Programa Sectorial de Educación 2007-2012

1 Secretaría de Educación Pública
Secretaría de Educación Pública
Lic. Josefina Vázquez Mota

Secretaria de Educación Pública
Dr. Rodolfo Tuirán Gutiérrez

Subsecretario de Educación Superior
Dr. Miguel Székely Pardo

Subsecretario de Educación Media Superior
Mtro. José Fernando González Sánchez

Subsecretario de Educación Básica
Lic. Julio Castellanos Ramírez

Oficial Mayor
Dr. Jorge Santibáñez Romellón

Titular de la Unidad de Planeación y Evaluación de Políticas Educativas
© Secretaría de Educación Pública, 2007

Derechos reservados conforme a la Ley
Brasil No. 31, Col. Centro, 06020, D.F.
© Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, 2007
Rafael Checa No. 2, Col. Huerta del Carmen, 01000, D.F.
ISBN: 978-970-9765-22-9
Impreso y hecho en México

Printed and made in Mexico

Índice
Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos 5
Mensaje de la Secretaria de Educación Pública 7
La educación ha tenido y tiene un papel fundamental en el desarrollo de México
Principales retos
Organismos sectorizados que participan en la ejecución del programa
Importancia para el desarrollo del país de los objetivos sectoriales
Alineación de objetivos sectoriales con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
y con las metas de la visión 2030
Objetivos del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 14

Indicadores y metas 15
Objetivo 1
Objetivo 2
Objetivo 3
Objetivo 4
Objetivo 5
Objetivo 6
Estrategias y líneas de acción 23

Objetivo 1
Educación básica
Educación media superior
Educación superior
Acciones complementarias de fomento a la lectura
Objetivo 2
Educación básica
Educación superior
Educación para adultos
Atención a la diversidad lingüística y cultural
Objetivo 3
Educación básica
Educación superior
Medios de servicio público de comunicación
Objetivo 4
Educación básica
Educación superior
Objetivo 5
Educación básica
Educación superior
Programa Sectorial de educación 3

Objetivo 6
Educación básica
Educación superior
Temas transversales 57
Evaluación
Educación básica
Educación superior
Infraestructura
Educación básica
Educación superior
Sistema de información
Educación básica
Educación superior
Marco jurídico del sector educativo
Mejora de la gestión institucional

Mensaje del Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
Al inicio de mi gobierno, muchos mexicanos Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy

participamos en el proyecto Visión México 2030. seguro de que avanzaremos en la construcción de
Fue un ejercicio colectivo para definir el país que un país con igualdad de oportunidades, un país con
queremos con perspectiva de futuro. En este una economía competitiva y generadora de
proyecto quedó plasmado un compromiso común empleos, un país seguro, limpio, justo y ordenado.
para aprovechar todo nuestro potencial de Este, como el resto de los programas sectoriales,
desarrollo. refleja claramente el pensamiento de una sociedad
que apuesta por un país que avance por la vía del
El Programa Sectorial de Educación, que aquí se Desarrollo Humano Sustentable, una nación en
presenta, como el resto de los programas donde todos vivamos mejor, un México ganador.
sectoriales, ha sido elaborado tomando como punto
de partida la Visión México 2030 y el Plan Nacional
de Desarrollo, así como los resultados de una 28 de noviembre de 2007
amplia consulta con actores relevantes del sector
que han aportado elementos de diagnóstico y de
acción. En él se expresan los objetivos, las
estrategias y las líneas de acción que definirán la Felipe Calderón Hinojosa
actuación de las dependencias y de los organismos Presidente de los Estados Unidos Mexicanos
federales que pertenecen a este sector.
Su elaboración se apega a los lineamientos de la

Ley de Planeación, y forma parte de una estrategia
tanto para impulsar el desarrollo del país como para
poner en marcha un sistema integral que vincula el
Plan Nacional de Desarrollo, los programas que
emanan de él y el proceso presupuestal que se
elabora año con año en cada dependencia. Las
metas que aquí se plantean señalan los principales
resultados que habremos de obtener en el sector
para contribuir a la construcción de un México
fuerte y competitivo en las décadas por venir, y
además nos permitirán establecer un proceso claro
de seguimiento y de rendición de cuentas hacia los
ciudadanos.

Mensaje de la Secretaria de Educación Pública
La educación es la base del progreso de las naciones alumnos están insatisfechos con los resultados
y del bienestar de los pueblos. alcanzados hasta ahora.
En México, tenemos una larga tradición de aprecio Para responder a sus necesidades y demandas, así
por la educación. La altísima prioridad que los como a los requerimientos de la sociedad del
mexicanos le damos a la educación se plasma en el conocimiento y de la globalización, vamos a
Artículo Tercero Constitucional que establece como impulsar una profunda reforma educativa.
obligación del Estado promover una educación
laica, gratuita, participativa, orientada a la Con ese fin, promoveremos la evaluación de todos
formación de ciudadanos libres, responsables, los actores y procesos. Pondremos en marcha
creativos y respetuosos de la diversidad cultural. instrumentos innovadores cuyos resultados nos
Una educación que impulse el desarrollo digno de la sirvan para diseñar e implementar acciones y
persona, que pueda desenvolver sus programas eficaces, que permitan tanto reafirmar y
potencialidades, que le permita reconocer y extender los logros, como corregir deficiencias y
defender sus derechos, así como cumplir con sus limitaciones. Evaluaremos para mejorar.
responsabilidades.
Sabemos que contamos con los maestros. Una
Gracias al esfuerzo de muchas generaciones, hemos mejor preparación, así como su compromiso y sus
ido construyendo un sistema educativo cada día esfuerzos cotidianos de cara a las nuevas
más sólido, en el que hoy se forma un tercio de la generaciones y al futuro del país, contribuirán
población total del país. No obstante, tenemos decididamente al éxito de la reforma a la
todavía grandes rezagos que debemos superar. educación. Una educación de calidad con equidad a
la que aspiramos debe tener como soporte la
Aún hay niños y jóvenes de los grupos marginados utilización de las tecnologías de la información y la
que no asisten a la escuela o la tienen que comunicación.
abandonar. Particularmente en las zonas indígenas
y rurales, las carencias de muchas escuelas vulneran La escuela no es la única instancia educadora ni los
el derecho a una educación de buena calidad. logros educativos son únicamente su
responsabilidad. Para mejorar el rendimiento
Millones de mexicanos no saben leer y escribir, a escolar de los alumnos, resulta decisiva la familia,
los que se suman otros más que no han terminado apoyando y estimulando, trasmitiendo valores y
la educación básica. hábitos. Por eso, impulsaremos también su
participación.
Un país democrático no puede admitir la falta de
equidad, y menos en la educación que es el medio Comenzaremos convirtiendo cada escuela en un
por excelencia para promover la igualdad. espacio caracterizado por la calidad, la inclusión y
la seguridad; donde se generen nuevas formas de
Por eso, una de las prioridades del Gobierno del gestión y se tomen en conjunto decisiones para
Presidente Felipe Calderón es ofrecer a niños, hacer de cada plantel un modelo a escala de la
jóvenes y adultos más opciones educativas, con educación y de la sociedad que queremos.
independencia de su condición económica, social,
ideológica, de género, etnia o región. Asimismo incorporaremos en la tarea educadora a
las organizaciones de la sociedad civil, a los
Tenemos que enfrentar de manera simultánea los colegios de profesionistas, al sector privado y los
retos de la calidad y la equidad. Diversas medios de comunicación. Es colectiva la
evaluaciones muestran las graves deficiencias que responsabilidad de coadyuvar al cumplimiento de
aún tiene nuestro sistema educativo. Maestros, las metas de los alumnos y los grandes objetivos de
padres de familia, empleadores y los propios la educación nacional.

Está en el mejor interés de todos contar con un
sistema educativo de alta calidad, equitativo,
transparente y democrático, que responda a las
necesidades de las familias y de México. Sumar
esfuerzos y recursos para hacerlo realidad es el
compromiso que asumimos como Gobierno Federal.
Josefina Vázquez Mota

Secretaria de Educación Pública

La educación ha tenido y tiene un los mejores del mundo; que ocupan una posición de
liderazgo en América Latina y entre los países con
papel fundamental en el desarrollo un desarrollo similar al nuestro.
de México
La educación ha sido uno de los principales
En las últimas décadas, hemos logrado avances impulsores de todos estos avances y
fundamentales en la construcción de una sociedad transformaciones, las cuales, en conjunto,
más democrática, más respetuosa, más tolerante e conforman una nueva realidad y un nuevo país.
incluyente; con instituciones y un marco jurídico Dichos avances han abierto una nueva etapa en el
que garantizan la plena vigencia del Estado de desarrollo de México y nos dan fortaleza para
Derecho, que promueven la participación social y superar los nuevos desafíos del siglo XXI.
dan mayor certidumbre a nuestro futuro. Contamos
con ciudadanos más activos, más críticos, Principales retos
organizados y participativos. Hemos avanzado en
edificar una sociedad más incluyente y equitativa,
en la que las mujeres y los jóvenes tienen hoy Si bien hemos avanzado considerablemente en
mejores espacios y oportunidades de desarrollo. ampliar la cobertura, sobre todo en la educación
También hemos alcanzado un mayor básica, y en reducir las inequidades de género y
reconocimiento, valoración y respeto a las ricas y regionales de los servicios educativos, tenemos
diversas expresiones culturales que forman parte de todavía graves rezagos. Más de 30 millones de
la sociedad mexicana. Nos identificamos como una personas no concluyeron o nunca cursaron la
sociedad multicultural, pluriétnica, con primaria o la secundaria, es decir, un tercio de la
costumbres, tradiciones, lenguas, ideologías y población mexicana no ha tenido acceso a la
religiones diversas que integran el amplio y variado educación básica o no ha podido concluirla. El
mosaico de nuestra identidad nacional. promedio de escolaridad es inferior a la secundaria
terminada, lo que constituye una grave limitante a
México es una de las economías más importantes nuestro potencial de desarrollo. Nuestro sistema
del mundo, con una industria y sectores educativo presenta serias deficiencias, con altos
productivos mucho más modernos y eficientes; con índices de reprobación y deserción de los alumnos,
una mejor red de comunicaciones y transportes, y bajos niveles de aprovechamiento. La formación
con grandes urbes en las que se concentra buena escolar prevaleciente, como lo han demostrado las
parte de la población nacional. Este avance pruebas nacionales e internacionales aplicadas en la
indiscutible en la modernización y progreso del país educación básica y en la media superior, no logra
no hubiera sido posible sin la contribución todavía desarrollar plenamente en los estudiantes
fundamental del sistema educativo nacional. El las habilidades que les permitan resolver problemas
desarrollo de las ciencias, las artes y las disciplinas con creatividad y eficacia, y estar mejor preparados
humanísticas han contribuido igualmente al para los desafíos que les presentan la vida y la
progreso de nuestra sociedad. inserción en el mercado laboral.
La educación también ha estado en la base de los El México del nuevo milenio demanda que el
notables avances en materia de salud, de nutrición sistema educativo nacional forme a sus futuros
y de prevención de enfermedades que han ciudadanos como personas, como seres humanos
contribuido a mejorar sustancialmente la esperanza conscientes, libres, irremplazables, con identidad,
y la calidad de vida de los mexicanos, en las últimas razón y dignidad, con derechos y deberes,
décadas. creadores de valores y de ideales. En la escuela, los
alumnos han de encontrar las condiciones
En las instituciones de educación superior se han adecuadas para el desarrollo pleno de sus
formado destacados profesionales, científicos, capacidades y potencialidades; de su razón y de su
humanistas y creadores que han puesto en alto el sensibilidad artística, de su cuerpo y de su mente;
nombre de México, dentro y más allá de nuestras de su formación valoral y social; de su conciencia
fronteras. Tenemos universidades, centros e ciudadana y ecológica. Ahí deben aprender a
institutos de investigación que se encuentran entre ejercer tanto su libertad como su responsabilidad; a

ejercer con libertad y responsabilidad su Organismos sectorizados que
sexualidad; a convivir y a relacionarse con los
demás; a sentirse parte esencial de su comunidad y participan en la ejecución del
de su país; a cuidar y enriquecer nuestro programa
patrimonio natural, histórico y cultural; a sentirse
contemporáneos y continuadores de quienes han Para la ejecución de este Programa participan,
contribuido a crear al México libre y democrático además de la Secretaría de Educación Pública, los
en que vivimos. siguientes organismos sectorizados: Administración
Federal de Servicios Educativos del Distrito Federal
Para fortalecer la democracia y la creación de (AFSEDF), Comité Administrador del Programa
ciudadanía, la escuela ha de adoptar y enseñar la Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE),
ética de la responsabilidad y la participación. Consejo Nacional de Fomento Educativo
Igualmente, la formación de los niños y jóvenes de (CONAFE), Colegio de Bachilleres (COLBACH),
acuerdo con los valores cívicos y éticos es la mejor Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica
manera para que interioricen el trato igualitario (CONALEP), Centro de Estudios Tecnológicos
entre hombres y mujeres, el respeto a todas las Industriales (CETI), Fideicomiso del Consejo
diferencias sociales, económicas, políticas, étnicas Nacional de Normalización y Certificación de
y religiosas, así como para prevenir, encarar y Competencias Laborales (CONOCER), Instituto
resolver graves problemas de nuestro tiempo, como Nacional para la Educación de los Adultos (INEA),
la drogadicción, la violencia, la inequidad y el Instituto Politécnico Nacional (IPN), Centro de
deterioro ambiental. Investigación y Estudios Avanzados del Instituto
Politécnico Nacional (CINVESTAV), Universidad
La exigencia de una educación de calidad ha de ser Pedagógica Nacional (UPN), Colegio de México
más radical y urgente en las escuelas donde se (COLMEX), Instituto Nacional de Lenguas Indígenas
forman los alumnos provenientes de los sectores (INALI), Instituto Nacional del Derecho de Autor
más desprotegidos y vulnerables. Para ellos la (INDAUTOR), Instituto Nacional de Evaluación
escuela es, muchas veces, la única oportunidad de Educativa (INEE), Comisión de Apelación y
prepararse para un mejor futuro y romper así el Arbitraje del Deporte (CAAD), Fondo de Cultura
vínculo que liga la pobreza con la marginación y la Económica (FCE), Impresora y Encuadernadora
ignorancia. Progreso, S.A. de C.V. (IEPSA), Comisión Nacional
de Libros de Texto Gratuitos (CONALITEG), CANAL
En la sociedad del conocimiento, la competitividad ONCE, Instituto Mexicano de la Radio (IMER),
de los países depende, en buena medida, de la Comisión de Operación y Fomento de Actividades
fortaleza de sus sistemas educativos y de su Académicas del Instituto Politécnico Nacional
capacidad de generar y aplicar nuevos (COFAA), Patronato de Obras e Instalaciones del
conocimientos. Instituto Politécnico Nacional (POI-IPN).
México debe hacer de la educación, la ciencia y la El Consejo Nacional para la Cultura y las Artes
tecnología los puntales de su desarrollo. En ellas (CONACULTA), la Comisión Nacional de Cultura
está la solución de los más acuciantes problemas Física y Deporte (CONADE) y el Instituto Mexicano
nacionales; de ellas depende el incremento de la de la Juventud (IMJUVE) son responsables de
calidad de vida de la población. elaborar su programa institucional.

