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Carlos Enrique Guzmán Cárdenas Políticas e Indicadores Culturales en Venezuela Nov2007

Carlos Enrique Guzmán Cárdenas Políticas e Indicadores Culturales en Venezuela Nov2007

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Carlos Enrique Guzmán Cárdenas. Análisis del Estado del Arte en materia de Indicadores Culturales en Venezuela para noviembre de 2007.
Carlos Enrique Guzmán Cárdenas. Análisis del Estado del Arte en materia de Indicadores Culturales en Venezuela para noviembre de 2007.

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Los Indicadores Culturales en Venezuela CEGC/ 1 pág
Políticas e Indicadores culturales en Venezuela.Carlos E. Guzmán Cárdenas.
En la dinámica actual de las conferencias iberoamericanas orientadas afomentar activamente la integración cultural de la región y a realzar el papel de lacultura en los procesos de desarrollo humano, social y económico de los países de laregión, frente a las tendencias de mundialización cultural y globalización económica,se ha hecho evidente que los resultados limitados de muchas de las políticas públicasaplicadas, en las dos últimas décadas, presentan en forma reiterativa insuficienciasseveras en los marcos conceptuales en los que nos apoyamos.Hay demasiados vacíos a los que las políticas públicas culturales ycomunicacionales no contestan en el marco de la Sociedad de la Información comouna de las expresiones, acaso la más prominente junto con todas sus contradicciones,de la globalización contemporánea, que de manera más general aún, está ejerciendoun fuerte impacto en los patrones de interacción social con el surgimiento de unanueva estructura social dominante, que los expertos dan en llamar la
sociedad en red 
,aunada a inéditas expresiones culturales y, que se denominan habitualmente, como la
cultura de la virtualidad real.
Por otra parte, los macro temas se diluyen en otrosidentificando tópicos repetidos en décadas pasadas; las discusiones, de tipodeclarativo, se orientan con mayor tendencia a reflexiones teóricas y poca reflexiónsobre casos de gestión cultural o proyectos culturales (Natalia Sánchez y EmiliaBermúdez, 2002: p.180), y surgen numerosas interrogantes sin respuesta clara.Urgen, en consecuencia, análisis rigurosos que lleguen a alternativas de acciónefectivamente imaginativas y creadoras.Tales referentes señalados, determinan acometer el diseño y la gestión de laspolíticas públicas culturales en Venezuela, como en el resto de los paíseslatinoamericanos, desde otra óptica sin renuncias a temáticas anteriores. Lo haafirmado con toda claridad Jesús Martín-Barbero (2001: p.112), al decir que “laincertidumbre que conlleva el cambio de época añade a la crisis de los mapasideológicos una fuerte erosión de los mapas cognitivos que nos deja sin categorías deinterpretación capaces de captar el rumbo de las vertiginosas transformaciones quevivimos.”El análisis de los cambios y fenómenos
 
que caracterizan
la cultura en la que vivimos 
, y la relación de esta con los inéditos elementos que configuran la denominada"nueva economía" requiere ir más allá de las barreras disciplinarias tradicionales, dadoque, precisamente, uno de los rasgos fundamentales de la sociedad de la informacióny del conocimiento (en adelante, SIC), como una sociedad global que no coincide conninguna de las sociedades nacionales actualmente existentes, es la interconexiónentre los diversos sistemas sociales, económicos, políticos y culturales. En estesentido, la cuestión cultural del siglo XXI exige a los actores sociales, tanto públicoscomo privados, que tienen participación en el desarrollo de las políticas culturales ycomunicacionales, el planteamiento de diferentes direcciones de carácter
inclusivo
, yno excluyentes, que vayan más allá de una simple democratización.Es precisamente este hecho el que le ha conferido su particular complejidad alcaso venezolano. Los problemas culturales más agudos enmarcados en el desarrollo
asimétrico 
de la urdimbre cultural
 
se han puesto en evidencia para enfrentar los retosdel siglo XXI, debido entre muchos aspectos, al agotamiento del modelo cultural"civilizatorio":
"más cultura para todos",
que trascendió a los ámbitos políticos,sociales y la comunidad cultural en su sentido más amplio, sin haberse generadooportunamente la búsqueda del consenso socio-cultural entre participación ciudadanay construcción de lo público, necesario para reorientar el rumbo social de nuestro
 
