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Reforma de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana

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Reforma de la Ley Orgánica de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
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08/01/2013

 
~
DE
LAREPUBLICA
BOLIVARIANA
DE
VENEZUELA
AÑo
CXXXVlI
MES IV
Caracas, martes 2 de febrero de 2010 Número 39.359
SUMARIO
Asamblea Nacional
AViso
Oficial mediante el cual
se
corrige por error material la Ley Orgánica
de
laFuerza Armada Nacional Bolivariana,
en
los términos
que én
él
se
indican.Ministerio
del
Poder Popular del Despacho de
la
Presidencia
Resolución mediante la cual
se
designa a la ciudadana Maria lsabella Godoy Pella,como Directora General
de
los Servicios
de
Secretaria
de
la Presidencia.Ministerio
del
PoderPopular para Relaciones
Exteriores
Resolución mediante la cual
se
delega
en
el ciudadano Alejandro Antonio FlemingCabrera, corno Viceministro para Europa, la firma del «Memorándun
de
Enten-dimiento para el Establecimiento
de
un Mecanismo
de
Consultas PoIiticas entre
este
Ministerio y el Departamento Federal para Asuntos Exteriores
de
la Con-federación Suiza
•.
Ministerio
del
Poder
Popular
para el Turismo
Resolución por la cual
se
publica una (1) Modificación Presupuestaria (traspaso),entre Gastos
de
Capital
de
este
Ministerio, por la cantidad
que
en
ella
se
indica.Resolución mediante la cual
se
designan
a los miembros
de
la· Comisión
de
Contrataciones
de este
Ministerio, la cual queda constituida por los ciudadanos
que
en
ella
se
mencionan.Resolución por la cual
se
establece
que
los
bancos
comerciales y universalesdestinarán el
tres
por ciento (3%)
sobre
los promedios
de
los
cierres
de
lacartera
de
crédito bruta
al
31
de
diciembre
de
2008 y al
31
de
diciembre 2009,
para
el financiamiento
de las operaciones
y proyectos
de carácter
turlsticoreflejados en
esta
Resolución.Ministerio
del
Poder Popular para
el
Trabajo
y
Seguridad
Social
Resolución mediante la cual
se
delega
en
la ciudadana Katuska Fernanda RiveroSantos, en
su
carácter
de
Directora General
de
la Oficina
de
Administración yGestión Interna, la firma
de
los contratos relacionados con los
asuntos
propios
de
este
Ministerio.Ministerio
del
Poder Popular para
la
Planificación
y
Desarrollo
Instituto Nacional
de
EstadisticaProvidencia mediante la cual
se
delega
en
el ciudadano Luis
G.
Reyes
V,
en
su
condición
de
Gerente General, la firma y expedición
de
copias certificadas
de
documentos cuyos originales reposan
en
los Archivos
de
las Gerencias Gene-rales.Providencia mediante la cual
se
designa a la ciudadana Lisette D·Angelo
Mc
Phail,como Gerente
de
la Gerencia
de
Capacitación Estadistica, adscrita a la Geren-cia General
de
Estadisticas
Sociales
y Ambientales
de
este
Instituto.Ministerio
del
Poder Popular para las Comunas
y
Protección Social
Resoluciones por las cuales
se
designan a los ciudadanos
que
en ellas
se
señalan,para ocupar los cargos
que
en
ellas
se
especifican.Resolución por la cual
se
delega
en
la
ciudadana
Lidice Altuve Moreno,
en
su
carácter
de
Viceministra
de
Economia Comunal
de
este
Ministerio, la firma
de
los actos
y
documentos
que
en
ella
se
señalan.
