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Presentación
Tras la crisis de diciembre de 2001, diversas ciudades como Buenos Aires, La Plata, Avellaneda, Rosario, Córdoba, Río Cuarto, Bariloc...
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Presentación
Tras la crisis de diciembre de 2001, diversas ciudades como Buenos Aires, La Plata, Avellaneda, Rosario, Córdoba, Río Cuarto, Bariloche, Campana, entre otras, comenzaron a imple-mentar el Presupuesto Participativo, como una estrategia de administración para replantear, bajo nuevas bases, la relación entre Estado y Sociedad Civil y como una vía de recuperar la legitimidad democrática que era interpelada por el grito del “que se vayan todos”.
Ese mecanismo de gestión participativa, se implementa con éxito desde 1989 en la ciudad de Porto Alegre y, actualmente, se desarrolla en más de 200 ciudades de Brasil, inclusi-ve, se aplica con resultados satisfactorios, a escala provincial en los Estados de Acre y Matto Grosso do Sul. En tanto que, a nivel internacional, se instrumenta en ciudades de España, Fran-cia, Colombia, Canadá e, inclusive, Estados Unidos.
En un contexto donde la caída del Muro de Berlín y la crisis del Estado de Bienestar interpelaron fuertemente las propuestas del campo socialista. El avance arrollador del neolibera-lismo impuso su pensamiento único en la política que redujo el concepto de gobernar al de una mera administración de lo público. Por su parte, la práctica del PP procura ir contra la corriente y mantener el principio de “gobierno popular”.
Mientras la plataforma neoliberal subordina el armado presupuestario a los organis-mos crediticios internacionales y al esquema de equilibrio fiscal, la nueva propuesta convoca a la ciudadanía a intervenir de forma directa en la elaboración del presupuesto. A través de Asam-bleas Populares y Foros Temáticos, la población participa en un aspecto central de la adminis-tración pública, el manejo del gasto. La determinación de las prioridades en la estructura de partidas presupuestarias replantea el desarrollo de la Democracia. Repolitizar la gestión pública, repensar las políticas estatales y abrir la participación, marcan un nuevo horizonte en el ejercicio de la ciudadanía y en la política en sí.
Las ciencias sociales, y en especial la Ciencia Política, deben darse un espacio para re-flexionar al respecto. Es preciso investigar y perfeccionar los mecanismos que propone el Pre-supuesto Participativo como forma alternativa para reforzar la Democracia y la ciudadanía política. Por ejemplo, desde la experiencia brasileña, se abren diferentes reflexiones sobre la Democracia Participativa, como la de Raúl Pont, que propone recuperar la radicalidad democrá-tica roussoniana, a partir de la implementación del Presupuesto Participativo, frente al ideal lockiano de representación a partir de la implementación del Presupuesto Participativo. En el mismo sentido, Ubiratán de Sousa señala que el PP plantea una nueva relación entre la Demo-cracia Indirecta y la Directa. Desde otro ángulo, en su tesis doctoral, Luciano Fedozzi sostiene que el PP es una flexibilización participativa a la rígida estructura burocrática weberiana. El tema también despertó el interés de organismos internacionales que focalizaron en ese meca-nismo como una forma de accountability social.
El Grupo de Estudios sobre Democracia Participativa, de la Red Argentina de Ciencia Política de la Asociación Civil Mariano Moreno, lleva adelante un proyecto de investigación sobre el Presupuesto Participativo Porteño, que pretende abrir el camino a esta experiencia de gestión popular y acercar a la ciudadanía a un instrumento de transformación social desde el espacio de la administración pública, que, bajo la determinación de las prioridades en la estruc-tura de partidas presupuestarias, replantea el desarrollo de la Democracia hacia un proceso de decisión directa de los ciudadanos en las políticas de gestión estatal.
Ricardo Romero
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Este trabajo analiza el desarrollo de la experiencia porteña a tres años de su implemen-tación. El estudio se centra en la investigación del perfil de los participantes en el proceso de Presupuesto Participativo Porteño, con el objetivo de percibir el grado de comprens
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