Importancia para el desarrollo del en la educación media superior, en donde se
plantea llevar a cabo una profunda reforma.
país de los objetivos sectoriales
Objetivo 1 Objetivo 3
Elevar la calidad de la educación para que los Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, de la información y la comunicación en el sistema
cuenten con medios para tener acceso a un mayor educativo para apoyar el aprendizaje de los
bienestar y contribuyan al desarrollo nacional. estudiantes, ampliar sus competencias para la vida
y favorecer su inserción en la sociedad del
Una mejor calidad de la educación. Los conocimiento.
criterios de mejora de la calidad deben
aplicarse a la capacitación de profesores, la El uso didáctico de las tecnologías de la
actualización de programas de estudio y sus información y la comunicación, para que
contenidos, los enfoques pedagógicos, métodos México participe con éxito en la sociedad del
de enseñanza y recursos didácticos. Un rubro conocimiento. Se promoverán ampliamente la
que se atenderá es la modernización y investigación, el desarrollo científico y
mantenimiento de la infraestructura educativa, tecnológico y la incorporación de las
así como lograr una mayor articulación entre tecnologías en las aulas para apoyar el
todos los tipos y niveles y dentro de cada uno aprendizaje de los alumnos. Se fortalecerá la
de ellos. La evaluación será un instrumento formación científica y tecnológica desde la
fundamental en el análisis de la calidad, la educación básica, contribuyendo así a que
relevancia y la pertinencia del diseño y la México desarrolle actividades de investigación
operación de las políticas públicas en materia y producción en estos campos.
de educación. La evaluación debe contemplarse
desde tres dimensiones: como ejercicio de
rendición de cuentas, como instrumento de
difusión de resultados a padres de familia y Objetivo 4
como sustento del diseño de las políticas Ofrecer una educación integral que equilibre la
públicas. Los indicadores utilizados para formación en valores ciudadanos, el desarrollo de
evaluar deberán ser pertinentes y redundar en competencias y la adquisición de conocimientos, a
propuestas de mejora continua. través de actividades regulares del aula, la práctica
docente y el ambiente institucional, para fortalecer
la convivencia democrática e intercultural.
Objetivo 2 Una política pública que, en estricto apego
Ampliar las oportunidades educativas para reducir al Artículo Tercero Constitucional,
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas promueva una educación laica, gratuita,
e impulsar la equidad. participativa, orientada a la formación de
ciudadanos libres, responsables, creativos y
Una mayor igualdad de oportunidades respetuosos de la diversidad cultural. Una
educativas, de género, entre regiones y educación que promueva ante todo el
grupos sociales como indígenas, inmigrantes y desarrollo digno de la persona, que pueda
emigrantes, personas con necesidades desenvolver sus potencialidades, que le permita
educativas especiales. Para lograrla, es reconocer y defender sus derechos, así como
necesaria la ampliación de la cobertura, el cumplir con sus responsabilidades. Para realizar
apoyo al ingreso y la permanencia de los esta prioridad, se implementarán programas de
estudiantes en la escuela, el combate al rezago estudio y modelos de gestión que equilibren la
educativo y mejoras sustanciales a la calidad y adquisición de conocimientos y el desarrollo
la pertinencia. El momento demográfico que habilidades en las áreas científica, humanista,
vive México obliga a realizar un esfuerzo mayor de lenguaje y comunicación, cultural, artística

y deportiva, con el desarrollo ético, la práctica Una democratización plena del sistema
de la tolerancia y los valores de la democracia. educativo que abra espacios institucionales de
participación a los padres de familia y a nuevos
actores como las organizaciones de la sociedad
Objetivo 5 civil con el fin de fortalecer a las comunidades
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar de cada centro escolar. La democratización
personas con alto sentido de responsabilidad social, fortalecerá el federalismo educativo, la
que participen de manera productiva y competitiva transparencia y la rendición de cuentas, así
en el mercado laboral. como la valoración de la diversidad cultural.
Para un mayor desarrollo de la comunidad
Una educación relevante y pertinente que escolar, se consolidará un entorno escolar
promueva el desarrollo sustentable, la seguro a través del reforzamiento de la
productividad y el empleo. Para lograrlo, es participación de sus integrantes y el impulso de
necesaria la actualización e integración de prácticas y actitudes que eliminen las
planes y programas de educación media conductas de riesgo.
superior y superior; el desarrollo de más y
mejores opciones terminales que estén La estimación de los recursos para la ejecución del
vinculadas con los mercados de trabajo y Programa Sectorial de Educación 2007-2012, estará
permitan que los estudiantes adquieran mayor determinada en los Proyectos de Presupuesto que
experiencia y sean competitivos; el impulso de anualmente sean presentados por la Secretaría de
la investigación para el desarrollo humanístico, Educación Pública y quedarán sujetos a la
científico y tecnológico; el replanteamiento del disponibilidad de recursos.
servicio social, así como la creación de un
ambicioso programa de educación para la vida Los instrumentos y responsables de la ejecución del
y el trabajo. Programa se determinan conforme a las facultades
y atribuciones del reglamento Interior de la
Secretaría de Educación Pública y en su carácter de
coordinadora sectorial, por lo que hace a los
Objetivo 6
organismos sectorizados.
Fomentar una gestión escolar e institucional que
fortalezca la participación de los centros escolares
en la toma de decisiones, corresponsabilice a los Las prioridades sectoriales se concretan en las
diferentes actores sociales y educativos, y metas que se establecen en este Programa Sectorial
promueva la seguridad de alumnos y profesores, la y para su logro, los esfuerzos de la Secretaría de
transparencia y la rendición de cuentas. Educación Pública, tienen como marco los
objetivos, estrategias y líneas de acción que aquí se
presentan.

Alineación de objetivos sectoriales con los objetivos del
Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 y con las metas de la visión 2030
Objetivos del Objetivos del

Programa Sectorial de Educación 2007-2012 Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, 2; 9 y 16 del Eje 3 del PND.
cuenten con medios para tener acceso a un mayor
bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir Contribuye al cumplimiento de los objetivos 13 del Eje
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e 2; 10, 11,15, 16, 17 y 20 del Eje 3 del PND.
impulsar la equidad.
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la
información y la comunicación en el sistema educativo Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar 2; 11 del Eje 3; del PND.
sus competencias para la vida y favorecer su inserción
en la sociedad del conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la
formación en valores ciudadanos, el desarrollo de Contribuye al cumplimiento de los objetivos 11, 12, 16
competencias y la adquisición de conocimientos, a del Eje 1; 12 y 20 del Eje 3; 14 del Eje 4; 3 del Eje 5
través de actividades regulares del aula, la práctica del PND.
docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrática e intercultural.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar
Contribuye al cumplimiento de los objetivos 5 del Eje
personas con alto sentido de responsabilidad social,
2; 1, 13 y 14 del Eje 3 del PND.
que participen de manera productiva y competitiva en
el mercado laboral.
Objetivo 6
fortalezca la participación de los centros escolares en la
Contribuye al cumplimiento de los objetivos 10, 13 y
toma de decisiones, corresponsabilice a los diferentes
14 del Eje 3; 5 del Eje 5 del PND.
actores sociales y educativos, y promueva la seguridad
de alumnos y profesores, la transparencia y la rendición
de cuentas.
El programa contribuye también al logro de las metas de cobertura educativa, calidad educativa, desarrollo
tecnológico, prosperidad, equidad entre regiones, competitividad y transparencia de la Visión 2030.

Objetivos del Programa Sectorial
de Educación2007-2012
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los
estudiantes mejoren su nivel de logro educativo,
cuenten con medios para tener acceso a un mayor
bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir
desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e
Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de
la información y la comunicación en el sistema
educativo para apoyar el aprendizaje de los
estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y
favorecer su inserción en la sociedad del
conocimiento.
Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la
formación en valores ciudadanos, el desarrollo de
competencias y la adquisición de conocimientos, a
través de actividades regulares del aula, la práctica
docente y el ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrática e intercultural.
Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar
personas con alto sentido de responsabilidad social,
que participen de manera productiva y competitiva
en el mercado laboral.
Objetivo 6
fortalezca la participación de los centros escolares en
la toma de decisiones, corresponsabilice a los
diferentes actores sociales y educativos, y promueva
la seguridad de alumnos y profesores, la transparencia
y la rendición de cuentas.

Indicadores y metas
Objetivo 1
Elevar la calidad de la educación para que los estudiantes mejoren su nivel de logro educativo, cuenten con
medios para tener acceso a un mayor bienestar y contribuyan al desarrollo nacional.
Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012

Calificación en el examen PISA Puntaje entre 200 y
392 (de acuerdo a
en las pruebas de matemáticas y 800 (800 equivale al 435
resultados 2003)
comprensión de lectura mejor rendimiento)
Porcentaje de alumnos con un Primaria Primaria
logro académico al menos Español=79.3% Español=82%
elemental en la prueba ENLACE Porcentaje de Matemáticas=79% Matemáticas=83%
(los niveles de la prueba son alumnos examinados Secundaria Secundaria
insuficiente, elemental, bueno y Español=59.3% Español=70%
excelente) Matemáticas=38.9% Matemáticas=53%
Revisión, actualización y Todos los programas
13 programas de
articulación de programas de de asignatura
Programa de asignatura revisados,
asignatura u otras unidades de revisados,
asignatura actualizados y
aprendizaje por nivel y grado de actualizados y
articulados
educación básica. articulados (87)
Porcentaje de docentes de
escuelas públicas actualizados
Porcentaje de
y/o capacitados en los programas 17.8% (197,840) 87.9% (973,020)
docentes
de la reforma en educación
básica
escuelas públicas federales que
participaron en cursos de
Porcentaje de EMS=Nuevo
actualización y/o capacitación EMS=100%
docentes programa
vinculados con programas de
reforma en educación media
superior
Porcentaje de profesores de Porcentaje de
tiempo completo de educación profesores de tiempo
56.4% 72%
superior que tomaron cursos de completo con
actualización y/o capacitación posgrado

4.7% 74.7%
educación básica capacitados en Porcentaje de
(26,300 docentes (419,210 docentes
la enseñanza de las matemáticas docentes
capacitados) capacitados)
a través de materiales y talleres
Porcentaje de
Tasa de terminación de
alumnos que 75.5% 86.7%
secundaria
concluyen secundaria
Porcentaje de
Porcentaje de niñas y niños
indígenas de 6 a 14
indígenas escolarizados que
años que concluyen
concluyen su educación primaria 712,173 (85.1%) 754, 903 (88.1%)
la primaria en
en escuelas con clave de
escuelas con clave de
educación indígena
educación indígena
Egresados por tipo EMS=58.3% EMS=65.7%
Eficiencia terminal
educativo ES=62.9% ES=70%
Porcentaje de
alumnos que tienen
acceso a orientación
Orientación educativa educativa en escuelas 20% de los alumnos 100% de los alumnos
federales de
educación media
superior
Porcentaje de matrícula en
programas de educación superior Porcentaje de
que alcanzan el nivel 1 que alumnos en
otorgan los comités programas de
interinstitucionales para la educación superior 38.3% 60.0%
evaluación de la educación que alcanzan el nivel
superior y/o son acreditados por 1 y/o son
el Consejo para la Acreditación acreditados
de la Educación Superior

Objetivo 2
Ampliar las oportunidades educativas para reducir desigualdades entre grupos sociales, cerrar brechas e
Nombre del Indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012

Relación becas alumnos
Oportunidades para educación Número de becas EB= 4’602,403 EB= 5’000,000 *
básica
Becas otorgadas a madres
jóvenes y jóvenes embarazadas Número de becas 1,975 becas 49,460 becas
para concluir educación básica
Becas educativas en educación
media superior para alumnos que
provienen de hogares cuyo
ingreso familiar no rebasa la
Número de becas 40,060 250,000 *
línea de pobreza patrimonial
establecida por el CONEVAL y
que no reciben beca del
programa Oportunidades.
Becas educativas en educación
superior para jóvenes cuyo
Número de becas ES=161,787 ES=400,000 *
ingreso familiar se ubica en los 4
primeros deciles
EB=94.3% EB=99%
Matrícula
Cobertura educativa EMS=58.6% EMS=68%
(Escolarizada)
ES=24.3% ES=30%
Cobertura de educación básica
Porcentaje de la
en los 8 estados con más rezago
población
del país (Oaxaca, Chiapas,
matriculada en los 94.3% 99%
Durango, San Luis Potosí,
estados
Puebla, Guerrero, Veracruz y
correspondientes
Tabasco)
15 de las entidades 18 de las entidades
Número de entidades federativas
Número de entidades federativas con una federativas con una
con cobertura de educación
federativas cobertura de al cobertura de al
superior de al menos 25%
menos 25% menos 25%
1’594,850 (40.89%) 2’340,000 (60%)
Indígenas de 4 a 14
Niños indígenas que cursan indígenas que indígenas que
años que estudian
preescolar y primaria estudian preescolar y estudian preescolar y
preescolar y primaria
primaria primaria

Aulas de telesecundaria
equipadas con tecnologías de la
Aulas equipadas 2,400 aulas (3.7%) 65,420 aulas (100%)
información y la comunicación y
materiales educativos
Personas que 11 millones de 3 millones de
Personas entre 15 y 39 años que concluyen secundaria personas entre 15 y personas entre 15 y
concluyen secundaria del grupo de edad de 39 años de edad sin 39 años de edad con
15 a 39 años secundaria concluida secundaria concluida
Años de escolaridad, población
Años de escolaridad 8.4 años 9.7 años
25 a 64 años
*Metas anualizadas no acumuladas

Objetivo 3
Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de la información y la comunicación en el sistema educativo
para apoyar el aprendizaje de los estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en
la sociedad del conocimiento.

Aulas de medios equipadas con
telemática educativa para 156,596 aulas 301,593 aulas
Aulas de medios
primarias y secundarias generales (51.9%) (100%)
y técnicas
Alumnos por computadora con Número de alumnos
acceso a Internet para uso de educación media 18.2 alumnos por 10 alumnos por
educativo en planteles federales superior por computadora computadora
de educación media superior computadora
Instituciones
Porcentaje de instituciones públicas de
públicas de educación superior educación superior
85% 100%
con conectividad a internet en con conectividad a
bibliotecas internet en
bibliotecas
primaria y secundaria
Porcentaje de 220,000 (24.2%) 682,125 (75%) de
capacitados en el uso educativo
docentes capacitados docentes capacitados docentes capacitados
de tecnologías de la información
y la comunicación en el aula

Objetivo 4
Ofrecer una educación integral que equilibre la formación en valores ciudadanos, el desarrollo de competencias
y la adquisición de conocimientos, a través de actividades regulares del aula, la práctica docente y el ambiente
institucional, para fortalecer la convivencia democrática e intercultural.

Escuelas primarias públicas
5,000 escuelas de
incorporadas al Programa Escuelas primarias Nuevo programa
tiempo completo
Escuelas de Tiempo Completo
Materiales educativos para la
formación cívica y la convivencia
Material educativo 37 materiales 58 materiales
democrática e intercultural para
primaria y secundaria
Escuelas que realizan actividades
para el desarrollo de
competencias ciudadanas y 20% de las escuelas 90% de las escuelas
Escuela Federal
prevención de conductas de federales federales
riesgo en educación media
superior
Porcentaje de programas
educativos orientados al
Programas
desarrollo de competencias
educativos con
profesionales en los institutos 6% 40%
enfoque por
tecnológicos, universidades
competencias
tecnológicas y universidades
politécnicas

Objetivo 5
Ofrecer servicios educativos de calidad para formar personas con alto sentido de responsabilidad social, que
participen de manera productiva y competitiva en el mercado laboral.

Becas de pasantía en el mercado Número de becas
Nuevo programa 5,000 *
laboral otorgadas
Personas actualizadas y
Personas actualizadas
capacitadas en los centros de 771,700 880,000
y capacitadas
formación para el trabajo
Personas actualizadas y
capacitadas a distancia por los Personas actualizadas
881 130,000
centros de formación para el y capacitadas
trabajo
Porcentaje de cursos de Porcentaje de cursos 38% de cursos 47% de cursos
capacitación laboral ofrecidos en ofrecidos en el marco ofrecidos en el marco ofrecidos en el marco
el marco del modelo de del modelo de del modelo de del modelo de
educación basada en educación basada en educación basada en educación basada en
competencias competencias competencias competencias
Institución de
Porcentaje de instituciones de
educación superior
educación superior públicas con 49% 75%
pública con consejo
consejos de vinculación
de vinculación
*Meta anualizada no acumulada

Objetivo 6
Fomentar una gestión escolar e institucional que fortalezca la participación de los centros escolares en la toma
de decisiones, corresponsabilice a los diferentes actores sociales y educativos, y promueva la seguridad de
alumnos y profesores, la transparencia y la rendición de cuentas.

36,648 (30%)
Escuelas primarias y secundarias Escuelas primarias y
escuelas primarias y
públicas incorporadas al secundarias públicas Nuevo programa
secundarias públicas
Programa Escuela Segura incorporadas
incorporadas
Consejos escolares o equivalente
estatal que participan en el
Consejos escolares 35,000 50,000
modelo de gestión estratégica en
educación básica
Directores de primaria y
secundaria del Programa Escuelas Directores 29,935 directores 40,000 directores
de Calidad capacitados en capacitados capacitados capacitados
gestión estratégica
100% de directores
Porcentaje de directores de
de planteles federales
planteles federales de educación
Directores Ninguno contratados
media superior contratados
mediante concurso
mediante concurso de oposición
de oposición
Porcentaje de
instituciones de
Porcentaje de instituciones de educación superior
educación superior cuyas cuyas comunidades
comunidades participan en la participan en la 51% 90%
elaboración del Programa de elaboración del
Fortalecimiento Institucional Programa de
Fortalecimiento
Institucional

Estrategias y Líneas de Acción • Establecer los perfiles de desempeño de
los docentes en servicio, con el fin de
encauzar la formación continua hacia el
OBJETIVO 1 desarrollo de las competencias
Elevar la calidad de la educación para que profesionales necesarias para afrontar
los estudiantes mejoren su nivel de logro los retos de la educación del siglo XXI.
educativo, cuenten con medios para tener • Adecuar los sistemas de formación de
acceso a un mayor bienestar y contribuyan docentes para que respondan a los
al desarrollo nacional. objetivos que se busca alcanzar en el
currículo.
EDUCACIÓN BÁSICA • Identificar las necesidades de formación
1.1 Realizar una reforma integral de la educación continua y superación profesional de los
básica, centrada en la adopción de un modelo docentes para generar una oferta
educativo basado en competencias, que sistemática, pertinente, integral y
responda a las necesidades de desarrollo de equitativa orientada a la mejora de la
México en el siglo XXI. calidad de la educación básica.
• Asegurar que los planes y programas de • Poner en marcha un programa de
estudios estén dirigidos al desarrollo de capacitación de docentes para la
competencias e involucrar activamente atención adecuada de las innovaciones
a los docentes frente a grupo en estos curriculares, de gestión y,
procesos de revisión y adecuación. Esta especialmente, del uso educativo de las
acción tendrá como base los resultados tecnologías de la información y la
de las evaluaciones del logro educativo. comunicación.
• Revisar y adecuar el perfil de egreso de • Concretar una oferta de formación
la educación básica. continua a distancia para los
profesionales de la educación.
• Establecer estándares y metas de
desempeño en términos de logros de • Establecer acuerdos y convenios con
aprendizaje esperados en todos los autoridades educativas, instituciones
grados, niveles y modalidades de la formadoras de docentes de educación
educación básica. superior, así como con organismos e
instituciones que coadyuven en el
• Estimular nuevas prácticas pedagógicas diseño, desarrollo e implantación de
en el aula para el tratamiento de los programas para la formación continua y
contenidos de los libros de texto. la superación de los profesionales de la
• Experimentar e interactuar con los educación.
contenidos educativos incorporados a • Crear mecanismos de reconocimiento
las tecnologías de la información y la social a la labor de los profesionales de
comunicación. la educación.
• Capacitar a los docentes y a los equipos
1.2 Revisar y fortalecer los sistemas de formación técnicos estatales en la aplicación de los
continua y superación profesional de nuevos programas de estudios.
docentes en servicio, de modo que adquieran • Fortalecer las competencias
las competencias necesarias para ser profesionales de los equipos técnicos
facilitadores y promotores del aprendizaje de estatales responsables de la formación
los alumnos. continua.

