BAB 5

PEMBINAAN
NEGARA DAN
BANGSA YANG
MERDEKA
 5.1 SISTEM AHLI

Apakah Sistem Ahli?

Sistem yang melatih penduduk

tempatan dan kaum lain menerajui
pentadbiran Tanah Melayu.
Siapakah yang mencetuskan
idea penubuhannya?

Dato’ Onn Ja’afar dalam

perbincangannya dengan
Sir Henry Gurney di Kuala Lumpur.
 Apakah cadangan
Sir Henry Gurney?

Model negara Kenya dan

Rhodesia Utara dilaksanakan
di Tanah Melayu.
 Apakah kaitan cadangan
ini dengan hasrat British?

Selaras dengan hasrat

British untuk menjalankan
dasar dekolonisasi.
Apakah pendapat British
tentang Sistem Ahli?

Akan mengurangkan
tekanan daripada
Parti Komunis Malaya.
Apakah yang berlaku dalam
mesyuarat Majlis Raja-raja
Melayu pada Februari 1950?

Sistem Ahli telah

dibincangkan dan
dipersetujui.
 Apakah yang berlaku
pada Julai 1950
di King’s House, KL?

Satu rundingan antara pihak

British dengan wakil penduduk
Tanah Melayu telah diadakan.
 Siapakah yang
dijemput oleh
Sir Henry Gurney ?

Wakil Wakil
Wakil UMNO dan
masyarakat kaum
orang Melayu
Cina India

Dato’ Onn Ja’afar

(Yang Dipertua UMNO) En. Yong Shook Lin Dato’ E.E.C.
Raja Uda Dr. Lee Tiang Keng Thuraisingam
Dato’ Nik Ahmed Kamil
 5.1.1 Ciri-ciri Sistem Ahli

Bilakah Sistem Ahli

dilaksanakan?

Januari 1951 hingga Jun 1955

Bil. Ciri Huraian

1. Kabinet Satu sistem kabinet

Bayangan bayangan yang
terdiri daripada
beberapa orang
pegawai tadbir dan
tokoh masyarakat
untuk memegang
jawatan yang
dibentuk.
Bil. Ciri Huraian
2. Ahli Anggota Sistem Ahli
dikenali sebagai
Ahli.Contohnya – Ahli
Hal Ehwal Dalam
Negeri
3. Pelantikan Pelantikan Ahli dibuat
Ahli oleh Pesuruhjaya
Tinggi British dengan
persetujuan Majlis
Raja-raja Melayu.
Bil. Ciri Huraian
4. Sembilan Ahlinya terdiri daripada 9
orang orang anggota iaitu :
anggota 5 orang penduduk Tanah
Melayu iaitu :
- 3 orang Melayu

- 1 orang Cina

-1 orang India
dan
Bil. Ciri Huraian
5. Pesuruhjaya Ahli-ahli
Tinggi diletakkan di
bawah kuasa
Pesuruhjaya
Tinggi British.
 5.1.2
Proses pelaksanaan

dan
kepentingan
Sistem Ahli
 Proses pelaksanaan
Bil. Proses Huraian
Pelaksanaan
1. Menjaga Ahli-ahli yang dilantik
satu diberikan tugas
portfolio menjaga satu portfolio
yang mengandungi
beberapa buah jabatan
kerajaan.
Bil. Proses Huraian
Pelaksanaan
2. Menguruskan Ahli-ahli
pentadbiran menguruskan
harian pentadbiran
harian jabatan
tersebut
mengikut dasar-
dasar yang sedia
ada.
Bil. Proses Huraian
Pelaksanaan
3. Mencadangkan Ahli-ahli
Undang-undang bertanggungjawab
mencadangkan
undang-undang yang
berkaitan dengan
jabatan mereka
untuk dibentangkan
dalam Majlis
Perundangan
Persekutuan.
Bil. Proses Huraian
Pelaksanaan
4. Persetujuan Ahli akan berbincang
bersama dengan pegawai-
pegawai kanan
British untuk
mendapatkan
persetujuan bersama
dalam menyediakan
undang-undang.
Bil. Proses Huraian
Pelaksanaan
5. Peranan Pesuruhjaya
Pesuruhjaya Tinggi juga
memberikan
Tinggi
arahan dan
persetujuan
dalam perkara
menyediakan
undang-undang.
Bil. Proses Huraian
Pelaksanaan
6. Pendirian Selalunya
pentadbiran cadangan
undang-undang
British
itu merupakan
pendirian
pentadbiran
British.
 Kepentingan Sistem Ahli