ASAMBLEA NACIONAL
LA ASAMBLEA NACIONALDE
LA
REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
En uso de sus
atribu~iones,
en
concordancia con lo establecido en el artículo 4
de
la
Ley de Publicaciones Oficiales,
ordena la reimpresión en la
Gan"taOficial de la República Bolivariana de Venezuela
de la
LEYORGÁNICA
DE
LA FUERZA ARMADA NACIONAL BOLIVARIANA,
publicada enla
Ga,·eta Oficial N°
5933
Extraordinario
de techa 2 I de octubre
de
2009, porincurrirse en
d
siguiente error:
DEBEDECIR:
Otorgamiento de jerarquías
Artículo
61. La jerarquía de la tropa profesional se otorgará en las categorías
de
efectivo
y
reserva.Acto legislativo realizado
en
el Palacio Federal Legislativo, sede
de
laAsamblea Nacional, en Caracas al primer día del
mes
de
febrero del
año
dosmil diez. Año
199"
de
la Independencia y
ISO"
de
la Federación,
.¡\
"fUZ&tiÁ-GUER¡U:RO
~S~retariQ.~-:J¡'
Mamb)eiÍ Nacional
LA
ASAMBLEA NACIONAL
DE
LA REPÚBLICA BOLIVARIANA
DE
VENEZUELA
la siguiente,
DecretaLEY ORGÁNICA
DELA
FUERZA ARMADANACIONALBOLIVARIANA
TÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALESCapítulo
1Disposiciones
fundamentales
Objeto
ArtíCUlO
l.
La
presente Ley,
en
reconocimiento
de
la realidad histórica de lainstitución
mi
litar bolivariana, desde
la
gesta revolucionaria independentista yel mandato constitucional
que
instituye la doctrina de Simón Bolívar, elLibertador, como fuente inspiradora de los valóres éticos y morales de laFuerza Armada Nacional Bolivariana, tiene como objeto establecer losprincipios y las disposiciones que rigen la organización, funcionamiento
y
administración
de la
Fuerza
Annada
Nacional Bolivariana, dentro del marco
de
la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad, como fundamento
de
laseguridad de la Nación, consecuente con los fines supremos de preSel'f?,f laConstitución de la República Bolivariana de Venezuela
y
la República. LaFuerza Annada Nacional Bolivariana, es la institución que en formapennanente garantiza
la
defensa militar del Estado.
Ambito de aplicación
Articulo
2. Las disposiciones de la presente Ley,
se
aplican a las personas
a!
servicio de la Fuerza Armada Naciona! Bolivariana.
Misión de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Artículo 3.
La Fuerza Armada Nacional Bolivariana tiene como misiónfundamental, garantizar la independencia y soberanía de
la
Nación y asegurarla integridad del espacio geográfico, mediante la defensa militar, lacooperación en
el
mantenimiento del orden interno y la participación activa enel desarrollo nacional.
Funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Artículo
4. Son funciones de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, lassiguientes:
l.
Asegurar la soberanía plena y jurisdicción
de
la República en los espacioscontinentales, áreas marinas
y
submarinas, insulares, lacustres, fluviales,áreas marinas interiores históricas
y
vitales, las comprendidas dentro de laslineas de base recta que ha adoptado o adopte la República; el suelo ysubsuelo de éstos; el espacio aéreo continental, insular
y
marítimo;
y
los. recursos que en ellos se encuentran;
2.
Defender los puntos estratégicos que garantizan
el
desenvolvimiento de lasactividades de los diferentes ámbllos: social, político, cultural, geográfico,ambiental militar y económico
y
tomar las previsiones para evitar su usopor cualquier potencia! invasor;
3.
Preparar
y
organizar al pueblo para la defensa mtegral con
el
propósito decoadyuvar a la independencia, soberanía e integridad del espaciogeográllco de la Nación;
 
374.512 GACETA OFICIAL DE LA REPÚBLICA BOUVARIANA DE VENEZUELA Martes
2
de febrero de 2010
4-.
Participar en alianzas o coaliciones con las Fuerzas tenadas, de otrospaíses para tos fines de la integración dentro de las condiciones que seestablezcan en ios tratados, pactos o convenios internacionales, previaaprobación de la Asamblea Nacional;
5.
Formar parís de misiones de paz, constituidas dentro de las disposicionescontenidas en
ía$
tratados válidamente suscritos y ratificados por ¡aRepública previa aprobación de.la Asamblea Nacional;6. Apoyar a tos distintos nivele» y ramas del Poder Público en la ejecución detarca* vinculadas a los ámbitos social, político, culture!, geográfico, 'ambiental, cconéwaco y en operaciones de protección eivsí en situacionesde «tesasees en tí marco de los planes correspondientes;
7.