1.3 Enfocar la oferta de actualización de los sustentadas en sistemas de evaluación
docentes para mejorar su práctica profesional formativa.
y los resultados de aprendizaje de los
educandos. • Revisar y fortalecer el Programa
Nacional de Lectura.
• Desarrollar un programa de asesoría
académica a las escuelas con bajos • Distribuir títulos para acrecentar los
resultados educativos. acervos de bibliotecas escolares y de
aula.
• Capacitar a los profesores de escuelas
que se encuentran en condiciones de • Capacitar asesores y mediadores de
vulnerabilidad por las bajas lectura para el acompañamiento
calificaciones obtenidas en la Evaluación presencial en las escuelas de educación
Nacional del Logro Académico en básica y normal.
Centros Escolares (ENLACE). 1.5 Articular esfuerzos y establecer mecanismos
para asegurar el desarrollo de habilidades
• Promover la participación de los
cognoscitivas y competencias numéricas
docentes en los exámenes nacionales de básicas que permitan a todos los estudiantes
actualización. seguir aprendiendo.
• Abrir una nueva fase del programa
• Crear un Programa Nacional de
Carrera Magisterial acorde con las
Pensamiento Lógico Matemático y
necesidades de actualización docente y Aplicación de la Ciencia en la vida
con los resultados de las evaluaciones
diaria.
educativas.
• Realizar talleres, elaborar materiales y
• Asegurar en todo el país una oferta de
capacitar a los docentes responsables de
programas de formación continua,
impartir matemáticas.
pertinente, relevante y de calidad, que
incluya opciones diversas, adecuadas a
las necesidades específicas de los EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
profesores y escuelas, con el fin de que
1.6 Alcanzar los acuerdos necesarios entre los
docentes, directivos y asesores técnico
distintos subsistemas y con instituciones de
pedagógicos mejoren sus prácticas
educación superior que operen servicios de
educativas y sigan aprendiendo a lo
educación media superior en el ámbito
largo de su carrera profesional.
nacional, con la finalidad de integrar un
• Concretar una plataforma de servicios de sistema nacional de bachillerato en un marco
formación continua para los equipos de respeto a la diversidad de modelos, que
técnicos estatales, asesores y docentes permita dar pertinencia y relevancia a estos
en servicio, así como una oferta de estudios, así como lograr el libre tránsito de
opciones a distancia mediante el los estudiantes entre subsistemas y contar
aprovechamiento de las tecnologías de con una certificación nacional de educación
la información y la comunicación en las media superior.
32 entidades federativas.
• Homologar elementos comunes a las
1.4 Desplegar acciones complementarias que diferentes modalidades y subsistemas,
favorezcan el dominio de la comprensión estableciendo un marco curricular común
lectora, y el uso de la lengua oral y escrita en que garantice que los alumnos cuenten
diferentes contextos. con las competencias básicas y
capacidades requeridas en este nivel que
• Desarrollar acciones pedagógicas les permita transitar de una modalidad a
preventivas, capaces de subsanar en otra.
forma oportuna las fallas del aprendizaje,
24 Secretaría
Objetivo 1 de Educación Pública
• Establecer procedimientos claramente 1.8 Definir un perfil deseable del docente y
definidos para facilitar que los elaborar un padrón sobre el nivel académico
estudiantes que ingresan a cualquier de los profesores de las escuelas públicas
modalidad y subsistema puedan federales, con el propósito de orientar las
culminar sus estudios en otra modalidad acciones de actualización y capacitación y
o subsistema. ofrecer los programas más adecuados.
• Promover en todos los subsistemas, • Establecer un programa nacional de
instituciones y planteles, públicos y formación y actualización docente, el
privados, el establecimiento de redes y cual constará de tres elementos:
mecanismos de intercambio y programas de titulación; diplomados
cooperación académicos, dirigidos a para la actualización y especialización, y
profesores y estudiantes, con el esquemas para el ingreso a estudios
propósito de conocer y adoptar prácticas superiores.
exitosas e innovadoras, tanto del ámbito • Conformar un censo de profesores con
nacional como internacional. información sobre su perfil y nivel
1.7 Establecer las competencias para la vida y el académico, con el propósito de ofrecer
trabajo que todos los estudiantes de cursos y diplomados de actualización y
bachillerato deban desarrollar y que sean la capacitación pertinentes para mejorar su
unidad común que defina los mínimos desempeño.
requeridos para obtener una certificación
nacional de educación media superior. • Establecer herramientas que
proporcionen información sobre el
• Definir un perfil básico del egresado que desempeño del personal docente en las
sea compartido por todas las distintas modalidades y que les
instituciones, por medio del cual se permitan identificar sus áreas de
establezcan las competencias básicas oportunidad.
que los alumnos deben obtener.
• Constituir comités técnicos con el
• Incorporar en los planes y programas de propósito de definir un perfil deseable
estudios contenidos y actividades de del docente de la educación media
aprendizaje dirigidas al desarrollo de superior, considerando las diferencias de
competencias tanto para la vida como cada modalidad educativa.
para el trabajo.
• Diseñar los cursos de formación inicial,
• Diseñar talleres y cursos de capacitación capacitación y actualización, así como
y actualización docente, con enfoques los programas de estímulos y
metodológicos de enseñanza centrados promoción, a partir de los perfiles
en el aprendizaje y contenidos acordes establecidos para los docentes.
con el desarrollo de competencias para Establecer el programa de titulación para
1.9
la vida y el trabajo de sus estudiantes. profesores de educación media superior
• Establecer como actividad permanente mediante la suscripción de convenios con
la vinculación de los jóvenes y las instituciones de educación superior.
instituciones educativas con sus • Establecer convenios de colaboración
comunidades o su ambiente laboral. con las instituciones de educación
• Suscribir convenios de colaboración con superior que impartan programas de
las instituciones de educación superior formación docente, para que los
para que los estudiantes de bachillerato profesionales aspirantes a ejercer la
tengan la oportunidad de asistir a docencia adquieran las competencias
prácticas, conferencias y talleres, así didácticas, así como el conocimiento
como tener acceso a proyectos de acerca de las características sociales,
investigación.

físicas y emocionales de la población procesos de aprendizaje y su desempeño
que atienden. académico.
• Robustecer la formación inicial y la • Ofrecer a los estudiantes apoyo
capacitación continua del personal psicopedagógico, para atender
docente de las distintas modalidades, problemáticas particulares, mediante
mediante la impartición de cursos, atención individual y/o grupal.
diplomados y programas de estudios
superiores, cuyos contenidos se orienten • Brindar orientación educativa, cuando
al desarrollo de los nuevos enfoques proceda, para que los estudiantes
metodológicos para el trabajo con las puedan elegir con mayor certeza las
distintas disciplinas, así como para opciones profesionales o académicas,
desarrollar en los estudiantes las entre otros aspectos.
competencias para la vida y el trabajo. • Instrumentar esquemas de asesoría
1.10 Instaurar mecanismos y lineamientos académica diferenciada, para aquellos
sistemáticos, con base en criterios claros, educandos que presenten bajos niveles
para la certificación de competencias de rendimiento escolar y para quienes se
docentes que contribuyan a conformar una encuentren en riesgo de abandonar sus
planta académica de calidad. estudios.
• Establecer un esquema de certificación • Destinar, dentro de los planteles, aulas o
de competencias docentes, sobre la espacios específicos y suficientes para el
consideración de los propósitos desarrollo de actividades de asesoría
formativos de este tipo educativo. académica y de tutoría individual o en
pequeños grupos.
• Evaluar sistemáticamente el desempeño
de los cuerpos docentes de los planteles 1.12 Instrumentar programas y actividades con el
sobre los estándares definidos en el fin de desarrollar en los alumnos las
esquema de certificación de competencias de aplicación matemática y
competencias docentes. habilidades para la toma de decisiones en
temas económicos, financieros y fiscales.
• Impulsar la participación de las
instituciones de educación superior a fin • Impulsar el desarrollo de las
de asegurar que los profesores tengan competencias de aplicación matemática
las competencias didácticas, así como y habilidades necesarias para resolver
los conocimientos necesarios para problemas de índole económica,
realizar en forma apropiada su trabajo financiera y fiscal.
docente. 1.13 Garantizar la calidad de las instituciones que
1.11 Establecer servicios de orientación educativa, reciban el Registro de Validez Oficial de
tutorías y atención a las necesidades de los Estudios (RVOE).
alumnos, principalmente de aquéllos que • Mejorar los esquemas existentes para el
están en riesgo de abandono o fracaso otorgamiento de los RVOE en todas las
escolar. escuelas particulares del país y
• Establecer un sistema nacional de supervisar su desempeño.
tutorías que permita brindar atención
grupal o individual a los estudiantes, EDUCACIÓN SUPERIOR
con el fin de facilitar la integración de
los alumnos al entorno escolar. 1.14 Fortalecer los procesos de habilitación y
mejoramiento del personal académico.
• Dar seguimiento y apoyo individual y
grupal a los alumnos, en relación con los
26 Secretaría
• Dar continuidad al programa de cuerpos académicos en todas las
mejoramiento del profesorado instituciones de educación superior por
(PROMEP) y extender su operación a áreas de conocimiento, y fomentar el
todos los subsistemas de educación desarrollo de redes de colaboración e
superior, adecuándolo a las intercambio.
características y circunstancias • Fortalecer en esas instituciones la
particulares de cada uno. vinculación entre la investigación y la
• Ampliar el número de becas al personal docencia, así como los mecanismos que
académico de las instituciones de aprovechan los avances y resultados de
educación superior para la realización de la investigación científica y tecnológica
estudios de maestría y doctorado de en el trabajo docente y en la formación
calidad reconocida y el otorgamiento de de los profesores.
apoyos económicos para su 1.15 Fomentar la operación de programas de apoyo
reincorporación en condiciones y atención diferenciada a los estudiantes,
favorables. para favorecer su formación integral y
• Apoyar los programas de capacitación, mejorar su permanencia, egreso y titulación
formación continua y superación oportuna.
académica de los profesores de • Contribuir al impulso de programas de
asignatura, incluidos los estímulos tutoría y de acompañamiento académico
correspondientes. de los estudiantes a lo largo de la
• Impulsar medidas que permitan lograr trayectoria escolar para mejorar con
un balance adecuado (en función de la oportunidad su aprendizaje y
disciplina) entre los profesores de rendimiento académico.
tiempo completo y de asignatura en los • Promover programas para que los
diferentes programas. alumnos terminen sus estudios en los
• Aumentar las plazas y apoyos destinados tiempos previstos en los programas
a la incorporación de nuevos profesores académicos, para incrementar los
de tiempo completo con perfil deseable, índices de titulación.
es decir, con la capacidad para realizar • Apoyar la realización de programas de
con alto desempeño las funciones regularización para estudiantes de
básicas de docencia, generación y nuevo ingreso con deficiencias
aplicación innovadora del conocimiento, académicas, así como de programas
tutoría y gestión académico- orientados a desarrollar hábitos y
administrativa. habilidades de estudio.
• Promover la renovación de las prácticas • Promover actividades de integración de
docentes, establecer incentivos a la los estudiantes de nuevo ingreso a la
innovación educativa y favorecer el vida social, académica y cultural de las
establecimiento de un sistema de instituciones de educación superior, y
evaluación y certificación de profesores. fortalecer los programas de apoyo a la
• Propiciar el desarrollo de la carrera formación integral de los estudiantes.
académica, revisar de manera integral • Favorecer la simplificación de los
las condiciones laborales y los estímulos procedimientos administrativos y de los
al personal académico y diseñar trámites necesarios para la titulación,
mecanismos para hacer posible la registro de título y expedición de cédula
recuperación de su salario. profesional.
• Ampliar los incentivos dirigidos a • Apoyar la instrumentación de acciones
impulsar la formación y consolidación de para facilitar la transición de la

educación superior al empleo o, en su • Establecer convenios con las entidades
caso, al posgrado. federativas con miras a aplicar criterios
• Fomentar la realización de estudios para con una base homogénea entre la
Federación y las entidades para el
conocer mejor las características,
otorgamiento de los RVOE.
necesidades, circunstancias y
expectativas de los estudiantes, para • Fortalecer la capacidad técnica de las
desarrollar políticas de atención. instancias del Gobierno Federal y la de
1.16 Contribuir a extender y arraigar una cultura los gobiernos de las entidades
de la planeación, de la evaluación y de la federativas, encargadas de analizar las
mejora continua de la calidad educativa en las solicitudes y otorgar los RVOE, junto
instituciones de educación superior, tanto con la supervisión correspondiente.
públicas como particulares. • Impulsar programas para que las
• Fomentar las prácticas de evaluación instituciones particulares con RVOE se
tanto del desempeño de los académicos involucren en los procesos de evaluación
y de los estudiantes, como de las externa, así como de aseguramiento de
instituciones de educación superior y la calidad de los servicios educativos que
de sus programas educativos. ofrecen.
• Aprovechar la función pedagógica de la 1.18 Favorecer la introducción de innovaciones en

las prácticas pedagógicas.
evaluación para incidir en la superación
del personal académico, en el • Apoyar la incorporación de enfoques y
aprendizaje de los estudiantes y en el modelos educativos centrados en el
mejoramiento de los programas. aprendizaje y la generación del
conocimiento.
• Fortalecer y ampliar la cobertura de los
programas dirigidos a mejorar la calidad • Lograr un equilibrio entre el aprendizaje
y pertinencia de los programas de guiado, el independiente y en equipo.
posgrado.
• Promover un balance adecuado en la
• Diseñar nuevos programas interacción maestro-alumno, en el mejor
gubernamentales de impulso a la calidad aprovechamiento de los recursos que
y de reconocimiento al desempeño que ofrece la tecnología y en el
consideren la diversidad del sistema de establecimiento de planes de estudios
educación superior y propicien la menos recargados en horas-clase y más
reducción de brechas. en la autonomía de los estudiantes para
• Promover la certificación de los procesos su aprendizaje.
más importantes de administración y 1.19 Impulsar la internacionalización de la
gestión de las instituciones de educación superior mexicana y de sus
educación superior. instituciones.
1.17 Garantizar que los programas que ofrecen las • Propiciar que las instituciones
instituciones de educación superior mexicanas de educación superior
particulares reúnan los requisitos de calidad. incorporen la dimensión internacional
en sus programas y actividades para
• Revisar las reglas y perfeccionar los
coadyuvar, por esta vía, a mejorar la
criterios que regulan el otorgamiento
calidad de la educación que ofrecen,
del Reconocimiento de Validez Oficial de
consolidar su competitividad académica
Estudios (RVOE) de tipo superior, con el
y sus capacidades docentes, de
concurso de los gobiernos tanto federal
investigación e innovación.
como estatales y, en su caso, de las
instituciones de educación superior.
28 Secretaría
• Alentar la celebración de acuerdos de
colaboración entre las instituciones de
educación superior mexicanas e
instituciones (o consorcios de
instituciones) extranjeras de prestigio,
que permitan el reconocimiento de
créditos y la equivalencia integral de
estudios y títulos, así como el impulso a
programas coordinados de intercambio y
movilidad de estudiantes,
investigadores y profesores.
• Apoyar los proyectos y las acciones que
favorezcan la cooperación, el
intercambio académico y la
conformación de redes de cuerpos
académicos con instituciones (o con
consorcios de instituciones) extranjeras
de educación superior de reconocido
prestigio, incluido el desarrollo de
programas educativos y el otorgamiento
de títulos conjuntos.
• Participar activamente en los procesos
de construcción del espacio común de la
educación superior, tanto de América
Latina y el Caribe, como de otras
regiones en el mundo.
• Promover la realización de convenios y
acuerdos dirigidos a propiciar el
reconocimiento internacional de los
mecanismos nacionales de evaluación y
acreditación de programas educativos.
ACCIONES COMPLEMENTARIAS DE
FOMENTO A LA LECTURA
1.20 Fomentar el hábito de la lectura en la
población como herramienta básica del
aprendizaje y una vía de acceso al
conocimiento.
• Hacer de las librerías espacios de
promoción de la lectura.
• Impulsar pequeñas y medianas
editoriales y librerías.
• Distribuir internacionalmente fondos de
editoriales latinoamericanas.
• Impulsar la mejora de los servicios de
distribución de materiales educativos.

