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CSJ 468/2011{47-A)/CSl

RECURSO DE HECHO
ARFINETTI
VICTOR RUGO el ESTADO NACIONAL
NISTERIO DE DEFENSA
- EJERCITO ARGENTINO
si ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA.

Buenos Aires,
vistos
dada

los autos:

RATIVA

DE DEFENSA

DE CERTEZA",

r~

-20~S:'

"Recurso

en la causa ARFINETTI

NISTERIO

o(

de hecho

VICTOR

- EJERCITO

- MIY OTRO

HUGO

deducido

c/ ESTADO

ARGENTINO

para decidir

Y OTRO

por

la deman-

NACIONAL

- MI-

s/ ACCION

DECLA-

sobre su procedencia.

Considerando:
1)
apelado,

Que

en

lo

relativo

a las cuestiones

a la procedencia
remitirse

formal

tradas
del

a los captulos

Procuradora

Fiscal,

los

los

fundamentos

a conocimiento

recurso

extraordinario,

se dan por

fallo

de esta Corte y
corresponde

1, 11 Y 111 del dictamen


que

del

de la seora

reproducidos

brevitatis

causa.
2) Que
del decreto

los actores

509/88,

dieron

que

bieren

part;icipado

Atlntico

derecho

los ex soldados

"a los ex soldados

en las

acciones

el 2 de abril

Ejecutivo

establece"
Que

el

blicas

art.

los

de

beneficios

conscriptos

modificar
escrito

la

ley

que

en el Atlntico

-1-

que hu-

desarrolladas

en

el

regla-

sustancialmente

de demanda).

23.109

acuerda

que han participado

el 14 de junio de 1982".

enten-

lo que un decreto

no puede

pues

y el 14 de junio de 1982, sin

(fs. 4 vta.,

conscriptos

desarrolladas

la inconstitucionalidad

de la ley 23.109,

el TOM y el TOAS, por

del Poder

3 0)

blicas

inclua

entre

lo que aqulla

"tendrn

reglamentario

Sur entre

distinguir
mentario

sta

pidieron

Sur entre

establece

que

la presente

ley

en las acciones
el 2 de abril

Por
509/88

su

dispone

las

veterano

art.

al 14 de junio

desarrolladas

Sur,

cuya jurisdiccin

abril

de dicho ao y que abarcaba

Islas

Malvinas,

Georgias

decreto

reglamentario

de la ley 23.109

a los ex soldados

blicas

del Atlntico

del

de la aplicacin

de guerra

el 2 de abril

acciones

el

"a los efectos

se considerar
que desde

parte,

de 1982 participaron

en el Teatro
fuera

en

Operaciones

de

determinada

la plataforma

y Sandwich

conscriptos

el

7 de

continental,

del Sur y el espacio

las
areo

correspondienteH
4) Que
en acciones

blicas"

ineludible,
rios

de

se advierte
aparece,

al momento

aqullas.

conscriptos

que

en

ambas

de considerar

Supone,

la "participacin

que

normas,

quienes

necesariamente,

"participaron

que no lo hicieron.

claramente

en acciones

Si as no fuera,

como

requisito

son los beneficiaque

as

como

blicas",

hubo

la clasificacin

hubo
otros

carecera

de sentido.
Por lo expuesto,
han

tenido

terminar
23.109

contrario,

la mentada
si

los

el

decreto

tin revestira

"participacin",

mbitos

difieren,

si se concluyera

geogrficos

reglamentario
porque

reas

que los actores

"especficas,

abordar

el decisivo

previamente

por
o,

de la sealada

la
por

no
deley
el

cues-

acadmico.
el a quo se limita

en Comodoro

determinadas"

tema de si, esas tareas

-2-

coinciden

recurrida,

prestaron,

de sentido

determinados

la elucidacin

5) Que en la sent~ncia
a declarar

carecera

509/88

un inters meramente

que los actores

Rivadavia,

ta-

(fs. 329 vta.~,

sin

"especficas"

cons-

CSJ 46S/2011{47-A)/CSl
RECURSO DE HECHO
ARFINETTI
VICTOR RUGO el ESTADO NACIONAL
NISTERIO
DE DEFENSA
- EJERCITO ARGENTINO
si ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA.

tituan la "participacin en acciones blicas",

- MIY OTRO

requisito im-

prescindible para la aplicacin de la normativa pretendida.


Dicha

especfica

"participacin"

no

surge

de

las

constancias de la causa. En consecuencia, la postura adoptada


por el a quo implica, en la prctica, eliminar la distincin a
que se aludi supra -entre conscriptos que "participaron en acciones blicas" y otros que no lo hicieron- homogeneizando indebidamente en un genrico "todos participaron",

que desvirta el

sentido de la ley.
Por ello, habiendo dictaminado la seora Procuradora Fiscal, se hace lugar a la queja, se declara procedente el recurso
extraordinario, se revoca la sentencia apelada y se rechaza la
demanda (art. 16, segunda parte, de la ley 48). Costas en todas
las instancias por su orden, habida cuenta de la ndole de la
cuestin

la queja al principal. Notifquese

vO-jj-

-3-

-4-

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RECURSO DE HECHO
ARFINETTI
VICTOR HUGO el ESTADO NACIONAL
NISTERIO DE DEFENSA
- EJERCITO ARGENTINO
si ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA.