Contribuir ca preservar o restituir el orden interno, frente a gravesperturbaciones sociales, prsvia decisión de! Presidente o Presidente de laRepública y Comandante en Jefe de !a Fuerza Armada NacionalBolivariana;S. Organizar, planificar, dirigir y controlar el Sistema de Inteligencia Military ContraiaSdigcncia Militar de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
9
Promover
y
realizar actividades de investigación y desarrollo, quecontribuyan al progreso científico y tecnológico de la Nación, dirigidas a«osdyuvar a la independencia tecnológica de la Fuerza Armada NacionalBolivariana;
10.
Analizar, formular, estudiar y difundir el pensamiento militar venezolano;
11
.Participar en el desarrollo de centros de producción de bienes y prestaciónde servicios integrados de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;12.Formular y ejecutar el Plan Estratégico de Desarrollo de la Fuerza ArmadaNacional Bolivariana de acuerdo con las lineas generales del Plan deDesarrollo Económico y Social de la Nación;13.Participar y cooperar en las actividades de búsqueda y salvamento deconformidad con la ley y en ejecución de los tratados válidamentesuscritos y ratificados por la República;
14.
La función meteorológica que se lleve a cabo con fines de seguridad ydefensa de la Nación, asi como la consolidación y operación de su red;15.Prestar apoyo a las comunidades en-caso de catástrofes, calamidadespúblicas y otros acontecimientos similares;16.La posesión y el uso exclusivo de armas de guerra, así como, regular,supervisar y controlar la fabricación, importación, exportación,almacenamiento, tránsito, registro, porte, tenencia, control, inspección,comercio y posesión de otras armas, partes, accesorios, municiones,explosivos, artificios pirotécnicos y sustancias precursoras de explosivos,conforme a la ley respectiva;17.Participar en la protección del patrimonio público en cualquiera de susformas de manifestación;18.Fomentar y participar en las políticas y planes relativos a la geografía,cartografía, hidrografía, navegación y desarrollo aeroespacial, queinvolucren la seguridad, defensa militar y desarrollo integral de la Nación;19.Participar en las operaciones que se originen como consecuencia de losestados de excepción, que sean decretados de conformidad con laConstitución de la República y la ley;20.Kjercer las competencias en materia de servicio civil o militar, deconformidad con la ley;21.Ejercer las actividades de policía administrativa y de investigación penalde conformidad con la ley; y22.Las demás que le atribuyan la Constitución de la República y la ley.Capitulo IIDe la organización de la Fuerza Armada Nacional BolivarianaSección primera: organización y mando
Organización
Artículo 5. La Fuerza Armada Nacional Bolivariana está organizada de lasiguiente manera: la Comandancia en Jefe, el Comando EstratégicoOperacional, los Componentes Militares; la Milicia Bolivariana destinada acomplementar a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en la defensa integralde la Nación y las Regiones Militares, como organización operacional.El Comando Estratégico Operacional, los Componentes Militares, la MiliciaBolivariana y las Regiones Militares, dependen administrativamente delMinisterio
de!
Poder Popular para la Defensa.
Comandante en Jefe
Articulo 6. El Presidente o Presidenta de la República tiene el grado militar deComandante en Jefe y es la máxima autoridad jerárquica de la Fuerza ArmadaNacional Bolivariana. Ejerce el mando supremo de ésta, de acuerdo con loprevisto en la Constitución de la República y demás leyes. Dirige el desarrollogeaeral de las operaciones, define y activa el área de conflicto, los teatros deoperaciones y regiones estratégicas de defensa integral, así como los espaciosjsara maniobras y demostraciones, designando sus respectivos comandantes yñjásitate; la jurisdicción territorial correspondiente, según la naturaleza de!
caso.
Tiene bajo
m
marido y dáección ía Comandancia en Jefe, integrada pos unEstado Mayor y las unidades que designe. Su organización y funcionamientose rige por lo establecido
ers
el regiamente respectivo. Las insignias
dss
grado yel estandarte de! o la CoBiandante en Jefe serán establecidos en el reglamentorespectivo.