30 Secretaría
OBJETIVO 2 • Producir y distribuir materiales para la
formación continua de los trabajadores
Ampliar las oportunidades educativas para de educación inicial en el país.
reducir desigualdades entre grupos sociales,
• Establecer orientaciones generales para
cerrar brechas e impulsar la equidad. la organización y funcionamiento de los
servicios de educación inicial, que
EDUCACIÓN BÁSICA contribuyan a brindar una atención
integral con calidad a la población
2.1 Consolidar y fortalecer el componente infantil de 0 a 3 años de edad.
educativo del programa de becas
Oportunidades, sobre todo en secundaria. • Promover mecanismos de coordinación
interinstitucional para la asistencia
• Incrementar la cobertura de las becas. técnica, académica y financiera, con el
• Apoyar a las madres jóvenes y jóvenes propósito de favorecer la capacidad de
embarazadas para continuar y concluir gestión, cobertura e innovación de los
su educación básica. servicios de educación inicial en el país.
2.2 Adecuar la oferta de servicios educativos a la • Fomentar la participación de los padres
dinámica de la demanda, particularmente en de familia para consolidar el enfoque
preescolar. integral de la educación inicial y ampliar
la cobertura de los diferentes programas
• Acordar con las autoridades de atención a la población infantil de 0
competentes, las condiciones a 3 años de edad.
pedagógicas y de infraestructura para el
ingreso a preescolar de la población 2.4 Articular la oferta de servicios dirigidos a la
infantil de 3 años. población en situación de vulnerabilidad y
establecer un nuevo marco de
• Replantear la obligatoriedad del 2º responsabilidades para asegurar mejores
grado para ingresar al 3º, estableciendo niveles de cobertura y logro educativo en
los acuerdos necesarios para que los estos grupos.
niños sean inscritos al grado que les
corresponde según su edad. • Fortalecer las políticas educativas y la
coordinación con las entidades
2.3 Institucionalizar, en todos los servicios de federativas para elevar la cobertura de la
educación inicial, un modelo de atención atención de la población en edad escolar
con enfoque integral, para favorecer el básica en condiciones de marginación y
desarrollo físico, afectivo, social y cognitivo vulnerabilidad.
de niñas y niños de 0 a 3 años de edad, en
todo el país. • Reorientar los recursos destinados a la
educación básica, dando prioridad a las
• Instituir un currículo básico para la regiones en situación de marginación y
educación inicial, con enfoque integral, vulnerabilidad.
orientado al fortalecimiento del
desarrollo físico, afectivo, social y • Incrementar la coordinación entre las
cognitivo de las niñas y niños de 0 a 3 áreas de planeación federal y de las
años de edad, tomando en cuenta la entidades federativas para desarrollar
diversidad sociocultural del país. procesos de focalización que permitan
detectar con precisión el rezago en la
• Capacitar, actualizar y ofrecer atención, así como planificar el
oportunidades de desarrollo profesional crecimiento que se requiere para
a los trabajadores de los servicios de cumplir con la obligatoriedad y los
educación inicial en todo el país. plazos en los que ello puede lograrse.

• Fortalecer el proceso de integración enseñaza de las matemáticas, para hacer
educativa y de los servicios de eficaz la interacción escolar y mejorar
educación especial, para que las escuelas los logros educativos.
cuenten con los espacios escolares • Introducir los parámetros curriculares
adecuados, así como con materiales como eje transversal de una educación
pertinentes y docentes capacitados y pertinente, intercultural y bilingüe en
actualizados permanentemente. las escuelas indígenas.
• Desarrollar un modelo pedagógico de • Diseñar materiales didácticos
educación básica intercultural para los pertinentes que apoyen los procesos de
hijos de jornaleros agrícolas inmigrantes aprendizaje y la diversidad lingüística,
y emigrantes, pertinente al contexto de así como el dominio de la lengua
esta población, así como los mecanismos nacional.
de seguimiento académico que les
aseguren la continuidad de sus estudios, • Promover la mejora continua de las
en sus comunidades de origen y de condiciones administrativas, de asesoría
destino. técnica y supervisión de la prestación
del servicio, para atender a un mayor
• Establecer un fondo especial de recursos número de niños y que logren concluir
financieros que haga viables las acciones
sus estudios.
de atención a los diversos grupos en
situación de vulnerabilidad. 2.6 Reforzar el equipo tecnológico, didáctico y
docente del modelo de telesecundaria, de
2.5 Fortalecer los programas e iniciativas
modo que propicie mayores rendimientos
diversas dirigidas a la atención de niños y académicos.
jóvenes indígenas, la actualización y
formación de docentes hablantes de lengua • Capacitar y actualizar de manera
indígena, y la formación de los docentes en sistemática a los docentes de la
las escuelas multigrado. modalidad.
• Identificar las necesidades de formación • Capacitar a los docentes en el uso
inicial y continua de los docentes que didáctico de las tecnologías de la
laboran con poblaciones indígenas en información y la comunicación.
situación de vulnerabilidad, para
ofrecerles programas que acrediten y • Adecuar el modelo pedagógico de la
mejoren sus competencias en la telesecundaria al desarrollo de
intervención educativa y la gestión competencias de lecto-escritura y
escolar. razonamiento lógico-matemático.
• Reconocer e incorporar la interrelación • Adecuar el aula de telesecundaria como

entre culturas, el bilingüismo, la tutoría un aula digital donde alumnos y
y el trabajo multigrado como ejes de docentes tengan acceso a equipos de
toda fase de formación docente de información y comunicación como
educación indígena. recursos pedagógicos.
• Utilizar la lengua indígena (materna) • Producir y distribuir materiales

como herramienta didáctica y el español educativos multiformato (nuevas
como la lengua nacional, favoreciendo el pantallas) y concluir la reorganización
aprendizaje en las escuelas indígenas. de la barra de programación de la Red
Satelital de Televisión Educativa
• Elaborar y generalizar propuestas (Edusat).
metodológicas de enseñanza hacia el
dominio de competencias • Fortalecer la capacidad de gestión de
comunicativas, en el marco de las directivos, profesores y personal de
prácticas sociales del lenguaje y la apoyo técnico pedagógico.
32 Secretaría
• Instrumentar procesos para el diversificar las fuentes de
mantenimiento de los equipos básicos y financiamiento.
la sistematización de la información.
2.7 Atender a los niños y jóvenes de las EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
localidades y municipios con mayor rezago 2.8 Consolidar los programas de becas existentes
social, prioritariamente a los de menor mediante el establecimiento de un sistema
índice de desarrollo humano, a la población integrado de becas con un padrón único de
indígena y a los hijos de jornaleros agrícolas beneficiarios, la revisión de mecanismos
inmigrantes y emigrantes, con base en la para asignarlas y su ampliación a los grupos
construcción de agendas estatales para la de población en situación de vulnerabilidad
equidad en la educación inicial y básica, que aún no han sido beneficiados.
elaboradas conjuntamente por las entidades
federativas y el Consejo Nacional de • Establecer un sistema integrado de
Fomento Educativo (CONAFE). becas de educación media superior, que
cuente con mecanismos de
• Capacitar y asesorar a los actores transparencia y corresponsabilidad de
educativos de las escuelas atendidas por los beneficiarios.
el CONAFE e impulsar su participación.
• Ampliar el otorgamiento de becas a los
• Fortalecer el Programa de Educación grupos de población en situación de
Inicial no Escolarizada, ofrecido por el vulnerabilidad de las regiones urbanas
CONAFE, a madres, padres y cuidadores. marginales, rurales e indígenas.
• Promover la atención educativa 2.9 Aumentar la cobertura de la educación
intercultural, en preescolar y primaria, a media superior, dando prioridad a las
las hijas e hijos de familias jornaleras entidades ferderativas con mayor rezago y
agrícolas, mediante la coordinación de demanda social.
esfuerzos institucionales.
• Incrementar la cobertura y diversificar la
• Otorgar apoyos económicos a los oferta educativa, otorgando
jóvenes que participen en acciones de oportunidades de acceso y permanencia
fomento educativo y a las promotoras a mujeres y hombres.
de educación inicial no escolarizada.
• Extender la cobertura a comunidades
• Corresponsabilizar a los tres órdenes de con población indígena mediante
gobierno y a las instituciones educativas ofertas educativas con pertinencia
y de desarrollo social, para asegurar que cultural y lingüística.
todos los niños y jóvenes de
comunidades aisladas y en rezago social • Promover que tanto la planeación como
tengan acceso y permanezcan en los la programación de la educación media
servicios de educación básica durante superior en las entidades federativas se
todo el ciclo escolar, así como que sustente en las prioridades de desarrollo
cuenten con los recursos necesarios para estatal y contribuya a elevar su
lograr los mejores aprendizajes. cobertura actual.
• Dotar de material didáctico, informático • Optimizar la capacidad instalada y la
y útiles escolares a las escuelas infraestructura disponible y crear, en el
multigrado, indígenas y telesecundarias, marco del federalismo, nuevos planteles
ubicadas en las zonas de mayor rezago y servicios, dando prioridad a la
social. demanda en las entidades que se
encuentren con mayores rezagos.
• Aplicar los recursos de manera
diferenciada en los niveles local, 2.10 Extender la oferta de la educación abierta y
municipal y estatal, así como a distancia a las regiones que carecen de

servicios escolarizados; adecuar estas • Promover un balance adecuado de la
modalidades a los principios y criterios nueva oferta educativa por subsistema,
establecidos en los programas y planes de área de conocimiento, nivel de
estudios y garantizar su pertinencia programa y tipo de institución.
tecnológica y de contenidos, para
consolidarlas como opciones educativas de • Propiciar un uso más eficiente de la
calidad. capacidad instalada en las instituciones
públicas de educación superior.
• Promover modelos de educación a
distancia, garantizando una buena • Apoyar la ampliación de la matrícula en
calidad tecnológica y de contenidos. programas reconocidos por su buena
calidad y que, además, se caractericen
• Revisar los modelos educativos de la por ser académicamente pertinentes y
educación abierta y a distancia, con el tener capacidad de crecimiento.
fin de que guarden correspondencia con
los principios y criterios establecidos en 2.13 Impulsar una distribución más equitativa de
los programas y planes de estudios. las oportunidades educativas, entre
regiones, grupos sociales y étnicos, con
2.11 Promover el conocimiento, reconocimiento perspectiva de género.
y la valoración de la diversidad cultural y
lingüística de nuestro país, en todas las • Apoyar la expansión de la educación no
modalidades de la educación media superior. presencial y a distancia con criterios y
estándares de calidad e innovación
• Capacitar a docentes y directivos de este permanentes, enfatizando la atención
nivel educativo en el enfoque de la de regiones y grupos que carecen de
educación intercultural bilingüe y en el acceso a servicios escolarizados.
manejo pedagógico que permita atender
a la diversidad. • Ampliar la cobertura del Programa
Nacional de Becas (PRONABES) en todos
• Elaborar diversos materiales de apoyo los subsistemas, con el fin de apoyar a
para el aprendizaje y la valoración de la los estudiantes en situación de
diversidad cultural y lingüística. desventaja económica, con la
concurrencia de fondos federales y
EDUCACIÓN SUPERIOR estatales, y actualizar el monto de las
becas.
2.12 Aumentar la cobertura de la educación
superior y diversificar la oferta educativa. • Articular los esfuerzos del Programa de
Desarrollo Humano Oportunidades con
• Contribuir a fortalecer la educación los del PRONABES, para que los jóvenes
superior en cada entidad federativa, de que recibieron apoyos de aquél en la
acuerdo con las prioridades establecidas educación media superior puedan
por sus planes de desarrollo. continuar sus estudios superiores.
• Establecer incentivos para diversificar la • Promover la operación de esquemas de
oferta de educación superior y crédito educativo dirigidos a los
articularla con las necesidades de estudiantes que requieran
desarrollo estatal y regional. financiamiento para realizar sus
estudios en instituciones públicas o
• Fomentar la creación de nuevas
particulares de educación superior.
instituciones y programas de educación
superior donde lo justifiquen los • Contribuir a aumentar el número de
estudios de factibilidad, asignando becas para apoyar a los estudiantes
prioridad a las entidades federativas y matriculados en posgrados de buena
regiones con los índices de cobertura calidad.
más bajos.
34 Secretaría
2.14 Fortalecer los programas, modalidades • Impulsar el desarrollo curricular y la
educativas y mecanismos dirigidos a facilitar innovación pedagógica como base para
el acceso y brindar atención a diferentes la construcción de modelos educativos
grupos poblacionales. flexibles que respondan a las
necesidades de grupos específicos de
• Fomentar el desarrollo de programas
población, como mujeres, indígenas y
flexibles, con salidas profesionales
jóvenes y adultos de 15 a 39 años de
laterales o intermedias, que permitan
edad, entre otros, y que motiven su
combinar el estudio y el trabajo, y
permanencia en los servicios hasta
faciliten el acceso de los diversos grupos
concluir la educación básica.
de población, simplificando los trámites
y la organización de las clases. • Contar con nuevos elementos para
• Alentar la multiplicación de programas reorientar y fortalecer los modelos de
atención dirigidos a la población en
de educación continua para atender las
situación de rezago educativo, mediante
necesidades de actualización de los
la realización de evaluaciones
profesionistas en activo y estimular la
sistemáticas que consideren distintas
formación a lo largo de toda la vida.
dimensiones, tales como los
• Promover la apertura y el desarrollo de aprendizajes, la pertinencia y relevancia
instituciones y programas de educación del modelo educativo, la eficacia de los
superior que atiendan las necesidades esquemas de atención y sus resultados
regionales con un enfoque de en relación con la disminución del
interculturalidad, de acuerdo con los rezago educativo.
criterios y lineamientos establecidos
• Hacer más estrecha la colaboración del
para esos propósitos, y apoyar el
Instituto Nacional de Educación para los
fortalecimiento de los programas de
Adultos (INEA) con programas
atención a estudiantes indígenas.
nacionales y estatales de desarrollo y
• Propiciar la convergencia de participación social, así como con otros
mecanismos (objetivos, equitativos y enfocados a los jóvenes y a la promoción
transparentes) de selección y admisión del deporte y la cultura, para potenciar
de nuevos estudiantes a las el impacto de las acciones dirigidas a la
instituciones de educación superior y población sin escolaridad básica, con el
promover la mejora técnica de los fin de que un mayor número de
procedimientos e instrumentos personas curse o concluya sus estudios,
utilizados para esos propósitos. en el marco de una atención integral.
• Fortalecer los mecanismos de • Revisar los proyectos que involucran el
reconocimiento y certificación del empleo de las tecnologías de la
conocimiento adquirido de manera información y la comunicación en la
autodidacta. atención de los adultos, y mejorar su
operación con base en una planeación
estratégica que permita diversificar y
EDUCACIÓN PARA ADULTOS ampliar la oferta de atención, así como
2.15 Ofrecer servicios educativos gratuitos a alentar el desarrollo de nuevas
jóvenes y adultos de 15 años o más que se iniciativas que incluyan el uso de estas
encuentren en condición de rezago herramientas.
educativo con el Modelo de Educación para
• En la vertiente de la educación para la
la Vida y el Trabajo, para la adquisición,
vida, continuar y consolidar la atención
acreditación y certificación de los
de la población adulta que no ha
conocimientos y aprendizajes, en el marco
concluido su educación secundaria, a
de la educación integral y en atención a su
través de Secundaria a Distancia para
formación ciudadana.