Los Indicadores Culturales en Venezuela CEGC/ 2 pág
país, donde la cultura por la
 
que
vivimos 
forme parte de un verdadero proyecto dedesarrollo de la Democracia.Por otra parte, la actuación de los agentes culturales públicos y privados, entérminos generales, sigue obedeciendo al paradigma político-cultural de carácterdifusionista y extensionista. Prevalece como cualidad central de las políticas culturales,el
“desarrollismo-incrementalista” 
, fundamentado en la tesis que interpreta al desarrollocultural como un proceso de crecimiento institucional y programático, desprovisto dereferencias de políticas, estrategias y planes
 
en disonancia con la evolución del
consumo cultural
(los hábitos, prácticas y gustos) de las grandes mayorías.Así tenemos, que el balance de las políticas públicas en materia cultural, en losinicios del siglo XXI venezolano, nos indica que no se ha modificado el escenariodominante de la década de los 90 como consecuencia, en primer lugar, de unaconcepción del desarrollo cultural sustancialista, tradicional y patrimonialista encontraposición a un marco conceptual que valora que
la vida cultural puede convertirse en un servicio público y privado económicamente rentable 
, así como en
un instrumento catalizador de la identidad e integrador de la sociedad en su conjunto 
y, en segundotérmino, como producto de una democratización difusionista-extensionista con unfuerte desequilibrio asimétrico del consumo cultural en el contexto venezolano de lapobreza con avances y retrocesos de la descentralización. Además, ha operadoigualmente, la falta de una mirada prospectiva así como la desarticulación entre losproblemas comunicacionales y culturales frente a los cambios que sería preciso operaren su seno como en el contenido de su acción. De esta suerte, en el caso deVenezuela, el Estado mantiene una visión avejentada sobre los sub-dominios delcampo cultural industrial-masivo que suman la inmensa mayoría del peso económicode la cultura, sin políticas, planes y proyectos para incorporarnos a una nuevaestructura de producción, circulación y consumo cultural en el contexto de ladenominada sociedad de la información y del conocimiento, sin afectar nuestrasidentidades, diversidades y pluralidades culturales.Al respecto, de acuerdo a los resultados del estudio realizado en el año 2004para el Consejo Nacional de la Cultura ( en adelante, CONAC) y el Convenio AndrésBello (CAB), titulado
“La dinámica económica de la cultura en Venezuela y su contribución en el PIB” 
1
 
-bajo la coordinación de Carlos E. Guzmán Cárdenas y laparticipación de Yesenia Medina de Bonnin y Yolanda Quintero Aguilar- la actividadcultural característica del país, esta determinada por los servicios de publicidad con unaporte cercano al treinta por ciento (30%) del Producto Interno Bruto característico ylos servicios culturales, deportivos y de esparcimiento (23%), que incluyen bibliotecas,archivos y museos. Otras actividades como servicios de Radio y Televisión, serviciosde informática y publicaciones periódicas contribuyen entre ocho por ciento (8%) y
1
 