Mando openmmai
Articulo 7. E! Presidente o Presidenta de la República y Comandante er¡ lelede la Fuerza Armada Nacional Bolivariana ejerce Sa Hr.Ki de ruandooperacional
en
forma directa o a través de
:m o
una militar en servicio acúvo,expresamente designado o designada para todas las actividades velacionadascon la conducción de operaciones o empico de la Fuersa ArT.ada NacionalBolivariana.-Sección segases: Guardia de Hossor Pre»»í"«ciaS
Misión
Artícelo 8. La Guardia de Honor Presidencial tiene como misión prestarle alPresidente o Presidenta de la República y Comandante en Jefe de la FuerzaArmada Nacional Bolivariana y a sus familiares inmediatos, la seguridad,custodia, protección y demás garantías necesarias para su libredesenvolvimiento. Esta unidad depende funcional y organizativamente de laComandancia en Jefe.
Organización
Artículo 9. La Guardia de Honor Presidencial está integrada por personalmilitar de los cuatro Componentes Militares de la Fuerza Armada NacionalBolivariana, de la Milicia Bolivariana y miembros de los órganos de seguridadciudadana, comandada por un o una oficial general o almirante u oficialsuperior en el grado de coronel o coronela o capitán o capitana de navio. Estaunidad contará con el material y equipos idóneos necesarios para cumplir susfunciones.
Funciones
Artículo 10. La Guardia de Honor Presidencial tendrá las siguientesfunciones:1. Garantizar la integridad física del Jefe de Estado y sus familiaresinmediatos, desplegando para ello todas las acciones necesarias en elmarco de la ley;
2.
Brindar protección en todas las actividades públicas y privadas alPresidente o Presidenta de la República y Comandante en Jefe de ia FuerzaArmada Nacional Bolivariana, a su cónyuge, a sus descendientes, a susfamiliares en línea ascendente y a aquellas personas expresamenteseñaladas por ei Jefe de Estado, en el país y en el exterior; y
3.
Cumplir las mismas funciones estipuladas en los numerales anteriores, alos Jefes de Estado y de gobiernos extranjeros, durante sus visitas.Sección tercera: del Ministerio del Poder Popular para la Defensa y de laInspectoría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Ministerio del Poder Popular para la Defensa
Artículo 11. El Ministerio del Poder Popular para la Defensa es el máximoórgano administrativo en materia de defensa militar de la Nación, encargadode la formulación, adopción, seguimiento y evaluación de las políticas,estrategias, planes, programas y proyectos del sector defensa, sobre los cualesejerce su rectoría de acuerdo con lo establecido en la Ley Orgánica de laAdministración Pública; y su estructura interna será establecida por elreglamento respectivo.
Inspectoría
General
de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Artículo 12. La Inspectoría Genera! de la Fuerza Armada NacionalBolivariana es el máximo órgano militar de inspección, supervisión y controlde las actividades del sector defensa y depende directamente del Ministro oMinistra del Poder Popular para la Defensa. Su organización y funcionamientose rige por lo establecido en el reglamento respectivo.Sección cuarta: de la Contraloria Generalde la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Contraloria General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana
Articulo 13. La Contraloria General de la Fuerza Armada NacionalBolivariana es parte integrante del Sistema Nacional de Control Fiscal. Tienea su cargo la vigilancia, control y fiscalización de los ingresos, gastos y bienespúblicos afectos a la Fuerza Armada Nacional Bolivariana, sus órganos, entesy demás dependencias adscritas, sin menoscabo del alcance y competencia dela Contraloria General de la República. Su organización y funcionamiento lodeterminará el instrumento jurídico respectivo. ,
Contralor o Contralora General
Artículo 14. El Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada NacionalBolivariana, será un o una oficial general o almirante en situación deactividad, seleccionado o seleccionada mediante concurso de oposición.Permaneeerá en el desempeño de su cargo por un período de dos arios,pudiendo optar a su reelección en nuevo concurso.
