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Planificación y Gestión Ambiental desde las ciencias de la complejidad

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Published by: Rolando Reategui Lozano on Feb 22, 2010
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Planificación y Gestión Ambiental desde las Ciencias de la Complejidad
 Dr. Rolando Reátegui Lozano
Profesor de Posgrado en la Universidad Nacional Federico Villarreal, San Marcos, UNI.Profesor Principal en la Universidad Nacional San Luis Gonzaga de Ica.
www.mitayero.blogspot.come-mail: mitayero5@yahoo.esAbstract
Practicar la planificación, gestión ambiental y territorial es actuar en la complejidad. Es por elloque la Planificación y la Gestión Ambiental y Territorial, deben de tener en cuenta el carácter complejo y la naturaleza entrópica de los procesos y sistemas ambientales.
 Palabras claves
: Planificación, Gestión ambiental, Complejidad.
Introducción
Todas las ciudades en su largo periodo de desarrollo se han presentado una serie de dificultades, principalmente a la complejidad, la diversidad y la incertidumbre de los fenómenos territorialestanto urbanos como periurbanos dentro de sus límites y en su área de influencia más próxima.Hoy hay que estudiar, analizar y proponer alternativas desde la complejidad, sobre todo cuandose trata de ecosistemas. La denominada ciencias de la complejidad puede entenderse como unconjunto de ideas sobre la capacidad organizativa y la naturaleza adaptable de algunos sistemascomplejos, como el clima, los ecosistemas, la economía y, cómo no, las ciudades y el campo. EnGeneral un sistema puede definirse como un conjunto de agentes individuales o elementos deinteracción mutua, que operan en un entorno determinado y sujeto a factores externos que seautoorganizan en sistemas superiores, los cuales muestran propiedades novedosas y deadaptación que no son exhibidas por los agentes individuales.
La Gestión Ambiental desde los sistemas complejos
Un sistema complejo se caracteriza por el elevado número de elementos que lo componen, por el número t la variedad de las relaciones que lo unen entre sí, y por la variedad de las dinámicasque se derivan de dicha unión y los efectos de esa interacción. Entonces podemos decir que lossistemas urbanos y periurbanos no puede entenderse a través del análisis desde las característicasindividuales de cada una de las unidades, sin considerar las interacciones que se producen y quele confieren una dinámica de conjunto. Asimismo, entender a estos ecosistemas que sistemascomplejos dimicos no lineales, por el contrario se caracterizan por aceleraciones einhibiciones, por procesos explosivos o implosivos, por oscilaciones regulares o irregulares ycaóticas, convergencias hacia puntos de atracción únicos o multiples y, en cualquier caso,difícilmente previsible.Es desde este perspectiva hay que aplicar la Gestión Ambiental del territorio. La GestiónAmbiental orgánicamente debe aprovechar la tendencia natural para la auto organización en lossistemas complejos o súper complejos, para implementar acciones que permitan un nuevo tipo deinteracción, una organización espontánea de los diversos actores que actúan en la región en tornode un objetivo común, en este caso la incorporación de la sustentabilidad ambiental al proceso de
 