Bil. Kepentingan Huraian

1. Tapak Tapak asas yang
asas penting untuk
untuk melatih orang
melatih tempatan ke arah
berkerajaan
sendiri.
Bil. Kepentingan Huraian
2.
Proses Memulakan
perpaduan proses
kaum perpaduan
kaum di
Persekutuan
Tanah
Melayu.
Bil. Kepentingan Huraian
3.
Gabungan Ahli-ahlinya
pelbagai gabungan
pemimpin
kaum
daripada
pelbagai kaum
yang terdapat di
Tanah Melayu.
Bil. Kepentingan Huraian
4. Sokongan Asas yang penting
seluruh untuk menentukan
kemerdekaan
penduduk
yang bakal dicapai
mendapat
sokongan seluruh
penduduk
Persekutuan
Tanah Melayu.
Bil. Kepentingan Huraian
5. Berikan Berikan pendedahan
pendedahan yang baik kepada
penduduk tempatan
untuk mentadbir dan
menerajui kerajaan
walaupun TM masih
dikuasai British.
 5.2
PAKATAN
MURNI
Apakah Pakatan Murni?

Usaha semua kaum di Tanah Melayu

menghasilkan satu kerjasama dan
tolak ansur politik melalui rundingan.

Setiap kaum mempunyai tuntutan

dan masalah yang tersendiri.

Jalan penyelesaian untuk

menyatupadukan pelbagai kaum.
 5.2.1
Pakatan Murni PraPerikatan

Sebelum Perikatan ditubuhkan,

terdapat beberapa usaha
mengadakan pakatan murni dalam
kalangan penduduk Persekutuan
Tanah Melayu.
 Langkah
Pertama

Penubuhan Jawatankuasa Hubungan

Antara Kaum atau Communities
Liaison Committee (CLC) pada
Januari 1949 di Pulau Pinang.
Keanggotaan Dianggotai oleh dua
kaum terbesar di TM
iaitu Melayu dan
Cina.
UMNO Orang Melayu yang
bernaung di bawah
UMNO diketuai oleh
Dato’ Onn Ja’afar.
 MCA Orang Cina yang
dinaungi MCA diterajui
oleh Tan Cheng Lock.

Keanggotaan Dianggotai oleh 6

CLC pada orang pemimpin
Ogos 1949 Melayu, 6 orang
pemimpin Cina dan
seorang wakil daripada
kaum India, Sri Lanka,
Serani dan Eropah.
 Kerjasama Titik permulaan
kaum kerjasama kaum di
Persekutuan Tanah
Melayu.
Kesanggupan Perubahan terhadap
UMNO dasar UMNO kerana
berunding kesanggupannya
berunding dengan
kaum lain untuk
kepentingan masa
depan negara.
Pendekatan Merupakan satu
baru pendekatan baru
dalam arena politik
Persekutuan Tanah
Melayu .
Perpaduan Menurut Dato’ Onn,
antara kaum perpaduan antara
kaum patut menjadi
asas kemerdekaan
yang akan dicapai.
 i. Penubuhan Lembaga
Pembangunan Industri
Perkara Desa atau RIDA pada
Oktober 1950.
yang
Tujuannya untuk majukan
dipersetujui
ekonomi dan pendidikan
UMNO-CLC masyarakat luar bandar
terutama kaum Melayu.
Pengerusi pertamanya
ialah Dato’ Onn Ja’far.
 ii. Kerakyatan Negeri
1951 diberikan
Perkara kepada imigran yang
yang
lahir di Persekutuan
dipersetujui
Tanah Melayu.
UMNO-CLC
Namun, syaratnya
ibu atau bapanya
telah menjadi rakyat
Tanah Melayu.
 iii. Pilihan raya akan
diadakan pada masa
Perkara
yang
dipersetujui yang sesuai di
UMNO-CLC peringkat
perbandaran, negeri
dan Majlis
Perundangan
 Langkah
Kedua

Pembukaan keahlian UMNO kepada

bukan Melayu seperti yang dicadangkan
oleh Dato’ Onn Ja’afar pada 1951.
 Enggan Dato’ Onn dikecam
berkompromi hebat kerana
masyarakat Melayu
enggan berkompromi
untuk mengubah
struktur UMNO.

