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INEXIGIBILIDADE licitação pratica modelo

INEXIGIBILIDADE licitação pratica modelo

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trabalho focado na administração publica direta do estado de são paulo, com o proposito de padronização de processo
autor ELIANA GOmes
elianagomes_ilha@hotmail.com
trabalho focado na administração publica direta do estado de são paulo, com o proposito de padronização de processo
autor ELIANA GOmes
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INEXIGIBILIDADE
Neste capítulo iremos rever os conceitos sobre as contratações de caráter inexigívelInexigibilidade, no sentido literal do termo,é aquilo que deixa de ser exigível; na prática, é equivalente a impossibilidadede se realizar licitação; é inexigível porque impossível; é impossível porque nãohá como promover-se a competição entre fornecedores.
Exemplo:
A administração tem necessita suprir seualmoxarifado com papel sulfite A4, produto comercializado por um universoamplo de empresas, fato este que por si justifica a abertura de umprocedimento licitatório, do tipo Pregão Eletrônico, Presencial.Nesta situação é obrigatória à realizaçãode licitação com o propósito de obter a melhor proposta, dentro das regrasestabelecidas em instrumento editalicio que guardam o principio da isonomiaentre os competidores.A regra impõe sempre licitar, pois aescolha de um determinado fornecedor sem o devido procedimento licitatório,favorecendo apenas um dentre muitos, irá quebrar o equilíbrio da competição,ferindo frontalmente o princípio da isonomia.Agora se a Administrão necessitaadquirir um bem ou contratar um determinado servo, que possuicaracterísticas especiais e especificações ímpares, que apenas um fabricante
 
ou fornecedor possua, torna-se impossível a realização de licitação, pois ouniverso de competidores se restringe apenas a um único participante, tornaimpossível realizar uma competição, em razão de que apenas um fornecedor possui o objeto necessário para suprir a necessidade da Administração.
A COMPROVAÇÃO DA INEXIGIBILIDADE
A análise superficial da exclusividade defornecimento de determinado bem ou prestação de serviço, não basta paracomprovar a contratação por inexigibilidade de licitação.Para justificar a contratação direta sem arealização de licitação, deverão ser atendidos os seguintes requisitos:1) Justificativa da solicitação:A área técnica, ao solicitar a aquisição do bem, deverá comprovar que suautilização é indispensável à execução de seus serviços, vedada qualquer preferência de marca ou fabricante.Mesmo que existam bens e serviços diversos, mas apenas um deles comcaracterísticas que o diferencia dos demais, estao configurados ainviabilidade de competição.2) O produto deverá ser único e o fornecedor exclusivo:Um insumo ou serviço deve ser considerado singular quando nele interferir umcomponente, estilo, capacidade ou qualidade de quem o produz, não basta queo produto seja singular, mas também que o fornecedor seja único.
FUNDAMENTO LEGAL
 
ARTIGO 25 DA LEI FEDERAL Nº 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993.
"Artigo 25 - É inexigível a licitação quando houver inviabilidade de competição,em especial:I - para aquisição de materiais, equipamentos, ou gêneros que só possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedadaà preferência de marca, devendo a comprovação de exclusividade ser feitaatravés de atestado fornecido pelo órgão de registro do comércio do local emque ser realizaria a licitação ou a obra ou o serviço, pelo Sindicato, Federaçãoou Confederação Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes;II - para a contratação de serviços técnicos enumerados no art. 13 desta Lei, denatureza singular, com profissionais ou empresas de notória especialização,vedada à inexigibilidade para serviços de publicidade e divulgação;Todos os processos embasados no artigo25 da lei federal nº 8.666, de 21 de junho de 1993, devem ser ratificados nostermos do artigo 26 do mesmo diploma legal pela autoridade superior hierárquica da unidade administrativa.
PROCEDIMENTO OPERACIONAL PADRÃO DE PROCESSO DEAQUISIÇÃO/CONTRATAÇÃO POR DISPENSA DE INEXIGIBILIDADE NOÂMBITO DA ADMINISTRAÇÃO DIRETA DO ESTADO DE SÃO PAULO.
- Solicitação da área técnica do insumo desejado, contendo:a) nº de SIAFISICO,b) descrição detalhada do produto,c) quantidaded) consumo médio mensale) nome da área que se beneficiará do uso do insumof) justificativa de uso do insumog) assinatura do responsável pelo uso, chefe imediato e diretor da divisão-Autuar e Protocolar o documento para formalizar um processo administrativo

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