Adultos (SEA), mediante esfuerzos servicios de educación para los adultos,
coordinados de la Subsecretaría de que contemple fórmulas novedosas y
Educación Básica y el INEA. eficientes de coordinación entre los
mismos, así como con los sectores
• Consolidar al INEA como un privado y social.
instrumento de competitividad
económica y desarrollo social, a través • Establecer acuerdos específicos de
de una mejor focalización de sus colaboración con las subsecretarías de
programas de combate al rezago educación básica, media superior y
educativo hacia personas entre 15 y 39 superior, de modo que se genere una
años, por estar en una edad productiva vinculación que pueda ser aprovechada
clave para el resto de sus vidas y por su en beneficio de los educandos
incidencia positiva en la continuidad potenciales y activos de los servicios de
educativa de sus hijas e hijos. educación para adultos.
• Establecer acuerdos o en su caso 2.17 Impulsar, en el seno del CONEVyT y del
convenios con organizaciones de la Consejo Nacional de Autoridades Educativas
sociedad civil que se encuentran (CONAEDU), el desarrollo de nuevas
participando en acciones colaterales o iniciativas que involucren una mayor
directas de atención a grupos en participación y compromiso por parte de las
situación de vulnerabilidad. entidades federativas y los municipios en la
atención y disminución del rezago, y
• Fortalecer el desempeño del personal consolidar las que hayan dado resultados
voluntario que atiende los servicios, efectivos.
mediante la revisión y reformulación de
los esquemas de incorporación, • Analizar y consensuar una propuesta
inducción, actualización, permanencia y para incrementar la participación de las
del sistema de estímulos vigente para entidades federativas y los
que, además de la gratificación que se ayuntamientos en el combate al rezago
les proporciona por sus resultados, se educativo, que incluya las metas que
consideren otros beneficios. cada entidad federativa alcanzará por
esta vía, además de los medios y
• Continuar y fortalecer la participación procedimientos específicos para
con las comunidades de mexicanos en el lograrlo.
extranjero, con el fin de ofertar los
servicios de educación básica a los 2.18 Integrar un padrón nacional de todos los
connacionales que así lo demanden. programas educativos dirigidos a la atención
de los jóvenes y adultos sin escolaridad, así
2.16 Adecuar y fortalecer el marco de acción como sus beneficiarios, en los niveles estatal
institucional del INEA-Consejo Nacional de y municipal, con el fin de crear sinergias que
Educación para la Vida y el Trabajo permitan identificar y compartir
(CONEVyT). experiencias exitosas, hacer un uso más
• Promover la interacción integral, eficiente de los recursos y proporcionar una
dinámica y eficiente de los diferentes atención más integral a los beneficiarios.
programas y servicios de educación para • Acordar, en el seno del CONEVyT, el
los adultos, así como la coordinación y levantamiento de un censo de
colaboración entre los sectores público, programas y servicios educativos que se
social, privado y con la sociedad civil, proporcionan a los adultos en las
con el fin de establecer puntualmente entidades federativas y los municipios,
las responsabilidades y los compromisos como base para un impulso de mejora
para combatir el rezago educativo. general, la planeación más adecuada de
• Concertar una agenda mayor a un año la atención a la población que lo
entre los diferentes programas y
36 Secretaría
requiere y el aprovechamiento óptimo 2.20 Contar con información actualizada sobre la
de los recursos con los que se cuenta. diversidad lingüística del país para
fomentar, con un enfoque multilingüe, el
conocimiento, aprecio y respeto de las
ATENCIÓN A LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA lenguas indígenas nacionales e incidir en su
Y CULTURAL fortalecimiento, desarrollo y preservación.
2.19 Incidir, desde el Instituto Nacional de • Catalogar las lenguas indígenas
Lenguas Indígenas (INALI), en el mexicanas y colaborar con el Instituto
fortalecimiento de la educación indígena, Nacional de Estadística, Geografía e
impartida en la lengua de la población Informática en la elaboración de
indígena y en español, con los enfoques metodologías para el desarrollo de un
intercultural y multilingüe, para que se censo sociolingüístico.
caracterice por su calidad y altos índices de
aprovechamiento; así como en el sistema • Realizar talleres sobre la diversidad
educativo nacional para avanzar en el lingüística en diferentes zonas del país,
reconocimiento de los pueblos indígenas con para identificar cómo son denominadas
todas sus características. las lenguas por su comunidad, analizar
la inteligibilidad entre las variantes
• Promover la colaboración del INALI; lingüísticas.
INEA, CONAFE, Dirección General de
Educación Indígena y la Coordinación • Organizar, colaborar y participar en
General de Educación Intercultural y eventos relativos a las lenguas indígenas
Bilingüe, en la elaboración de –de carácter internacional, nacional y
propuestas de normas pedagógicas, regional–, con la participación de
contenidos, planes y programas de especialistas y hablantes de lenguas
estudios, métodos, materiales y indígenas.
auxiliares didácticos e instrumentos
relativos a la capacitación en lenguas • Conformar y establecer los mecanismos
indígenas. de consulta con el Comité Consultivo
para la Atención a las Lenguas Indígenas
• Profesionalizar las actividades de en Riesgo de Desaparición.
intérpretes, traductores y agentes
educativos en lenguas indígenas y otras • Realizar investigación básica y aplicada
funciones que sean susceptibles de que permita vigorizar el conocimiento
acreditación y certificación mediante de las lenguas indígenas.
procesos de reconocimiento al • Aplicar la normalización lingüística en
aprendizaje previo y de formación. campos tales como la alfabetización, la
• Vincular las actividades de elaboración de diccionarios prácticos,
profesionalización de los agentes gramáticas populares y cursos de
educativos, técnicos y profesionales lenguas indígenas.
bilingües con programas de licenciatura • Ampliar el ámbito social de uso de las
y posgrado, así como con diplomados y lenguas indígenas.
cursos de especialización, actualización
y capacitación. 2.21 Diseñar, proponer e impulsar una política
transversal que propicie el ejercicio de los
• Elaborar materiales que incidan en la derechos lingüísticos, así como el uso de las
erradicación del racismo y la lenguas indígenas en los diferentes ámbitos
discriminación lingüística. de la vida social y pública.
• Impulsar el conocimiento y disfrute de • Informar y sensibilizar a las
las lenguas indígenas nacionales, así instituciones de los tres órdenes de
como la enseñanza de las mismas a la gobierno respecto de la diversidad
población hispanohablante.

lingüística nacional, los derechos
aplicables en la materia, así como
respecto de la normatividad del uso
lingüístico, de nomenclaturas y otras
convenciones correspondientes.
• Realizar diagnósticos sobre la aplicación
de los derechos lingüísticos en
diferentes ámbitos.
• Promover el uso de las lenguas indígenas
en los medios masivos de comunicación.
• Producir materiales para la difusión,
comprensión e instrumentación de la
Ley General de Derechos Lingüísticos de
los Pueblos Indígenas dirigidos a la
población en general, a las comunidades
indígenas y a las autoridades de los tres
órdenes de gobierno.
38 Secretaría
OBJETIVO 3 • Consolidar programas de investigación e
innovación para el desarrollo y
Impulsar el desarrollo y utilización de aplicación de las tecnologías de la
tecnologías de la información y la información y la comunicación, que
comunicación en el sistema educativo para faciliten el aprendizaje y dominio de
apoyar el aprendizaje de los estudiantes, alumnos y maestros de competencias de
ampliar sus competencias para la vida y lecto-escritura, razonamiento lógico-
matemático y de los principios básicos
favorecer su inserción en la sociedad del de las ciencias exactas, naturales y
conocimiento. sociales, en la vida diaria.
• Crear el Centro Virtual para la Educación
EDUCACIÓN BÁSICA Básica (CIVEB) Aula de Telemática
3.1 Diseñar un modelo de uso de las tecnologías Educativa.
de la información y la comunicación (TIC) 3.2 Desarrollar aplicaciones de las tecnologías de
que incluya estándares, conectividad y la información y la comunicación, para
definición de competencias a alcanzar. mejorar la gestión y el control escolar y
• Definir un nuevo modelo de uso de esas articularlos con los instrumentos de
tecnologías como apoyo a la educación planeación, estadística y los indicadores de
que incluya contenidos, infraestructura, desempeño en todos los ámbitos del sistema
capacitación y herramientas de educativo, desde las escuelas hasta las
administración, mediante estudios instancias de coordinación en la entidades
piloto en diferentes entidades federativas y en el nivel central.
federativas, que midan sus efectos sobre • Implementar un programa específico
la calidad de la educación. Este modelo para articular y complementar todos los
tendrá un enfoque para primaria (de 1º programas que promueven actividades
a 4º grado), telesecundaria y la asociadas con la aplicación de las
actualización de Enciclomedia en 5º y tecnologías de la información y la
6º, tanto para alumnos como para comunicación, en el ámbito de la
docentes. educación básica.
• Experimentar la interacción de • Establecer un centro nacional para el
contenidos educativos incorporados a desarrollo de la informática educativa en
las tecnologías de la información y la el ámbito de la educación básica.
comunicación que estimulen nuevas
prácticas pedagógicas en el aula. • Diseñar una página electrónica para
difundir los programas.
• Revisar y desarrollar modelos
pedagógicos para el uso de esas • Realizar actividades específicas para
tecnologías en la educación. promover la cooperación, el apoyo
mutuo y la complementación de
• Realizar el programa de transformación esfuerzos, en beneficio de la educación
de Enciclomedia. básica, por parte de todas las entidades
• Proporcionar la conectividad necesaria que desarrollan programas relacionados
para construir una red educativa a la radiodifusión pública y que son
multipropósito para la educación básica. coordinadas por la Secretaría de
Educación Pública.

EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR • Propiciar la utilización de espacios
virtuales que acerquen a los docentes y
3.3 Capacitar al profesorado en el acceso y uso
estudiantes a esas tecnologías y les
de las tecnologías de la información y la
permitan desarrollar competencias
comunicación para mejorar los ambientes y
avanzadas para su uso.
procesos de aprendizaje.
• Promover el desarrollo de habilidades en
• Diseñar y ofrecer cursos de capacitación
el manejo de las tecnologías de la
y actualización dirigidos al conjunto de
información y la comunicación.
los profesores de todas las modalidades
y orientados al trabajo de los contenidos • Crear y fortalecer, con el apoyo de las
de aprendizaje de las distintas instituciones de educación superior, las
asignaturas del plan de estudios, academias de ciencias y las asociaciones
mediante el empleo de las tecnologías de profesionistas, la introducción al uso
de la información y la comunicación y y desarrollo de las tecnologías de la
otros materiales digitales. información y la comunicación, con
3.4 Promover en las aulas la utilización de miras a formar futuros diseñadores del
espacios virtuales para acercar a los docentes hardware y software educativo y
y estudiantes a la tecnología de punta, así tecnológico.
como desarrollar competencias para su uso. 3.6 Impulsar la educación abierta y a distancia
con criterios y estándares de calidad e
• Desarrollar plataformas didácticas y
innovación permanentes, con especial
utilizarlas de manera masiva a través de
énfasis en la atención de regiones y grupos
las tecnologías de la información y la
que carecen de acceso a servicios
comunicación.
escolarizados.
• Emplear de manera sistemática en los
• Crear la Universidad Abierta y a
ambientes escolares dichas tecnologías,
Distancia para responder a la demanda
para apoyar la inserción de los
de educación superior.
estudiantes en la sociedad del
conocimiento y ampliar sus capacidades • Constituir el Sistema Nacional de
para la vida, incluyendo la educación y Educación Abierta y a Distancia para
capacitación a distancia y el desarrollo contribuir a articular los esfuerzos en la
de una cultura informática. materia.
• Modernizar las instalaciones, ampliar la • Promover programas de educación
dotación de equipos de cómputo y continua en la modalidad a distancia
actualizar los sistemas operativos. para atender las necesidades de
actualización de los profesionistas en
• Establecer convenios entre escuelas para
activo.
compartir instalaciones y equipos.
• Establecer lineamientos y mecanismos
• Extender el acceso a todos los planteles
de regulación, criterios e instrumentos
escolares a las redes electrónicas de
para evaluar y acreditar la calidad de los
información.
distintos programas educativos de
educación superior abierta y a distancia.
EDUCACIÓN SUPERIOR
3.5 Fomentar el desarrollo y uso de las MEDIOS DE SERVICIO PÚBLICO DE
tecnologías de la información y la COMUNICACIÓN
comunicación para mejorar los ambientes y
procesos de aprendizaje, la operación de 3.7 Consolidar a los medios de servicio público
redes de conocimiento y el desarrollo de como un referente integral ante la sociedad,
proyectos intra e interinstitucionales. a través del diálogo y la sinergia.
40 Secretaría
• Desarrollar modelos innovadores de uso
de las tecnologías de la información y la
comunicación en la educación, así como
nuevos lenguajes audiovisuales.
• Desarrollar propuestas para incluir en los
espacios educativos programas de
formación audiovisual “educación para
los medios”.
• Mejorar el servicio de los medios
públicos en materia de creación y
difusión cultural y educativa.
• Instaurar mecanismos de
autorregulación e interacción con los
diferentes públicos.
• Promover que la inversión del Estado en
las tecnologías de la información y la
comunicación, en diversos formatos,
posibilite el acceso a un público más
amplio.
• Coadyuvar a la formación integral, a
orientar la recepción crítica de los
medios de comunicación y a estimular el
interés por los retos que conlleva la
sociedad del conocimiento.

42 Secretaría
OBJETIVO 4 • En coordinación con el Consejo Nacional
para la Cultura y las Artes, aprovechar al
Ofrecer una educación integral que equilibre máximo la infraestructura cultural,
la formación en valores ciudadanos, el impulsar una mayor vinculación entre
desarrollo de competencias y la adquisición las instituciones educativas y las
de conocimientos, a través de actividades culturales, así como favorecer la
regulares del aula, la práctica docente y el actualización docente en contenidos y
métodos de la educación artística.
ambiente institucional, para fortalecer la
convivencia democrática e intercultural. 4.2 Promover la incorporación de los centros
escolares a un programa de desarrollo físico
sistemático que contribuya a mejorar la
EDUCACIÓN BÁSICA salud física y mental, como parte de una
4.1 Articular en la formación ciudadana los mejor calidad de vida.
temas emergentes que apoyen la reflexión y • Crear un plan de infraestructura y
actuación de los estudiantes: derechos equipamiento para el desarrollo de la
humanos, medio ambiente, cultura física y el deporte en las escuelas
interculturalidad, equidad de género,
cuidado individual y colectivo de la salud y • Contribuir a la formación, capacitación,
la seguridad, aprecio y desarrollo del certificación y actualización de las
patrimonio cultural y natural, la rendición personas dedicadas a la dirección,
de cuentas, entre los principales. gestión y administración de la cultura
física y el deporte
• Fortalecer las iniciativas y los programas
dirigidos a la formación integral de la • Destinar, en el Programa de Escuelas de
persona, en los que la participación y el Tiempo Completo, tiempo para la
ejercicio de la ciudadanía, el cuidado de educación física, el cuidado de la salud y
la salud, el medio ambiente y el la prevención de adicciones, y la
patrimonio cultural y natural sean educación física y artística, como
actividades regulares del aula y la prácticas que tiendan a extenderse a
práctica docente. todas las escuelas.
• Contribuir a construir una cultura de 4.3 Reforzar la incorporación a la vida escolar de
convivencia y participación, igualitaria y experiencias y contenidos curriculares
apegada a las leyes, intercultural, relacionados con la educación artística.
respetuosa y sin recurso a la violencia, a • Promover, mediante concursos y otras
partir de la experiencia escolar. actividades, la expresión artística de los
• Intensificar la oferta de experiencias y alumnos, tanto en las artes plásticas
talleres para profesores, en educación en como en las escénicas, la música (con
valores, derechos humanos, formación especial atención a actividades grupales
ciudadana, educación intercultural y como coros), con base en el
educación para el desarrollo sustentable. conocimiento de las tradiciones
mexicanas y las artes populares, y con
• Diseñar libros de texto y materiales alcance universal.
interactivos sobre valores civiles y éticos
como la tolerancia, la solidaridad, el
respeto a las diferencias, la honestidad,
la cultura de la transparencia, la defensa
de derechos humanos y la protección del
medio ambiente, dirigidos a alumnos,
maestros y padres de familia.

EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR 4.5 Promover que los planes de estudios
incluyan experiencias de aprendizaje que
4.4 Incorporar en los programas de estudios fomenten en los estudiantes el desarrollo de
contenidos de aprendizaje y el ejercicio de soluciones creativas ante problemas que se
prácticas orientados a que los estudiantes les presenten; la búsqueda, análisis y
reflexionen y asuman actitudes saludables organización permanente de información, y
hacia la sexualidad, el cuidado de su salud y la capacidad de aprender continuamente y
del medio ambiente, la práctica de algún de desempeñarse en diversos contextos en
deporte o actividad física, y el aprecio por el forma asertiva.
arte y la cultura.
• Incluir en los programas de estudios
• Promover la realización sistemática de contenidos y actividades de aprendizaje
talleres de prevención de conductas de orientados a la comprensión y aplicación
riesgo entre los alumnos (violencia, de metodologías de investigación
adicciones, sobrepeso y trastornos científica y tecnológica, así como a
alimenticios, entre otros). trabajar de forma sistemática y con
• Verificar que los planes y programas de discernimiento sobre criterios propios y
estudios incluyan contenidos y prácticas ajenos y fuentes de información
sobre el cuidado de la salud y del medio distintas, con el fin de plantear y
ambiente, así como el desarrollo de resolver adecuadamente los problemas
habilidades artísticas y comunicativas. de los diversos campos del
conocimiento.
• Promover estudios sobre adolescentes y
jóvenes para conocer mejor sus • Impartir talleres para impulsar la
características y circunstancias, cuyos innovación y el desarrollo de habilidades
resultados enriquezcan planes y creativas, aprovechando la influencia
programas de estudios. indirecta que para este fin brinda la
educación artística, así como sobre
• Suscribir convenios con instituciones u temas de desarrollo personal, liderazgo y
organizaciones dedicadas al arte y a la autogestión, entre otros.
cultura, con el fin de que los estudiantes
adquieran el gusto por estas actividades • Instrumentar actividades y programas
y participen de manera permanente en para que los alumnos fortalezcan su
algunas de ellas. iniciativa personal, así como hábitos de
estudio, lectura y disciplina, como
• Promover que los planteles de educación condiciones necesarias para un eficaz
media superior se incorporen al aprovechamiento escolar y como medio
Programa Nacional de Centros Escolares, de desarrollo personal.
con el fin de que los estudiantes
adquieran el gusto por el deporte y el 4.6 Instrumentar programas de atención para los
hábito de la práctica de alguna actividad estudiantes en temas relacionados con la
física. participación ciudadana y la cultura de la
legalidad.
• Establecer un modelo nacional de
desarrollo del deporte, a través de la • Realizar actividades y talleres con el fin
Comisión Nacional de Cultura Física y de que los estudiantes tengan una clara
Deporte (CONADE), que fomente una conciencia de sus derechos y
estructura de planeación y participación obligaciones como ciudadanos, y de
masiva y organizada entre la población. promover la participación ciudadana.
44 Secretaría
• Incluir en los planes y programas de para la comunidad universitaria y la
estudios, contenidos y prácticas de sociedad en su conjunto.
aprendizaje que contribuyan a • Realizar proyectos encaminados a la
consolidar en los alumnos una protección y conservación del medio
sensibilidad ciudadana y una conciencia ambiente.
cívica responsable, inspirada en los
valores de las sociedades democráticas y • Fortalecer la vinculación con los
los derechos humanos, la igualdad de distintos sectores productivos de la
género y la no discriminación. región que permita una
retroalimentación en torno a los
EDUCACIÓN SUPERIOR conocimientos y competencias que
demanda el mercado laboral.
4.7 Estimular la participación de docentes,
alumnos y la comunidad educativa en • Promover, tanto al interior del sistema
general en programas de cultura, arte y educativo (educación básica y media
deporte. superior) como en la sociedad, la
enseñanza y la difusión de la ciencia y
• Impulsar la realización de actividades sus aplicaciones.
que fomenten el aprecio por las diversas
4.9 Promover que los estudiantes de las
expresiones de la cultura y el arte, y
instituciones de educación superior
propicien la convivencia con los
desarrollen capacidades y competencias que
diferentes actores sociales.
contribuyan a facilitar su desempeño en los
• Facilitar el intercambio de experiencias diferentes ámbitos de sus vidas.
entre las instituciones de educación
• Alentar la enseñanza de, al menos, una
superior para promover el conocimiento
segunda lengua (principalmente el
y ejercicio de los derechos y
inglés) como parte de los planes de
obligaciones ciudadanos, tanto al
estudios, y propiciar su inclusión como
interior de sus comunidades como con la
requisito de egreso de la educación
sociedad.
superior.
• Promover el fomento de las actividades
• Fomentar el desarrollo de competencias
deportivas como parte fundamental de
genéricas de los estudiantes en todas las
una educación integral.
instituciones y programas de educación
• Contribuir a la creación de una cultura superior.
del cuidado de la salud por medio de
• Alentar que estas instituciones
campañas informativas tanto al interior
desarrollen en los estudiantes
de las instituciones de educación
capacidades para la vida, actitudes
superior como de la sociedad en su
favorables para "aprender a aprender" y
conjunto.
habilidades para desempeñarse de
• Alentar en las instituciones de manera productiva y competitiva en el
educación superior el respeto a la mercado laboral.
diversidad cultural y sus
• Contribuir a fortalecer los mecanismos
manifestaciones.
de vinculación del estudiante con su
4.8 Fortalecer la vinculación de las instituciones entorno social y productivo.
de educación superior con su entorno, tanto
en el ámbito local como regional. • Apoyar programas que combinen
periodos de estudio y de trabajo y
• Promover la difusión de los valores fomenten la realización de estancias y
democráticos por medio de seminarios, prácticas profesionales de los
conferencias y campañas informativas estudiantes en empresas e instituciones.

46 Secretaría
OBJETIVO 5 particularmente en el caso de quienes
no cursaron o terminaron estos
Ofrecer servicios educativos de calidad para estudios.
formar personas con alto sentido de • Establecer, en todos los subsistemas,
responsabilidad social, que participen de estructuras curriculares modulares y
manera productiva y competitiva en el flexibles que hagan posible las salidas
mercado laboral. laterales para que los alumnos se
incorporen al mercado laboral y/o
reingresen a la escuela, así como para
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR proporcionarles una certificación de
5.1 Fortalecer las posibilidades de los alumnos competencia laboral.
para obtener un empleo mediante becas de 5.3 Establecer mecanismos de cooperación
pasantía, así como prácticas y estancias en estrecha entre la Secretaría de Educación
los sitios de inserción laboral. Pública y otras autoridades federales,
• Otorgar becas de pasantía a estudiantes, autoridades locales, empresarios,
así como suscribir convenios con trabajadores e investigadores, con el fin de
instituciones, organizaciones de la que la vinculación con el sector productivo
sociedad civil y empresas, con el fin de sea un proceso eficaz y cotidiano.
que los estudiantes asistan a ellas y • Promover la participación de los
puedan cubrir prácticas o estancias organismos empresariales en los
cortas que les ayuden a consolidar los consejos estatales de educación y
conocimientos y competencias suscribir convenios de colaboración
adquiridos en las escuelas. entre éstos y las escuelas, que permitan
• Fortalecer la educación para el trabajo y a las últimas abrir espacios para las
las salidas laterales para los estudiantes prácticas profesionales y, por el lado del
de educación media superior. sector productivo, contar con un
potencial de recursos humanos
5.2 Obtener información sobre el desempeño de debidamente capacitado.
los egresados y la situación en la cual se
incorporaron al mercado de trabajo, así • Establecer, en el marco de los programas
como realizar análisis prospectivos sobre el de desarrollo institucional de las
potencial de empleo de las regiones donde escuelas, proyectos que permitan a las
habitan los estudiantes; todo ello con el fin empresas, padres de familia o a la
de que las opciones educativas que se comunidad donde éstas se ubiquen,
ofrecen sean pertinentes en función del adoptar instituciones de educación
potencial de desarrollo regional. media superior para fortalecer su
infraestructura, equipamiento y
• Diseñar un sistema de seguimiento de capacitación acorde con las tecnologías
egresados para caracterizar su inserción de la información y la comunicación que
y desempeño en el mercado laboral y se emplean en el sector productivo o de
orientar a los estudiantes sobre las servicios.
opciones laborales que existen en el
ámbito local y regional. • Equipar los talleres y laboratorios de
todas las escuelas con las herramientas
• Promover el buen funcionamiento de las básicas necesarias para alcanzar los
áreas de vinculación en todas las objetivos propuestos, relacionados con
escuelas y una relación más estrecha con el desarrollo de cada una de las
los centros de trabajo, con el fin de que competencias laborales previstas en los
por ambos lados se apoye la transición planes y programas de estudios.
de los estudiantes hacia el mercado
laboral, o de éste hacia las escuelas,

• Fomentar la participación de los 5.6 Optimizar la capacidad instalada del
estudiantes en proyectos de subsistema de formación para y en el
investigación asociados a la trabajo.
conservación del entorno natural o al • Consolidar la sistematización eficaz de
desarrollo local o regional sustentable. los diversos procesos involucrados en la
• Desarrollar, en el Colegio Nacional de gestión de recursos de inversión, para la
Educación Profesional Técnica adquisición de equipo, infraestructura
(CONALEP), nuevas carreras pertinentes física y mantenimiento de los planteles.
a la demanda del sector productivo y de 5.7 Aprovechar las tecnologías de la información
servicios del país. y la comunicación, con el fin de
• Impulsar la capacitación de los proporcionar los servicios de formación para
habitantes del medio rural, en el y en el trabajo a distancia.
entorno de las unidades educativas, para • Utilizar las tecnologías multimedia, la
fortalecer el desarrollo de sus red Edusat e Internet para ofrecer
capacidades en el desempeño de las servicios de formación de calidad a
actividades productivas que realizan. distancia, para y en el trabajo.
5.4 Instrumentar programas de orientación 5.8 Ampliar y fortalecer los programas de becas
vocacional, con un nuevo enfoque, de modo para los servicios de formación para y en el
que sirva a los estudiantes para apoyar su trabajo.
elección profesional futura y el desarrollo de
su proyecto de vida, con base en el • Incorporar a los jóvenes inscritos en los
reconocimiento de sus competencias e Centros de Formación para el Trabajo
intereses, así como en las necesidades del federales que se ubiquen por debajo de
desarrollo regional. la línea de pobreza patrimonial, a los
programas de becas de educación media
• Establecer un nuevo programa de superior.
orientación vocacional que proporcione
a las y los jóvenes herramientas • Otorgar recursos para facilitar la
relacionadas a la construcción de su inserción de los egresados en el mercado
proyecto de vida y planeación de futuro laboral.
y que esté fundamentado en la realidad 5.9 Fortalecer y ampliar los programas para la
económica y social de la región y del profesionalización del personal docente,
país. directivo y técnico-administrativo de los
• Proporcionar información objetiva a las Centros de Formación para el Trabajo.
y los jóvenes sobre la estructura, la • Establecer programas para la
situación y las perspectivas del sistema certificación de competencias del
educativo y el mercado laboral personal docente.
mexicano, para apoyar su elección de
carrera técnica o profesional. • Instrumentar programas de capacitación
5.5 Transformar los programas de estudios de los y actualización del personal docente,
cursos de los centros de capacitación para el directivo y técnico-administrativo,
trabajo, correspondientes a las áreas adecuados a sus necesidades.
prioritarias del desarrollo nacional, conforme 5.10 Promover la articulación de esfuerzos de los
al modelo de educación basada en sectores productivos, las autoridades locales
competencias. y los diversos actores sociales, que permitan
la concertación de acciones para el
• Conformar grupos de trabajo de establecimiento de programas y proyectos
especialistas para transformar los de formación para y en el trabajo que
programas de estudios al modelo de coadyuven al desarrollo regional.
educación basada en competencias.
48 Secretaría
• Instrumentar programas de formación inscritos en programas de calidad y en
para el trabajo, con la participación de las áreas de conocimiento pertinentes
la iniciativa privada, las autoridades para el desarrollo estatal y regional.
locales y otras autoridades federales,
• Alentar en las instituciones de
dirigidos a sectores productivos
educación superior el establecimiento de
específicos que son considerados consejos de vinculación y crear el
prioritarios para el desarrollo regional y
Consejo Nacional de Vinculación de la
nacional.
Educación Superior, con representación
• Crear Consejos Estatales de Vinculación, de diversos sectores de la sociedad, para
con la participación de representantes identificar áreas de oportunidad y
del sector productivo, autoridades demandas del aparato productivo y del
locales y miembros de la comunidad sector social.
educativa.
• Fomentar la participación de las
• Promover la participación de la instituciones de educación superior en
comunidad educativa y de la sociedad los programas de desarrollo económico,
en actividades que contribuyan a social y humano del Gobierno Federal y
mejorar el servicio de formación para y de los gobiernos estatales.
en el trabajo. • Diseñar instrumentos dirigidos a apoyar
• Profundizar en el conocimiento de las la difusión y, cuando proceda, la
necesidades regionales de formación comercialización de los servicios y
para y en el trabajo de la población y del productos que se deriven de las
mercado laboral. actividades de vinculación de las
instituciones de educación superior.
EDUCACIÓN SUPERIOR • Identificar buenas prácticas
institucionales de vinculación y
5.11 Fortalecer la pertinencia de los programas de difundirlas para facilitar el
educación superior. aprovechamiento de las experiencias
• Impulsar la revisión y actualización exitosas.
oportuna de los planes de estudios para • Apoyar la elaboración de estudios para
asegurar su pertinencia. identificar y fundamentar proyectos
• Extender y profesionalizar la práctica de relevantes de vinculación de las
realizar estudios de oferta y demanda instituciones con el entorno.
educativa y de seguimiento de los • Promover la realización de estudios para
egresados con propósitos de evaluación prever las nuevas calificaciones y
institucional y de retroalimentación competencias que se demandarán en el
curricular. futuro de los egresados de la educación
• Reforzar los mecanismos de planeación superior.
para conciliar la ampliación de la oferta 5.12 Fortalecer la vinculación de las instituciones
educativa de las instituciones de de educación superior con la sociedad a
educación superior con los imperativos través del servicio social.
del desarrollo económico y social.
• Impulsar la recuperación del sentido de
• Fomentar que los programas educativos solidaridad comunitaria y de retribución
incorporen enfoques que tomen en a la sociedad que dieron origen al
consideración normas de competencias servicio social.
profesionales.
• Contribuir a formar estudiantes con
• Dar prioridad en el otorgamiento de las sentido de responsabilidad social.
becas del PRONABES a los jóvenes

• Promover la actualización de las normas • Desarrollar las normas técnicas de
y lineamientos que regulan la prestación competencia laboral que demande el
del servicio social. aparato productivo.
• Identificar buenas prácticas en la • Formar comités de normalización en los
prestación del servicio social y fomentar sectores estratégicos de la economía.
su difusión y adopción.
• Reforzar la coordinación con la
• Elevar la pertinencia del servicio social y Subsecretaría de Educación Media
promover el establecimiento de vínculos Superior para realizar los cambios
efectivos del servicio social con relacionados con las competencias
proyectos de interés público y de laborales en planes y programas de
desarrollo comunitario. estudios.
5.13 Ampliar las capacidades del personal • Intercambiar experiencias y fortalecer
académico de las instituciones de educación vínculos con gobiernos y organizaciones
superior para impulsar la generación y extranjeros en materia de certificación.
aplicación innovadora de conocimientos.
• Realizar campañas permanentes de
• Contribuir a fortalecer la capacidad de difusión nacional sobre la importancia
investigación de esas instituciones en de la normalización y la certificación.
áreas estratégicas del conocimiento y
fomentar la cooperación y el
intercambio académico.
• Fortalecer los mecanismos para financiar
proyectos de investigación de mediano
plazo y flexibilizar los lineamientos para
el otorgamiento de recursos en periodos
mayores a un año.
• Alentar la participación del personal
académico de las instituciones de
educación superior en el Sistema
Nacional de Investigadores.
CERTIFICACIÓN DE COMPETENCIAS
LABORALES
5.14 Fortalecer la certificación de la fuerza de
trabajo, en coordinación con la Secretaría de
Trabajo y Previsión Social.
• Aumentar el número de los organismos
certificadores y sus respectivos centros
de evaluación.
• Ampliar geográficamente la estructura
de certificación y evaluación de
competencias laborales, a través de
oficinas regionales en las áreas de mayor
concentración de fuerza de trabajo.
50 Secretaría
OBJETIVO 6 • Promover la participación activa de los
medios de comunicación en el
Fomentar una gestión escolar e fortalecimiento de una cultura cívica.
institucional que fortalezca la participación 6.2 Promover la participación de la comunidad
de los centros escolares en la toma de educativa y autoridades competentes para
decisiones, corresponsabilice a los garantizar la seguridad de estudiantes y
diferentes actores sociales y educativos, y profesores.
promueva la seguridad de alumnos y • Fomentar el establecimiento y desarrollo
profesores, la transparencia y la rendición de instancias ciudadanas de carácter
de cuentas. independiente que contribuyan a velar
por el respeto de la integridad de los
EDUCACIÓN BÁSICA educandos y la seguridad en las
escuelas.
6.1 Reactivar la participación social en el ámbito
de la educación básica. • Fomentar la transparencia en todos los
ámbitos del Sistema Educativo Nacional.
• Establecer las bases para reestructurar y
reactivar las instancias formales de • Contar con un modelo para conformar
participación social como el Consejo comunidades escolares seguras, dentro
Nacional de Participación Social en la del Programa Escuela Segura.
Educación (CONAPASE), los consejos 6.3 Verificar que el aula, la escuela y el maestro
estatales y escolares, en el contexto de cuenten con las condiciones para la
la reforma integral de la educación operación adecuada de los servicios y
básica y con especial énfasis en el establecer estándares de normalidad
fortalecimiento de la participación mínima.
social.
• Establecer mecanismos de contraloría
• Revisar el marco normativo de los social y de comunicación directa entre
consejos de participación social. las escuelas y las autoridades educativas
responsables, para reportar anomalías y
• Instituir la participación de los padres
deficiencias.
de familia en el seguimiento del Plan
Estratégico de Transformación Escolar. 6.4 Lograr una mejor articulación entre los
programas desarrollados por la Subsecretaría
• Crear un espacio virtual para compartir de Educación Básica, organismos
información, experiencias y materiales sectorizados, áreas responsables en las
didácticos, propiciando la formación entidades federativas y otras instituciones y
permanente en participación social. organismos vinculados con la prestación de
• Estimular los procesos y canales de los servicios, de manera que se evite la
información y difusión permanente de duplicación y la existencia de estructuras
todos los aspectos que sean del interés paralelas y se refuerce la gestión de las
de los actores y sectores de la sociedad autoridades educativas de las entidades
civil involucrados en los procesos federativas.
educativos. • Identificar las necesidades más urgentes
• Desplegar esquemas de participación de las 32 entidades federativas, en
social, de cofinanciamiento, de términos de gestión, innovación y
transparencia y rendición de cuentas en financiamiento.
las escuelas beneficiadas por el • Consolidar, en el marco del Consejo
Programa Escuelas de Calidad. Nacional de Autoridades Educativas
(CONAEDU), un espacio institucional
para el desarrollo del diálogo sistemático