Meninggalkan Dato’ Onn

UMNO kemudiannya telah
meninggalkan UMNO.
 Langkah
Ketiga

Penubuhan Parti Kemerdekaan Malaya

atau
Independence Malaya Party (IMP).
 Konsep Dasar IMP akan
Kerjasama gunakan konsep
kerjasama kaum dalam
sebuah parti.
Terbuka IMP terbuka kepada
kepada semua kaum yang mahu
bekerja untuk mencapai
semua
kemerdekaan
kaum Persekutuan Tanah
Melayu.
Perubahan Dato’ Onn menyedari
Politik perubahan politik
yang berlaku di TM
pada ketika itu.

Kerakyatan Kerakyatan 1951

1951 tidak lagi menjadikan
orang Melayu
sebagai rakyat
tunggal TM.
 Gagal IMP gagal mendapat
mendapat sambutan daripada
kaum Cina, India dan
sambutan
kaum lain di TM.
Tidak Kaum-kaum lain tidak
berasa berasa mereka sebagai
satu bangsa TM.
Rasa perpaduan terlalu
asing bagi mereka.
 Langkah
Keempat

Penubuhan Persidangan Kebangsaan

pada Februari 1953 oleh Sir Malcolm
MacDonald (Gabenor Jeneral Asia
Tenggara) di King’s House, Kuala Lumpur.
 Tujuan Untuk mencapai kerjasama
politik bagi mengurangkan
perasaan perkauman dalam
kalangan penduduk Persekutuan
Tanah Melayu.
Diisytiharkan Penubuhan Persidangan
Kebangsaan diisytiharkan pada
April 1953 di Dewan Bandar
Raya Kuala lumpur.

Pengerusi Dato’ Panglima Bukit Gantang

menjadi pengerusinya dan
disokong oleh beberapa orang
Menteri Besar.
 Peranan
Tunku Abdul Rahman
Sebagai pemimpin
UMNO telah
menganjurkan
Menganjurkan
Konvensyen
Kebangsaan
bersama-sama
MCA.
 Disertai Konvensyen ini
disertai pelbagai
parti dan
persatuan politik
yang lain.
Mengasaskan Kerjasama ini
telah
mengasaskan
pembentukan
Parti Perikatan.
 5.2.2
Perikatan serta
pilihan raya Bandaran
Negeri dan Majlis
Perundangan
Persekutuan 1955
 Bilakah kerjasama
UMNO-MCA
telah dibentuk?

Apabila British ingin mengadakan

pilihan raya Majlis Perbandaran
Kuala Lumpur pada Februari 1952.
Siapakah yang menjalankan
kerjasama UMNO KL dengan
MCA Selangor?

i. Dato’ Abdul Razak Yahya

ii.Ong Yoke Lin.
 Apakah keputusan
pilihan raya tersebut?

Gabungan UMNO-MCA
telah memenangi
9 daripada 12 kerusi.
 Apakah keputusan
pilihan raya Majlis Perbandaran
di beberapa bandar utama?

Gabungan UMNO-MCA
memenangi
26 daripada 37 kerusi.
 Apakah keputusan
pilihan raya negeri
pada 1954?

Parti Perikatan menang

226 daripada 228 kerusi.
 Apakah kepentingan
kemenangan tersebut?

Menunjukkan permuafakatan kaum

dalam pelbagai parti dapat diterima
oleh penduduk Persekutuan TM.
 Apakah hasil
kerjasama ini?

Mengasaskan penubuhan
Parti Perikatan yang kemudiannya
disertai MIC pada 1955.
 Pada 1954, British
telah menubuhkan
sebuah Jawatankuasa
Pilihan Raya dalam
Majlis Perundangan
Persekutuan (MPP)
 Siapakah yang
menganggotai
Jawatankuasa ini?

Pemimpin parti politik seperti

Parti Negara, UMNO, MCA, MIC
dan pegawai-pegawai tinggi British.
 Apakah cadangan
Jawatankuasa ini?