-//-TO DEL SEOR MINISTRO

DOCTOR

DON CARLOS

- MIY OTRO

S. FAYT

Considerando:
1 )
apelado,

Que

en

lo

relativo

a las cuestiones

a la procedencia
remitirse

formal

tradas
del

a los captulos

Procuradora

Fiscal,. los

los

fundamentos

a conocimiento

recurso

extraordinario,

se dan por

fallo

de esta Corte y
corresponde

I, II Y III del dictamen


que

del

de la seora

reproducidos

brevitatis

causa.
2)
del decreto

Que

509/88,

dieron

que

bieren

participado

Atlntico

sta

mentario

"tendrn

dispone

se considerar
que desde

el

ex soldados

pues

conscriptos

los

de

beneficios

conscriptos

que hu-

modificar
escrito

la

ley

que

el
sin

regla-

sustancialmente

de demanda).

23.109

acuerda

que han participado

en el Atlntico

en

de 1982,

lo que un decreto

no puede

enten-

blicas' desarrolladas

(fs. 4 vta.,

art.

establece

que

la presente

ley

en las acciones

Sur entre

el 2 de abril

de 1982H.
su

parte,

el

"a los efectos


veterano

el 2 de abril

acciones

de la ley 23.109,

acciones

Ejecutivo

Que

inconstitucionalidad

el 2 de abril y el 14 de junio

desarrolladas

Por

la

el TOM y el TOAS, por

derecho

el 14 de junio

pidieron

"a los

las

estableceH

los ex soldados

las

en

del Poder

3 0)

509/88

inclua

entre

lo que aqulla

actores

reglamentario

Sur entre

distinguir

blicas

los

blicas

art.

del

decreto

de la aplicacin

de guerra

-5-

de la ley 23.109

a los ex soldados

al 14 de junio

desarrolladas

reglamentario

conscriptos

de 1982 participaron

en el

Teatro

en

de Operaciones

del Atlntico

Sur,

cuya jurisdiccin

fuera

determinada el

abril

de dicho ao y que abarcaba la plataforma

Islas

Malvinas,

7 de

continental,

Georgias y Sandwich del Sur y el

espacio

las
areo

correspondiente".
4 ) Que
en acciones
ineludible
rios

de

se advierte

blicas"

aparece,

al momento
aqullas.

conscriptos

que

de

claramente

que

la

en ambas normas,

considerar

Supone,

quienes

"participaron

como un requisito
son

necesariamente,

que

en acciones

"participacin

los beneficiaas

como

blicas",

hubo

hubo
otros

que no lo hicieron.
5)
del decreto
actores

Que

509/88,

Antonio
cin

cios

indispensable

cfr.

blicas",

para

Nacional

6) y, por

pretendidos".

invalidez

tareas

prescindi

por

completo

actividades

equipararlas
de

a la "participacin

en

10 tanto, para

la procedencia

inconstitucionalidad

impetrada

respecto

"Gerez,

de Defensa

inoficioso

de una conlo

- proceso

torna

agregado.

"especficas",

la causa

- Ministerio

que los

especficas,

nfasis

administrativa

Ello

constitucional

que el a quo, expres

fs. 329 vta.,

(cfr. doctrina

c/ Estado

de

Rivadavia,

de las sealadas

de resolucin

derando

Comodoro

tal afirmacin

creta ponderacin

acciones

en

determinadas",

Sin embargo,

era

el planteo

cabe remarcar

"prestaron,

previamente

que

ante

Carmelo

s/ impugna-

ordinario",

el

consi-

de los benefi-

tratamiento

del decreto

509/88

de

la

cita-

do.
Dicha
tancias

especfica

de la causa.

conscriptos

hasta

"participacin"

Admitido

el momento

el estado
de su baja,

-6-

no surge de las cons-

militar

de los soldados

de conformidad

a lo re-

;...

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RECURSO DE HECHO
ARFINETTI
VICTOR HUGO el ESTADO NACIONAL
NISTERIO DE DEFENSA
- EJERCITO ARGENTINO
si ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA.

-'"

- MIY OTRO

suelto en Fallos: 326:1561, 1569, era menester que el a quo fuera ms all de las consideraciones genricas, para dar por probado

el

supuesto

de

hecho

al

que

se

aludi

supra,

lo

que

-evidentemente- no ha hecho.
Que la postura adoptada por el a quo implica, en la
prctica, eliminar la distincin a que se aludi supra -entre
conscriptos que "participaron en acciones blicas" y otros que
no lo hicieron- homogeneizando indebidamente un genrico "todos
participaron",

que desvirta el sentido de la ley.

Por ello, habiendo dictaminado la seora Procuradora Fiscal, se hace lugar a la queja, se declara procedente el recurso
extraordinario, se revoca la sentencia apelada y se rechaza la
demanda (art. 16, segunda parte, de la ley 48)
las

instancias por

su

orden,

dado

que

Costas en todas

los actores

pudieron

creerse con derecho a reclamar. Agrguese la queja al principal.


Notifquese

-7-

Recurso

de

representado
Tribunal
Tribunales

hecho

interpuesto

por

el

por el Dr. Jos Alberto

de origen:
que

cmara

intervinieron

tancia .N 3 de la ciudad

Federal

Estado

Nacional

-Ministerio

de

Defensa,

Bonillo.

de Apelaciones

con anterioridad:

de Crdoba.

-8-

de Crdoba,

Juzgado

Federal

Sala A.
de Primera

Ins-

Para acceder al dictamen de la Procuracin General de la Nacin ingrese a:


http://www.mpf.gob.ar/dictamenes/2013/LMonti/septiembre/Arfinetti_Victor_A_468_L_XLVII.pdf

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