desarrollo. Un proceso impulsado para una misma direccn en torno a un “atractor”, potencializando esfuerzos, generados a partir de un proceso de hetero organización. Es un proceso sujeto a la casualidad, a las interferencias inesperadas y a los cambios súbitos, con unagente inductor, y no subordinado a la linealidad.(Lopes de Sousa, 2002).La Gestión Ambiental y Territorial exige de combinar la espontaneidad con la imposición;asociar la auto organización con la hetero organización para elaborar un tipo más flexible de planificación. De tal manera, el tratamiento multidimensional abierto y adaptativo es elfundamento para tener en cuenta la complejidad, la incertidumbre y los efectos de laretroalimentación que son característicos de los sistemas ambientales. Se trata de pensar enmúltiples opciones que busquen la combinación y la variedad. De tal manera uno de los principios fundamentales a aplicar en la Planificación y la GestiónAmbiental y Territorial es el de la concepción adaptativa. Ello se basa en percibir la totalidadambiental como sistema complejo, Este principio estratégico consiste en concebir lo ambientalcomo que se encuentra en condiciones de permanente incertidumbre, variabilidad dinámica yresiliencia.El uso de un enfoque específico de instrumentos y métodos para estudiar la totalidad de lossistemas ambientales, permitirá mover al sistema hacia modos suficientemente amplios decomportamiento deseables, dejando a que el propio sistema realice sus ajustes posteriores. Elloconduce a aumentar de tal manera, la capacidad de respuesta hacia nuevas situaciones. De estamanera, se evita la rigidez, y permite basarse en las interrelaciones dinámicas, para la búsquedade la armonización entre procesos objetivos que ocurren en los sistemas ambientales, y las prioridades económicas, sociales y ambientales.De tal manera, el tratamiento multidimensional abierto y adaptativo es el fundamento para tener en cuenta la complejidad, la incertidumbre y los efectos de la retroalimentación. Se trata de pensar en múltiples opciones que busquen la combinación y la variedad. (Silva Quintas, 2004).Todo ello conduce a aceptar que la gica de la Planificacn y la Gestn Ambiental yTerritorial, no necesariamente tendrá que ser la lógica del equilibrio. Así, la Planificación y laGestión deberán pretender el control, la gestión y manejo de los desequilibrios, por lo que habráque conocer las causas que los originan, y las fuerzas que los alimentan. Los desajustes ydesequilibrios se dan en dos contextos: uno, debido a la ausencia de reacciones inmediatas delsistema para eliminar los desajustes, lo que determina una trayectoria discontinua; y otra, por lascontradicciones entre el funcionamiento de la estructura real, y el de la imagen deseada.De tal manera la Planificación Ambiental y Territorial bajo la influencia del Enfoque Sistémico yde la Teoría de la Complejidad, se concibe como un instrumento articulado al proceso de tomade decisiones a la gestión ambiental, en el contexto de un determinado modelo y estilo dedesarrollo. Es integradora, sistémica, multiopcional y probabilística. Su propósito fundamental esla búsqueda de comportamientos deseables de los sistemas ambientales, en el contexto de unrégimen dinámico interno y de adaptación a los cambios del medio exterior (Vainer, 1995).
 
La Planificación para el Desarrollo
La construcción de una estrategia propia hacia el desarrollo se efectúa en el marco de un procesode planificación que en que cada país o región define, lo más ambiciosa y precisamente posible,su visión estratégica de futuro, a saber, el horizonte a alcanzar a largo plazo, con base en lascapacidades, y el entorno internacional y sus tendencias.El proceso de planificación parte desde una lectura crítica de la realidad social y económica, deun análisis del estado de situación del país, con particular énfasis en materia de recursoshumanos, educacn, ciencia y tecnología, desde la perspectiva de su fortalecimiento yconsolidación.Tanto este diagnóstico como la visión estratégica se caracterizan con el concurso de conjuntos deindicadores que refieren a los rasgos que resultan sustantivos a cada sistema para que genere los productos que debe aportar al proceso de desarrollo humano que se modela. Esto posibilita sucomparación, y sustenta entonces la formulación de un plan de metas para el corto, mediano ylargo plazo. Todo ello podemos resumir en la figura1.
Conclusión
La aplicación de la ciencia de la complejidad al ámbito urbano y periurbano permite utilizarla para mediar en temas particularmente conflictivos, como es el caso del enfrentamiento entre laecología y el desarrollo económico. Debemos de considerar a la ciudad y al campo como unorganismo que evoluciona y que se relaciona de forma competitiva y colaboradora con otroselementos de su entorno, se puede desarrollar indicadores de rendimiento para vigilar eldesarrollo urbano y periurbano y se pueden formular estrategias para alcanzar consensos entrelos diversos agentes involucrados.
Agradecimiento
Mi reconocimiento a los estudiantes de doctorado (promoción 2008 – 2009) en Medio Ambientey Desarrollo sostenible de la Universidad Nacional Federico Villarreal.
Bibliografía
1.FERANDEZ, J.M. Planificación Estratégica de Ciudades. Barcelona. 2006. pp. 16-18.2.LOPES DE SOUSA, M. Planejamento integrado e desenvolvimento : verdades e limites., In : “Geografía,espaco e memoria., Terra Livre, A.G.B., Sao Paulo, 1992, No. 10, pp. 123 - 139.3.REATEGUI, R. Fundamentos Científicos para la Planificación Ambiental. Lima. 2008. pp. 74-79.4.SILVA QUINTAS,J.- Educacao no processo de Gestao Ambiental: uma proposta de Educacao Ambientaltransformadora e emancipatoria; En: identidades da Educacao Ambiental Brasileira “; Ministerio de MeioAmbiente; Brasilia, 2004, `. 113 – 1405.VAINER, C.B. Planejamento e questao ambiental: qual é o meio ambiente que queremos planejar ? In:“Encruzilhadas das modernidades e planejamento “., ANPUR, Belo Horizonte, v.5, 1995, pp. 24 - 27.

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