52 kerusi dipilih melalui pilihan

raya dan 48 ahli MPP dilantik
oleh Pesuruhjaya Tinggi British.
 Parti Perikatan telah
menyertai pilihan raya
Majlis Perundangan
Persekutuan (MPP)
yang diadakan pada
27 Julai 1955.
 Apakah kandungan manifesto
Parti Perikatan ?
1. Mencapai kemerdekaan dalam masa 4
tahun.
2. Mewajibkan pendidikan.
3. Menjadikan perkhidmatan awam
bercorak tempatan.
4. Menjaga hak asasi manusia.
5. Melindungi hak Raja-raja Melayu
sebagai Raja Berperlembagaan
 Keputusan Pilihan raya Majlis
Perundangan Persekutuan 1955

Berapa buah kerusi yang telah

dimenangi oleh Parti Perikatan?

51 daripada 52 kerusi
 Apakah yang diperoleh oleh
Parti Perikatan hasil
kemenangan cemerlang itu?

Membolehkan Tunku Abdul Rahman

selaku Ketua Parti Perikatan menjadi
Ketua Menteri dan membentuk Kabinet.
Bagaimanakah pembahagian
anggota kabinet?

Pembahagian anggota kabinetnya terdiri

daripada pelbagai kaum dan berfungsi
sehingga kemerdekaan dicapai.
 5.2.3 PERIKATAN DAN
PAKATAN MURNI KE ARAH
KEMERDEKAAN

 Pada Februari 1956, Tunku

Abdul Rahman telah
mengetuai rombongan
kemerdekaan ke London.
 Siapakah yang
turut serta?

i. Dr. Ismail Abdul

Rahman

ii. Dato’ Abdul Razak

Hussein

iii. Kolonel H.S. Lee

iv. Empat orang

wakil Sultan

Dato’ Panglima Bukit

Dato’ Nik Ahmed Kamil
Gantang (Ketua)

En. Abdul Aziz Malik Dato’ Mohd. Seth

Siapakah yang mempengerusikan
rundingan tersebut?

Lord Lennox-Boyd –
Setiausaha Tanah
Jajahan British
 Berapa lamakah
rundingan itu berlangsung?

18 Januari 1956
hingga 8 Februari 1956
 Apakah yang dibentuk
dalam perundingan itu?

Sebuah suruhanjaya
bebas untuk
mengkaji perlembagaan.
 Apakah yang telah dipersetujui
oleh British dalam rundingan itu?

Memberikan kemerdekaan
kepada Persekutuan Tanah
Melayu pada 31 Ogos 1957.
 Di manakah tarikh
kemerdekaan diisytiharkan?

Bandar Hilir, Melaka.

 Kesimpulan tentang
Pakatan Murni

Sokongan

Mendapat sokongan pelbagai

kaum pada peringkat akar umbi
 Bekerjasama

Mereka bekerjasama
membentuk
permuafakatan politik.
Kemerdekaan

Kerjasama ini amat penting

dalam usaha untuk menangani
tuntutan kemerdekaan.
 5.3
PERJANJIAN
PERSEKUTUAN
TANAH
MELAYU 1957
 Apakah
pentingnya?

Sebagai simbol
Kemerdekaan ini ialah
persetujuan
kemuncak perjuangan
British untuk berikan
nasionalisme yang
kemerdekaan kepada
telah berlaku sejak
Persekutuan pertengahan abad ke-19.
Tanah Melayu.
 5.3.1
SURUHANJAYA REID

Bila dibentuk?

Mac 1956
 Mengapa
dibentuk?

Membincangkan dan menyusun

perlembagaan Persekutuan
Tanah Melayu yang merdeka.
 Siapakah
pengerusinya?

Lord Reid
(Hakim British)
Siapakah ahli yang lain?

i. Sir Ivor Jennings (England)

ii. Sir William McKell

(Bekas Gabenor Jeneral Australia)

iii. Tuan B. Malik

(Hakim Mahkamah Tinggi India)

iv. Tuan Abdul Hamid (Pakistan)

 Apakah
tugasnya?