y la concertación de acciones entre las 6.6 Generar nuevos mecanismos de coordinación
autoridades educativas federales y las de para las políticas de educación básica entre
las entidades federativas, relacionadas la Federación y las entidades federativas.
con la educación básica.
• Fortalecer y diversificar la oferta de
• Revisar el marco jurídico y normativo de programas de formación para
la educación básica en función del funcionarios educativos estatales, así
fortalecimiento del federalismo como dar continuidad al Programa de
educativo. Formación de Funcionarios Educativos
de los Estados.
• Establecer claramente las funciones,
atribuciones y responsabilidades del • Consolidar grupos técnico pedagógicos
personal que se relaciona con el en las entidades federativas con
funcionamiento de las escuelas, para capacidades para el desarrollo de la
que se corresponsabilicen del logro gestión democrática.
educativo y sea posible pedir cuentas y
reconocer los resultados del esfuerzo de • Promover la capacidad de gestión
cada uno. institucional para refinanciar, articular,
gestionar y distribuir con eficiencia
• Apoyar a los supervisores de los recursos para la educación básica en las
diferentes niveles y modalidades de entidades federativas.
educación básica, para que cuenten con 6.7 Definir puntualmente criterios para mejorar
las herramientas conceptuales,
las formas de contratación de los docentes.
metodológicas, de equipamiento y
mantenimiento que les permitan • Definir un perfil de competencias para el
contribuir con las escuelas públicas que desempeño profesional de los docentes e
desarrollan procesos de transformación a implantar concursos de oposición para el
partir de un nuevo modelo de gestión ingreso a todas las posiciones docentes
escolar orientado a la mejora continua y directivas.
de la calidad educativa y al
fortalecimiento de la transparencia y la
rendición de cuentas. EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
6.5 Impulsar la investigación y el desarrollo de 6.8 Establecer criterios transparentes y
innovaciones educativas y el intercambio equitativos de contratación de directores
permanente entre los distintos actores del con base en criterios como las competencias
sistema. académicas, la experiencia laboral, la gestión
escolar y el liderazgo.
• Impulsar procesos de investigación e
innovación para la mejora continua de • Establecer los procedimientos para el
los servicios educativos. registro de aspirantes a ocupar cargos de
director de plantel y para su selección,
• Transformar la práctica educativa con con base en un concurso de oposición
base en evidencias derivadas de la abierto, a fin de contar con un proceso
investigación y del intercambio de transparente y equitativo que garantice
información sobre buenas prácticas que se contrate a la persona adecuada
educativas. para mejorar la calidad de la gestión
educativa.
• Utilizar el espacio virtual para compartir
experiencias exitosas en la 6.9 Fortalecer las competencias de gestión de
instrumentación de innovaciones los directivos a través de cursos y
educativas. diplomados pertinentes.
52 Secretaría
• Diseñar cursos de capacitación en con el propósito de mejorar su
competencias gerenciales dirigidos a los desempeño y resultados.
directivos de los planteles, cuyos
contenidos versen sobre temas como EDUCACIÓN SUPERIOR
negociación, liderazgo, trabajo en
equipo, orientación a resultados y 6.12 Promover la integración efectiva de las
gestión de proyectos, entre otros. instituciones y de los diversos subsistemas
de educación superior en un sistema abierto,
• Capacitar a los directivos de los flexible y diversificado.
planteles para que valoren la
importancia del uso de la tecnología en • Impulsar el federalismo educativo y
la enseñanza y para que utilicen la fortalecer los esfuerzos dirigidos a
computadora como una herramienta ampliar y fortalecer los sistemas de
para hacer más eficiente su gestión educación superior en cada entidad
escolar. federativa.
6.10 Mejorar y ampliar las relaciones y la • Desarrollar mecanismos e instrumentos
comunicación entre los subsistemas y de coordinación y regulación ágiles y
modalidades del tipo educativo en todas las eficientes que contribuyan a articular
entidades federativas, respetando la las diversas instituciones de educación
identidad de los subsistemas. superior y los diferentes subsistemas, así
como propiciar la conformación de un
• Fortalecer, en las entidades federativas, sistema integrado de educación
las áreas específicas destinadas a superior, tanto de carácter nacional
atender los asuntos relacionados con la como estatal.
educación media superior.
• Fortalecer los programas de apoyo a las
• Impulsar el desarrollo de programas escuelas normales para integrarlas de
integrales de fortalecimiento manera efectiva al sistema de educación
institucional que contribuyan a mejorar superior.
la gestión académica y administrativa y
coloquen a la escuela y a los estudiantes • Flexibilizar el sistema de educación
en el centro de todas las acciones que se superior para facilitar la movilidad de
realicen. profesores y estudiantes entre
6.11 Fortalecer la gestión de los planteles. instituciones, programas y modalidades
educativas.
• Promover la autoevaluación de las 6.13 Fortalecer los mecanismos e instancias de
escuelas, con el fin de que puedan planeación y coordinación de la educación
disponer de información suficiente para superior.
la determinación de políticas de
desarrollo específicas que contribuyan al • Promover en las instituciones de
mejoramiento de los servicios que educación superior la planeación y la
proporcionan, considerando, entre formulación de programas de
otros, la formación y el trabajo docente; fortalecimiento institucional que
la evaluación de los estudiantes y establezcan metas de corto, mediano y
profesores, así como los resultados que largo plazos; estén construidos por
obtienen; las características de la medio de procesos genuinamente
población escolar que atienden, y los participativos de sus actores clave
procesos y recursos materiales (autoridades, investigadores y docentes,
empleados en la ejecución de los entre otros); y se vinculen con ejercicios
programas de estudios. transparentes de evaluación y rendición
de cuentas.
• Establecer estándares de calidad
aplicables al conjunto de las escuelas

• Fomentar la planeación en los diferentes mayor integración y continuidad entre
subsistemas de educación superior y ellos.
articularla con los objetivos, políticas y • Apoyar en las instituciones de educación
prioridades del desarrollo estatal y superior la operación de modelos que
nacional. faciliten el tránsito inmediato de la
• Crear el Consejo Nacional para la licenciatura a la maestría y el doctorado,
Planeación y Coordinación de la articulando estos niveles de estudio.
Educación Superior (CONAPCES). La • Promover la celebración de acuerdos
función principal de este Consejo será interinstitucionales y con universidades
orientar, con respeto a la autonomía de en el exterior para impulsar el
las instituciones de educación superior y reconocimiento de créditos y
la soberanía de las entidades equivalencia de estudios que faciliten la
federativas, las tareas de planeación y movilidad estudiantil.
proponer esquemas de colaboración,
concertación y coordinación de la • Promover reformas a la Ley para la
educación superior. Coordinación de la Educación Superior,
con el fin de fortalecer el sistema de
• Fortalecer las Comisiones Estatales de planeación y coordinación de este tipo
Planeación de la Educación Superior educativo, así como la regulación del
(COEPES) como instancias que –con una sistema.
composición adecuada, facultades
precisas y sustento legal- promuevan 6.14 Articular el sistema de educación superior
esquemas eficaces de planeación y con los de educación básica y media superior
coordinación (entre las diversas y con otros sistemas relevantes.
instituciones y entre los distintos
subsistemas en cada entidad) y regulen • Fomentar la coordinación y cooperación
la creación de instituciones y de con la educación media superior para
programas de educación superior. fortalecer la formación y capacitación de
sus docentes, mejorar la pertinencia
• Crear una instancia federal de enlace y social de sus programas y el perfil de sus
coordinación con las Comisiones egresados.
Estatales de Planeación de la Educación
Superior. • Involucrar a las instituciones de
educación superior en la tarea de apoyar
• Diseñar y poner en marcha mecanismos la formación inicial, capacitación y
de articulación y vinculación entre el actualización de la planta docente,
Consejo Nacional para la Planeación y tanto de las escuelas normales como de
Coordinación de la Educación Superior, la educación básica y de la educación
las Comisiones Estatales de Planeación media superior.
de la Educación Superior y el Consejo 6.15 Brindar información y orientación a los
Nacional de Autoridades Educativas. estudiantes del nivel medio superior antes
• Promover el establecimiento de de su ingreso a las instituciones de
comisiones para la planeación de la educación superior
educación superior en las principales • Diseñar con las instituciones de
zonas metropolitanas del país. educación media superior programas de
• Revisar los planes de estudios de los orientación educativa.
distintos niveles que comprende la • Difundir con oportunidad información
educación superior (profesional acerca de la oferta educativa estatal y
asociado, técnico superior universitario, local, de sus características y de las
licenciatura y posgrados) para lograr una perspectivas de empleo y oportunidades
asociadas al ejercicio profesional
54 Secretaría
posterior, con el fin de orientar a los universidades públicas estatales está —
jóvenes en la elección de las opciones de en términos porcentuales— por debajo
educación superior. de la media nacional, para incrementar
su contribución al subsidio ordinario,
• Dar especial atención a la difusión de las sin que a su vez se vea disminuido el
opciones de educación superior que monto de la aportación federal.
respondan a las necesidades locales y
regionales. • Impulsar la diversificación de las fuentes
de financiamiento de las instituciones
6.16 Conformar un nuevo modelo de
públicas, con el fin de complementar la
financiamiento de la educación superior con
inversión pública en todos los
esquemas de asignación objetivos y
subsistemas de educación superior, sin
transparentes.
descuidar la naturaleza académica y de
• Incrementar el financiamiento federal a bien público de éstas.
las instituciones de educación superior
• Incrementar los ingresos propios de las
públicas, atendiendo las necesidades
instituciones de educación superior, a
particulares de los diferentes
partir de su más estrecha vinculación
subsistemas, con miras a aumentar la
con su entorno social y productivo.
cobertura con equidad y mejorar la
calidad de la educación superior. • Promover el desarrollo de las
• Avanzar hacia la formulación e capacidades institucionales de captación
de fondos internacionales a través de la
instrumentación de una política de
cooperación y el intercambio académico.
Estado para el financiamiento de la
educación superior que dé certeza al • Promover las reformas necesarias para
quehacer de esas instituciones públicas transitar hacia un esquema de
y reconozca su diversidad y financiamiento multianual que dé
heterogeneidad. certidumbre a las instituciones de
educación superior y aliente la
• Contrarrestar el carácter inercial y no
planeación de largo plazo.
equitativo de los modelos de asignación
del subsidio ordinario y avanzar hacia • Fomentar el uso transparente y eficiente
otro basado en los principios de del subsidio público, y establecer
institucionalización, suficiencia, fórmulas y mecanismos efectivos para la
equidad, transparencia, rendición de cuentas sobre el
corresponsabilidad y reconocimiento al funcionamiento y resultados de las
desempeño institucional y a la buena instituciones públicas y del sistema
calidad, entre otros. nacional de educación superior.
• Aumentar los fondos de subsidio 6.17 Atender los problemas estructurales de las
extraordinario dirigidos a ampliar la instituciones de educación superior.
oferta educativa y fomentar la mejora
de la calidad de la educación superior y • Establecer políticas y lineamientos para
su aseguramiento, estableciendo garantizar —con visión de largo
medidas para evitar el ensanchamiento plazo— la renovación de la planta
de las brechas entre las instituciones. académica de las instituciones públicas
e identificar mecanismos para su
• Fortalecer los fondos adicionales al financiamiento.
subsidio federal ordinario asignados con
base en el desempeño institucional y el • Apoyar a las instituciones públicas para
cierre de brechas. reducir los pasivos contingentes
derivados de sus sistemas de pensiones
• Establecer acuerdos con los gobiernos y jubilaciones.
estatales cuyo financiamiento a las

• Impulsar medidas para atender a las
instituciones de educación superior con
problemas financieros apremiantes y
fomentar el impulso de reformas
estructurales que les permitan superar
situaciones críticas y avanzar hacia el
saneamiento financiero y el
reordenamiento administrativo.
56 Secretaría
TEMAS TRANSVERSALES los resultados sean aprovechados para
mejorar la calidad de la educación.
• Comparar los resultados con otros
EVALUACIÓN países a través de la participación de
E.1 Adecuar e instrumentar el Sistema México en proyectos internacionales.
Nacional de Evaluación Educativa que se
convierta en insumo de los procesos de EDUCACIÓN BÁSICA
toma de decisión en el sistema educativo y
la escuela, cuyos resultados se difundan E.2 Fortalecer las capacidades de planeación y
ampliamente entre la sociedad en general. toma de decisiones de la escuela, a partir
de los resultados de la evaluación, para que
• Realizar evaluaciones que empleen se traduzcan en mejoras de los procesos de
instrumentos y metodologías que enseñanza y aprendizaje.
permitan hacer mediciones válidas y
confiables de la calidad del sistema • Establecer el Sistema de Evaluación
educativo mexicano. con Reconocimiento de la Calidad de la
Educación Básica.
• Desarrollar y promover actividades de
investigación de carácter metodológico • Crear una norma oficial mexicana que
para producir o perfeccionar defina y avale los parámetros de
instrumentos, técnicas y calidad educativa, que incluya
procedimientos de evaluación. indicadores de gestión educativa e
impacto del proceso educativo.
• Diseñar, construir y validar indicadores
confiables sobre el desempeño del • Establecer sistemas de tutorías, redes
sistema educativo, integrando de apoyo a escuelas y otros
resultados de evaluaciones de mecanismos dirigidos a atender
aprendizaje, recursos, procesos y deficiencias significativas identificadas
contexto social. en las evaluaciones educativas en
entidades federativas, regiones,
• Fomentar la investigación educativa, secciones, supervisiones, escuelas,
tanto básica como aplicada, orientada aulas y alumnos.
a la innovación pedagógica que
desarrolle estudios explicativos y • Generalizar el uso de esquemas
trabajos teóricos. rigurosos de análisis de datos, para
determinar la asociación causal entre
• Crear un mecanismo de acopio y las prácticas pedagógicas y los
difusión de resultados de resultados de las pruebas de
investigación, así como de diálogo aprendizaje.
entre investigadores, tomadores de
decisión y docentes, para que la E.3 Continuar con la aplicación de evaluaciones
investigación sea la base del sistemáticas de docentes y directivos, así
mejoramiento de la calidad. como establecer criterios de evaluación de
los programas federales.
• Evaluar los recursos humanos,
materiales y organizativos con que • Establecer criterios de evaluación de
cuentan las escuelas, así como los los programas federales existentes,
procesos escolares y de aula. tales como: Programa Escuelas de
Calidad, Escuela Segura, Programa de
• Enriquecer cualitativamente la Formación de Funcionarios Educativos
difusión de las evaluaciones a padres de los Estados, Examen Nacional de
de familia, autoridades educativas Logro Académico en Centros Escolares
federales y estatales, docentes, (ENLACE), Examen de la Calidad y el
directivos y alumnos, con el fin de que Logro Educativo (EXCALE),

Fortalecimiento de las Instancias E.6 Establecer un sistema de indicadores que
Estatales de Formación Continua y los permita evaluar continuamente la gestión
Centros de Maestros, escolar y retroalimentar a cada uno de los
Profesionalización de Equipos Técnicos directivos con información oportuna para
Estatales de Formación Continua, la toma de decisiones y el mejoramiento de
Programa Nacional para la la calidad.
Actualización Permanente de los
Maestros de Educación Básica en • Diseñar un Sistema de Mejora de
Servicio (PRONAP). Continua de la Gestión de la Educación
Media Superior, el cual incluirá tres
E.4 Fortalecer y diversificar mecanismos módulos: i) los indicadores de gestión,
transparentes de evaluación y rendición de ii) la ponderación de prioridades y iii)
cuentas de los procesos y resultados de la la definición de metas. Este sistema
formación continua. constituirá la principal herramienta de
• Establecer acuerdos y convenios con mejora continua y de reconocimiento
autoridades educativas estatales para de los esfuerzos de los directores de
la evaluación de programas y la plantel.
rendición de cuentas. E.7 Diseñar, aplicar y consolidar los
instrumentos de evaluación del desempeño
• Evaluar el cumplimiento de los académico de los estudiantes como insumo
programas rectores de formación para reorientar la acción pedagógica y para
continua de las 32 entidades integrar los programas de nivelación
federativas, privilegiando el impacto académica.
del programa en el mejoramiento del
aprendizaje de los alumnos. • Aplicar la Evaluación Nacional de Logro
Académico en la Educación Media
Superior (ENLACE-EMS), cuyo
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR propósito es determinar en qué medida
E.5 Establecer un sistema integral de los jóvenes son capaces de aplicar los
evaluación permanente, sistemática y conocimientos y habilidades que les
confiable con la participación de expertos permitan hacer un uso apropiado del
conjuntados en diferentes grupos técnicos. idioma –comprensión lectora– y las
El sistema de evaluación deberá cubrir matemáticas, así como difundir sus
distintos objetos de evaluación: a los resultados.
subsistemas y al sistema en su conjunto, E.8 Establecer mecanismos para evaluar la
directivos, docentes, alumnos y programas pertinencia de los planes y programas de
e intervenciones específicas; y atender estudios.
varios propósitos, como el diagnóstico, la
retroalimentación, la rendición de cuentas, • Diseñar un sistema de indicadores que
así como establecer mecanismos de permita valorar la calidad y la
selección y certificación. pertinencia de los contenidos y
habilidades que este tipo educativo
• Conformar comités técnicos de busca desarrollar.
expertos en educación media superior
que sean responsables de la definición
y operación del sistema integral de EDUCACIÓN SUPERIOR
evaluación. E.9 Articular y consolidar el Sistema Nacional
• Desarrollar actividades de capacitación de Evaluación, Acreditación y Certificación
orientadas a la evaluación del sistema y sus organismos especializados.
en sus distintos componentes y • Fortalecer las prácticas de
modalidades, así como para interpretar autoevaluación, evaluación externa de
sus resultados y utilizarlos.

