad delcustodio desde la circulación hasta los rinco-nes de ésta y estar construida con materialesque garanticen que sea durable, aséptica yprácticamente indestructible, incluyendo laspuertas de las celdas y el mobiliario quedeberá ser fijo.
E
L
 
PROCESO
 
DE
 
DISEÑO
Los requerimientos anteriores generan en eldesarrollo de los proyectos arquitectónicos,de cada uno de los edificios que forman laprisión, la necesidad de establecer unarelación de funcionamiento sobre bases espe-cíficas. En ellas, los aspectos de seguridad, esta-bilidad, durabilidad y condiciones de extremarudeza de operación definen las condicionespara que el diseño de cada espacio y de cadaelemento (mobiliario, accesorios y equipos)sea especial y profundice en consideracionesde orden totalmente diferentes a las que nor-malmente estamos acostumbrados. Al respecto, cuando pensamos en un dor-mitorio (celda) y consideramos que estaránuno o varios presos en ella, debemos asumirque cada interno puede manifestar algun re-sentimiento social. En primera instancia, si estásolo, debido al estado de depresión o estrés aque esté sometido, puede hacerse daño o in-cluso quitarse la vida con cuerdas, cintos o ele-mentos punzo cortantes. En segunda, dañar conextrema violencia el mobiliario y los acce-sorios de la habitación o de los espacios quesuele utilizar; por esta razón, deberán dise-ñarse los muebles y accesorios con determi-nadas características para evitar que el internopueda dañarlos o utilizarlos como arma.En todos los espacios donde el internodesarrolle sus actividades tendrán que tomarseen cuenta las anteriores consideraciones ytambién para el diseño arquitectónico.Con objeto de hacer menos onerosa laoperación y el mantenimiento de estoscentros se busca utilizar tecnologías alterna-tivas para el reciclaje de agua, generación deenergía solar y eólica, el uso de materiales ysistemas constructivos regionales, y no depen-der de las llamadas "tecnologías de punta",que al llegar de países desarrollados, muchasveces no son los más adecuadas para nuestrarealidad.La situación penitenciaria en México, yseguramente en todos los países latinoame-ricanos, es sumamente compleja; la arquitec-tura penitenciaria, por sí sola, es sólo un eslabónde la gran cadena de problemas críticos en elsistema político, preventivo, judicial y ejecu-tivo: insalubridad, hacinamiento, corrupción,deterioro e inseguridad de las prisiones, quelejos de contribuir a la readaptación, corrom-pe más a los internos.
L
 A 
 
HABITACIÓN
La celda o habitación se encuentra en diferentespartes del conjunto, debido a que un internotiene que pasar por varias etapas desde sullegada a la prisión hasta su ubicación defi-nitiva dentro de la institución. Si hacemosun recorrido similar al que haría un internodesde el momento de su llegada, podremosentender lo anterior.
E
L
 
INGRESO
Cuando un interno es conducido a la prisión,significa que fue sujeto a un proceso judicialy que, previamente, en su calidad de proce-sado, ha estado en una cárcel preventiva. Unavez que se le dictó formal prisión, el internoadquiere la calidad de convicto o sentencia-do. En esta etapa, éste sufre de problemaspsicológicos muy fuertes (similares a los quetuvo cuando se le abrió proceso). El internosiempre espera ser liberado y al ser declaradoconvicto queda en condiciones anímicascríticas, pues en la mayoría de los casos sufrede una profunda depresión; por ello, requiereser alojado en un lugar aislado del resto de lapoblación de la prisión, que cuente con vigi-lancia y observación permanente. En estelugar, que hemos denominado ingreso, existenhabitaciones unitarias equipadas con bañocompleto. Previamente, el interno pasó porfiliación, en donde se le asignó un uniforme yse le recogieron sus pertenencias. Posterior-mente, las autoridades del penal le explicaránla organización y las reglas de la institución,sus obligaciones y derechos.¿Cómo es el dormitorio (celda)? Está equi-pada con elementos fijos, construida conmateriales no tóxicos, con elementos libresde aristas filosas o ángulos agudos en dondeel interno pudiera herirse; además, todos losmuebles y accesorios del dormitorio y delbaño están diseñados para que no puedanser arrancados o adaptados como apoyo parasujetar ropa o cuerdas. Los muebles y el ca-

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