 
Martes 2 de febrero de 2010 GACETA OFICIAL DE LAREPUBUCABOLIVARIANADE VENEZUELA 374.513
Designación
Artículo 15. El Contralor o Contralora General de la Fuerza Armada NacionalBolivariana será designado o designada por el Presidente o Presidenta de laRepública y Comandante en Jefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana,previa realización del concurso de oposición efectuado por el comité deevaluación designado por el Ministro o Ministra del Poder Popular para laDefensa.
Atribuciones
Artículo 16. Son atribuciones del Contralor o Contralora General de la FuerzaArmada Nacional Bolivariana:
1.
Dirigir la Contraloría General de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana;
2.
Dictar los instrumentos jurídicos sobre la estructura, organización,competencia y funcionamiento de las dependencias de la Contraloría;
3.
Presentar cada año el proyecto de presupuesto de gastos al Ministro o. Ministra del Poder Popular
para
la Defensa;
4.
Dictar los actos administrativos que le correspondan dentro del ámbito desus atribuciones;5. Ordenar la realización de auditorias, inspecciones,
iscalizaciones
 y demáscontroles cuando lo considere pertinente;6. Ordenar la apertura de las averiguaciones administrativas y decidir, sobrelos resultados de las mismas, de conformidad con la Constitución de laRepública, esta Ley y la normativa jurídica respectiva.7. Colaborar con todas tas unidades de la Fuerza Armada NacionalBolivariana, sus órganos y dependencias adscritas, a fin de coadyuvar allogro de
sus.
objetivos generales;8. Ejercer de conformidad con las leyes y reglamentos, el control, lavigilancia y la fiscalización de los ingresos, gastos y bienes públicosafectos al Ministerio del Poder Popular para laDefensa;9. Controlar, vigilar y
iscalizar
as operaciones relativas al sector defensa sinmenoscabo de las atribuciones que sobre el control extemo confiere lasleyes y reglamentos a los órganos de la función contralora;
10.
Determinar el funcionamiento y garantizar la salvaguarda de los recursos,la exactitud y veracidad de información y administración;
11.
Promover la eficiencia, eficacia, economía y calidad de las operaciones decontrol fiscal;
12.
Incentivar la observancia de los requisitos legales y reglamentarios y ellogro del cumplimiento de los objetivos y metas programadas; y
13.
Las demás que le señalen las leyes y reglamentos.
Supletoriedad de la ley
Artículo 17. Las disposiciones de la Ley Orgánica de la Contraloría General
de-
la República y del Sistema Nacional de Control Fiscal, se aplicaránsupletoriamente en esta materia, en los casos no previstos.Capitulo IIIComando Estratégico OperacionalSección primera: disposiciones generales
Comando
Estratégico Operacional
Artículo 18. El Comando Estratégico Operacional es el máximo órgano deplanificación, programación, dirección, ejecución y control estratégicooperacional específico, conjunto y combinado de la Fuerza Armada NacionalBolivariana, con ámbito de actuación en el espacio geográfico y aeroespacialde la Nación conforme a los acuerdos o tratados suscritos y ratificados por láRepública.El Comando Estratégico Operacional depende directamente del Presidente oPresidenta de la República y Comandante en Jefe de la Fuerza ArmadaNacional Bolivariana en todo lo relativo a los aspectos operacionales, para losasuntos administrativos dependerá del Ministro o Ministra del Poder Popularpara la Defensa y estará conformado por un o una comandante, un estadomayor conjunto y los elementos de apoyo necesarios para el cumplimientoefectivo de su misión.
Funciones
Articulo 19. Corresponde al Comando Estratégico Operacional las siguientesfunciones:
1.
Formular y ejecutar los planes de campaña y los planes operacionales;
2.
Planificar, conducir y controlar el empleo de la Fuerza Armada NacionalBolivariana y las operaciones militares a nivel estratégico operacional;
3.
Planificar, ejecutar y controlar los ejercicios, maniobras, demostraciones yjuegos bélicos de su competencia;
4.