Merangka sebuah perlembagaan

bagi Persekutuan Tanah
Melayu yang akan merdeka.
 Apakah isu yang
menjadi panduan
suruhanjaya ini?

i. Pembentukan ii. Pemberian kuasa

sebuah kerajaan autonomi kepada
persekutuan negeri dalam
yang kuat bidang tertentu.
Apakah isu lain yang diambil
kira oleh Suruhanjaya Reid?

i.Kedudukan Raja-raja Melayu

ii.Hak istimewa orang Melayu

iii.Pewujudan satu bangsa

Persekutuan Tanah Melayu
Apakah yang diterima
oleh Suruhanjaya ini?

131 memorandum
daripada pelbagai pihak.
 Siapakah yang
menghantarnya?

i.Raja-raja Melayu

ii.Orang perseorangan

iii.Pertubuhan politik
Bagaimanakah cadangan
Parti Perikatan?

Diberikan perhatian utama

kerana kedudukannya
sebagai kerajaan
Apakah yang diterbitkan
pada Februari 1957?

Cadangan-cadangan
Suruhanjaya Reid
Apakah yang berlaku
pada Mei 1957?

Parlimen British menerima

cadangan-cadangan
Suruhanjaya Reid
Apakah yang berlaku
pada 17 Ogos 1957?

Majlis Mesyuarat Perundangan

Persekutuan Tanah Melayu
telah mengesahkan cadangan-
cadangan Suruhanjaya Reid
 Kerakyatan jus soli

 Satu isu hangat ialah

kerakyatan jus soli.
 Kerakyatan ini yang menjadi
tuntutan orang dagang tidak
dapat diterima oleh orang
Melayu.
 Mengapa?

Prinsip kerakyatan jus soli

berikan hak sama rata kepada
semua kaum dan ini dianggap
boleh melemahkan kedudukan
orang Melayu lagi.
 Namun selepas
beberapa rundingan
dibuat, Raja-raja
Melayu telah
menerima kerakyatan
jus soli.
 Apakah
syaratnya?
Orang bukan Melayu mengiktiraf
kedudukan istimewa orang Melayu
dalam Perlembagaan Persekutuan
Tanah Melayu.
 Apakah yang terhasil
daripada tolak ansur ini?

Satu pakatan murni antara

kaum telah terbina di Persekutuan
Tanah Melayu yang merdeka.
 Apakah
perkara lain
yang
dipersetujui?

i. Agama Islam
ii. Bahasa Melayu
sebagai
sebagai bahasa
agama rasmi
kebangsaan
Persekutuan TM
 5.3.2
ISI-ISI PENTING
PERJANJIAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
1957
 Perjanjian Persekutuan Tanah
Melayu 1957 telah ditandatangani
oleh Raja-raja Melayu dan British
pada 15 Ogos 1957.

 Perjanjian ini telah melahirkan

Perlembagaan Persekutuan Tanah
Melayu 1957 yang berasaskan
Perjanjian Persekutuan Tanah
Melayu 1948.
 Isi penting Perjanjian
Persekutuan Tanah Melayu 1957

Bil. Isi Penting Huraian

1. Kerajaan Pembentukan
Persekutuan sebuah
Kerajaan
Persekutuan
Bil. Isi Penting Huraian
2. Pemisahan Pemisahan kuasa
kuasa antara kuasa
Persekutuan dengan
kuasa Negeri melalui
Senarai Persekutuan
dan Senarai Negeri.
3. Institusi Institusi Raja dijadikan
raja Raja berperlembagaan
pada peringkat negeri
dan negara.
Bil. Isi Penting Huraian
4. Kerakyatan 3 jenis kerakyatan
diwujudkan iaitu
secara Kuatkuasa
Undang-undang,
Permohonan dan
Naturalisasi. Prinsip
jus soli diterima.
5. Orang Kedudukan istimewa
Melayu orang Melayu
dikekalkan.
Bil. Isi Penting Huraian
6. Agama Agama Islam
Islam sebagai agama
rasmi
Persekutuan.
7. Tanah Tanah simpanan
Melayu
dikekalkan
Bil. Isi Penting Huraian

8. Bahasa Bahasa Melayu

Melayu sebagai bahasa
kebangsaan
9. Ketua Yang di-Pertuan
Negara Agong sebagai
ketua Negara
Bil. Isi Penting Huraian

10. Demokrasi Pentadbiran negara bersifat

berparlimen demokrasi berparlimen iaitu
Dewan Rakyat dan Dewan
Negara terletak di bawah
kuasa Parlimen.

