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1 – NOÇÕES DE FISCALIZAÇAO E CONTROLE DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

1 – NOÇÕES DE FISCALIZAÇAO E CONTROLE DE CONTRATOS ADMINISTRATIVOS

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TÓPICOS PARA ESTUDO REFERENTE AO PROCESSO DESELEÇAO DO SEBRAE1 – NOÇÕES DE FISCALIZAÇAO E CONTROLE DECONTRATOS ADMINISTRATIVOS:
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS
Contrato:
é todo acordo de vontades, firmado livremente pelaspartes, para criar obrigações e direitos recíprocos
Contrato Administrativo:
é
o ajusteque a Administração
, agindo nessaqualidade,
firma com o particular 
 
ououtra entidade administrativa
para aconsecução de objetivos de interessepúblico, nas
condições estabelecidaspela própria Administração.CARACTERÍSTICASConsensual:
acordo de vontades, e não um ato unilateral eimpositivo da Administração;
 
Formal:
expressado por escrito e com requisitos especiais;
 
Oneroso:
remunerado na forma convencionada;
 
Comutativo:
porque estabelece compensações recíprocas;
 
Intuitu Personae:
Deve ser executado pelo própriocontratado, vedadas, em princípio, a sua substituição por outrem ou a transferência de ajuste.
 
MODALIDADES DE
 
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS  1. CONTRATO DE OBRAPÚBLICA:
Trata-se do
ajuste levado aefeito pela Administração Públicacom um particular 
, que
tem por objeto
a construção, a reforma ou ampliação decerta obra pública. Tais
contratos
podem ser realizados com profissionaisou empresa de engenharia, registradosno
CREA.
 
Pela
Empreitada
, atribui-se ao particular 
a execução daobra mediante remuneração previamente ajustada
.
Pela
Tarefa
,
outorga-se ao particular 
contratante
aexecução de pequenas obras ou parte de obra maior,
 
mediante remuneração por preço certo, global ouunitário
.
 
2. CONTRATO DE SERVIÇO:
Trata-se de
acordo celebrado pela AdministraçãoPública com certo particular 
. São serviços dedemolição, conserto, instalação, montagem,operação, conservação, reparação,manutenção, transporte, etc.
Não podemosconfundir contrato de serviço com contratode concessão de serviço
. No Contrato deServiço a Administração recebe o serviço. na Concessão, presta o serviço ao Administradopor intermédio de outrem.
 
3. CONTRATO DEFORNECIMENTO:
É o
acordoatravés do qual a AdministraçãoPública adquire, por compra,coisas móveis de certoparticular, com quem celebra oajuste
. Tais bens destinam-se àrealização de obras e manutençãode serviços públicos. Ex. materiaisde consumo, produtosindustrializados, gênerosalimentícios, etc.
 
4. CONTRATO DE GESTÃO:
é o
ajustecelebrado pelo Poder Público com órgão ouentidade da Administração Direta, Indireta eentidades privadas qualificadas comoONG’s
 
5. CONTRATO DECONCESSÃO:
Trata-se de
ajuste,oneroso ou gratuito, efetivado sobcondição pela Administração Pública
,chamada concedente,
com certoparticular 
, o concessionário,
visandotransferir o uso de determinado bempúblico
. É contrato precedido deautorização legislativa.
 
PECULIARIDADES DOS
 
CONTRATOS ADMINISTRATIVOS 
 
 
A Administração Pública aparece com uma
série de prerrogativas
que
garantem sua supremacia sobre o particular 
. Tais peculiaridadesconstituem as chamadas
cláusulas exorbitantes
, explícitas ou implícitas,em todo contrato administrativo.
 
CLÁUSULAS EXORBITANTES
jamais seriam possíveis no Direito Privado
 
1. Exigência de Garantia2. Alteração ou Rescisão Unilateral por parte da Administração;3.
 
Fiscalização
;4. Retomada do Objeto;5. Aplicação de Penalidades e Anulação6. Equilíbrio Econômico e Financeiro;7. Impossibilidade do Particular Invocar a Exceção do Contrato nãoCumprido;
 
1. Exigência de Garantia:
Após ter vencido a
Licitação
,
é feita uma exigência ao contratado
,a qual pode ser:
Caução em dinheiro, Títulosda Dívida Pública,
 
Fiança Bancária, etc
. Estagarantia
será devolvida após a execução docontrato
. Caso o contratado tenha dado causaa rescisão contratual, a Administração
poderáreter a garantia a título de ressarcimento.
 
2. Alteração ou RescisãoUnilateral:
A
 
AdministraçãoPública tem o dever de zelar pelaeficiência dos serviços públicos e,muitas vezes, celebrado umcontrato de acordo comdeterminados padrões,posteriormente, observa-se queestes não mais servem aointeresse público, quer no planodos próprios interesses, quer noplano das técnicas empregadas.Essa
alteração
não pode sofrer resistência do particular contratado, desde que o Poder Público observe uma cláusulacorrelata, qual seja, o
equilíbrioeconômico e financeiro docontrato.
 
motivos ensejadores de alterações
nos
Contratos
 

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