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politicas cientificas en venezuela

politicas cientificas en venezuela

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07/06/2013

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 Título: <LAS POLÍTICAS DE CIENCIA Y TECNOLOGÍA EN VENEZUELA Y SUIMPACTO EN EL SISTEMA UNIVERSITARIO>Autora: <Parra Sandoval, Maria Cristina>Dirección: <Doctorado en Ciencias Humanas/Universidad del Zulia/Ciudad Universitaria, Edificio Mareluz/ mcparra@cantv.net>Resumen: <Las políticas de Ciencia y Tecnología desarrolladas por elEstado venezolano han estado tácitamente orientadas a superar elmodelo tradicional de producción del conocimiento. Los efectos noesperados de esas poticas indican que este se ha fortalecido:individualismo, aislamiento, escasa pertinencia y especializacndisciplinar impiden nuevas formas de investigar. Tradicionalmente, laproduccn científica ha tenido su espacio privilegiado en lasuniversidades y en ellas los profesores tienen el papel protagónico en laproducción de conocimiento. En la ponencia se analiza el posible efectoque las poticas implementadas por el Estado han tenido en elfortalecimiento de un modelo de producción del conocimiento que notrasciende el ámbito académico, ni implica de manera directa a lasempresas, las organizaciones no gubernamentales y comunidades. Ellosuscita el cuestionamiento de estas políticas y reta a las institucionesuniversitarias y al Estado a evaluar cuál es el verdadero impacto socialque han tenido y hasta qué punto han significado la democratización delconocimiento.>Eje Temático: <Ciencia, tecnología, democracia y política educativa>Código: < 1VEN011>País: <Venezuela>Palabras clave: <ciencia y tecnología – políticas públicas – universidad –profesores - Venezuela>Proyecto de investigacn asociado: <La profesn académica enVenezuela: perspectivas comparadas>Periodo de investigación: Iniciación: <2000>; Finalización: <2002>Una historia relativamente reciente: la institucionalización de la cienciaen VenezuelaEn términos generales, puede decirse que en todo el periodo queva desde la colonia hasta mediados del siglo XX, el movimiento científicoinstitucionalizado estuvo prácticamente ausente en Venezuela. Aexcepción de algunos personajes y sus obras, circunscritas a un reducidoespacio y aún mas reducido impacto social: Vargas, Cagigal, Codazzi,Beauperthuy, Ernst, entre otros (Roche, 1982), era limitado lo quepudiera destacarse como actividad sistemática, organizada, financiada,visible y con reconocimiento público, en la producción de conocimiento.La investigacn en el área de la medicina es la que aun cuandoincipiente y adoleciendo en cierta medida de esas debilidades, lograsobresalir y mantenerse.A finales del siglo XIX la influencia de estos precursores se dejósentir con la introducción del positivismo y el evolucionismo en las
 