Temas Transversales
pares, acreditación formal y exámenes • Fortalecer los procesos de
nacionales estandarizados de ingreso y reconocimiento de idoneidad y
egreso de la educación superior. certificación de profesionales.
• Impulsar una revisión cuidadosa de las • Impulsar sistemas para detectar la
tareas, procedimientos, criterios e falsificación de documentos y
instrumentos de los organismos establecer mecanismos de coordinación
especializados de evaluación y con los gobiernos de las entidades
acreditación, con el fin de corregir federativas y las instituciones de
distorsiones y consecuencias no educación superior para regular la
previstas, alinear y armonizar emisión, validación y registro de los
funciones, garantizar congruencia de documentos académicos (certificados
propósitos y contribuir más de estudio, constancias de servicio
efectivamente a la mejora de la calidad social, actas de examen y títulos
de la educación, tanto en las profesionales) a fin de ofrecer certeza
instituciones públicas como en las jurídica a los profesionales y a la
particulares. sociedad.
• Establecer mecanismos eficientes y • Promover reformas al marco jurídico
ágiles de coordinación de los para contribuir a dar objetividad y
organismos e instancias involucradas, confiabilidad a los procesos de
tanto en la evaluación externa y evaluación, acreditación y
acreditación de las instituciones de certificación.
educación superior y de sus programas,
como en la evaluación del desempeño
del personal académico y de los INFRAESTRUCTURA
estudiantes.
I.1 Promover la participación de las entidades
• Apoyar la formación de organismos federativas y los municipios para realizar
que tengan funciones de evaluación y acciones de mejoramiento y ampliación de
acreditación en todas las áreas del la infraestructura física educativa pública.
conocimiento.
• Establecer procesos de planeación y
• Impulsar la evaluación permanente de programación federal, estatal y
los organismos que tienen funciones municipal, a partir de un sistema de
de evaluación y acreditación, así como información sobre el estado físico de
de sus prácticas. los inmuebles que coadyuve a la
aplicación eficiente de los recursos.
• Crear organismos especializados a
cargo de evaluar y acreditar la calidad • Incorporar criterios de rezago,
de los programas de educación eficiencia y presión demográfica en la
superior, en las modalidades abierta y dotación de infraestructura, para
a distancia. favorecer a las regiones de mayor
pobreza y marginación.
• Institucionalizar la formación,
capacitación y actualización de los • Rehabilitar y crear espacios deportivos
profesionales que realizan las tareas de que faciliten un desarrollo integral de
evaluación externa y acreditación de la comunidad educativa.
los programas de educación superior.
• Promover acciones de intercambio de
• Conformar un padrón nacional de mejoras prácticas y transferencia
programas de licenciatura, profesional tecnológica en materia de
asociado y técnico superior infraestructura física educativa.
universitario de buena calidad.

• Propiciar la aplicación de las normas demanda de las entidades federativas con
técnicas federales en los procesos de mayor rezago, presión demográfica y
construcción de escuelas, a partir de eficacia.
estándares en materia de • Elaborar un plan de trabajo para el
mantenimiento preventivo y mejoramiento de la infraestructura en
correctivo. cada plantel, a partir del diagnóstico
• Realizar el seguimiento de la aplicación realizado por las autoridades
de recursos federales erogados por los educativas de nivel central.
ejecutores (entidades federativas). • Conformar un Fondo de Infraestructura
• Actualizar las guías técnicas de en Educación Media Superior que
equipamiento. cuente con tres modalidades: a)
ampliación y equipamiento de
• Promover la adecuación del marco planteles, b) construcción de nuevos
jurídico que regule la infraestructura planteles, c) inversión e innovación.
física educativa.
• Equipar los talleres y laboratorios de
las escuelas con las herramientas
EDUCACIÓN BÁSICA básicas necesarias para alcanzar los
I.2 Fortalecer la infraestructura escolar. objetivos propuestos para el desarrollo
de cada una de las competencias
• Realizar un censo para conocer el laborales previstas en los planes y
estado de la infraestructura de las programas de estudios.
escuelas que imparten educación
básica y orientar, de manera
prioritaria, los recursos destinados a EDUCACIÓN SUPERIOR
este rubro hacia las escuelas que más I.4 Mejorar la infraestructura y el
lo necesiten. equipamiento de las Instituciones de
• Establecer y promover el Educación Superior.
cumplimiento de estándares mínimos • Diseñar y poner en marcha esquemas
de adecuación y actualización de la novedosos de financiamiento no
infraestructura escolar, así como tomar oneroso y accesible para apoyar el
en cuenta las nuevas necesidades que desarrollo de la infraestructura y el
se desprenden del uso de herramientas equipamiento de las instituciones.
tecnológicas y del impulso a la
educación física. • Atender las necesidades de ampliación
y modernización del equipamiento e
• Realizar las acciones pertinentes que infraestructura educativa y de apoyo al
permitan la coinversión privada y trabajo de los cuerpos académicos
pública federal y estatal para el mediante la concurrencia de fondos
mantenimiento de infraestructura federales y estatales.
educativa y equipamiento en
tecnologías de la información y la • Modernizar y ampliar la infraestructura
comunicación. educativa, brindando atención
prioritaria a las instituciones que se
encuentran en situación de mayor
EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR rezago.
I.3 Expandir y modernizar la infraestructura a • Impulsar la adecuación de la
través de fondos concurrentes de los tres infraestructura de las instituciones,
órdenes de gobierno, los cuales sean para atender las necesidades de los
asignables mediante reglas claras y
transparentes, dando prioridad a la

Temas Transversales
estudiantes con capacidades estadísticas educativas y los datos de
diferentes. control escolar se habrán articulado
ofreciendo una imagen integral
• Fortalecer la infraestructura actualizada del comportamiento del
tecnológica de las instituciones de sistema educativo.
educación superior.
• Integrar información básica sobre el
desempeño del sistema educativo de
SISTEMA DE INFORMACIÓN manera directa y en tiempo real desde
el ámbito de las escuelas, que sea
SI.1 Diseñar e instrumentar un sistema de
accesible de manera directa o a través
información que se convierta en la
de los indicadores que de ella se
plataforma de los procesos de toma de
deriven, a cualquier persona interesada
decisión, que facilite el tránsito de
a través de Internet.
estudiantes entre diferentes modalidades
educativas y que se difunda ampliamente • Estimular los procesos y canales de
entre la sociedad en general. información y difusión permanente de
todos los aspectos de interés para los
• Mantener actualizado el sistema
actores y sectores de la sociedad civil
nacional de información educativa,
involucrados en los procesos
incorporando en él información
educativos.
relevante del sistema educativo.
• Diseñar y operar los sistemas de EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR
registro de profesores, alumnos e
instituciones. SI.3 Desarrollar e instrumentar un sistema de
indicadores que permita un manejo eficaz
• Desarrollar y operar sistemas de de los grandes volúmenes de información
seguimiento de los programas y que se generan en las instituciones
proyectos del sistema nacional de educativas y en los planteles, con el fin de
educación, así como el desempeño del que éstos cuenten con elementos para la
sector en la ejecución de las mejora continua de todos sus procesos.
estrategias del Plan Nacional de
Desarrollo y del Programa Sectorial de • Avanzar en el desarrollo y
Educación. consolidación de un sistema nacional
de información confiable.
• Diseñar y operar los mecanismos de
divulgación a la sociedad de las • Revisar y actualizar las herramientas
principales estadísticas educativas, para la recopilación de la información.
apoyados en el uso de Internet y de
otros medios. • Desarrollar indicadores sobre el
desempeño de este tipo educativo.
EDUCACIÓN BÁSICA EDUCACIÓN SUPERIOR

SI.2 Integrar los sistemas de información
SI.4 Fortalecer el sistema nacional de
educativa.
información de la educación superior.
• Integrar los sistemas de información
• Impulsar el desarrollo de un Sistema
para que sean compartidos, analizados
Nacional de Información en materia de
y diseminados para la toma de
educación superior que permita
decisiones, desde la escuela hasta las
articular los esfuerzos dispersos,
instancias estatales y federales.
identificar necesidades de
• Instalar sistemas computarizados en información, revisar y mejorar
red al alcance de todas las escuelas. Las métodos, procedimientos e

instrumentos de recolección, integrar servicios educativos y de los centros
y construir bases con datos de escolares.
encuestas, censos y registros
institucionales con referencia • Hacer más eficiente la fiscalización y el
territorial, e impulsar políticas y manejo de los recursos públicos,
mecanismos interinstitucionales de mediante la definición de nuevas
cooperación en la materia. reglas y criterios de asignación
presupuestal transparentes, claros y
• Aprovechar las tecnologías de la equitativos.
información y la comunicación para
promover el acceso, e impulsar la
consulta de bases de datos sobre MEJORA DE LA GESTIÓN
educación superior en línea. INSTITUCIONAL
• Apoyar el desarrollo de sistemas G.1 Mejorar el desempeño de las unidades
integrales de información en las administrativas de la Secretaría de
instituciones de educación superior y Educación Pública, mediante el control de
en las entidades federativas. sus procesos, la alineación de sus estructuras
organizacionales e implantar modelos de
• Conformar un grupo de trabajo para dirección que contribuyan a mejorar la
definir la operación del sistema calidad educativa y la percepción ciudadana
nacional de información de la de los servicios que brinda la secretaría.
educación superior.
• Controlar y mejorar los procesos
• Construir, con la participación de los sustantivos de la Secretaría de
diversos subsistemas e instancias Educación Pública, a través de la
representativas de la educación identificación, documentación,
superior, un sistema de indicadores alineamiento y certificación de los
para conocer y efectuar un mismos.
seguimiento de la situación del sector.
• Alinear y adecuar las estructuras
• Promover y realizar encuestas y organizacionales de las unidades
estudios para apoyar la toma de administrativas conforme a los
decisiones de la educación superior y procesos de los que forman parte.
rendir un informe anual sobre la
situación de la educación superior en • Consolidar el Modelo de Innovación y
México. Calidad de la Secretaría de Educación
Pública, vinculado con el Sistema de
Evaluación del Desempeño y el
MARCO JURÍDICO DEL SECTOR Programa de Mejoramiento de la
EDUCATIVO Gestión, de modo que asegure los
resultados de programas y proyectos
MJ.1 Adecuar el marco legal que regula al que opere la dependencia.
Sistema Educativo Nacional para que
coadyuve al logro de los objetivos • Impulsar una cultura de calidad con
institucionales. enfoque a resultados, a través del
desarrollo del liderazgo visionario y
• Consolidar el federalismo educativo y transformador de los diferentes niveles
promover la corresponsabilidad en los de mando de la Secretaría de
resultados educativos de los distintos Educación Pública.
actores del sector.
G.2 Incrementar la productividad institucional
• Simplificar los procedimientos que de las unidades administrativas de la
faciliten la operación de las Secretaría de Educación Pública, mediante la
instituciones responsables de prestar modernización y construcción de la

Temas Transversales
infraestructura tecnológica que dé soporte a organizacional, la definición de
los requerimientos de comunicación de voz, objetivos y metas (colectivas e
datos e imagen, orientados a fomentar y individuales).
estandarizar el uso de las tecnologías de la
información y la comunicación que permitan • Capacitar al personal de mando con un
la automatización de los programas enfoque a resultados y evaluación del
educativos y los procesos administrativos, desempeño.
así como reducir los costos de operación. G.4 Reducir los costos de operación de la gestión
administrativa de la Secretaría de Educación
• Diseñar un Programa Estratégico de Pública.
Tecnologías de la Información y la
Comunicación para la Secretaría de • Optimizar los gastos administrativos
Educación Pública. de la dependencia con la implantación
de políticas de austeridad; orientadas a
• Modernizar la Infraestructura de
cumplir las metas a menores costos, en
cómputo y comunicaciones.
el marco del programa de
• Implementar programas de ahorro en mejoramiento de la gestión con un
comunicaciones. enfoque a resultados y de evaluación
del desempeño.
• Realizar una reingeniería de procesos
de negocio de la institución. • Mantener el programa anual de
austeridad y disciplina presupuestaria
• Automatizar procesos sustantivos y a lo largo de la presente
administrativos, así como trámites y administración.
servicios electrónicos.
• Racionalizar la energía eléctrica y el
• Ofrecer capacitación básica y uso del servicio telefónico (celulares y
especializada a usuarios finales. largas distancias).
• Emitir normatividad y lineamientos • Optimizar los espacios físicos, en
para regular la función informática y el función de arrendamientos de
uso de los recursos informáticos y de inmuebles.
telecomunicaciones.
• Habilitar escuelas con tendencia a la
• Certificar los procesos informáticos. disminución de matrícula, como
G.3 Mejorar la calidad de los servicios que la espacios administrativos.
Dirección General de Recursos Materiales y • Controlar gastos en materiales,
Servicios proporciona a las unidades suministros y papelería en cada centro
administrativas de la Secretaría de de trabajo administrativo y en
Educación Pública, así como su desempeño. procedimientos de entrega-recepción
• Revisar la normatividad interna. de todo tipo de material.
• Simplificar y modernizar los
procedimientos para la adquisición de
los bienes y la contratación de los
servicios.
• Capacitar al personal en el uso de los
sistemas informáticos internos, que
permitan incrementar los índices de
satisfacción de los usuarios.
• Revisar y mejorar los procesos, la
alineación de la estructura

Programa sectorial de Educación 2007-2012
Se terminó de imprimir en noviembre de 2007,
en los talleres de la Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos,
con domicilio en Av. Acueducto No. 2,
Parque Industrial Bernardo Quintana,
C.P. 76246, El Marqués, Qro.
El tiraje fue de 1,600 ejemplares.

Programa Sectorial de Educación 2007-2012

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1 Secretaría de Educación Pública

Secretaría de Educación Pública

Lic. Josefina Vázquez Mota

Dr. Rodolfo Tuirán Gutiérrez

Dr. Miguel Székely Pardo

Mtro. José Fernando González Sánchez

Lic. Julio Castellanos Ramírez

Dr. Jorge Santibáñez Romellón

© Secretaría de Educación Pública, 2007

Brasil No. 31, Col. Centro, 06020, D.F.

© Comisión Nacional de Libros de Texto Gratuitos, 2007

Rafael Checa No. 2, Col. Huerta del Carmen, 01000, D.F.

Impreso y hecho en México

2 Secretaría de Educación Pública

Objetivos del Programa Sectorial de Educación 2007-2012 14

Estrategias y líneas de acción 23

Programa Sectorial de educación 3

4 Secretaría de Educación Pública

Al inicio de mi gobierno, muchos mexicanos Con el compromiso y el trabajo de todos, estoy

Su elaboración se apega a los lineamientos de la

Programa Sectorial de educación 5

Programa Sectorial de educación 7

Josefina Vázquez Mota

8 Secretaría de Educación Pública

Programa Sectorial de educación 9

10 Secretaría de Educación Pública

Programa Sectorial de educación 11

12 Secretaría de Educación Pública

Objetivos del Objetivos del

Programa Sectorial de educación 13

14 Secretaría de Educación Pública

Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012

Programa Sectorial de educación 15

16 Secretaría de Educación Pública

Nombre del Indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012

Programa Sectorial de educación 17

*Metas anualizadas no acumuladas

18 Secretaría de Educación Pública

Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012

Programa Sectorial de educación 19

Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012

20 Secretaría de Educación Pública

Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012

*Meta anualizada no acumulada

Programa Sectorial de educación 21

Nombre del indicador Unidad de medida Situación en 2006 Meta 2012

22 Secretaría de Educación Pública

Programa Sectorial de educación 23

Programa Sectorial de educación 25

Programa Sectorial de educación 27

• Aprovechar la función pedagógica de la 1.18 Favorecer la introducción de innovaciones en

Programa Sectorial de educación 29

Programa Sectorial de educación 31

• Reconocer e incorporar la interrelación • Adecuar el aula de telesecundaria como

• Utilizar la lengua indígena (materna) • Producir y distribuir materiales

Programa Sectorial de educación 33

Programa Sectorial de educación 35

Programa Sectorial de educación 37

Programa Sectorial de educación 39

Programa Sectorial de educación 41

Programa Sectorial de educación 43

Programa Sectorial de educación 45

Programa Sectorial de educación 47

Programa Sectorial de educación 49