Desarrollar la acción conjunta y unificada mediante la integraciónoperacional de los Componentes Militares y la Milicia Bolivariana,conforme al concepto de la defensa integral;5. Enfrentar contingencias en casos de emergencia por estado de alarma,catástrofes y calamidades públicas, que ponga en peligro la seguridad de laNación;6. Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo a los órganos deProtección Civil y Administración de Desastres;7. Planificar, organizar, coordinar y supervisar el apoyo y participaciónactiva en el desarrollo nacional, regional y municipal;8.. Participar en la formulación de especificaciones y requerimientostecnológicos para el desarrollo del material bélico;9. Ejercer en coordinación con la autoridad civil correspondiente, el controlde los medios y. recursos para su empleo en los casos de estado deexcepción o cuando sea necesario, en interés de la seguridad y defensa dela Nación, de conformidad con la Constitución de la República y las leyes;
10.
Planificar, conducir y dirigir las operaciones militares internacionalesreferidas a la asistencia social humanitaria;
11.
Las
competencias establecidas en los numerales 6 y 9 serán ejercidas portodas las organizaciones encuadradas dentro de este comando, en ejerciciodel principio constitucional de corresponsabilidad; y
12.
Las demás que señalen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos delordenamiento jurídico vigente.Sección segunda: del Comandante Estratégico Operacional
Dependencia funcional
Artículo 20. El o la Comandante Estratégico Operacional dependedirectamente del Presidente o Presidenta de la República y Comandante enJefe de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana en todo lo relativo a losaspectos operacionales y para los asuntos administrativos dependerá delMinistro o Ministra del Poder
Popular para
la Defensa.El Presidente o Presidenta de la República y Comandante en Jefe de la FuerzaArmada Nacional Bolivariana, podrá transmitir órdenes de carácteroperacional por intermedio del Ministro o Ministra del Poder Popular para laDefensa.
Atribuciones del o la Comandante Estratégico Operacional
Artículo 21. El o la Comandante Estratégico Operacional tiene las siguientesatribuciones:
1.
Asesorar al Comandante en Jefe, sobre el empleo operacional de la FuerzaArmada Nacional Bolivariana;
2.
Dirigir y controlar las actividades dé su Estado Mayor Conjunto, de lasRegiones Estratégicas, los Componentes Militares y de la MiliciaBolivariana;
3.
Supervisar y aprobar los planes operacionales para la defensa militar, lacooperación en el mantenimiento del orden interno y la participaciónactiva en el desarrollo nacional;
4.
Planificar, conducir y dirigir el empleo de las fuerzas militares en apoyo aldesarrollo integral de la Nación, la asistencia social y la asistenciahumanitaria; y5. I.as demás que señalen las leyes, los reglamentos y otros instrumentos delordenamiento jurídico vigente.
Estado Mayor Conjunto
Artículo 22. El Estado Mayor Conjunto es el órgano de planificación yasesoramiento estratégico operacional. Depende directamente del o laComandante Estratégico Operacional y se encarga de coordinar y supervisarlas operaciones que ejecutan los diferentes comandos subordinados.El Estado Mayor Conjunto está integrado por el personal militar de losComponentes Militares de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana y laMilicia Bolivariana; su organización y funciones, se establecerán en elreglamento correspondiente.Sección tercera: Regiones de Defensa Integral
Regiones de Defensa Integral
Artículo 23. El Presidente o Presidenta de la República y Comandante en Jefede la Fuerza Armada Nacional Bolivariana establecerá las RegionesEstratégicas de Defensa Integral, las cuales contarán con un Jefe o una Jefa ysu Estado Mayor Conjunto.Las Regiones Estratégicas de Defensa Integral estarán organizadas en ZonasOperativas de Defensa Integral con su Comando y Estado Mayor y éstas a suvez, en Áreas de Defensa Integral con su Comando y Plana Mayor.El Presidente o Presidenta de la República y Comandante en Jefe, podráestablecer distritos militares y nombrar su comandante para atendercircunstancias especiales. Lo conducente a su organización y funcionamientose establecerá en el decreto de creación.
Región Estratégica de Defensa Integral
Artículo 24. Es un espacio del territorio nacional con característicasgeoestratégicas, establecido por el Presidente o Presidenta de la República y

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