11. Menteri Pada peringkat negeri,

Besar Menteri Besar menjadi
pelaksana pentadbiran dan
beliau dibantu oleh Dewan
Undangan Negeri dan
EXCO.
 5.3.3
KEPENTINGAN
PERJANJIAN
PERSEKUTUAN
TANAH MELAYU
1957
[a] Apakah corak kerajaan yang
dibentuk daripada persetujuan
yang dicapai menerusi
pakatan murni?

Sebuah kerajaan demokrasi

dengan konsep
Raja Berperlembagaan.
 [b] Mengapakah
pemimpin
Melayu dan
bukan Melayu
menyokong
pakatan murni?

Menyedari pakatan ini (ii) Menerusi pakatan

akan mewujudkan
murni keharmonian
perpaduan yang jitu
kaum dapat
antara kaum di
Persekutuan dicapai tanpa
Tanah Melayu. menumpahkan darah
 [c]Sebelum terdapatnya
pakatan murni, masyarakat
di Tanah Melayu
menghadapi masalah
perpaduan kaum.
Apakah 2 puncanya?

Perbezaan
Perbezaan
fahaman
kebudayaan
politik
 [d] Apakah hak mutlak
yang telah diberikan oleh
Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu
1957 kepada penduduk tempatan?

Untuk mentadbir sebuah negara

yang berdaulat dan merdeka
mengikut acuan sendiri.
 5.3.4
PERANAN
TOKOH-TOKOH
KEMERDEKAAN
 [a] Apakah dua
pendekatan terbaik
bagi masyarakat
berbilang kaum
di Persekutuan
Tanah Melayu?

Sentiasa
Sikap mengutamakan
bekerjasama perundingan
dan kata sepakat
 Tokoh

Tunku Abdul Rahman

Putra al-Haj
 Jawatan

Presiden UMNO,
Ketua Parti Perikatan
dan Perdana Menteri
 Sumbangan

Melalui kebijaksanaannya mengendalikan

pakatan murni antara kaum,
kemerdekaan telah dapat dicapai
dengan penuh harmoni dan gemilang.
 Tokoh

Tun Abdul Razak

 Jawatan

Timbalan Presiden UMNO dan

Timbalan Perdana Menteri
 Sumbangan
i. Menjadi perunding dalam tuntutan kemerdekaan
di London pada 1956

ii. Menjadi perunding dalam menyiapkan

Perlembagaan Kemerdekaan 1957.

iii. Menjadi Pengerusi Jawatankuasa Penyata

Pendidikan 1956 yang menggubal sistem
pendidikan kebangsaan negara. Laporan ini
dikenali sebagai Penyata Razak pada 1957.

iv. Dilantik sebagai Perdana Menteri Malaysia yang

kedua pada 1970. Digelar sebagai Bapa
Pembangunan Malaysia.
 Tokoh

Tun H.S. Lee

 Jawatan

Tokoh MCA dan

Menteri Kewangan
yang pertama
 Sumbangan
 Memulakan kerjasama antara
kaum sehingga mencetuskan idea
penubuhan Parti Perikatan.
 Parti MCA telah bekerjasama
dengan UMNO dan MIC bagi
mendapatkan kemerdekaan
negara pada 1957.
 Tokoh

Tun V.T. Sambanthan

 Jawatan

Presiden MIC
 Sumbangan
 Bersama-sama Tunku Abdul Rahman
mendapatkan kemerdekaan negara.
 Menyokong sepenuhnya dasar
kerjasama kaum sebagai tonggak
kemerdekaan negara yang kukuh dan
menyeru kaum India agar
memberikan kesetiaan yang tidak
berbelah bagi kepada negara ini.
 RUMUSAN
 Generasi pada hari ini sepatutnya
menghargai kebijaksanaan pemimpin-
pemimpin negara.
 Mereka seharusnya mendukung konsep
kerjasama sebagai pendekatan terbaik
dalam memastikan kemerdekaan yang
kita nikmati akan terus terpelihara.
Apakah 2 peribahasa yang
sesuai untuk menjelaskan
keadaan tersebut?

[a] Bulat air kerana pembentung,

bulat kata kerana muafakat.
[b] Di mana bumi dipijak, di situ
langit dijunjung.