SOBRE EL CASO DEL OPERATIVO REALIZADO EN EL ESTADO DE MICHOACÁN

COMISION NACIONAL DE DERECHOS HUMANOSRecomendación 072/2009

SOBRE EL CASO DEL OPERATIVOREALIZADO EN EL ESTADO DEMICHOACÁN

México, D.F., a 30 de octubre de 2009LICENCIADO ARTURO CHÁVEZ CHÁVEZPROCURADOR GENERAL DE LA REPÚBLICAINGENIERO GENARO GARCÍA LUNASECRETARIO DE SEGURIDAD PÚBLICA FEDERAL Distinguidos señores:La Comisión Nacional de los Derechos Humanos, con fundamento en los artículos 102,apartado B, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; 1o., 3o., 6o.,fracciones II y III; 15, fracción VII; 24 fracciones II y IV; 44, 46 y 51 de la Ley de laComisión Nacional de los Derechos Humanos, así como 85, 125 fracción VII, 128, 129,130, 131, 132, 133 y 136 de su Reglamento Interno, ha examinado los elementoscontenidos en el expediente CNDH/1/2009/2502/Q, iniciado con motivo del operativorealizado en el estado de Michoacán por la Procuraduría General de la República y laSecretaría de Seguridad Pública Federal y visto los siguientes: I. HECHOSA. Del 26 al 29 de mayo de 2009, se recibieron en este organismo nacional, procedentesde la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Michoacán, los escritos de quejaformulados por los señores David Medina Mora y otros; de Juan Ricardo Rubí Álvarez, Nayelli Edith Torres Tercero y otros y de Miguel Escamilla Ruiz, Jaime Liera Álvarez yGabriel Mariano Gaona, en los que denunciaron que el26 de ese mes y año, los señores Noé Medina Martínez, José Cortez Ramos, RicardoRubí Bustamante, Genaro Guizar Valencia, Osbaldo Esquivel Lucatero, Jaime LieraÁlvarez y Juan Gaona Gómez, fueron detenidos por elementos del Ejército Mexicano yde la entonces denominada Policía Federal Preventiva, en cumplimiento de una ordende “comparecencia” emitida por el agente del Ministerio Público de la Federaciónadscrito a la Subprocuraduría de Investigación Especializada en DelincuenciaOrganizada en México, Distrito Federal, siendo puestos a disposición de la autoridadministerial en cita.

En virtud de lo anterior, esta Comisión Nacional acordó el inicio de los expedientes dequeja CNDH/1/2009/2502/Q, CNDH/1/2009/2503/Q, CNDH/1/2009/2505/Q,CNDH/1/2009/2506/Q, CNDH/1/2009/2507/Q y CNDH/1/2009/2620/Q.Asimismo, por hechos similares a los referidos, el 29 de mayo y 8 de junio de 2009, serecibieron en este organismo nacional los escritos de queja formulados por los señoresEmmanuel Cervantes Herrera, Grace Magali García Arroyo y Juan Rivero Legarreta, enlos que denunciaron presuntas violaciones a derechos humanos cometidas en perjuiciode los señores Citlalli Fernández González, Miguel García Hurtado y Juan AntonioIxtláhuac Orihuela, lo que motivó el inicio de los expedientes de quejaCNDH/1/2009/2504/Q, CNDH/1/2009/2599/Q y CNDH/1/2009/2748/Q.En atención al presente asunto, el 29 de mayo de 2009, personal de esta Comisión Nacional se constituyó en las instalaciones que ocupa la Subprocuraduría deInvestigación Especializada en Delincuencia Organizada en México, Distrito Federal,lugar en el que recabó la declaración de los señores Noé Medina Martínez y CitlallíFernández González, respecto de las circunstancias de tiempo, modo y lugar en las quefueron detenidos por servidores públicos de la Secretaria de Seguridad Pública Federal.De igual manera, los días 1 y 4 de junio de 2009, personal de esta Comisión Nacional seconstituyó en las instalaciones que ocupa el Centro de Investigaciones Federales, lugar en el que se recabó la declaración de los señores José Cortez Ramos, Jaime LieraÁlvarez, Osbaldo Esquivel Lucatero, Genaro Guizar Valencia, Ricardo RubíBustamante, J. Miguel García Hurtado, Juan Gaona Gómez y Juan Antonio IxtlahuacOrihuela, con relación a la detención de que fueron objeto por parte de elementos delEjército Mexicano y de la entonces denominada Policía Federal Preventiva.El 5 de junio de 2009, visitadores adjuntos de este organismo nacional se trasladaron alas oficinas que ocupa la Comisión Estatal de los Derechos Humanos de Michoacán,lugar en el que se recabaron las quejas formuladas por los señores Cirila RománRamírez, Arturo Martínez Molina y Elizabeth Becerra Medrano, en nombre yrepresentación de los señores, Irlanda Sánchez Román, Faraón Martínez Molina yGabriela Mata Chávez, lo que motivó el inicio de los expedientes de quejaCNDH/1/2009/2749/Q CNDH/1/2009/2750/Q y CNDH/1/2009/2751/Q, por lo que el15 del mismo mes, personal de esta Comisión Nacional se constituyó en el Centro deInvestigaciones Federales, lugar en el que se recabó la declaración de los agraviados.El 6 de julio de 2009, personal de esta Comisión Nacional se constituyó en el CentroFederal de Readaptación Social número 4 “Noroeste”, en Tepic, Nayarit, diligencia enla que se recabó la declaración de los señores Antonio Sánchez Gaytán, BaldomeroMorales Rivera, Uriel Farías Álvarez, Lorenzo Rosales Mendoza, Israel Tentory García,Mariano Ortega Sánchez, Alfredo Ramírez García, Ignacio Mendoza Jiménez, JoséLino Zamora Hernández, Roberto Rubio Vázquez, Abel Zalazar Gómez, VictorinoJacobo Pérez, Mario Bautista Ramírez, José Luis Ávila Franco, Antonio GonzálezRodríguez, Adán Tafolla Ortiz, Ramón Ponce Ponce, Dionisio Salvador ValenciaPalomares y Jairo Germán Rivas Paramo, lo que motivó el inicio de los expedientesCNDH/1/2009/3223/Q, CNDH/1/2009/3224/Q, CNDH/1/2009/3225/Q,CNDH/1/2009/3226/Q, CNDH/1/2009/3227/Q, CNDH/1/2009/3228/Q,CNDH/1/2009/3229/Q, CNDH/1/2009/3230/Q, CNDH/1/2009/3231/Q,CNDH/1/2009/3232/Q, CNDH/1/2009/3233/Q, CNDH/1/2009/3234/Q,

