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Introducción
Durante los últimos años de mi carrera, las transformaciones político instituciones
que vivía el Estado argentino, respondía a los c...
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Introducción
Durante los últimos años de mi carrera, las transformaciones político instituciones
que vivía el Estado argentino, respondía a los cambios urgidos por las recetas neoliberales
que reorientaban las pautas de desarrollo. Centrando el crecimiento en las privatizaciones, el
libre comercio, la flexibilidad laboral y la liberalización financiera. Modelo que estalló al
clamor de los cacerolazos del pueblo argentino. El estallido e inicio de la debacle económicosocial,
el 19 y 20 de Diciembre de 2001, modificó espontáneamente el escenario político. Esta
situación se reflejó en las manifestaciones espontáneas de la sociedad civil con las cuales se
dejo atrás la pasividad delegativa de los noventa.
Desde ese momento, la ciudadanía inició un cambio, despertó y recobró el poder
que colectivamente le es propio. Impulsivamente los ciudadanos demostraron sentir la necesidad
de participar en los asuntos públicos que antes le resultaban ajenos, se autoconvocaron
y organizaron en asambleas barriales, fueron conscientes que era necesario algo más, que
juntarse solamente no era suficiente, que debía superarse la explosión1 y que una adecuada
organización e información por ejemplo, los ayudaría. En este escenario entendía que la
sociedad civil ocuparía su papel en el nuevo espacio público/comunitario, y se apropiaría
de él a través de uno de los canales ya dispuestos en este sentido; los Centros de Gestión y
Participación2 (CGPs).
Los CGP`s fueron el instrumento por el cual la Ciudad comenzó su reordenamiento
institucional, desde fines de los noventa, la ciudad empezó a vivir parte de su autonomía a
través de un proceso de Descentralización Política sobre la base de los CGPs.
Desde Diciembre de 2001 entonces, el proceso de Descentralización Política de la
Ciudad de Buenos Aires y sus 16 CGPs, se convirtieron aún a pesar de la crisis institucional y
representacional, en actores centrales de su historia. Los CGP se abrieron más, reaccionaron
urgente en el escenario de la crisis interactuando con la sociedad y crearon espacios de participación
e integración ciudadana. De todos modos, mi experiencia de trabajo en ellos, puso
en duda la posibilidad de apropiación de este instrumento, debido a lo refractario del
movimiento asambleario.
Así, un torbellino de preguntas generó el camino para mi investigación; ¿Existiría la
voluntad política necesaria para el proceso? ¿Estarán los recursos humanos y técnicos del
CGP capacitados para este acercamiento? ¿Se contará con los recursos económicos suficientes?
¿Existiría tolerancia y sentido comunitario para abordar tal proceso? ¿Se dejará de lado la
demagogia y la retórica oratoria? ¿Se priorizará el "deber ser" de la política? ¿Estarán los
ciudadanos realmente capacitados para participar? Y si así no fuera, ¿De qué forma lograría-
1 Hubo en la historia muchos momentos en que los postergados y humillados se juntaron, agotada su paciencia, cansados
de tanta injusticia. Más bien podría decirse que, al no poder más, explotaron, caóticamente, como suelen ser las explosiones.
Así fue la rebelión de los gladiadores romanos con Espartaco a la cabeza o, varios siglos después, la incendiaria
reacción de los heroicos “Sans-Culottes” parisinos, pese a que contaban con un más que ilustrado respaldo.
2 Léase de aquí en adelante CGP.
Lorena Andrenacci
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mos capacitarlos? ¿Qué mecanismos facilitan la participación? ¿Cuales la inhiben? ¿Es necesario
un cambio cultural? ¿Existirá resistencia a él? ¿Cómo se logra motivar a los ciudadanos?
¿Qué rol cumple la Comunicación y la Cultura? ¿Y los medios de comunicación? ¿Y la familia,
la escuela y el trabajo?
De esta manera y como marco de esta investigación, desarrollada e integrada en el
Proyecto Anual del Programa de Reconocimiento de Investigaciones No Acreditadas de la
Resolución CD Nº 1657 de la Facultad de Ciencias Sociales, UBA, con el nombre "Presupuesto
Participativo Porteño en el contexto latinoamericano. Análisis
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