La presentación y evaluación de resultados del sector cultural, se presenta tomando en consideración las
actividades y productos característicos (AECC), como primer escenario
. El
segundo escenario
contemplaademás, las
actividades económicas y productos relacionados con el sector (AERC).
Un
tercer escenario (AECC+ AESE
) agrega las actividades económicas características y los servicios de enseñanza a los fines de mostrar laplataforma educativa - cultura del país. Un cuarto escenario excluye los productos “Investigación y Desarrollo” (276),“Otros Servicios de Entretenimiento, teatro, circos, discotecas, etc” (295) y “Actividades de bibliotecas, archivos,museos, actividades deportivas y otras actividades de esparcimiento” (296); debido a que incluyen algunos productosrelacionados fundamentalmente con el deporte, entretenimiento y juegos de azar, estos últimos con elevadocrecimiento en los años considerados por este estudio 1997 - 2002. El
quinto escenario
contempla el conjunto deactividades características y relacionadas con la cultura
(AECC + AERC)
; y el
sexto escenario agrega los tresgrupos de actividades (AECC + AERC + AESE)
. Es importante señalar que las estimaciones reflejanfundamentalmente la tendencia del comportamiento del sector cultura, pues los niveles contemplan algunos productosque fueron difíciles de separar y plantean el esfuerzo que debemos realizar por elaborar la
“Cuenta Satélite delSector Cultura”
, desde la base estadística hasta la presentación de indicadores, siempre estableciendo el enlacefundamental con los agregados macroeconómicos del país, elaborados por el Banco Central de Venezuela (BCV).
 
 
Los Indicadores Culturales en Venezuela CEGC/ 3 pág
doce por ciento (12%). El último bloque está formado por actividades que aportanmenos del cuatro por ciento (4%), tales como Otros Servicios de Entretenimiento(actividades teatrales y musicales), Servicios de Cine y Similares, Industria Editorial,Investigación y Desarrollo, Edición de Grabaciones y otras actividades de edición. Esteanálisis es desde el punto de vista de los bienes y servicios generados, situación quese refleja en forma distinta cuando analicemos la estructura de la demanda de estobienes y servicios por parte de las familias.El sector cultural tiene un volumen de producción bruta (Ingreso por Ventasajustados por variación de inventarios) entre bolívares mil millardos y 900 millardos,con una tendencia decreciente, durante el período 1997-2002. Los cuales generan unvalor agregado real entre 700 y 600 millardos de bolívares, que en términosde laeconomía venezolana representa cerca del dos por ciento (2%) del PIB del país
2
. Lasituación reflejada en el Indicador de valor agregado es similar a la mostrada por laeconomía en su conjunto, pero con mayor intensidad dada la dependencia externa encuanto a compras de bienes y servicios intermedios; e importaciones de productoseditoriales, revistas y otras publicaciones periódicas que se agregan a la oferta internadisponible
GRAFICA Nº 1ACTIVIDADES ECONÓMICAS CARACTERÍSTICAS DE LA CULTURA (AECC)PIB A PRECIOS CONSTANTES 2000 - 2002(Millones de Bs.)
 
020000400006000080000100000120000140000160000180000ABCDEFGHIJ200020012002
 Procesos:
Procesamiento de datos Equipo de Economía y Cultura de Venezuela. Carlos Guzmán Cárdenas,Yesenia Medina de Bonnin y Yolanda Quintero Aguilar. Año 2004.
 
A
Servicios de Publicidad.
B
Servicios culturales, deportivos y otros servicios de esparcimiento (ej.biblioteca).
C
Edición de periódicos, revistas y publicaciones periódicas.
D
Servicios de radio y televisión.
E
Servicios de informática y servicios conexos.
F
Otros servicios de entretenimiento n.c.p. (ej. teatro).
G
Servicios de cine y similares.
H
Edición de libros, folletos, partituras y otras publicaciones.
I
Servicios de investigación y desarrollo.
J
Grabaciones y otros productos de edición.
 
2
 
Al excluir las actividades y productos señalados, se observa que el nivel del PIB a precios constantes de las AECC,se ubica en menos de Bs. 500 millardos; con una participación promedio en el PIB total del país durante el lapsoconsiderado de
1,3%.
El mayor efecto en la reducción lo ejerce el producto 296, cuyas características y cobertura semencionaron anteriormente. Es decir, pasamos de un 1,7% a 1,3% haciendo el respectivo reajuste.
 

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