universidades venezolanas, lo cual poco a poco fue minando laconcepción escolástica y dogmática que impedía, en el plano ideológicotanto como en la práctica, el desarrollo de una ciencia mas acorde conlos tiempos vividos mundialmente en los centros académicos. Sinembargo, poco fue lo que pudo hacerse desde estas instituciones dadoel cerco político y financiero al cual estuvieron sometidas, prácticamentehasta mediados del siglo XX, por lo cual su funcionamiento fue irregulary con numerosos altibajos.Es alrededor de la década de los años 50, cuando puede seridentificado el comienzo de la institucionalización de la ciencia enVenezuela y por ende, de la política científica, que regula el encuentrode la ciencia con el Estado (Rengifo, 1986). Así, desde esta década,comenzó a estructurarse -fomentada desde el Estado en sintonía con loque en ese momento prevalecía internacionalmente, con relación alpapel de la ciencia en el desarrollo- la institucionalidad básica que diopaso a la producción de conocimiento científico sistemático, financiado ycon cierto reconocimiento social. Ello dio origen a la creación deorganizaciones científicas y al planteamiento de políticas incipientes defomento a la ciencia y, casi de manera marginal, a la tecnología. Enestas políticas sobresaluna concepción que privilegiaba la ciencia‘pura’, bajo el supuesto de que ello redundaría -a mediano o largo plazo-en su aplicación y, consecuentemente, en el desarrollo tecnológico.Es ese momento cuando las condiciones poticas, sociales yeconómicas se conjugan para ser el escenario del nacimiento de losprimeros mecanismos,expresamente creados con el objetivo de apuntalar y fortalecer laproducción de conocimiento cienfico: el Instituto Venezolano deNeurología e Investigaciones Cerebrales (IVNIC) que daa origenposteriormente al Instituto Venezolano de Investigaciones Científicas(IVIC), la Facultad de Ciencias de la Universidad Central de Venezuela, laAsociacn Venezolana para el Avance de la Ciencia (AsoVAC) sonalgunos de esos movimientos promotores de la idea según la cual laimportancia de la ciencia se deriva de ser un instrumento modernizadory de progreso, aunque en esta concepción privaba la orientación hacia laciencia por la ciencia misma, lo que daba cuenta de su antecedentepositivista. De allí el predominio de las llamadas ‘ciencias básicas’ y dela investigacn sin pretensión utilitaria o tecnológica, siendo simportante “el estudio directo de la naturaleza” (Freites, 1984), cuyaconsolidación debería ser previa a cualquier intento de investigaciónaplicada.Si lo anterior es válido para las ciencias naturalesqueencontraron su espacio idóneo en estas instituciones, mediante lascuales se ‘profesionalizó’ la figura del ‘científico’, no lo es menos para elcaso de las ciencias ‘sociales’ en las cuales se observan dos tendencias.Por una parte, la de los seguidores del ‘positivismovenezolano de
 
finales del siglo XIX y su apego a los “criterios de cientificidad delpositivismo europeo” que dio origen al auge del ensayo como recursoretórico (Castro, 1996: 123) y por la otra, la de quienes encontraron enlas propuestas del funcionalismo y, en algunos casos su integración conel marxismo, el camino por el cual orientar su investigación. Así, auncuando en esta segunda opción se ubican investigaciones de granenvergadura e impacto social
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no es esto lo que predomina en el campode las ciencias sociales. Y, aunque la práctica del ensayo no es unreferente efectivo de la investigación básica en las ciencias sociales,tampoco las investigaciones más empíricassignificaron laconsolidación de la investigación aplicada en estas ciencias.En 1967 se crel Consejo Nacional de Ciencia y Tecnoloa(CONICIT), en cierta medida como respuesta a las recomendacioneshechas por lo organismos internacionales, para constituirse en elmecanismo a través del cual se regularizara y sistematizara el vínculoentre el Estado y las comunidades científicas, bajo el compromiso departe del primero -representado por el organismo-, de ofrecer elfinanciamiento necesario y de los investigadores de responder con untrabajo de calidad.
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Se trata en este caso de los estudios realizados principalmente desde el Centrode Estudios del Desarrollo (CENDES) y del Instituto de Investigaciones Económicas ySociales, ambos de la Universidad Central de Venezuela (UCV).
En este contexto, el CONICIT es responsable de “la implantaciónde una institucionalidad, vale decir de un conjunto de valores, leyes yprácticas, como basamento para el desenvolvimiento de la ciencianacional.” (Avalos, 1999).En tal conjunto de valores y sobre todo de prácticas, se sentía lainfluencia de quienes haan sido pioneros de la investigacn enVenezuela, especialmente en el campo de la medicina y de las ciencias‘naturales’, y su convicción acerca de la utilizacn del ‘métodocientífico’ como único camino para garantizar la ‘verdad’ científica,objetivo último de su investigación. De esta convicción se derivaba elconjunto de procedimientos y procesos implantados por la organizaciónpara el otorgamiento del financiamiento, que era en definitiva lo que justificaba la existencia del CONICIT, como mecanismo a través del cualun sector marginal en la sociedad –el científico- y una actividad con pocoreconocimiento social –la investigación-, obtenía su participación en ladistribución de la renta nacional. Es conveniente aclarar que esteseñalamiento no tiene carácter peyorativo toda vez que talfinanciamiento permitió la formacn de los investigadores principalmente en estudios de cuarto nivel-, la dotacn deinfraestructura y el fortalecimiento de las publicaciones científicas, todolo cual contribuyó a la consolidación del sector de ciencia y tecnología,de acuerdo con los cánones que al respecto prevalecían.

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