CNDH/1/2009/3235/Q, CNDH/1/2009/3236/Q, CNDH/1/2009/3237/Q,CNDH/1/2009/3238/Q, CNDH/1/2009/3239/Q, CNDH/1/2009/3240/Q yCNDH/1/2009/3241/Q.Cabe señalar que en la mencionada visita los señores Lorenzo Rosales Mendoza, IsraelTentory García, Mariano Ortega Sánchez, refirieron que el 29 de junio de 2009 fuerondetenidos por elementos de la entonces denominada Policía Federal Preventiva, quienesles manifestaron que dicha circunstancia era en cumplimiento de una orden deaprehensión emitida el 18 de ese mismo mes y año por el juez primero de distrito deProcesos Penales Federales en el estado de Nayarit.El 8 de julio de 2009, personal de esta Comisión Nacional se trasladó a la ciudad deMorelia, Michoacán, y realizó una reunión de trabajo con los familiares de losagraviados, diligencia en la que se recabaron diversos testimonios con relación a loshechos que dieron origen al presente asunto.B. A efecto de integrar debidamente los expedientes de queja referidos, esta Comisión Nacional solicitó a la Procuraduría General de la República, un informe con relación alos hechos planteados por los quejosos y copia de las indagatoriasPGR/SIEDO/UEIDCS/205/2009 y PGR/SIEDO/UEIDCS/206/2009; asimismo a lasSecretarías de Seguridad Pública Federal y de la Defensa Nacional, un informe sobrelos hechos constitutivos del caso y la documentación que lo sustentara; a los JuzgadosPrimero y Segundo de Distrito de Procesos Penales Federales en el estado de Nayarit,copia de las causas penales que se les instruye a los agraviados; al titular del ÓrganoAdministrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social y a la DirecciónGeneral de Prevención y Readaptación Social en el estado de Nayarit, copia de loscertificados médicos que se le practicaron a los agraviados al momento de su ingreso alos Centros Federal de Readaptación Social número 4 “Noroeste” y de ReadaptaciónSocial “Venustiano Carranza”, ambos en Tepic, Nayarit; finalmente, a la ProcuraduríaGeneral de Justicia del estado de Michoacán, copia de la averiguación previa 213/2009 –I, radicada por el agente del Ministerio Público Investigador del Fuero Común adscritoa la Agencia Primera de la Subprocuraduría Regional de Justicia en la capital de esaentidad federativa, en contra de quienes resulten responsables en la comisión de losdelitos de lesiones, robo, abuso de autoridad y los que resulten en agravio de los señoresMario Bautista Ramírez y coagraviados, autoridades que remitieron diversadocumentación, cuya valoración se precisa en el capítulo de observaciones del presentedocumento.C. El 25 de agosto de 2009, esta Comisión Nacional, con fundamento en los artículos 85y 125, fracción VII, del Reglamento Interno de la Comisión Nacional de los DerechosHumanos, determinó la acumulación de los expedientes de queja radicados con motivodel operativo realizado el 26 de mayo de 2009, por la Secretaría de Seguridad PúblicaFederal y la Procuraduría General de la República, en el estado de Michoacán. II. EVIDENCIASEn el presente caso las constituyen: